Справа № 694/424/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

13.05.2021 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі

головуючого судді Сакун Д.І.

з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А.,

розглянувши в приміщенні суду, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі директора Звенигородського району електричних мереж, 20202, м.Звенигородка, вул. Героїв Небесної Сотні 87, рахунок НОМЕР_1 , філія Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 354507, , ідептиф.под.№ 19, № свідоцтва 32121400) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) про стягнення збитків, завданих без обліковим споживанням електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

12.03.2021 до Звенигородського районного суду надійшла дана позовна заява в якій позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь ПАТ «Черкасиобленерго» Звенигородського РЕМ заборгованість в сумі 27649,34 грн. та судові витрати.

Позов позивач мотивує тим, що 21.09.2020 працівниками ПАТ «Черкасиобленерго» Звенигородський район електричних мереж складено акт про порушення №000274про порушення відповідачем ОСОБА_1 п.п.6 п.8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, а саме: здійснив самовільне підключення електропроводки мережі оператора системи розподілу шляхом накиду кабеля на лінію ПЛ-0,4 кВ ТП-505 Л-1 опора - №8. Таким чином спожита електрична енергіяне обліковувалась та не оплачувалась. Загальний обсяг не облікованої електричної енергії становить 9326 кВт/год на суму 27649,34 грн. Засідання комісії по розгляду акту про порушення оформлене протоколом № 16 від 22.10.2020 року. Розгляд акту про порушення на комісії проводився без присутності відповідача ОСОБА_1 , який був повідомлений про дату проведення комісії належним чином. Копію протоколу та розрахункових документів ОСОБА_1 направлено рекомендованим листом за вих.. № 1397 від 01.12.2020 року. Згідно трекінгу поштових відправлень ОСОБА_1 розрахункові документи отримав 06.01.2021 року.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим, відзив до суду на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив, зустрічного позову не пред`являв.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.04.2021було відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач був належно повідомлений про розгляд справи що підтверджується поштовим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи, з якого видно, що відповідач копію ухвали та пакет документів отримав особисто а також відповідач був повідомлений про розгляд справи шляхом оголошення на веб-сайті Звенигородського районного суду, що відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України вважається належним повідомленням - з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

З огляду на вищезазначене суд, на підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що 21 грудня 2020 року працівниками Звенигородського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» Бур`ян Ю.М., Поштовим О.О. та Кошовим К.М. складено Акт про порушення № 000274, згідно якого за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_3 , споживач ОСОБА_4 ) порушено облік електричної енергії, а саме порушено пункт 8.4.2. ПРРЕЕ та здійснено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу шляхом накиду кабелю на лінію ПЛ-0,4 кВ ТП-505 Лінія-1 опора 8. Згідно даного Акту про порушення доступ на об`єкт (територію) споживача їм надав громадянин, який відмовився представлятися та названий в тексті акту та додатку до нього як «не визначена особа чоловічої статі» (а.с. 6-7, 9).

22 жовтня 2020 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення Звенигородської філії ПАТ «Черкасиобленерго» та згідно протоколу № 16 ОСОБА_1 , який не з`явився на засідання, визнано причетним до вказаного в Акті порушення. Визначено обсяг та вартість не облікованої електричної енергії за період з 22.03.2020 року по 21.09.2020 року в розмірі 9326 кВт на суму 27649,34 грн. (а.с. 10).

Згідно розрахунку, виконаного уповноваженою особою ПАТ «Черкасиобленерго», кількість днів, за який здійснено перерахунок - 183 дні, час використання самовільного підключення протягом доби - 8 годин, величина потужності споживання - 6,336 кВт, розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії - 50,69 кВт. Загальна вартість не облікованої електроенергії складає 27649,34 грн. (а.с. 11).

З копії повідомлення від 06.10.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 повідомлявся за адресою: м. Звенигородка, вул. Грушевського,48 про перенесення дати розгляду акту про порушення з 08.10.2020 року на 22.10.2020 року (а.с. 13). Дані про отримання ним такого повідомлення в матеріалах справи відсутні.

Також з копії супровідного листа від 01.12.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 на ту ж адресу було направлено копію протоколу № 16 від 22.10.2020 року, розрахунок обсягу та вартості не облікованої внаслідок порушення електроенергії та рахунок № 2-14-55 від 22.10.2020 року на суму 27649,34 грн. (а.с. 14).

Згідно довідки Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 10.02.2021 року в ході перевірки заяви Звенигородської філії ПАТ «Черкасиобленерго» встановлено, що розподіл електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 здійснювався споживачу ОСОБА_4 на підставі договору № 2-14-55, який за вказаною адресою не проживає, а проживає ОСОБА_1 . Склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 188-1 КК України, в діях винних осіб відсутній. Вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 103-1 КУпАП, однак складання протоколів за цією статтею відноситься до компетенції органів державного енергонагляду (а.с. 16).

На запит суду отримано повідомлення виконавчого комітету Звенигородської міської ради про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 26).

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін.

Згідно із Загальними положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - Правила) побутовий споживач - це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) .

Пункт 1.2.7. Правил передбачає, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та укладається в установленому цими Правилами порядку.

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Електропостачальники зобов`язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та припинення договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.

При переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил.

Згідно з пунктом 3.1.7. Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

Відповідно до пункту 5.5.5. Правил споживач електричної енергії зобов`язаний:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;…

4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;…

12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку, електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;…

16) не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду;…

20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Судом встановлено, що споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 , з яким позивач уклав відповідний договір № 2-14-55. Отже, саме на ОСОБА_4 покладено виконання обов`язків споживача, передбачених пунктом 5.5.5. Правил, зокрема, сплачувати за електроенергію, повідомляти про припинення користування електричною енергією та не допускати її безоблікового використання.

Відповідно до пункту 8.2.5. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

З наданих суду письмових доказів вбачається, що в ході проведення перевірки уповноважених представників позивача на територію споживача ОСОБА_4 допустила «не визначена особа чоловічої статі», тобто ця особа не була встановлена та її анкетні дані не були відомі на час складання акту. При цьому відмова особи, яка допустила представників позивача на територію споживача для проведення перевірки, підписувати акт про порушення не підтверджена відео зйомкою, що ставить під сумнів його дійсність.

Згідно з пунктом 8.2.6. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Аналізуючи вказані правові норми суд приходить до висновку, що саме споживач несе відповідальність за без облікове споживання електроенергії, а тому він має викликатись на засідання комісії під час розгляду акту про порушення та сплачувати вартість не облікованої електроенергії у разі встановлення причетності до порушення Правил.

Натомість з матеріалів справи вбачається, що на засідання комісії викликався відповідач ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та не є споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до визначення, що містять Правила. Яким чином позивач встановив, що «не визначеною особою чоловічої статі» яка допустила його представників на територію споживача ОСОБА_4 , є ОСОБА_1 суду не відомо.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав і обов`язків , зокрема, є: 1) договори та інші правочини;… 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Згідно з ч 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи , відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Стаття 80 ЦПК України встановлює, що достатнім є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частина 6 ст. 82 ЦПК України передбачає, що вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні , чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Оскільки між позивачем та відповідачем відсутні договірні відносини, то підставою для виникнення права позивача на відшкодування шкоди може бути факт завдання такої шкоди відповідачем. Тобто предметом доказування в даній справі окрім факту заподіяння матеріальних збитків та їх розміру, є безсумнівно той факт, що шкоду заподіяно саме відповідачем ОСОБА_1 та з його вини. Натомість позивач надав суду докази про заподіяння йому матеріальних збитків та визначив їх розмір, однак не надав жодних доказів на підтвердження того, що майнова шкода завдана саме ОСОБА_1 та в цьому є його вина.

Згідно з ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Позивач звертався до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області з відповідною заявою про вчинення правопорушення та отримав роз`яснення про відсутність складу кримінального правопорушення і наявність підстав для складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення уповноваженими особами. Однак суду не надано доказів того, що саме відповідач ОСОБА_1 є винним у вчиненні правопорушення на ринку електричної енергії, а тому підстави для стягнення з нього завданих позивачу збитків відсутні.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

Оскільки, суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову, судовий збір, суд залишаєза позивачем.

На підставі вище викладено, керуючись, ст. 58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», ст ст. 15, 16, 22, 611, 714 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 60, 76-81, 89, 133, 137, 141, 263-265, 274-279, ч.1 ст. 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі директора Звенигородського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих без обліковим споживанням електричної енергії- відмовити.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України рішення суду може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційнускаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте Звенигородським районним судом Черкаської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення підписане 17.05.2021.

Суддя Д.І. Сакун