Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року м.Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого-судді Овчиннікової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Метьолкіної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного судового провадження за участю сторін в залі суду м.Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, ОСОБА_2 , Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, третя особа Волноваська районна державна адміністрація, про визнання договору оренди землі недійсним, визнання права оренди земельної ділянки та зобов`язання передати земельну ділянку у користування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним цивільним позовом, в якому зазначив, що 27 березня 2014 року між Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області та ним був укладений договір оренди землі № 690/14 , згідно з яким орендодавець на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 27.11.2013 року № 584 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки нерозподілених часток (паїв), в оренду ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв) в оренду до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, розташованих за межами населеного пункту на території Свободненської сільської ради, в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:000:0262. За актом приймання передачі земельна ділянка площею 28,8061 га ріллі , кадастровий номер :03:000:0262 була прийнята 25.04.2014 року з моменту реєстрації договору у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

21 січня 2020 року позивач звернувся до державної податкової служби з питання орендної плати, де йому повідомили, що укладений з ним договір оренди землі від 27.03.2014 року розірваний за рішенням Волноваського районного суду Донецької області, в Державний реєстр речових прав на майно внесено зміни. Однак про розгляд цивільної справи він не повідомлявся належним чином, тому про рішення суду не знав.

21 січня 2020 року позивач отримав в Волноваському районному суді Донецької області копію заочного рішення від 15.08.2019 року, яким за позовом Свободненської сільської ради до нього про розірвання договору оренди землі через несплату орендної плати, позов задоволений, договір оренди розірваний та стягнуто з нього заборгованість з виплати орендної плати.

В той же день позивач написав заяву до суду про скасування заочного рішення від 15.08.2019 року. 31.01.2020 року ухвалою Волноваського районного суду Донецької області заочне рішення скасоване, справу призначено до розгляду в загальному позовному порядку.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 25 вересня 2020 року цивільний позов Свободненської сільської ради за заявою позивача залишено без розгляду.

В травні 2020 року та в жовтні 2020 року йому двічі було відмовлено державним реєстратором у внесенні змін до Державного реєстру речових прав через відсутність в ухвалі суду відомостей про речові права, що підлягають визнанню, зміні чи припиненню.

З витягу з Державного реєстру речових прав позивач дізнався , що 15.09.2020 року був укладений договір оренди землі між орендодавцем Свободненською сільською радою та ОСОБА_2 на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , кадастровий номер :03:000:0262.

Позивач вважає, що його право оренди було порушено, тому просить суд визнати за ним право оренди на спірну земельну ділянку площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв), кадастровий номер :03:000:0262 згідно договору оренди землі № 690/14 від 27 березня 2014 року.

Визнати договір оренди землі б/н , укладений 15.09.2020 року між Свободненською сільською радою Волноваського району Донецької області та ОСОБА_2 , зареєстрований 29.09.2020 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 15, на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв) в оренду до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, розташованих за межами населеного пункту на території Свободненської сільської ради, в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:000:0262, недійсним через укладення спірного договору в період дії іншого договору оренди з позивачем ОСОБА_1 від 27.03.2014 року.

Зобов`язати Свободненську сільську раду Волноваського району Донецької області та ОСОБА_2 передати позивачу спірну земельну ділянку.

Позивач в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату та місце судового розгляду, надав письмову заяву про розгляд позову за його відсутності, у присутності представника ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, на їхньому задоволенні наполягала.

Представник відповідача Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області Лісодід О.В. в судовому засіданні позов не визнав, просив у задоволенні відмовити з огляду на таке: заочним рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 15.08.2019 року договір оренди землі № 690/14, укладений 27.03.2014 року між Волноваською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрований у відділі Держкомзему у Волноваському районі за № :03:000:0262, було розірвано. Розпорядженням Волноваської РДА № 548 від 02.12.2019 року на виконання заочного рішення суду від 15.08.2019 року договір оренди землі № 690/14 був розірваний. 06.12.2019 року на підставі зазначеного заочного рішення суду та розпорядження Волноваської РДА припинено речове право оренди ОСОБА_1 , 11.12.2019 року внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права. 31.01.2020 року ухвалою суду заочне рішення Волноваського районного суду Донецької області від 15.08.2019 року скасоване. 27.05.2020 року представник ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора з заявою про скасування запису про інше речове право , але рішенням № 52394430 від 27.05.2020 року йому було відмовлено , оскільки в ухвалі суду від 31.01.2020 року відсутні відомості про речові права , що підлягають визнанню, зміні або припиненню в Державному реєстрі речових прав. До Державного реєстру відповідні зміни після скасування рішення суду про розірвання договору оренди не були внесені, позивач своє право оренди не поновив, тому договір оренди від 27.03.2014 року залишився припиненим і перешкоди для укладання договору з новим орендарем відсутні. 15.09.2020 року договір оренди землі був укладений Свободненською сільською радою з ОСОБА_2 29.09.2020 року договір оренди мід Свободненською сільською радою та ОСОБА_2 від 15.09.2020 року зареєстровано в Державному реєстрі. Оскільки позивачем не ставиться питання про скасування розпорядження Волноваської РДА № 548 від 02.12.2019 року та рішення державного реєстратора про реєстрацію припинення права оренди ОСОБА_1 , тому його позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди з ОСОБА_2 є передчасними, просив в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 з позовом не погодився, просив в його задоволенні відмовити, оскільки ОСОБА_2 є добросовісним орендарем земельної ділянки, при укладанні договору оренди з ним 15.09.2020 року сторонами були дотримані усі вимоги закону. Позивач ОСОБА_1 не може бути позивачем у даному спорі, оскільки він не був стороною договору від 15.09.2020 року. Це неналежний спосіб захисту порушеного права.

Представником відповідача Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області подано письмовий відзив, в якому керівник міської ВЦА Лубінець І. просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 з огляду на те, що позивач не навів у позові підстав для визнання договору недійсним, договір, укладений 15.09.2020 року Свободненською сільською радою та ОСОБА_2 повністю відповідає чинному законодавству, тому відсутні підстави для визнання його недійсним, обраний позивачем спосіб захисту реституція не відповідає характеру правовідносин, в даному випадку відповідач ОСОБА_2 є добросовісним набувачем , тому належним способом захисту є поворот виконання рішення суду або вендикаційний позов.

Третя особа Волноваська районна державна адміністрація в особі голови Немченка А. подала письмові пояснення щодо цивільного позову, в яких зазначила, що Волноваською райдержадміністрацією на виконання рішення Волноваського районного суду Донецької області від 15 серпня 2019 року № 221/5516/19 було прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 02 грудня 2019 року № 548 « Про розірвання договору оренди землі від 27.03.2014 року № 690/14», укладеним між Волноваською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 . На підставі ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв) ( в редакції від 10.07.2018 року) не розподілені земельні ділянки , не витребувані частки (паї) передаються в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня реєстрації права власності на таку земельну ділянку за рішенням відповідної сільської , селищної , міської ради. Тому голова райдержадміністрації вважає, що Свободненська сільрада мала повноваження на укладання договору оренди землі з ОСОБА_2 15.09.2020 року. Тому вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Суд, вислухавши позиції сторін в судовому засіданні, дослідивши письмові заперечення, письмові докази в даній цивільній справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З договору оренди землі № 690/14 від 27 березня 2014 року , укладеного між Волноваською державною адміністрацією та ОСОБА_1 , встановлено , що орендодавець на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 27.11.2013 року № 584 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки нерозподілених часток (паїв), в оренду ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв) в оренду до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, розташованих за межами населеного пункту на території Свободненської сільської ради, в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:000:0262. За актом приймання передачі земельна ділянка площею 28,8061 га ріллі , кадастровий номер :03:000:0262 була прийнята 25.04.2014 року з моменту реєстрації договору у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права судом встановлено, що 25.04.2014 року зареєстроване інше речове право - договір оренди землі № 690/14, виданий1 27.03.2014 року , право оренди землі , строк дії : 25.04.2063 року, орендар - ОСОБА_1 , в оренду передається земельна ділянка загальною площею 28,8061 га, в тому числі, рілля 28,8061 га, кадастровий номер № :03:000:0262 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в с.Свободне Волноваського району.

З заочного рішення Волноваського районного суду Донецької області від 15 серпня 2019 року встановлено ( справа № 221/5516/19), що 23.07.2019 року до Волноваського районного суду Донецької області звернулася Свободненська сільська рада Волноваського району Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та стягнення заборгованості з виплати орендної плати. Заочним рішенням Волноваського районного суду від 15.08.2019 року позов задоволений , договір оренди землі № 690/14 від 27.03.2014 року, укладений між Волноваської районною державною адміністрацією Донецької області та ОСОБА_1 , зареєстрований 25.04.2014 року № 5541346, розірвано, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області заборгованість з виплати орендної плати в сумі 38723,16 гривень, зобов`язано ОСОБА_1 повернути Свободненській сільській раді земельну ділянку площею 28,8061 га ( кадастровий номер :03:000:0262, яка розташована на території Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області.

З відповіді начальника Волновасько-Мангушського управління ГУ ДПС у Донецькій області Чубарова О. від 14.07.2020 року судом встановлено, що заборгованість з орендної плати по Свободненській сільській раді у ОСОБА_1 виникла 29.08.2015 року у розмірі 26818,78 гривень, була повністю погашена, згідно платіжного доручення, 27.09.2018 року у сумі 77 350,00 гривень. Станом на 01.07.2020 року борг відсутній.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна ( номер інформаційної довідки № 231881609) від 10.11.2020 року судом встановлено, що 06.12.2019 року зареєстроване припинення іншого речового права: на підставі рішення Волноваського районного суду Донецької області по справі № 221/5516/19 від 15.08.2019 року, розпорядження Волноваської райдержадміністрації № 548 від 01.12.2019 року «Про розірвання договору оренди землі від 27.03.2014 року» припинено право оренди земельної ділянки № :03:000:0262 ОСОБА_1 .

З ухвали Волноваського районного суду Донецької області від 31.01.2020 року ( справа № 221/5516/19) за позовом Свободненської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі судом встановлено, що заяву відповідача ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення через його відсутність під час судового розгляду та необізнаність про наявність судового рішення задоволено, заочне рішення суду від 15.08.2019 року скасоване, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна ( номер інформаційної довідки № 198531395) від 31.01.2020 року вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :03:000:0262 площею 28,8061 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності державна, власник Волноваська районна державна адміністрація, відомості щодо іншого речового права відсутні.

З ухвали Волноваського районного суду Донецької області ( справа № 221/5516/19) від 25.09.2020 року судом встановлено, що заяву представника позивача Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області за позовом Свободненської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та стягнення заборгованості з виплати орендної плати про залишення позову без розгляду задоволено. Позовну заяву Свободненської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та стягнення заборгованості з виплати орендної плати залишено без розгляду.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна ( номер інформаційної довідки № 231881609) від 10.11.2020 року судом встановлено, що 29.09.2020 року зареєстроване інше речове право на земельну ділянку кадастровий номер :03:000:0262 договір оренди землі б/н від 15.09.2020 року за орендарем ОСОБА_2 , орендодавець Свободненська сільська рада Волноваського району Донецької області, строк дії договору 49 років, до 15.09.2069 року.

З рішення Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області № VІ/89-487 від 19.05.2020 року вбачається, що сільрада вирішила передати в оренду ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі кадастровий номер :03:000:0262 терміном на 49 років.

З договору оренди землі б/н від 15.09.2020 року судом встановлено, що Свободненська сільська рада в особі голови ОСОБА_5 уклала договір оренди землі з ОСОБА_2 , зареєстрований 29.09.2020 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 15, на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв) до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, розташованих за межами населеного пункту на території Свободненської сільської ради, в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:000:0262.

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.01.2020 року за запит ОСОБА_2 вбачається, що на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі кадастровий номер :03:000:0262, яка перебуває у власності держави, відомості про обмеження у використанні не зареєстровані.

Рішеннями від 27.05.2020 року № 52394430 та № 54729561 від 23 жовтня 2020 року державний реєстратор двічі відмовила ОСОБА_1 в скасуванні запису про інше речове право за номером 5541346 щодо скасування його права оренди на спірну земельну ділянку кадастровий номер :03:000:0262, мотивуючи тим, що ухвали Волноваського районного суду Донецької області від 31.01.2020 року про скасування заочного рішення суду від 15.08.2019 року та від 25.09.2020 року про залишення позову Свободненської сільради про розірвання договору оренди без розгляду, оскільки дані ухвали не містять відомості про речові права, що підлягають визнанню, зміні чи припиненню в Державному реєстрі прав.

Підсумовуючи зазначене вище, судом встановлено, що 27.07.2019 року Свободненська сільрада, яка не була стороною договору оренди від 27.03.2014 року, звернулася до Волноваського районного суду з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки з підстав несплати орендної плати та стягнення заборгованості зі сплати орендної плати, заочним рішенням суду від 15.08.2019 року договір оренди розірваний , стягнуто заборгованість, при цьому відповідач ОСОБА_1 не був обізнаний про судовий розгляд справи та про існування судового рішення. На підставі заочного рішення суду від 15.08.2019 року та розпорядження Волноваської райдержадміністрації № 548 від 02.12.2019 року державним реєстратором скасоване інше речове право право оренди землі ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку, про що ОСОБА_1 на той час не був обізнаний. 21.01.2020 року після візиту до ДПС ОСОБА_1 дізнався про існування заочного рішення суду про розірвання з ним договору оренди землі та стягнення з нього суми заборгованості орендної плати. За його письмовою заявою від 21.01.2020 року ухвалою суду від 31.01.2020 року заочне рішення від 15.08.2019 року скасоване, справу призначено до розгляду в загальному порядку.

