Справа № 128/2209/19
УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

судді Карпінської Ю.Ф.,

за участі секретаря Сапіги М.Я.,

у відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , підписаною представником згідно з ордером Галіциною Вірою Валеріївною, до ОСОБА_2 , Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Вінницького районного нотаріального округу Вінницької області Білозарецька Олена Юріївна, про визнання недійсним свідоцтва про право власності, про визнання частково недійсними свідоцтв про право на спадщину за заповітом, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, та про визнання права власності в порядку спадкування за заповітами на частину спадкового майна,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебуває вищевказана цивільна справа.

06.05.2021 представник позивача ОСОБА_1 згідно з ордером адвокат Галіцина В.В. через канцелярію суду подала письмове клопотання про заміну неналежного відповідача, яке обґрунтоване тим, що рішенням Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області № 16 від 10 грудня 2020 року 3 сесії 8 скликання правонаступником Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області являється Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області, до складу якої в даний час входить і с. Медвеже-Вушко Вінницького району Вінницької області. Тому за вищевказаних обставин, оскільки Медвежо-Вушківська сільська рада Вінницького району Вінницької області перебуває у стадії припинення, вона має бути замінена в порядку правонаступництва належним відповідачем Агрономічною сільською радою Вінницького району Вінницької області. Крім того, просить вказане клопотання розглянути у відсутність сторони позивача.

14.05.2021 представник відповідача ОСОБА_2 згідно з ордером адвокат Турченко Є.І. на електронну пошту суду надіслав заперечення на клопотання про заміну неналежного відповідача, яку обґрунтовує тим, що рішенням Агрономічної сільської ради № 16 почалась процедура реорганізації Бохоницької, Медвеже-Вушківської, Ільківської сільських рад Вінницького району Вінницької області шляхом приєднання до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області. Крім того, в пункті 4 рішення Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області № 16 від 10 грудня 2020 року зазначено, що Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області. Таким чином, потрібно не замінити неналежного відповідача, а залучити правонаступника, що передбачено ст. 55 ЦПК України.

В судове засідання 17.05.2021 учасники справи не з`явились, хоч про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином в установленому законом порядку.

Представник позивача ОСОБА_1 згідно з ордером адвокат Галіцина В.В. попередньо на електронну пошту суду подала заяву про розгляд клопотання про заміну відповідача за її відсутності.

Представник відповідача згідно з ордером адвокат Турченко Є.В. також попередньо через електронну пошту суду подав заяву про розгляд клопотання про заміну відповідача за його відсутності.

Частиною третьою статті 211ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання 17.05.2021 за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, вирішивши клопотання про заміну відповідача.

Вивчивши письмове клопотання представника позивача адвоката Галіциної В.В. про заміну неналежного відповідача, дослідивши заперечення на клопотання про заміну неналежного відповідача, оглянувши матеріали цивільної справи № 127/2209/19, суд дійшов такого висновку.

Згідно із ч.ч. 1-3 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За змістом ст. ст. 51, 174 ЦПК України визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду (правова позиція Великої Палати ВС у справі № 523/9076/16-ц, провадження № 14-61цс18, постанова від 17.04.2018 року).

Частиною першою статті 104 ЦПК України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з п. 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» від 12.06.2020, визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Вінницької області згідно з додатком, в якому зазначено, що територію Медвежо-Вушківської сільської територіальної громади включено до Агрономічної територіальної громади.

У пп. 1 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Згідно з пп. 9 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Частиною першою статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що повноваження новообраного сільського, селищного, міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.

Згідно з ч. 8 ст. 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Так, рішенням 3 сесії Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області 8 скликання від 10.12.2020 № 16 «Про початок реорганізації Бохоницької сільської ради, Медвеже Вушківської сільської ради, та Ільківської сільської ради шляхом приєднання до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області» було розпочато реорганізацію відповідних сільських рад шляхом приєднання до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, про що свідчить копія відповідного рішення.

Таким чином, Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області є правонаступником Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Статтею 55 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що оскільки повноваження Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області припинено у день набуття повноважень Агрономічною сільською радою Вінницького району Вінницької області, яка є правонаступником Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача на належного підлягає частковому задоволенню шляхом залучення до участі у справі замість відповідача Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області його правонаступника Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області, про що слід довести до відома учасників справи, у зв`язку з чим продовження судового розгляду необхідно відкласти.

Керуючись ст.ст. 51, 55, 211, 247, 260, 353, 354 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 згідно з ордером адвоката Галіциної В.В. про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.

Залучити Агрономічну сільську раду Вінницького району Вінницької області (с. Агрономічне, вул. Мічуріна, 12, Вінницького району Вінницької області) до участі у справі № 128/2209/19 за позовною заявою ОСОБА_1 , підписаною представником згідно з ордером Галіциною Вірою Валеріївною, до ОСОБА_2 , Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Вінницького районного нотаріального округу Вінницької області Білозарецька Олена Юріївна, про визнання недійсним свідоцтва про право власності, про визнання частково недійсними свідоцтв про право на спадщину за заповітом, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, та про визнання права власності в порядку спадкування за заповітами на частину спадкового майна в якості правонаступника відповідача Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Продовження судового розгляду цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , підписаною представником згідно з ордером Галіциною Вірою Валеріївною, до ОСОБА_2 , Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, правонаступником якої є Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Вінницького районного нотаріального округу Вінницької області Білозарецька Олена Юріївна, про визнання недійсним свідоцтва про право власності, про визнання частково недійсними свідоцтв про право на спадщину за заповітом, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, та про визнання права власності в порядку спадкування за заповітами на частину спадкового майна відкласти на 10 год 00 хв 07 липня 2021 року, про що повідомити учасників справи.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено та підписано 17.05.2021.

СУДДЯ Ю.Ф. Карпінська