Провадження № 2-о/325/27/2021
Справа № 325/628/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря Краснової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Приазовське Запорізької області, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа - Приморський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті особи,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , діючи в інтересах ОСОБА_2 , звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті особи - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка народилась у м. Новоазовськ Донецької області та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті - негоспітальна двобічна пневмонія, місце смерті: смт. Тельманове Донецької області, Україна.

В обґрунтування вимог в заяві зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , у віці 64 років, померла дружина заявника - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Факт смерті був констатований 09.10.2020 року лікарем Старобешівської центральної лікарні, про що складено наступні документи: «Справка о причине смерти» від 09.10.2020 р. (к форме № 106/у № 257); «Врачебное свидетельство о смерти» № 257 (Ф. № 106/у) від 09.10.2020 р. В подальшому, ОСОБА_2 отримане «Свидетельство о смерти» від 13.10.2020 р. НОМЕР_1 , видане в м. Новоазовськ Донецької області, оскільки належного свідоцтва про смерть в м. Новоазовськ, в дійсний час, отримати неможливо. При видачі зазначеного «Свидетельства о смерти» було здано «Врачебное свидетельство о семерти» № 257 (Ф. № №106/у) від 09.10.2020 року. З метою належної реєстрації факту смерті померлої ОСОБА_3 , заявик, через свого представника - ОСОБА_1 звернення до Приморського районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану. В реєстрації факту смерті померлої ОСОБА_3 було відмовлено через те, що документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження і, відповідно, їх форма не відповідає вимогам законодавства України. Відмова оформлена письмово від 01.04.2021 року №20.5-17-381. Таким чином, існує необхідність в судовому порядку, встановити факт смерті та час і місце смерті, з метою здійснення реєстрації актового стану, у порядку та в спосіб, встановлені законом. Крім того, отримання належного свідоцтва про смерть необхідно для реалізації спадкових прав та отримання допомоги на поховання.

ОСОБА_2 та його представник в судове засідання не прибули. ОСОБА_1 надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі та за відсутністю ОСОБА_2 , заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Приморського районного у місті Маріуполі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно, виходячи з вимог ст. 317 ЦПК України щодо невідкладного розгляду даної справи.

Дослідивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Із досліджених судом письмових доказів встановлено наступне.

Згідно копії паспорта заявника серії НОМЕР_2 , виданого 15 жовтня 2001 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 . Його місце проживання зареєстроване з 10.01.1985 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 14.01.1978 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уклали шлюб 14.01.1978 року з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Після реєстрації шлюбу чоловіку присвоєне прізвище « ОСОБА_5 », дружині « ОСОБА_5 ».

13 жовтня 2020 року так званим "відділом РАЦС Новоазовського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки" на бланку «Донецької Народної Республіки» видано свідоцтво про смерть НОМЕР_1 ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 64 років у смт Тельманове Донецької області.

Згідно довідки про причину смерті (до форми № 106/у № 257), виданої Старобешевською центральною районною лікарнею від 09.10.2020 року, ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Причиною смерті є не госпітальна двостороння пневмонія.

Факт смерті ОСОБА_3 також підтверджується доданими до заяви копіями договору-замовлення на організацію та проведення поховання, акту прийому-передачі наданих послуг №166 від 09.10.2020 року, приходного касового ордеру №12392 від 09.10.2020 року про оплату за ритуальні послуги.

На підставі п. 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч. 1 ст. 317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Однак, враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м. Новоазовськ та смт. Тельманове (Бойківське) Донецької області.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце) які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території.

З відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 20.5-17-381 від 01.04.2021 року вбачається, що Приморський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відмовив у реєстрації смерті ОСОБА_3 через невідповідність вимогам закону наданих документів, виданих на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Тельманове Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне йому для реалізації своїх соціальних і майнових прав, у тому числі права на спадщину та отримання допомоги на поховання.

Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

заяву ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа - Приморський районний у місті Маріуполі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті особи - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, яка народилась у м. Новоазовськ Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт. Тельманове Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню та його оскарження не зупиняє виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення складено і підписано 07 червня 2021 року.

Суддя Є.В. Діденко