Справа № 954/925/20
Номер провадження 2/954/25/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 рокусмт Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі

головуючого судді Гончаренка О. В.,

за участю секретаря судового засідання Гром О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , секретаря Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степури Романа Івановича, приватного нотаріуса Нововоронцовського районного нотаріального округу Херсонської області Виноградової Наталії Миколаївни, треті особи на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача: Хрещенівська сільська рада Нововоронцовського району Херсонської області про визнання незаконними дій та застосування наслідків недійсності нікчемного заповіту,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із позовом до ОСОБА_2 , секретаря Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степури Романа Івановича, приватного нотаріуса Нововоронцовського районного нотаріального округу Херсонської області Виноградової Наталії Миколаївни, треті особи на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача: Хрещенівська сільська рада Нововоронцовського району Херсонської області про визнання незаконними дій та застосування наслідків недійсності нікчемного заповіту. В обґрунтування позову посилалася на ту обставину, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_5 , який до дня смерті був зареєстрований та проживав в с. Українка Нововоронцовського району Херсонської області. Спадкоємцями першої черги є дружина померлого ОСОБА_4 , доньки померлого: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 . Після відкриття спадщини, позивач звернулася з відповідною заявою про прийняття спадщини за законом до приватного нотаріуса Виноградової Наталії Миколаївни та довідалася про існування складеного ОСОБА_5 заповіту на ім`я ОСОБА_2 , зареєстрованого в реєстрі за №307, посвідченого секретарем Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степурою Романом Івановичем, за яким померлий заповідав ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,92 га, розташовану на території Біляївської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, призначену для товарного сільськогосподарського виробництва.

Оскільки заповіт складений у Хрещенівській сільській раді Нововоронцовського району Херсонської області, тобто поза межами проживання спадкодавця, посвідчений посадовою особою іншої сільської ради, а отже не уповноваженою особою, складений на користь чужої для спадкодавця людини та незнайомому іншим родичам, тому позивач просила: визнати незаконними дії секретаря Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степури Романа Івановича щодо посвідчення заповіту від 06.08.2018 року, складеного ОСОБА_5 ; визнати нікчемним та застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину заповіту від 06.08.2018 року, виключити із кола спадкоємців за заповітом ОСОБА_2 , заборонити видачу ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину та включити до кола спадкоємців за законом першої черги ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала просила задовольнити. У судове засідання, призначене на 24.05.2021 року, представник позивача не з`явилася, подала чергове клопотання про відкладення розгляду справи. Також до початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, яке остання просила розглянути без участі позивача та/або її уповноваженого представника.

Відповідач ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні позову. У судове засідання, призначене на 24.05.2021 року не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти позову заперечував та просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідач секретар Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степура Р. І. у судове засідання, призначене на 24.05.2021 року не з`явився, причини неявки суд не повідомив.

Відповідач приватний нотаріус Нововоронцовського районного нотаріального округу Херсонської області Виноградова Н.М. у судове засідання, призначене на 24.05.2021 року, не з`явилася.

Представник третіх особі на стороні позивача ОСОБА_6 надав письмові пояснення, за якими вимоги позивача підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представник третьої особи на стороні відповідача Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області, у судове засідання, призначене на 24.05.2021 року не з`явився, причини неявки суд не повідомив.

З огляду на ту обставину, що позовна заява у провадженні суд з жовтня 2020 року, в одному із судових засідань зі сторони позивача надавалися пояснення, в останніх судових засіданнях участі позивач та представник позивача не приймали з різних підстав, суд відмовляє у задоволенні чергового клопотання про відкладення розгляду справи. Разом з тим, враховуючи, що інші учасники провадження у судове засідання не з`явилися, підстав для відкладення розгляду справи немає, суд розглянув справу без участі сторін та їхніх представників на підставі наявних у справі доказів.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Українка Нововоронцовського району Херсонської області, про що складено відповідний актовий запис №08, що вбачається із свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 16.12.2019 року, лікарського свідоцтва про смерть №181 від 16.12.2019 року, довідкою про смерть №465 від 16.12.2019 року, виданою Біляївською сільською радою.

З копії спадкової справи вбачається, що після смерті ОСОБА_5 із заявою про прийняття спадщини звернулися: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .

За свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 25.12.1982 року, свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 ОСОБА_5 є батьком ОСОБА_1 . За свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 19.12.1981 року, свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 від 12.06.2000 року ОСОБА_5 є батьком ОСОБА_3 . За свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 від 20.06.1981 року, ОСОБА_5 уклав шлюб із ОСОБА_4 . За довідкою Біляївської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №117 від 09.06.2020 року, ОСОБА_5 на день смерті проживав із дружиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За заповітом від 06.08.2018 року, ОСОБА_5 заповідав все належне йому майно, а саме земельну ділянку в межах згідно з планом загальною площею 6,92 га, розташовану на території Біляївської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області та призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 . Заповіт посвідчений секретарем Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степурою Р. І. та зареєстровано в реєстрі за №307.

За довідкою Біляївської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №119 від 12.06.2020 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народився та постійно проживав до дня смерті в с. Українка Нововоронцовського району Херсонської області.

За довідкою Біляївської сільської ради Нововоронцовкого району Херсонської області №148 від 15.07.2020 року, у склад Біляївської сільської ради входить два населених пункти: с. Біляївка, с. Українка.

Відповідно до статті 1233 ЦК України, заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті. Заповіт є одностороннім правочином, оскільки залежить виключно від волі заповідача. Заповіт лише спрямовується на виникнення у спадкоємця прав та обов`язків, але до моменту смерті не створює їх у нього. Розпорядження, яке міститься

у заповіті, набирає чинності лише у разі смерті заповідача.

Статтею 1247 ЦК України встановлено загальні вимоги до форми заповіту, за якими заповіт повинен складатися у письмовій формі, із зазначенням місця та часу його складення, має бути особисто підписаний заповідачем (якщо особа не може підписати заповіт, він підписується відповідно до частини четвертої статті 207 цього Кодексу). Заповіт має бути посвідчений нотаріусом або іншими посадовими, службовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 цього Кодексу.

Згідно із статтею 1251 ЦК України, якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Пунктом 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про нотаріат", в редакції чинній на час посвідчення заповіту, визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють нотаріальні дії, зокрема посвідчують заповіти (крім секретних).

Водночас, згідно з ч. 1 ст.41 Закону України "Про нотаріат", нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом чи посадовою особою органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, передбачених статтями 9, 55, 60, 65, 66, 70-73, 85, 93 і 103 цього Закону, та інших випадків, передбачених законодавством України.

Посвідчення заповітів до таких передбачених законом винятків не належить, отже, заповідач міг звернутися до будь-якої уповноваженої посадової особи органу місцевого самоврядування для посвідчення заповіту, незалежно від реєстрації його місця проживання та місцезнаходження спадкового майна.

Крім того, заповідач проживав у с. Українка, на території якого сільська рада не розміщається, а вказане село входить до складу Біляївської сільської ради, розташованої в с. Біляївка.

Указані висновки суду узгоджуються з позицією, викладеною у постанові ВС у справі №635/5568/17.

Щодо повноважень секретаря ОСОБА_7 на вчинення нотаріальних дій, суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до підпункту 5 пункту "б" частини першої статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів цивільного стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад). Делеговані повноваження - повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом.

Частинами шостою та восьмою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про нотаріат», у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють у тому числі таку нотаріальну дію, як посвідчення заповітів.

Згідно з п. 1.2 Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 листопада 2011 року № 3306/5, нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.

Визначення терміну «орган місцевого самоврядування» викладено у ст. 1 Закону від 21 травня 1997 року «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 10 даного Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною першої статті 11 цього Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (частина друга статті 11 цього Закону).

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 зазначеного Закону, сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області І сесії VII скликання №3 від 12.11.2015 року, секретарем сільської ради депутатів обрано ОСОБА_7 .

З рішення виконавчого комітету №26 від 26.11.2015 року, вбачається, що обов`язки по вчиненню нотаріальних дій на території Хрещенівської сільської ради покладено на ОСОБА_7 . Розпорядженням сільського голови Хрещенівської сільської ради №39 від 24.12.2015 року обов`язки щодо вчинення нотаріальних дій покладено на ОСОБА_7 , секретаря ради. За довідкою Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області №494/02-18 від 10.06.2020 року, на території Хрещенівської сільської ради обов`язки з покладенням нотаріальних дій виконує секретар ради згідно із Законом «Про нотаріат», за відсутності секретаря в сільській раді нотаріальні дії виконує інший секретар на території району, або нотаріус.

Отже, ОСОБА_7 був уповноваженою особою на вчинення нотаріальних дій, зокрема посвідчення заповітів у період виконання своїх посадових обов`язків.

Викладене узгоджується з правовою позицією, викладеної у Постанові Верховного Суду від 29 листопада 2019 року справа № 345/1745/17-ц

Щодо клопотання представника позивача про витребування із Нововоронцовської селищної ради Херсонської області рішення виконавчого комітету №26 від 26.11.2015 року, суд, враховуючи наявність у матеріалах справи завіреної копії витребовуваного доказу, у задоволенні клопотання відмовив.

При наданні оцінки на посилання представника позивача, що наступні документи: договір оренди земельної ділянки площею 6,92 га від 22.02.2007 року, укладений 22.02.2007 року між померлим та ОСОБА_8 ; довіреність від 11.04.2018 року виданої померлим на ім`я ОСОБА_9 щодо права розпорядження земельною ділянкою площею 6,92 га; договір про встановлення права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 24.06.2019 року; є намаганням ОСОБА_2 вирішити питання володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою площею 6,92 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в обхід п.15 Перехідних положень ЗК України, суд керувався тим, що заповіт це особисте розпорядження особи (заповідача) щодо майна, яке їй належить, майнових прав та обов`язків на випадок своєї смерті. Відтак, наявність попередньо вчинених правочинів, правомірність і добровільність яких не оспорюється та не відноситься до предмету розгляду, не є підставою для визнання заповіту нікчемним в силу ст.1257 ЦК України.

Так, відповідно до частини першої статті 1257 ЦК України аповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається (частина друга статті 215 ЦК України). Однак у разі невизнання іншою стороною такої недійсності правочину в силу закону та за наявності відповідного спору вимога про встановлення нікчемності може бути пред`явлена до суду окремо, без застосування наслідків недійсності нікчемного правочину.

Отже, під час розгляду справи істотного порушення вимог посвідчення заповіту не встановлено. Суд при вирішенні спору, крім іншого, керувався принципом свободи заповіту. Тому, вимоги представника позивача щодо визнання незаконними дії секретаря Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степури Романа Івановича щодо посвідчення заповіту від 06.08.2018 року, складеного ОСОБА_5 ; визнання нікчемним та застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину заповіту від 06.08.2018 року: виключити із кола спадкоємців за заповітом ОСОБА_2 , заборонити видачу ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину та включити до кола спадкоємців за законом першої черги ОСОБА_1 , не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 10, 12, 76, 81, 89, 133, 263-265, 273 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 ), секретаря Хрещенівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області Степури Романа Івановича (місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 ), приватного нотаріуса Нововоронцовського районного нотаріального округу Херсонської області Виноградової Наталії Миколаївни (місце роботи: вул. Гагаріна, 16, смт. Нововоронцовка, Бериславський район, Херсонська область, 74200) треті особи на стороні позивача: ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_4 ), третя особа на стороні відповідача: Хрещенівська сільська рада Нововоронцовського району Херсонської області (місцезнаходження: вул.Чкалова, 19, с. Хрещенівка, Бериславський район, Херсонська обл., 74213) про визнання незаконними дій та застосування наслідків недійсності нікчемного заповіту відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО.В. Гончаренко