Справа № 364/188/21
Провадження № 2/364/159/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2021 року, Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Моргун Г. Л.,

за участі секретаря судового засідання Сіваченко Л. В.,

розглянувши в смт Володарка, у спрощеному позовному провадженні, без виклику сторін, справу за позовом

Київського обласного центра зайнятості

(, адреса: провулок Будівельників, 5А, м. Київ, 02100, e-mail: )

Володарська районна філія Київського обласного центру зайнятості

країна, 09301, Київська обл., Володарський р-н, селище міського типу Володарка, вул. Кооперативна, 4, засоби зв`язку: № тел. , e-mail: )

до ОСОБА_1

( РНОКПП НОМЕР_1 , зазначена у позові адреса: АДРЕСА_1 , засоби зв`язку: № тел. НОМЕР_2 )

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

До Володарського районного суду 10.03.2021 року надійшла вказана позовна заява, ознайомившись з якою суддею встановлено, що вона, не відповідає вимогам ст. 175 ЦПК України. Позивачем не виконано вимоги п.2 ч.3 ст. 175 ЦПК України та не вказано місце проживання чи перебування відповідача, що позбавляє суд визначитися з належністю подання позову по підсудності, оскільки позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. 29.03.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

01.04.2021 року позивач на усунення недоліків надав копію паспорта відповідача з відміткою про реєстрацію місця проживання на час звернення до Центру зайнятості. 07.04.2021 року позивач подав до суду оновлену довідку № 66 від 07.04.2021 року про фактичне та зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .

В позовній заяві позивач вказує, що 29.01.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Володарської районної філії Київського обласного центру зайнятості. На підставі її звернення особі було надано статус - безробітного ( наказ № НТ180129 від 29.01.2018 року). З 05.02.2018 по 30.01.2019 року ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю ( наказ № НТ180205 від 05.02.2018 року). 31.01.2019 року за заявою безробітної їй припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з закінченням строку такої виплати на підставі заяви особи ( наказ № НТ 190131 від 31.01.2019 року).

Під час обміну інформацією з Пенсійним Фондом України було виявлено, що позивачем на користь відповідача була здійснена переплата у допомозі по безробіттю у розмірі - 10715,06 гривень за період з 05.02.2018 року по 30.01.2019 року.

Позивач 20.07.2020 року направив відповідачу претензію про добровільне повернення надміру виплачених коштів з пропозицією про добровільне повернення даної суми у розмірі - 10715,06 гривень, однак станом на час звернення до суду відповідач не повернула кошти до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Позивач, посилаючись на вищевикладені обставини та на Закон України « Про зайнятість населення», Закон України « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядок реєстрації, переєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу № 792 від 19.09.2018 року, ст. ст. 124,125 Конституції України, ст. ст. 15,16,1212, 1213, 1214 ЦК України, України, ст. ст. 175 -177, 184, 187, 274, 276, 277 ЦПК України, просить суд стягнути з ОСОБА_1 неправомірно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 10715,06 гривень та судові витрати у розмірі 2 270,00 гривень.

08.04.2021 року судом відкрито провадження у справі та судовий розгляд в порядку спрощеного позовного провадження по справі призначено без виклику сторін на 11.05.2021 року.

Відповідач належним чином повідомлялася про відкриття провадження у справі та про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідачу було роз`яснено її право подати протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження письмову заяву із запереченнями проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження та про подання відзиву на позовну заяву, що стверджено поштовим повідомленням. Зазначеним правом відповідач не скористалася (відзиву на позовну заяву не надіслала, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін не надала).

Заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили.

Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.

Судовий розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України.

Суд, ознайомившись із позовною заявою, взявши до уваги позицію позивача, за відсутності заперечень відповідача, дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінал анкети-заяви на вимогу суду, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних міркувань.

Матеріали справи вказують, що 29.01.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Володарської районної філії Київського обласного центру зайнятості ( а.с.6,7). На підставі її звернення особі було надано статус - безробітного ( наказ № НТ180129 від 29.01.2018 року. З 05.02.2018 по 30.01.2019 року ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю ( наказ № НТ180205 від 05.02.2018 року). 31.01.2019 року за заявою безробітної їй припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з закінченням строку такої виплати на підставі заяви особи ( наказ № НТ 190131 від 31.01.2019 року) (а.с.10).

Під час обміну інформацією з Пенсійним Фондом України було виявлено, що позивачем на користь відповідача була здійснена переплата у допомозі по безробіттю у розмірі - 10715,06 гривень за період з 05.02.2018 року по 30.01.2019 року. Перевиплата вказаних коштів проведена , як наслідок того, що відповідачу був розрахований страховий стаж для виплати допомоги по безробіттю з урахуванням страхового періоду з 18.01.2017 по 18.01.2018 року, який у ОСОБА_1 фактично відсутній.

Після встановлення вказаних обставин, позивач 20.07.2020 року направив відповідачу претензію про добровільне повернення надмірно виплачених коштів з пропозицією про добровільне повернення даної суми у розмірі - 10715,06 гривень. Однак станом на час звернення до суду відповідач не повернула кошти до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття ( а.с.12).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статус безробітного надається особам, які зазначені у ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".

Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.

У відповідності Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу особі, яка пред`явила документи, зазначені в пункті 4 цього Порядку, кар`єрний радник забезпечуватиме її супровід та організацію надання послуг.

Для прийняття рішення про надання статусу безробітного кар`єрний радник вносить відомості з документів, зазначених у пунктах 17-19 цього Порядку, до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості та аналізує персональну картку особи, яка шукає роботу.

Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного.

З рішенням про надання (відмову в наданні) статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відкладення, скорочення тривалості та припинення виплати такого забезпечення особа ознайомлюється під час відвідування кар`єрного радника, про що ставить підпис у відповідному додатку до персональної картки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.

У відповідності до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відтак, суд вважає за необхідне позов задовольнити повністю та стягнути з відповідачки та користь Київського обласного центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 10715,06 грн.

На підставі ст. 141 ЦПК України стягнути із відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 4,12,81,89,141,263-265,280-285 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд , -

У Х В А Л И В:

Позов Київського обласного центру зайнятості в особі Володарської районної філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( РНОКПП НОМЕР_1 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_2 , зазначена у позові адреса: АДРЕСА_3 ) та користь Київського обласного центру зайнятості кошти виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 10715 (десять тисяч сімсот п`ятнадцять) гривень 06 копійки на рахунок НОМЕР_3, код отримувача 03491085, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, отримувач Київський обласний центр зайнятості із зазначенням в платіжному дорученні в «Призначенні платежу» - «Повернення допомоги по безробіттю».

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( РНОКПП НОМЕР_1 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_2 , зазначена у позові адреса: АДРЕСА_3 ) та користь Київського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2270,00 гривні на рахунок НОМЕР_3, код отримувача 03491085, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, отримувач Київський обласний центр зайнятості із зазначенням в платіжному дорученні в «Призначенні платежу» - «Повернення судового збору».

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Київського апеляційного суду через Володарський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Г. Л. Моргун