Справа № 942/1349/20
Провадження № 22-ц/810/240/21
ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року місто Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Стахової Н. В.,

суддів: Карташова О. Ю., Назарової М. В.,

за участю секретаря

судового засідання: Залюшного О. Г.,

учасники справи:

позивач - Орган опіки та піклування Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області,

відповідачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 20 січня 2021 року, ухвалене у складі судді Чалого А. В. в приміщенні того ж суду

за позовною заявою Органу опіки та піклування Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про захист прав малолітніх осіб шляхом позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2020 року Орган опіки та піклування Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення їх батьківських права відносно малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стягнення аліментів з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на утримання малолітніх дітей.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків відносно своїх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , не піклуються про фізичний та психічний стан здоров`я дітей, не створюють належних умов для їх проживання, не піклуються належним чином про дітей, чим порушують ст.ст. 150 та 155 Сімейного кодексу України.

ОСОБА_1 часто знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, не виконує свої батьківські обов`язки відносно дітей. ОСОБА_2 тривалий час не працює, часто зловживає алкогольними напоями, не виконує свої батьківськи обов`язки.

З 13.12.2018 діти зараховані до комунального закладу «Дошкільний навчальний ясла-садок «Ромашка», але відвідують його нерегулярно, дітей до садочка приводить старший брат, а забирає тітка, батьки належної уваги та розвитку дітей не приділяють.

Під час багаточисельних профілактичних рейдів та візитів у родину ОСОБА_2 спеціалістів служби у справах дітей, фахівців соціальної роботи та представників поліції було з`ясовано, що батьки неналежним чином піклуються про дітей, ухиляються від виконання батьківських обов`язків та наражають дітей на небезпеку. Вони постійно недоглянуті, брудні, в будинку не прибрано, на підлозі і на ліжках розкидані речі та дитячий одяг, у будинку відсутня ванна кімната, немає туалету. Відчувається різкий неприємний запах, посуд завжди немитий, запас продуктів харчування завжди дуже обмежений. Їжа не відповідає потребам у харчуванні дітей відповідно до їх віку. У будинку вільний доступ до електричних розеток, ножів та сірників. Холодильник працює, але дуже брудний, всередині вкритий пліснявою, телевізор не вимикається цілодобово. У будинку пічне опалення, доступ до відкритого вогню. Батько і взимку і влітку палить біля грубки і залишає недопалки на підлозі.

Протягом 2020 року діти хворіли ГРВІ та гострим бронхітом, ОСОБА_4 перебував у хірургічному відділенні КНП «Новопсковське ТМО» з опіком обличчя та вуха. Дитина була знайдена фахівцями із соціальної роботи у тяжкому стані, з обпаленим обличчям. На запитання фахівців, мати відповіла, що ОСОБА_4 упав. Батьки за медичною допомогою в Новопсковську амбулаторію ЗПСМ звертаються вчасно або з запізненням.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 протягом 2020 року неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності.

З 21.02.2019 сім`я ОСОБА_2 перебуває на соціальному супроводі, але умови договору соціального супроводу виконують частково. Батько вихованням дітей не займається, нехтує виконанням своїх батьківських обов`язків, мати не створює належних умов для життя та розвитку дітей, санітарно-гігієнічні умови порушені, запаси продуктів харчування мінімальні.

Службою у справах дітей Новопсковської селищної ради Луганської області ОСОБА_2 неодноразово офіційно попереджені за неналежне виконання батьківських обов`язків відносно дітей.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на обліку в органах ПФУ не перебувають, пенсію не отримують, на обліку в Новопсковському районному центрі зайнятості не перебувають. ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях. ОСОБА_2 не працює. Мають дохід від земельної частки (паю), яка належить ОСОБА_1 та перебуває в оренді СТОВ «Заайдарівське».

12.10.2020 Орган опіки та піклування Новопсковської селищної ради прийняв рішення про негайне відібрання дітей від батьків, у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя і здоров`я дітей. Дітей тимчасово влаштовано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_7 .

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вже позбавлені батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться в дитячому державному закладі.

Питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Новопсковській селищній раді, а також 20.10.2020 на засіданні виконавчого комітету Новопсковської селищної ради, на якому членами комісії одноголосно було вирішено про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Крім того, питання про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розглянуто на засіданні виконавчого комітету Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області 20.10.2020.

