Провадження №2/367/1744/2021
04 червня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
Головуючої судді Саранюк Л.П.
при секретарі Герус Н.В
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді цивільну справу за позовом Київського квартирно-експлуатаційного управління до ОСОБА_1 , третя особа: Міністерство оборони України про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан,-
Позивач звернувся до суду з даним позовом до ОСОБА_1 (далі Відповідач), третя особа: Міністерство оборони України про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан, мотивуючи свої вимоги тим, що як центральний орган виконавчої влади, Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Конституція України (п. 5 ст. 116) наділяє Кабінет Міністрів України повноваженням здійснювати управління об`єктами державної власності відповідно до закону.
Таким чином, Міністерство оборони України, як центральний орган виконавчої влади, може приймати рішення стосовно земель оборони в межах прав, наданих користувачу земельної ділянки (ст. 95 ЗК України).
З урахуванням вимог вищевказаних наказів Міністра оборони України, відповідно до форми 405 (відомість наявності та використання земельних ділянок Міністерства оборони України станом на 01.01.2019) на обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 площею 41, 9049 га., що розташована за адресою: Київська область, смт. Гостомель.
Відповідно до Державного акту серії В № 027587 від 1978 року, виданого виконавчим комітетом Києва-Святошинської районної Ради депутатів трудящих, за Київською квартирно-експлуатаційною частиною району було закріплено в безстрокове і безоплатне користування 59,4 га землі для державних потреб.
За результатами інвентаризації 1993 року із земельної ділянки площею 59.4 га частину земельної ділянки площею 7,0 га було передано в народне господарство. За Київським КЕУ залишилось 52,4 га.
Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 24.04.2008 № 754-29-V «Про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» вирішено: дозволити Київській філії № 2 центру ДЗК виготовити технічну документацію про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель. Загальна площа земельної ділянки становить 11,6951 га. Земельну ділянку площею 11,0500 га вилучити для обслуговування житлового комплексу, з подальшою передачею до земель загального користування Гостомельської селищної ради. Решту земельних ділянок площею 0,6451 га залишити для обслуговування гуртожитку АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ).

Рішенням селищної ради Київської області від 22.05.2008 № 788-30- V «Про внесення змін до рішення Гостомельської селищної ради № 754-29- V від 24.04.2008» внесено зміни до п. 1 рішення Гостомельської селищної ради від 24.04.2008 № 754-29-V «Про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» та викладено його в наступній редакції: Дозволити Київській філії № 2 центру ДЗК виготовити технічну документацію про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель. Загальна площа земельної ділянки становить 11,6951 га. Земельну ділянку площею 10,4951 га вилучити для обслуговування житлового комплексу, з подальшою передачею до земель загального користування Гостомельської селищної ради. Решту земельних ділянок площею 1,2 га залишити для обслуговування гуртожитку АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ).

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 24.04.2008 № 755-29-V «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою но оформленню державного акту на право постійного користування землею в селищі Гостомель» Київському квартирно-експлуатаційному управлінню було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 22.05.2008 № 788-30-V «Про внесення змін до рішення Гостомельської селищної ради № 755-29-V від 24.04.2008» було внесено зміни до п. 1 рішення Гостомельської селищної ради № 755-29- V від 24.04.2008 та викладено його в наступній редакції: «Дати дозвіл начальнику Київського квартирно-експлуатаційного управління Євсігнєєву В.М. на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на право постійного користування землею площею 41,9049 га Міністерства оборони України. Земельна ділянка площею 10,4951 га вилучена із загальної площі 52,4 га для обслуговування житлового комплексу комунальної власності територіальної громади села Гостомель».

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 25.09.2008 № 852-33-V «Про створення тимчасової комісії» було вирішено створити тимчасову комісію для передачі частини земельної ділянки з земель Міністерства оборони України площею 10.4951 га.

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 23.10.2008 № 889-34-V «Про затвердження акту передачі частини земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні Міністерства оборони України до земель житлової та громадської забудови Гостомельської селищної ради» було затверджено акт прийому- передачі частини земельної ділянки яка знаходиться у постійному користуванні Міністерства оборони України до земель житлової та громадської забудови Гостомельської селищної ради загальною площею 10,4951 га.

23.10.2008 складено Акт передачі частини земельної ділянки площею 10,4951 га.

За результатами розгляду звернення Київського КЕУ, Гостомельською селищною радою було надано належним чином завірену копію рішення Гостомельської селищної ради № 754 29-V від 24.04.2008 «Про вилучення із земель користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» (зі : мінами від 22.05.2008 № 788-30-V) з долученням копії схеми вилученої та залишеної земельних ділянок. На вказаній схемі зазначені межі та площа спірної земельної лілянки, на якій здійснюється самовільне будівництво гаражу.

З урахуванням вказаного, всього у ККЕУ залишилась земельна ділянка площею 41,9049 га (59.4 га - 7,0 га 10.4951 га = 41,9049 га).

За інформацією щодо використання земель, які знаходяться у користуванні підрозділів Міністерства оборони України та території Київської області, станом на 01 січня 2014 року, що погоджена з уповноваженими особами управління Держземагенства у м. іопінь, Київської області та Київського квартирно-експлуатаційного управління, за Київським квартирно-експлуатаційним управлінням обліковується 41, 9049 га.

05.04.2019 об 15:05 службовими особами Київського квартирно-експлуатаційного правління було складено акт про виявлене самовільне зайняття (неправомірне вилучення) земель оборони, а саме: по АДРЕСА_3 з лівого боку від будинку номер 13 на відстані п`яти метрів знаходиться гараж, зліва від якого зведено металевий каркас коричневого кольору, розміром 6Х6 метрів, орієнтованою площею 0,0036 га. Власником описаної металевої конструкції є ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Як вже було вищезазначено, рішенням Гостомельської селищної ради Київської області № 788 від 22 травня 2008 і року із користування Міністерства оборони України було вилучено земельну ділянку пл. 10,4951 га. і залишено у користуванні земельну ділянку мощею 1,2 га.

Поряд з вказаним, додатковим фактом, що свідчить про забудову громадянином ОСОБА_1 на землях оборони може свідчити топографо-геодезична зйомка земельної ділянки (гуртожитку № 123 Київського квартирно-експлуатаційного управління) на території Гостомельської селищної ради, орієнтовно, площею 0,60 га, на яку рішенням Гостомельської селищної ради № 755-29-У від 24.04.2008 (зі змінами від 22.05.2008 № 788-70-V) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на право постійного користування землею Київському КЕУ для обслуговування гуртожитку.

Отже, враховуючи те, що у громадянина ОСОБА_1 відсутні будь-які правовстановлюючі документи на самовільно зайняту земельну ділянку, тому останнім своїми діями порушив право Київського квартирно-експлуатаційного управління на безперешкодне використання земельної ділянки.

У зв`язку з вищевикладеним просять суд зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 0,0036 га. біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_5 шляхом знесення самовільно побудованої споруди за власний рахунок. Судові витрати покласти на Відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень та оголошенням на сайті «Судова влада України», а тому відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

В судове засідання третя особа свого представника не направила, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що як центральний орган виконавчої влади, Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Конституція України (п. 5 ст. 116) наділяє Кабінет Міністрів України повноваженням здійснювати управління об`єктами державної власності відповідно до закону.

Таким чином, Міністерство оборони України, як центральний орган виконавчої влади, може приймати рішення стосовно земель оборони в межах прав, наданих користувачу земельної ділянки (ст. 95 ЗК України).

З урахуванням вимог вищевказаних наказів Міністра оборони України, відповідно до форми 405 (відомість наявності та використання земельних ділянок Міністерства оборони України станом на 01.01.2019) на обліку Київського квартирно-експлуатаційного управління перебуває земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 площею 41, 9049 га., що розташована за адресою: Київська область, смт. Гостомель.

Відповідно до Державного акту серії В № 027587 від 1978 року, виданого виконавчим комітетом Києва-Святошинської районної Ради депутатів трудящих, за Київською квартирно-експлуатаційною частиною району було закріплено в безстрокове і безоплатне користування 59,4 га землі для державних потреб.

За результатами інвентаризації 1993 року із земельної ділянки площею 59.4 га частину земельної ділянки площею 7,0 га було передано в народне господарство. За Київським КЕУ залишилось 52,4 га.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 24.04.2008 № 754-29-V «Про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» вирішено: дозволити Київській філії № 2 центру ДЗК виготовити технічну документацію про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель. Загальна площа земельної ділянки становить 11,6951 га. Земельну ділянку площею 11,0500 га вилучити для обслуговування житлового комплексу, з подальшою передачею до земель загального користування Гостомельської селищної ради. Решту земельних ділянок площею 0,6451 га залишити для обслуговування гуртожитку АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ).

Рішенням селищної ради Київської області від 22.05.2008 № 788-30- V «Про внесення змін до рішення Гостомельської селищної ради № 754-29- V від 24.04.2008» внесено зміни до п. 1 рішення Гостомельської селищної ради від 24.04.2008 № 754-29-V «Про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» та викладено його в наступній редакції: Дозволити Київській філії № 2 центру ДЗК виготовити технічну документацію про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель. Загальна площа земельної ділянки становить 11,6951 га. Земельну ділянку площею 10,4951 га вилучити для обслуговування житлового комплексу, з подальшою передачею до земель загального користування Гостомельської селищної ради. Решту земельних ділянок площею 1,2 га залишити для обслуговування гуртожитку № 1 та АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ).

