Справа №701/487/21
Номер провадження2/701/251/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2021 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - В.Л. Маренюка

за участю секретаря - Н.В. Філіпчак

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом ОСОБА_1 до Буцької селищної ради про визнання права власності на майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання права власності на майно.

На підставу своїх вимог спирається на те, що згідно Договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001 року державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за №2579, позивачем було придбано у Маньківського об`єднання підприємств громадського харчування приміщення магазину, що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Право власності на вказане майно зареєстровано в Уманській дільниці Черкаського бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим №4 від 10.04.2002р.

Попередньо, перед купівлею даної будівлі, уповноваженими членами комісії-представниками державних органів, складено акт вибору і обстеження земельної ділянки, що відводиться під магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який купує ОСОБА_1 , розміщене на земельній ділянці, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . За результатами проведеного обстеження земельної ділянки на місці, комісія встановила, що земельна ділянка, що відводиться під самовільно збудований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідає нормам і правилам забудови, положенню генплану села. Також даним актом визначено представникам відповідних служб, які приймали участь в роботі комісії у встановлений термін видати технічні умови для підключення об`єкту до інженерних мереж з додатком схем підключення.

Після придбання вказаної будівлі, позивачем було прийнято рішення про потребу у здійсненні перепланування будівництва громадської будівлі магазину, яка є приватною власністю позивача. З метою здійснення будівництва в порядку, визначеному чинним законодавством позивач зверталася за отриманням відповідних дозвільних та погоджувальних документів. За отриманими поясненнями, позивачу потрібно було замовити виконання землевпорядних робіт з метою виділення в натуру земельної ділянки, необхідної для обслуговування придбаної будівлі для подальшого використання та здійснення будівництва. Однак, як виявилось на той час був відсутній скорегований генеральний (детальний) план забудови смт. Буки, обов`язок замовлення виготовлення та затвердження якого належить до повноважень органу місцевого самоврядування, і внаслідок цього не було можливості отримати всі необхідні дозвільні документи на проведення будівництва. При цьому, за отриманими поясненнями щодо того, коли буде затверджено генеральний план забудови чи детальний план території, позивачу було поінформовано, що така інформація відсутня, документація на стадії виготовлення, і коли вона буде завершена невідомо. За таких обставин невизначеності позивачем було прийнято рішення розпочати будівництво, оскільки для цього було закуплено будівельні матеріали та замовлено і профінансовано проведення будівельних робіт.

За зверненням позивача, рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 22.12.2005 року №30-7/ІУ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 », надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщене нежитлове приміщення, для комерційної діяльності, загальною площею 0,0193га, з земель комерційного призначення Буцької селищної ради, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка відводиться терміном на 5 років з наступним правом викупу.

При цьому, отримано викопіювання із проекту забудови смт. Буки для погодження відповідними службами самовільно збудованих магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виготовлене 27.11.2000 Маньківською виробничою групою ДКП «Облархбюро» та затверджене архітектором району та головою Маньківської райдержадміністрації, погоджене заінтересованими службами та установами.

Отримано висновки-погодження щодо проекту землеустрою від Буцької селищної ради від 14.06.2006 року №188, Маньківського районного відділу земельних ресурсів від 05.07.2006р. №743, Маньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 20.06.2006р. №03-468, відділу містобудування та архітектури Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області від 20.06.2006р. №119, Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області від 20.06.2006р. №5, висновок Державної експертизи Черкаського обласного головного управління земельних ресурсів від 22.09.2006р. №4074.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 26 жовтня 2006 року №5-15/У «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 », затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Приватним підприємцем ОСОБА_2 , виготовлено технічний звіт про перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки, згідно якого 14.06.2006р. оформлено Акт перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , складено кадастровий план земельної ділянки площею 0,0193га під кадастровим номером :01:002:0065.

03.01.2013 року укладено Договір оренди землі між Буцькою селищною радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки загальною площею 193кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних Договору оренди землі, проекту відведення земельної ділянки, державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 під кадастровим номером :01:002:0065, рахується як землі житлової та громадської забудови, передана в оренду для здійснення комерційної діяльності. За умовами договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 193кв.м., на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна приміщення магазину (п.2 та п.2 Договору). Відповідно, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.

31 березня 2021 року Комунальним Підприємством «Черкаське об`єднане бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .

Згідно даних експлікації до схеми розташування будівель та споруд та характеристики на виробничий будинок, зазначених у технічному паспорті, під літ. А1 значиться магазин 2002 року спорудження, під літ. а2 прибудова 2002 року спорудження, під літ. а3 станція технічного обслуговування 2002 року спорудження, під літ. а4 прибудова, 2002 року спорудження, під літ. Б навіс тимчасовий 2002 року спорудження, ганок 2002 року спорудження.

З метою оформлення прав власності на вказане нерухоме майно, з усіма наявними документами позивач звернулася до відділу земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради Черкаської області.

24.05.2021 року за № 258 відділом земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради Черкаської області надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державним будівельним нормам і правилам.

Даним висновком, розглянувши подані заявником до відділу документи, встановлено та повідомлено наступне.

Нежитлова будівля по АДРЕСА_1 належить гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно Договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001 року державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за №916. Право власності зареєстровано в Уманській дільниці Черкаського бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим №4 від 10.04.2002р.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 22.12.2005 року №30-7/ІУ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 », надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщене нежитлове приміщення, для комерційної діяльності, загальною площею 0,0193га, з земель комерційного призначення Буцької селищної ради, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка відводиться терміном на 5 років з наступним правом викупу.

При цьому, ОСОБА_1 отримано викопіювання із проекту забудови смт. Буки для погодження відповідними службами самовільно збудованих магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виготовлене 27.11.2000р. Маньківською виробничою групою ДКП «Облархбюро» та затверджене архітектором району та головою Маньківської райдержадміністрації, погоджене заінтересованими службами та установами. Отримано висновки-погодження щодо проекту землеустрою від Буцької селищної ради від 14.06.2006 року №188, Маньківського районного відділу земельних ресурсів від 05.07.2006р. №743, Маньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 20.06.2006р. №03-468, відділу містобудування та архітектури Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області від 20.06.2006р. №119, Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області від 20.06.2006р. №5, висновок Державної експертизи Черкаського обласного головного управління земельних ресурсів від 22.09.2006р. №4074.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 26 жовтня 2006 року №5-15/У «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 », затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Приватним підприємцем ОСОБА_2 , виготовлено технічний звіт про перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки, згідно якого 14.06.2006р. оформлено Акт перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , складено кадастровий план земельної ділянки площею 0,0193га під кадастровим номером :01:002:0065.

Замовником надано Договір оренди землі від 03.01.2013р., укладений між Буцькою селищною радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки загальною площею 193кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних Договору оренди землі, проекту відведення земельної ділянки, державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 під кадастровим номером :01:002:0065, рахується як землі житлової та громадської забудови, передана в оренду для здійснення комерційної діяльності. Відповідно, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.

На земельній ділянці під кадастровим номером :01:002:0065 по АДРЕСА_1 розташована нежитлова будівля, належна гр. ОСОБА_1 згідно Договору купівлі-продажу магазину від 21.12.2001 року.

Розглянувши матеріали технічної інвентаризації та враховуючи обстеження земельної ділянки, на якій розміщено забудову в АДРЕСА_1 , встановлено, що даний об`єкт за технічними характеристиками має всі ознаки капітальної будівлі, яка збудована у 2002 році. У порівнянні з даними Договору купівлі-продажу від 21.12.2001 та даними технічної інвентаризації встановлено, що допущено реконструкцію будівля, внаслідок чого згідно характеристики виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за даними технічного паспорта складається з наступних приміщень: магазин А1, прибудова а2, станція технічного обслуговування а3, прибудова а4, навіс тимчасовий Б, ганок, та підлягає введенню в експлуатацію.

Забудова земельної ділянки по АДРЕСА_1 відповідає містобудівній документації викопіюванню із проекту забудови смт. Буки від 27.11.2000 року, генеральному плану забудови смт. Буки.

Замовником не надано вихідні дані на проектування та будівництво капітальної нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , а тому відповідно будівлю збудовано самочинно, без належно оформлених дозвільних документів на виконання будівельних робіт, що узгоджується із ч. 1 ст. 376 ЦК України. Будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил

Документом, що дає право на виконання будівельних робіт є подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно будівельного контролю або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, який видається органами державного архітектурно-будівельного контролю, що узгоджується із статтею 34 та статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до п. 4 ст. 26, ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог необхідної містобудівної документації, отриманої забудовником до початку виконання будівельних робіт, зокрема: вихідних даних, технічних умов, містобудівної документації, а також розроблення проектної документації та виконання підготовчих та будівельних робіт, передбачених статтями 31, 34 цього Закону.

Разом із цим відповідно до ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. На вимогу власника земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб, що узгоджується із ч. 5 ст. 376 ЦК України.

На підставі ч. 3 ст. 376 ЦК України у судовому порядку може бути визнано прав власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, у разі приведення земельної ділянки у відповідність до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, що узгоджується із частиною третьою статті 375 Цивільного кодексу України.

Розміщення виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 відповідає положенню містобудівної документації, забудова земельної ділянки відповідає цільовому призначенню.

Відділ земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради не заперечує щодо визнання та оформлення права власності на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 з подальшою здачею до експлуатації.

Таким чином, враховуючи викладене, Відділ прийшов до висновку, що виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 збудовано самочинно, разом з тим розміщення даної забудови відповідає положенню містобудівної документації, забудова земельної ділянки відповідає цільовому призначенню.

Будівництво велось фактично як виявилось самочинно, оскільки отримати всі необхідні дозвільні документи позивач не мала можливості у зв`язку з відсутністю на той час актуалізованого затвердженого генерального плану забудови території смт. Буки, який тривалий час знаходився на різного роду розробних та погоджувальних процесах. Оскільки цей процес був тривалим та часова перспектива його закінчення була нікому невідома, позивачем здійснювались будівельні роботи на земельній ділянці, яка перебувала у її користуванні згідно прийнятих рішень, при цьому позивачем не завдавались нікому ні незручності, ні будь-які дії, які б порушували фактично чиїсь права, жодних скарг ні позивачу, ні відносно неї не надходило. Разом з тим, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно згідно даних інформаційної довідки №253319135 від 19.04.2021, права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо будинку АДРЕСА_1 , не зареєстровано. Так само, не зареєстровано права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо земельної ділянки під кадастровим номером :01:002:0065, на якій розташована вказана будівля, що підтверджується даними інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №253322168 від 19.04.2021 року.

Тобто, це свідчить як про відсутність зареєстрованих прав власності та інших речових прав на нерухоме майно, так і про відсутність будь-яких обтяжень майна.

01.06.2021 року підготовлено та надано Звіт про проведення технічного обстеження об`єкта виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . За результатами проведеного технічного обстеження встановлено, що проектна та робоча документація в замовника відсутні, при цьому встановлено, що стан об`єкта оцінюється як придатний до нормальної експлуатації, недоліків, які впливають або можуть вплинути на безпечну експлуатацію об`єкта не виявлено. Також встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації об`єкта.

За сукупністю викладеного вбачається, що після придбання будівлі магазину згідно договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001 року державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за №2579, здійснено самочинне будівництво, яке підлягає здачі в експлуатацію. Однак, у даному випадку, здача об`єкта до експлуатації шляхом подання декларації про готовність об`єкта через органи державного архітектурно-будівельного контролю не вбачається можливим, оскільки дозвільні документи на початок виконання будівельних робіт не отримувались. У свою чергу, при поданні декларації потрібно вказати (надати) дані про вказаний дозвіл, що загалом виключає можливість подання такої декларації.

Тобто, лише після вирішення питання про визнання права власності (за наявності підстав), з`явиться можливість здачі об`єкта в експлуатацію, і лише після цього можливе проведення державної реєстрації права власності на підставі отриманої декларації про готовність до експлуатації.

Так, відповідно до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Тобто, даною нормою визначено, що за умови можливості надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження об`єкта, він приймається в експлуатацію.

Таке обстеження проведено і визнано об`єкт цілком надійним та безпечним, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Позивач до суду не з`явився, але в своїй позовній заяві просив справу слухати в її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, але згідно письмової заяви позовні вимоги позивача визнає та просить справу слухати у його відсутності.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із того, що як дійсно встановлено в судовому засіданні, що згідно Договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001р. державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за № 2579, позивачем було придбано у Маньківського об`єднання підприємств громадського харчування приміщення магазину, що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Право власності на вказане майно зареєстровано в Уманській дільниці Черкаського бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим №4 від 10.04.2002р., що підтверджується відміткою-штампом на вказаному договорі купівлі-продажу.

Попередньо, перед купівлею даної будівлі, уповноваженими членами комісії-представниками державних органів, складено акт вибору і обстеження земельної ділянки, що відводиться під магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який купує ОСОБА_1 , розміщене на земельній ділянці, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Даний Акт складено та підписано 14.11.2000 року за участю голови комісії першого заступника голови Маньківської районної державної адміністрації та членів комісії начальника відділу земельних ресурсів в Маньківському районі, селищного голови смт. Буки, начальника відділу з питань містобудування і архітектури, головного лікаря СЕС (санітарно-епідеміологічної станції), начальника Державної служби екологічної безпеки, начальника служби Держпожнагляду Маньківського району, начальника Маньківського ЦЕЗ (цеху електрозв`язку), начальника кабельної дільниці №13, начальника Маньківської РЕМ, начальника Маньківської ДАІ. За результатами проведеного обстеження земельної ділянки на місці, комісія встановила, що земельна ділянка, що відводиться під самовільно збудований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідає нормам і правилам забудови, положенню генплану села. Також даним актом визначено представникам відповідних служб, які приймали участь в роботі комісії у встановлений термін видати технічні умови для підключення об`єкту до інженерних мереж з додатком схем підключення.

Після придбання вказаної будівлі, позивачем було прийнято рішення про потребу у здійсненні перепланування будівництва громадської будівлі магазину, яка є приватною власністю позивача. З метою здійснення будівництва в порядку, визначеному чинним законодавством позивач зверталася за отриманням відповідних дозвільних та погоджувальних документів. За отриманими поясненнями, позивачу потрібно було замовити виконання землевпорядних робіт з метою виділення в натуру земельної ділянки, необхідної для обслуговування придбаної будівлі для подальшого використання та здійснення будівництва.

Однак, як виявилось на той час був відсутній скорегований генеральний (детальний) план забудови смт. Буки, обов`язок замовлення виготовлення та затвердження якого належить до повноважень органу місцевого самоврядування, і внаслідок цього не було можливості отримати всі необхідні дозвільні документи на проведення будівництва. При цьому, за отриманими поясненнями щодо того, коли буде затверджено генеральний план забудови чи детальний план території, позивачу було поінформовано, що така інформація відсутня, документація на стадії виготовлення, і коли вона буде завершена невідомо. За таких обставин невизначеності позивачем було прийнято рішення розпочати будівництво, оскільки для цього було закуплено будівельні матеріали та замовлено і профінансовано проведення будівельних робіт.

За зверненням позивача, рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 22.12.2005 року №30-7/ІУ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 », надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщене нежитлове приміщення, для комерційної діяльності, загальною площею 0,0193га, з земель комерційного призначення Буцької селищної ради, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка відводиться терміном на 5 років з наступним правом викупу. При цьому, отримано викопіювання із проекту забудови смт. Буки для погодження відповідними службами самовільно збудованих магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виготовлене 27.11.2000р. Маньківською виробничою групою ДКП «Облархбюро» та затверджене архітектором району та головою Маньківської райдержадміністрації, погоджене заінтересованими службами та установами.

Отримано висновки-погодження щодо проекту землеустрою від Буцької селищної ради від 14.06.2006 року №188, Маньківського районного відділу земельних ресурсів від 05.07.2006р. №743, Маньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 20.06.2006р. №03-468, відділу містобудування та архітектури Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області від 20.06.2006р. № 119, Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області від 20.06.2006р. № 5, висновок Державної експертизи Черкаського обласного головного управління земельних ресурсів від 22.09.2006р. № 4074.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 26 жовтня 2006 року №5-15/У «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 », затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Приватним підприємцем ОСОБА_2 , виготовлено технічний звіт про перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки, згідно якого 14.06.2006р. оформлено Акт перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , складено кадастровий план земельної ділянки площею 0,0193га під кадастровим номером :01:002:0065.

03.01.2013 року укладено Договір оренди землі між Буцькою селищною радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки загальною площею 193кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних Договору оренди землі, проекту відведення земельної ділянки, державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 під кадастровим номером :01:002:0065, рахується як землі житлової та громадської забудови, передана в оренду для здійснення комерційної діяльності. За умовами договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 193 кв.м., на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна приміщення магазину (п.2 та п.2 Договору). Відповідно, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.

31 березня 2021 року КП «Черкаське об`єднане бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .

Згідно даних експлікації до схеми розташування будівель та споруд та характеристики на виробничий будинок, зазначених у технічному паспорті, під літ. А1 значиться магазин 2002 року спорудження, під літ. а2 прибудова 2002 року спорудження, під літ. а3 станція технічного обслуговування 2002 року спорудження, під літ. а4 прибудова, 2002 року спорудження, під літ. Б навіс тимчасовий 2002 року спорудження, ганок 2002 року спорудження.

З метою оформлення прав власності на вказане нерухоме майно, з усіма наявними документами позивач звернулася до відділу земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради Черкаської області. 24.05.2021 року за № 258 відділом земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради Черкаської області надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державним будівельним нормам і правилам. Даним висновком, розглянувши подані заявником до відділу документи, встановлено та повідомлено наступне:

Нежитлова будівля по АДРЕСА_1 належить гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно Договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001 року державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за №916. Право власності зареєстровано в Уманській дільниці Черкаського бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим №4 від 10.04.2002р.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 22.12.2005 року №30-7/ІУ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 », надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщене нежитлове приміщення, для комерційної діяльності, загальною площею 0,0193га, з земель комерційного призначення Буцької селищної ради, що знаходиться по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка відводиться терміном на 5 років з наступним правом викупу.

При цьому, ОСОБА_1 отримано викопіювання із проекту забудови смт. Буки для погодження відповідними службами самовільно збудованих магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виготовлене 27.11.2000 Маньківською виробничою групою ДКП «Облархбюро» та затверджене архітектором району та головою Маньківської райдержадміністрації, погоджене заінтересованими службами та установами. Отримано висновки-погодження щодо проекту землеустрою від Буцької селищної ради від 14.06.2006 року №188, Маньківського районного відділу земельних ресурсів від 05.07.2006р. №743, Маньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 20.06.2006р. №03-468, відділу містобудування та архітектури Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області від 20.06.2006р. №119, Державного управління екології та природних ресурсів в Черкаській області від 20.06.2006р. №5, висновок Державної експертизи Черкаського обласного головного управління земельних ресурсів від 22.09.2006р. №4074.

Рішенням Буцької селищної ради Маньківського району Черкаської області від 26 жовтня 2006 року №5-15/У «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 , для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 », затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки п/п ОСОБА_1 для комерційної діяльності загальною площею 0,0193га забудованих земель комерційного призначення Буцької селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Приватним підприємцем ОСОБА_2 , виготовлено технічний звіт про перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки, згідно якого 14.06.2006р. оформлено Акт перенесення в натуру проекту відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , складено кадастровий план земельної ділянки площею 0,0193га під кадастровим номером :01:002:0065.

Замовником надано Договір оренди землі від 03.01.2013р., укладений між Буцькою селищною радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки загальною площею 193кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відповідно до даних Договору оренди землі, проекту відведення земельної ділянки, державного земельного кадастру, земельна ділянка по АДРЕСА_1 під кадастровим номером :01:002:0065, рахується як землі житлової та громадської забудови, передана в оренду для здійснення комерційної діяльності. Відповідно, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.

На земельній ділянці під кадастровим номером :01:002:0065 по АДРЕСА_1 розташована нежитлова будівля, належна гр. ОСОБА_1 згідно Договору купівлі-продажу магазину від 21.12.2001 року.

Розглянувши матеріали технічної інвентаризації та враховуючи обстеження земельної ділянки, на якій розміщено забудову в АДРЕСА_1 , встановлено, що даний об`єкт за технічними характеристиками має всі ознаки капітальної будівлі, яка збудована у 2002 році. У порівнянні з даними Договору купівлі-продажу від 21.12.2001 та даними технічної інвентаризації встановлено, що допущено реконструкцію будівля, внаслідок чого згідно характеристики виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за даними технічного паспорта складається з наступних приміщень: магазин А1, прибудова а2, станція технічного обслуговування а3, прибудова а4, навіс тимчасовий Б, ганок, та підлягає введенню в експлуатацію.

Забудова земельної ділянки по АДРЕСА_1 відповідає містобудівній документації викопіюванню із проекту забудови смт. Буки від 27.11.2000 року, генеральному плану забудови смт. Буки.

Замовником не надано вихідні дані на проектування та будівництво капітальної нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , а тому відповідно будівлю збудовано самочинно, без належно оформлених дозвільних документів на виконання будівельних робіт, що узгоджується із ч. 1 ст. 376 ЦК України. Будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил

Документом, що дає право на виконання будівельних робіт є подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно будівельного контролю або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, який видається органами державного архітектурно-будівельного контролю, що узгоджується із статтею 34 та статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до п. 4 ст. 26, ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог необхідної містобудівної документації, отриманої забудовником до початку виконання будівельних робіт, зокрема: вихідних даних, технічних умов, містобудівної документації, а також розроблення проектної документації та виконання підготовчих та будівельних робіт, передбачених статтями 31, 34 цього Закону.

Разом із цим відповідно до ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. На вимогу власника земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб, що узгоджується із ч. 5 ст. 376 ЦК України.

На підставі ч. 3 ст. 376 ЦК України у судовому порядку може бути визнано прав власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, у разі приведення земельної ділянки у відповідність до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, що узгоджується із частиною третьою статті 375 Цивільного кодексу України.

Розміщення виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 відповідає положенню містобудівної документації, забудова земельної ділянки відповідає цільовому призначенню.

Відділ земельних відносин, АПК, екології та архітектури Буцької селищної ради не заперечує щодо визнання та оформлення права власності на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 з подальшою здачею до експлуатації.

Таким чином, враховуючи викладене, Відділ прийшов до висновку, що виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 збудовано самочинно, разом з тим розміщення даної забудови відповідає положенню містобудівної документації, забудова земельної ділянки відповідає цільовому призначенню.

Будівництво велось фактично самочинно, оскільки отримати всі необхідні дозвільні документи позивач не мала можливості у зв`язку з відсутністю на той час актуалізованого затвердженого генерального плану забудови території смт. Буки, який тривалий час знаходився на різного роду розробних та погоджувальних процесах. Оскільки цей процес був тривалим та часова перспектива його закінчення була нікому невідома, позивачем здійснювались будівельні роботи на земельній ділянці, яка перебувала у її користуванні згідно прийнятих рішень, при цьому позивачем не завдавались нікому ні незручності, ні будь-які дії, які б порушували фактично чиїсь права, жодних скарг ні позивачу, ні відносно неї не надходило.

Разом з тим, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно згідно даних інформаційної довідки №253319135 від 19.04.2021, права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо будинку АДРЕСА_1 , не зареєстровано. Так само, не зареєстровано права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо земельної ділянки під кадастровим номером :01:002:0065, на якій розташована вказана будівля, що підтверджується даними інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №253322168 від 19.04.2021 року.

Тобто, це свідчить як про відсутність зареєстрованих прав власності та інших речових прав на нерухоме майно, так і про відсутність будь-яких обтяжень майна.

01.06.2021 року сертифікованим суб`єктом-виконавцем робіт, пов`язаних зі створенням об`єкта архітектури - експерта (інженера) з технічного обстеження ОСОБА_3 , підготовлено та надано Звіт про проведення технічного обстеження об`єкта виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . За результатами проведеного технічного обстеження встановлено, що проектна та робоча документація в замовника відсутні, при цьому встановлено, що стан об`єкта оцінюється як придатний до нормальної експлуатації, недоліків, які впливають або можуть вплинути на безпечну експлуатацію об`єкта не виявлено. Також встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації об`єкта.

За сукупністю викладеного вбачається, що після придбання будівлі магазину згідно договору купівлі-продажу магазину, посвідченого 21.12.2001 року державним нотаріусом Маньківської державної нотаріальної контори Заїчко В.П., зареєстрованого в реєстрі за № 2579, здійснено самочинне будівництво, яке підлягає здачі в експлуатацію. Однак, у даному випадку, здача об`єкта до експлуатації шляхом подання декларації про готовність об`єкта через органи державного архітектурно-будівельного контролю не вбачається можливим, оскільки дозвільні документи на початок виконання будівельних робіт не отримувались. У свою чергу, при поданні декларації потрібно вказати (надати) дані про вказаний дозвіл, що загалом виключає можливість подання такої декларації.

Тобто, лише після вирішення питання про визнання права власності (за наявності підстав), з`явиться можливість здачі об`єкта в експлуатацію, і лише після цього можливе проведення державної реєстрації права власності на підставі отриманої декларації про готовність до експлуатації.

Так, відповідно до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Тобто, даною нормою визначено, що за умови можливості надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження об`єкта, він приймається в експлуатацію.

Таке обстеження проведено і визнано об`єкт цілком надійним та безпечним.

Частина 4 ст. 319 ЦК України визначає, що власність зобов`язує. Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В ст. 181 ЦК України "Нерухомі та рухомі речі" зазначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

В ст. 182 ЦК України "Державна реєстрація прав на нерухомість" зазначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення підлягають державній реєстрації.

Об`єкти завершеного та незавершеного будівництва слід відносити до нерухомого майна внаслідок наявності в них зв`язку з землею, що визначено ст. 181 ЦК України як критерій віднесення речей до нерухомих. Тому право на них має бути зареєстровано в органі, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Вона відбувається на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В ст. 331 ЦК України зазначено: "Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (ч.3).

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001р. №127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2001р. за №582/5773 (із змінами, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2018 року № 186)), затверджено Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п.5 розділу І даної Інструкції, ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1) встановлення їх наявності; 2) визначення їх фактичної площі та об`єму; 3) огляду та опису наявних конструктивних елементів об`єктів; 4) встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об`єктів.

Відповідно до п.п.1) п.6 розділу І даної Інструкції, технічну інвентаризацію проводять у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об`єктів, у тому числі після проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.

Відповідно до п.п.5 та п.п.6 п.1 розділу ІІ даної Інструкції, до об`єктів, що підлягають технічній інвентаризації та на які складаються інвентаризаційні справи і технічні паспорти, належать будинки і споруди громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплекси, нежитлові приміщення (групи нежитлових приміщень).

Відповідно до п.40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком.

Відповідно до п. 41 даного Порядку, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримує відомості Єдиного реєстру документів про документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та перевіряє, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об`єкта нерухомого майна.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, також не вимагається у разі, коли адреса отримана під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна та зазначена в документі, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. У такому разі державний реєстратор відповідно до зазначених заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що згідно з вимогами законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє відсутність суперечностей між заявленою адресою та відомостями, що містяться в Єдиному реєстрі документів.

За таких обставин, позивач не може скористатись Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зареєструвати право власності на даний час, оскільки не має документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта нерухомого майна та не має можливості отримати такий документ, оскільки за наявними ознаками будівництво має ознаки самочинного будівництва.

Так, відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації є підставою для оформлення права власності на нього.

Такий документ видається відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю шляхом реєстрації поданої замовником (забудовником) декларації про готовність об`єкта до експлуатації у відповідності до п. 33 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».

Разом з тим, звернутись до органу державного архітектурно-будівельного контролю шляхом реєстрації поданої замовником (забудовником) декларації про готовність об`єкта до експлуатації позивач не має можливості визначально.

Обґрунтовується це тим, що у відповідності до п. 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», Замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо об`єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

За вимогами форми Декларації згідно даного додатку, позивач має вказати, зокрема, інформацію про повідомлення про початок виконання будівельних робіт. В даному випадку, така процедура не дотримана, що виключає можливість вчинення позивачем усіх дій до реєстрації прав власника. Тобто, цим самим виключається можливість подання декларації про готовність об`єкта до експлуатації у зв`язку з наявністю ознак самовільного (самочинного) будівництва, наслідком чого є можливість лише в судовому порядку встановити права власності, що дасть подальшу можливість подання декларації про готовність та здачі об`єкта в експлуатацію з подальшою можливістю реєстрації права власності.

У відповідності до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта. Тобто, лише у випадку визнання права власності на самочинно збудований (реконструйований) об`єкт за рішенням суду, позивач зможе скористатись порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, для чого подати відповідні документи до органу державного архітектурно-будівельного контролю, і вже після отримання відповідного документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, зможу звернутись до реєстратора прав на нерухоме майно для проведення державної реєстрації права власності.

За ч. 3 ст. 375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Згідно частини 1 статті 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або із істотним порушенням будівельних норм і правил.

Згідно частини 3 статті 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно частини 5 статті 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечено розміщення об`єктів відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів. Статтею 17 цього ж закону визначено, що містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів містобудування та упорядкування територій.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів, що узгоджується із частиною 2 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до частини 1, 2 статті 376 ЦК України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, що дає право на виконання будівельних робіт, чи належного затвердженого проекту, або із істотними порушеннями будівельних норм і правил вважається самочинним. Особа, що здійснила самочинне будівництво, не набуває права на нього.

Право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване майно, що визначено частиною 3 статті 376 ЦК України.

У даному випадку ця умова дотримана, водночас в контексті даних правовідносин щодо того, що земельна ділянка надана у користування приватному позивачу як підприємцю, то ця обставина жодним чином не перешкоджає задоволенню позовних вимог, на що слід зазначити наступне.

Суб`єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 Цивільного кодексу, тобто фізичні та юридичні особи, держава Україна, автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права (статті 2 та 318 ЦК).

Згідно зі статтею 325 цього Кодексу суб`єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

При цьому, власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом (частина перша статті 320 ЦК України).

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями). Між тим, суб`єктами господарювання визнаються, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які зареєстровані відповідно до закону як підприємці, та здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (стаття 55 Господарського кодексу України).

Чинне законодавство не виділяє такого суб`єкта права власності як фізична особа підприємець та не містить норм щодо права власності фізичної особи підприємця. Законодавство лише встановлює, що фізична особа підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Отже, суб`єктом права власності визнається саме фізична особа, яка може бути власником будь якого майна, крім майна, що не може перебувати у власності фізичної особи. При цьому, правовий статус фізичної особи підприємця не впливає на правовий режим майна, що перебуває у його власності. Таким чином, нерухоме майно (яке в даному випадку є об`єктом даного позову) має реєструватися за фізичною особою.

Такі роз`яснення щодо порядку реєстрації прав власності на об`єкти нерухомого майна залежно від форм власності надано листом - роз`ясненням Міністерства юстиції України від 11.01.2007 № 19-32/2.

Статтею 16 ЦК України надано право кожній особі звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового та майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав може бути визнання права.

У відповідності до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 200, 263, 265 ЦПК України, ст. ст. 16, 319, 322, 328, 331, 375, 376 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , право власності на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , згідно даних технічного паспорта з подальшою здачею до експлуатації.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя В.Л. Маренюк