Справа № 390/427/21
Провадження №2/390/440/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2021 р.Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Гершкул І.М.,

при секретарі Магомедовій А.С.,

за участю:

представника позивача Загороднього І.В.,

представника Соколівської сільської ради Новікової С.В.,

представника ПрАТ "Кіровоградобленерго" Даценко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про скасування рішення, визнання договору оренди землі недійсним і зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просив: визнати незаконним і скасувати пункт 2 рішення Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №1160 від 03.07.2009 року «Про затвердження технічної документації та надання земельних ділянок ВАТ «Кіровоградобленерго» в частині надання ВАТ «Кіровоградобленерго» в оренду терміном на 49 років земельних ділянок загальною площею 0,0023 га. для розміщення опор №57, 58, 59, 60, 61 ЛП Л-5 10 кВ, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:5119 у с. Соколівське Кропивницького (Кіровоградського) району Кіровоградської області; визнати недійсним договір оренди землі, який укладено між Соколівською сільською радою та ВАТ "Кіровоградобленерго", зареєстрований за №06 від 18.02.2010 року, в частині оренди терміном на 49 років земельних ділянок загальною площею 0,0023 га. для розміщення опор №57, 58, 59, 60, 61 ЛП Л-5 10 кВ, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:5119 у с. Соколівське Кропивницького (Кіровоградського) району Кіровоградської області; припинити у ПрАТ "Кіровоградобленерго" право оренди на земельні ділянки загальною площею 0,0023 га. на яких знаходяться опори №57, 58, 59, 60, 61 ЛП Л-5 10 кВ відповідно до договору оренди землі №06 від 18.02.2010 року; зобов`язати ПрАТ "Кіровоградобленерго" усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_2 земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:5119, розташованою на території Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, шляхом демонтажу та перенесення за межі вказаної земельної ділянки розташованих на ній опор лінії електропередачі. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 0,9970 га., кадастровий номер :02:000:5119, розташованої на території Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства. На час отримання позивачем державного акта на право власності, на земельній ділянці були відсутні повітряні лінії електропередачі, а єдина існуюча лінія проходила по межі з сусідньою земельною ділянкою, не створюючи позивачу будь-яких незручностей у користуванні власною земельною ділянкою. На даний час, через належну позивачу земельну ділянку проходить повітряна лінія електропередачі разом із проводами та їх опорними конструкціями (стовпами), яка встановлена ПрАТ "Кіровоградобленерго", що призвело до неможливості повноцінно використовувати вказану земельну ділянку. Встановлення вказаних об`єктів передачі електричної енергії здійснено ПрАТ "Кіровоградобленерго" без згоди ОСОБА_1 і без попереднього узгодження з ним цього питання. На належній позивачу земельній ділянці на даний час знаходяться опори №57, 58, 60, 61 ПЛ 10 кВ Л-5, для розміщення яких, у межах зазначеної земельної ділянки, надано земельні ділянки в оренду ВАТ "Кіровоградобленерго" на підставі рішення Соколівської сільської ради №1160 від 03.07.2009 року та договору оренди землі від 04.02.2010 року, зареєстрованого у Кіровоградському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 18.02.2010 року вчинено запис №06. Надання Соколівською сільською радою в оренду ПрАТ "Кіровоградобленерго" належної ОСОБА_1 земельної ділянки порушує його право власності, а тому позивач звернувся до суду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви та просив задовольнити позов.

Представник відповідача Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що позов є необґрунтованим.

Представник відповідача ПрАТ "Кіровоградобленерго" у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що позов є необґрунтованим.