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 24.04.2008 № 755-29-V «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою но оформленню державного акту на право постійного користування землею в селищі Гостомель» Київському квартирно-експлуатаційному управлінню було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 22.05.2008 № 788-30-V «Про внесення змін до рішення Гостомельської селищної ради № 755-29-V від 24.04.2008» було внесено зміни до п. 1 рішення Гостомельської селищної ради № 755-29- V від 24.04.2008 та викладено його в наступній редакції: «Дати дозвіл начальнику Київського квартирно-експлуатаційного управління Євсігнєєву В.М. на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на право постійного користування землею площею 41,9049 га Міністерства оборони України. Земельна ділянка площею 10,4951 га вилучена із загальної площі 52,4 га для обслуговування житлового комплексу комунальної власності територіальної громади села Гостомель».

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 25.09.2008 № 852-33-V «Про створення тимчасової комісії» було вирішено створити тимчасову комісію для передачі частини земельної ділянки з земель Міністерства оборони України площею 10.4951 га.

Рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 23.10.2008 № 889-34-V «Про затвердження акту передачі частини земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні Міністерства оборони України до земель житлової та громадської забудови Гостомельської селищної ради» було затверджено акт прийому- передачі частини земельної ділянки яка знаходиться у постійному користуванні Міністерства оборони України до земель житлової та громадської забудови Гостомельської селищної ради загальною площею 10,4951 га.

23.10.2008 складено Акт передачі частини земельної ділянки площею 10,4951 га.

За результатами розгляду звернення Київського КЕУ, Гостомельською селищною радою було надано належним чином завірену копію рішення Гостомельської селищної ради № 754 29-V від 24.04.2008 «Про вилучення із земель користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель» (зі : мінами від 22.05.2008 № 788-30-V) з долученням копії схеми вилученої та залишеної земельних ділянок. На вказаній схемі зазначені межі та площа спірної земельної лілянки, на якій здійснюється самовільне будівництво гаражу.

З урахуванням вказаного, всього у ККЕУ залишилась земельна ділянка площею 41,9049 га (59.4 га - 7,0 га 10.4951 га = 41,9049 га).

За інформацією щодо використання земель, які знаходяться у користуванні підрозділів Міністерства оборони України та території Київської області, станом на 01 січня 2014 року, що погоджена з уповноваженими особами управління Держземагенства у м. іопінь, Київської області та Київського квартирно-експлуатаційного управління, за Київським квартирно-експлуатаційним управлінням обліковується 41, 9049 га.

05.04.2019 об 15:05 службовими особами Київського квартирно-експлуатаційного правління було складено акт про виявлене самовільне зайняття (неправомірне вилучення) земель оборони, а саме: по АДРЕСА_3 з лівого боку від будинку номер 13 на відстані п`яти метрів знаходиться гараж, зліва від якого зведено металевий каркас коричневого кольору, розміром 6Х6 метрів, орієнтованою площею 0,0036 га. Власником описаної металевої конструкції є ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

Як вже було вищезазначено, рішенням Гостомельської селищної ради Київської області № 788 від 22 травня 2008 і року із користування Міністерства оборони України було вилучено земельну ділянку пл. 10,4951 га. і залишено у користуванні земельну ділянку мощею 1,2 га.

Поряд з вказаним, додатковим фактом, що свідчить про забудову громадянином ОСОБА_1 на землях оборони може свідчити топографо-геодезична зйомка земельної ділянки (гуртожитку № 123 Київського квартирно-експлуатаційного управління) на території Гостомельської селищної ради, орієнтовно, площею 0,60 га, на яку рішенням Гостомельської селищної ради № 755-29-У від 24.04.2008 (зі змінами від 22.05.2008 № 788-70-V) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою по оформленню державного акту на право постійного користування землею Київському КЕУ для обслуговування гуртожитку.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, якими, зокрема є: справедливість, добросовісність та розумність, у тому числі й у судовому порядку.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Частиною 1 ст. 376 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) вказано, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Частиною 7 статті 376 ЦК України передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.
Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
За змістом статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правоти ну щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Пунктом 4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовій режим самочинного будівництва)» визначено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельник норм і правил.
У зв`язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви. Крім того, стягненню з відповідача на користь позивача на підставі ст. 141 ЦПК України підлягають судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1 920,85 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ЗК України, ЦК України, ст.ст. 4, 12, 76, 80, 81, 82, 83, 89, 95, 258-259, 263-265, 350, 354 ЦПК України, суд, -
в и р і ш и в:
Позовну заяву, - задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 0,0036 га. біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_5 шляхом знесення самовільно побудованої споруди за власний рахунок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського квартирно-експлуатаційного управління суму сплаченого судового збору у розмірі 1921грн.
Повний текст рішення буде виготовлено на протязі 10 днів, а саме 14.06.2021 року.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Л.П. Саранюк