Позивач зазначає, що у 2019 році в судовому порядку вже вирішувалось питання про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Позивачем вживалися заходи досудового врегулювання спору шляхом надіслання відповідачам повідомлення про розгляд питання на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при Новопсковській селищній раді, на засіданні виконавчого комітету Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області про негайне відібрання дітей та щодо неналежного виконання ними батьківських обов`язків відносно дітей та про доцільність позбавлення їх батьківських прав відносно дітей.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд захистити права малолітніх осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_3 шляхом позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 і ОСОБА_1 відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь особи чи закладу, в якому перебуватимуть діти, аліменти на утримання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі половини заробітку (доходу) платника аліментів щомісяця з кожного, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з кожного, починаючи з дня подання до суду заяви та до повноліття дітей.

Рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 20.01.2021 позовні вимоги Органу опіки та піклування Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області задоволено. Суд позбавив батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнуто з ОСОБА_2 і ОСОБА_1 на користь особи чи закладу, в якому перебуватимуть діти, аліменти на утримання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі половини заробітку (доходу) платника аліментів щомісяця з кожного, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з кожного, починаючи з 20.10.2020 та до повноліття дітей.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, просили рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 20.01.2021 скасувати, ухвалити по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, попередивши відповідачів про неприпустимість в подальшому порушення з їх боку батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей та про можливі наслідки у разі неналежного виконання батьківських обов`язків - позбавлення батьківських прав.

Доводами апеляційної скарги є те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності тенденції до виправлення відповідачів - батьків у вигляді зміни у ставленні до дітей, життя родини, побутових проблем, алкоголізму тощо. В матеріалах справи відсутні будь-які медичні висновки щодо наявності у відповідачів хронічного алкоголізму, проблема хронічного зловживання алкогольними напоями спростовується довідками за №№ 80,81 від 22.02.2021 виданих Комунальним некомерційним підприємством «Новопсковське територіальне медичне об`єднання Новопсковської селищної ради, які підтверджують, що відповідачі не перебувають на обліку у лікаря нарколога. Також відповідачі не притягалися до кримінальної відповідальності за ст. 166 КК України за злісне невиконання встановлених законом обов`язків по догляду за дитиною, що спричинило тяжкі наслідки. Суд помилково не взяв до уваги покращення санітарно -гігієнічних умов в будинку, а також висловлене бажання відповідачами змінити своє ставлення до виховання малолітніх дітей у бік їх покращення та запевнення щодо можливості не на слові, а на ділі змінити свою поведінку в кращу сторону. Крім того, скаржники зазначають, що обіцяють намагатися більше приділяти уваги дітям та докладати зусиль для поліпшення умов їх проживання та матеріального забезпечення.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що відповідачі неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності, що підтверджено поясненнями свідка ОСОБА_9 - дільничного офіцера поліції сектору превенції Новопсковського ВП, інформацією ГУНП в Луганській області Новопсковського відділу поліції від 16.10.2020 № 12471 та актами обстеження умов проживання, актами проведення оцінки рівня безпеки дитини, складених під час численних перевірок службою у справах дітей разом з фахівцями ЦНСП, під час яких ОСОБА_2 перебували у стані алкогольного сп`яніння. Сім`я ОСОБА_2 перебуває на соціальному супроводі з 21.02.2019, проте план соціального супроводу складений фахівцем щодо виконання батьками своїх обов`язків скаржниками фактично не виконувався, рекомендації щодо створення санітарно побутових умов нехтувались, при відвідуваннях сім`ї батьки неодноразово мали ознаки алкогольного сп`яніння, ОСОБА_2 на зауваження не реагував взагалі. Покращення санітарно -гігієнічних умов проживання в будинку має тимчасовий характер, так як родина перебуває на постійному соціальному супроводі та на неодноразові зауваження та попередження працівників соціальних служб вони не реагували. Відносне покращення відбулося лише після відібрання дітей. Постановою Луганського апеляційного суду від 11.11.2019 року відповідачі попереджалися про неприпустимість в подальшому порушувати з їхнього боку батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та про можливі наслідки у разі неналежного виконання батьківських обов`язків - позбавлення батьківських прав. Умови проживання дітей фактично не змінилися, а навіть погіршились, що призвело до загрози життю та здоров`ю малолітньої дитини ОСОБА_4 , який 28.10.2014 був госпіталізований в хірургічне відділення з діагнозом: інфікований опік полум`ям зовнішнього вуха та частини обличчя зліва ІІ-ІІІ ступеню. Побутові характеристики характеризують ОСОБА_2 як батьків, які нехтують своїми обов`язками стосовно своїх малолітніх дітей, зловживають спиртними напоями та не реагують на зауваження з боку уповноважених осіб. Систематичне відвідування дітей дошкільного навчального закладу відсутнє, що негативно впливає на інтелектуальний розвиток дітей, встановленні контакту з однолітками, не дає можливості засвоювати навчальний матеріал в повному обсязі, діти мають прогалини в знаннях з усіх предметів. Розвиток елементарних математичних здібностей частково не відповідає віку, пізнавальна активність на заняттях носить короткочасний характер, навички самообслуговування не сформовані відповідно до віку. Зовнішній вигляд дітей не завжди відповідає вимогам: одяг має більший розмір, відсутній гігієнічний догляд за зубами та тілом дітей. Батько ОСОБА_2 , до ДНЗ жодного разу не з`являвся, успіхами та проблемами дітей не цікавиться. До ДНЗ дітей приводить старший брат, забирає тітка. Мати ОСОБА_1 належної уваги розвитку дітей не приділяє. Дітей тимчасово влаштовано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_7 . За час знаходження дітей в патронатній сім`ї, батьки жодного разу їх не відвідали, та не поцікавилися їхнім фізичним та духовним розвитком, лише спілкуються з патронатним вихователем у телефонному режимі. Позивач вважає, що можна зробити висновок, що факти ухилення ОСОБА_2 від виконання своїх обов`язків мають абсолютний та незворотній характер.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, в письмовій заяві просив слухати справу без участі представника.

В судовому засіданні скаржники та їх представник підтримали апеляційну скаргу, просили її задовольнити, рішення суду скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, попередивши відповідачів про неприпустимість в подальшому порушення з їх боку батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей та про можливі наслідки у разі неналежного виконання батьківських обов`язків - позбавлення батьківських прав, надали пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи скаржників та їх представника, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Згідно частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Переглядаючи оскаржуване рішення за доводами апеляційної скарги, колегія суддів зауважує наступне.

Задовольняючі позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що під час розгляду справи підтверджено факт свідомого ухилення відповідачів від виконання своїх батьківських обов`язків, покладених на них ст. 150 СК України, відносно неповнолітніх дітей. Крім того, суд врахував ту обставину, що відповідачі вже були попереджені судом за неналежне виконання своїх батьківських обов`язків, проте позитивні зміни у ставленні до дітей так і не відбулися.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції оскільки він грунтується на вимогах закону та відповідає обставинами справи.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 17.11.2014 року виконавчим комітетом Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 04.03.2016 року виконавчим комітетом Заайдарівської сільської ради Новопсковського району Луганської області.

Згідно довідок № № 317, 318, виданих 16.10.2020 виконкомом Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області, відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 мають склад сім`ї: дочка - ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З побутової характеристики №320, виданої 16.10.2020 виконавчим комітетом Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає разом з сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 . Перебуває у шлюбі, в сім`ї виховується троє неповнолітніх дітей. На теперішній час не працює, доглядає за дітьми. ОСОБА_1 зловживає алкоголем, не виконує свої батьківські обов`язки стосовно своїх малолітніх дітей. На зауваження уповноважених осіб Новопсковської селищної ради не реагує. З боку сусідів скарг на неї не було, до адміністративної відповідальності виконавчим комітетом селищної ради не притягувалася.

Згідно побутової характеристики №319, виданої 16.10.2020 виконавчим комітетом Новопсковської селищної ради Новопсковського району Луганської області Волкова О.А., за місцем проживання характеризується так само як і ОСОБА_1 - на даний час не працює, має тимчасові заробітки, зловживає алкогольними напоями, не виконує свої батьківські обов`язки.

Відповідно до характеристики вихованця ДНЗ «Ромашка» №66 від 16.10.2020 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зарахований до ДНЗ «Ромашка» 13.12.2018. Відвідувати ДНЗ розпочав 14.01.2019. Систематичне відвідування ДНЗ дитиною відсутнє, що негативно впливає на інтелектуальний розвиток дитини і не дає засвоювати навчальний матеріал у повному обсязі. Дитина має прогалини в знаннях з усіх предметів. Розвиток елементарних математичних здібностей частково не відповідає віку, пізнавальна активність на заняттях носить короткочасний характер, навички самообслуговування не сформовані відповідно до віку. Зовнішній вигляд дитини не завжди відповідає вимогам: одяг більшого розміру, відсутній гігієнічний догляд за зубами. Батько ОСОБА_2 до ДНЗ жодного разу не з`являвся, успіхами та проблемами дітей не цікавиться. Мати ОСОБА_1 належної уваги розвитку дітей не приділяє. До ДНЗ дитину приводить старший брат ОСОБА_11 , а забирає тітка ОСОБА_13 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також є вихованцем ДНЗ «Ромашка», що підтверджується характеристикою вихованця ДНЗ «Ромашка» №67 від 16.10.2020. ОСОБА_3 був зарахований до ДНЗ «Ромашка» 13.12.2018. Відвідувати ДНЗ розпочав 14.01.2019. Систематичне відвідування ДНЗ дитиною відсутнє, що негативно впливає на інтелектуальний розвиток дитини і не дає засвоювати навчальний матеріал у повному обсязі. Навички самообслуговування сформовані відповідно до віку - вміє самостійно одягатися, роздягатися, користуватися хусткою, гребінцем. Освітню програму засвоїв частково. Зовнішній вигляд дитини не завжди відповідає вимогам: одяг більшого розміру, відсутній гігієнічний догляд за зубами та тілом. Сезонним одягом ОСОБА_3 забезпечений, але він не відповідає розміру дитини, одяг випраний, але не випрасований. Батько ОСОБА_2 до ДНЗ жодного разу не з`являвся, успіхами та проблемами дітей не цікавиться. Мати ОСОБА_1 належної уваги розвитку дітей не приділяє. До ДНЗ дитину приводить старший брат ОСОБА_11 , а забирає тітка ОСОБА_13 .

Відповідно до акту обстеження умов проживання, складеного 04.02.2020 начальником служби у справах дітей Новопсковської селищної ради, фахівців з соціальної роботи, перевірено умови проживання дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказаним актом встановлено, що будинок складається з 4-х кімнат, є веранда та комора. У дворі прибрано, є запас дров, льох завалився. Будинок потребує санітарно-гігієнічного очищення; пічне опалення; ванна кімната не облаштована, засоби гігієни в наявності, продукти харчування не в достатній кількості; обладнаний електроенергією; індивідуальне водопостачання (свердловина). У дітей окремі спальні ліжка, стіл для вивчення уроків; постільна білизна брудна; на підлозі брудне паласне покриття; одягом діти забезпечені; продуктів харчування обмаль: мука, 7 качанів капусти, перлова крупа. На момент перевірки батьки були тверезі, двоє дітей спали, один дивився телевізор, маленький - грався іграшками. За результатами бесіди батькам рекомендовано створити належні санітарно-гігієнічні умови проживання для дітей, молодшим дітям обов`язково відвідувати дитячий садок, запастись продуктами харчування; звернутися до районного центру зайнятості з питання пошуку роботи; роз`яснено законодавство України про відповідальність батьків щодо виховання дітей.

На підставі повідомлення КНП «Новопсковський центр первинної медично-санітарної допомоги Новопсковської районної ради» від 14.04.2020 складено акт обстеження умов проживання від 17.04.2020 з метою перевірки умов проживання та виконання батьківських обов`язків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Встановлено, що у будинку пічне опалення, в хаті на час відвідування було тепло, прибрано. Батько в електричній пічці випікав хліб, в наявності був суп, мука, цукор, картопля. У будинку не облаштована ванна кімната. У дітей окремі спальні місця, велика шафа для одягу. Одягом та взуттям діти забезпечені. Облаштований куточок для приготування уроків: стіл, стілець. На час відвідування сім`ї мама з двома меншими дітьми перебувала на лікуванні у Новопсковському РТМО. Батька попереджено про належне виконання батьківських обов`язків.

