Справа № 304/1508/21 Провадження № 2-о/304/41/2021
У х в а л а

про прийняття заяви до розгляду та

відкриття провадження у цивільній справі

15 листопада 2021 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи Орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Тканка, № 1) та Комунальна установа «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради (89221, Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Мала, № 16) про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною і призначення опікуна, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з клопотанням про продовження строку дії рішення Берегівського районного суду Закарпатської області від 17 жовтня 2019 року у справі №297/1319/19, яке набрало законної сили 19 листопада 2019 року, про визнання ОСОБА_2 недієздатним. Крім цього, просила покласти обов`язки опікуна недієздатного ОСОБА_2 на Комунальну установу «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Так, форма і зміст поданого клопотання відповідає вимогам ч. 8 ст. 300 ЦПК України, копії клопотання з копіями доданих до нього документів приєднано. Справа підсудна даному суду, підлягає розгляду за правилами окремого провадження. Підстав для повернення клопотання відповідно до ч. 4 ст. 185 ЦПК України та відмови у відкритті провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 186 цього Кодексу не встановлено. На підставі п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнений від сплати судового збору.

Крім цього, у клопотанні про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною як заінтересованих осіб ОСОБА_1 зазначає Орган опіки та піклування Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області і Комунальну установу «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, що суд розцінює як клопотання про залучення останніх до участі у справі у якості заінтересованих осіб.

Відповідно до п. 1.3 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 4/166/131/88 від 26 травня 1999 року, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий орган сільської ради (виконавчий комітет) входить до системи місцевого самоврядування, у силу закону є юридичною особою (ст. 1 абз. 11, ст. 5, 11, 16, Глава 2 Розділу 2, ст. 51, 52 та інші положення указаного Закону), наділяється законодавством самостійними повноваженнями, може виконувати також делеговані повноваження органів виконавчої влади.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Тур`я-Реметівська сільська рада як юридична особа має назву «Тур`є-Реметівська сільська рада Ужгородського району» із кодом в та місцезнаходженням 89221, Закарпатська область, Перечинський район, село Тур`ї Ремети, вул. Тканка, № 1, керівник Девіцька Надія Павлівна.

Виконавчий комітет Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району є окремою від ради юридичною особою, утворюється в порядку, визначеному законом, самостійно виступає від власного імені у публічних відносинах і в цивільному обороті, набуває відповідних прав і обов`язків, несе відповідальність, має визначені законодавством повноваження, приймає в межах своєї компетенції обов`язкові для виконання акти, видає відповідні документи, може бути позивачем і відповідачем у суді тощо. Так, виконком має ознаки, виконує повноваження і діє у спосіб, що притаманні лише юридичній особі, зокрема зареєстрований у ЄДРПОУ та йому присвоєний ідентифікаційний код 26528514.

Як вбачається із матеріалів справи, недієздатний ОСОБА_2 знаходиться на повному державному утриманні в Комунальній установі «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради.

Разом з цим, порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту ч. 9 ст. 300 ЦПК України встановлено, що суд розглядає клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до закінчення строку його дії в порядку, встановленому статтею 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що при розгляді судом справ про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною є обов`язковою участь заявника, представника органу опіки та піклування, а також самої особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, остання на даний час знаходиться у Комунальній установі «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, тому з метою непорушення прав всіх учасників процесу, зокрема недопущення звуження прав та законних інтересів ОСОБА_2 , суддя приходить до висновку про необхідність залучення цього психоневрологічного закладу й Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району (як такого, на чиїй територіальній юрисдикції перебуває недієздатний) до участі у даній справі у якості заінтересованих осіб.

Також суддя роз`яснює, що участь ОСОБА_2 у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції із Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради, як такого, де перебуває особа, щодо якої розглядається справа про продовження строку дії рішення про визнання її недієздатною.

Керуючись ст. 184, 187, 189, 190, 293, 294, 300 ч. 8 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

відкрити провадження у цивільній справі за клопотанням ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною і призначення опікуна.

Залучити Комунальну установу «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради (89221, Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`ї Ремети, вул. Мала, № 16) та Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району (89221, Закарпатська область, Перечинський район, с. Тур`ї-Ремети, вул. Тканка, № 1) до участі у даній справі як заінтересованих осіб.

Розгляд справи проводити за правилами окремого провадження.

Для забезпечення своєчасного та правильного вирішення справи провести такі дії до судового засідання:

1) вивчити матеріали справи;

2) надіслати копії клопотання з копіями доданих до нього документів заінтересованим особам та особі, щодо якої розглядається справа про продовження строку дії рішення про визнання її недієздатною.

Судове засідання призначити на 19 листопада 2021 року на 11:30 год, яке відбудеться за адресою м. Перечин, пл. Народна, 15.

Розгляд справи провести судом у відкритому судовому засіданні у складі одного судді та двох присяжних, за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про продовження строку дії рішення про визнання її недієздатною, та представників заінтересованих осіб.

З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про продовження строку дії рішення про визнання її недієздатною, участь такої у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з Комунальної установи «Тур`я-Реметівський психоневрологічний інтернат» Закарпатської обласної ради.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/fair/.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ганько І. І.