Справа № 296/4633/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" травня 2021 р.м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Анциборенко Н.М., розглянувши матеріали подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Щербань О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

18.05.2021 старший державний виконавець Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Щербань О.М. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ..

18.05.2021 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Анциборенко Н.М. для розгляду.

Із подання вбачається, що на виконанні Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі перебуває виконавчий лист №157/2020 від 14.01.2020 року, виданий Житомирським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 334765 грн. 94 коп.

Згідно ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", який визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства згідно ч.1 ст.19 ЦПК України справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Розділ VI ЦПК України "Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)" передбачає вирішення судами в порядку цивільної юрисдикції процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах.

Процесуальний порядок обмеження права боржника на виїзд за кордон встановлений виключно нормами ЦПК України, а саме ст.441 ЦПК України.

Виконавче провадження згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" є завершальною стадією судового провадження. Якщо судове провадження у справі здійснювалось у порядку цивільної юрисдикції, то, відповідно, судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється також в порядку цивільного судочинства, що прямо встановлено Розділом VII ЦПК України.

Оскільки застосування процесуальних норм по аналогії при здійсненні судочинства не допускається, тому слід зробити висновок, що обмеження боржника у праві виїзду за межі України можливе лише в порядку цивільної юрисдикції на підставі ст.441 ЦПК України, якщо здійснюється виконання судових рішень у цивільних справах.

Відповідно, вирішення процесуальних питань, у тому числі обмеження права на виїзд боржника за кордон, пов`язаних з виконанням рішень, ухвал, постанов в господарських та адміністративних справах у порядку цивільного судочинства не допускається.

Враховуючи викладене та керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Щербань О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суду міста Житомира протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н. М. Анциборенко