Справа № 2-2134/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2021 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого - судді Логойди І.В., за участі секретаря судового засідання Лупак В.І., за участі приватного виконавця Лукечі О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Лукеча О.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець виконавчого округу Закарпатської області Лукеча О.В. звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянки України за кордон до виконня зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №2п-2134/10, виданого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області 21.06.2010.

В обґрунтування подання зазначив, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Лукечі О.В. знаходиться виконавче провадження ВП № 59500892 з примусового виконання виконавчого листа № 2п-2134/10, виданого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області 21.06.2010. Боржник ухиляється від належного виконання судового рішення. Будь-яких дій боржником на виконання не здійснено, судове рішення до теперішнього часу боржником не виконано, тому приватний виконавець вважає, що потрібно вжити заходів та обмежити боржника у праві виїзду за кордон до належного виконання нею відповідних зобов`язань. На думку приватного виконавця, завдяки виготовленню ТОВ «Байт» технічного паспорту на житловий будинок за № 2418 від 02.09.2019 року було зменшено загальну площу житлового будинку з 255,0 кв. м. до 243,9 кв.м. та зменшено житлову площу будинку з 97,6 кв.м. до 97,4 кв.м. Вказані зміни відбулись після винесення рішення суду про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 та після заміни сторони у виконавчому провадженні - з стягувача ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» на правонаступника ТОВ «ФК «Укрфінанс груп» згідно ухвали суду від 11.05.2018 року. Водночас, номери об`єктів в РПВН, опис яких міститься в пункті 1 та пункті 5, однакові та вказані як № 4538622, що свідчить про те, що ці записи інформують про один і той самий об`єкт нерухомості, якому за період з 12.01.2006 року до 15.11.2019 року змінено площу (загальну та житлову) у бік зменшення. З Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки отримано інформацію про земельні ділянки наступними кадастровими номерами: - кадастровий номер :15:001:0201 - пункт 2; кадастровий номер :15:001:0202 - пункт 3; кадастровий номер :15:001:0180 - пункт 4. Відносно земельної ділянки (кадастровий номер :15:002:0027) - пункт б - в Державному земельному кадастрі наявна інформація про те, що ця ділянка є архівною, інформація про неї перенесено до архіву 02.10.2018 року, її площа складала 0,0612 га, призначення ділянки: Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ймовірно, вказана земельна ділянка була поділена на дві земельні ділянки (пункт 2, кадастровий номер :15:001:0201) та (пункт 3, кадастровий номер :15:001:0202), оскільки загальна площа обох ділянок рівна 0,0612 га. Така сама площа земельної ділянки (кадастровий номер :15:002:0027) - 0,0612 га, зазначена у договорі іпотеки від 22.03.2006 року за реєстровим № 673.

У судове засідання приватний виконавець не з"явився, за текстом подання просив таке задовольнити та розглянути без його участі.

У відповідності до вимог ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали подання, суд доходить висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з таких підстав.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.6 цього ж Закону громадянинові України, який має паспорт може бути тимчасово відмовлено у праві виїзду за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

За правовим змістом ч.1, ч. 2 ст. 441 ЦПК України- тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України- ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

П. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" надано право приватному виконавцю у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням, звертатись до суду з таким поданням.

Ст. 33 Конституції України кожному гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання, з чого випливає, що питання тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України повинно порушуватися державним виконавцем у виняткових випадках, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, за умови вжиття державним виконавцем всіх інших можливих та передбачених чинним законодавством заходів для виконання рішення.

Відповідно до положення ст. 12 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.

З матеріалів подання вбачається, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Лукечі О.В. знаходиться виконавче провадження ВП № 59500892 з примусового виконання виконавчого листа № 2п-2134/10, виданого Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області 21.06.2010.

Згідно ухвали Ужгородського міськрайонного суду від 11.05.2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні - стягувана ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» на правонаступника ТОВ «ФК «Укрфінанс груп».

У процесі здійснення виконавчих дій приватним виконавцем надіслано запити до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, до Управління держпраці у Закарпатській області, до ГУ Пенсійного Фонду України у Закарпатській області, до ДФС України, відділ ДМС України, МВС України та Державну прикордонну службу України для встановлення майнового стану боржника, можливих джерел доходів, відкритих рахунків у банківських установах, адреси проживання та інформації про перетин кордону.

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації місця проживання ГУ ДМС реєстрації місця проживання Ужгородської міської ради за вих. № 3.18/9513 від 09.09.2019 року ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

За повідомленням Управління держпраці у Закарпатській області у боржника ОСОБА_2 відсутнє зареєстроване майно.

Згідно відповідей, наданих в системі АСВП (Автоматизована система виконавчого провадження), шляхом електронного документообігу:

- в МВС відсутні відомості про зареєстровані за боржником транспортні засоби;

- на запит про осіб - боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи з Пенсійного фонду України - інформація відносно ОСОБА_3 не знайдена;

- на запит про осіб - боржників, які отримують пенсії з Пенсійного фонду України - інформація відносно ОСОБА_3 не знайдена;

- на запит про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями з Державної фіскальної служби України - повідомлено, що боржника за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта знято з обліку у контролюючих органах.

За повідомленням Державної прикордонної служби України від 26.04.2021 року на запит №101884268 відсутні дані щодо перетину державного кордону ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 09.07.2019 року до 26.04.2021 року.

Згідно відповіді на запит з ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області за ОСОБА_2 не зареєстровані земельні ділянки на території Закарпатської області станом на 01.01.2013 року, що підтверджується також інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки.

Відповідно до змісту інформаційної довідки № 253708403 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта - ОСОБА_3 , за боржником зареєстровано право власності на майно згідно переліку:

1) житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 243,9 кв. м., житловою площею 97,4 кв. м., літ. AA'А"aa', що складається з п`яти кімнат, літ. А - прибудова - незакінчене будівництво, літ. Д - реконструкція гаража - літньої кухні під житловий будинок, літ. З - сарай, літ. Ж - вбиральня, №1-3 - огорожа, І - споруди. Номер об`єкта в РПВН: 4538622. Право власності зареєстровано 15.11.2019 року, договір купівлі-продажу № 5324 від 30.12.2005 року та технічний паспорт № 2418 від 02.09.2019 року, виготовлений ТОВ «Байт»;

2) земельна ділянка площею 0,0472 га (кадастровий номер :15:001:0201), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 19.10.2018 року на підставі державного акту ЗК № 003445, виданого 10.11.2006 року Ужгородською міською радою;

3) земельна ділянка площею 0,014 га (кадастровий номер :15:001:0202), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 19.10.2018 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок б/н, виданого 25.09.2018 року ОСОБА_4 ;

4) земельна ділянка площею 0,023 га (кадастровий номер :15:001:0180), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 31.08.2018 року на підставі рішення органу місцевого самоврядування, VIII сесія VII скликання (1-е пленарне засідання) № 412, виданого 18.10.2016 року Ужгородською міською радою;

5) будинок загальною площею 255,0 кв. м., житловою площею 97,6 кв. м. До житлового будинку літ. AA'А", розпочато будівництво прибудови літ. А - незакінчене будівництво. Номер об`єкта в РПВН: 4538622. Право власності зареєстровано 12.01.2006 року, договір купівлі-продажу № 5324 від 30.12.2005 року;

6) земельна ділянка (кадастровий номер :15:002:0027), для будівництва та обслуговування будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості про площу земельної ділянки та підстави набуття права власності на земельну ділянку відсутні.

22 серпня 2019 року приватним виконавцем виконавчого округу Закарпатської області, проведено опис та накладено арешт на майно боржника у виконавчому провадженні ВП № 59500892, а саме:

1. Будинок, загальною площею 255,0 кв. м., житловою площею 97,6 кв. м. До житлового будинку літ. А,А',А" розпочато будівництво прибудови літ. А'" - незакінчене будівництво. Номер об`єкта в РПВН: 4538622. Право власності зареєстровано 12.01.2006 року на підставі договору купівлі-продажу № 5324 від 30.12.2005 року;

2. Земельна ділянка площею 0,0472 га (кадастровий номер :15:001:0201), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 19.10.2018 року на підставі державного акту ЗК № 003445, виданого 10.11.2006 року Ужгородською міською радою.

3. Земельна ділянка площею 0,014 га (кадастровий номер :15:001:0202), для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 19.10.2018 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок б/н, виданого 25.09.2018 року ОСОБА_4

4. Земельна ділянка площею 0,023 га (кадастровий номер :15:001:0180), для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Право власності на земельну ділянку зареєстровано 31.08.2018 року на підставі рішення органу місцевого самоврядування, VIII сесія VII скликання (1-е пленарне засідання) № 412, виданого 18.10.2016 року Ужгородською міською радою.

Згідно відповіді відділу реєстрації місця проживання Ужгородської міської ради від 17.12.2019 року за вих. № 1207/18-06 за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано три особи, серед яких малолітня донька боржниці ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник, звертаючись до суду із зазначеним поданням та вимагаючи тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України, посилається на невиконання боржником зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, зокрема вказує на невиконання боржником рішення суду, зміну загальної та житлової площ житлового будинку та маніпуляції в частині поділу земельної ділянки, що виступає предметом іпотеки, що на думку приватного виконавця свідчить про ухилення боржниці від виконання судового рішення.

Разом з тим, в самому поданні, заявником не наведено жодних обставин та не надано доказів, які б дійсно свідчили про цілеспрямоване ухилення боржника від виконання покладених на неї рішенням суду грошових зобов`язань зі сплати заборгованості та її намір вибути за межі України з такою метою. Приватний виконавець лише висловлює припущення щодо перешкоджання боржниці виконанню рішення суду шляхом зміни загальної та житлової площі житлового будинку, проведення поділу земельної ділянки, що виступає предметом іпотеки.

В той же час, суду не надано належних та допустимих доказів про умисне ухилення боржника від сплати заборгованості за рішенням суду.

Задоволення подання приватного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний:

1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця;

6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Однак, у наданих виконавцем матеріалах відсутні будь-які дані, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення суду, відсутні докази які б підтверджували ці обставини.

Саме по собі невиконання боржником рішення суду у добровільному порядку не свідчить про ухилення його від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Наявність заборгованості по виконанню рішення суду без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків, не є підставою для застосування таких санкцій, як обмеження у праві виїзду за кордон. Наведені у поданні обставини щодо зміни розмірів загальної та житлової площі у зв"язку з виготовленням технічного паспорту та відсутності відомостей щодо земельної ділянки за кадастровим номером :15:002:0027, яка не входить до описаного майна, не є обставинами, що беззаперечно свідчать про ухилення виконання обов"язків.

Суд також враховує, що статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист правлюдини іосновоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Всупереч вимогам ст.12 ЦПК України, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон саме з метою ухилення від виконання зобов`язань, та, які б свідчили, що вона ухиляється від виконання зобов`язань, має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин, суду не надано.

Керуючись ст. 33 Конституції України, п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 12, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Лукеча О.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда