Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 622/41/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2021 смт Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Чернової О.В.,

за участю секретаря Дмитренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт Золочів Харківської області заяву в.о. начальника Міжрайонного ВДВС по Куп`янському та Шевченківському районах та місту Куп`янську СМУМЮ (м. Харків) Рудого С., заінтересовані особи: Комунальна установа "Безмятеженський психоневрологічний інтернат", ОСОБА_1 , про зміну способу виконання судового рішення постановленого по цивільній справі №622/41/19 за позовом ОСОБА_1 до КУ "Безмятеженський психоневрологічний інтернат" про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.2021 із Харківського апеляційного суду за належністю надійшла заява Міжрайонного ВДВС по Куп`янському та Шевченківському районах та місту Куп`янську СМУМЮ (м. Харків) про зміну способу виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до КУ "Безмятеженський психоневрологічний інтернат" про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, в якій, з урахуванням уточнення заяви, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення №622/41/19 Золочівського районного суду Харківської області, постановивши ухвалу про стягнення не з Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат», а з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» та перебуває на повному державному утриманні, за рахунок коштів, які він отримує в якості пенсії по інвалідності, на користь ОСОБА_1 , аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1015 гривень, але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, від пенсії боржника, яку він отримує самостійно на свої особисті потреби.

В обґрунтування вимог зазначено, що Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) здійснені всі необхідні дії щодо виконання зазначеного рішення, але існують обставини, що роблять виконання рішення неможливим.Комунальна установа «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» є бюджетною неприбутковою організацією, фінансується з обласного бюджету, органом управління майна якого є Харківська обласна рада. Кошти установи використовуються виключно для обслуговування (надання соціальних, медичних, побутових послуг), а також на господарські потреби установи задля її функціонування, головним документом установи є кошторис. Протягом 2020 року витрачання грошових коштів відбувалось відповідно до затвердженого кошторису та за економічною класифікацією видатків (КЕКВ- коди економічної класифікації видатків). Наказом Міністерства фінансів України №333 від 12.03.2012 затверджено Інструкцію із застосування економічної класифікації видатків, де чітко вказано, що саме та за яким КЕКВ бюджетні установи можуть придбати/оплачувати. Вказаним наказом та кошторисом не передбачено оплати аліментів.

МВДВС вважає викладену обставину такою, що робить виконання рішення суду неможливим, оскільки державний виконавець не має законних підстав направити постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до ГУ ПФУ в Харківській області, тому як боржник у виконавчому документі Комунальна установа «Безмятеженський психоневрологічний інтернат», а тому просить змінити спосіб виконання цього рішення суду шляхом стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» та перебуває на повному державному утриманні, за рахунок коштів, які він отримує в якості пенсії по інвалідності, на користь ОСОБА_1 , аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1015 гривень, але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, від пенсії боржника, яку він отримує самостійно на свої особисті потреби.

Представник КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» в судове засідання не з`явився, надіславши відповідну заяву про слухання справи за його відсутності.

В.о. начальника Міжрайонного ВДВС по Куп`янському та Шевченківському районах та місту Куп`янську СМУМЮ (м. Харків) Рудий С. в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи за його відсутності.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, про причини неявки не повідомили.

Враховуючи неявку сторін, суд вважає за можливе провести судове засідання без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положень ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зміна способу та порядку виконання рішення це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Тобто судом вживаються нові заходи для реалізації рішення суду в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, що встановлені раніше.

Спосіб виконання рішення визначається на підставі встановлених у ст.16 ЦК способів захисту цивільних прав. Зокрема, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Зміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.

При вирішенні питання про зміну способу виконання суд повинен з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення.

Судом встановлено, що рішенням Золочівського районного суду Харківської області від 27.06.2019, зміненого постановою Харківського апеляційного суду від 22.11.2019, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат», як опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» та перебуває на повному державному утриманні за рахунок коштів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які він отримує в якості пенсії по інвалідності, на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1015 гривень, але не менше 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 14.01.2019 року і до досягнення дитиною повноліття.

Рішення суду набрало законної сили 22.11.2019 року.

На виконанні у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янськ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження №61529962 по виконанню виконавчого листа № 622/41/19 від 17.02.2020 р., виданого Харківським апеляційним судом про стягнення з Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат», як опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є підопічним Комунальної установи «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» та перебуває на повному державному утриманні за рахунок коштів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який він отримує в якості пенсії по інвалідності, на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1015 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 14.01.2019 року і до досягнення дитиною повноліття.

13.03.2020 р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії постанови направлені за вих. № 19244 від 13.03.2020 сторонам виконавчого провадження.

18.03.2020 р за вих. 20176 направлено на адресу Комунальна установа "Безмятеженський психоневрологічний інтернат" постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Згідно рішення Харківського апеляційного суду стягнути з аліменти на утримання дитини у розмірі 1015 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму тобто з 1 липня 2019- 1059,00, з 1 грудня 1109,00 грн, з 1 січня 2020 р - 1109, з 1 липня 2020- 1159 грн, з 1 грудня 2020 - 1197,00 грн, з 1 січня 2021- 1197,50 грн. Згідно ст. 66 ЦК України якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

04.05.2020 вх. №10081 до відділу надійшло повідомлення від КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат», що підопічний ОСОБА_2 перебуває в установі на повному державному утриманні з 31.03.2016 р. по теперішній час . На даний час ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання. На підставі ст.. 88 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ст.. 48 « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із суми пенсійних виплат утримання 75 % Куп`янський відділ обслуговування громадян ГУ ПФУ в Харківській обл. відраховує на рахунок установи для утримання підопічного ОСОБА_2 та 25% підопічний отримує самостійно на свої особисті потреби.

Згідно листа КУ «Безмятеженського психоневрологічного інтернату» вх. 10081 від. 04.05.2020 р. КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» повідомляє що грошові кошти які надходять з пенсії підопічного ГУ ПФУ України відраховує на загальний рахунок який відкритий в Держказначейській службі України, які використовуються згідно встановлених видатків, також витрачання цих коштів чітко регламентуються наказом Міністерства соціальної політики України № 150 від 20.03.2012 «Про затвердження Переліку товарів, робіт та послуг, на закупівлю яких спрямовуються кошти, що підлягають перерахуванню Пенсійним фондом України та структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад установам, де особи перебувають на повному державному утриманні.

20.07.2020 державним виконавцем здійснено вихід на дільницю за місцем знаходження боржника АДРЕСА_1 встановлено :зі слів головного бухгалтера ОСОБА_4 не має можливості стягнути аліменти з КУ «Безмятеженського психоневрологічного інтернату» так як згідно кошторису КУ «Безмятеженського психоневрологічного інтернату» та Витягу з річного розпису асигнувань місцевих бюджетів за 2020 р. відсутня класифікація таких видатків , про що складений акт державного виконавця.

Головний бухгалтером Сичовою Т.С. надано кошторис КУ «Безмятеженського психоневрологічного інтернату» та Витяг з річного розпису асигнувань місцевих бюджетів за 2020 р.

22.07.2020 Управління Держказначейської служби України у Шевченківському районі Харківської області повертає без виконання постанову про арешт коштів боржника у зв`язку з тим, що в постанові Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р.№ 845 « Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» відсутній механізм прийняття до виконання постанови про арешт коштів боржника.

18.08.2020 державним виконавцем направлено до КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» вимогу про надання декларації про дохід та майно, згідно відповіді від 18.08.2020 КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат» інтернат є бюджетною неприбутковою організацією, фінансується з обласного бюджету,органом управління майна якого є Харківська обласна рада, тому Інтернат не складає/не подає декларацію про майновий стан та доходи.

