Провадження № 2/161/3651/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2021 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Філюк Т.М.,

за участю секретаря судових засідань - Денисюка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 через свого представника адвоката Грибан Ж. В. звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням Луцької міської ради №60/59 від 28 травня 2014 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 та зобов`язано розробити технічну документацію із землеустрою. За заявою ОСОБА_1 ПП «Луцькземресурс» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Однак, сусідні землекористувачі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не підписали Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 11 січня 2017 року через неприязні стосунки з позивачем. 02 березня 2006 року ОСОБА_4 приватизував земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . На цій земельній ділянці фактично знаходиться належний ОСОБА_1 погріб, що зумовило спір між суміжними землекористувачами.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 січня 2016 року в справі № 161/3521/15-ц ухвалено: визнати незаконним та скасувати рішення Луцької міської ради від 02 березня 2006 року №2/2.1 «Про передачу у власність громадянам міста земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення садівництва та надання в оренду» в частині передачі земельної ділянки площею 0,0696 га для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 ; визнати недійсним державний акт серії ЯГ №542487 на право власності на земельну ділянку площею 0,0696 га, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , виданий на ім`я ОСОБА_4 та зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та скасувати запис про його реєстрацію. Вказане рішення суду набрало законної сили.

Після смерті ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку площею 0,0696 га для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_2 набули в порядку спадкування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20 травня 2019 року в справі №161/12649/18 ухвалено: визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 186, видане ОСОБА_2 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А.Є. 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію; визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 188, видане ОСОБА_3 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А.Є., 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію.

Після набрання вищевказаним рішенням суду законної сили позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Волинській області для здійснення державної реєстрації земельної ділянки під належним йому на праві власності домоволодінням по АДРЕСА_1 , однак отримав відмову, яка мотивована відповідачем тим, що площа землі вже внесена до Державного земельного кадастру та їй присвоєно кадастровий номер.

На підставі наведеного позивач просить скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :21:021:0021.

Ухвалою від 11 серпня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Вказаною ухвалою до участі у справі залучено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У своєму відзиві на позов представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області С. Волчок зазначає, що для скасування державної реєстрації земельної ділянки необхідні правові підстави, які визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру. На підставі наведеного представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Грибан Ж. В. 23 листопада 2021 року подала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області Гаврилюк М. О. заявою від 23 листопада 2021 року просить розгляд справи здійснювати без її участі, позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити.

Треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились та не повідомили суду причини своєї неявки. Повідомлення третіх осіб про дату, час та місце розгляду справи здійснено судом належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та взаємозв`язку, встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Наведене підтверджується: копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданому ОСОБА_1 06 вересня 2011 року приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Грушицькою В. В., зареєстровано в реєстрі за №5322 (а. с. 4) та копією витягу про державну реєстрацію прав від 08 лютого 2012 року (а. с. 5).

ОСОБА_1 в 2014 році звернувся до Луцької міської ради та отримав дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 . При виготовленні проекту землеустрою, який розроблявся ліцензованою організацією ПП «Луцькземресурс», позивач дізнався, що частина земельної ділянки, на якій розташований його погріб з шийкою, знаходиться на приватизованій ОСОБА_4 земельній ділянці (а. с. 6-8).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 січня 2016 року в справі № 161/3521/15-ц частково задоволено первісний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , Луцької міської ради Волинської області про скасування рішення про передачу у власність земельної ділянки, визнання державного акту на право власності недійсним та скасування державної реєстрації, а також відмовлено в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Приватний нотаріус Луцького міського нотаріального округу Грушицька В. В., Перша Луцька державна нотаріальна контора Волинської області, про визнання частково недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом.

Вказаним рішенням суд ухвалив: визнати незаконним та скасувати рішення Луцької міської ради від 02 березня 2006 року №2/2.1 «Про передачу у власність громадянам міста земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення садівництва та надання в оренду» в частині передачі земельної ділянки площею 0,0696 га для обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 ; визнати недійсним державний акт серії ЯГ №542487 на право власності на земельну ділянку площею 0,0696 га, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , виданий на ім`я ОСОБА_4 та зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та скасувати запис про його реєстрацію (а. с. 6-8).

Ухвалюючи таке рішення, суд виходив з того, що рішенням Луцької міської ради від 02.03.2006 року № 27/2.1 «Про передачу у власність громадянам міста земельних ділянок …» ОСОБА_4 було передано у власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд, на якій знаходиться погріб з шийкою, що входить до складу домоволодіння ОСОБА_1 , чим було порушено права та інтереси останнього.

Ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 21 квітня 2016 року рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 січня 2016 року в справі № 161/3521/15-ц залишено без змін (а. с. 9-11).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20 травня 2019 року в справі №161/12649/18 ухвалено: визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 186, видане ОСОБА_2 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А. Є. 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію; визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 188, видане ОСОБА_3 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А.Є., 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію (а. с. 12-17).

Постановою Волинського апеляційного суду від 05 грудня 2019 року рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20 травня 2019 року в справі №161/12649/18 скасовано та ухвалено нове рішення, яким ухвалено: визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 186, видане ОСОБА_2 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А. Є. 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію; визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, реєстровий номер 188, видане ОСОБА_3 приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Гаврилюк А.Є., 10.02.2014 року на Ѕ частку земельної ділянки кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та скасувати запис про його реєстрацію (а. с. 18-21).

Постановою Верховного Суду від 09 грудня 2020 року постанову Волинського апеляційного суду від 05 грудня 2019 року залишено без змін (а. с. 22-27).

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Звертаючись до суду з даним позов, ОСОБА_1 вказує на порушення свого права на здійснення державної реєстрації земельної ділянки під належним йому на праві власності домоволодінням по АДРЕСА_1 , внаслідок того, що певна площа землі вже внесена до Державного земельного кадастру та їй присвоєно кадастровий номер.

Отже, між сторонами виникли спірні правовідносини щодо скасування запису про земельну ділянку Державним кадастровим реєстратором.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Спори щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб, згідно частини 2 статті 158 Земельного кодексу України, вирішуються виключно судом.

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з положенням частини 1 статті 79-1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 193 ЗК України державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Відповідно до статті 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

З визначення поняття державної реєстрації земельної ділянки, наданого статтею 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

У відповідності до вимог статті 15 цього Закону до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки, як: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою, визначеної у статті 21 Закону.

За змістом ст. 195 Земельного кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

Згідно з пунктами 4, 5 названого вище Порядку ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком.

Частинами 1-2 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки (ч. 8 ст. 24 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відповідно до частин 10-11 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.

Згідно з частинами першою, другою, четвертою статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відомості про землі, їх власників та користувачів вносяться до державного земельного кадастру відповідно до підпунктів 1-16 п.24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 №1051, ведення якого згідно з п.4 Порядку здійснює Держгеокадастр України та його територіальні органи.

Пунктом 31 Порядку визначено, що документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, зокрема, поземельні книги.

Відповідно до п.п.60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Відповідно до пункту 61 Порядку скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення).

Пунктом 67 Порядку визначено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Отже, на підставі аналізу чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, передбачено скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором запису у Поземельній книзі на підставі рішення суду.

Судовим розглядом встановлено, що запис про державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :21:021:0021, площею 0,0696 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , перешкоджає внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) належної позивачу земельної ділянки для будівництва та обслуговування домогосподарства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких обставин, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту його порушеного права щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :21:021:0021, є правильним, адже наявність державної реєстрації вказаної земельної ділянки створює перешкоди у здійсненні прав власності позивача, у зв`язку з чим позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 55, 124 Конституції України, статтями 79, 79-1, 152, 158, 193, 194,195, 202 Земельного кодексу України, статтями 1, 15, 21,24, 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, статтями 3, 4, 12, 13, 19, 81, 141, 263, 264, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :21:021:0021 у Державному земельному кадастрі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (місцезнаходження: м. Луцьк, вул. Винниченка, 67; код ЄДРПОУ 9767861);

Третя особа: ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 );

Третя особа: ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

Дата складення повного тексту рішення - 02 грудня 2021 року.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т. М. Філюк