Провадження № 2/263/546/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

15 лютого 2021 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя у складі:

головуючого судді Музики О.М.,

за участю секретаря Налісної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області 30 вересня 2020 року надійшла позовна заява ПАТ по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 25 991,57 грн. та судовий збір.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 295547 ПАТ «Маріупольгаз» має статус оператора газорозподільної системи та здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою. Відповідач ОСОБА_1 має статус споживача та відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року, зобов`язана: 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; 2) своєчасно повідомляти оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильники газу); 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) дотримуватись інших вимог цього договору та кодексу газорозподільних систем. Факт приєднання відповідача до умов договору (акцептування договору) підтверджується споживанням і наступною оплатою відповідачем рахунків за спожитий природний газ. 22 лютого 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» встановлено порушення вимог кодексу та за участю споживача ОСОБА_1 складений акт про порушення № 07/255-18ц, в якому зазначено про те, що зупинився лічильний механізм приладу обліку. Цього ж дня указаний лічильний механізм «Самгаз» G4 зав. № 403656 із показами 06820 у присутності ОСОБА_1 демонтовано, про що складений акт-протокол № 08/1 12-18. 12 березня 2018 року проведено експертиза засобу вимірювальної техніки, якою встановлено, що у корпусі лічильного механізму знизу маються два наскрізних отвори та доступ до лічильного механізму. У зв`язку з чим комісія дійшла до висновку про несанкціоноване втручання у роботу лічильника газу. Відповідач для проведення експертизи не з`явилася, тому така проведена без її участі. 27 березня 2018 року акт № 07/255-18ц розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», як Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта № 07/255-18ц комісією ПАТ «Маріупольгаз» прийняте рішення, оформлене протоколом від 27 березня 2018 року, про задоволення акта у повному обсязі. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГС зроблено акт-розрахунок не облікованих об`ємів газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 06 вересня 2017 року по 05 березня 2018 року в розмірі 52 990,54 грн. 01 червня 2018 року між ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 укладений договір розстрочки погашення заборгованості № 13/ц-72728, відповідно до умов якого відповідач зобов`язується сплатити заборгованість за донарахування не облікованих об`ємів природного газу у розмірі 51 983,57 грн. протягом 36 місяців із щомісячною оплатою у розмірі 1 444 грн. На виконання указаного договору відповідач частково здійснювала оплату, у зв`язку з чим сума заборгованості становить 25 991,57 грн. У зв`язку із чим, керуючись положеннями ст. 625 ЦК України, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року №2496, позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористалася.

Рух справи.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 07 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду, розгляд справи вирішено проводити у порядку загального позовного провадження. Роз`яснено відповідачу право подати відзив на позов, а позивачу відповідь на відзив.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 28 грудня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено указану справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 15 лютого 2021 року вирішено провести заочний розгляд справи.

Від представника позивача - Сіньков В.Г. - до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій він не заперечував проти заочного вирішення справи.

Відповідач у судове засідання повторно не з`явилася з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлена. Заяви про розгляд справи за її відсутності або відзив суду не надала, про причини неявки не повідомила, що, відповідно до ст. 223 ЦПК України, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Судом досліджуються саме представлені позивачем письмові докази на підтвердження тих обставин, на які він посилається, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань.

Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.

Судом встановлено, що відповідно до картки абонента в особовому рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , установлений лічильник «Самгаз» G4 зав. № 403656, кількість осіб - 1, опалювальна площа - 100,3 кв. м.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19 квітня 2013 року № 2681974 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_1

22 лютого 2018 року співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» складений акт про порушення № 07/255-18у, яким зафіксовано зупинку лічильного механізму приладу обліку «Самгаз» G4 зав. № 403656 , який установлений за адресою: АДРЕСА_2 За виявлений порушенням споживачу необхідно з`явитися 01 березня 2018 року на експертизу. ОСОБА_1 ознайомлена з указаним актом, про що свідчить її підпис на такому.

05 березня 2018 року співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» складений акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи № 08/112-18, з якого вбачається, що лічильний механізм приладу обліку «Самгаз» G4 зав. № 403656 демонтовано у зв`язку із зупинкою лічильного механізму.

12 березня 2018 року проведено експертизу засобу вимірювальної техніки та пломб відносно лічильного механізму приладу обліку «Самгаз» G4 зав. № 403656, за результатами якої складено акт № 08/112-18, яким установлено, що у корпусі лічильного механізму знизу маються два наскрізних отвори та доступ до лічильного механізму, висновок комісії: несанкціоноване втручання у роботу газового лічильника.

Відповідно до довідки від 02 березня 2018 року № 141, виданої ДП «Донецький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», побутовий лічильник газу «Самгаз» G4 зав. № 403656 не відповідає вимогам Р-50-071-98 п. 6.4.1.

Протоколом розгляду порушення від 27 березня 2018 року задоволено акт про порушення від 22 лютого 2018 року, , проведено до рахування не облікованих об`ємів природного газу за період з 06 вересня 2017 року по 05 березня 2018 року у розмірі 5 271,49 куб. м на суму 52 990,54 грн., до сплати підлягає 51 983,57 грн. за період з 06 вересня 2017 року по 01 березня 2018 року.

Позивачем представлений акт-розрахунок не облікованих об`ємів газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 06 вересня 2017 року по 05 березня 2018 року в розмірі 52 990,54 грн.

29 травня 2018 року відповідач звернулася до ПАТ «Маріупольгаз» із заявою про укладення договору про розстрочку погашення заборгованості.

01 червня 2018 року між ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 укладений договір розстрочки погашення заборгованості № 13/ц-72728, відповідно до умов якого споживач визнала за собою заборгованість у розмірі 51 983,57 грн. та зобов`язалася сплатити протягом 36 місяців із щомісячною сплатою у розмірі 1 444 грн. відповідно до графіку погашення заборгованості.

За період з червня 2018 року по серпень 2020 року ОСОБА_1 здійснювалися виплати заборгованості на загальну суму 25 992 грн., що підтверджується фотокопіями квитанції.

5. Норми права, які застосовує суд при вирішенні спору.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема, у п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Частиною 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газ» визначено, що у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відтак, з аналізу наведених вище вимог вбачається, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

На підставі викладеного та враховуючи, що позивачем надані докази на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується , що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку), а також відповідачем неналежним чином виконуються умови договору про розстрочку погашення заборгованості, необхідно дійти висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

При подачі позову до суду позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн. і такий у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. 509 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року. № 2494, ст. ст. 12, 13, 141, 206, 263-265, 280 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» вартість спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 25 991,57 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 18 лютого 2021 року.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про сторін у справі:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз», 5, юридична адреса: вул. Миколаївська, 16, м. Маріуполь, Донецька область, 87500;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя О.М. Музика