Згідно ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ст.ст.1,3 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року(з наступними змінами та доповненнями), виконавче провадження являється завершальною стадією судового провадження та примусового виконання рішень інших органів (посадових осіб) і становить собою сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.267 Цивільного процесуального кодексу України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Згідно із ст.435 Цивільного процесуального кодексу України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З змісту процитованої норми закону вбачається, що обов`язковою умовою зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення судом є винятковість та особливий характер обставин, що ускладнюють його виконання.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду.

Відповідно до ч.2 ст.15 СК України, якщо особа визнана недієздатною, її сімейний обов`язок особистого немайнового характеру припиняється у зв`язку з неможливістю його виконання. Майновий обов`язок недієздатної особи за її рахунок виконує опікун.

Оскільки сплата аліментів на утримання неповнолітньої дитини є майновим обов`язком, тому з аналізу змісту ст.15 СК України, вбачається, що визнання особи недієздатною не припиняє її обов`язок утримувати свою неповнолітню дитину. Такий обов`язок виконує опікун за рахунок коштів недієздатної особи.

Згідно ст.66 ЦК України якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Відповідно до ст.66 ЦК України, опіку над ОСОБА_2 здійснює КУ «Безмятеженський психоневрологічний інтернат».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника.

Згідно ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 3 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» під час перебування пенсіонера на повному державному утриманні у відповідній установі йому виплачується 25 відсотків призначеної пенсії. У випадках, якщо розмір його пенсії перевищує вартість утримання, виплачується різниця між пенсією і вартістю утримання, але не менше 25 відсотків призначеної пенсії.

Якщо у пенсіонера, який перебуває у відповідній установі на повному державному утриманні, є непрацездатні члени сім`ї, які перебувають на його утриманні, пенсія виплачується в такому порядку: 25 відсотків пенсії - самому пенсіонерові, а інша частина пенсії, але не більш як 50 відсотків призначеного розміру пенсії - зазначеним членам сім`ї.

Частина пенсії, що залишилася після виплати суми пенсії пенсіонеру та членам його сім`ї відповідно до частин першої і другої цієї статті, перераховується до установи, де пенсіонер перебуває на повному державному утриманні, за його особистою заявою. Зазначені кошти зараховуються на банківські рахунки цих установ понад бюджетні асигнування і спрямовуються виключно на поліпшення умов проживання в них пенсіонерів у порядку , що визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із заяви, виконавець просить змінити порядок виконання рішення, встановлений не лише рішенням, а і ст. 48 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», також просить змінити боржника КУ "Безмятеженський психоневрологічний інтернат" на ОСОБА_2 , що є неможливим.

Дане питання розглядалося судом при вирішенні позову та визначено, що стягнення має проводитися з інтернату, а не з частини пенсії ОСОБА_2 (25%), що відповідно до ст. 48 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має спрямовуватися самому пенсіонеру.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви в.о. начальника Міжрайонного ВДВС по Куп`янському та Шевченківському районах та місту Куп`янську СМУМЮ (м. Харків) Рудого С. про про зміну способу виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 353, 440 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви в.о. начальника Міжрайонного ВДВС по Куп`янському та Шевченківському районах та місту Куп`янську СМУМЮ (м. Харків) Рудого С., заінтересовані особи: Комунальна установа "Безмятеженський психоневрологічний інтернат", ОСОБА_1 , про зміну способу виконання судового рішення постановленого по цивільній справі №622/41/19 за позовом ОСОБА_1 до КУ "Безмятеженський психоневрологічний інтернат" про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Заявник: виконуючий обов`язки начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп`янському, Шевченківському районах та місту Куп`янську Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Рудий Сергій.

Заінтересовані особи:

ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

КУ "Безмятеженський психоневрологічний інтернат", , адреса: 63652, Харківська область, Шевченківський район, с. Безмятежне, вул. Мостова,1. Повний текс ухвали буде виготовлено протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 27.05.2021.

Суддя Чернова О. В.