Таким чином, станом на 01.02.2020 року договір оренди земельної ділянки № 690/14 від 27.03.2014 року, укладений між Волноваською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 не розірваний, є чинним, однак державну реєстрацію речового права ОСОБА_1 права оренди вже скасовано в грудні 2019 року.

Відповідач - Свободненська сільрада Волноваського району прийняла рішення від 19.05.2020 року, яким передала в оренду ОСОБА_2 земельну ділянку, кадастровий номер :03:000:0262, пізніше - 15.09.2020 року Свободненською сільрадою в особі голови Поплавського О.М. укладається з ОСОБА_2 договір оренди землі на спірну земельну ділянку.

Після чого представник Свободненської сільради 24.09.2020 року подав до Волноваського райсуду Донецької області заяву про залишення позову до ОСОБА_1 без розгляду ( справа № 221/5516/19). Ухвалою суду від 25.09.2020 року заяву задоволено, позов залишено без розгляду.

Двічі 27.05.2020 року та 23.10.2020 року звернення ОСОБА_1 до державного реєстратора про поновлення запису про його інше речове право - право оренди на земельну ділянку, кадастровий номер :03:000:0262, не задоволені.

Відповідно ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною першою ст. 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Частиною 5 ст. 116 ЗК України передбачено правило неможливості передачі в користування земельної ділянки без припинення права попереднього користування, в тому числі, і орендаря.

Відповідно до приписів ст. ст. 125, 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно п.п. 1 та 3 ч. 3 ст. 10 зазначеного Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, шляхом: визнання правочину недійсним; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, передбачені статтею 203 ЦК України. Зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недотримання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна зі сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, установлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

За змістом положень частини першої статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна зі сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Статтею 236 ЦК України визначено, що нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Отже, законодавець встановлює, що наявність підстав для визнання правочину недійсним має визначатися судом на момент його вчинення. І відповідно до статті 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Вирішуючи спори про визнання правочинів недійсними, суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

За таких обставин оскільки предметом спору у справі є недійсність договору і такий договір визнається недійсним з моменту вчинення.

Аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі № 905/1227/17.

Вирішуючи вимогу про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 15 вересня 2020 року між Свободненською сільрадою та ОСОБА_2 , суд обґрунтовано виходить з наявності підстав для її задоволення.

Так, частиною четвертою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За змістом положень статей 210, 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір підлягає державній реєстрації лишу у випадках, встановлених законом. Такий договір є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтями 18, 20 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час укладення та реєстрації договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Волноваською райдержадміністрацією ) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Отже, строк дії договору оренди землі, умовами якого передбачено, що відлік строку оренди настає з моменту державної реєстрації цього договору, починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення.

Таким чином, на час укладення (15 вересня 2020 року) та реєстрації оспорюваного договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_2 та Свободненською сільрадою був чинним договір оренди цього ж об`єкта, укладений між ОСОБА_1 та Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області від 27 березня 2014 року, який зареєстрований 25.04.2014 року зі строком дії до 25.04.2063 року і в установленому законом порядку не припинений.

Статтею 126 ЗК України, частиною п`ятою статті 6, статтею 17 Закону України «Про оренду землі» у редакціях, чинних на час виникнення орендних правовідносин за оспорюваним правочином між ОСОБА_2 та Свободненською сільрадою установлено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. Право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статтею 10 якого встановлено, що державний реєстратор у ході здійснення реєстраційних дій, зокрема, встановлює відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що право користування земельною ділянкою, яке виникло та існує в позивача ОСОБА_1 на підставі договору з третьою особою Волноваською районною державною адміністрацією, було порушено внаслідок укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки між відповідачами Свободненською сільрадою та ОСОБА_2 , і таке право підлягає захистові в обраний позивачем спосіб, а саме, визнання договору недійсним.

Аналогічну правову позицію висловила ВП ВС 15.01.2020 року в постанові по справі № 587/2326/16-ц (провадження № 14-442цс19), № у реєстрі 87053624; 20.03.2019 року справа № 587/2110/16-ц (провадження № 14025цс19), № у реєстрі 80854806; 10.04.2019, справа № 587/2135/16-ц (провадження № 14-74цс19), № у реєстрі 83482781; 02.10.2019, справа № 587/2331/16-ц (провадження № 14-411цс19), № у реєстрі 85075717.

