Справа № 738/843/21
№ провадження 2/738/339/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2021 року Менський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді: Савченка О.А.

з участю

секретаря: Лях Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Менської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Головне управління держгеокадастру у Чернігівській області про захист права власності на земельну ділянку, -

В С Т А H О В И В:

В червні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , Менської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Головне управління держгеокадастру у Чернігівській області про захист права власності на земельну ділянку. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 28 жовтня 2008 року, посвідченого державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 5308 він успадкував після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 1/2 частку права на земельну частку (пай), яка перебуває в колективній власності КСГП імені Мічуріна село Волосківці Менського району Чернігівської області, розміром 4,66 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0284322.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 грудня 2019 року, посвідченого державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 4282 він успадкував після смерті матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 1/2 частку права на земельну частку (пай), яка перебуває в колективній власності КСГП імені Мічуріна село Волосківці Менського району Чернігівської області, розміром 4,66 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0284322.

Рішенням Волосківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 червня 2020 року йому було надано дозвіл на виготовлення документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок для виділення їх в натурі на підставі сертифікатів.

Ним була виготовлена вищевказана технічна документація, проте 09 червня 2021 року від Державного кадастрового реєстратора отримав відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру через помилку у кадастрі при розробленні технічної документації на замовлення ОСОБА_2 .

Вказана помилка сталася у зв`язку з тим, що пай відповідача має аналогічний номер як і в позивача, а саме 561, проте фактично знаходиться в іншому полі земельного пайового фонду іншого КСП.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Менської міської ради Чернігівської області в судове засідання не з`явився, проте подав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. Прийняття рішення по справі залишив на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від представника відповідача до суду надійшла заява про здійснення розгляду справи без представників сторони відповідача. При прийнятті рішення поклалися на розсуду суду.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. При вирішенні даної справи покладається на розсуд суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про можливість проведення розгляду справи без участі сторін та представника третьої особи на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 28 жовтня 2008 року, посвідченого державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 5308 він успадкував після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 1/2 частку права на земельну частку (пай), яка перебуває в колективній власності КСГП імені Мічуріна село Волосківці Менського району Чернігівської області, розміром 4,66 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0284322 (а.с. 9).

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 грудня 2019 року, посвідченого державним нотаріусом Менської районної державної нотаріальної контори, зареєстрованого в реєстрі за № 4282 він успадкував після смерті матері ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 1/2 частку права на земельну частку (пай), яка перебуває в колективній власності КСГП імені Мічуріна село Волосківці Менського району Чернігівської області, розміром 4,66 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0284322 (а.с. 10).

Рішенням Волосківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 30 червня 2020 року «Про надання дозволу громадянам на розробку документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок» ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок для виділення їх в натурі на підставі сертифікату ЧН 0284322 (а.с. 20).

Згідно довідки Волосківської сільської ради Менського району Чернігівської області від 04.07.2020 згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ЧН № 0284322 закріплено номер контура 7, номер паю 561/3,11 (рілля) та номер паю 84/0,33 (сіножаті), які розміщені на території Волосківської сільської ради (а.с. 22)

З метою встановленню меж земельних ділянок позивач ОСОБА_1 виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельна частка (пай) № НОМЕР_1 на території Волосківської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с. 13-31).

Згідно Рішення № РВ-021 державним кадастровим реєстратором Відділу у Зінківському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав перетину ділянок з ділянкою :05:000:313. Площа співпадає на 100% (а.с. 32).

Розпорядженням № 445 голови Менської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 жовтня 2018 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок громадянам на території Менського району» ОСОБА_2 була затверджена технічна документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок, виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та передана у власність земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Менського району за межами с. Волосківці, площею 3,1100 га, кадастровий номер: :05:000:313 (а.с. 42-43).

Згідно копії Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок на місцевості ОСОБА_2 з метою встановленню меж земельних ділянок було замовлено вказану документацію по встановленню меж земельних ділянок, право на які посвідчувалися Сертифікатом на земельну частку (пай) ЧН № 0268960, в землях КСП «Шлях хлібороба» с. Ушня Менського району Чернігівської області.

Як вбачається з копії Довідки в.о. старости Ушнянського старостинського округу Менської міської ради від 22.08.2018 року виданої власнику сертифіката на земельну частку (пай) ЧН №0268960 в тому, що згідно схеми земель КСП «Шлях хлібороба» присвоєні слідуючи номера паїв: рільна частку для ведення товарного виробництва № 561 на території Волосківської сільської ради, сіножаті № 167 на території Ушнянської сільської ради.

Стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право, володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється у тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно ч. 1 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідно до ст. ст. 126, 152, 155 ЗК України, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, усупереч рішень чи угод. У цьому разі таке визнання є неналежним та самостійним способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Такі самі правові висновки містяться у постанові Верховного Суду України від 04.06.2014 р. справа № 6-46 цс14.

Вимоги ч. 2 ст. 373 ЦК України передбачають, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно закону.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний земельний кадастр», державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно цієї ж статті державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, де кадастровий номер - це індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації та зберігається за нею протягом всього часу існування.

Відповідно до п. 10 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини і визначені відповідно до них правовідносини, суд вважає, що наявні підстави для скасування розпорядження № 445 голови Менської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 жовтня 2018 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок громадянам на території Менського району» в частині затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок, виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та передачі у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Менського району за межами села Волосківці - ОСОБА_2 , площею 3,1100 га, кадастровий номер: :05:000:313 та скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,1100 га, кадастровий номер: :05:000:313, що розташована за межами села Волосківці Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як таких, що порушують охоронювані державою права ОСОБА_1 на земельну ділянку.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 79-81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р I Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Менської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Головне управління держгеокадастру у Чернігівській області про захист права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати розпорядження № 445 голови Менської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 жовтня 2018 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельних ділянок громадянам на території Менського району» в частині затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок, виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та передачі у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Менського району за межами села Волосківці - ОСОБА_2 , площею 3,1100 га, кадастровий номер: :05:000:313.

Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,1100 га, кадастровий номер: :05:000:313, що розташована за межами села Волосківці Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: О.А. Савченко