Справа № 361/4555/21
Провадження № 6/361/273/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Бас Я.В.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Бровари цивільну справу за поданням приватного виконавця виконавчого округу Київської області Ніколаєва Сергія Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу,

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2021 року приватний виконавець виконавчого округу Київської області Ніколаєв Сергій Вікторович звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 760/7556/14-ц виданим 06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 залишку боргу, що становить: 1 361 835, 31 грн.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Київської області знаходилося зведене виконавче провадження 54831094 від 04.10.2017 року з примусового виконання виконавчого листа № 760/7556/14-ц виданого 06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів у розмірі 1 652 798, 06 грн. та виконавчого листа № 760/7556/14-ц виданого 06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів у розмірі 3 458, 70 грн., загальна сума боргу: 1 656 307, 76 грн.

Приватний виконавець у поданні зазначає, що вищезазначені виконавчі документи подані до приватного виконавця замісцем знаходження майна боржника, оскільки відповідно до, заяви стягувача боржнику належить земельна ділянка з кадастровим номером: :01:002:0081, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 26 Закону України Про виконавче провадження на виконання вищезазначених виконавчих документів приватним виконавцем Ніколаєвим С.В. винесені постанови про відкриття виконавчого провадження № 54821431 від 03.10.2017 та № 54820877 від 03.10.2017.

У зв`язку з тим, що відповідно до виконавчих листів № 760/7556/14-ц виданих06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва адресою боржника визначено АДРЕСА_2 , постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику не направлялись, оскільки місто Луганськ входить до Переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та ПАТ Укрпошта не здійснює пересилання пошти.

Одночасно приватний виконавець зазначає, що боржник обізнаний про наявність судового рішення про стягнення з останнього боргу, оскільки згідно рішення Солом`янського районного суду у справі № 760/7556/15 від 24.12.2015 року вбачається, що розгляд справи відбувався за участі представника відповідача, який в свою чергу заявляв про зустрічний позов.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В рамках зведеного виконавчого провадження № 54831094 проведені всі необхідні виконавчі дії, докази які подані до суду на думку приватного виконавця свідчать про наявну можливість у боржника уникнути виконання вимог за виконавчим документом шляхом виїзду за межі України, а тому враховуючи викладене, та що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник умисно ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна, просив подання задовольнити.

В судове засідання приватний виконавець виконавчого округу Київської області Ніколаєва С.В. не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. До суду направив клопотання в якому просив провести розгляд справи у його відсутності.

Суд, вивчивши письмові матеріали подання, та додані до подання докази, дійшов висновку про те, що в задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно ч. 1, 2, 3 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця .

Згідно ч.1, 2, п. 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів .

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України Про виконавче провадження від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Київської області знаходилося зведене виконавче провадження за № ВП 54831094 від 04.10.2017 року з примусового виконання виконавчого листа № 760/7556/14-ц виданого 06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів у розмірі 1 652 798, 06 грн. та виконавчого листа № 760/7556/14-ц виданого 06 січня 2017 року Солом`янським районним судом міста Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 коштів у розмірі 3 458 грн. 70 коп., загальна сума боргу: 1 656 307, 76 грн.

На підставі виданих виконавчих документів приватним виконавцем Ніколаєвим С.В. винесені постанови про відкриття виконавчого провадження № 54821431 від 03.10.2017 та № 54820877 від 03.10.2017.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Судом також встановлено, та зазначається приватним виконавцем, що постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику не направлялись, оскільки місто Луганськ входить до Переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та ПАТ Укрпошта не здійснює пересилання пошти.

Із матеріалів справи вбачається, що 03.10.2017 року направлено запити до ПФУ та ДФС.

Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, ОСОБА_1 працює в ТОВ Науково-виробниче підприємство ГЕМО-ПРОЕКТ.

Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Луганській області.

04.10.2017 року приватним виконавцем сформовано довідку № 99288881 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідно до якої за боржником зареєстроване нерухоме майно:

1)земельна ділянка кадастровий номер: :01:002:0081, площею: 0.0958 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою:

АДРЕСА_1 )будівля крамниці, площею: 128, 60 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

3)нежитлова будівля з прилягаючими господарськими побудовами, загальною площею: 682, 70 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

4)будинок житловий, загальною площею: 98, 6 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .

04 жовтня 2017 року приватним виконавцем Ніколаєвим Сергієм Вікторовичем винесена постанова про арешт майнаборжника.

06 жовтня 2017 року приватним виконавцем складено акт про неможливість провести перевірку майнового стану за місцем знаходження, місцем реєстрації, місцем проживання боржника: АДРЕСА_2 , оскільки м. Луганськ є тимчасово окупованою територією України.

Згідно відповіді № 31/12-4442/1196 від 19.10.2017 з Регіонального сервісного центру в Луганській області за ОСОБА_1 зареєстрований автомобіль марки ИЖ 2715, білого кольору, 1989 р.в., номерний знак НОМЕР_2 , куз. № НОМЕР_3 , дата реєстрації 11.11.1997 р. та причіп марки КМЗ 8136, жовтого кольору, 1992р.в., номерний знак НОМЕР_4 , шас. № НОМЕР_5 , дата реєстрації 10.08.2002р.

21 листопада 2017 року винесена постанова про розшук майна боржника, яка направлена до ГУ НП в Луганській області для виконання.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС в Київській області № 31/10-45/2 від 19.10.2017 року за боржником транспорті засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від03.10.2017 № 10/04/21522, ОСОБА_1 , серед власників, які володіють значними пакетами акцій емітентів (10 відсотків і більше статутного капіталу), відсутній.

Згідно відповіді АТ ОТП Банк № 68-68-3/3565 від 19.10.2017 року, відповіді АТ Ощадбанк № 46-07/3517/3588БТ від 22.11.2017 року, відповіді ПАТ КБ ПриватБанк № 20.1.0.0.0/7-20171110/3112 від04.10.2017 року у боржника наявні відкриті рахунки.

Відповідно ст. ст. 48, 49 та 56 Закону Про виконавче провадження приватним виконавцем Ніколаєвим С.В. винесені постанови про арешт коштів боржника.

02 листопада 2017 року приватним виконавцем Ніколаєвим С.В. проведено опис та арешт земельної ділянки кадастровий номер: :01:002:0081, площею: 0.0958 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано земельну ділянку на реалізацію до ДП СЕТАМ.

На електронних торгах ДП СЕТАМ земельна ділянка не була реалізована, стягувачем було виявлено бажання залишити за собою нереалізовану земельну ділянку за ціною третіх електронних торгів, у зв`язку з чим 19.02.2018 року приватним виконавцем видано акт про передачу майна стягувану у рахунок погашення боргу, відповідно до якого стягувану ОСОБА_2 в рахунок погашення боргу передано земельну ділянку, реєстраційний/кадастровий номер :01:002:0081, місцезнаходження: АДРЕСА_1 за ціною 153 818, 00 грн.

На запит приватного виконавця Державною прикордонною службою України листом від 30.03.2021 № 91-11568/0/15-21 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 неодноразово перетинав державний кордон України.За повідомленням Державної міграційної служби України від 22.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_6 , виданим 05.12.2013 органом видачі 8070, та другим діючим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_7 , виданим 09.01.2019 органом видачі 8099.

Як вже зазначалося, вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано статтею 441 ЦПК України.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Відповідно ч. 2 ст. 24 ЗУ Про виконавче провадження приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Із вищевикладеного вбачається, що майно боржника знаходиться:

- земельна ділянка кадастровий номер: :01:002:0081, площею: 0.0958 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

-будівля крамниці, площею: 128, 60 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

-нежитлова будівля з прилягаючими господарськими побудовами, загальною площею: 682, 70 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;

-будинок житловий, загальною площею: 98,6 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .

Таким чином, жодне вище перелічене нерухоме майно територіально не знаходиться ані в Броварському районі, ані в м.Бровари, а тому не може вважатися місцем виконання судового рішення, як це передбачено ст. 441 ЦПК України та ч. 2 ст. 24 ЗУ Про виконавче провадження.

Крім того суд звертає увагу на те, що будь яких доказів про проведення за період з 01 листопада 2017 року та по день звернення до суду із поданням, виконавчих дій не проводилось.

На підставі вищевикладеного та зважаючи на те, що вказане подання подано до суду не за місцем знаходження майна боржника, у суду відсутні підстави для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 24 Закону України Про виконавче провадження, ст. 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Ніколаєва Сергія Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, -відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Радзівіл А.Г.