328/1509/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В.,

розглянувши матеріали цивільної справи № 328/1509/21 (номер провадження 2/328/571/21) за позовною заявою ОСОБА_1 до Новомиколаївської сільської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування державного акту на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою,-

встановила:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новомиколаївської сільської ради, за участі третьої особи на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просить: 1) поновити пропущений процесуальний строк на подачу даної позовної заяви до суду; 2) визнати незаконним та скасувати державний акт на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою №000585, виданий Новомиколаївською сільською радою народних депутатів Токмацького району Запорізької області 18 листопада 1992 року на підставі рішення Новомиколаївської сільської ради народних депутатів Токмацького району Запорізької області Української РСР від 26.10.1992 №3; 3) витребувати у відповідача завірену належним чином копію державного акту на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою № 000585, виданого Новомиколаївською сільською радою народних депутатів Токмацького району Запорізької області 18 листопада 1992 року на підставі рішення Новомиколаївської сільської ради народних депутатів Токмацького району Запорізької області Української РСР від 26.10.1992 №3.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено та передано судді Петренко Л.В.

Дослідивши позовну заяву з додатками, суддя вважає, що подана позовна заява не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому згідно зі ст. 185 ЦПК України, її належить залишити без руху, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч.1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначає, що є власником наступних земельних ділянок, розташованих на території Новомиколаївської сільської ради, Токмацького району, Запорізької області: загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0094; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0097; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0100; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0099; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0098; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0096; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0118; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0116; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0112; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0115; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001 :0119; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0107; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0108; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0104; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0105; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0110; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0114; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0106; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0120; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0117; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0111; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0109; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0113; загальною площею 2,0000 га кадастровий номер - :06:001:0095».

В березні 2020 року, звернувшись усно, до посадової особи відповідача землевпорядника, з метою отримати план-схеми із землеустрою щодо розташування біля його земельних ділянок лісосмуг (які розрослись на польові дороги і можливо на земельні ділянки позивача), йому стало відомо, що на земельні ділянки, право власності на які належить ОСОБА_1 в установленому законом порядку, було видано державний акт на право довічного успадкованого володіння землею №000585, виданий Новомиколаївською сільською радою народних депутатів Токмацького району Запорізької області Української РСР від 26.10.1992 №3.

Наявність даного державного акту порушує права позивача, як власника зазначених земельних ділянок, та є перешкодою у розпорядженні своєю власністю на свій розсуд, оскільки його існування надає можливість використати його іншим особам з метою позбавлення позивача права власності незаконним шляхом.

Вважає, що даний державний акт є незаконним та підлягає скасуванню.

Про існування спірного державного акту позивач дізнався випадково лише в березні 2020 року.

Проте, данні обставини жодними належними доказами не підтверджені.

Згідно з ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Вимоги до оформлення документів встановлено «Вимогами до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 № 55.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

В порушення зазначених вимог, позивачем до позовної заяви додані копії Державного акта на право довічного успадковуваного володіння землею, в абсолютно нечитабельному вигляді, що позбавляє можливості ознайомитися з вказаним документом.

Позивачу слід надати копії вказаного Державного акта належної якості, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

В позовній заяві позивач зазначає своїм представником ОСОБА_2 , проте доказів повноважень даної особи до позову не додано.

В порушення вищезазначеної норми, позивач не вказує в позовній заяві свій РНОКПП та не надає відповідних документів про наявність РНОКПП.

В позовній заяві в додатку зазначено, що до позову додаються документи, що посвідчують повноваження підписанта. Позовна заява підписана ОСОБА_1 та міститься підпис, проте жодних документів, що посвідчують повноваження підписанта до позовної заяви не додано, що підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 02 червня 2021 року, в якому зазначено, що працівники Токмацького районного суду Запорізької області склали цей акт про те, що під час отримання позовної заяви від ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , про визнання недійсним та скасування державного акту на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, виявлено відсутність документів, що посвідчують повноваження підписанта, які вказані в додатках пункт 7.

