Єдиний унікальний номер 234/9787/19
Номер провадження 22-ц/804/1331/21

Головуючий у 1 інстанції Сухоручко Ю.О.
Суддя доповідач Тимченко О.О.
У Х В А Л А
про призначення справи до розгляду
18 травня 2021 року м. Бахмут
Донецький апеляційний суд у складі:
судді-доповідача Тимченко О.О.,
суддів: Мірути О.А., Хейло Я.В.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 28 січня 2021 року у цивільній справі № 234/9787/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби України про стягнення спричинених збитків та моральної шкоди,
Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 28 січня 2021 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби України про стягнення спричинених збитків та моральної шкоди, відмовлено.

З вказаним судовим рішенням не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, яка разом з матеріалами цивільної справи надійшла до Донецького апеляційного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 12 квітня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 28 січня 2021 року.

В порядку підготовки справи до апеляційного розгляду:

1. з`ясовано питання про склад учасників судового процесу;

2. визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює;

3. з`ясовані обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;

4. з`ясовано, які обставини визнаються чи заперечуються учасникам справи;

5. виконані інші дії, пов`язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

Копія ухвали про відкриття апеляційного провадження від 12 квітня 2021 року надіслана учасникам справи та отримана Державної казначейською службою України 19 квітня 2021 року, Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області та позивачем 20 квітня 2021 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.111,112,126 т.2).

В апеляційній скарзі позивачем заявлено клопотання про заміну Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків). В обґрунтування якого зазначає, що Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області перебуває з 21 жовтня 2019 року у стадії ліквідації, а відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

30 квітня 2021 року до апеляційного суду надійшов письмовий відзив від представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Вірченко Ю.М. на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 28 січня 2021 року (а.с.114-119 т.2).

В відзиві на апеляційну скаргу представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Вірченко Ю.М. зазначає, що пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичну особу публічного права Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області. Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області. 20 квітня 2021 року проведено державну реєстрацію про припинення юридичної особи Головного територіального управління юстиції в Донецькій області.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), апеляційний суд дійшов висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 5 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 20 квітня 2021 року Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області () проведено державну реєстрацію про припинення юридичної особи.

Згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичну особу публічного права Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області.

Відповідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» утворено як юридичні особи публічного права Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Частиною 1 статті 55 ЦПК України передбачено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив (частина 2 статті 55 ЦПК України).

Отже, підставою для заміни сторони, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 2 постанови від 24 жовтня 2008 року № 12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку», відповідно до положень статті 37 ЦПК (в редакції 2004 року) у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, зміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках зміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, якщо правонаступництво допускається, воно може мати місце на будь-якій стадії цивільного процесу, у тому числі на стадії апеляційного оскарження судового рішення. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зазначених випадках на стадії апеляційного провадження питання про процесуальне правонаступництво вирішує суд апеляційної інстанції.

Враховуючи вимоги статті 55 ЦПК України, а також беручи до уваги конкретні обставини справи, апеляційний суд вважає за необхідне залучити Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, Харківська область, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд.16) до участі в даній справі в якості процесуального правонаступника відповідача Головного територіального управління юстиції у Донецької області, оскільки відбулася ліквідація юридичної особи.

30 квітня 2021 року до апеляційного суду від представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Вірченко Ю.М., надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Краматорським міським судом Донецької області (84333, м. Краматорськ, вул. Маяковського,21) або Першим апеляційним адміністративним судом (84301, м. Краматорськ, вул. Марата,15), а у разі технічної неможливості проведення відеоконференції з вказаними судами, відеоконференцію провести, шляхом використання програми «EasyCon». (а.с.124-125 т.2).

Апеляційний суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Згідно частин 1,3 статті 7 Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Згідно із положеннями частин 1, 2 статті 212 ЦПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. При цьому учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Також частиною 4 статті 212 ЦПК України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Аналогічний порядок проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду закріплено у Наказі ДСА України від 23 квітня 2020 року №196.

Відповідно пункту 4 частини 5 статті 12 ЦПК України передбачено, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Вірченко Ю. М. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Судове засідання провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі «EasyCon».

Інших заяв чи клопотань на час вирішення питання про призначення справи до розгляду від учасників справи до апеляційного суду не надійшло.

Керуючись ст. ст. 212, 365, 366 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), задовольнити.

Залучити до участі в справі № 234/9787/19 у якості правонаступника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Клопотання представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Вірченко Юрія Миколайовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, задовольнити.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 02 червня 2021 року о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького апеляційного суду (м. Бахмут Донецької області, вул. Свободи, 10).

Про дату, час та місце судового засідання повідомити учасників справи.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити для відома учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині заміни сторони у справі, протягом тридцяти днів з дня її складення безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.О. Тимченко

Судді: О.А. Мірута

Я.В. Хейло