Справа № 331/3225/19
Провадження № 2/331/61/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді: Жуковій О.Є

за участю секретаря : Мироненко О.В.

представника позивача : ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 : ОСОБА_3

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши в спрощеному позовному провадженні справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідачів в солідарному порядку заборгованість за необліковану електроенергію в сумі 48 326,90 гривень, судові витрати.

Позовні вимоги позивач обгрунтував тим, що 05.09.2018 року при здійсненні працівниками позивача перевірки дотримання відповідачами вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії , було виявлено факт порушення ОСОБА_2 , ОСОБА_4 вищевказаних Правил, що виразилося в споживанні електричної енергії без обліку, про що було складено акт № 00142424. Оскільки внаслідок споживання відповідачами електричної енергії без обліку, ПАТ "Запоріжжяобленерго" були заподіяні збитки на суму 48 326,90 гривень, а відповідачі добровільно розраховану на підставі акту суму збитків не сплатили, позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Гнатик Г.В. від 02 вересня 2019 року по справі відкрите провадження, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

26.09.2019 року відповідач ОСОБА_2 надала відзив на позов, в якому з огляду на те, що вона, як споживач не була присутня при складанні акту про порушення, від його підпису не відмовлялася, не була повідомлена про час та дату засідання Комісії , будь яких порушень ПКЕЕН не допускала , в задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Жукової О.Є. від 17 червня 2020 року справу прийнято до провадження .

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Мажара О.О. та відповідач ОСОБА_2 в задоволенні позову просила відмовити з підстав викладених у відзиві.

Відповідач ОСОБА_4 в наданій заяві просила справу розглядати у її відсутність.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

За правилами ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 року №312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562.

Згідно із статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

11.02.2013 року між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та ОСОБА_2 було укладено договір № 20204142 про користування електричною енергією, за яким ОСОБА_2 зобов`язалася дотримуватися вимог нормативно-технічних документів, цього Договору та ПКЕЕН .

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пункту 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п. 5.5.5.8, п. 5.5.5.20 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Відповідно до пп. 6 п. 8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п. 8.4.6 Правил у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Судом встановлено, що 05.09.2018 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення при користуванні електричною енергією, яке полягає у здійсненні самовільного підключення ел. проводки до ел. мережі іншого власника мереж з порушенням схеми обліку, підключення частини квартири поза засобом обліку. Фазування змінено, фаза в ІІІ клемі. Точка сомовільного підключення «N» проводу знаходиться у розподільній щітовій на до обліковій нульовій колоді. Контролер без застосування спец.технічних засобів не мав можливості виявити порушення.

Перевірка проводилася в присутності відповідача ОСОБА_4 , яка, як особа, що є рідною донькою ОСОБА_2 , зареєстрована та проживає в квартирі, де була проведена перевірка, в силу приписів ст. ст. ст. 177, 179, 189 Житлового кодексу УРСР є споживачем електричної енергії , та зобов`язана при користуванні житловим приміщенням дотримуватись вимог діючого законодавства України, нести відповідальність за належне користування житлом і допущення в ньому порушень законодавства, зокрема користування електричною енергією.

Порушення правил користування електричною енергією підтверджується наявним у справі актом № 00142424 від 05.09.2018 року, який містить підписи трьох представників енергопостачальника із зазначенням характеру порушення .

У вказаному акті про порушення є підпис споживача ОСОБА_4 , яка зауважила, що про підключення поза межами приладу обліку їй нічого не було відомо, від свідків відмовилася

Також, вказаний акт містить посилання на те, що Комісія постачальника електричної енергії з розгляду вказаного акту про порушення відбудеться 13.09.2018 року за адресою: Волгоградська, 25, каб. 105 з 10-00 годин.

Встановлені обставини спростовують доводи ОСОБА_2 про те, що акт складено у відсутність споживача або її уповноваженого представника,та про її неповідомлення про час та місце розгляду Комісією Акту про порушення.

Крім того, відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження факту відсутності порушення, яке зафіксоване в Акті про порушення.

Відповідно до пункту 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Розмір відшкодування збитків, обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, надалі Методика).

Відповідно до пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог правил користування електричною енергією для населення, та в разі виявлення таких порушень правил користування електричною енергією для населення: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому правилами користування електричною енергією для населення, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об`єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Згідно пункту 3.3. Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Розгляд акту про порушення № 00142424 від 05 вересня 2018 року відбувся 13.09.2018 року, за відсутності споживачів ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , які були повідомлені належним чином про час та місце проведення засідання.

Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів № 793 від 13.09.2018 року , комісією прийнято рішення, що споживачем здійснено самовільне підключення ел. Проводки з порушенням схеми обліку , що призвели до без облікового споживання електричної енергії (п. 3.1.5 Методики); виконати розрахунок за 3 роки згідно п. 8. 26 ПРРЕЕ та п. 3.3 а) Методики; затвердити розрахунок в сумі 48 326,90 гривень за обсяг не облікованої електричної енергії 34 717 КВт год.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок збитків проведено з 05.09.2015 року до 05.09. 2018 року, оскільки , споживачі вчинили дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості , про що зазначено в акті.

Доводи представника відповідача ОСОБА_3 , що позивачем не було надано жодного фактичного доказу того, що відповідачі безобліково споживали електроенергію, спростовуються актом про порушення, в якому ОСОБА_4 не спростовувала факту підключення поза межами лічильника, а лише зазначила, що їй про це не було відомо. .

Враховуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії задовольнити .

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( місце знаходження : м. Запоріжжя, вул. Волгоградська,25, ) вартість не облікованої електричної енергії в розмірі 48 326 гривень 90 копійок .

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» ( місце знаходження : м. Запоріжжя, вул. Волгоградська,25, ) судовий збір в сумі по 960 гривень 50 копійок з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст судового рішення складений 28 січня 2021 року.

Суддя: Жукова О.Є.

25.01.2021