Справа №461/4417/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

за участі:

секретаря судового засідання Цибулько О.І.,

позивача та представника інших позивачів ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи: Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про надання житла, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи: Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про надання житла. Свої вимоги мотивують тим, що позивачі зареєстровані та проживають у двокімнатній квартирі АДРЕСА_1 . Співвласниками вказаної квартири є позивач ОСОБА_4 та її сини - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .Первинно, житловий будинок АДРЕСА_2 був відомчий і належав Львівському комбінату хлібопродуктів, яке є дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії «Хліб України».Наказом департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 06.08.2009 року за №404 «Про затвердження висновку міжвідомчої комісії при виконкомі про технічний стан будинку АДРЕСА_2 » затверджено висновок міжвідомчої комісії при виконкомі Львівської міської ради (протокол №8§4 від 28.07.2009р.) та визнано будинок АДРЕСА_2 аварійним, що загрожує обвалом. Цим наказом Львівський комбінат хлібопродуктів зобов`язано вжити заходів щодо виведення будинку з аварійного стану або забезпечити відселення мешканців з цього будинку. Аварійний стан будинку та небезпечність проживання у ньому підтверджено й технічними висновками за результатами повторного обстеження будинку у 2015 році. Ухвалою 22 сесії 6 скликання Львівської міської ради від 27.08.2015р. №5104 житловий будинок АДРЕСА_2 прийнято у власність територіальної громади м. Львова від ДП ДА «Хліб України» «Львівський комбінат хлібопродуктів». На підставі вказаного рішення за актом приймання-передачі відомчого житлового будинку на АДРЕСА_2 у власність територіальної громади м. Львова від 03.06.2016 року та наказу департаменту житлового господарства та інфраструктури №409 від 08.07.2016 року «Про затвердження акту приймання-передачі відомчого житлового будинку АДРЕСА_2 від ДП «Львівський комбінат хлібопродуктів» ДАК «Хліб України» будинок АДРЕСА_2 передано на баланс Львівської міської ради. Питання відселення мешканців із аварійного будинку АДРЕСА_2 неодноразово озвучувалося перед Львівською міською радою. В 2016 році на територію, яка включає і земельну ділянку, на якій знаходиться будинок АДРЕСА_2 , був розроблений детальний план території (надалі ДПТ 2016 р.). За наслідками громадських слухань та із затверджених матеріалів громадських слухань, вбачається, що будинок АДРЕСА_2 віднесено до малоцінної забудови, а розміщення нових житлових будинків на суміжній території планується зі знесенням будинку АДРЕСА_2 . На підставі рішення Львівської міської ради №616 від 08.06.2018 р. був розроблений новий детальний план забудови території у районі АДРЕСА_3 , який був затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1103 від 12.10.2018 року. Даний план передбачає знесення аварійного житлового будинку АДРЕСА_2 та відселення мешканців згідно норм чинного законодавства. У зв`язку із тривалою бездіяльністю відповідача щодо вчинення дій по відселення мешканців з аварійного будинку АДРЕСА_2 , позивачі звернулися із заявами від 05.02.2020 року про надання їм іншого благоустроєного житла взамін кв. АДРЕСА_4 . Однак їм було відмовлено Управління житлового господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, оскільки на даний час вирішити житлове питання позивачів немає можливості. Просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 03.06.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 01.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

23.11.2020 року Галицьким районним судом м. Львова ухвалено заочне рішення, яким позов задоволено повністю.

28.01.2021 року представник відповідача подав апеляційну скаргу на рішення суду від 23.11.2021 року.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 04.02.2021 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради на заочне рішення Галицького районного суду м. Львова від 23.11.2020 року повернуто скаржнику у зв`язку з тим, що дане рішення є заочним та порядок перегляду такого рішення визначено ст.ст. 287-289 ЦПК України.

10.03.2021 року представник відповідача подав до суду заяву про перегляд рішення та клопотання про поновлення строку для подання заяви про перегляд заочного рішення.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 15.04.2021 року поновлено строк на подання заяви про перегляд заочного рішення Галицького районного суду м. Львова від 23.11.2020 року у справі №461/4417/20. Заяву представника Виконавчого комітету Львівської міської ради Феник Любові Михайлівни про перегляд заочного рішення від 23.11.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третьої особи: Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про надання житла задоволено та скасовано заочне рішення суду від 23.11.2020 року та справу призначено до розгляду.

Позивач ОСОБА_1 , яка є одночасно представником інших позивачів, у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах позову, просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача Виконавчого комітету Львівської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги заперечив та просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

Представник третьої особи Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст.223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників, які не з`явилися, оскільки в матеріалах справи є достатньо належних доказів про права, обов`язки та взаємовідносини сторін.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , яка є одночасно представником інших позивача, та пояснення представника відповідача ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_5 належить на праві приватної спільної власності ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок) від 23.07.1996 року /а.с. 9/.

ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зареєстровані та проживають у квартирі АДРЕСА_5 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 21.08.2019 року /а.с.4-6/.

Згідно наказу №404 від 06.08.2009 року «Про затвердження висновку міжвідомчої комісії при виконкомі про технічний стан будинку АДРЕСА_2 затверджено висновком міжвідомчої комісії при виконкомі (протоколу №8 § 4 від 28.07.2009 року). Визнано будинок АДРЕСА_2 аварійним, що загрожує обвалом. Львівському комбінату хлібопродуктів Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» наказано вжити заходи щдо виведення будинку АДРЕСА_2 з аварійного стану або забезпечити відселення мешканців з цього будинку. Обласному комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», Львівському комбінату хлібопродуктів Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» наказано внести зміни в інвентаризації справи відповідно до наказу /а.с. 10/.

Відповідно до технічних висновків №3 за результатами обстеження конструкцій будинку за адресою АДРЕСА_2 проведено вивчення матеріалів БТІ, візуальне та інструментальне дослідження і обстеження основних несучих і огороджуючих конструкцій будинку дає змогу зробити наступні висновки: технічний стан обстежених конструкцій наступний: гідроізоляційне покриття даху - незадовільний, несучі дерев`яні конструкції даху -задовільний, горищне перекриття незадовільний: несучі цегляні стіни - аварійний;міжповерхове перекриття незадовільний; фундаменти аварійний. Загальний стан обстежених конструкцій будинку підтверджено аварійний, (за станом найгіршого елемента), ветхий зі зношенням 100% за терміном експлуатації і небезпечний та непридатний для проживання через підвищену вологість у приміщеннях та продовження процесів осідання фундаментів та несучих стін. Розвиток дефектів стін, перекриття, фундаменту продовжується і може призвести до появи аварійної ситуації. Влаштована новобудова може служити додатковою причиною продовження осадок фундаментів та призвести до значною пришвидшення розвитку деструктивних процесів у фундаментах та будинку в цілому, погіршення та відсутності тяги в димоходах. Будинок не підлягає ремонту, непридатний та небезпечний для проживання і має бути демонтований. Можливе виведення з аварійного стану будинку шляхом термінового посилення несучих конструкцій фундаментів, стін, перекриття з відселенням мешканців /а. с. 11-15/.

Згідно ухвали Львівської міської ради №5104 «Про прийняття у власність територіальної громади м. Львова від дочірнього підприємства «Львівський комбінат хлібопродуктів» Державної акціонерної компанії «Хліб України» відомчого житлового будинку АДРЕСА_2 » від 27.08.2015 року прийнято у власність територіальної громади м. Львова від дочірнього підприємства «Львівський комбінат хлібопродуктів» Державної акціонерної компанії "Хліб України" відомчий житловий будинок АДРЕСА_2 . Ухвалено також, Департаменту житлового господарства та інфраструктури затвердити акт приймання-передачі відомчого житлового будинку АДРЕСА_2 здійснити у встановленому порядку передачу-приймання відомчого житлового будинку, зазначеного у пункті 1 цієї ухвали; Обласному комунальному підприємству Львівської обласної ради "Бюро технічної -інвентаризації та експертної оцінки" внести відповідні зміни до інвентаризаційної справи згідно з цією ухвалою /а. с. 16/.

З акту приймання-передачі відомчого житлового будинку на АДРЕСА_2 у власність територіальної громади м. Львова від 03.06.2016 року вбачається, що за результатами обмеження та випробувань будинок визнаний аварійним, що загрожує обвалом /а.с.17-19/.

Згідно наказу Департаменту житлового господарства та інфраструктури від 08.07.2016 року №409 затверджено акт приймання-передачі відомчого житлового будинку АДРЕСА_2 від дочірнього підприємства «Львівський комбінат хлібопродуктів» Державної акціонерної компанії «Хліб України» у власність територіальної громади м. Львова. Наказано Шевченківській районній адміністрації здійснити у встановленому порядку приймання передачу житлового будинку АДРЕСА_2 у власність територіальної громади м. Львова/а.с. 20/.

На підставі рішення Львівської міської ради (виконавчий комітет) №616 від 08.06.2018 року за фінансування ТОВ «Резерв плюс» ФОП ОСОБА_9 був розроблений новий детальний план забудови території у АДРЕСА_3 (надалі ДПТ 2018). ДПТ 2018 був затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1103 від 12.10.2018 року. Вказаний детальний план забудови території 2018 року також передбачає знесення аварійного житлового будинку АДРЕСА_2 та відселення мешканців згідно норм чинного законодавства.

05.02.2020 року ОСОБА_4 та ОСОБА_1 звернулися із заявами від 05.02.2020р. про надання їм іншого благоустроєного житла /а.с. 31, 32/.

Згідно відповідей Управління житлового господарства Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради на звернення позивачів вбачається, що питання відселення мешканців з аварійних будинків знаходиться на контролі в управлінні житлового господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури та при надходженні до розподілу відповідного житла буде вирішено. В зв`язку з відсутністю квартир, в даний час вирішити житлове питання немає можливості.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦПК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 27 ЖК України передбачено, що право на позачергове отримання квартир або садибних (одноквартирних) житлових будинків із житлового фонду соціального призначення, за наявності в них права на отримання такого житла, мають:1) інваліди війни та особи, прирівняні до них згідно із законом, - протягом двох років з дня взяття на соціальний квартирний облік, з них інваліди I групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року;2) особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", - протягом двох років з дня взяття на соціальний квартирний облік;3) колишні малолітні (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язні концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, які визнані інвалідами внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин;4) дружини (чоловіки) померлих жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге;5) особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і належать до категорії 1, - протягом року з дня взяття на соціальний квартирний облік;6) особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і належать до категорії 2;7) діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, після завершення перебування у відповідних закладах для таких дітей, дитячих будинках сімейного типу, прийомній сім`ї або після закінчення строку опіки над такими дітьми та в разі відсутності в таких дітей права на житло, а також особи з їх числа після завершення строкової служби у Збройних Силах України або повернення з установ, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, - протягом місяця;8) діти-інваліди, які не мають батьків або батьки яких позбавлені батьківських прав і які проживають в установах соціального захисту населення, після досягнення повноліття;9) громадяни, що незаконно засуджені і згодом реабілітовані, в разі неможливості повернення житлового приміщення, займаного ними раніше;10) громадяни, житло яких визнане в установленому порядку непридатним для проживання або не підлягає ремонту та реконструкції;11) громадяни, з якими органом місцевого самоврядування було розірвано договір найму соціального житла на підставі, визначеній частиною шостою статті 84 цього Кодексу, але які протягом наступних трьох років з дня розірвання договору набули такого права.

Згідно ст. 110 ЖК України, громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, зокрема у випадку, якщо: будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом.

Відповідно до ст. 112 ЖК України, якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, громадянам, виселюваним з цього будинку (жилого приміщення), інше благоустроєне жиле приміщення залежно від належності будинку надається виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів чи державною, кооперативною або іншою громадською організацією, а в разі неможливості надання жилого приміщення цією організацією - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів.

Згідно ст. 113 ЖК України вимоги, що пред`являються до благоустроєного жилого приміщення у зв`язку з виселенням.

Нормою цієї статті передбачено, що надаване громадянам у зв`язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам статті 50 ЖК України.

Громадянам, які займали окрему квартиру, повинно бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з того ж числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, однак у межах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім`ї, що проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично користується нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми додаткової жилої площі. У разі виселення з жилого приміщення, меншого за розміром, ніж це передбачено для надання жилого приміщення в даному населеному пункті, виселюваному надається жиле приміщення відповідно до встановленого розміру.

Інших норм, які б регулювали порядок відселення громадян із будинків, що загрожують обвалом, з наданням іншого благоустроєного житла, зокрема, для громадян, що проживають у приватизованих квартирах у будинках, які належать до комунальної власності місцевих рад, в ЖК України немає.

Згідно з частинами першою, п`ятою та шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження факту забезпечення позивача житлом.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що будинок, в якому знаходиться квартира позивачів, визнано аварійним й таким, що загрожує обвалом. Відповідачем не надано житла позивачам, натомість на їх звернення у наданні такого відмовлено.

Суд вважає, що вимоги позивачів про надання їм іншого благоустроєного жилого приміщення взамін жилого приміщення квартири АДРЕСА_5 є законними та обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 19, 60, 61, 81, 169, 208, 212- 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 27, 50, 110, 112, 113 ЖК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради надати на сім`ю у складі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 інше благоустроєне житло взамін жилого приміщення квартири АДРЕСА_5 .

Зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради надати на сім`ю у складі Хвостик Іванни Григорівни, Хвостик Остапа Васильовича, Хвостик Андрія Васильовича та його доньки ОСОБА_7 інше благоустроєне житло взамін жилого приміщення квартири АДРЕСА_5 .

Стягнути з Виконавчого комітету Львівської міської ради ( адреса: 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1) на користь ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 ( адреса: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП: НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 ), ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_6 ) за рахунок державних асигнувань 1681,60 грн. судового збору.

Повний текст судового рішення проголошено 18.05.2021 року о 16 год. 15 хв.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя О.Р. Юрків.