_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/529/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2021 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Коваленко О.Б,

За участю секретаря Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Одесагаз», про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Одесагаз», про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Позивач просить визнати неправомірними дії АТ « Одесагаз» щодо припинення ОСОБА_1 газопостачання ; зобов`язати АТ «Одесагаз» відновити ОСОБА_1 газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати дії Акціонерного товариства «Одесагаз», щодо проведення донарахування ОСОБА_1 по особистому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за актом-розрахунком № 534 від 23.11.2018 року, на суму 95 495,63грн. - незаконними.

Представник позивача вказував, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач є споживачем природного газу за вказаною адресою з устаткованнням газовою плитою та газовим котлом на підставі Договору приєднання до газових мереж № 932 від 28.11.2014 року. Також позивач є споживачем природного газу з 29.01.2015 року згідно договору № 110391 про надання населенню послуг з газопостачання. Позивачу встановлений лічильник газу типу Elster ВКТ G-4, заводський №7933301. 17.10.2018 року представниками відповідача AT «Одесагаз» було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу Elster ВКТ G-4T, заводський №7933301 у домогосподарстві позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за наслідками якого було виявлено порушення, а саме: пломба ЗВТ не відповідає заводській, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що був складений акт про порушення без № від 17.10.2018 р. 17.10.2018 р. представниками відповідача був складений акт про демонтаж побутового лічильника газу, який був направлений на експертизу згідно протоколу від 17.10.2018 р. щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. 24.10.2018 р. комісією AT «Одесагаз» у складі комісії з 5-ти членів працівників відповідача у відсутність позивача, було проведено експертизу лічильника газу Elster ВКТ G-4T, заводський №7933301, якою було встановлено порушення цілісності пломби та заводського тавра ЗВТ на газовому лічильнику Elster ВКТ G-4T, заводський № 8443251, що у підсумку було кваліфіковано як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, та лічильник визнано не придатним до подальшої експлуатації. За наслідками експертизи складено акт експертизи ЗВТ та пломб № 314 від 24.10.2018 р. 23.11.2018 року на підставі акту про порушення від 17.10.2018 року та акту експертизи ЗВТ та пломб № 314 від 24.10.2018 року, відповідачем було складено Акт- розрахунок за№ 534 від 23.11.2018р. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 95 495,63 грн. Позивач скористався правом наданим ст. 106 ЦПК України та звернувся до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України із заявою про проведення судової експертизи лічильнику газу типу Elster ВКТ G-4 (заводський №7933301), на розгляд та вирішення експерта були поставлені наступні питання: Чи порушувалось тавро, яке встановлено на лічильнику газу типу Elster ВКТ G-4 (заводський №7933301)? Чи наявні сліди розібрання корпусу лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 (заводський №7933301)? Чи наявні сліди впливу на деталі рахункового механізму лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 (заводський №7933301) з метою зміни показів зазначеного лічильника газу?

За результатом проведеної судової експертизи був складений висновок судової трасологічної експертизи №19-2083/04 від 29.05.2019 року, у висновках якого зазначено: Пломба яка встановлена на наданому на експертне дослідження лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 Т №7933301-031-14-1, не порушена і не розкривалася. Слідів розібрання корпусу лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 Т №7933301-031- 14-1 - немає. Будь-яких слідів, у тому числі характерних для впливу сторонніми предметами (інструментами) з метою зміни показань на поверхнях вузлів та деталей лічильного механізму лічильника газу, немає.

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача надав відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач є споживачем природного газу за вказаною адресою з устаткованнням газовою плитою та газовим котлом на підставі Договору приєднання до газових мереж №932 від 28.11.2014 року. Також позивач є споживачем природного газу з 29.01.2015 року згідно договору № 110391 про надання населенню послуг з газопостачання.

Послуги з газопостачання за вказаною адресою надає відповідач. Позивач сплачував кошти за спожитий газ відповідно до показників встановленого газового лічильника типу Elster ВКТ G-4, заводський №7933301.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, є припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Правовідносини між сторонами по справі є цивільно-правовими та урегульовані положеннями ЦК України, Законом України «Про захист прав споживача» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії з регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 , Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619 .

Відповідно до пунктів 1-4 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем - якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом- виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:

1)поштову адресу місця проведення експертизи;

2)дату та орієнтовний час проведення експертизи;

3)контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи;

4)сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих

днів з дня складання протоколу.

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/ або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

Відповідно до п. б гл. 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/ або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:

1)відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі;

2)цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі;

3)цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;

4)цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;

5)цілісність конструктивних елементів вихідного АТрубка ЗВТ;

6)наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ;

7)відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;

8)відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;

9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Згідно акту № 314 експертизи лічильника газу від 24.10.2018 року комісією AT "Одесагаз" з проведення експертизи ЗВТ та пломб встановлено наступне:

1)Відповідність місць фактичного розташування пломб місцям зазначеним у протоколі:

Відповідають.