До того ж, суд зазначає, що відбулися зміни до законодавства, а саме, Законом України від 10 липня 2018 року № 2498-VІІІ , який набув чинності з 01.01.2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» були внесені зміни до законодавчих актів України, а саме, до Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», де повноваження районних державних адміністрацій щодо розпорядження нерозподіленими земельними ділянками, не витребуваними частками (паями), були виключені.

Таким чином, згідно статті 13 Закону України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) ( в редакції від 10.07.2018 року) нерозподілені земельні ділянки, не витребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки передаються в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку за рішенням відповідної сільської , селищної , міської ради.

Однак навіть зазначені зміни в законодавстві не давали право звернення до суду Свободненській сільській раді Волноваського району з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, оскільки Свободненська сільрада не була стороною договору оренди землі від 27.03.2014 року. До того ж, як встановлено судом з відповіді начальника Волновасько-Мангушського управління ГУ ДПС у Донецькій області Чубарова О. від 14.07.2020 року, що заборгованість з орендної плати по Свободненській сільській раді у ОСОБА_1 виникла 29.08.2015 року у розмірі 26818,78 гривень, була повністю погашена, згідно платіжного доручення, 27.09.2018 року у сумі 77 350,00 гривень. Станом на 01.07.2020 року борг відсутній, тобто звернення сільради до суду 23.07.2019 року було безпідставне.

Щодо скасування в грудні 2019 року державної реєстрації іншого речового права права оренди ОСОБА_1 за умов чинності договору оренди від 27.03.2014 року , суд зазначає, що статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до вимог до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У відповідності до приписів п.п. 1 та 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації та рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Отже, зі змісту вище зазначених положень закону вбачається, що записи до державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення суду про визнання недійсним договору оренди землі є самостійною підставою для скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі та при отриманні державним реєстратором рішення суду, що набрало законної сили, він зобов`язаний скасувати відповідний запис про державну реєстрацію прав. (Правова позиція Касаційного цивільного суду ВС від 16.09.2020 року у справі № 352/1021/19).

Вимога про скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки може бути підставою для звернення з окремим позовом лише у разі відмови реєстраційної служби внести зміни про скасування державної реєстрації прав.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання права оренди за ним на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі та зобов`язання відповідачів передати йому земельну ділянку, суд вважає за необхідне в цій частині відмовити в задоволенні , оскільки ці вимоги похідні від вимоги про визнання договору оренди від 15.09.2020 року недійсним. Статтею 152 ЗК України передбачено способи захисту прав громадян та юридичних осіб на землю, позивачем обрано два способи одночасно: визнання прав та визнання угоди недійсною. Отже, суд визнає належним способом захисту права ОСОБА_1 на землю - визнає угоду від 15.09.2020 року про оренду землі недійсною. За загальним правилом у разі порушення цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту , який залежить від виду порушення та від наявності чи відсутності між сторонами зобов`язальних правовідносин. Тобто потерпіла особа не звертається з усіма передбаченими вимогами до суду , а обирає саме той спосіб захисту , який відповідає характеру порушення її права чи інтересу, тому в задоволенні вимоги про визнання права оренди та зобов`язання передати земельну ділянку суд відмовляє.

Оскільки судом задоволено позов частково (задоволено одну позовну вимоги з трьох), на підстав ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідачів - Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, ОСОБА_2 , Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області на користь позивача ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок - по 280 гривень 27 копійок з кожного.

Керуючись ст.ст.4-5, 10, 12-14, 77-81, 95, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, ОСОБА_2 , Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, третя особа Волноваська районна державна адміністрація, про визнання договору оренди землі недійсним, визнання права оренди земельної ділянки та зобов`язання передати земельну ділянку у користування, задовольнити частково.

Визнати договір оренди землі б/н, укладений 15 вересня 2020 року між Свободненською сільською радою Волноваського району Донецької області та ОСОБА_2 , зареєстрований 29.09.2020 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 15, на земельну ділянку загальною площею 28,8061 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення нерозподілених земельних часток (паїв) до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, розташованих за межами населеного пункту на території Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:000:0262, недійсним.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Стягнути зі Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області, з ОСОБА_2 , Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по сплаті судового збору всього у розмірі 840 гривень 80 копійок - по 280 гривень 27 копійок з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд Донецької області до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 09 червня 2021 року.

Суддя О.С.Овчиннікова