Відповідно до положень п. 6, 7 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення п. 6, 7ч. 3 ст. 175 ЦПК України, так відомості в позовній заяві не зазначено.

В позовній заяві позивач вказує, що оспорюваний державний акт знаходиться у відповідача та просить суд витребувати у відповідача завірену належним чином копію державного акту на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою № 000585, виданого Новомиколаївською сільською радою народних депутатів Токмацького району Запорізької області 18 листопада 1992 року на підставі рішення Новомиколаївської сільської ради народних депутатів Токмацького району Запорізької області Української РСР від 26.10.1992 №3.

Доказів звернення позивачем до Новомиколаївської сільської ради з вимогою отримати оспорюваний державний акт, та що йому було відмолено в цьому суду не надано.

Відомостей, про те які виникли перешкоди в отриманні цього акту в досудовому порядку також суду не надано, не підтверджено належними і допустимими доказами.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.

Враховуючи, вимоги процесуального законодавства позивач зобов`язаний подати усі докази по справі разом із позовною заявою. Процесуальним законодавством встановлено чіткі рамки подачі доказів до суду, після чого суд не вправі приймати подані докази, оскільки буде порушено вимоги принципу змагальності.

Аналогічна позиція вказана у постанові Верховного суду від 16.07.2020 по справі № 908/2828/19 (№ в ЄДРСР 90565972); від 18.06.2020 по справі № 909/965/16 (№ в ЄДРСР 89910851); від 07.05.2020 по справі № 922/3059/16 (№ в ЄДРСР 89318804); від 09.04.2020 по справі № 10/Б-743 (№ в ЄДРСР 88868235) відповідно до якої «Системний аналіз статей 80, 269 ГПК свідчить про те, що докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, повинні існувати на момент звернення до суду з відповідним позовом, і саме на позивача покладено обов`язок подання таких доказів одночасно з позовною заявою. Єдиний винятковий випадок, коли можливим є прийняття судом (у тому числі апеляційної інстанції) доказів з порушенням встановленого строку, це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії, тягар доведення яких також покладений на учасника справи (у цьому випадку - позивача) (висновок викладений в постановах Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 913/317/18 та від 22.05.2019 у справі № 5011-15/10488-2012)».

Також у постанові ВС від 16.12.2020 по справі № 332/3299/13-ц (№ в ЄДРСР 93794835) вказано, що: «Відповідно до вимог статті 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Так, єдиний винятковий випадок, коли можливим є прийняття судом доказів з порушенням встановленого строку, це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії, тягар доведення яких також покладений на учасника справи (у цьому випадку - позивача)».У постанові ВС від 12.01.2021 по справі № 753/9240/18 (№ в ЄДРСР 94151239) суд зазначив, що: «При цьому процесуальним обов`язком позивача є подання доказів разом з поданням позовної заяви (частина друга статті 83 ЦПК України), а в силу положень частини восьмої статті 83 ЦПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Таким чином, єдиний винятковий випадок, коли можливим є прийняття судом доказів з порушенням встановленого строку, це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії, тягар доведення яких також покладений на учасника справи (у цьому випадку - позивача). Однак, наявності таких об`єктивних обставин позивачем не наведено, а судом не встановлено».

Згідно висновку ВС від 20.10.2020 по справі № 756/671/19 (№ в ЄДРСР 92335060), «Відповідно до частини восьмої статті 83 ЦПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

В даному випадку, позивачем не зазначено об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасно надати суду докази, які б підтверджували обставини, викладені в позовній заяві, не підтверджено належними та допустимими доказами.

Вказані судом недоліки перешкоджають прийняттю позовної заяви до судового розгляду, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЦПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з вимогами ч 1, 2, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-261, 353 ЦПК України, суддя, -

постановила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новомиколаївської сільської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування державного акту на право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою залишити без руху.

Надати позивачу строк п`ять днів, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: