Справа №: 653/1535/21
Провадження № 2/653/841/21
У Х В А Л А

іменем України

03 червня 2021 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Мотонок Т.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Генічеської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво,

в с т а н о в и в:

До Генічеського районного суду Херсонської області на розгляд надійшла позовна заява ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Генічеської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі суддею встановлено наступне:

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20 травня 1999 року будівництво (нове будівництво, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно з ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлень або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 13 квітня 2011 року № 461 прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорту, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви.

Із наведених вище правових норм вбачається, що єдиним органом державної влади, уповноваженим на встановлення факту готовності об`єкту до експлуатації та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів є Державна архітектурно-будівельна інспекція.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку, що звернення до суду із позовом про визнання права власності на самочинне будівництво можливе у тому разі, якщо в прийнятті такого об`єкта в експлуатацію було незаконно відмовлено та за умови дотримання визначених законом вимог, які необхідні для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 2 узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав від 28.01.2013 року відмітив, що суди при розгляді справ про визнання права власності на самочинне будівництво повинні належним чином перевіряти, чи було питання оформлення права власності на самочинне будівництво предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність давали б підстави вважати про наявність спору про право. Суд не повинен заміняти органи, які зобов`язані видавати дозволи на будівництво й узгоджувати забудови; визнання права власності на самочинне будівництво в судовому порядку має залишатися винятковим способом захисту права. Тому судам необхідно з`ясовувати, чи звертався позивач до компетентних органів із питання узаконення самочинного будівництва, чи було відмовлено компетентними органами у вирішенні зазначеного питання.

Проте, позивачем у позові не вказано чи було питання узаконення самочинного будівництва предметом розгляду компетентного органу та його рішення або відсутність такого і не зазначено доказів на підтвердження вказаних обставин.

Крім того, позовна заява не підписана позивачем, а підписана лише його представником ОСОБА_2 на підтвердження його повноважень надано копію довіреності.

В силу вимог ч. 1ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 2ст. 60 ЦПК України особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність може бути представником лише під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи).

Дана цивільна справа не є малозначною, її розгляд не може бути здійснений в порядку спрощеного позовного провадження (п. 2 ч. 4ст. 274 ЦПК України). Отже, у даній справі інтереси позивача має представляти адвокат. (ст. 59 ЦПК України).

Згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Представник позивача ОСОБА_2 не є адвокатом, відомості щодо нього відсутні в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Таким чином, позивач, бажаючи мати представника у справі, має залучити іншу особу в якості представника (адвоката), надавши суду ордер або інший документ на підтвердження повноважень представника. А також власноручно підписати позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст. ст. 175, 185, 353 ЦПК України суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Генічеської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво залишити без руху про що повідомити позивача.

Надати позивачу строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде вважатися неподаною і повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Генічеського районного суду Т. Я. Мотонок