Провадження №4-с/756/70/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2021 року Оболонський районний суд м.Києва у складі:

головуючого - судді Тихої О.О.,

за участі секретаря судового засідання Кренджеляк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києвіскаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В., заінтересована особа - ОСОБА_2 ,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Чакалов А.К., звернулася до Оболонського районного суду міста Києва зі скаргою на дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В., у якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця щодо складання довідки-розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 56954396; скасувати довідку-розрахунок, зобов`язати здійснити перерахунок заборгованості по аліментам.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що у провадженні головного державного виконавця Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В. з 09.08.2018 року знаходиться виконавче провадження №56954396 по примусову виконанню судового наказу №756/12296/16-ц від 20.12.2017, виданого Оболонським районним судом м. Києва про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дитини - доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 заробітку (доходу), але не менше 50% мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 13.09.2017 року і до досягнення дитиною повноліття.

З лютого 2021 року боржником ОСОБА_2 припинено сплату аліментів.

24.02.2020 представник скаржника - адвокат Чакалов А.К. отримав від Державного виконавця довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 16.02.2021, з якої вона дізналася, що державним виконавцем проведено розрахунок, відповідно до якого заборгованість ОСОБА_2 за період з 13.09.2017 року по січень 2021 року включно відсутня.

З вказаним розрахунком ОСОБА_1 не згодна з огляду на наступне.

Зазначає, що відповідно до оскаржуваної довідки з січня 2019 року по червень 2019 року заборгованість по аліментах розраховувалася державним виконавцем виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, оскільки з 20.12.2018 року боржник ОСОБА_2 звільнився з ГО «Українська агенція з авторських і суміжних прав» та відомості про його доходи у вказаний період були відсутні.

У подальшому, з липня 2019 року по грудень 2020 року включно, державний виконавець розраховував заборгованість зі сплати аліментів з урахуванням заробітної плати боржника ОСОБА_2 за мінусом податків, при цьому з лютого 2020 року по листопад 2020 року у довідці від 26.02.2021 зазначається однаковий розмір заробітної плати боржника - 7245,00 грн.

Разом з тим, за період з лютого 2020 року по грудень 2020 року включно аліменти стягувачу перераховувалися роботодавцем боржника - ГО «Українська агенція з авторських і суміжних прав» у сумі: з січня 2020 року по листопад 2020 року - 5233,00 грн.; у грудні 2020 року - 5988,33 грн.

Вказаний факт, на думку заявника, свідчить про те, що розмір заробітної плати, зазначеної у довідці ДВ/23 від 16.02.2021, наданійголовним державним виконавцем Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В., не відповідає дійсності, оскільки з урахуванням сум, які були фактично перераховані на рахунок скаржника з січня 2020 року по грудень 2020 року, щомісячна заробітна плата боржника повинна становити 20932,00 грн. за період січень-листопад 2020 року та 23953,31 грн. в грудні 2020 року.

Заявник зазначає, що у боржника ОСОБА_2 немає та не було переплати зі сплати аліментів, а навпаки повинна бути зазначена заборгованість, яка не відображена у довідці-розрахунку, у зв`язку з внесенням державним виконавцем неправдивих даних щодо заробітної плати боржника, що й призвело до спотворення даних розрахунку.

З урахуванням наведеного, заявник просить задовольнити вказану скаргу.

Представник заявника - адвокат Чакалов А.К. надіслав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, а також за відсутності заявника ОСОБА_1 . Просив скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Головний державний виконавець Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В. у судове засідання не з`явилася, надіслала суду копії матеріалів виконавчого провадження №56954396.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку. Його неявка, згідно з вимогами ч. 2 ст. 450 ЦПК України, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, зміст скарги та додані до неї документи, матеріали виконавчого провадження №56954396, суд приходить до наступного.

Судовий контроль за виконанням судових рішень, ухвалених відповідно до ЦПК України, здійснюється відповідно до розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України (ст.ст. 447-453).

Згідно зі ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 449 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення (суду) на підставі виконавчих документів, зокрема виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою стягувача про примусове виконання рішення виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Частинами 1,2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

З метою забезпечення належного виконання рішення суду, у статті 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначений перелік заходів примусового виконання рішень, зокрема, звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника.