Відповідачем ПрАТ "Кіровоградобленерго" подано відзив у якому просили відмовити у задоволенні позову, оскільки спірну повітряну лінію 10 кВ Л-5 передано до статутного фонду ПрАТ "Кіровоградобленерго" під час корпоратизації, згідно Переліку нерухомого майна, яке передано у процесі корпоратизації відповідно указу Президента України №210/93 від 15.03.1993 року до Статутного фонду ВАТ "Кіровоградобленерго" станом на 01.06.1995 року. Повітряна лінія 10 кВ Л-5 знаходиться в експлуатації ПрАТ "Кіровоградобленерго" починаючи з 1975 року та обслуговується до теперішнього часу, тобто право власності ПрАТ "Кіровоградобленерго" на спірну лінію ПЛ-10 кВ Л-5 виникло набагато раніше ніж право власності позивача на земельну ділянку. На момент введення в експлуатацію лінії ПЛ-10 кВ Л-5, а саме 1975 року, її встановлення та введення в експлуатацію було правомірним. При цьому, на земельній ділянці, що передана у власність позивачу проходить охоронна зона електромереж, що є обмеженням земельної ділянки ОСОБА_1 , і час встановлення такого обмеження слід пов`язувати з часом встановлення і введення в експлуатацію повітряної лінії, оскільки одночасно з її встановленням було встановлено охоронну зону. Крім того, під час укладання спірного договору оренди землі ГУ Держкомзему надано висновок №08-03/1585 від 11.11.2009 року про можливість державної реєстрації спірного договору, оскільки підстави для відмови в державній реєстрації не встановлено. На момент набуття позивачем права власності на земельну ділянку останній знав про наявність ПЛ-10 кВ Л-5, а відповідно вказана земельна ділянка перейшла у власність позивача разом із обмеженнями. Твердження ОСОБА_1 , що на час отримання ним у власність земельної ділянки на ній були відсутні опори повітряної лінії, а єдина на той час повітряна лінія проходила по межі земельної ділянки, є необґрунтованим, оскільки траса проходження лінії ПЛ-10 кВ Л-5 з моменту введення в експлуатацію та до сьогоднішнього дня не змінювалася. Лише у 2019 році ПрАТ "Кіровоградобленерго" проведено реконструкцію даної лінії, в тому числі здійснено заміну опор повітряної лінії, без зміни траси проходження повітряної лінії на земельній ділянці. Відповідач вважає, що позивачем не надано будь-яких доказів на підтвердження викладених у позові обставин, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню (а.с.51-54).

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія КР №055732 від 27.12.2007 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 0,9970 га., кадастровий номер :02:000:5119, розташованої на території Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства (а.с.12).

ОСОБА_1 і його представником на адресу ПрАТ "Кіровоградобленерго" направлялися листи щодо перенесення об`єкта передачі електричної енергії, однак ПрАТ "Кіровоградобленерго" повідомили, що відсутні підстави для винесення повітряної лінії 10 кВ Л-5 (а.с.13-17).

04.02.2010 року між Соколівською сільською радою Кіровоградського району Кіровоградської області та ВАТ "Кіровоградобленерго" укладено договір оренди землі, згідно якого Соколівська сільська рада передала ВАТ "Кіровоградобленерго" в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,1107 га., несільськогосподарського призначення для розміщення опор Л-5 10 кВ і КТП №№696, 542, 538, 395, 386, 385, 387 за рахунок земель, що перебувають у державній власності на території с. Соколівське, Кіровоградського району, Кіровоградської області, строком на 49 років. Згідно пункту 18 вказаного Договору підставою надання земельної ділянки в оренду є рішення Соколівської сільської ради №1160 від 03.07.2009 року. Договір зареєстровано у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель 18.02.2010 року вчинено запис №06. Вказана інформація підтверджується також листом відділу у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №158/113-20 від 17.04.2020 року (а.с.18-22, 27-28).

Акт про встановлення та погодження в натурі меж земельних ділянок лінії Л-5 10 кВ під опорами ВАТ "Кіровоградобленерго" від 23.09.2009 року свідчить, що представниками суміжних власників землі та землекористувачів встановлено в натурі межі земельних ділянок площею 0,1107 га., спірних питань немає (а.с.23-26).

Листом Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області №02-41/770 від 24.07.2020 року повідомлено, що рішення сільської ради по 2012 рік включно передані на зберігання до Державного архіву Кіровоградської області (а.с.29-30).

Листом Державного архіву Кіровоградської області №190/01-60 від 27.08.2020 року надано архівну копію рішення Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №1160 від 03.07.2009 року "Про затвердження технічної документації та надання земельних ділянок ВАТ "Кіровоградобленерго". Вказаним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок та складання договорів оренди строком на 49 років ВАТ "Кіровоградобленерго" для розміщення та обслуговування об`єктів електричних мереж Кіровоградського РЕМ у межах с. Соколівське, Черняхівка, Нова Павлівка, Новопетрівка, Липове на території Соколівської сільської ради Кіровоградського району. Надано ВАТ "Кіровоградобленерго" в оренду строком на 49 років для розміщення та обслуговування об`єктів електричних мереж Кіровоградського РЕМ земельні ділянки загальною площею 1,8991 га. забудованих земель, які використовуються для технічної інфраструктури, у тому числі для виробництва та розподілення електроенергії - 1,8991 га: з них КТП - площею 0,0807 га, під опорами - площею 1,8184 га, в межах с. Соколівське - 1,7408 га з них КТП - площею 0,0514 га, під опорами площею 0,4606 га, база Кіровоградського РЕМ 1,2288 га, в межах с. Черняхівка - 0,0407 га з них під опорами 0,0297 га, КТП 0,0110 га, в межах с. Нова Павлівка - 0,0926 га з них під опорами 0,0769 га, КТП - 0,0157 га, в межах с. Новопетрівка - 0,0109 га з них під опорами 0,0086 га, КТП - 0,0023 га, с. Липове - 0,0141 га з них під опорами 0,0115 га, КТП 0,0026 га, із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення в межах с. Соколівське, Черняхівка, Нова Павлівка, Новопетрівка, Липове на території Соколівської сільської ради Кіровоградського району (а.с.31-33).

Згідно Переліку нерухомого майна, яке передано у процесі корпоратизації відповідно до указу Президента України №210/93 від 15.06.1993 року до статутного фонду ВАТ "Кіровоградобленерго" станом на 01.06.1995 року, погодженого заступником Міністра палива та енергетики України, повітряну лінію 10 кВ Л-5 передано до статутного фонду ВАТ "Кіровоградобленерго" (а.с.55-58).

Інвентарна картка №101 обліку основних засобів (для ліній електропередачі) свідчить, що повітряну лінію 10 кВ Л-5 введено в експлуатацію 1975 року (а.с.59).

Відповідно робочого проекту реконструкції ПЛ-10 кВ Л-5 від ПС 154/35/10кВ "Кіровоградська", який містить Акт приймання-здавання технічно переоснащених або замінених складових частин об`єктів електричних мереж, затверджених технічним директором ПрАТ "Кіровоградобленерго" від 30.08.2019 року №0-112, встановлено, що реконструкція ПЛ-10 кВ Л-5 від ПС 154/35/10кВ "Кіровоградська" відповідає вимогам чинних стандартів, норм, Правил улаштування електроустановок, правил охорони праці і промислової санітарії, правил вибухо- і пожежобезпеки, вказівок заводів виробників, інструкції з монтажу устаткування і готова до введення в дію (а.с.60-70).

Висновок Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області про державну реєстрацію (відмову в реєстрації) договору оренди земельної ділянки №08-03/1585 від 11.11.2009 року свідчить, що можлива державна реєстрація договору оренди земельної ділянки загальною площею 1107 кв.м, кадастровий номер 35:225:872:00:51:000:0063, розташованої в с. Соколівське, Соколівської сільської ради, Кіровоградського району Кіровоградської області, земля категорії промисловості, транспорту, зав`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яку передано ВАТ "Кіровоградобленерго" строком на 49 років, підстави для відмови в реєстрації відсутні (а.с.71).

Статтями 12, 13, 81, 89 ЦПК України передбачено: суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно ст.15 ЦК України: кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст.76 ЗК України земельні ділянки, що перебувають у державній, комунальній та приватній власності, можуть входити до енергетичної системи, на яких розташовані електрогенеруючі об`єкти (атомні, теплові, гідроелектростанції, електростанції з використанням енергії вітру і сонця та інших джерел), об`єкти транспортування електроенергії до користувача. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередач встановлюються охоронні зони.

