1Справа № 335/5235/21 2-о/335/79/2021
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2021 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого: судді Воробйова А.В, за участю секретаря судового засідання Барсукоовї В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Власова Яна Миколаївна, заінтересована особа: Вознесенівський районний у м. Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження дітей,
Представник заявників звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які народились в м. Сімферополь, АР Крим ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України. Батько- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.
Заява обґрунтована тим, що 20 листопада 2009 року між заявниками: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в м. Ялті АР Крим було укладено шлюб, що підтверджується Свідоцтвом серії НОМЕР_1 , виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим.
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим у подружжя народились два сина, - ОСОБА_3 (рос.- ОСОБА_5 ) , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження та ОСОБА_4 (рос.- ОСОБА_6 ), про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження .
На даний час сім`я заявників проживає в АР Крим, м. Ялта.
За бажанням та необхідністю сім`я хотіла мати можливість виїздити в будь-яке місце на території та за межами України.
У зв`язку з вище викладеним, на сьогодні відсутність свідоцтва про народження дитини породжує для членів сім`ї заявників негативні наслідки, що полягають в обмеженні свободи пересування.
Наразі постала проблема з визнанням державою Україна факту народження дитини для отримання свідоцтва про народження.
На підставі наявних документів, у здійсненні реєстрації народження дітей органами реєстрації актів цивільного стану м. Запоріжжя було відмовлено у реєстрації актів цивільного стану про народження, у зв`язку з тим, що державні органи на території України не визнають документів виданих «державними органами» на території не підконтрольній Україні.
Таким чином, видані органами на території АР Крим документи про народження засвідчують факт народження громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в певний час, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, вище перелічені документи не є підставою для реєстрації народження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , органом державної реєстрації актів цивільного стану за правилами ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», що у свою чергу створює перешкоди та робить неможливим вільне перетинання для дитини адміністративного кордону з АР Крим та порушує гарантовану державну свободу пересування.
Отже, з метою відновлення втрачених та забезпечення своїх прав та законних інтересів на території України і подальшого визнання державою Україна факту народження дитини, постала необхідність звернутись до суду з даною заявою.
В судове засідання заявники не з`явились.
В заяві про встановлення факту народження дітей представник заявників адвокат Власова Я.М. просила розглядати справу за її відсутності та у відсутність заявників.
Представник заінтересованої особи Вознесенівського районного у м.Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Згідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянами України, що підтверджується копіями паспортів громадянин України.
20 листопада 2009 року між заявниками: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в м. Ялті АР Крим було укладено шлюб, що підтверджується Свідоцтвом серії НОМЕР_1 , виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим.
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим у подружжя народились два сина, - ОСОБА_3 (рос.- ОСОБА_5 ) , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження та ОСОБА_4 (рос.- ОСОБА_6 ), про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження.
Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.
Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.
Відтак, суд, як виняток, приймає до уваги дані про народження, які зазначені у вищенаведених документах про народження, виданих на окупованій території.
При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.
Згідно з п. 1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.
З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що свідоцтво про народження ОСОБА_3 (рос.- ОСОБА_5 ) серії НОМЕР_2 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження та свідоцтво про народження ОСОБА_4 (рос.- ОСОБА_6 ), серії НОМЕР_3 видане 29 жовтня 2019 року та лікарське свідоцтво про народження, видані органом, який створений та діє у порядку, не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Судом встановлено, що орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати народження дитини у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року.
Отже, оскільки заявники не мають можливості надати для реєстрації народження дітей документи, передбачені законодавством України, з метою захисту їх законних прав та інтересів як громадян України, їх дітей, необхідно встановити факт народження дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які народились в м. Сімферополь, АР Крим ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України. Батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.
Однак вимоги заявників підлягають задоволенню частково, оскільки суд встановлює лише факт народження дитини певної статі у певної особи. Ім`я ж дитини встановлюється відповідно до ст.28 ЦК України. Саме право батьків за їх згодою визначити ім`я дитини при реєстрації її народження в органах РАЦС відповідно до ст.ст.145-147 СК України та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, згідно з якими з рішення суду зазначаються в акті про народження лише дані про дату і місце народження дитини.
У відповідності до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення підлягає негайному виконанню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 247, 258, 263- 265, 273, 294, 315, 317 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Власова Яна Миколаївна, заінтересована особа: Вознесенівський районний у м. Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту народження дітей задовольнити частково.
Встановити факт народження дітей чоловічої статі, які народилися ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим, від батьків: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.
В решті вимог відмовити.
Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення шляхом подання апеляційної скарги до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А.В.Воробйов