Справа №751/7570/20
Провадження №2/751/106/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

секретаря судового засідання Ващиліна Т.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до комунального підприємства «Чернігівводоканал», третя особа ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, зобов`язання припинити нарахування коштів за послуги водопостачання, що не надаються та стягнення коштів,

Встановив:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до КП «Чернігівводоканал», в якому просять визнати дії протиправними, щодо нарахування плати за водопостачання на ОСОБА_3 , що проводиться за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути моральну шкоду в розмірі 75000 грн.; стягнути надмірно сплачені кошти за водопостачання в розмірі 5200 грн. за період з жовтня 2017 року по жовтень 2020 року; зобов`язати припинити нарахування оплати за водопостачання на ОСОБА_3 з жовтня 2020 року.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що позивачі по справі зареєстровані в квартирі АДРЕСА_2 . Також в вищезгаданому будинку зареєстрований, але не проживає більше 13 років їхній син, ОСОБА_3 . Їхній будинок не обладнаний приладами індивідуального обліку споживання води, тому розрахунок при нарахуванні сум за водопостачання йде з кількості зареєстрованих в будинку осіб.

Вони неодноразово зверталися до відповідача з вимогою припинити нарахування на послуги водопостачання на ОСОБА_3 , оскільки він не проживає в будинку, не користується послугами водопостачання. На підтвердження не проживання їхнього сина позивачі надавали відповідачу численні акти, але відповідач продовжував проводити нарахування.

Також зазначають, що вони в повному розмірі здійснювали оплату за водопостачання.

Вважають, що дії КП «Чернігівводоканал`є протиправними, оскільки здійснюючи нарахування відповідач вказує, що це законно , але при цьому не посилається на жодний нормативний акт, який би законодавчо це підтверджував.

Внаслідок незаконних дій відповідача позивачам була завдана моральна шкода. А саме незаконні нарахування коштів по сплаті за послуги водопостачання послугували підставою для сплати позивачами за послуги, які їм не надавались, в результаті чого призвело їх до моральних страждань, хвилювань, численних звернень до різного роду інстанцій, втому числі і до відповідача, оскільки гостро постало матеріальне питання, пов`язане з оплатою та нестачею коштів на життя.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 16 грудня 2020 року прийняв справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У встановлений судом строк, на адресу суду від представника відповідача ндійшов відзив на позовну заяву (а.с.16-57), в якому АТ «Чернігівзаз» заперечує щодо заявлених позовних вимог, доводи зазначені в позовній заяві не базуються на законі та не відповідають фактичним обставинам.

Ухвалою суду від 25 травня 2021 року відповідачу відмовлено у клопотання щодо розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з домової книги за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.13-14).

Згідно розрахунку за особовим рахунком № НОМЕР_1 нарахування здійснюється на 3 прописаних споживачів (а.с.58).

Згідно акту від 30 вересня 2020 року ОСОБА_3 , 1979 року народження проживає в житловому будинку АДРЕСА_3 без реєстрації з 2009 року (а.с.17).

КП «Чернігівводоканал» є виконавцем послуг як централізованого водопостачання так і централізованого водовідведення.

Правовідносини між сторонами регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року.

Відповідно до статі 1 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно зі ст. 5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належить, в тому числі комунальні послуги - централізоване водопостачання, централізоване водовідведення.

В ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до п. 21 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затвердженими постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 (далі - Правила): у разі відсутності приладу обліку води, плата за надані послуги нараховується згідно з установленими нормативами споживання.

Нарахування за адресою Позивачів: АДРЕСА_1 , за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення проводяться по затвердженим, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 181 від

20.04.2017, нормативам питного водопостачання на трьох зареєстрованих осіб у помешканні.

Статтею 7 Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII передбачено право споживача на зменшення вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад ЗО календарних днів, за умови документального підтвердження.

Відповідно до п. 29 Правил: споживач має право 29 споживач має право на: тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Законодавством визначений чіткий перелік документів, які є офіційним підтвердженням тимчасової відсутності споживача за його місцем реєстрації, та на підставі яких КП «Чернігівводоканал» буде проводити перерахунок плати за отримані послуги з водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», п. 32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005р. КП «Чернігівводоканал» виконує свої зобов`язання та надає Позивачам послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в повному обсязі та належної якості.

Згідно ст. ст. 156, 162 Житлового кодексу України наймач та повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 22.06.2017 року споживачі зобов`язані оплачувати за надані послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п. 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005р., розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 20 числа наступного за розрахунковим місяця.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону Позивачі зобов`язані оплатити послуги.

Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 № 2119-VIII (далі - Закон), передбачено, що для забезпечення раціонального використання водних, паливно-енергетичних ресурсів, а також для забезпечення захисту прав споживачів у сфері комунальних послуг запроваджено обов`язковий комерційний облік, через прилад обліку води, встановлений на межі балансової належності інженерно- технічних систем постачання послуги.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону, оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Тому прилад обліку води споживач встановлює за свій рахунок, у відповідності до погодженої документації на приєднання домоволодіння до централізованої мережі водопостачання.

Згідно з пунктом 13 «Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206, вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж.

Тобто, наявність в точці розподілу балансової належності водопровідних мереж, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, колодязя з запірною арматурою та приладу обліку води є прямою законодавчою вимогою.

Згідно частини 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Для укладення договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, відповідно до вимог діючого законодавства України, обов`язковою вимогою є встановлення приладу обліку води, на межі інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та інженерно-технічних систем споживача (тобто в колодязі), відповідно до погодженої проектної документації.

Водночас, споживач повинен дотримуватись вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року, громадянин України зобов`язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати нове місце проживання.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Проте позивачами не надано доказів про поважність відсутності ОСОБА_3 за місцем реєстрації, а саме за адресою реєстрації АДРЕСА_1 .

Оскільки споживачем ОСОБА_3 було обране місце реєстрації: АДРЕСА_1 , то нарахування за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення проводяться по затвердженим, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 181 від 20.04.2017, нормативам питного водопостачання на трьох зареєстрованих осіб у помешканні.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 № 2119-VIII передбачено, що комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки; до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону:

- обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування.

З огляду на вищевикладене, відповідач проводить нарахування за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по затвердженим, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 181 від 20.04.2017, нормативам питного водопостачання на трьох зареєстрованих осіб за адресою Позивачів: АДРЕСА_1 .

Припинити нарахування на зареєстровану особу ОСОБА_3 , відсутні на те правові підстави, оскільки споживач, згідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», обрав місце реєстрації: АДРЕСА_1 , по якому і проводиться нарахування за надані послуги.

Таким чином дії відповідача щодо нарахування плати за водопостачання на ОСОБА_3 є правомірними , а отже позов не підлягає задоволенню.

Щодо відшкодування моральної то, відповідно до ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

У відповідності до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов`язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов`язання і передбачають відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» заподіяна споживачеві моральна (немайнова) шкода відшкодовується підприємством питного водопостачання та централізованого водовідведення у порядку, встановленому законом.

Відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією у випадках, передбачених законом, на що, зокрема, вказується у постанові Верховного Суду України № 6-1575цс16 від 09 листопада 2016 року.

Так, на підтвердження завдання шкоди їх здоров`ю, Позивачі надали суду тільки копію виписки із медичної карти про перебування останніх у лікарні.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Однак, позивачами не підтверджено та не надано достовірних доказів, що лікування позивачів пов`язане саме з приводу дій КП «Чернігівводоканал», а тому в задоволенні вимог по відшкодуванню моральної шкоди також слід відмовити.

Відповідно до 141 ЦПК України з позивачів в дольовому порядку підлягає стягненню судовий збір в сумі 840 грн. 80 коп. на користь держави, сплату якого позивачу ОСОБА_1 було відстрочено ухвалою судді від 02 березня 2021 року (а.с.43-44).

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265 ЦПК України, ст..ст.23, 1167 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Законом України «Про захист прав споживачів», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005, № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.04.2017 року №181 суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до комунального підприємства «Чернігівводоканал», третя особа ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, зобов`язання припинити нарахування коштів за послуги водопостачання, що не надаються та стягнення коштів відмовити повністю.

Стягнути в дольовому порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. по 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко