Справа № 417/1396/20
Провадження № 2/417/68/21
РІШЕННЯ (ЗАОЧНЕ)

Іменем україни

"10" червня 2021 р. с. Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Логвіненка Т.Г. ,

при секретарі Білянській О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Ковтун Любові Яківни до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без дозволу матері,

У С Т А Н О В И В :

22.12.2020 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без дозволу матері.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 батьки дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які у шлюбі не перебували та проживали разом до лютого 2014 року. З того часу відповідачка з ними не проживає, спільного господарства не ведуть. Діти мешкають разом з батьком та знаходяться у нього на утриманні. Відповідачка не приймає участі у вихованні та утриманні дітей.

Позивач з доньками зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично проживають в належному позивачу на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 . Діти навчаються в загально-освітній школі, яка розташована в районі проживання дітей, тому позивач вирішив зареєструвати їх за адресою фактичного проживання.

Позивач звернувся до державного реєстратора Управління адміністративних послуг Військово-цивільної адміністрації м. Лисичанськ із заявою про зняття з реєстрації за одною адресою та реєстрацією за другою адресою дітей, але йому було відмовлено, так як для реєстрації дітей потрібна згода матері. Відповідачка на протязі тривалого часу не спілкується з позивачем та дітьми, має заборгованість по сплаті аліментів на утриманні дітей з 2015 року.

На підставі викладеного просить суд надати дозвіл на зняття з реєстрації дітей за адресою АДРЕСА_1 та реєстрацію за адресою АДРЕСА_2 .

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача - адвокат Ковтун Л.Я. в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлялися належним чином. Від представника позивача надійшла заява в якій просить розглянути справу без їх присутності, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.45).

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином - через оголошення на офіційному веб-порталі "Судова влада України" на веб-сайті Марківського районного суду в розділі "Громадян, що мешкають в зоні АТО", оскільки відповідач зареєстрована на тимчасовоокупованій території України визначеній Верховною радою України куди підприємством поштового зв`язку "Укрпошта" не здійснюється доставка поштової кореспонденції (а.с.66).

Представник третьої особи: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їхньої участі та просять при прийнятті рішення врахувати інтереси дитини (а.с.47).

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК Україну, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Тому зі згоди позивача суд вважає можливим провести заочний розгляд справи у відсутність сторін та ухвалити заочне рішення у справі, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

10.06.2021 року згідно ст.281 ЦПК України, без виходу суду до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу про заочний розгляд справи з занесенням до протоколу судового засідання.

В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у відповідності ЦПК України випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. ст. 76, 77, 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження Серія НОМЕР_1 від 03.01.2008 (а.с.4) та копією свідоцтва про народження Серія НОМЕР_2 від 08.07.2009 (а.с.5).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 являється громадянином України, що підтверджується копією паспорта № НОМЕР_3 (а.с.6).

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_4 від 06.01.2009 та свідоцтва про право власності на спадщину за законом № 3-163 від 16.12.2020 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_3 (а.с.7-8).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом № 3-164 від 16.12.2020 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить Ѕ частка житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с.9).

Відповідно до довідки від 18.12.2021 виданої Військово-цивільною адміністрацією м. Лисичанськ Луганської області ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою АДРЕСА_2 разом зі своїми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.11).

Відповідно до довідки Лисичанського міського відділу ДВС СМУ МЮ (м.Харків) № 481131/182-72 від 31.12.2020 на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист № 2/415/296/15 від 28.01.2015 виданий Лисичанським міським судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на у тримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини з усіх видів його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку, починаючи з 06.01.2015р. заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.01.2021 року становить 143 187,19 грн (а.с.33).

Відповідно до довідки управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації м. Лисичанськ №17429 від 17.12.2020 виданої ОСОБА_1 , у житловому приміщенні за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.32).

Вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Судом було встановлено, що позивач не має можливості отримати згоду ОСОБА_2 на реєстрацію дітей за фактичним місцем проживання оскільки відповідачка ОСОБА_2 не проживає разом з дітьми, не виконує свої батьківські обов`язки по відношенню до своїх дітей, з 2015 року має заборгованість по сплаті аліментів .

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за місцем фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дітей, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню розмір судових витрати: 840,80 грн. судового збору.

Керуючись ст. 29 ЦК України, ст.ст.6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 12, 13, 76, 77, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Ковтун Любові Яківни до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без дозволу матері - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дозвіл на зняття з реєстрації за адресою : АДРЕСА_4 та реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2 малолітніх дочок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди матері ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (РНОКПП НОМЕР_5 ) , суму сплаченого судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) рішення може бути оскаржено позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Т.Г.Логвіненко