Справа № 331/4488/21
Провадження № 2/331/2439/2021
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі
головуючого судді: Жуковій О.Є
за участю секретаря: Мироненко О.В.
позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_1 : ОСОБА_3
представника відповідача: ОСОБА_4
розглянувши в загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 звернулися до суду з вказаним позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району , в якому просили визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності довідок , що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 у період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_2 у період з 26.10.1995 по 04.07.1996 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що вони звернулися до відповідача з заявою про приватизацію квартири, однак їм було відмовлено, з огляду на те, що у них відсутні документи, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 у період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_2 у період з 26.10.1995 по 04.07.1996.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Жуковою О.Є. від 26 серпня 2021 року провадження по справі відкрито.

14 вересня 2021 року відповідач надав відзив на позов, в якому просив ухвали рішення на розсуд суду на підставі доказів наявних у матеріалах справи та після з`ясування обставин, які мають значення для вирішення справи. При цьому відповідач вказав на те, що ОСОБА_5 не є належним позивачем, оскільки її права не порушено.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22 вересня 2021 року позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_5 залишено без розгляду.
У вступному слові позивачі та представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача просила ухвалити рішення на розсуд суду, не навівши будь-яких заперечень на доводи позивачів.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.

18.03.2016 року ОСОБА_6 Виконавим комітетом Запорізької міської ради було видано ордер № 181 на житлове приміщення, серія «М» на право зайняття із сім`єю з 3 осіб жилої площі в квартирі , а саме квартири АДРЕСА_1 .
З матеріалів справи вбачається , що в травні 2021 року ОСОБА_6 звернувся до органу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про передачу у власність квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради .

Судом встановлено, що позивачу на його заяву роз`яснено, що для вирішення питання про приватизацію житла необхідно надати документи, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 у період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_2 у період з 26.10.1995 по 04.07.1996 .
Згідно із статтею 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються:оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення;копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Як було встановлено в ході розгляду справи , ОСОБА_1 народився в селі Запорізьке, Томаківського району Дніпропетровської області. Згідно зі свідоцтвом про одруження серія НОМЕР_1 виданого 21.07.1995 року відділом реєстрації актів громадянського стану Жовтневого району міста Запоріжжя уклав шлюб з ОСОБА_7 .
Від шлюбу позивач ОСОБА_1 має доньку ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Жовтневого району міста Запоріжжя від 24.11.1995, серії НОМЕР_2 .
11 лютого 2017 року ОСОБА_8 , уклала шлюб з ОСОБА_9 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб виданого Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області серія НОМЕР_3 . Після укладання вказаного шлюбу прізвище змінила з « ОСОБА_10 » на « ОСОБА_11 » .
На теперішній час, згідно довідок про місце реєстрації ОСОБА_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 .
Не використання позивачем ОСОБА_1 житлового чека і права на приватизацію державного житлового фонду у періоди з 01.01.1993 по 24.01.1995, з 30.05.1996 по 01.08.1996 та позивача ОСОБА_2 з 26.10.1995 по 04.07.1996 підтвержуються наступними документами:
Так, військовим квитком виданим Томаківським районним військовим комісаріатом Дніпропетровської області від 09.11.1992 серії НОМЕР_4 , підтверджено , що в період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_1 був знятий з місця реєстрації у зв`язку з призовом для проходженням строкової військової служби, яку проходив у період з 30.11.1992 по 01.11.1994.
У період з 15.11.1994 по 02.12.1994, ОСОБА_1 перебував на військовому обліку у Томаківському РВК Дніпропетровської області, тобто за місцем реєстрації та проживання, у період з 19.12.94 по 06.05.1996 у Ленінському РВК міста Запоріжжя, а з 12.07.1996 по теперішній час у Жовтневому РВК міста Запоріжжя (зараз - Центральний об`єднаний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 20),
Довідками виконавчого комітету Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області від 30.07.2021 № 05-19/№222-130 та№ 05-19/№223-130 підтверджено, що ОСОБА_1 у період з 01.11.1994 по 22.12.1994, проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та на період проживання на території Високівського старостинського округу (Володимирівська сільська рада) до 31.12.2012 не використав своє право на безоплатну приватизацію, нерухомого майна за ним не зареєстровано .
Також, інформаційною довідкою комунального підприємства «Нікопольське районне бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради від 30.07.2021 № 293 підтверджено, що у період з 01.11.1994 по 31.12.2012 за адресою: АДРЕСА_2 , за ОСОБА_1 право власності не зареєстровано та право на приватизацію ним не використано.
Як зазначено в трудовій книжці серії НОМЕР_5 ОСОБА_12 , в період з 01.01.1993 по 24.01.1995, він проходив військову строкову службу у період з 30.11.1992 по01.11.1994, а з 03.02.1995 року прийнятий на роботу до «Запорізького державного металургійного комбінату «Запоріжсталь» імені С. Орджонікідзе на посаду розливника сталі, звідки звільнений20.07.2020.
Довідкою Акціонерного товариства Державний ощадний банк України ТВБВ №10007/0357 філії - Запорізького обласного управління від 22.04.2021 № 107.357-22/25 підтверджується, що позивач ОСОБА_1 та члени його родини ніколи не брали участь у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_3 та житлових чеків не використовували, а також що за вказаною адресою АДРЕСА_3 , дані щодо використання житлового чека відсутні.
Що стосується позивача ОСОБА_2 , не використання нею, житлового чека та права на приватизацію державного житлового фонду за період з26.10.1995 по 04.07.1996, підтверджується тим, що згідно свідоцтва про народження, вона народилася саме 26.10.1995 року та відповідно до повідомлення Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 01.02.2021 № К-0023 відомості про місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_13 , у період з 04.07.1996 по 23.11.2011 внесені до картки матері ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно з інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 09.08.2021 щодо наявності ОСОБА_1 , ОСОБА_13 нерухомого майна, а також приватизації квартири АДРЕСА_1 , відомості в реєстрах відсутні .
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено що позивачі дійсно у спірні періоди житлові чеки не використовувала , а відсутність документу, який підтверджує невикористання ОСОБА_6 у період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_2 у період з 26.10.1995 по 04.07.1996, не може впливати на встановлене законом право позивачів на приватизацію ними квартири АДРЕСА_1 .

Керуючись 3,4,11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 ( місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) , ОСОБА_2 ( місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 ) право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності довідок , що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_6 у період з 01.01.1993 по 24.01.1995, ОСОБА_2 у період з 26.10.1995 по 04.07.1996 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .
Повний текст судового рішення складений 13 грудня 2021 року.

Суддя: О.Є. Жукова