Справа № 309/675/20
У Х В А Л А

17 травня 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів СОБОСЛОЯ Г.Г., МАЦУНИЧА М.В.

за участю секретаря БАЛАЖ Н.С.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 309/675/20 за позовом Рокосівської сільської ради Хустського району Закарпатської області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Хустського районного суду від 2 липня 2020 року, повний текст якого складено 2 липня 2020 року, головуюча суддя Волощук О.Я., -

встановив:

У березні 2020 року Рокосівська сільська рада Хустського району звернулася до суду із зазначеним з позовом до ОСОБА_1 та посилаючись на те, що звалюванням відходів будівельних матеріалів у невстановленому для цього місці, які відповідачем не вивезені, останній порушує вимоги законодавства про благоустрій населених пунктів та завдає шкоди, просила зобов`язати відповідача вивезти відходи будівельних матеріалів, які ним були звалені біля мосту по вул. Центральній в с. Рокосово.

Заочним рішенням Хустського районного суду від 02.07.2020 позов задоволено, зобов`язано ОСОБА_1 вивезти відходи будівельних матеріалів, які ним були звалені біля мосту по вул. Центральній в селі Рокосово Хустського району, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Рокосівської сільської ради Хустського району Закарпатської області суму судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Посилаючись на порушення своїх законних прав та інтересів, відповідач ОСОБА_1 оскаржив зазначене рішення суду як таке, що прийняте з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким залишити позовну заяву без розгляду.

Під час апеляційного розгляду справи виникло питання про заміну позивача Рокосівської сільської ради Хустського району Закарпатської області правонаступником Хустською міською радою Закарпатської області.

Заслухавши суддю, розглянувши питання за правилами ст. 372 ч. 2 ЦПК України за відсутності учасників процесу, процесуальні права яких власне заміною сторони в справі правонаступником не порушуються, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого.

Рокосівська сільська рада Хустського району є позивачем у справі.

Розпорядженням КМ України від 12.06.2020 № 712-р визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Закарпатської області, зокрема, Хустської міської ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території Хустської, Боронявської, Ізянської, Крайниківської, Кошелівської, Кривської, Липовецької, Липчанської, Нанківської, Нижньоселищенської, Рокосівської, Сокирницької, Стеблівської, Данилівської, Олександрівської, Копашнівської громад Хустського району Закарпатської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області:

був утворений, зокрема, Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

були ліквідовані, зокрема, Іршавський, Міжгірський, Свалявський, Хустський райони.

Отже, Хустська міська об`єднана територіальна громада була включена до складу Хустського району Закарпатської області.

25.10.2020 відбулися місцеві вибори, призначені Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», в тому числі, депутатів і міського голови Хустської міської об`єднаної територіальної громади Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020, передбачає, зокрема, що:

п. 6-1.: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

у день набуття повноважень сільською … радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських … рад, сільських … голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (пп. 1);

сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (пп. 4);

юридична особа сільська … рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських … рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (пп. 9);

новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб (пп. 14);

державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою (пп. 19);

найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) (пп. 20).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Хустська міська рада Закарпатської області як юридична особа має назву «Хустська міська рада», , місцезнаходження: 90400, Закарпатська область, місто Хуст (пн), вулиця 900-річчя Хуста, будинок 27. Керівник юридичної особи ОСОБА_2 набув повноважень з 10.12.2020 за результатами виборів та відповідно до рішення №1 І сесії VIII скликання Хустської міської ради Закарпатської області від 10.12.2020 (https://khust-miskrada.gov.ua/wp-content/uploads/2020/12/Rishennia-1.pdf).

Таким чином, правовий статус, повноваження і територіальне розташування в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція Хустської міської ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, що відповідає фактичним обставинам. Хустська міська рада Закарпатської області в силу закону є правонаступником прав і обов`язків Рокосівської сільської ради Хустського району Закарпатської області.

Відповідно до ст. 55 ч. 1 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Наведені вище обставини тягнуть з метою забезпечення участі в справі належного учасника процесу необхідність залучення Хустської міської ради Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Рокосівської сільської ради Хустського району Закарпатської області.

Керуючись ст. 55 ч. 1, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Залучити Хустську міську раду Закарпатської області (код , місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, місто Хуст (пн), вул. 900-річчя Хуста, будинок 27) до участі в справі як правонаступника Рокосівської сільської ради Хустcького району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, Хустський район, с. Рокосово, вул. Центральна, будинок 90).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але протягом тридцяти днів з 17 травня 2021 року, яке є днем складення повного судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Судді