Справа № 598/513/20
провадження № 2/598/46/2021
РІШЕННЯ

іменем України

"03" лютого 2021 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Левків А.І.

при секретарі Довбуш М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі в порядку загального позовного провадження справу за позовом Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області до ОСОБА_1 про звільнення самостійно зайнятих земельних ділянок та повернення їх у попередній стан, третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, -

встановив:

Вишнівецька селищна рада Збаразького району Тернопільської області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самостійно зайнятих земельних ділянок та повернення їх у попередній стан.

Зокрема позивач просить зобов`язати відповідача:

- на земельній ділянці площею 0,28 га, яка розташована в межах населеного пункту Вишнівецької селищної ради провести демонтаж самочинно збудованої, дерев`яної будівлі без фундаменту та звільнити від усіх свійських тварин, демонтувати настил бруківки, незаконно встановлені дві альтанки, звільнити ділянку від будівельних матеріалів та складових кормів для тварин;

- на земельній ділянці площею 0,13 га, яка розташована в межах населеного пункту Вишнівецької селищної ради провести демонтаж встановленого металевого паркану, звільнити ділянку від запаркованої техніки, від будівельних матеріалів, дерев`яної будови без фундаменту, демонтувати настил бруківки та звільнити територію від свійських тварин;

- земельну ділянку площею 0,0006 га, кадастровий номер :02:001:0443, яка знаходиться в комунальній власності Вишнівецької селищної ради звільнити шляхом знесення частини самовільно збудованої будівлі та вивести сміття після зносу.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що Вишнівецька селищна рада Збаразького району Тернопільської області є власником земельних ділянок комунальної форми власності загальною площею 0,13 га, 0,28 га та земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:0443 загальною площею 0,06 га, які розташовані в межах населеного пункту Вишнівецької селищної ради. У 2018-2019 роках відповідачем ОСОБА_1 вказані земельні ділянки були самовільно захоплені та незаконно використовуються. Ділянка площею 0,13 га була ним самовільно огороджена, на ній зберігається автомобільна техніка та будівельні матеріали. На ділянці площею 0,28 га відповідачем самовільно зведена дерев`яна господарська будівля (без фундаменту) та ведеться господарська діяльність. Жодних договорів, які б надавали відповідачу право користування цією земельною ділянкою, між сторонами не укладались. На ділянці площею 0,06 га знаходиться частина нежитлової будівлі яка використовується для здійснення підприємницької діяльності, хоча жодних договорів щодо користування вказаною земельною ділянкою між сторонами не укладалось. Відповідачу неодноразово повідомлялось про усунення вказаних порушень щодо використання ним належних позивачу земельних ділянок, однак звільнити їх в добровільному порядку він не бажає. А тому, враховуючи наведене, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 08 квітня 2020 року по даній справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою від 16 вересня 2020 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак від селищної ради до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності її представника, позов підтримує.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився по не відомим суду причинам, хоча про день, час та місце розгляду справи йому було повідомлено належним чином. Відзив на позов не подав.

Представник третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак вони просять розгляд справи проводити у відсутності їх представника, позов підтримують та пояснюють, що до них звернулась Вишнівецька селищна рада щодо проведення перевірок самозахвату земельних ділянок. За результатами перевірок підтверджено факт самовільного зайняття земельних ділянок площею 0,28 га та 0,13 га ОСОБА_1 , про що складено відповідні акти.

Судом встановлено наступне.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру Вишнівецькій селищній раді на праві комунальної власності належить земельна ділянка площею 0,006 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:0443. Згідно даного витягу вказана земельна ділянка з 2012р. терміном на 5 років була передана в оренду ОСОБА_2 (а.с.9).

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 22.12.2018 р. № 1178-Дк/325/АО/10/01-18 було обстежено земельну ділянку площею 0,28 га, що знаходиться в смт.Вишнівець Збаразького району Тернопільської області. В акті зазначено, що згідно наданої інформації Вишнівецької селищної ради, громадянином ОСОБА_1 самовільно використовується вказана земельна ділянка із земель не наданих у власність чи користування. На даній земельній ділянці розміщена будівля (без фундаменту), альтанки, облаштовані паркувальні місця, на яких припаркована сільськогосподарська техніка (а.с.12).

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки обстеження земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 22.12.2018 р. № 1178-Дк/1408/АП/09/01/18 зазначено, що згідно наданої Вишнівецькою селищною радою інформації, громадянином ОСОБА_1 самовільно використовується земельна ділянка, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,28 га із земель не наданих у власність чи у користування (а.с.13).

Відповідно до постанови Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 04.02.2019р. на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді 170грн. штрафу за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП, а саме за самовільне використання земельних ділянок із спричиненням збитків 5365,85 грн., Однак у вказаній постанові взагалі не зазначено, які саме ділянки самовільно було зайнято ОСОБА_1 та кому спричинено матеріальну шкоду (а.с.16).

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки обстеження земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 20.02.2019 р. № 176-ДК/168/АП/09/01/-19 зазначено, що згідно наданої Вишнівецькою селищною радою інформації, громадянином ОСОБА_1 самовільно використовується земельна ділянка, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,13 га із земель не наданих у власність чи у користування (а.с.19).

