Справа № 570/5639/16-ц
Номер провадження 2/570/13/2021
У Х В А Л А

24 травня 2021 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовського О.О.

з участю секретаря судових засідань Гречки О.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 345 від 16.06.2009 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку, визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки, -

встановив:

Позивачка звернулася до Рівненського районного суду Рівненської області з зазначеним позовом.

За клопотанням сторін справи та урахуванням предмету спору, обсягу доказів суд ухвалою від 25 листопада 2020 року постановив перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, та провести підготовче засідання у справі.

09.12.2016 р. позивачка звернулася до Рівненського районного суду Рівненської області з позовом (датований 07.12.2016 р.). В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначала, що з 1998 року їй належить земельна ділянка в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області загальною площею 0,149 га. Право власності підтверджене Державним актом на право власності на земельну ділянку РВ005734. Цю ділянку вона отримала на підставі рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 100 від 14.11.1997 року.

У серпні 2016 р. позивачці стало відомо, що 26.11.2009 року у відповідачки виникло право власності на цю ж земельну ділянку. Відповідачка зареєструвала право власності на неї 23.05.2016 року на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку ЯИ060923.

За наведеного позивачка просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1495 га, кадастровий номер :03:015:0177, що в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області.

07.12.2016 р. була подана заява про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 21.12.2016 р. були вжиті заходи забезпечення позову:

- накласти арешт на на земельну ділянку, площею 0,1495 га, із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що знаходиться в с. Дядьковичі, Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер :03:015:0177;

- заборонити ОСОБА_2 здійснювати будівництво житлового будинку, господарських будівель, споруд та інших об`єктів нерухомого майна, вчиняти інші дії по розпорядженню та користуванню (розорювання, перекопування, засіяння, садівництва) земельною ділянкою площею 0,1495 га, кадастровий номер :03:015:0177, яка розташована в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області.

05.04.2017 року надійшли заперечення проти позову. Представник відповідачки зазначає, що 08.10.1998 року Рівненським районним відділом земельних ресурсів було внесено припис про усунення порушень земельного законодавства, на виконання якого 05.11.1998 року рішенням Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 41 від 05.11.1998 року були відмінені рішення сільської ради № 81 від 14.03.1997 року та № 100 від 14.11.1997 року як такі, що суперечать чинному законодавству. При цьому у п.2 рішення було зазначено, що громадянам надати земельні ділянки згідно з переліком, що додаються до рішення, а у такому переліку відсутня позивачка. Тобто іншого рішення (після скасованого № 100 від 14.11.1997 р.) про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки - не приймалося.

Земельна ділянка надавалася ОСОБА_2 вже з земель запасу сільської ради, а тому відповідачка набула свою ділянку правомірно.

За наведеного немає підстав для задоволення позову.

06.04.2017 року представник позивачки подала заяву про збільшення позовних вимог (датована 05.04.2017 р.).

Зазначає, що їм стало відомо про те, що 06.12.2016 року ОСОБА_2 здійснила поділ земельної ділянки на дві земельні ділянки, по 0,0747 га кожна, кадастрові номери :03:015:0328, :03:015:0329.

За наведеного просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №060923 від 26.10.2099 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1495 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, кадастровий номер :03:015:0177, що розташована в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області; скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246; земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246.

Також 05.04.2017 р. була подана заява про вжиття заходів забезпечення позову.

06.04.2017 року ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області були вжиті заходи забезпечення позову.

Суд постановив:

- накласти арешт на вказані дві земельні ділянки, площею по 0,0747 га кожна, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) адреса: Рівненська область, Рівненський район, с. Дядьковичі, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна: 246 та 246, кадастрові номери: :03:015:0329 та :03:015:0328 - відповідно;

- заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження та інше) щодо вказаних об`єктів нерухомого майна - зазначених двох земельних ділянок, площею по 0,0747 га кожна, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) адреса: Рівненська область, Рівненський район, с. Дядьковичі, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна: 246 та 246, кадастрові номери: :03:015:0329 та :03:015:0328 - відповідно;

- заборони ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) та будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам проводити будівельні роботи житлового будинку, господарських будівель, споруд та інших об`єктів нерухомого майна, вчиняти інші дії по користуванню (розорювання, перекопування, засіяння, садівництва), на вказаних двох земельних ділянках, площею по 0,0747 га кожна, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) адреса: Рівненська область, Рівненський район, с. Дядьковичі, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна: 246 та 246, кадастрові номери: :03:015:0329 та :03:015:0328 - відповідно.

