Справа № 456/1209/21
Провадження № 2/456/752/2021
РІШЕННЯ

іменем України

11 листопада 2021 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Саса С. С. ,

при секретарі Карпин О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить зобов`язати АТ «Львівгаз» встановити йому за адресою АДРЕСА_1 індивідуальний побутовий лічильник газу з типорозміром, розрахованим на встановлене у споживача газове обладнання - плита, колонка і стаціонарна опалювальна піч, про яке він повідомив 08.07.2016 при наданні згоди на встановлення лічильника газу та зобов`язати АТ «Львівгаз» упродовж двох днів, з дня набрання рішенням суду законної сили, відновити газопостачання споживачу ОСОБА_1 у спосіб з`єднання розрізаноїгазової труби на вводі у квартиру за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що він є споживачем природного газу та відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» є виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням, що встановлено постановою 23.02.2021. АТ «Львівгаз» є правонаступником ПАТ «Львівгаз». Рішенням Стрийського міськрайонного суду від 26 травня 2020 року, яке постановою від 23 лютого 2021 року Львівського апеляційного суду залишено без змін встановлено, що ОСОБА_1 08.07.2016 звертався до ПАТ «Львівгаз» та повідомив, що в квартирі встановлені газова колонка, плита і стаціонарна опалювальна піч. ОСОБА_1 згідний на встановлення газового лічильника за умови, що не буде зменшеним перетин вхідного газопроводу. В подальшому Стрийське відділення ПАТ «Львівгаз» повідомило ОСОБА_1 , що 29.08.2017 будуть проводитись монтажні роботи по встановленню індивідуального газового лічильника. Тоді позивач ОСОБА_1 звернувся на адресу ПАТ «Львівгаз» із заявою від 26.08.2017 та повідомив, що встановлення побутового лічильника газу має проводитись за проектною документацією в частині організації комерційного вузла обліку газу (ВОГ), яка включає схему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та передбачає типорозмір лічильника газу. Тому просив надіслати копію схеми комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та повідомити типорозмір лічильника газу. Вказаним рішенням 26.05.2020 суд зобов`язав ПАТ «Львівгаз» надіслати ОСОБА_1 схему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення за його адресою: АДРЕСА_1 та повідомити типорозмір лічильника газу, що входить до складу комерційного ВОГ. При цьому, рішенням 26.05.2020 по суті встановлено, що ПАТ «Львівгаз» склало два акти від 19.12.16р. та 29.08.17р., копії яких подали суду. При дослідженні цих актів суд встановив, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ "Львівгаз" згідно п.5 глави 1 розділу X кодексу ГРС і в даних актах жодним чином не зафіксовано факт вручення чи надання на ознайомлення позивачу схеми комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та повідомити типорозмір лічильника газу, як того вимагав позивач.

Рішенням 26.05.2020 по суті встановлено, що 08.07.2016 ОСОБА_1 повідомив ПАТ «Львівгаз» про наявне у квартирі газове обладнання та свою згодну на встановлення газового лічильника. 19.12.2016 ПАТ «Львівгаз» без повідомлення про день встановлення лічильника газу склало акт, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу. В подальшому ПАТ «Львівгаз» повідомило ОСОБА_1 , що в день 29.08.2017 буде встановлювати лічильник газу. 26.08.2017 ОСОБА_1 просив ПАТ «Львівгаз» надіслати схему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та повідомити типорозмір лічильника газу (фактично, підтвердив свою згоду від 08.07.2016 на встановлення лічильника газу, надану одночасно з повідомленням про наявне газове обладнання, оскільки типорозмір лічильника має визначатись з розрахунку на наявне газове обладнання - плита, колонка і стаціонарна опалювальна піч). 29.08.2017 ПАТ «Львівгаз» склало акт, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу. ПАТ «Львівгаз», правонаступником якого є АТ «Львівгаз», вдається до нечесної підприємницької практики, оскільки, за наявності правомочності складати вищевказані акти, вносить до них недостовірну інформацію про відмову споживача ОСОБА_1 від встановлення лічильника газу, незважаючи на надану ним згоду на його встановлення з наступним підтвердженням цієї згоди.

Щодо недостовірності інформації про встановлення за кошти ПАТ «Львівгаз»" індивідуального ВОГ (фактично, індивідуального лічильника газу, який входить до складу ВОГ), то відповідно до норм ч.1 ст.3 Закону № 3533-УІ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (в редакції на 2016 і 2017 роки), фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством. Отже, у 2016-2017 роках фінансування робіт з встановлення населенню лічильників газу, які входять до складу ВОГ, здійснювалось не за кошти ПАТ «Львівгаз», а за кошти споживачів, останні розраховувались з ПАТ «Львівгаз»" за фізичну доставку газу споживачам по тарифах, в складі яких є "Витрати на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню". З вказаного випливає, що ПАТ «Львівгаз» вдається до нечесної підприємницької практики, оскільки за наявності правомочності складати вищевказані акти, вносить до них недостовірну інформацію, що за кошти ПАТ«Львівгаз» встановлюються індивідуальні ВОГ (по суті, індивідуальні лічильники газу, які є складовою ВОГ), тоді як в дійсності індивідуальні лічильники газу (які входять до складу ВОГ) встановлюються за кошти споживачів.

15.03.2021 на вхідних дверях будинку позивач ОСОБА_1 прочитав оголошення Адміністрації Стрийського УЕГГ про те, що 16.03.2021р. АДРЕСА_1 з 9:00 до 13:00 буде припинено подачу газу в зв`язку з проведенням планового технічного обслуговування та випробування внутрібудинкових газових мереж на щільність та герметичність та просили всіх жителів перекрити газові крани. 16.03.2021 позивач ОСОБА_1 , враховуючи вказане оголошення Адміністрації Стрийського УЕГ, перекрив наявні у квартирі газові крани та о 9:00-9:10 попрямував з квартири в місто по своїх справах і повернувся до 13:00 год. В коридорі не було працівників Стрийського відділення АТ «Львівгаз», в квартирі був відсутній газ - наявне газове обладнання не працювало. При огляді газової труби виявив, що вона розрізана на вводі у квартиру. З вказаного випливає, що АТ «Львівгаз», як правонаступник ПАТ «Львівгаз», в черговий раз вдалось до нечесної підприємницької практики, яка вводить в оману позивача ОСОБА_1 , оскільки у вищевказаному оголошені зазначена недостовірна інформація, що буде припинено подачу газу в зв`язку з проведенням планового технічного обслуговування та випробування внутрібудинкових газових мереж на щільність та герметичність, тоді як в дійсності було припинено газопостачання позивачу ОСОБА_1 , розрізана газова труба на вводі до його квартири по АДРЕСА_1 .

Також разом із позовною заявою позивач ОСОБА_1 ставив запитання відповідачу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в порядку ст. 93 ЦПК України, а саме позивач просив з`ясувати: 1. Чи має АТ «Львівгаз» схему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення за адресою споживача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та за якої календарної дати її було виготовлено? 2. Чи може АТ «Львівгаз» повідомити типорозмір лічильника газу з розрахунку на газове обладнання, яке встановлене у квартирі споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , про що споживач ОСОБА_1 08.07.2016 повідомив ПАТ «Львівгаз» одночасно з наданням згоди на встановлення лічильника газу? 3. За яких причин (фактичних обставин) та на підставі яких нормативно-правових актів (із зазначенням їх пунктів, частин, статей, параграфів, розділів тощо) споживачу ОСОБА_1 16.03.2021 року припинено газопостачання - розрізана газова труба на вводі до його квартири по АДРЕСА_1 ?

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи своєчасно та належним чином повідомлений, заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача АТ «Опереатор газорозподільної системи «Львівгаз» Турчиняк Я.І. в судовому засіданні позовні вимоги заперечив та просив залишити позов без розгляду з підстав наведених у письмовому відзиві на позовну заяву. Покликається на те, що на розгляді Стрийського міськрайонного суду Львівської області перебувала справа №456/3893/18 за позовом ОСОБА_1 до АТ "Львівгаз", ТОВ «Львівгаз збут» про захист прав споживача із шістьма позовними вимогами, однією із яких була вимога зобов`язати АТ «Львівгаз» встановити споживачу ОСОБА_1 комерційний ВОГ з лічильником газу, типорозмір якого відповідає витратам газу встановленого газового обладнання - плита для приготування їжі, водогрійна колонка та опалювальна піч. Предметом позову у справі №456/1209/21 є зобов`язання АТ "Львівгаз" встановити споживачу Данілову за адресою АДРЕСА_1 індивідуальний побутовий лічильник газу з типорозміром, розрахованим на встановлене у споживача газове обладнання - плита, колонка і стаціонарна опалювалювальна піч, про яке споживач ОСОБА_1 повідомив 08.07.2016 р. при наданні згоди на встановлення лічильника газу та зобов`язання АТ "Львівгаз" упродовж двох днів, з дня набрання рішенням суду законної сили, відновити газопостачання споживачу ОСОБА_1 у спосіб з`єднання розрізаної 16.03.2021 газової труби на вводі у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Отже, у провадженні суду вже перебував спір між тими самими сторонами з одного й того ж предмету і з тих самих підстав, а тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом свого порушеного права наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

У разі порушення (невизнання, оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права, які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин (зобов`язань).

З рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26.05.2020 року вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «Львівгаз» про захист прав споживача задоволено та зобов`язано ПАТ «Львівгаз» надіслати ОСОБА_1 сему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення за його адресою АДРЕСА_1 та повідомити типорозмір лічильника газу, що входить до складу комерційного ВОГ. Стягнуто з ПАТ «Львівгаз» на користь держави 840,80 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного суду апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» задоволено частково. Рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 26.05.2020 року в частині стягнення з ПАТ «Львівгаз» на користь держави 840,80 грн. судового збору змінено та стягнено з АТ «Львівгаз» 640 грн. судового збору, в іншій частині рішення залишено без змін.

З оголошення адміністрації Стрийського УЕГГ вбачається, що жителів АДРЕСА_1 , було повідомлено про те, що 16.03.2021 року в АДРЕСА_1 з 09:00 год. до 13:00 год. буде припинено подачу газу в зв`язку з проведенням планового технічного обслуговування та випробування внутрібудинкових газових мереж на щільність та герметичність. Адміністрація Стрийського УЕГГ просила всіх жителів перекрити газові крани на газових приладах та перед ними, а також для пуску газу у квартирах просили забезпечити доступ до газового обладнання працівникам газового управління.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу. Даний обов`язок кореспондується з обов`язками визначеними уст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

16.03.2021 року газопостачання споживачу ОСОБА_1 припинено у зв`язку із проведенням ремонтно-відновлювальних робіт на підставі пп.8 п.1 Глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП 30.09.2015 № 2494, що підтверджується копією акту від 16.03.2021 на припинення газопостачання.

28.05.2021 АТ «Львівгаз» на виконання ухвали Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 30.03.2021 року відповідно до вимог ст.. 93 ЦПК України надав вичерпну відповідь на кожне питання по суті, поставлене позивачем. Відповідно на запитання №1 позивача відповідь відповідача: АТ "Львівгаз" немає схеми комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення за адресою споживача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , тому що для виготовлення такої необхідно забезпечити доступ до внутрішньобудинкової газової мережі. На запиттання №2 позивача відповідь відповідача: необхідний типорозмір лічильника становить 2.5. На запиттання №3 позивача відповідь відповідача: газопостачання споживачу ОСОБА_1 16.03.2021 року припинено у зв`язку із проведенням ремонтно-відновлювальних робіт на підставі пп.8 п.1 Глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ КП 30.09.2015 № 2494, що підтверджується копією акту на припинення газопостачання.

Відповідно до пп.8 п. 1 глави 7 Розділу VI Кодексу ГРС, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках, якщо визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Частинами 1 та 2 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Згідно з п. 6 ч. 1 с. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про захист прав споживачів» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, здійснює державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечує реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів.

Однак, позивач жодних заяв або звернень до АТ «Львівгаз» не надавав та не скористався своїм правом відповідно до вимог Закону України «Про захист прав споживачів» щодо перевірки діяльності АТ «Львівгаз», а саме правомірності чи неправомірності дій відповідача.

Згідно приписів Закону України «Про захист прав споживачів», Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду цивільних справ споживачів» від 12.04.1996 р. №5, суд при вирішенні питання про характер правовідносин між споживачем та продавцем має виходити як із норм Закону України «Про захист прав споживачів» і прийнятих згідно з ним актів законодавства, так і з відповідних норм ЦК України та іншого законодавства, що не суперечить Закону України «Про захист прав споживачів».

Положеннями ч.1 ст.12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 5,6 ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Суд керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об`єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, не вбачає порушення права позивача з боку відповідача, також доводи позивача не підтверджені належними та допустимими доказами, тому вважає необхідним відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.

Згідно ч.3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Керуючись ст. ст. 247, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживача.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 19.11.2021 року.

Головуючий суддя С. С. Сас