Справа № 216/6683/15-ц
Провадження № 2/216/51/21
РІШЕННЯ

іменем України

30 березня 2021 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Кузнецова Р.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кузь А.Ю.,

представника позивачів - адвоката Шафранової О.В.,

представника відповідача Цвіркун А.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 4 приміщення суду у м. Кривому Розі, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», про визнання дій підприємства незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з вищевказаною позовною заявою, яку обґрунтовували тим, що вони є власниками квартири АДРЕСА_1 . 18.09.2003 позивач ОСОБА_3 отримав від управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради погодження про відключення від теплопостачання їхньої квартири. 24.09.2003 було отримано технічні умови на проектування газопостачання, в яких дозволяється підключення до існуючих мереж. По проекту 24/09-2003-ГСВ проектований об`єкт, квартира позивачів, у вересні 2003 року була введена в експлуатацію. Між ОСОБА_3 та ВАТ «Криворіжгаз» був укладений договір №10142811 від 26.09.2003 про надання послуг з газопостачання. Виконання підрядних робіт по встановленню автономного опалення в квартирі було виконано СПД ОСОБА_4 . У вересні 2003 року був складений акт «Про відключення від системи центрального опалення» з житлово-експлуатаційної організацією №20. Таким чином, фактично вони з 2003 року користуються автономним опаленням у квартирі, разом з цим, їх зобов`язують сплачувати послуги з централізованого опалення. У вересні 2003 року всі підтверджуючі документи про встановлення автономного опалення в квартирі були направлені до КПТМ «Криворіжтепломережа». Крім того, ОСОБА_3 склав заяву про відмову від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Разом з цим, відповідач продовжує нараховувати заборгованість за постачання теплової енергії. Позивачі вважають дії відповідача неправомірними, і тому просили суд: зобов`язати КПТМ «Криворіжтепломережа» не нараховувати їм заборгованість за послуги з теплопостачання, у зв`язку з їх ненаданням; закрити особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 ; знищити базу персональних даних ОСОБА_2 ; визнати заборгованість зі сплати за послуги з теплопостачання, нараховані після встановлення автономного опалення незаконною.

У судовому засіданні представник позивачів Шафранова О.В. позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позовній заяві, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, у письмових запереченнях зазначила, що позивачі самовільно відключились від централізованого опалення, оскільки встановлення автономного опалення на окрему квартиру не передбачено. Доказів на підтвердження законності відключення від системи централізованого опалення позивачами суду не надано. Також позивачами не доведений факт неправомірних дій відповідача щодо нарахування вартості послуг з централізованого опалення житлового приміщення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У задоволенні позовних вимог просив суд відмовити у зв`язку з їх недоведеністю.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, судом встановлено наступне.

За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При цьому згідно роз`яснень, наданих Пленумом Верховного Суду України у п. 2 постанови від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі» рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 3 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 10 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Позивачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з договором дарування від 28.05.2004 (том 1 а.с. 59-61) вони є власником вказаної квартири.

Листом управління житлово-комунального господарства виконкому міськради від 18.09.2003 за № 2765/8 (том 1 а.с. 5) зазначено про погодження відключення від системи теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , при умові влаштування альтернативного джерела опалення. Зазначено про необхідність після влаштування автономного опалення погодити відключення з КПТМ «Криворіжтепломережа».

26.09.2003 ВАТ «Криворіжгаз» був складений акт прийомки в експлуатацію газифікованого об`єкта (том 1 а.с. 34).

З листа ВАТ «Криворіжгаз» №074/2096 (а.с. 32) вбачається, що обладнання автономного опалення у квартирі АДРЕСА_1 виконане в повному об`ємі згідно з технічними умовами ВАТ «Криворіжгаз» №04/3064 від 24.09.2003 за проектом 24/09-2003-ГСВ та введено в експлуатацію в вересні 2003 року. Абонентом підписаний договір про надання послуг з газопостачання з підприємством ВАТ «Криворіжгаз» №10142811 від 26.09.2003 (том 1 а.с. 7-8).

У матеріалах справи міститься акт про відключення від 18.09.2003 (а.с. 33), який підписаний власниками квартир будинку АДРЕСА_1 : ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які підтверджують відключення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення автономного опалення. Також зі змісту акта вбачається, що представники теплопостачальної організації та комунального господарства не з`явились для складання даного акту.

Крім того, матеріали справи містять акт про відключення від системи центрального опалення від 21.09.2009 (том 1 а.с. 10), згідно з яким вбачається, що головний інженер та майстер дільниці КП «ЖЕО №20» затвердили, що під час обстеження квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ними встановлений факт відключення приладів обліку теплової енергії від стояків центрального опалення; квартира фактично опалюється від газового котла, потужністю 24 кВт.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачі направляли заяви у 2009 році (том 1 а.с. 35), 26.02.2010 (а.с. 36), 10.11.2011 року (а.с. 37) та 11.09.2012 (а.с. 38), в яких повідомляли КПТМ «Криворіжтепломережа» про відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення автономного опалення та необхідність направлення комісії для фіксації вказаного акту. Проте, відповідач не визнав відповідність вказаних актів тій формі та порядку затвердження, які передбачені Порядком від 22 листопада 2005 року № 4.

За наданою КПТМ «Криворіжтепломережа» інформацією з особового рахунку № НОМЕР_1 стосовно власника ОСОБА_2 вбачається, що відповідачем здійснюється нарахування послуг з теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

У відповідності до пункту 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком про відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до порядку від 22 листопада 2005 року № 4 які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року № 4 процедури.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що відповідного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування про відключення споживача ОСОБА_2 від мережі централізованого опалення не приймалось. Акти про відключення, що надані позивачем, не затверджені у передбаченому законом порядку, зокрема постійно діючою міжвідомчою комісією, створеною органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

А тому, наявність актів про відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення автономного опалення, а також введення в експлуатацію газового обладнання та підписання споживачем договору про надання послуг з газопостачання з підприємством ВАТ «Криворіжгаз» №10142811 від 26.09.2003, не свідчить про дотримання встановленої законом процедури з відключення споживачів від мережі централізованого опалення.

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків , встановлених цим Кодексом.

Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією (ст. 129 Конституції України), що передбачено і ст. 12 ЦПК України.

На суд покладається обов`язок розгляду цивільної справи в межах заявлених сторонами вимог на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

На підставі вищезазначеного чинного законодавства, відповідач правомірно посилається на передбачену чинним законодавством процедуру відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення, відповідно до якої за результатами робіт по відключенню обов`язково повинен складатися акт, який підлягає затвердженню відповідною комісією і тільки це є єдиною підставою припинення між сторонами правовідносин з централізованого теплопостачання, припинення нарахувань за надання послуг по теплопостачанню, а тому заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 626, 651 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», відповідно до ст.ст. 4, 5, 12, 13, 19, 76-81, 89,141, 258-259, 263-265, 279, 354 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз», про визнання дій підприємства незаконними - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

-позивач: ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

-позивач: ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

-відповідач: приватне акціонерне товариство «Електроград», ЄРДПОУ: 30734728, місце знаходження: 01601, м. Київ, пл. Спортивна, 1А, бізнес-центр «Гулівер», 17 поверх.

Повний текст рішення складено 16 квітня 2021 року

Суддя Р.О. Кузнецов