Справа № 657/1122/20

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.02.2021 року Каланчацький районний суд Херсонської області
в складі головуючого судді Ковальчук О.В.,
за участю секретаря Шахової О.В.,
за участю представника позивача
Акціонерного товариства «Херсонобленерго» Литовський І.С.,
за участю відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Херсонобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,
Позивач Акціонерне товариство «Херсонобленерго» звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на корить товариства вартість не облікованої електричної енергії в сумі 4 240, 54 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 грн.
Мотивуючи свої вимоги, представник позивача вказує, що 06 серпня 2018 року між позивачем Акціонерним товариством «Херсонобленерго» та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір про користування електричної енергією № 1049029. Відповідно до умов вказаного договору позивач надає послуги з розподілу (передачі) електричної енергії в житлове приміщення будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач, яка проживає за зазначеною адресою, є побутовим споживачем та споживає поставлену електроенергію. 25 березня 2020 року представниками Чаплинського РЕМ проведено перевірку виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті якої виявлено порушення відповідачем п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби АТ ХОЕ № 45068559 на пломбувальних вушках шафи ЗКОЕ, електролічильник типу НІК 2102-03 № 2586477 покази 000761,2, держ. повірка 2010 р., ІІ кв., що закриває доступ до дооблікових мереж та відповідного автоматичного вимикача. Зазначене порушення було виявлено в присутності споживача ОСОБА_1 та зафіксовано в акті про порушення №134228, який був підписаний із зауваженнями. 12 травня 2020 року на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення на підставі складеного Акту було прийнято рішення, оформлене протоколом № 160 від 12.05.2020 року та визначено обсяг недорахованої електричної енергії в кількості 2170 кВт/год. на загальну суму 4240,54 грн.. Відповідач у добровільному порядку вартість необлікованої електроенергії не сплатила, у зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з відповідача вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
Представник позивача Акціонерного товариства «Херсонобленерго» Литовський І.С., у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини, та просив суд їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що порушень не допускала. Коли переносили лічильник з будинку на вулицю, працівниками Чаплинського РЕЗ і ЕМ не було проведено опломбування лічильника, в зв"язку з чим акт про опломбування від 13.08.2018 року підписано не було. Неодноразово звертались до працівників РЕЗ І ЕМ в усній формі, щодо опломбування. Постійно з перевідкою показників лічильника приходили контролери і бачили, що пломба відсутня.
У встановлений судом строк відповідач ОСОБА_1 надала суду відзив на позов в якому зазначає про його безпідставність. В серпні 2018 року вона звернулася до Чаплинського РЕЗ і ЕМ АТ «Херсообленерго» про зміну місця розташування лічильника та перенос його з будинку на фасад. Після зміни розташування лічильна його опломбування не відбулося. З приводу опломбування неодноразово зверталася до Чаплинського РЕЗ і ЕМ, однак опломбування лічильника не відбулось.
Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
З матеріалів справи вбачається, що 06 серпня 2018 року між позивачем Акціонерним товариством «Херсонобленерго» та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір про користування електричної енергією № 1049029.
Відповідно до умов вказаного договору позивач надає послуги з розподілу (передачі) електричної енергії в житлове приміщення будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач, яка проживає за зазначеною адресою, є побутовим споживачем та споживає поставлену електроенергію.
25 березня 2020 року представниками Чаплинського РЕМ проведено перевірку виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , та складено акт порушення відповідачем п.п. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: відсутність пломби АТ ХОЕ № С45068559 на пломбувальних вушках шафи ЗКОЕ, електролічильник типу НІК 2102-03 № 2586477 покази 000761,2, держ. повірка 2010 р., ІІ кв., що закриває доступ до дооблікових мереж та відповідного автоматичного вимикача.
12 травня 2020 року на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення на підставі складеного Акту було прийнято рішення, оформлене протоколом № 160 від 12.05.2020 року та визначено обсяг недорахованої електричної енергії в кількості 2170 кВт/год. на загальну суму 4240,54 грн..
Однак, в зазначеному протоколі відсутні всі підписи членів комісії, що свідчить про неналежне його оформлення.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» енергія - це електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу; споживачі енергії - це суб`єкти господарської діяльності та фізичної особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 з наступними змінами та доповненнями, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі НКРЕ) 4 травня 2006 року № 562 із змінами, внесеними згідно з постановою НКРЕ № 154 від 8 лютого 2007 року (далі - Методика).
Згідно ст.ст. 1, 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», енергія - електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Правопорушенням в електроенергетиці є порушення правил користування енергією.
Згідно п.2 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
У відповідності до ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» та п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживачі зобов`язані дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно з п.14 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Відповідно до пп.1 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
Пунктом 8.4.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.
Отже, з системного аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що єдиними підставами для притягнення споживача до відповідальності за порушення (пошкодження) цілісності пломб на лічильнику електричної енергії, є доведений факт того, що таке порушення відбулось саме з боку споживача, та за умови втручання ним в роботу засобів вимірювальної техніки. Вказані обставини встановлюються виключно за результатами проведення експертизи лічильника електричної енергії, що проводиться спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.
Як вбачається з акту про порушення № 134228, експертиза лічильника електричної енергії споживача ОСОБА_1 спеціалізованою організацією, яка має право на її проведення відповідно до законодавства, не проводилась.
Поряд з цим, в зазначеному акті про порушення № 134228 споживачем ОСОБА_1 вказано, що вона зверталася до постачальника з приводу відсутності пломби.
Таким чином наданий позивачем акт про порушення № 134228 не є належним та допустимим доказом у розумінні положень ст.ст. 77, 78 ЦПК України, який підтверджує вчинене відповідачем порушення.
Крім того, в матеріалах справи міститься лист № 53-14.4-20/188 від 22 липня 2020 року Сектору Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг у Херсонській області, який хоч і містить вимоги рекомендаційного характеру, однак з його змісту вбачається, що Акт про порушення № 134228 від 25 березня 2020 року вважається недійсним в силу невідповідності його змісту вимогам чинного Законодавства.
Інших належних доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог позивачем суду не надано.
В ході розгляду справи, позивачем не доведено також факту порушення (пошкодження) цілісності пломб на лічильнику електричної енергії саме з боку споживача ОСОБА_1 .
Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем вимог і на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено обґрунтованості заявлених ним позовних вимог, що є підставою для відмови у їх задоволенні.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на відмову в позові, судові витрати не підлягають відшкодуванню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264,265, 268 ЦПК України, суд
В задоволені позову Акціонерного товариства «Херсонобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії відмовити в повному обсязі.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення суду апеляційної скарги.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення виготовлено 10.02.2021 року.
Суддя: Ковальчук О. В.