Провадження № 2/643/419/21
04.03.2021 м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Крівцова Д.А., за участю секретаря Наумкіна О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі позивач) звернулось до суду з позовом, в якому з урахуванням наступних уточнень просить стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач) надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 3909,56 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що 20.10.2014 відповідач ОСОБА_1 звернулась до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житловокомунальних послуг. Рішенням позивача від 23.10.2014 відповідачу призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житловокомунальних послуг, як уповноваженому представнику на склад сім`ї: заявник ОСОБА_1 (категорія «працездатний, не здійснює догляду»), розмір допомоги - 442,00 грн., ОСОБА_2 (категорія «працездатний, не здійснює догляду»), розмір допомоги - 442,00 грн., ОСОБА_3 (категорія «дитина до 18 років»), розмір допомоги - 884,00 грн. Загальна сума допомоги з 20.10.2014 по 19.04.2015 склала 1768,00 грн. Рішенням від 04.12.2014 року призначено допомогу на проживання з 20.10.2014 по 19.12.2014 в розмірі 1768,00 грн., з 20.12.2014 по 19.02.2015 в розмірі 1547,00 грн., з 20.02.2015 по 19.04.2015 в розмірі 1326,00 грн. В зверненні від 07.07.2015 ОСОБА_1 вказала в графі «місце роботи» - ПП Фармація 2011. Рішеннями від 07.07.2015, 17.05.2016 продовжена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання. Загальна сума допомоги за період з 07.07.2015 по 06.01.2016 склала 1326,00 грн., з 13.05.2016 по 31.10.2016 1326,00 грн. 05.12.2016 позивачем направлено запит до ПП «Фармація 2011» щодо періоду роботи відповідача на підприємстві. З відповіді стало відомо, що відповідач ОСОБА_1 звільнена з посади 07.07.2015. Відповідач не повідомила позивача про звільнення з посади, проте ця обставина має значення для визначення розміру грошової допомоги. В зв`язку з наведеним виникла переплата грошової допомоги за період з 07.09.2015 по 01.01.2016 та з 13.05.2016 по 12.11.2016 в загальному розмірі 3909,56 грн.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 11.11.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача в судове засідання 04.03.2021 не з`явилась, надала заяву, у якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала та просила розглядати справу за її відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов, заяви про розгляд справи у її відсутність, суду не надала.
Оскільки позивач не заперечував проти такого вирішення справи, суд проводить заочний розгляд справи та вирішує її на підставі наявних у ній доказів.
Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідносини.
Згідно довідки від 20.10.2014, відповідач взята на облік як внутрішньо переміщена особа з 15.06.2014.
Рішеннями позивача від 23.10.2014, 04.12.2014, 07.07.2015, 17.05.2016, 23.12.2016 відповідачу на склад сім`ї: відповідач, її чоловік ОСОБА_2 та дочка ОСОБА_3 призначена допомога на проживання як переміщеним особам.

Так, рішенням позивача від 23.10.2014 відповідачу призначена виплата допомоги на проживання на склад сім`ї: заявник ОСОБА_1 (категорія «працездатний, не здійснює догляду»), розмір допомоги - 442,00 грн.; ОСОБА_2 (категорія «працездатний, не здійснює догляду»), розмір - 442,00 грн.; ОСОБА_3 (категорія «дитина до 18 років»), розмір - 884,00 грн. Загальна сума допомоги з 20.10.2014 по 19.04.2015 склала 1768,00 грн.

Рішенням позивача від 04.12.2014 відповідачу на той же склад сім`ї призначена допомога на проживання з 20.10.2014 по 19.12.2014 в розмірі 1768,00 грн.; з 20.12.2014 по 19.02.2015 в розмірі 1547,00 грн.; з 20.02.2015 по 19.04.2015 в розмірі 1326,00 грн.

Рішенням позивача від 07.07.2015 відповідачу на той же склад сім`ї призначена допомога на проживання з 07.07.2015 по 06.01.2016 в розмірі 1326,00 грн.

Рішенням позивача від 17.05.2016 відповідачу на той же склад сім`ї призначена допомога на проживання з 13.05.2016 по 31.10.2016 в розмірі 1326,00 грн.

В заяві про призначення допомоги № 42-23 від 20.10.2014 відповідач зазначила, що працює в «Гамма-55».

В заяві про призначення допомоги № 3270/614676 від 07.07.2015 відповідач зазначила, що працює в ПП «Фармація 2011».

Відповідно, в усіх вказаних вище рішеннях про призначення відповідачу та членам її сім`ї допомоги на проживання, зазначено, що заявник ОСОБА_1 відноситься до категорії «працездатний, не здійснює догляду, працює».

05.12.2016 позивачем на адресу ПП «Фармація 2011» направлено запит № 08-9752 про надання інформації щодо періоду роботи на підприємстві відповідача ОСОБА_1 .

Згідно листа ПП «Фармація 2011» від 14.12.2016 № 60-11.16/0, відповідач ОСОБА_1 була прийнята на посаду фармацевта 19.08.2014 та звільнена з посади 07.07.2015.

Враховуючи наведене, позивачем зроблений перерахунок призначеної допомоги та винесено відповідні рішення від 23.12.2016 та 16.01.2017.

Рішенням позивача від 23.12.2016 відповідачу на той же склад сім`ї призначена допомога на проживання з 07.07.2015 по 06.09.2015 в розмірі 1326,00 грн., з 07.09.2015 по 06.11.2015 в розмірі 1105,00 грн., з 07.11.2015 по 01.01.2016 в розмірі 884,00 грн.

Рішенням позивача від 16.01.2017 відповідачу на той же склад сім`ї призначена допомога на проживання з 13.05.2016 по 12.11.2016 в розмірі 884,00 грн.

У вказаних вище рішеннях зазначено, що заявник ОСОБА_1 відноситься до категорії «працездатний, не здійснює догляду, не працює».

Розмір надмірно виплаченої відповідачу допомоги, згідно наданих суду доказів, складає 3909,56 грн.

Позивач звертався до відповідача з приводу необхідності повернення переплати допомоги в розмірі 3909,56 грн., проте, як вбачається з доводів позовної заяви, переплату повернуто не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п. 7 Порядку, якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Пунктом 7 Порядку також передбачено, що у разі звільнення та подальшого непрацевлаштування працездатного члена сім`ї грошова допомога на цього члена сім`ї через два місяці з дня, що настає за днем звільнення, зменшується на 50 відсотків, а через чотири місяці з дня, що настає за днем звільнення, - припиняється. Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов`язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.

Згідно п. 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до п. 10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 19 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Згідно ч. 2 вказаної статті, положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Судом встановлено, що відповідач всупереч вказаних вище положень законодавства України не повідомила позивача про припинення трудових відносин з ПП «Фармація 2011».

В зв`язку з наведеним, відповідачу за період з 07.09.2015 по 01.01.2016 та з 13.05.2016 по 12.11.2016 була надмірно виплачена допомога на проживання в розмірі 3909,56 грн.

За таких обставин, розглядаючи справу на підставі наданих позивачем доказів, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення з відповідача безпідставно набутої грошової допомоги, та задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені останнім витрати по сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн.

Керуючись ст. 2, 4, 10-13, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , остання відома адреса реєстрації місця проживання як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (р/р UA0042876, код ОКПО 03195694, банк ДКСУ м. Київ, отримувач: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) надмірно сплачену грошову допомогу в розмірі 3909,56 грн (три тисячі дев`ятсот дев`ять гривень п`ятдесят шість копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , остання відома адреса реєстрації місця проживання як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (р/р UA0042876, код ОКПО 03195694, банк ДКСУ м. Київ, отримувач: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) понесені останнім судові витрати в загальному розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Московський районний суд м. Харкова протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Д.А. Крівцов