Справа № 712/3452/21
Провадження № 2о/712/72/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

Головуючого судді Токової С.Є.

при секретарі Тітовій О.І.

з участю представника заявника Ульянова С.М.

представника зацікавленої особи : Гайдаш О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , зацікавлена особа Управління державної міграційної служби України в Черкській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2021 року ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що тимчасова посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 , видана ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 року ОСОБА_2 належать громадянці Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свою заяву мотивує тим, що 18 березня 2021 року вона отримала відмову в прийнятті документів від Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області.

Підставою для відмови стала розбіжність написання прізвища, а саме: в перекладі сторінки з особистими даними на українську мову паспортного документа № НОМЕР_2 , виданого НОМЕР_3 23.07.2014 року, зазначено прізвище « ОСОБА_2 », а в тимчасовій посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_1 , виданої ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 року, прізвище зазначено як ОСОБА_2 .

Зазначила, що відповідно до паспорта Російської Федерації мовою оригінала: Российская Федерация номер паспорта № НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , гражданство Российская Федерация , ІНФОРМАЦІЯ_2 , место рождения Красноярский край. На 44 сторінці паспорту стоїть відмітка: видано посвідку на постійне місце проживання НОМЕР_1 05.05.2005.

Згідно з перекладом паспорта на українську мову: Російська Федерація, номер паспорту № НОМЕР_4 , ОСОБА_2 , громадянство Російська Федерація, місце народження Красноярський край.

Тимчасова посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_1 видана ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Красноярськ приїхала з Російської Федерації в 1999 році, прописана АДРЕСА_1 .

Тобто із паспорту Російської Федерації та тимчасової посвідки на постійне проживання вбачається, що обидва документа видавались одній і тій же фізичній особі ОСОБА_2 , але в тимчасовій посвідці допущено помилку в написанні прізвища при перекладі на українську мову.

Вказані розбіжності позбавляють її можливості отримати нову посвідку на постійне проживання.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 квітня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

Представник заявника - адвокат Ульянов С.М. в судовому засіданні підтримав заяву, з підстав, викладених у ній.

Представник зацікавленої особи Гайдаш О.В. в судовому засіданні не заперечував проти заяви з урахуванням наданих письмових пояснень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Згідно статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що 18 березня 2021 року ОСОБА_2 звернулася до Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, з питання обміну тимчасової посвідки на постійне проживання у зв`язку з непридатністю посвідки для подальшого використання.

В той же день, ОСОБА_2 отримала відмову в прийнятті документів для оформлення посвідки на постійне місце проживання у зв`язку з розбіжністю написання прізвища, а саме: в перекладі сторінки з особистими даними на українську мову паспортного документа № НОМЕР_2 , виданого НОМЕР_3 23.07.2014, зазначено прізвище « ОСОБА_2 », а в тимчасовій посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_1 , виданої ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005, прізвище зазначено як « ОСОБА_2 ».

На підтвердження факту того, що прізвище заявника є ОСОБА_2 , нею надано копію паспорту Російської Федерації, згідно даних якого мовою оригінала: «Российская Федерация номер паспорта № НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , гражданство Российская Федерация , ІНФОРМАЦІЯ_2 , место рождения Красноярский край. На 44 сторінці паспорту стоїть відмітка: видано посвідку на постійне місце проживання НОМЕР_1 05.05.2005.»

Згідно з перекладом паспорта на українську мову: Російська Федерація, номер паспорту № НОМЕР_4 , ОСОБА_2 , громадянство Російська Федерація, місце народження Красноярський край.

Згідно частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За правилами статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.

Згідно статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку, що не можуть розглядатися в порядку окремого провадження заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.

Положеннями статті 1 ЗУ «Про імміграцію» від 07.06.2001 № 2491-III визначено, що іммігрант - іноземець чи особа без громадянства, який отримав дозвіл на імміграцію і прибув в Україну на постійне проживання, або, перебуваючи в Україні на законних підставах, отримав дозвіл на імміграцію і залишився в Україні на постійне проживання; дозвіл на імміграцію - рішення, що надає право іноземцям та особам без громадянства на імміграцію;

Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження (лист Верховного Суду України від 01.01.2012 р. "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення").

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У своїй заяві ОСОБА_2 просить суд встановити факт, який породжує юридичні наслідки, встановлення факту - що тимчасова посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_1 видана ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 на імя ОСОБА_2 належить їй - громадянці Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно для отримання нової посвідки на постійне проживання. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, а також його встановлення не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд, вивчивши заяву ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника, представника зацікавленої особи, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення, та вважає за необхідне встановити факт того, що тимчасова посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_1 видана ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 року ОСОБА_2 належить громадянці Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обставини, які б спростовували зазначений факт, судом не встановлено.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 10, 263-265, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву задоволити.

Встановити факт, що тимчасова посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_1 видана ВСГІРФО м. Черкаси 05.05.2005 року ОСОБА_2 належить громадянці Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення , цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 01 червня 2021 року .

Головуючий : С.Є. Токова

Заявник : ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ., РНОКПП НОМЕР_5 .

Зацікавлена особа : Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, м. Черкаси, бул.Шевченка, 117