03.08.2020 складено акт обстеження умов проживання дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким встановлено, що в будинку брудно, підлога та килими брудні, брудна постільна білизна, по будинку розкидане сміття, купа мух , вікна були закриті ковдрами, тому денне світло в кімнату не поступало. Мати в стані алкогольного сп`яніння намагалась прибирати в будинку. Батько в стані сп`яніння лежав на ліжку з меншим сином, потім втік з дому. В холодильнику був тільки качан капусти, три банки жиру. Наявні крупи, мука та цукор. Діти самі прали речі, молодші діти мали неохайний вигляд. ОСОБА_11 вдома не було. Мати не знала, де перебувають її діти. За результатами перевірки встановлено, що батьків неодноразово попереджено про невиконання батьківських обов`язків, але вони продовжують вживати алкоголь. Направлено лист до поліції для вирішення питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

30.09.2020 обстежено умови проживання дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та складено відповідний акт, з якого вбачається, що умови проживання незадовільні. У будинку антисанітарні умови, брудно, розкиданий брудний одяг, відсутня постільна білизна, продукти харчування є в обмеженій кількості, стіни не білені, груба чорна, біля груби купа недопалків. Діти брудні, напівголі, відсутнє місце для приготування уроків, старша донька проживає в гуртожитку ліцею. Батько у нетверезому стані лежав на дивані, мати, зі слів дітей, заховалася на горищі, пила самогон. У будинку є ліжка, диван, тумбочка, телевізор, старий холодильник, електродуховка, стіл кухонний, шафа для одягу.

12.10.2020 складено акт умов проживання дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі повідомлення фахівця із соціальної роботи, яка прийшла з плановим відвідуванням сім`ї. Актом встановлено, що умови проживання незадовільні. У будинку антисанітарні умови, брудно розкиданий брудний одяг, відсутня постільна білизна, продукти харчування є в обмеженій кількості, холодильник покритий пліснявою, на столі залишки продуктів харчування та купа брудного посуду, стіни не білені та в жирних плямах, груба чорна, біля груби купа недопалків. Діти брудні, напівголі, старша донька проживає в гуртожитку ліцею. Батьки у нетверезому стані лежали на ліжку, діти дивилися телевізор, який працює постійно. У будинку є ліжка, диван, тумбочка, телевізор, старий холодильник, електродуховка, стіл кухонний, шафа для одягу. За результатами обстеження складений акт проведення оцінки рівня безпеки дитини та направлений на розгляд до виконкому Новопсковської селищної ради щодо позбавлення батьківських прав та про негайне відібрання дітей від батьків.

Згідно акта від 03.03.2020, складеним в.о. старости Заайдарівського старостинського округу ОСОБА_15, спеціалістом ОСОБА_15 , депутатом Новопсковської селищної ради ОСОБА_21, обстежено матеріально-побутові умови проживання сім`ї ОСОБА_2 . У вказаному акті зазначено, що джерелом доходів сім`ї є тимчасові заробітки ОСОБА_2 , державна соціальна допомога на дітей, орендна плата за землю. Діти забезпечені одягом, взуттям, але одяг брудний, завалений купами по всьому дому, матраци та ковдри брудні. Діти не миті, одяг брудний. Батьки періодично зловживають алкогольними напоями. Запас продуктів харчування дуже малий, хліба та цукру на момент перевірки не було. Санітарні умови для проживання дітей незадовільні.

14.04.2020 адміністрація КНП «Новопсковський ЦПМСД» звернулася до в.о. голови Новопсковської райдержадміністрації, голови Новопсковської селищної ради, начальника Служби у справах дітей Новопсковської ОТГ з повідомленням про те, що 06.04.2020 в хірургічне відділення КНП «Новопсковське ТМО» госпіталізована неповнолітня дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з діагнозом: інфікований опік полум`ям зовнішнього вуха та частини обличчя зліва ІІ-ІІІ ступеню. 09.04.2020 мати неповнолітньої дитини ОСОБА_1 без поважних причин покинула хірургічне відділення. 13.04.2020 ОСОБА_1 з`явилась з неповнолітнім ОСОБА_4 на амбулаторний прийом до лікаря-педіатра, після чого отримала рекомендації щодо лікування та подальшого спостереження від лікаря первинної ланки надання медичної допомоги. У вказаному зверненні адміністрація КНП «Новопсковський ЦПМСД» просить забезпечити дієвий соціальний супровід даної сім`ї, оскільки дитина виховується в функціонально неспроможній сім`ї.

На запит Служби у справах дітей Новопсковської райдержадміністрації, КНП «Новопсковський ЦПМСД» надано відповідь за №1887 від 16.10.2020 про те, що діти ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , та ОСОБА_3 у 2020 році хворіли на ГРВІ та бронхіт, ОСОБА_4 перебував у хірургічному відділені з опіком обличчя. Батьки за медичною допомогою звертаються вчасно або з запізненням.

За даними Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області від 16.10.2020 №12471/111/40-2018 ОСОБА_2 притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень: за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП (13.04.2020), за ч. 1 ст. 178 КУпАП (21.04.2020), за ч. 1 ст. 184 КУпАП (08.04.2020), за ч. 2 ст. 184 КУпАП (03.08.2020), за ч. 2 ст. 184 КУпАП (08.10.2020). ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень: за ч. 1 ст. 178 КУпАП (20.01.2020 ), за ч. 1 ст. 184 КУпАП (08.04.2020), за ч. 2 ст. 184 КУпАП (03.08.2020), за ч. 2 ст. 184 КУпАП (08.10.2020).

Відповідно до листа директора ЦНСП Новопсковської селищної ради від 16.10.2020 № 607, сім`я ОСОБА_2 знаходиться на обліку в комунальній установі «Центр надання соціальних послуг Новопсковської селищної ради» та є отримувачем соціальної послуги - соціальний супровід з 21.02.2020. Батьки безвідповідально відносяться до умов дотримання договору, виконання індивідуального плану та рекомендацій фахівця із соціальної роботи. Під час відвідування 06.04.2020 було виявлено, що дитина ОСОБА_4 знаходиться в тяжкому стані. При перевірках фахівцем Центру даної сім`ї батьки неодноразово перебували в стані алкогольного сп`яніння. Після вилучення дітей 12.10.2020 батьки не цікавляться подальшим перебуванням, станом здоров`я та не роблять спроби повернути дітей. Батьки не можуть повноцінно виконувати свої батьківські обов`язки, що призводить до загрози життю та здоров`ю дітей.

13.02.2020 Службою у справах дітей Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_1 офіційно попереджалася щодо відповідальності по дотриманню прав неповнолітніх згідно із законодавством України

17.04.2020 Службою у справах дітей Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 офіційно попереджався щодо відповідальності по дотриманню прав неповнолітніх згідно із законодавством України

12.10.2020 комісією у складі: начальника ССД Новопсковської селищної ради ОСОБА_22, лікаря-педіатра ОСОБА_17 , дільничного інспектора офіцера поліції ОСОБА_18 , проведено оцінку рівня безпеки дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , про що складено відповідні акти. З вказаних актів вбачається, що проведення такої оцінки здійснено за повідомленням співробітника соціальної служби про алкогольне сп`яніння батьків. Виявлено, що у будинку брудно, розкидані речі на підлозі та на ліжках. Відсутній будь-який ремонт, потріскані стіни, не фарбована підлога, вікна завішані ковдрами, питна вода знаходиться на подвір`ї, холодильник працює, але всередині заплив брудом та пліснявою, обмежений запас харчових продуктів, відкритий доступ до електророзеток, ножів та сірників, біля груби недопалки цигарок. Відібрати пояснення у батьків не надалося можливим, у зв`язку з перебуванням їх у стані алкогольного сп`яніння.

Рішенням виконавчого комітету Новопсковської селищної ради № 22/479 від 12.10.2020 вирішено негайно відібрати малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від батьків ОСОБА_19 та ОСОБА_1 , у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітей.

Розпорядженням Білокуракинської районної державної адміністрації №79 від 12.10.2020 малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 12.10.2020 влаштовано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 .

У висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 і ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням Новопсковської селищної ради №23/480 від 19.10.2020, орган опіки та піклування Новопсковської селищної ради Луганської області вважає за доцільне позбавити ОСОБА_2 та ОСОБА_1 батьківських прав за ухилення від виконання батьківських обов`язків відносно їх малолітніх дітей, оскільки своєю байдужістю вони постійно наражають здоров`я та життя дітей на небезпеку, демонструючи таким чином свою недбалість.

Згідно довідки № 467/02-20 від 23.12.2020, виданою Новопсковським РЦЗ, ОСОБА_1 перебуває на обліку як шукач роботи в Новопсковському районному центрі зайнятості з 15.08.2019.