Таким чином, процесуальний порядок застосування примусових заходів звернення стягнення на майно боржника, на заробітну плату (заробіток, доходи, пенсію, стипендію), застосування інших заходів, передбачених рішенням, за яким боржник зобов`язаний особисто виконати певні дії або утриматися від їх вчинення, врегульовані Законом України «Про виконавче провадження».

Порядок застосування кожного заходу примусового виконання рішення має специфічні риси, які повинні враховуватись державним виконавцем вже у процесі виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Так, виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема, надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі.

Порядок звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника визначений, також, Розділом Х Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, у якому зазначено, що звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, порядок здійснення відрахувань здійснюються відповідно до статей 68 - 70 Закону.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю за місцем отримання боржником відповідних доходів. Копія зазначеної постанови залишається у виконавчому провадженні на контролі.

Судом встановлено, що 09.08.2018 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В. на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження № 56954396 з примусового виконання судового наказу № 756/12296/16-ц, виданого Оболонським районним судом м. Києва 20.12.2017 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дитини - доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50% мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 13.09.2017 року і до досягнення дитиною повноліття.

10.09.2019 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника ОСОБА_2 , якою звернуто стягнення у розмірі ј частину усіх видів заробітку (доходу), що належить до виплати боржнику, починаючи з 01.09.2019, але не менше 50% мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку щомісячно і до досягнення дитиною повноліття.

Вказану постанову направлено за місцем роботи боржника ОСОБА_2 до ГО «Українська агенція з авторських та суміжних прав» для виконання.

З довідки про доходи, наявної у матеріалах виконавчого провадження, вбачається, що ОСОБА_2 займає посаду радника генерального директора Громадської організації «Українська агенція з авторських та суміжних прав» та у листопаді 2019 року його заробітна плата без урахування податків та обов`язкових платежів становила 48 000 грн; у грудні 2019 року - 56 000 грн.; у січні 2020 року - 28 000 грн., а у період з лютого 2020 року по квітень 2020 року - 9 000 грн., при цьому сума відрахованих аліментів за період з лютого по квітень 2020 року становила 5 233 грн., які було сплачено на користь стягувача ОСОБА_1 , що підтверджується відповідними платіжними документами, які маються в матеріалах виконавчого провадження, та не заперечується стягувачем.

13.08.2020 та 28.01.2021 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В. направлено вимоги на адресу ГО «Українська агенція з авторських та суміжних прав», якими витребувані звіти про відрахування аліментів з боржника ОСОБА_2 , починаючи з травня 2020 року, а у разі звільнення ОСОБА_2 , відомості щодо сум нестягнутої заборгованості за ВП №56954396 та вказати дату, по яку відраховані аліменти.

Згідно з довідкою про дохід №ГО000000001 від 03.02.2021 заробітна плата ОСОБА_2 з травня 2020 року по листопад 2020 року становила 9000 грн.

З наявних у матеріалах виконавчого провадження розрахункових листків ОСОБА_2 з травня по листопад 2020 року також вбачається, що заробітна плата останнього за вказаний період становила 9 000 грн., сума утриманих з нього аліментів за вказаний період - 5 233 грн.; залишок до сплати - 2 012 грн.

У відповідності до вказаних даних про доходи боржника, зазначених у довідках ГО «Українська агенція з авторських та суміжних прав», державним виконавцем Лисенко О.В. був здійснений розрахунок заборгованості від 16.02.2021.

Тобто, відображені в оскаржуваному розрахунку заборгованості дані про доходи боржника ОСОБА_2 відповідають даним, зазначеним у довідках про доходи боржника в ГО «Українська агенція з авторських та суміжних прав».

Таким чином, розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментам за період з вересня 2017 року по січень 2021 року здійснений державним виконавцем відповідно до вимог ст. 195 СК України, а тому відсутні підстави для скасування довідки про розрахунок заборгованості за вказаний період від 16.02.2021.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про те, що скарга задоволенню не підлягає як необґрунтована.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.450, 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лисенко О.В., заінтересована особа - ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.О. Тиха