Провадження №2/748/459/21
Єдиний унікальний № 748/885/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2021 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючої - судді: Меженнікової С.П.,

при секретарі: Красній О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу, та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2021 року представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Акуленко В.М., звернувся до суду із позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , оформлене протоколом № 3 від 24.02.2021, пункт 1.2, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім`ї 2 (дві) особи, звільненого в запас у зв`язку із закінченням контракту 04.02.2021, який перебував на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в загальній черзі з 20.03.2001, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 23.09.2016;

- визнати незаконним та скасувати пункт № 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2021 № 168 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 », відповідно до якого, старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім`ї 2 (дві) особи, звільненого у запас в зв`язку із закінченням контракту 04.02.2021, який перебував на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в загальній черзі з 20.03.2001, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 23.09.2016;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім`ї 2 (дві) особи, звільненого в запас у зв`язку із закінченням контракту 04.02.2021, який перебував на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в загальній черзі з 20.03.2001, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 23.09.2016.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем неправомірно було знято позивача із квартирної черги для отримання житла, в зв`язку з закінченням контракту.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 15.04.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05 травня 2021 року надійшов до суду відзив Відповідача, в якому зазначається, що Військова частина НОМЕР_1 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас в зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів.

Оскільки, у встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Витягу з протоколу № 3 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 20 березня 2001 року, ОСОБА_1 зі складом сім`ї три особи був зарахований на квартирний облік в загальну чергу, як безквартирний (а.с.18).

23 вересня 2016 року на засіданні житлової комісії військової частини НОМЕР_1 було прийнято рішення про включення старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім"ї дві особи у список військовослужбовців, які мають право на першочергове отримання житла на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій ( а.с.22).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04.02.2021 № 27 (по стройовій частині) старшого прапорщика ОСОБА_1 , начальника складу взводу забезпечення групи матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , звільнено наказом (по особовому складу) від 15 січня 2021 № 8-рс з військової служби у запас на підставі статті 26 частини 5 пункт 2 підпункт «к» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та з 04 лютого 2021 року виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , знято з усіх видів забезпечення та з котлового забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМТЦК та СП м. Чернігів (а.с.9).

24 лютого 2021 року об`єднаною житловою комісією військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім`ї 2 особи, у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, що підтверджується копією витягу з протоколу № 3 (а.с.8).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 168 від 24 лютого 2021 року «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 » старшого прапорщика ОСОБА_1 знято з квартирного обліку у відповідності до Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 (а.с.6-7).

Цим наказом майора старшого прапорщика ОСОБА_1 зобов"язано звільнити у двотижневий термін службове житло - двокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Встановивши, що позивач ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, з 20.03.2001 року був зарахований в загальну чергу на квартирний облік зі складом сім`ї 3 особи, а з 23.09.2016 зі складом сім"ї 2 особи - був включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 статті 12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій, на час прийняття оскаржуваних рішень мав вислугу на військовій службі понад 20 років, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 , оскільки судом не встановлено підстав, визначених законом для зняття його з квартирного обліку.

В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 724 грн 00 грн у відшкодування судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 258-260, 263-265, 268, ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , оформлене протоколом № 3 від 24 лютого 2021 року, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім"ї 2 (дві) особи з квартирного обліку військовослужбовців.

Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 24 лютого 2021 року № 168 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 » в частині зняття з квартирного обліку старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім"ї 2 (дві) особи.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом сім"ї 2 (дві) особи на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в загальній черзі з 20.03.2001, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 23.09.2016.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у сумі 2724 грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СуддяС. П. Меженнікова