Справа № 314/5712/19
Провадження № 2/314/162/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2021 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., за участю представника відповідача ОВУЖКГ Єрьоменка О.Г., представника відповідача КП «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» Касянової Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу №314/5712/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області», Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства про захист прав споживача комунальних послуг, зобов`язання відключення квартири від централізованого постачання теплоенергії та гарячої води,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із позовом до Комунального підприємства «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області», Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства (далі ОВУЖКГ) про захист прав споживача комунальних послуг, зобов`язання відключення квартири від централізованого постачання теплоенергії та гарячої води.

У позові позивачі посилались на те, що є власниками квартири АДРЕСА_1 . 16.09.2019 вони звернулись до ОВУЖКГ із заявою про відключення їх квартири з ініціативи споживачів від центрального опалення та постачання гарячої води. Листом від 17.09.2019 року №263 ОВУЖКГ повідомило споживачів про необхідність звернення до Вільнянської міської ради для розгляду даного питання комісією. 01.10.2019 року позивачі звернулись з відповідним зверненням до Вільнянської міської ради та порушене питання було розглянуто на засіданні постійно діючої комісії виконавчого комітету Вільнянської міської ради. Відповідно до протоколу №1 від 07 листопада 2019 року позивачам було відмовлено у надані дозволу на відключення (відокремлення) квартири від мереж централізованого опалення. Позивачі не погоджуються з даним рішенням,вважають що при прийнятті даного рішення комісія повинна була врахувати площу підвалу 971,1 кв.м (у відсотковому значенні) будинку АДРЕСА_2 ,у зв`язку з чим, просять суд зобов`язати відповідачів відключити квартиру АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води по закінченню опалювального сезону.

Відповідач - Комунальне підприємство «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області» направив до суд відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у повному обсязі. З тексту відзиву вбачається, що у відповідності до п.1 розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку №169 від 26 липня 2019 року, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку приєднаного до централізованого опалення та постачання гарячої води, мають право відокремити (відключити) свою квартиру відцентралізованого опалення та постачання гарячої води у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштували систему індивідуального теплопостачання (опалення) та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщені. Зазначає, що площа підвалу 871,1 кв.м. не повинна враховуватись при обчисленні відсоткового значення займаної площі, бо дане приміщення відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» відноситься до допоміжних приміщень і призначене для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців. Вважає відмову у надані дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 , правомірною, оскільки у даному будинку від мереж центрального теплопостачання із 80 квартир відключено 35 квартир, що становить 43,8 %, тобто менше ніж 50 %, що суперечить законодавству.

Відповідач - Орендне виробниче управління житлово-комунального господарства направив до суд відзив, у якому не визнає позовні вимогиу повному обсязі. Зазначає, що позивачами не доведено наявності технічної можливості відключення квартири від централізованого опалення, станом на 27.02.2020 року загальна кількість квартир у житловому будинку АДРЕСА_2 становить 80 квартир, з яких 35, що становить 44% - з індивідуальним опаленням та 45 квартир з централізованим опаленням, що становить 56 %. Нежитлові приміщення у вищевказаному будинку - відсутні. У зв`язку з тим, що кількість відокремлених (відключених) квартир від централізованого опалення та постачання гарячої водискладає менше ніж 50%, відповідно доЗакону України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, позивачі не мають права на таке відключення. Крім, того зазначає, що позивачі не ставлять питання про розірванні договору про надання населенню послуг з теплопостачання укладеного 12.102005 року №92.

У судове засідання позивачі та їх представник не з`явились, представник позивачів надав до суду заяву в якій просив цивільну справу розглядати за їх відсутності, судове рішення ухвалити на розсуд суду на підставі наявних у матеріалах справи документів.

Відповідачі заперечували проти задоволення позовних вимог, просили відмовити в задоволенні позову, посилаючись на доводи, викладені у відзивах.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Зазначені цивільно-правові відносини регулюються Конституцією України, нормами ЦК України, ЖК України та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиноюпершоюст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистомсвогоособистогонемайновогоабомайнового права та інтересу.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого 15.11.2006 органом приватизації Вільнянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_3 .

12.10.2005 між ОСОБА_2 та ОВУЖКГ було укладено договір №92 про надання населенню послуг з теплопостачання, який відповідно до п.29 є продовженим.

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звертались до ОВУЖКГ із заявою про відключення їх квартири від центрального опалення та постачання гарячої води.

Листом від 17.09.2019 №263 ОВУЖКГ повідомило позивачів про необхідність звернення до Вільнянської міської ради для розгляду даного питання комісією (а.с.11).

Відповідно до витягу з протоколу №1 засідання постійно діючої комісії виконавчого комітету Вільнянської міської ради для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення від 07 листопада 2019 року позивачам було відмовлено у надані дозволу на відключення (відокремлення) квартири. У витязі з протоколу №1 зазначено, що у житловому будинку АДРЕСА_2 відключено від мереж централізованого теплопостачання із 80 квартир 35 (43,8%), становить менше ніж 50%, що суперечить Закону України «Про житлово-комунальні послуги», наказу Мінрегіону від 26.07.2019 року №169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», зареєстрованого в Міністерстві України 27.08.2019 року №982/33953.

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг і фізичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Пунктом 8 Розділу «Порядок надання послуг» цих Правил визначено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Ці ж Правила містять Розділ «Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів», відповідно до якого споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. За положеннями п. 25 цих Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, тобто центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, 22.11.2005 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Цим Порядком визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення при відмові споживача від послуг та зазначено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж теплопостачання. Також визначено, що таке відключення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку №169 від 26 липня 2019 року, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку приєднаного до централізованого опалення та постачання гарячої води, мають право відокремити (відключити) свою квартиру від централізованого опалення та постачання гарячої води у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від централізованого опалення та постачання гарячої води та влаштували систему індивідуального теплопостачання (опалення) та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщені.

Відповідно до довідки №73 виданої ОВУЖКГ від 27.02.2020 року, міститься інформація, згідно якої станом на 27.02.2020 року в житловому багатоквартирному будинку по АДРЕСА_2 , загальна кількість квартир складає 80, з них 35 квартир мають індивідуальне опалення (відключено від мереж централізованого опалення), 45 квартир мають централізоване опалення, нежитлові приміщення відсутні. Відсоток квартир з індивідуальним опаленням 44%, з централізованим 56 % (арк.с.36).

Відповідно до акту огляду від 29.12.2020 року складеного за участю представників ОВУЖКГ, встановлено, що приміщення під будинком по АДРЕСА_2 - напівпідвальне, висотою 1 метр, в ньому проходять мережі опалення (трубопроводи) на яких встановлені вентилі, крани, засувки системи опалення всього будинку. Тобто приміщення призначене для забезпечення експлуатації будинку.

Згідно інформації, що міститься в довідці №80 виданої КП «Вільнянським міськкомунгосп Запорізької області» від 26.02.2021 року, в житловому будинку по АДРЕСА_2 , знаходиться технічне підпілля площею 871,1 кв.м, яке розташоване в підвальному приміщені.

Законодавство розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення як окремого об`єкта нерухомості.

Згідно статтею 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»,допоміжне приміщення багатоквартирного будинку- приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення); нежитлове приміщення це - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом нерухомого майна.

З наведених норм вбачається, що у житлових будинках можуть бути як допоможні, так і нежилі приміщення, які мають окреме, незалежне призначення (магазини, кафе, перукарні, художні майстерні тощо).

У багатоквартирних жилих будинках розташовуються і нежилі приміщення, які призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин.

Для розмежування допоміжних приміщень багатоквартирного жилого будинку, які призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку і входять до житлового фонду, та нежилих приміщень, які призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин, до житлового фонду не входять, слід виходити як з місця їхнього розташування, так і із загальної характеристики сукупності властивостей таких приміщень, зокрема способу і порядку їх використання.

Судом встановлено, що підвальне приміщення площею 871,1 кв.м розташованев житловому будинку по АДРЕСА_2 є допоміжним приміщенням, адже призначене для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців, відсутні підстави для відключення квартири АДРЕСА_4 у даному будинкувід мереж центрального теплопостачання, оскільки із 80 квартир відключено 35 квартир, що становить 43,8 %, тобто менше ніж 50 %, що не відповідає вимогам діючого законодавства.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням встановлених судом обставин справи, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 78, 81, 258, 259 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , до Комунального підприємства «Вільнянський міськкомунгосп Запорізької області», місцезнаходження: Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Бочарова, 4, , Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства, Запорізька область, м.Вільнянськ, вул.Ціолковського, 12, , про захист прав споживача комунальних послуг, зобов`язання відключення квартири від централізованого постачання теплоенергії та гарячої води відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 19.05.2021.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

19.05.2021