Справа № 326/1339/21
Провадження № 2/326/324/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»», звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 вартість донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 29 949,59 грн. та суму сплачених судових витрат

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 10.03.2021 працівниками АТ «Запоріжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 під час контрольного огляду вузла обліку виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме пошкодження пломби заводу виробника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу, витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 було складено акт про порушення № 000915 від 10.03.2021. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. Особу споживача посвідчено паспортом. За фактом підписання акту зауважень не внесено.

Під час складення акту застосовувалась фото та відео фіксація, про що було зроблено відмітку у акті.

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. 202; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 16.04.2021 з 09.00 до 15.00; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця заслання комісії) - .

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем.

10.03.2021 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000712, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесено.

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С63304575. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, на виконання п. 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем зазначено: - поштову адресу місця проведення експертизи - м. Бердянськ, вул. Підгірна, 201 каб. 1; - дату та орієнтовний час проведення експертизи - 23.03.2021 з 10.30; - контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) - (06153) 2-03-77; ; - сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу визначено Власника; - дату останньої повірки ЗВТ -2013 рік.

За результатами проведеної експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки: відсутній центральний сегмент пломби заглушки заводу виробника з лівої сторони лічильного механізму. Грані хрестоподібного шліца голівки лівого фіксуючого гвинта мають сліди механічного впливу. Є можливість викривлення даних обліку природного газу. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. ЗВТ непридатний до подальшої експлуатації. Під час проведення експертизи застосовувалась фото зйомка.

Висновки експертизи відображені у акті експертизи лічильника газу № 876 від 23.03.2021, який підписано всіма членами комісії без зауважень.

Після проведення експертизи проведено позачергову повірку ЗВТ. За наслідками повірки визнано непридатним до подальшої експлуатації про повірником ДП «Запоріжжястандартметрологія» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 23.03.2021.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 000915 від 10.03.2021, що відображено у протоколі № 775 від 16.04.2021.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів споживання природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 06.11.2020 по 09.03.2021 з урахуванням усіх газових приладів (плита -1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 3 особи) та опалювальної площі 73,3 м?).

Враховуючи, що споживач не звертався до товариства з відповідною заявою, АТ «Запоріжгаз» розрахунок вартості донарахованого об`єму в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 29949,59 грн.

28.04.2021 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

В судове засідання сторони не з`явились, надіслали суду заяви про розгляд справи без їх участі, представник позивач позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.50), позивач позовні вимоги визнає (а.с.51).

За таких обставин суд розглядає справу без участі сторін і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України без технічної фіксації процесу.

Вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

Згідно з довідкою, виданою ТОВ «Запоріжгаз Збут» ОСОБА_1 приєдналась до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам з відкриттям особового рахунку № НОМЕР_1 шляхом здійснення оплати за спожитий природний газ, загальною сумою 16484,49 грн. після набрання чинності Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 (а.с.12). 19.06.2013 за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено лічильник газу № 4127241 та опломбовано, про що зазначено в акті прийняття до експлуатації робіт по встановленню побутового лічильника газу (ЛГП) (а.с.13,14-17).

10.03.2021 працівниками АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № 000915 на об`єкті споживача, яким є приватний будинок за адресою: АДРЕСА_1 , яким виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: пошкодження заводських пломб ЗВТ. Споживач ОСОБА_1 була ознайомлена з даним актом про порушення (а.с.18,19). Разом з цим складено протокол № 000718 від 10.03.2021 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, лічильник демонтовано, поміщено в пакет, опломбовано пломбою с633045672. Споживач ОСОБА_1 запрошується о 10.30 годині 23.03.2021. Даний протокол підписано споживачем ОСОБА_1 (а.с.20).

Актом № 876 експертизи лічильника газу від 23.03.2021 підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відсутній центральний фрагмент пломби заводу виробника, встановленої з лівої сторони лічильного механізму, внаслідок чого є вільний доступ до фіксуючого гвинта лічильного механізму. Є можливість викривлення даних обліку природного газу. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Витрата природного газу комерційним вузлом обліку газу здійснюється з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фотозйомка. ОСОБА_1 з висновками комісії не погодилась, факт втручання заперечила, про що зазначила власноручно в акті № 876 (а.с.21,22,23). 23.03.2021 начальником відділу ПЗВТ (м. Бердянськ) складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, а саме лічильника газу побутового заводський номер 4127241 (а.с.24).

Згідно з протоколом № 775 засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, акт про порушення № 000915 від 10.03.2021 задоволено повністю (а.с.25).

Згідно з розрахунком сума не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу за період з 06.11.2020 по 09.03.2021 з урахуванням підключених газових приладів, опалювальної площі, зареєстрованих осіб складає 29 949,59 грн. (а.с.26).

29.03.2021 на адресу проживання ОСОБА_1 АТ «Запоріжгаз» було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 29 949,59 грн., складеного за результатами розгляду комісією Акта про порушення № 000915 від 10.03.2021, з обов`язком оплати протягом 10 днів з дати отримання даного повідомлення (а.с.27,28,29).

Загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» затверджено Статут Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (а.с.11).

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824.

Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 29 166,03 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення пломби підприємства виробника, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки відповідач до початку розгляду справи по суті позов визнав, про що подав відповідну заяву, то відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України 50 відсотків судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову, підлягає поверненню позивачу з державного бюджету.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача з урахуванням вимог ч. 1 ст. 142 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 509, 526 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 9, 10, 12, 18, 141, 142, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 (паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», місцезнаходження за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7 () вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 29 949 (двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот сорок дев`ять) грн. 59 коп. та судові витрати в сумі 1 135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн., зарахувавши на рахунок № НОМЕР_4 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при подачі позову в розмірі 1 135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн.

Копію рішення направити сторонам в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Суддя: Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

26.11.21