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов проживання сім`ї Волкових № 406 від 22.12.2020, складеного старостою Новопсковської селищної ради ОСОБА_23, спеціалістом Новопсковської селищної ради ОСОБА_15, на час відвідування сім`ї ОСОБА_2 в будинку було прибрано, старші діти були вдома разом з матір`ю. Запас круп, макаронних виробів, картоплі та моркви на певний час є. Діти забезпечені одягом, взуттям. Для кожного з дітей є індивідуальні ліжка. Опалювальну плиту замінено на нову, але на нагрівальній поверхні знову утворилася тріщина, також по краям плити є щілини, через які можливий витік чадного газу, батькам необхідно герметизувати плиту. На момент перевірки харчування покращилось, в наявності були овочі та фрукти. На вулиці висіли випрані речі, білизна. На момент перевірки 22.12.2020 умови мешкання дітей покращились.

Згідно довідок від 26.11.2020, підписаних лікарем ОСОБА_20 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пройшли процедуру антиалкогольного кодування.

Відповідно до частини 1 статті 5 СК України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

За правилами статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року держави- учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Відповідно до статті 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

У рішенні у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року Європейським Судом з прав людини наголошено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

Вирішення питання про позбавлення батьківських прав має ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача, його поведінки; факт заперечення відповідача проти позову про позбавлення його батьківських також може свідчити про його інтерес до дитини (Рішення ЄСПЛ від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України», § 54, § 58).

Відповідно до частини сьомої статті 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із частинами другою та четвертою статті 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, що тягне за собою серйозні правові наслідки, як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України ).

Відповідно до ч.3 ст. 166 СК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» судам роз`яснено, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських прав та обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Отже, позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише за наявності вини в діях батьків.

Проаналізувавши встановлені судом першої інстанції обставини по справі та матеріали справи у їх сукупності, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог про позбавлення батьківських прав, оскільки позивачем надані безспірні та достатні докази винної поведінки та свідомого нехтування відповідачами батьківськими обов`язками, які свідчать про ухилення від виховання синів, і, як наслідок, необхідність застосування крайнього заходу у вигляді позбавлення батьківських прав відповідно до ст. 164 СК України.

Відповідно до ч.3 ст. 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Висловлене відповідачами бажання змінити своє ставлення до виховання малолітніх дітей у бік їх покращення, колегія суддів до уваги не приймає, враховуючи, що постановою Луганського апеляційного суду від 11.11.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вже попереджалися про неприпустимість в подальшому порушення з їх боку батьківських зобов`язань щодо малолітніх дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та про можливі наслідки у разі неналежного виконання батьківських обов`язків - позбавлення батьківських прав.

Наданими позивачем доказами підтверджується той факт, що відповідачі свідомо ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей, про що офіційно попереджалися Службою у справах дітей Новопсковської селищної ради, неодноразово притягувалися протягом 2020 року до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП ч.2.

Колегія суддів також враховує, що діти з 12.10.2020 влаштовані в сім`ю патронатного вихователя, проте відповідачі жодного разу не відвідали своїх дітей, пояснивши в судовому засіданні, що намагалися їх відвідати, але через технічну несправність автомобіля не змогли доїхати до місця проживання дітей. Більше вони не намагалися провідувати дітей, пояснюючи це тим, що таксі дорого коштує, а автобус здійснює рейс один раз на день.

З врахуванням усіх встановлених обставин справи апеляційний суд констатує, що рішення про позбавлення відповідачів батьківських прав щодо дітей відповідає найкращим інтересам дітей, якими є забезпечення розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним.

При цьому враховується, що позбавлення особи батьківських прав не тягне невідворотних наслідків, оскільки не позбавляє особу, яка позбавлена батьківських прав, права на спілкування з дитиною і побачення з нею, як це передбачено законом, а також права на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідачі свідомо ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків щодо синів, а тому за сукупністю доказів наявні підстави для позбавлення їх батьківських прав.

Доводи скаржників, що на теперешній час вони змінили спосіб життя та умови проживання, спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, показаннями свідків. Крім того, відповідачі умов договору соціального супроводу виконують частково, часто перебувають в нетверезому стані.

Отже, скаржники не надали жодних доказів на підтвердження своєї участі у вихованні дітей, а також об`єктивних перешкод з їх боку у виконанні ними своїх батьківських обов`язків.

Доводи апеляційної скарги про помилковість висновків суду та відсутність підстав для позбавлення батьківських прав не ґрунтуються на достатніх та допустимих доказах і є безпідставними.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 20 січня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції.

Дата складення повного тексту постанови - 14 червня 2021 року.

Головуючий

Судді: