Справа № 495/6081/17
№ провадження 6/495/109/2021
УХВАЛА

Про заміну сторони виконавчого провадження

"21" травня 2021 р. м.Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої одноособово - судді Прийомової О.Ю.,

за участю секретаря: Іванченко А.С.,

справа №495/6081/17

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла дана заява, в якій заявник просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/17 щодо стягнення судового збору на користь Одеської обласної прокуратури з Затоківської селищної ради () на Кароліно-Бугазьку сільську раду (коод , юридична адреса: Одеська область, Бвлгород-Дністровський район, село Кароліно-Бугаз, вулиця Приморська, 1); змінити назву стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/17 щодо стягнення судового збору на користь Одеської обласної прокуратури замість прокуратури Одеської області.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 25.11.2020 року на виконання рішення у справі за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, видано виконавчий лист. Однак, згідно листа від 21.04.2021 за вих. № 02-26-08/62 управлінням Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі зазначений виконавчий лист повернуто на підставі пп 1,3, 11 п. 9 Порядку №845.

Також з листа Управління вбачається, що боржник - Затоківська селищна рада () з 29.12.2020 перебуває у стані припинення, а Кароліно-Бугазька сільська рада () є правонаступником усіх прав та обов`язків Затоківської селищної ради.

Згідно з п. 1-4, 9 ч. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу; після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету; сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав за обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Одеської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Одеської області згідно з додатком.

Згідно з додатком до зазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних громад Одеської області у тому числі входить Кароліно- Бугазька територіальна громада з адміністративним центром територіальної громади - с. Кароліно Бугаз. До складу Кароліно-Бугазької територіальної громади входить зокрема і територія Затоківської (Білгород-Дністровський район територіальної громади.

Крім того, прокуратура Одеської області перейменована без зміни ідентифікаційного коду на Одеську обласну прокуратуру згідно з наказом Офісу Генерального прокурора від 03.09.2020 №410 «Про окремі питання забезпечені початку роботи обласних прокуратур».

Таким чином, наразі склалася ситуація, при якій неможливо виконання рішення суду у справі№495/6081/17 в частині стягнення судового збору боржника Затоківської селищної ради, у зв`язку із чим, просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/17 щодо стягнення судового збору на користь Одеської обласної прокуратури з «Затоківської селищної ради» () на «Кароліно-Бугазьку сільську раду» (, юридична адреса вул. Приморська, 1, с. Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67844); змінити назву стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/17 щодо стягнення судового збору на користь «Одеської обласної прокуратури» замість «прокуратури Одеської області».

Заявник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник боржника, Затоківської селищної ради в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31.01.2020 у справі №495/6081/17 у задоволенні позовної заяви першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку - відмовлено.

Між тим, постановою Одеського апеляційного суду Одеської області від 13.10.2020, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31.01.2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку задоволений. Визнано незаконним рішення Затоківської селищної ради від 20.08.2015 № 3266 «Про передачу гр. ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,0454 га, кадастровий номер :02:013:0025 (код 07.03 згідно з КВЇДІ 13) для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ». Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1 , видане 04.09.2015 ОСОБА_1 , щодо земельної ділянки площею 0,0454 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :02:013:0025). Стягнуто у рівних частках з Затоківської селищної ради та ОСОБА_1 на користь прокуратури Одеської області судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 3200 грн., апеляційної скарги у розмірі 4800 гри., а всього стягнуто 8000 гри., тобто по 4000 грн. з кожного.

Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 25.11.2020 року на виконання рішення у справі за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, видано виконавчий лист. Однак, згідно листа від 21.04.2021 за вих. № 02-26-08/62 управлінням Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі зазначений виконавчий лист повернуто на підставі пп 1,3, 11 п. 9 Порядку №845.

Також з листа Управління вбачається, що боржник - Затоківська селищна рада () з 29.12.2020 перебуває у стані припинення, а Кароліно-Бугазька сільська рада () є правонаступником усіх прав та обов`язків Затоківської селищної ради.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 720-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Одеської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Одеської області згідно з додатком.

Згідно з додатком до зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України до переліку територіальних громад Одеської області у тому числі входить Кароліно- Бугазька територіальна громада з адміністративним центром територіальної громади - с. Кароліно Бугаз. До складу Кароліно-Бугазької територіальної громади входить зокрема і територія Затоківської (Білгород-Дністровський район територіальної громади.

Крім того, прокуратура Одеської області перейменована без зміни ідентифікаційного коду на Одеську обласну прокуратуру згідно з наказом Офісу Генерального прокурора від 03.09.2020 №410 «Про окремі питання забезпечені початку роботи обласних прокуратур».

Вказані обставини встановлено з матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Частиною 2 ст. 442 ЦПК України передбачено, що заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ч.5 ст. 442 ЦПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, заміна сторони у виконавчому провадженні може бути проведена на будь-якій стадії процесу, що також узгоджується з позицією викладеною в постанові Верховного Суду від 21.03.2018 року по справі № 6-1355/10.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

За викладених вище обставин, суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво отже заява керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 55, 260, 261, 352-355, 433, 442 ЦПК України, п. 17.4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/17 за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, щодо стягнення судового збору на користь Одеської обласної прокуратури з «Затоківської селищної ради» () на «Кароліно-Бугазьку сільську раду» (, юридична адреса вул. Приморська, 1, с. Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67844).

Змінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення суду у справі №495/6081/18 за позовом першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, щодо стягнення судового збору на користь Одеської обласної прокуратури замість прокуратури Одеської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Суддя: