Справа № 212/9473/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Чорного І.Я.,

з участю секретаря: Крівцової І.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператора газорозподільних системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ), -

ВСТАНОВИВ:

в листопаді 2019 року позивач Акціонерне товариство «Оператора газорозподільних систем «Криворіжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ).

В обгрунтування позову зазначив, що відповідач ОСОБА_3 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , в домоволодінні встановлений лічильник газу (ЗВТ) МКМ G-6 № 9511656, 1996 року випуску.

15 серпня 2019 року за адресою проживання і в присутності відповідача ОСОБА_3 представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 519, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, п.7 гл.9 розділу 10, пп.1 п.3 гл.2 розділу 11, підозра на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: відсутність пломби оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»). Згідно п.3 показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 36273,990 м3. Відповідно до п.4 цього акту порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника на експертизу. Акт про порушення був підписаний відповідачем із зауваженнями.

В цей же день 15 серпня 2019 року за адресою проживання і в присутності відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» складено Акт № про демонтаж засобу вимірювальної техніки, результатом огляду засобу вимірювальної техніки зазначено: «відсутність пломби оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»), наявність стороннього предмету всередині побутового газового лічильника, що є втручанням в роботу ЗВТ», а також зазначено про демонтаж лічильника газу МКМ G-6 № 9511656, 1996 року випуску та його пакування до сейф пакету UA00111590. Зазначений Акт був підписаний відповідачем без зауважень.

15 серпня 2018 року представниками AT «Криворіжгаз» складено Протокол № 376 щодо направлення ЗВТ на експертизу. В графі 1) наявність та цілісність пломб заводу виробника лічильника або Держстандарту України зазначено - наявні; 2) наявність та відсутність пломб AT «Криворіжгаз» - відсутні; в графі Докладний опис порушень зазначено: «відсутня пломба оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»), наявність стороннього предмету всередині побутового газового лічильника, що є втручанням в роботу ЗВТ» Відповідно до п.10 та п.11 Протоколу зазначено, що експертиза буде проводитися в AT «Криворіжгаз» 21 серпня 2019 року о 14 годині 00 хвилин. Цей протокол був складений за адресою відповідача і підписаний останнім без зауважень.

21 серпня 2019 року проведено експертизу лічильника газу, а саме МКМ G-6 № 9511656, 1996 року виготовлення, за результатами якої складно акт № 1395 який суд приймає як належний та допустимий доказ, відповідно до якого виявлено порушення: «Свинцева навісна пломба має сліди повторного навішування. Всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубку наявний сторонній предмет - медичний шприц із закріпленим на його поршні магнітом. При дії на нього магнітом із зовні поршень підіймається та газ, який споживається не обліковується. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації.» За результатами огляду лічильника під час проведення експертизи встановлено: наявні заводські пломби, навісна пломба пошкоджена, пошкоджені ролики цифрового ряду. Експертиза проведена в присутності відповідача, який підписав акт експертизи. Крім цього, в акті експертизи зазначено цілісність пломби на упаковці сейф пакету № UA 00111590, який був опломбований під час демонтажу і складання акту Акт № про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 15 серпня 2018 року. Враховуючи, що лічильник газу шляхом пакування до сейф пакету був захищений до дня проведення експертизи від зовнішнього втручання, то після відкриття упаковки 21 серпня 2019 року під час проведення експертизи його стан повністю відповідає тому, в якому стані цей лічильник був демонтований за місцем виявлення порушення, тобто за адресою домоволодіння відповідача.

Повірка була здійснена представником метрологічної служби - ДП «Кривбасстандартметрологія» Тютюнник О.В. та за результатами повірки встановлено, що засіб ЗВТ лічильник газу МКМ G-6 зав. № 9511656 не відповідає вимогам згідно рекомендації Р 50-071-98 «лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки. Підстави для визначення ЗВТ непридатним: згідно п.6.4.1. Зміна конструкції лічильника. Отже факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також і довідкою ДП «Кривбасстаидартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-1805/19 від 21 серпня 2019 року.

Згідно акту надання послуг від 21 серпня 2019 року про проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника з урахуванням транспортних витрат зазначені витрати складають - 3260 гривень 24 копійки з урахуванням податку на додану вартість.

Разом з супровідним листом від 03 вересня 2019 року акт № 1395 експертизи лічильника газу від 21 серпня 2019 року, довідка ДП «Кривбасстандартметрологія» № Т-ДН-1805/19 від 21 серпня 2019 року, акт від 21 серпня 2019 року надання послуг з проведення експертизи на суму 3260 гривень 24 копійки були надіслані на адресу відповідача. Однак в добровільному порядку зазначені витрати відповідачем позивачу не відшкодовано.

У зв`язку з чим позивач просить стягнути з відповідача вартість витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортування, монтажем та проведенням експертизи лічильника газу (ЗВТ) в сумі 3260,24 грн., інфляційні втрати в сумі 22,82 грн., 3% річних в сумі 17,60 грн. та судові витрати.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Заочним рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25 травня 2019 року, позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

15 червня 2020 року відповідач ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про перегляд заочного рішення.

Ухвалою суду від 15 вересня 2020 року заочне рішення від 25 травня 2020 року скасовано, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити у повному обсязі з підстав викладених у додаткових поясненнях.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні з підстав викладених у запереченнях проти позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом відповідач ОСОБА_3 з 28.07.2017 року є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 160622985 від 22.03.2019 року.

В домоволодінні встановлений лічильник газу (ЗВТ) МКМ G-6 № 9511656, 1996 року випуску.

Відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо врегульовано, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки ( результати вимірювань яких використовуються саме для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюється за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водовідведення. Відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонт засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

За положеннями п.п.17, 18 ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал); повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) побутових лічильників газу вказаний в паспортах приладів обліку і становить 5 або 8 років, залежно від типу лічильника і виробника

Відповідно до вимог пп.3 п.2 гл.8 розд. X Кодексу ГРМ, оператор ГРМ повинен забезпечити періодичну повірку ГЛ протягом міжповірочного інтервалу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Згідно п.2 гл.10 розд.Х Кодексу газорозподільних систем, після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Як встановлено судом, 15 серпня 2019 року за адресою відповідача ОСОБА_3 представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 519, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, п.7 гл.9 розділу 10, пп.1 п.3 гл.2 розділу 11, підозра на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: відсутність пломби оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»). Згідно п.3 показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 36273,990 м3. Відповідно до п.4 цього акту порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника на експертизу. Акт про порушення був підписаний відповідачем із зауваженнями. В своїх зауваженнях ОСОБА_3 зазначив, що на момент придбання будинку та земельної ділянки, споживання газу не було, у зв`язку з відсутністю нерухомості, приладів що споживають газ не було і немає, будинок демонтовано.

15 серпня 2019 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» складено Акт № про демонтаж засобу вимірювальної техніки, результатом огляду засобу вимірювальної техніки зазначено: «відсутність пломби оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»), наявність стороннього предмету всередині побутового газового лічильника, що є втручанням в роботу ЗВТ», а також зазначено про демонтаж лічильника газу МКМ G-6 № 9511656, 1996 року випуску та його пакування до сейф пакету UA00111590. Показники лічильника в Акті зазначені 36 273,990.

15 серпня 2018 року представниками AT «Криворіжгаз» складено Протокол № 376 щодо направлення ЗВТ на експертизу. В графі 1) наявність та цілісність пломб заводу виробника лічильника або Держстандарту України зазначено - наявні; 2) наявність та відсутність пломб AT «Криворіжгаз» - відсутні; в графі Докладний опис порушень зазначено: «відсутня пломба оператора ГРМ (ПАТ «Криворіжгаз»), наявність стороннього предмету всередині побутового газового лічильника, що є втручанням в роботу ЗВТ» Відповідно до п.10 та п.11 Протоколу зазначено, що експертиза буде проводитися в AT «Криворіжгаз» 21 серпня 2019 року о 14 годині 00 хвилин. Цей протокол був складений за адресою відповідача і підписаний останнім без зауважень.

21 серпня 2019 року проведено експертизу лічильника газу, а саме МКМ G-6 № 9511656, 1996 року виготовлення, за результатами якої складно акт № 1395 який суд приймає як належний та допустимий доказ, відповідно до якого виявлено порушення: «Свинцева навісна пломба має сліди повторного навішування. Всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубку наявний сторонній предмет - медичний шприц із закріпленим на його поршні магнітом. При дії на нього магнітом із зовні поршень підіймається та газ, який споживається не обліковується. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації.» За результатами огляду лічильника під час проведення експертизи встановлено: наявні заводські пломби, навісна пломба пошкоджена, пошкоджені ролики цифрового ряду. Експертиза проведена в присутності відповідача, який підписав акт експертизи. Крім цього, в акті експертизи зазначено цілісність пломби на упаковці сейф пакету № UA 00111590, який був опломбований під час демонтажу і складання акту Акт № про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 15 серпня 2018 року. Враховуючи, що лічильник газу шляхом пакування до сейф пакету був захищений до дня проведення експертизи від зовнішнього втручання, то після відкриття упаковки 21 серпня 2019 року під час проведення експертизи його стан повністю відповідає тому, в якому стані цей лічильник був демонтований за місцем виявлення порушення, тобто за адресою домоволодіння відповідача.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що показники лічильника за адресою: АДРЕСА_1 , ще за попереднім власником домоволодіння, станом на листопад 2015 року становили 36 272, в січні 2016 року показники лічильнику залишались без змін, в січні 2017 року показники лічильнику становили 36 274, які з того часу не змінювались та залишались без змін. Станом на серпень 2017 року, на час придбання відповідачем ОСОБА_3 будинку показники лічильника становили 36 274, які в січні 2018 року, січні 2019 року залишались без змін. Даний факт підтверджується також Актом № від 15.08.2019 року про демонтаж засобу вимірювальної техніки, в якому зазначено, що на час демонтажу лічильника його показники становлять 36 273,990.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 17 квітня 2019 року у справі № 720/479/17-ц.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем визначено поняття побутового споживача, відповідно до якого це споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

З врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_3 , після придбання 28.07.2017 року домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 не був споживачем природного газу, оскільки не придбавав природний газ, що підтверджується показниками лічильника газу, які з 2015 року були незмінними, а відтак витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ), понесені позивачем, не мають бути компенсовані за рахунок відповідача ОСОБА_3 .

Також, в судовому засіданні не було надано суду доказів щодо несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ відповідачем.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача про стягнення витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ) є необґрунтованими, а отже задоволенню не підлягають.

Згідно ст.141 ЦПК України, враховуючи результат вирішення спору, судові витрати слід віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст. ст. 10, 76, 83, 95, 133, 141, 259, 265 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

в задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператора газорозподільних системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу (ЗВТ) відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлено 08 червня 2021 року.

Суддя: І. Я. Чорний