Справа № 310/70/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вайнраух Л.А. розглянула позовну заяву ОСОБА_1 про відкриття цивільного провадження у кримінальному провадженні, визнання потерпілим, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передання справи для розслідування в Державне бюро розслідувань, подану в порядку цивільного судочинства, -

ВСТАНОВИЛА:

12.01.2021 позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою, за змістом якої просить: відкрити у кримінальному провадженні цивільне провадження, визнати його потерпілим, відшкодувати матеріальну шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а саме, ремонт стелі, залиття та інші витрати в сумі 8 000,00 гривень, купівлю комп`ютерної, множувальної техніки, програмування, обслуговування, інтернет-послуги, літературу, папір, канцелярське приладдя в сумі 40 000,00 гривень, моральну шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення, у сумі 1 500 000,00 гривень, передати розслідування справи Державному бюро розслідувань.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що у відкритті провадження за цією позовною заявою слід відмовити з таких підстав.

За змістом ст.124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно зі ст.125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами ч.1 ст.18 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. (ст.2, 4, 5, 19 ЦПК України. Тобто, в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових правовідносин.

Так, порядок подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початок розслідування, визначення підслідності кримінального провадження визначено ст. 214-216 КПК України. Щодо набуття особою статусу потерпілого, відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Крім того, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування врегульовано окремим параграфом (№1) глави 26 КПК України розділу ІІІ КПК України.

ОСОБА_1 зазначив про те, що цивільний позов подається у кримінальному провадженні, відмітивши свій процесуальний статус потерпілої особи, а серед адресатів позову вказав, крім Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, й слідчий відділ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Суддя зауважує, що, дійсно, серед прав, якими наділений потерпілий протягом кримінального провадження за нормою п.10 ч.1 ст.56 КПК України, є право на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом.

Крім того, згідно з ч.2 ст.127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні.

Проте, порядок подання цивільного позову у кримінальному провадженні чітко визначений ст. 128 КПК України. Зокрема, за змістом ч.5-7 вказаної норми, цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом (тобто, КПК України). При цьому, відмова у позові в порядку цивільного, господарського або адміністративного судочинства позбавляє цивільного позивача права пред`являти той же позов у кримінальному провадженні. Натомість, лише та особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства (ч.7 ст.128 КПК України).

Позивачем у цій справі обставин на виконання ч.7 ст.128 КПК України за змістом позову не повідомлено, як не повідомлено про внесення даних про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, здійснення досудового розслідування, або існування вироку у кримінальному проваженні на час звернення до суду.

Проте, враховуючи вказані правові підстави та предмет звернення позивача до суду, які є взаємопов`язаними, а також, способи захисту цивільного права або інтересу відповідно до ст.16 ЦПК України, встановлено підстави для застосування п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, згідно з якою суддя відмовляє у відкритті провадження у цивільній справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, за характером правовідносин позовна заява не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, тому відсутні підстави для відкриття провадження у цивільній справі.

Згідно з ч.2,3 ст.186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст. 272 цього Кодексу. Копія позовної заяви залишається в суді.

Підстав для застосування ч.5 ст.186 ЦПК України не встановлено, оскільки здійснення досудового розслідування не є компетенцією суду.

Керуючись ст.186, 258-260, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 про відкриття цивільного провадження у кримінальному провадженні, визнання потерпілим, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передання справи для розслідування в Державне бюро розслідувань, поданому в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення.

Роз`яснити заявнику, що він наділений право звернутись із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, при цьому, початок досудового розслідування врегульований ст. 214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її складення (з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України).

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом 15-ти днів з дня її вручення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 цього Кодексу.

Ухвала суду складена та підписана 18.01.2021.

СуддяЛ. А. Вайнраух