Справа № 127/2-1455/2010
Провадження № 4-с/127/19/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2021 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Ан О.В.,

за участю секретаря Поляруш І.О.,

представника скаржника Оверковського Костянтина Володимировича,

представника заінтересованої особи акціонерного товариства «Ощадбанк» - Кришталя Олександра Олександровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сиридюк Тетяни Василівни, за участю заінтересованої особи акціонерного товариства «Ощадбанк» про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

24.03.2020 ОСОБА_1 звернулась до суду з скаргою відповідно до якої просила визнати дії державного виконавця Центрального відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій обл. Сиридюк Т.В. щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-1455-2010 виданого Ленінським районним судом м. Вінниці 06.12.2010 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 неправомірними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 60180090 від 01.10.2019; зобов`язати суб`єкта оскарження повернути вищевказаний документ стягувачу в порядку ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження». Мотивувала пропуском стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав скаргу з підстав викладених у ній та просив суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи АТ «Ощадбанк» в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги.

Державний виконавець до судового засідання не прибула про причини неявки до суду не повідомила, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлялась належним чином.

Встановлено, що 06 грудня 2010 року Ленінським районним судом м. Вінниці було видано виконавчий лист №2-1455-2010 в частині боржника ОСОБА_1 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ВАТ «Ощадбанк» заборгованості за договором іпотечного кредиту в розмірі 1 204 351, 52 грн. Рішення суду набрало законної сили 24 травня 2010 року. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 24 травня 2013 року.

13 січня 2011 року було відкрито виконавче провадження № 23632137 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця від 01 червня 2011 року виконавчий документ було повернуто стягувачу на підставі пункту 2 частини першої статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення.

Постановою державного виконавця від 24 листопада 2011 року було повторно відкрито виконавче провадження № 30027722 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця від 06 грудня 2012 року виконавчий документ було повернуто стягувачу у зв`язку з відсутністю в боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення.

13 травня 2013 року постановою державного виконавця від було відкрито виконавче провадження № 37852528 з примусового виконання виконавчого листа №2- 1455- 2010, який було повернуто стягувачу постановою державного виконавця від 29 грудня 2014 року у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення.

13 травня 2013 року постановою державного виконавця від було відкрито виконавче провадження № 37852528 з примусового виконання виконавчого листа №2- 1455- 2010, який було повернуто стягувачу постановою державного виконавця від 29 грудня 2014 року у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення.

18 вересня 2018 року стягувач АТ «Ощадбанк» пред`явило виконавчий документ до виконання.

Постановою державного виконавця від 21 вересня 2018 року було відкрито виконавче провадження № 57240928 з примусового виконання виконавчого листа №2-1455-2010.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 18.02.2020, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 16.09.2020 визнано дії головного державного виконавця Центрального ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Сиридюк Т. В. щодо відкриття виконавчого провадження № 57240928 неправомірними. Скасовано постанову головного державного виконавця Центрального ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Сиридюк Т. В. від 21 вересня 2018 року про відкриття виконавчого провадження № 57240928 з виконання виконавчого листа № 2- 1455-2010 виданого Ленінським районним судом міста Вінниці 06 грудня 2010 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 . Апеляційний суд виходив з того, що виконавчий лист перебував на примусовому виконанні, проте 29.12.2014 року був повернутий стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення. Відтак з наступного дня після повернення виконавчого листа стягувачу строк його пред`явлення розпочався заново, тому, звертаючись повторно до виконавчої служби 18 вересня 2018 року АТ «Ощадбанк» пропустило встановлений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк для пред`влення виконавчого листа до виконання.

23.09.2019 стягувач АТ «Ощадбанк» повторно пред`явило виконавчий документ до виконання.

Постановою державного виконавця від 21.09.2018 року було відкрито виконавче провадження № 60180090 з примусового виконання виконавчого листа №2-1455-2010.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції, чинній станом на день видачі виконавчого листа 06.12.2010) виконавчі листи та інші судові документи для виконання рішень і вироків судів у частині майнових стягнень можуть бути пред`явлені до виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Поширення дії положень Закону України «Про виконавче провадження» на правовідносини щодо пред`явлення виконавчого документа до виконання залежить від часу видачі такого документа. Аналогічна за змістом правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 20 січня 2016 року у справі № 6-711цс15.

05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII, статтею 12 якого встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його прийняття.

Згідно з пунктом 5 Розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» від 05 жовтня 2016 року виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Тобто, як на час видачі виконавчого листа №2-1455-2010 (06 грудня 2010 року), так і на час винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.10.2019 строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становив три роки.

Виконавчий документ неодноразово пред`являвся до виконання та повертався стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, зокрема, на підставі постанови державного виконавця від 29.12.2014.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на час винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу 29 грудня 2014 року) строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред`явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю повного або часткового виконання рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після перерви встановлюється з дня повернення виконавчого документа стягувачу.

Частиною п`ятою статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на час винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу 29 грудня 2014 року) повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

Аналогічне положення закріплене у статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, чинній станом на день винесення оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2018 року.

Зазначеною нормою встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку зі встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною п`ятою статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на день винесення оскаржуваної постанови) встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Таким чином, з моменту переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення, яким у даному випадку є 30.12.2014 року.

Враховуючи наведене, стягувач АТ «Ощадбанк» мав право пред`явити виконавчий документ до виконання з дня переривання цього строку до 30.12.2017 року, що встановив Вінницький апеляційний суд та підтвердив Верховний Суд у своїх постановах.

Суд не приймає до уваги запис в виконавчому листі про його повернення стягувачу без виконання на підставі п.6 ст. 44 ЗУ "Про виконавче провадження" оскільки постановою Вінницького апеляційного суду від 18.02.2020 року, яка залишена без змін постановою ВСУ від 16.09.2020 року, постанова про вілкриття виконавчого провадження від 21.09.2018 року скасована..

Встановлено, що банк пред`явив виконавчий лист до виконання 23.09.2019 року, тобто після спливу трьох років з дня винесення постанови про повернення виконавчого листа стягувачу.

Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на день винесення оскаржуваної постанови від 21.09.2018 року) виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на день винесення оскаржуваної постанови від 21.09.2018 року) стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

АТ «Ощадбанк» з відповідною заявою у встановленому законом порядку до суду не зверталося, суд не постановляв ухвалу про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Питання щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у разі його пропуску є виключною компетенцією суду. До повноважень державного виконавця не входить вирішення питання про поновлення пропущеного стягувачем строку при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження.

Встановивши, що державний виконавець Центрального ВДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Сиридюк Т.В., відкривши виконавче провадження № 60180090 після спливу строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, порушила вищевказані вимоги закону, вийшла за межі своїх повноважень і не врахувала, що АТ «Ощадбанк» звернулося до державного виконавця з пропуском трирічного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд приходить висновку про наявність правових підстав для визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування оскаржуваної постанови.

Щодо вимог скарги про зобов`язання державного виконавця повернути виконавчий документ стягувачу в порядку ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», то така вимога не підлягає до задоволення, оскільки, вчинення таких дій є виключною компетенцією державного виконавця і суд не має права зобов`язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «Про виконавче провадження» можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

На підставі викладеного та керуючись статтями 260,261, 353, 450 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сиридюк Тетяни Василівни задовольнити частково.

Визнати дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сиридюк Тетяни Василівни щодо відкриття виконавчого провадження №60180090 неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сиридюк Тетяни Василівни від 01.10.2019 про відкриття виконавчого провадження №60180090 з виконання виконавчого листа №2-1455-2010 виданого Ленінським районним судом м. Вінниця 06 грудня 2010 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 .

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: