справа № 208/7690/19
№ провадження 2/208/388/21
18 січня 2021 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі: Головуючого, судді Похваліта С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради правонаступником якого є Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги, -
Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради правонаступником якого є Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги.
У свої позовній заяві позивач посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради з 31.10.2013 по 13.04.2017 як одержувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558.
До відділу державної реєстрації Ка`янської міської ради надійшов лист від 26.12.2018 р. № 152, і якому повідомляється, що ОСОБА_3 , (Астор) була зареєстрована приватним підприємцем виконавчим комітетом Заводської районної ради м. Дніпродзержинська 17.08.1998 р. станом на 26.12.2018 р. тобто на момент складання листа відомості щодо державної реєстрації підприємницької діяльності ОСОБА_3 у відділі відсутні.
Оскільки відповідач не повідомив управління про зміну обставин, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги, а саме: факт своєї реєстрації приватним підприємцем виникла переплата допомоги у сумі 5476,27 грн. за період 31.10.2013 року по 13.04.2017 року.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилалась на обставини зазначені в позові.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, причини своєї не явки до суду не повідомила.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 12.04.2017 р.звернулась до органів праці та соціального захисту населення із заявою про компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 31.10.2013 по 13.04.2017 р. перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради як одержувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558.
Відповідно до пункту 1 Порядку непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
Компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за місцем проживання особи, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з відповідними документами (п.6 Порядку).
Згідно з п.6 Порядку для призначення компенсації подаються такі документи: непрацюючою фізичною особою, яка надає соціальні послуги: заява про згоду надавати соціальні послуги; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що стан її здоров`я дозволяє постійно надавати соціальні послуги; копія трудової книжки, а у разі відсутності трудової книжки - письмове повідомлення особи із зазначенням інформації про відсутність трудової книжки та про останнє місце роботи чи отримання доходів; заява про надання згоди на проведення перевірки даних про доходи особи з використанням відомостей Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних"); особою, яка потребує надання соціальних послуг: заява про необхідність надання соціальних послуг; паспорт або інший документ, що посвідчує особу; копія довідки до акта медико-соціальної експертної комісії; висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність особи до самообслуговування.
Компенсація призначається на час встановлення групи інвалідності або на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду (п.8 Порядку).
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги (п.16 Порядку).
Згідно листа від 26.12.2018 р. № 152, який надійшов до відділу державної реєстрації Кам`янської міської ради зазначено, що ОСОБА_3 , (Астор) була зареєстрована приватним підприємцем виконавчим комітетом Заводської районної ради м. Дніпродзержинська 17.08.1998 р. станом на 26.12.2018 р., тобто на час компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, інформація підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тобто відповідач весь час, який перебувала на обліку в управлінні як одержувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам була зареєстрована як фізична особа-підприємець, про що не повідомила управління.
Відповідно до ч.3 ст.3 ЗУ «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами, провадження підприємницької діяльності та інших видів діяльності, незаборонених законом.
Порядок затверджений Кабінетом Міністрів України від 22.02.2006 № 189, регламентує для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
На підставі акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 20.03.2019 державних соціальних інспекторів управління було визначено розмір переплати допомоги за період з 31.10.2013 по 13.04.2017 у сумі 5476,27 грн.
Оскільки відповідач не повідомила управління про зміну обставин, які можуть вплинути на умови призначення та виплати допомоги, дана інформація не була зазначена в декларації відповідачем, а саме те, що вона отримувала дохід, а тому виникла переплата допомоги в розмірі 5476,27 грн.
Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, але оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ЗУ «Про судовий збір», проте суд, як державний орган поніс витрати при здійсненні судочинства, а тому суд приходить до висновку про покладення судових витрат на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 7, 19, 175, 268, 272, 273, 274, 280,284,289,354, 355 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради правонаступником якого є Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради суму надміру отриманих коштів державної допомоги в розмірі 5 476 (п`ять тисяч чотириста сімдесят шість) грн. 27 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. - витрати по сплаті судового збору.
Всього: 7 397 (сім тисяч триста дев`яносто сім) грн. 27 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського Апеляційного суду.
Згідно до п.п.15.5 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди, тобто через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Похваліта С. М.