05.05.2017 р. представником позивачки адвокатом Ромашко Л.Г. було подане клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

05.05.2017 р. представником позивачки адвокатом Ромашко Л.Г. було подане клопотання про витребування доказів.

12.09.2017 року справа була прийнята до провадження суддею Красовським О.О.

Справа призначалася на: 18.10.2017 р., 22.11.2017 р., 15.12.2017 р., 11.01.2018 р.

10.01.2018 р. був поданий відзив.

Відповідачка ОСОБА_2 окрім іншого зазначає, що рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 41 від 05.11.1998 року насьогодні є чинне. Цим рішенням було відмінене рішення № 100 від 14.11.1997 року як таке, що суперечить чинному законодавству. При цьому у п.2 рішення було зазначено, що громадянам надати земельні ділянки згідно з переліком, що додаються до рішення, а у такому переліку відсутня позивачка. Відповідачка набула право власності на майно на підставі рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 200 від 19.03.2008 року, воно є правомірним та не суперечить чинному законодавству. За наведеного просить суд відмовити у задоволенні позову.

19.02.2018 р. адвокатом Ромашко Л.Г. було подане клопотання про витребування доказів.

19.02.2018 р. адвокатом Ромашко Л.Г. було подане клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

19.02.2018 р. адвокатом Ромашко Л.Г. було подане клопотання про приєднання письмових доказів.

19.02.2018 р. були задоволені клопотання про витребування доказів та про призначення експертизи.

Провадження у справі було зупинено, яку у подальшому було відновлене.

27.04.2018 р. до суду були надіслані витребовувані документи.

21.10.2018 р. суд отримав клопотання експерта про надання доказів, яке було скероване сторонам для виконання.

30.09.2019 р. на клопотання експерта була постановлена ухвала про витребування доказів.

24.10.2019 р. суд отримав витребовувані докази.

19.05.2020 р. суд отримав висновок експертизи.

23.09.2020 р. суд отримав заяву від представника Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області про розгляд справи без їх участі. Такі ж заяви неодноразово надходили і в подальшому.

25.11.2020 р. адвокатом Ромашко Л.Г. була подана заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

25.11.2020 р. ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області було постановлено перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, починаючи зі стадії підготовчого провадження, підготовче судове засідання призначено на 28.12.2020 року на 10:00 год.

18.02.2021 р. адвокатом Ромашко Л.Г. була подана заява про зміну предмета позову.

Представник позивачки просила ухвалити рішення, яким:

Визнати недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області про надання ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у приватну власність земельну ділянку та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №060923 від 26.10.2099 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1495 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, кадастровий номер :03:015:0177, що розташована в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області;

Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 на:

- земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246;

- земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246.

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 на користь власника ОСОБА_1 :

- земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246;

- земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246.

22.03.2021 р. представник відповідачки подала заперечення на заяву про зміну предмета позову.

Зазначила, що заява про зміну предмету позову не відповідає положенням ч.3 статті 49 ЦПК України і не може бути задоволена судом. Поданою заявою представник позивачки доповнила позов новою позовною вимогою з іншим предметом та іншими підставами, чим заявила цілком новий позов як за предметом, так і підставами, що не передбачено положеннями ЦПК України. З огляду на ще просить суд відмовити у задоволенні поданої заяви, що не перешкоджає позивачці реалізувати надане законом право на звернення до суду у спосіб і порядок, визначені нормами процесуального законодавства України.

22.03.2021 р. представник відповідачки подала відзив на позовну заяву.

