Провадження №2/592/227/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м.Суми Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого - судді Катрич О.М.,

за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою припиненим, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка свої вимоги мотивує тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_3 . Після його смерті вона та її син ОСОБА_2 , як спадкоємці першої черги за законом, отримали спадщину у вигляді житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,101 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачка успадкувала 2/3 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, ОСОБА_2 - 1/3 частину.

Вказаний вище житловий будинок побудований так, що частина житлового будинку знаходиться на земельній ділянці АДРЕСА_1 , яка була приватизована її чоловіком, а частина - на земельній ділянці АДРЕСА_1 , яка за життя її чоловіком приватизована не була, а перебувала в постійному користуванні.

Рішенням виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 19.08.1993 №531 ОСОБА_3 було надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

12.03.1996 ним було отримано державний акт на право постійного користування землею серії CM 0008 від 12.03.1996.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка кадастровий номер :01:008:0082, розташована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Сум.

Під час вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:008:0082) позивачці стало відомо, що згідно з відомостями Держаного земельного кадастру за її чоловіком ОСОБА_3 не зважаючи на те, що він помер більше 9 років тому, до сих пір зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою вирішення питання щодо припинення за її чоловіком ОСОБА_3 права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:008:0082, вона 21.10.2020 звернулась з відповідною заявою до управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. На заяву отримала лист від 02.11.2020 року, яким було роз`яснено про неможливість вирішення питання щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою в позасудовому порядку в зв`язку з невизначеністю в земельному законодавстві порядку припинення права постійного користування землею у зв`язку зі смертю землекористувача. Водночас було рекомендовано вирішити питання в судовому порядку.

Просить суд: визнати припиненим право ОСОБА_3 на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:008:0082 площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , яке виникло на підставі рішення виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 19.08.1993 року №531, посвідчене державним актом на право постійного користування землею серії CM 0008 від 12.03.1996 року.

Представник позивачки адвокат Касатська Ю.А. у судовому засіданні позові вимоги підтримала, просить позов задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи Титаренко В.В. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надав відзив та пояснення третьої особи Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР (а.с.29, 47), в яких зазначає, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який перейшло до позивача та третьої особи, ОСОБА_2 , розташований на земельній ділянці кадастровий номер :01:008:0080 площею 0,1 га, яка також належить спадкоємцям померлого на праві спільної часткової власності.

На підтвердження факту, що вищевказаний житловий будинок частково розташований на іншій земельній ділянці, яка належала померлому чоловіку позивачки на праві постійного користування та розташована за адресою: АДРЕСА_1 належних доказів не надано. Відповідач вважає, що він жодним чином не порушує права позивачки, а тому немає підстав для прийняття відповідачем рішення про припинення такого права постійного користування. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи адвокат Кузченко Т.М. надавала письмові пояснення, в яких заперечує проти задоволення позовної заяви, оскільки право земельну ділянку по АДРЕСА_1 , що належала померлому ОСОБА_3 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії CM №008, виданого Сумською міською Радою народних депутатів Сумської області 12 березня 1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №8, припинилося у зв`язку зі смертю та успадковано спадкоємцями першої черги за законом. Право на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , що належала померлому ОСОБА_3 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії CM №008 перейшло в порядку спадкування за законом до позивачки на 2/3 частки та третьої особи ОСОБА_2 на 1/3 частку. Враховуючи викладене, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання припиненим права померлого ОСОБА_3 на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:008:0082 по АДРЕСА_1 , яке виникло в нього на підставі рішення виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 19.08.1993 року №531 (а.с. 59-61).

Однак, в судовому засіданні у вирішенні даного позову покладається на розсуд суду.

З наданої відповіді на відзив (а.с. 79-80) убачається, що відмова відповідача ґрунтувалась саме на тому, що в земельному законодавстві чітко не визначено порядку припинення права постійного користування землею у зв`язку зі смертю землекористувача, а не через те, що позивачкою було надано неповний пакет документів і що нею не було підтверджено розташування житлового будинку на земельній ділянці під АДРЕСА_1 , як про це зазначається у запереченнях відповідача та третьої особи. Саме через невизначеність в земельному законодавстві порядку припинення права постійного користування землею у зв`язку зі смертю землекористувача позивачці було відмовлено у вирішенні питання припинення права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_4 у позасудовому порядку та рекомендовано звернутись до суду, що позивачка зважаючи на відповідь від 02.11.2020 року і зробила. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Вислухавши представників сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , який доводився чоловіком позивачки, що підтверджується копіями свідоцтва про смерть та свідоцтва про одруження (а.с. 4-5).

Після його смерті, позивачка та їх син ОСОБА_2 , як спадкоємці першої черги за законом отримали спадщину у вигляді житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,101 га., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачка успадкувала 2/3 частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, а ОСОБА_2 - 1/3 частину, що підтверджується копіями свідоцтв про право на спадщину за законом ( а.с. 7-8 ).

Частина житлового будинку знаходиться на земельній ділянці АДРЕСА_1 , яка була приватизована ОСОБА_3 , а частина - на земельній ділянці АДРЕСА_1 , яка за життя ОСОБА_3 приватизованою не була, а перебувала в постійному користуванні (а.с. 17-19).

Рішенням виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 19.08.1993 №531 ОСОБА_3 було надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10).

12.03.1996 ним було отримано державний акт на право користування землею, копія державного акту на право постійного користування серії CM 0008 від 12.03.1996 (а.с. 13).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку ділянка кадастровий номер :01:008:0082, розташована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності (територіальної громади м. Сум) а.с. 10-11.

Під час вирішення питання щодо приватизації земельної ділянки ( АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:008:0082) позивачці стало відомо, що згідно з відомостями Держаного земельного кадастру за ОСОБА_3 не зважаючи на те, що він помер більше 9 років тому, до сих пір зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки передаються у власність громадянам за рішенням органів місцевого самоврядування лише після припинення права користування, наявність не припиненого права постійного користування на вказану вище земельну за померлим чоловіком робить неможливим реалізацію позивачкою права на приватизацію земельної ділянки АДРЕСА_1 , на якій, як зазначалось вище знаходиться частина житлового будинку, який позивачка отримала у спадок після смерті чоловіка.

З метою вирішення питання щодо припинення за ОСОБА_3 права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:008:0082 звернулась з відповідною заявою до управління земельних відносин Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради та отримала лист від 02.11.2020 року, яким було роз`яснено про неможливість вирішення питання щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою в позасудовому порядку в зв`язку з невизначеністю в земельному законодавстві порядку припинення права постійного користування землею у зв`язку зі смертю землекористувача. Водночас їй було рекомендовано вирішити питання в судовому порядку (а.с. 14-15). К

Крім цього, ОСОБА_1 зверталася із заявами від 16.08.2002 року та 26.04.2021 року до державного реєстратору прав на нерухоме майно з цього питання, однак рішеннями було відмовлено у державній реєстрації іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою :01:008:0082 за суб`єктом ОСОБА_3 , посилаючись на ст. 141 ЗК України та п.66 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. (а.с. 100-101) Аналогічне рішення було прийнято державним реєстратором 22.04.2021 року і за зверненням третьої особи ОСОБА_2 (а.с.102).

Так, відповідно до ст. 90 ЗК України власник земельної ділянки має право продавати або іншим чином відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, спадщину.

Відповідно до статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Як зазначалось вище земельна ділянка АДРЕСА_1 перебуває в комунальній власності. Договір про право користування земельною ділянкою ОСОБА_3 із власником земельної ділянки не укладався, а тому право користування земельною ділянкою припинилось зі смертю ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 8 Конституції України визначено, що в державі визнається і діє принцип верховенства права. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Право це прояв вищої справедливості і його панування в суспільстві перш за все вказує на пріоритетність прав і свобод людини.

На даний час позивачка ОСОБА_1 позбавлена можливості вирішити поставлене нею питання в позасудовому порядку, так як її письмові звернення до відповідних державних органів залишилися безрезультатними, тому суд вважає за необхідне захистити права на власність позивачки, задовольнивши позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 13, 76, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати припиненим право ОСОБА_3 на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:008:0082, площею 0,10 гектарів для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , яке виникло на підставі рішення виконкому Сумської міської Ради народних депутатів від 19.08.1993 року №531, посвідчене державним актом на право постійного користування землею серії CM 0008 від 12.03.1996 року.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Катрич