Відповідно до Припису Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 20.02.2019р. № 176-ДК/0039Пр/03/01/-19 встановлено, що ОСОБА_1 самовільно використовується земельна ділянка, орієнтовною площею 0,13 га, комунальної форми власності, що розташована в смт.Вишнівець Збаразького району та приписано усунути виявлене порушення у тридцятиденний термін. Однак у даному приписі відсутні відомості щодо вручення його ОСОБА_1 та не зафіксовано його відмову в отриманні припису (а.с.17).

Відповідно до акту перевірки від 11.06.2019р. ОСОБА_1 не виконав вимоги вказаного припису, внаслідок чого було винесено новий аналогічний припис від 11.06.2019р. № 515-ДК/0263Пр/03/01-19, в якому також відсутні відомості щодо вручення його ОСОБА_1 (а.с.20).

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 09.12.2019 р. складеного працівниками Вишнівецької селищної ради, було обстежено земельну ділянку площею 0,28 га, що розташована на м-н.Шевченка в смт,Вишнівець Збаразького району Тернопільської області. За результатами перевірки було виявлено незаконне самовільне використання земельної ділянки ОСОБА_1 , а саме розташування дерев`яної будівлі та проведення господарської діяльності без відповідних дозвільних документів (а.с.22-24).

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 09.12.2019 р. складеного працівниками Вишнівецької селищної ради, було обстежено земельну ділянку площею 0,13 га, що розташована на м-н.Шевченка в смт,Вишнівець Збаразького району Тернопільської області. За результатами перевірки було виявлено незаконне самовільне використання земельної ділянки ОСОБА_1 , а саме проведення господарської діяльності без відповідних дозвільних документів (а.с.25-27).

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 09.12.2019 р. складеного працівниками Вишнівецької селищної ради, було обстежено земельну ділянку площею 0,006 га, що розташована на м- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:0443. За результатами перевірки було виявлено незаконне самовільне використання земельної ділянки ОСОБА_1 , а саме на даній земельній ділянці розташована частина будівлі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та проводиться господарська діяльність без відповідних дозвільних документів (а.с.28-31).

В усіх актах обстеження земельних ділянок Головного управління Держгеокадастру вказано, що ОСОБА_1 зайняв земельні ділянки належні позивачу згідно інформації наданої самим же позивачем, а тому суд вважає вказані акти неналежними доказами.

Також в актах обстеження проведених Вишнівецькою селищною радою зазначено, що ОСОБА_1 на спірних земельних ділянках проводить господарську діяльність, однак не зазначено яку саме і чим це підтверджується.

Ухвалою суду від 17 грудня 2020 року було зобов`язано позивача провести обстеження спірних земельних ділянок на предмет добровільного звільнення вказаних ділянок відповідачем.

15 січня 2021 року від позивача до суду надійшов акт обстеження від 02 січня 2021 року в якому зазначено, що земельну ділянку площею 0,006 не звільнено від частини будівлі магазину, яку самовільно збудував ОСОБА_1 .. На земельній ділянці 0,13 га не проведено демонтаж бруківки, а також не придбані альтанки. На земельній ділянці площею 0,28 га не проведено демонтаж дерев`яної будівлі, яку самочинно збудував ОСОБА_1 , не звільнено від свійських тварин, від кормів для тварин для яких збудовано дерев`яний навіс. Однак у вказаному акті зазначено, що він складений комісією у складі чотирьох чоловік в присутності ОСОБА_1 , однак акт ОСОБА_1 не підписаний та відсутня відмітка про те, що він відмовився від його підписання.

Позивачем не представлено будь-яких доказів, що відповідач займається за місцем знаходження спірних земельних ділянок будь-якою господарською чи підприємницькою діяльність, як і доказів, що йому належить будь-яке нерухоме майно до якого він здійснив самочинні добудови, які позивач просить його демонтувати, як і не доведено, що саме ОСОБА_1 самовільно зайняв спірні земельні ділянки.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбаченому цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.83 ЦПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Даючи аналіз наведеним нормам процесуального закону, суд не має права з власної ініціативи збирати докази по справі на підтвердження чи спростування обставин зазначених сторонами, а лише за відповідним клопотанням учасника справи.

Відповідно до ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання відповідачем відзиву на позов є свідчить про його визнання і не підтверджує обставин зазначених у позові позивачем.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали справи в межах позовних вимог та на підставі наявних доказів, суд, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за недоведеністю, оскільки позивачем не доведено належними доказами, що саме ОСОБА_1 самостійно зайняв належні позивачу земельні ділянки, використовує їх для здійснення господарської діяльності та здійснив самочинні добудови до належних ОСОБА_1 будівель.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 83, 84, 89, 223, 263-265, 273 ЦПК України,-

ухвалив:

В задоволенні позову Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області до ОСОБА_1 про звільнення самостійно зайнятих земельних ділянок та повернення їх у попередній стан - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено 03 лютого 2021 року.

СУДДЯ А.І.Левків