2)Цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі:

Цілісність порушено.

3)Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ: Цілісність порушено.

4)Цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ: Цілісність не порушено.

5)Цілісність конструктивних елементів вихідного АТрубка ЗВТ: Цілісність не порушено.

6)Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: Не виявлено.

7)Відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації: Відповідає.

8)Відповідність ЗВТ, програмного забезпечення, та контрольної суми паспорту на ЗВТ, та/або опису типу на цей тип ЗВТ: Не застосовується.

9)Відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо: Відомості про повірку не надано.

Висновки комісії:

Лічильник газу типу Elster ВКТ G-4, заводський №7933301:

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: Порушена цілісність заводського тавра ЗВТ

Лічильник газу типу Elster ВКТ G-4, заводський №7933301 визнано не придатним до подальшої експлуатації.

Відповідно до п.1 гл.9 розділу X Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог нього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.7 гл.9 розділу X Кодексу газорозподільних систем до отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок не облікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

За Актом за № 314 від 24.10.2018р. комісією встановлено порушення у виді несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ - без зазначення, в чому саме полягає таке порушення.

Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване - втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації внаслідок чого втрати(споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушеннм законодавства) , та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що склад порушення може мати місце за наявності складових елементів, а саме: наявність дій про втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу); наявність обставин того, що комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) витрата (споживання) природного газу, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; наявність причинно-наслідкового зв`язку між діями з втручання в роботу або конструкцію ЗВТ та обставинами того, що комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) витрата (споживання) природного газу.

За відсутності хоча б однієї із названих умов - цивільно-правова відповідальність у вигляді відшкодування майнової шкоди не настає (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18 березня 2015 р. у справі № 3- 18гс15, Постанові Верховного суду від 10.07.2018 року у справі № 909/869/16) та від 24.10.2018 р. у справі № 914/2384/17, в яких суд наголосив, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Оскільки Актом експертизи ЗВТ та пломб за № 314 від 24.10.2018р. не встановлено самого факту втручання в механізм та корпус ЗВТ, конструктивні елементи вихідного ПАТрубка ЗВТ; не встановлено наявності сторонніх предметів всередині ЗВТ, зазначений акт визначає: «цілісність лічильного механізму та корпусу лічильника газу: пошкоджень корпусу лічильника газу не виявлено; цілісність конструктивних елементів вихідного ПАТрубка, наявність сторонніх предметів всередині лічильника газу, механічні пошкодження та інше: сторонніх предметів всередині ЗВТ на виявлено; відсутні відомості щодо втручання в роботу лічильника газу наявним актам перевірки та/або відомостям про повірку та ремонт лічильника газу тощо, відомості про повірку та ремонт, а також планових втручань в роботу лічильника газу не надано».

Вбачається висновок, що комісією AT «ОДЕСАГАЗ» не встановлено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

При чому, невідповідність пломби ЗВТ заводській не може свідчити про наявність складу правопорушення, оскільки актом не встановлено, що саме невідповідність пломби ЗВТ заводській вплинуло на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ, та саме внаслідок невідповідності пломби ЗВТ заводській - витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася обліковувалася частково чи з порушенням законодавства), та призвело до викривлення даних обліку природного газу.

Не погоджуючись з висновками Акта № 314 експертизи ЗВТ та пломб від 24.10.2018 року, позивач звернувся до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України з заявою про проведення судової трасологічної експертизи.

Відповідно до висновку експертного дослідження №19-2083/04 від 29.05.2019 року пломба, яка встановлена на наданому на експертне дослідження лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 Т №7933301-031-14-1, не порушена і не розкривалася. Слідів розібрання корпусу лічильника газу типу Elster ВКТ G-4 Т №7933301-031- 14-1 - немає. Будь-яких слідів, у тому числі характерних для впливу сторонніми предметами (інструментами) з метою зміни показань на поверхнях вузлів та деталей лічильного механізму лічильника газу, немає.

Тобто висновок експертизи газового лічильника Elster ВКТ G-4 Т №7933301-031- 14-1 про те, що цілісність пломби відділового механізму не порушена - спростовує висновок експертної комісії АТ «Одесагаз».

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10, 13,76-81, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Одесагаз», про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії , - задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії Акціонерного товариства «Одесагаз» () щодо припинення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) газопостачання неправомірними.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Одесагаз» () відновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати дії Акціонерного товариства «Одесагаз» щодо проведення донарахування ОСОБА_1 по особистому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за актом-розрахунком № 534 від 23.11.2018 року, на суму 95 495,64 грн. незаконними.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом 30 днів з дати складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення суду буде складено у строк до 17 травня 2021 року включно.

Суддя Коваленко О. Б.