Справа № 357/3253/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

08 грудня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бебешко М. М. ,

при секретарі - Ковальчук Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у приміщенні суду в залі суду в м. Біла Церква цивільну справу за позовною заявою Білоцерківської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича про скасування рішень державних реєстраторів,-

В С Т А Н О В И В :

В березні 2021 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач просить суд: 1) скасувати рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Нацевич Людмили Віталіївни, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, шляхом припинення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 ; 2) скасувати рішення державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, шляхом припинення права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа 58,8 кв.м. та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :03:002:0223; 3) стягнути судові витрати з відповідачів на користь виконавчого комітету Білоцерківської міської ради в особі Білоцерківської міської ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до інформації з реєстру, право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 зареєстровано державним реєстратором Кагарлицької міської ради Нацевич Людмилою Віталіївною, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, на підставі рішення Білоцерківської міської ради серія та номер 3-48 від 12.10.2006 року; довідки Білоцерківської міської ради 23.12.2020 року № 6095-102-VII та відомостей з ДЗК серії та номер 34891306 від 15 лютого 2021 року. Однак, Білоцерківська міська рада будь-яких рішень з приводу відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :03:002:0223 у приватну власність ОСОБА_1 не приймала, що підтверджується інформацією управління регулювання земельних відносин Білоцерківської міської ради від 25 лютого 2021 року № 10-13-292. Також архівним відділом Білоцерківської міської ради надано інформацію від 04 березня 2021 року № 26/01-03, що рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 12 жовтня 2006 року, серія та номер 3-48 про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_1 не виявлено, засідання сесії Білоцерківської міської ради V скликання 12 жовтня 2006 року не проводилось. В загальному відділі Білоцерківської міської ради відсутній документ з реєстраційним індексом 6095-102-VII від 23 грудня 2020 року. Таким чином, із земель комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади незаконно вибула земельна ділянка з кадастровим номером::03:002:0223, оскільки будь-які рішення щодо передачі в оренду чи у власність ОСОБА_1 , Білоцерківською міської радою не приймались. За номером 6095-102-VII є рішення міської ради від 25 вересня 2020 року «Про розгляд заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 » і воно не стосується ОСОБА_1 . Вказаним рішенням Білоцерківська міська рада вирішила відмовити у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , орієнтованою площею 0,01000 га. Рішення, яке стало підставою для проведення державної реєстрації речового права приватної власності, а саме рішення «нібито» Білоцерківської міської ради № 3-48 від 12.10.2006 р «Про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 », щодо земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером: :03:002:0223 в такому вигляді як подано ОСОБА_1 не існує та не існувало раніше. Таким чином, на підставі підроблених документів з комунальної власності територіальної громади незаконно вибула земельна ділянка з кадастровим номером: :03:002:0223. Крім цього, згідно інформації з реєстру, на земельній ділянці з кадастровим номером: :03:002:0223 виявлено зареєстроване право власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа 58, 8 кв.м. Згідно інформації з реєстру, за адресою: АДРЕСА_1 , 28 листопада 2020 року державним реєстратором Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенком Володимиром Васильовичем зареєстровано право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,8 кв.м за ОСОБА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103. Підставою виникнення права власності на будинки, згідно реєстру, став технічний паспорт, виданий 26 листопада 2020 року б/н, видавник ТОВ «Землевпорядне агентство» та довідки, які видані 26 листопада 2002 року номер: 018 видавник ТОВ «Землевпорядне агентство». Відповідно до листа Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради від 25 лютого 2021 року, інформація щодо присвоєння адреси: АДРЕСА_1 , будь-яким об`єктам нерухомого майна відсутня. Отже, на час вчинення реєстраційних дій у ОСОБА_1 був відсутній офіційний документ, що підтверджує присвоєння об`єктам нерухомого майна адреси. Тому, ОСОБА_1 порушено вимоги Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, так як останнім не подано документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. У міській раді відсутня будь-яка інформація стосовно надання ОСОБА_1 дозвільної документації про початок виконання та завершення будівельних робіт (декларація, сертифікат, тощо) щодо будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . міською радою було проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером: :03:002:0223, за результатами якої було встановлено відсутність будь-яких об`єктів нерухомості, в тому числі і житлового будинку, загальною площею 58,8 кв.м., що підтверджується актом обстеження земельної ділянки, відео та фото. Тому ОСОБА_1 було подано неповний та недостовірний пакет документів для проведення державної реєстрації речового права на фізично неіснуючий житловий будинок, що свідчить про подання державному реєстратору підробленого пакету документів. Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 05 березня 2021 року задоволено заяву Білоцерківської міської ради від 04 березня 2021 року про забезпечення позову та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 та нежитловий будинок, загальною площею 58,8 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; заборонено ОСОБА_1 та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо користування, володіння та розпорядження земельною ділянкою та житловим будинком за вказаною адресою; заборонено суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки з відповідним кадастром номером та житлового будинку, розташованого на вказаній земельній ділянці.

25 березня 2021 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Бебешку М.М.

15 квітня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання від Білоцерківської міської ради про долучення доказів, на підставі яких обґрунтовано позовну заяву.

Ухвалою суду від 13 травня 2021 року прийнято справу до провадження, відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11 червня 2021 року на 11.00 год.

11 червня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про долучення доказів до матеріалів справи.

У зв`язку з неякою в підготовче засідання, призначене на 11 червня 2021 року відповідачів у справі, підготовче засідання відкладено на 30 серпня 2021 року на 09.00 год.

19 серпня 2021 року на адресу суду надійшла заява відповідача у справі - державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Л.В., в якій остання розглядати справу без її участі. Позовні вимоги підтримує та не заперечує проти їх задоволення.

30 серпня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про закриття підготовчого засідання у її відсутності та призначення справи до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 30 серпня 2021 року підготовче засідання у справі закрито, розгляд справи по суті призначено на 11 жовтня 2021 року на 09.00 год.

У зв`язку з неявкою відповідача ОСОБА_1 в судове засідання, призначене на 11 жовтня 2021 року, розгляд справи відкладено на 09 грудня 2021 року.

Представник позивача 09 грудня 2021 року звернувся до суду про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. У разі неявки в судове засідання відповідачів, не заперечує проти заочного розгляду справи

Відповідачі в судове засідання не з`явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення їм поштових відправлень. Від державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Л.В. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та про визнання нею позовних вимог.

Згідно довідки відділу обліку та моніторингу інформації ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, яка надійшла на адресу суду 12 травня 2021 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України - суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:

1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;

2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;

3) відповідач не подав відзив;

4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких умов суд, відповідно до вимог статті 281 ЦПК України постановляє ухвалу про заочний розгляд справи.

Згідно з вимогами частини другої статті 247 ЦПК України - фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради листом від 25 лютого 2021 року інформовано заступника міського голови про відсутність інформації щодо присвоєння адрес житловим будинкам (загальною площею 58, 8 кв.м.): « АДРЕСА_1 » та « АДРЕСА_1 .

Управління регулювання земельних відносин Білоцерківської міської ради листом від 25 лютого 2021 року інформовано заступника міського голови про те, що рішення з приводу відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0223 та :03:002:0222 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . Білоцерківською міською радою не приймалося.

04 березня 2021 року управлінням самоврядного контролю складено акт обстеження земельної ділянки АДРЕСА_4 , відповідно до якого на вказаній земельній ділянці відсутній об`єкт нерухомого майна - житловий будинок літера «А», загальною площею 58,8 кв.м., відомості про який внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, реєстраційний номер: 10 від 28 листопада 2020 року. До даного акту долучено фотокопії земельної ділянки на 2 аркушах.

03 березня 2021 року відділ державного архітектурно-будівельного контролю Білоцерківської міської ради інформував заступника міського голови про відсутність у даному відділі інформації стосовно житлового будинку (загальною площею 58,8 кв.м) за адресою: АДРЕСА_1 . Функції державного архітектурно-будівельного контролю на території міста Біла Церква, вказаним відділом здійснюються з 10.03.2017.

Архівним відділом Білоцерківської міської ради 04 березня 2021 року на запит юридичного управління міської ради підготовлено інформацію, згідно якої по документах архівного фонду № 1, рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 12 жовтня 2006 року серія та номер 3-48 стосовно передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_1 , не виявлено. Відповідно до протоколів сесій Білоцерківської міської ради за 2006 рік, засідання сесії Білоцерківської міської ради V скликання 12 жовтня 2006 року не проводилось.

Загальний відділ Білоцерківської міської ради 04 березня 2021 року інформував юридичне управління міської ради про те, що в загальному відділі Білоцерківської міської ради відсутні документи з реєстраційними індексами 6093-102-VII та 6095-102-VII від 23 грудня 2020 року.

Білоцерківською міською радою 25 вересня 2020 року за № 6095-102- VII прийняте рішення «Про розгляд заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 ». Вказаним рішенням відмовлено ОСОБА_4 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованого 26.02.2021, 15.02.2021 державним реєстратором Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмилою Віталіївною внесено відомості до вказаного Реєстру щодо набуття права власності на земельну ділянку, площею 0,! Га з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 . Вказана інформація внесена на підставі рішення органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки, серія та номер 3-48, виданого 12.10.2006 Білоцерківською міською радою Київської області. Довідка, серія та номер: 6095-102- VII, видана 23.12.2020 Білоцерківською міською радою Київської області.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 28.11.2020 державним реєстратором Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенком Володимиром Васильовичем внесено відомості до вказаного Реєстру про набуття ОСОБА_1 права власності на житловий будинок, загальною площею 58, 8 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з реєстраційним номером 103.

26 квітня 2021 року Південним бюро технічної інвентаризації інформовано заступника міського голови про те, що станом до 01.01.2013, державна реєстрація та технічна інвентаризація на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , не проводилася.

Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області листом від 05 травня 2021 року інформовано заступника міського голови про те, що за допомогою веб-сервісу e.land.gov.ua до відділу у м. Білій Церкві міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області від ОСОБА_1 надійшла заява ЗВ-020 від 10 грудня 2020 року про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , до якої було подано: 1) технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , яка розроблена ТОВ «Землевпорядне Агентство» 04 грудня 2020 року, інженером-землевпорядником ОСОБА_5 ; 2) електронний документ. 16 грудня 2020 року відділом у м. Білій Церкві міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області було проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 га з кадастровим номером: :03:002:0223, за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті інформаційної взаємодії надійшла інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 площею 0,1000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за № 40595588 від 15 лютого 2021 року на ОСОБА_1 , у відділі у м. Білій Церкві міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в архіві відсутня.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, відповідно до статті 12 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Суб`єктами права власності на землю, згідно зі статтю 80 ЗК України, є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам, відповідно до частини першої статті 83 ЗК України, є комунальною власністю. У комунальній власності, згідно з вимогами частини другої вказаної статті перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Стаття 116 ЗК України встановлює підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Способи захисту прав на земельні ділянки передбачені статтю 152 ЗК України, відповідно до якої держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Сільські, селищні, міські ради, відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини п`ятої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", іншими законами України Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.

Відповідно до пункту 41 вказаного Поряду - для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримує відомості Єдиного реєстру документів про документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та перевіряє, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об`єкта нерухомого майна. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, також не вимагається у разі, коли адреса отримана під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна та зазначена в документі, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. У такому разі державний реєстратор відповідно до зазначених заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що згідно з вимогами законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє відсутність суперечностей між заявленою адресою та відомостями, що містяться в Єдиному реєстрі документів.

Відповідно до частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Положеннями статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Приймаючи до уваги те, що земельна ділянка з кадастровим номером: :03:002:0223 у власність ОСОБА_1 рішенням сесії Білоцерківської міської ради не виділялася, рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 12 жовтня 2006 року серія та номер 3-48 стосовно передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_1 не приймалося 12 жовтня 2006 року засідання сесії Білоцерківської міської ради не проводилося, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни у проведенні державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 .

За таких обставин, підлягають задоволенню позовні вимоги в частині скасування рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103 шляхом припинення права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 .

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не було подано державному реєстратору документу, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси Білоцерківською міською радою, документу, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, у зв`язку з відсутністю такого об`єкта нерухомості на зазначеній земельній ділянці, суд приходить до висновку про відсутність у державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області правових підстав для здійснення державної реєстрації об`єкта нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких підстав підлягають задоволенню позовні вимоги в частині скасування рішення державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, шляхом припинення права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,8 кв.м. та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :03:002:0223.

Разом з тим, суд вважає, що належним відповідачем у даній цивільній справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 18 грудня 2019 року у справі № 823/2046/16.

Верховний Суд у Постанові від 30 липня 2020 року у справі № 357/7734/18 також зазначив, що належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано».

Питання заміни неналежного відповідача розглядається відповідно до статті 51 ЦПК України.

Так, відповідно до частини другої статті 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

У випадку, якщо сторона позивача не заявила клопотання про заміну неналежного відповідача, суд у своєму рішенні має відмовити в задоволенні позову щодо неналежного відповідача.

До такого висновку дійшов Верховний Суд у Постанові від 30 липня 2020 року у справі № 357/7734/18.

За таких обставин, суд вважає, що належним відповідачем у даній справі є саме ОСОБА_1 , а не державні реєстратори Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмила Віталіївна та Ревнської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенко Володимир Васильович, тому в задоволенні позовних вимог щодо державних реєстраторів необхідно відмовити.

Частинами першою-другою статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог до відповідача ОСОБА_1 , з останнього на користь Білоцерківської міської ради, як юридичної особи, яка звернулася за захистом своїх прав до суду, необхідно стягнути сплачений судовий збір в сумі 4 540, 00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 200, 206, 258-259, 263-265, 273, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Білоцерківської міської ради до ОСОБА_1 , державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, шляхом припинення права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:002:0223 за ОСОБА_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, шляхом припинення права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,8 кв. м. та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :03:002:0223.

В задоволенні позовних вимог до державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, державного реєстратора Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенка Володимира Васильовича - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Білоцерківської міської ради судові витрати у справі в сумі 4 540, 00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Білоцерківська міська рада Київської області. Місцезнаходження: 09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 15. Код .

Відповідач 1: ОСОБА_1 . Місце проживання: АДРЕСА_5 . РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач 2: Державний реєстратор Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмила Віталіївна. Місце знаходження: 09200, Київська область, місто Кагарлик, вулиця Героїв Небесної Сотні, будинок 1. Місце проживання: АДРЕСА_6 .

Відповідач 3: Державний реєстратор Ревненської сільської ради Бориспільського району Київської області Гаращенко Володимир Васильович. Місцезнаходження: Київська область, Бориспільський район, село Ревне, вулиця Бориспільська, будинок 10.

СуддяМ. М. Бебешко