провадження №6/619/58/21
21 травня 2021 року Дергачівський районний суд Харківської області у складі:
головуючого-судді Калмикової Л.К.
за участю секретаря судового засідання- Кравченко К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Міністерства юстиції України Близнюкова Ю.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,--
До теперішнього часу боржником рішення суду не виконано.
Під час примусового виконання встановлено, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.
10.11.2020 винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень.
На адресу боржника, зазначену у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , рекомендованим поштовим відправленням направлені копії постанови про відкриття виконавчих проваджень.
Згідно відповіді Головного управління Державної міграційної служби Харківській області від 16.11.2020 за обліками системи ЄІАС УМП значиться громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка документувалась паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 27.06.2007 терміном дії до 27.06.2017 органом 6300, серії НОМЕР_2 від 14.06.2016 терміном дії до 14.06.2026 органом 6301.
Згідно відповіді Державної прикордонної служби від 08.04.2021 дані щодо перетину боржником державного кордону з 10.11.2020 (дата відкриття виконавчого провадження) по 08.04.2021, відсутні.
Просить подання задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку про наступне.
За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 .
Під час примусового виконання встановлено, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.
10.11.2020 винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень.
На адресу боржника, зазначену у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , рекомендованим поштовим відправленням направлені копії постанови про відкриття виконавчих проваджень.
Згідно відповіді Головного управління Державної міграційної служби Харківській області від 16.11.2020 за обліками системи ЄІАС УМП значиться громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка документувалась паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 27.06.2007 терміном дії до 27.06.2017 органом 6300, серії НОМЕР_2 від 14.06.2016 терміном дії до 14.06.2026 органом 6301.
Згідно відповіді Державної прикордонної служби від 08.04.2021 дані щодо перетину боржником державного кордону з 10.11.2020 (дата відкриття виконавчого провадження) по 08.04.2021, відсутні.
Державним виконавцем сформовано запити до ДФС України про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, про джерела отримання доходів боржника фізичної особи.
Згідно отриманих відповідей боржник на обліку в органах ДФС не перебуває, інформація щодо джерел отримання доходів відсутня.
Державним виконавцем сформовано запити до Пенсійного фонду України про осіб- боржників, які працюють за трудовим та цивільно- правовими договорами, про останнє місце роботи, про осіб- боржників, які отримують пенсії те, чи боржник перебуває на обліку як отримувач пенсії.
Згідно отриманих відповідей боржник офіційно не працевлаштований, пенсію не отримує.
Частиною 1 ст. 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857-XII від 21.01.1994 регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України від 01.02.2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.
Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачені саме за ухилення від виконання зобов`язань, а не за наявність факту їх невиконання.
При цьому, під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.
Відповідно до статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно положення статті 441 ЦПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 6 Закону № 3857-XII та положеннями Закону № 1404-VIII, слід дійти висновку, що підставою для встановлення особі тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є встановлення судом, який розглядає подання державного виконавця, факту умисного ухилення боржника від виконання своїх майнових зобов`язань перед стягувачем. Тобто, якщо боржник, який має можливість, свідомо ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.
Із узагальнення судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вбачається, що поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
Відповідно до ч.1 статті 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов`язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Судом встановлено, що адреса боржника у виконавчому документі зазначена: АДРЕСА_1 , куди рекомендованим поштовим відправленням направлені копії постанови про відкриття виконавчих проваджень.
Згідно відомостей з Реєстру територіальної громади м.Харкова ОСОБА_1 не зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та не має реєстрації у м.Харкові.
Відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_1 має реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2 ,
Матеріали справи не містять достовірних даних, що боржник отримував постанови про відкриття виконавчого провадження та виклики приватного виконавця.
Крім того, наявними в матеріалах справи не підтверджено і тих обставин, що боржник має намір покинути територію України.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, оскільки не надано доказів щодо ухилення боржником від виконання судового рішення, а також відомості про обізнаність боржника із наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Міністерства юстиції України Близнюкова Ю.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 26.05.2021.

Суддя Л. К. Калмикова