печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2021 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Соколов О.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до 402 народних депутатів України ІХ скликання про зобов`язання вчинити дії та стягнення компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021 року до Печерського районного суду м. Києва надійшов позов ОСОБА_1 до 402 народних депутатів України ІХ скликання про зобов`язання вчинити дії та стягнення компенсації.

Вважаю, що у відкритті провадження за вищевказаним позовом, слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно з пунктами 1, 5 частини 1статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, а також за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Пунктами 1, 2 частини 1статті 4 КАС України передбачено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, а публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом позову є зобов`язати 402 народних депутатів України ІХ скликання розглянути заяву від 09.09.2021 у відповідності з чинним законодавством та зобов`язати 402 народних депутатів України ІХ скликання внести до Верховної Ради України підготовлений ним законопроект ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту», стягнути компенсацію.

Таким чином, враховуючи те, що позивач просить зобов`язати 402 народних депутатів України ІХ скликання розглянути заяву від 09.09.2021 у відповідності з чинним законодавством та зобов`язати 402 народних депутатів України ІХ скликання внести до Верховної Ради України підготовлений ним законопроект ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту», тобто оскаржує рішення, дію суб`єкта владних повноважень, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки дані вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства та підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказані норми приходжу до висновку, що позов ОСОБА_1 до 402 народних депутатів України ІХ скликання про зобов`язання вчинити дії та стягнення компенсації, підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-20, 186, 352-355 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у циільній справі № 59727/21-ц за позовом ОСОБА_2 до 402 народних депутатів України ІХ скликання про зобов`язання вчинити дії та стягнення компенсації - відмовити.

Роз`яснити позивачу його право на звернення з вказаним позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Соколов