ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/711/21
Провадження № 2/210/855/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі Головуючого судді Сільченко В. Є., розглянувши цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, -
09.11.2020 року за адресою Відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 504, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. А саме: обидві мастичні пломби з тильного боку лічильника не мають відтисків, гвинти кріплення зі слідами розкручування - механічного впливу. Ротори зі слідами механічного пошкодження - подряпин, сколів. Лічильник не обліковує газ - зупинка. Дані порушення виявлені після демонтажу лічильника з газопроводу, адже оглянути їх на газопроводі неможливо (впритул до стіни). На момент перевірки після складання акту недопуску від 02.11.2020 року №4940, газ перекритий на вводі не опломбований, є два опуски діаметром 15 мм., плита газова установлено біля опуску, підєднана до балону, опапювальний прилад КЧМ з демонтованою горілкою - пальником, кран на опуск до плити газової має сліди свіжого користування діаметром 15 мм, фактично є несанкціонованим газопроводом». Акт про порушення підписано Відповідачами із зауваженнями.
В п. 8 Акту про порушення Відповідачам повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 19.11.2020 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.
Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
09.11.2020 року у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу за адресою Відповідачів було демонтовано, про що складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки який підписано без зауважень.
В Протоколі від 09.11.2020 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз» та зазначено, що Відповідачі запрошуються для участі в проведенні експертизи 11.11.2020 року.
11.11.2020 року, за участі Відповідача ОСОБА_2 , проведено експертизу лічильника за результатами якої складно акт № 535 відповідно до якого виявлено порушення: «На мастичних пломбах заводу-виробника відсутні відтиски держповірника та ВТК заводу. Гвинти кріплення, які кріплять інформаційне табло пошкоджені - мають сліди розкручування. Відсутній фільтр на вході у порожнину перед роторами. На роторах наявні чисельні пошкодження, що призвели до заклинювання роторної системи. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Відповідач відмовився від підписання акту експертизи.
Крім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія`про непридатність засобу вимірювальної техніки № 255278 від 12.11.2020 року (копія додається).
На підставі вищевикладеного та протоколу № 54 від 19.11.2020 (копія додається), прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснити донарахування за період з 09.05.2020 по 31.10.2020 (за 6 місяців) і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсяг природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідачів за період з 09.05.2020 по 31.10.2020 року (за 6 місяців з дня виявлення порушення) в розмірі 16 062,42 грн.
У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідачів солідарно вказану суму заборгованості.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.
У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за місцем реєстрації, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін - не подав, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
04.06.2019 року НКРЕКП винесено постанову № 943 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 845». Відповідно до вказаної постанови внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата. Так новими найменуваннями є:
-повне найменування: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»
-скорочене найменування: АТ «Криворіжгаз».
В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Позивач є оператором ГРМ.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачі є споживачамм природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується доданими до позовної заяви документами (акт про порушення, акт обстеження, інформацією про зареєстрованих осіб).
В підпункті І пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток і 5 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного : життя показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
09.11.2020 року за адресою Відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 504, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. А саме: обидві мастичні пломби з тильного боку лічильника не мають відтисків, гвинти кріплення зі слідами розкручування - механічного впливу. Ротори зі слідами механічного пошкодження - подряпин, сколів. Лічильник не обліковує газ - зупинка. Дані порушення виявлені після демонтажу лічильника з газопроводу, адже оглянути їх на газопроводі неможливо (впритул до стіни). На момент перевірки після складання акту недопуску від 02.11.2020 року №4940, газ перекритий на вводі не опломбований, є два опуски діаметром 15 мм., плита газова установлено біля опуску, підєднана до балону, опапювальний прилад КЧМ з демонтованою горілкою - пальником, кран на опуск до плити газової має сліди свіжого користування діаметром 15 мм, фактично є несанкціонованим газопроводом». Акт про порушення підписано Відповідачами із зауваженнями. (а.с. 7) Так, відповідачами зазначено, що вони газом не користуються з 2014 року, котел на дровах, болер - електро. (а.с. 7 зворот)
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу).
В п. 8 Акту про порушення Відповідачам повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 19.11.2020 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.
Таким чином, Відповідачів було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
09.11.2020 року у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу за адресою Відповідачів було демонтовано, про що складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки який підписано без зауважень. (а.с. 13)
Окрім того, 09.11.2020 року представниками АТ «Криворіжгаз» складено Протокол № 786 щодо направлення ЗВТ на експертизу. Протокол підписано без зауважень. (а.с. 14)
В Протоколі від 09.11.2020 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз» та зазначено, що Відповідачі запрошуються для участі в проведенні експертизи 11.11.2020 року. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз», лічильник запаковано у сейф-пакет з поліетилену №0229187. Протокол підписано без зауважень. (а.с. 15)
Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № 255278 від 12.11.2020 року. (а.с. 16)
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу).
На підставі протоколу № 54 від 19.11.2020 прийнято рішення про задоволення акту про порушення та здійснити донарахування за період з 09.05.2020 по 31.10.2020 (за 6 місяців) і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідачів за період з 09.05.2020 по 31.10.2020 року (за 6 місяців з дня виявлення порушення) в розмірі 16 062,42 грн.
Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Окрім того, листом від 01.12.2020 року Відповідачам було направлено рахунок на оплату необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.11.2020 (копія додається), проте оплату суми боргу не здійснено.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 81 ЦПК України; доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Як встановлено статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Зі змісту наведених правових норм вбачається покладення процесуального обов`язку на кожну із сторін довести належними доказами наявність або відсутність тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.
Тож аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, виходячи з вищенаведеного, враховуючи обставини справи, а також виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, суд доходить до висновку, що позовні вимоги доведені, обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно п. 8 гл. 9 Розділу X Кодексу, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Згідно акту надання послуг від 11.11.2020 року, вартість комплексу робіт з проведення експертизи та транспортні послуги склали 2608,08 грн. (а.с. 25)
У зв`язку з відмовою Відповідача ОСОБА_2 від підписання акту надання послуг, супровідним листом від 24.11.2020 року Відповідачам направлено зазначений акт надання послуг, другий примірник акту експертизи від 11.11.2020 року та копія довідки про непридатність лічильника газу від 12.11.2020 року. (а.с. 26)
Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.141,263-265, 279, 280, 281, 282, 289, 354 ЦПК України, ст.ст. 258, 509, 525, 526, 546, 551, 625, 627, 629, 1054 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити.
Відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів в порядку, передбаченому статтею 354 ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя: В. Є. Сільченко