Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

29 квітня 2021 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Головчак М. М. ,

за участю секретаря судового засідання - Анісімова С. В.,

представника позивача Шляхової М.Р.

розглянувши у загальному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка Валерія Михайловича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсним договору, визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка Валерія Михайловича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсним договору, визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію, в якому просить визнати недійсним договір купівлі-продажу від 21.09.2017, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. за № 1190, визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка В.М. про державну реєстрацію права (індексний номер 22461592 від 21.09.2017 17:36:05), відповідно до якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :85:154:0021) та стягнути судові витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що Київська міська рада рішення про передачу у власність (користування) земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 жодній фізичній або юридичній особі не приймала.

Київській міській раді стало відомо, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренком В.М. здійснено державну реєстрацію права власності (індексний номер 37207000 від 21.09.2017 року 17:36:05), відповідно до якої за гр. ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :85:154:0021).

Відповідно до інформаційної довідки від 20.12.2019 № 194187107 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено державну реєстрацію права власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.09.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Макаренком Валерієм Михайловичем.

У вищевказаному договорі купівлі-продажу земельної ділянки зазначено, що земельна ділянка належить Продавцю на праві приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01-7-01270, бланк серії ЯЖ № 879247, виданого на підставі рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 209/2043.

Рішенням Київської міської ради від 22.08.2007 № 209/2043 «Про приватизацію земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 » передача земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 не відбувалась, а Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 05.12.2007 № 01-7-01270 (бланк серія ЯЖ № 879247) станом на 31.12.2012 у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), зараз - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєстрований не був.

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та у відповідності до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, 05.10.2007 здійснено реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на права власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01-7-01270 акту на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ № 040551), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

На сьогоднішній день існують обставини, які є перешкодою для законного розпорядження Київською міською радою землями комунальної власності м. Києва, в тому числі для надання земельних ділянок у власність чи користування.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 21.09.2017 № 1190.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 незаконно набув права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , а тому, не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності на його відчуження ОСОБА_4 .

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. всупереч вимогам Порядку та статті 10 Закону, прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна від 21.09.2017 № 37207000 на підставі договору купівлі-продажу, який підлягає визнанню недійсним в силу вимог статті 215 ЦК України.

Рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. за № 37207000 від 21.09.2017 є незаконним та таким, що порушує норми законодавства з питань вчинення державної реєстрації, об`єктів нерухомого майна та призводить до позбавлення Київської міської ради права розпоряджатися в межах повноважень майном територіальної громади м. Києва.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, хоча про день і час слухання справи були належним чином повідомлені, причини неявки суду не повідомили, до суду не надіслали заяв про слухання справи у їх відсутності. Відзиву до суду не надали. За таких підстав суд проводить в даному провадженні заочний судовий розгляд, що передбачено ст.280 ЦПК України.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст..264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання, зокрема:

- чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

- які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин;

- яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин;

Судом встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренком В.М. здійснено державну реєстрацію права власності (індексний номер 37207000 від 21.09.2017 року 17:36:05), відповідно до якої за гр. ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :85:154:0021).

Відповідно до інформаційної довідки від 20.12.2019 № 194187107 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено державну реєстрацію права власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.09.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Макаренком Валерієм Михайловичем.

У вищевказаному договорі купівлі-продажу земельної ділянки зазначено, що земельна ділянка належить Продавцю на праві приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01-7-01270, бланк серії ЯЖ № 879247, виданого на підставі рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 209/2043.

Рішенням Київської міської ради від 22.08.2007 № 209/2043 «Про приватизацію земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 » передача земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 не відбувалась, а Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 05.12.2007 № 01-7-01270 (бланк серія ЯЖ № 879247) станом на 31.12.2012 у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), зараз - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєстрований не був.

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та у відповідності до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, 05.10.2007 здійснено реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на права власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01-7-01270 акту на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ № 040551), яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 21.09.2017 № 1190.

Статтею 328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтею 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (ч. 1), особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (ч.2), волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ч. 3), правочин має вчинятися у формі, встановленій законом (ч. 4), правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч. 5).

Відповідно до частини третьої статті 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно зі статтею 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 незаконно набув права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , а тому, не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності на його відчуження ОСОБА_4 .

Враховуючи, що при укладенні договору купівлі-продажу сторонами не було дотримано вимог статті 203 ЦК України, що є підставою недійсності правочину, в силу положень статті 2015 ЦК України, даний договір підлягає визнанню судом недійсним.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 незаконно набув права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , а тому, не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності на його відчуження ОСОБА_4 .

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. всупереч вимогам Порядку та статті 10 Закону, прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна від 21.09.2017 № 37207000 на підставі договору купівлі-продажу, який підлягає визнанню недійсним в силу вимог статті 215 ЦК України.

Рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. за № 37207000 від 21.09.2017 є незаконним та таким, що порушує норми законодавства з питань вчинення державної реєстрації, об`єктів нерухомого майна та призводить до позбавлення Київської міської ради права розпоряджатися в межах повноважень майном територіальної громади м. Києва.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Відповідно до Закону державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень з 01.01.2013 проводиться Державним реєстратором органу державної реєстрації, а також нотаріусами, як спеціальними суб`єктами, на яких покладаються функції Державного реєстратора.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 10 Закону державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до частини другої статті 18 Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Так, пунктом 81-2 Порядку передбачено, що для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

Пунктом 1 частини першої статті 27 Закону визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Як було зазначено вище державну реєстрацію права власності вчинено на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.09.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Макаренком В.М., в якому зазначено, що земельна ділянка належить продавцю на праві приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку за № 01-7-01270, бланк серії ЯЖ № 879247, виданого на підставі рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 209/2043.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону під час проведення державної реєстрації прав, що виникли, в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ, організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів, тощо), необхідну для такої реєстрації у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних державних реєстрах, доступ до яких було визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 10 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Однак, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. всупереч вимогам Порядку та статті 10 Закону, прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна від 21.09.2017 № 37207000 на підставі договору купівлі-продажу, який підлягає визнанню недійсним в силу вимог статті 215 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене, рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. за № 37207000 від 21.09.2017 є незаконним та таким, що порушує норми законодавства з питань вчинення державної реєстрації, об`єктів нерухомого майна та призводить до позбавлення Київської міської ради права розпоряджатися в межах повноважень майном територіальної громади м. Києва.

Відповідно до абз. 1 частини другої статті 26 Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Вимога про визнання протиправним та скасування рішень приватного нотаріуса Макаренка В.М. від 21.09.2017 № 37207000 є похідною від вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 21.09.2017 № 1190, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 141, 142 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір в розмірі 3842 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15, 16, 613, 651 ЦК України, ст.ст.12, 80, 81, 133, 141, 259, 268, 354 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка Валерія Михайловича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсним договору, визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію - задовольнити.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 21.09.2017, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренко В.М. за № 1190.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка В.М. про державну реєстрацію права (індексний номер 22461592 від 21.09.2017 17:36:05), відповідно до якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :85:154:0021).

Стягнути солідарно з приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Макаренка Валерія Михайловича, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Київської міської ради судовий збір в розмірі 3 842 грн. 00 коп.

Повний текст рішення буде виготовлений 11.05.2021.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Відповідач у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, має право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Подільський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування сторін:

позивач - Київська міська рада, , місце знаходження: вул. Хрещатик, 36, м. Київ;

відповідач - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Макаренко Валерій Михайлович, місце знаходження: АДРЕСА_5

відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ;

відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_4 .

Суддя М. М. Головчак