Справа №: 398/3245/20
провадження №: 2/398/359/21
УХВАЛА

"10" лютого 2021 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Орловського В.В., з участю секретаря судового засідання Безкоровайної А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрії цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

24 вересня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути на користь ОСОБА_1 51000грн. моральної шкоди завданої незаконним рішеннями Олександрійського міського голови, а саме розпорядженнм міського голови від 29.07.2016 № р-192-к «Про оголошення догани ОСОБА_1 », від 01.08.2016 № р-196-к «Про оголошення догани ОСОБА_1 », від 22.08.2016 № р-234-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Перевіривши відповідно до ст. ст. 175-177 ЦПК України відповідність позовної заяви вимогам закону, суд дійшов висновку, що вказаний позов має бути залишено без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким вносяться зміни до Закону України "Про судовий збір", та було зменшено категорію пільг із трудових правовідносин до позивачів у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Згідно ст. 5 ч. 1 п. 1 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі лише у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до п.13 ч.2 ст.3 ЗУ "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Суд також враховує, що відповідно до ч.3 ст.7 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" та законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом. Також відповідно до ст.5 ЗУ "Про державну службу" дія норм законодавства про працю поширюється на державних службовців у частині відносин, не врегульованих цим Законом.

Таким чином, враховуючи, що зазначені закони, що врегульовують порядок проходження публчної служби не місять окремого регулювання правовідносин відшкордування моральної шкоди, завданої посадовій особі місцевого самоврядування або державному службовцю у зв`язку з проходженням ним публічної служби, встановлені ст. 237-1 КЗпП умови і порялок відшкодування шкоди, завданої власником та уповноваженим ним органом працівнику у трудових правовідносинах поширюється також і на відносини публічної служби.

Позивачем подано позов, у якому він просить стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду, завдану незаконним притягненням його до дисциплінарної відповідальності і звільненням з публічної служби. За доводами позовної заяви моральна шкода була завдана відповідачу у зв`язку з порушенням його прав при проходженні публічної служби.

Отже, враховуючи предмет спору і характер правовідносин, у яких він виник, вказують на те, що при виборі яка з норм ЗУ "Про судовий збір" пілягає застосуванню - ст. 5 ч. 1 п. 1 або п.13 ч.2 ст.3, суд дійшов втисновку, що норма п.13 ч.2 ст.3 є у цих правовідносинах загальною, а норма ст. 5 ч. 1 п. 1 спеціальною. При вирішенні такої змістовної колізії павових норм суд керується заганим принципом права, згідно якого спеціальний або винятковий закон скасовує дію загального. Тому у правовідносинах, що є предметом спору, суд застосовує ст. 5 ч. 1 п. 1 ЗУ "Про судовий збір", яка не передбачає зівдльнення позивача від сплати судовго збору за подання позову про відшкодування моральної шкоди.

Крім того, суд не вбачає й інших підстав, передбачених ЗУ "Про судовий збір", за якими судовий збір взагалі не справляється, або позивач міг бути звільнений від сплати судового збору.

Із змісту абз. 2 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви про відшкодування моральної шкоди позивачем сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи ціну позову, розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем становить 840 грн 80 коп. Спосіб усунення недоліків позовної заяви полягає в наданні квитанції про сплату судового збору.

Відповідно до ч.11 ст.187 ЦПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наявність у позовній заяві недоліків, суд дійшов висновку про те, що її слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суд також вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до п.8 ч.1 ст.257 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187, 260, 261, 353 ЦПК України, суд

ухвалив:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради про відшкодування моральної шкоди.

Надати позивачу строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених у ній недоліків

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud1118.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Орловський