Серед іншого зазначає, що рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 41 від 05.11.1998 року ніким не оспорене, воно не скасоване. Позивачка після того, як було скасоване рішення, яким їй передавалася земельна ділянка у приватну власність, до сільської ради повторно не зверталася. Повторно рішення Дядьковицькою сільською радою Рівненського району Рівненської області про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки у приватну власність не приймалося. За наведеного немає підстав для задоволення позову.

15.04.2021 р. адвокатом Ромашко Л.Г. була подана заява про уточнення позовних вимог.

Представник позивачки просила ухвалити рішення, яким:

- Визнати недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 345 від 16.06.2009 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №060923 від 26.10.2099 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1495 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, кадастровий номер :03:015:0177, що розташована в с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області.

- Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_2 на:

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246;

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246.

- Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 на користь власника ОСОБА_1 :

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246;

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246.

Надалі до суду були подані заяви про проведення підготовчого судового засідання без участі представників сторін.

Суд вважає, що наявні підстави для проведення підготовчого судового засідання без участі представників сторін.

У справі було проведено підготовче засідання, в ході якого перевірено виконання вимог ст.ст. 196-198 ЦПК України, також з`ясовано, що позивачка не відмовляється від позову, сторони не бажають укласти мирову угоду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Суд погоджується з запереченнями, висловленими представником відповідачки щодо заяви представника позивачки від 18.02.2021 р. про зміну предмета позову.

Суд також зауважує, що ЦПК України не передбачає такого процесуального документу, як «заява про уточнення позовних вимог», але приймає до уваги те, що ні позивачка, ні її представник раніше не зазначали номер та дату оскаржуваного рішення, а у заяві від 15.04.2021 р. вказали «рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 345 від 16.06.2009 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку». Таким чином позивачка через її представника визначилася з предметом позову у цій частині.

Суд вважає за доцільне прийняти рішення про повернення представнику позивачки - адвокату Ромашко Л.Г. поданої нею заяви від 18.02.2021 р. «про зміну предмета позову», зважаючи на положення ст. 49 ЦПК України.

Згідно ч. 3 ст. 49 Цивільного процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Виходячи з назви, представник позивачки просить суд змінити предмет позову, а за змістом заяви доповнює позов вимогою майнового характеру в такій редакції:

«витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 на користь власника ОСОБА_1 :

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0329, площею 0,0747 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246;

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Дядьковичі Рівненського району Рівненської області, кадастровий номер: :03:015:0328, площею 0,0748 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246».

Так, за положеннями ст. 49 ЦПК України позивач може зміни або підставу позову, або предмет.

Тобто, заявляючи позов з тих же юридично-правових підстав змінити предмет або, не змінюючи предмет, змінити юридично-правові підстави обгрунтування позову з цим же предметом.

Поданою заявою представник позивача доповнила позов новою позовною вимогою з іншим предметом та іншими підставами, чим заявила цілком новий позов як за предметом, так і підставами, що не передбачено положеннями ЦПК України.

Тому наявні підстави для повернення поданого позову у редакції від 17.02.2021 р. (подана суду 18.02.2021 року).

При цьому представник позивачки чи позивачка не позбавлені можливості подати новий позов.

Щодо «заяви про уточнення позовних вимог» від 15.04.2021 р., у якій також дублюються заявлені вимоги що й у заяві від 18.02.2021 р., то суд надасть правову оцінку цієї зави у судовому рішенні.

Керуючись ст. ст. 200, 259 ЦПК України, суд, -

ухвалиа:

Закрити підготовче провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Дядьковицької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 345 від 16.06.2009 року про надання ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку, визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки та призначити справу до судового розгляду по суті на 05 липня 2021 року на 14:15 в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в цій частині оскарженню не підлягає.

Повернути представнику позивачки адвокату Ромашко Л.Г. заяву в редакції від 17.02.2021 р. (подана суду 18.02.2021 р.) як таку, що подана з порушеннями приписів ст. 49 ЦПК України, роз`яснивши право на звернення до суду з новим позовом на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом 15 днів з дня проголошення, або безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: Красовський О.О.

Повне рішення суду складено 29.05.2021 р.