22.02.2021
Справа № 642/919/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року м. Харків

суддя Ленінського районного суду м. Харкова Бородіна О.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

до Ленінського районного суду м. Харкова надійшов позов ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди.

Зазначена позовна заява не може бути прийнята до розгляду Ленінським районним судом м. Харкова та підлягає направленню за підсудністю, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист. Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), а також практики Європейського суду з прав людини, які, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Під підсудністю у цивільному процесуальному праві розуміють інститут (тобто сукупність правових норм), який регулює віднесення справ, які підлягають розгляду судами цивільної юрисдикції, до відання конкретного суду судової системи України для розгляду по першій інстанції. Тобто, визначити підсудність цивільної справи означає встановити компетентний, належний суд у цій справі.

Згідно з ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 ст. 27 ЦПК України визначено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.6 ст.28 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди.

Отже, у разі заподіяння шкоди майну, особа може звернутися до суду за зареєстрованим місцем проживання особи, яка заподіяла шкоду, або за місцем заподіяння шкоди.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності (роз`яснення, що викладені в пункті 2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 №3).

Процесуальне законодавство передбачає альтернативну підсудність, яка надає позивачеві можливість на свій вибір звернутись за вирішенням спору до одного із декількох судів, зазначених у ЦПК України. Зокрема, ч.6 ст.28 цього Кодексу передбачає, що позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди.

Слід вказати, що як на підставу для звернення до суду про відшкодування моральної шкоди, позивач зазначає, що позовна заява стосується, як вона зазначає, незаконних дій посадових осіб відповідачів, довготривалою бездіяльністю, неефективним розслідуванням, внаслідок чого вона була змушена протягом тривалого часу неодноразово звертатися до правоохоронних органів та судових органів за захистом своїх прав, зміні нормального життєвого ритму.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом спору за даним позовом є моральна шкода, заподіяна позивачу бездіяльністю відповідачів Харківської обласної прокуратури, Головного управління національної поліції в Харківській області.

Юридична адреса відповідача Харківської обласної прокуратури 61001, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4 (Основ`янський район м. Харкова), що за територіальною підсудністю відноситься до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Юридична адреса відповідача Головного управління національної поліції в Харківській області 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5 (Київський район м. Харкова), що за територіальною підсудністю відноситься до Київського районного суду м. Харкова.

Виходячи з характеру заявлених позовних вимог, які стосуються відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу бездіяльністю відповідачів, суд вважає, що альтернативна підсудність полягає у виборі позивачем суду, до якого може бути поданий цей позов, між судом за місцем знаходження відповідачів - Харківської обласної прокуратури, Головного управління національної поліції в Харківській області, тобто судом, юрисдикція якого поширюється на територію, де знаходиться юридична особа (Червонозаводський районний суд м. Харкова або Київський районний суд м. Харкова ) або судом за місцем заподіяння шкоди, тобто за місцем зареєстрованого фактичного проживання та реєстрації позивача.

Однак, як зазначено самою позивачкою, вона не має постійного місця проживання, реєстрації.

Таким чином, підсудність може бути визначено лише за місцем знаходження відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

За таких обставин вважаю, що дана справа не підсудна Ленінському районного суду м. Харкова, в зв`язку з чим її необхідно надіслати за альтернативною підсудністю до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 32, 258, 260 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Цивільну справу № 642/919/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди, направити за підсудністю до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Копію ухвали невідкладно направити для відома позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Бородіна