Статтею 112 ЗК України передбачено, що охоронні зони створюються, зокрема, уздовж ліній електропередачі для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Частиною шостою статті 19 Закону України "Про електроенергетику" в охоронних зонах електричних мереж та інших особливо важливих об`єктів електроенергетики діють обмеження, передбачені законодавством України щодо використання земель.

Відповідно статті 22 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" охоронні зони об`єктів енергетики встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв, для забезпечення нормальних умов експлуатації об`єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти. Охоронні зони уздовж повітряних ліній електропередачі встановлюються у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидва боки ліній від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на певній відстані залежно від напруги ліній електропередачі.

Згідно статті 24 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів" передбачено, що розміри охоронних та санітарно-захисних зон об`єктів енергетики залежно від їх конструкції та напруги встановлюються Кабінетом Міністрів України. Межі охоронних та санітарно-захисних зон об`єктів енергетики зазначаються в містобудівній документації, документації із землеустрою та кадастрових планах. Розмір охоронних та санітарно-захисних зон уздовж повітряних ліній електропередачі визначається паралельними прямими по обидва боки ліній від крайніх проводів на відстані від 2,0 до 40,0 метра залежно від напруги.

Пунктами 4 і 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №209 від 04.03.1997 року, встановлено, що у межах охоронних зон землі у їх власників і користувачів не вилучаються, а використовуються з обмеженнями, передбаченими цими Правилами. Громадяни, яким надано у власність, земельні ділянки, де знаходяться об`єкти електричних мереж, зобов`язані вживати належних заходів до збереження зазначених об`єктів; охоронні зони електричних мереж встановлюються: уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 10 метрів до 20 кВ.

Проаналізувавши матеріали справи судом встановлено, що стороною позивача не надано суду будь-яких доказів, які підтверджують розміщення опор №57, 58, 59, 60, 61 ЛП Л-5 10 кВ на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:5119, яка належить позивачу. Натомість, стороною відповідача представлено матеріали, які свідчать, що повітряна лінія розміщена на території земельної ділянки загальною площею 0,1107 га., кадастровий номер 35:225:872:00:51:000:0063, у с. Соколівське, Кіровоградського району Кіровоградської області, земля промисловості, транспорту, зав`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Крім цього, спірна повітряна лінія електропередачі знаходиться в експлуатації починаючи з 1975 року та обслуговується до теперішнього часу, тобто право власності ПрАТ "Кіровоградобленерго" на спірну повітряну лінію електропередачі виникло набагато раніше ніж право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку. На момент введення в експлуатацію, а саме 1975 року, встановлення та введення в експлуатацію було правомірним. Отже, на земельних ділянках, які передано в подальшому у власність проходять охоронні зони електромереж, що є обмеженням земельних ділянок, а час встановлення такого обмеження слід пов`язувати з часом встановлення та введення в експлуатацію повітряної лінії, оскільки одночасно з її встановленням було встановлено охоронну зону. ПрАТ "Кіровоградобленерго" проведено реконструкцію спірної повітряної лінії електропередачі, проте без зміни її місця розташування, що підтверджено відповідними матеріалами, які викладено вище та не спростовано стороною позивача, а тому доводи позивача в частині зміни місця розташування спірної повітряної лінії електропередачі є необґрунтованими.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, суд вважає, що позовні вимоги не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, а тому позов необхідно залишити без задоволення.

Судові витрати понесені позивачем не підлягають стягненню з відповідачів, оскільки позовні вимоги залишено без задоволення, що відповідає вимогам ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.15 ЦК України, ст.ст.76, 112 ЗК України, ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27641, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, вул. Шевченка, 23) та Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (25015, м. Кропивницький, Студентський бульвар, 15) про скасування рішення, визнання договору оренди землі недійсним і зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 13.12.2021 року.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул