_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 4-с/947/100/21
УХВАЛА

30.11.2021 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Калініченко Л.В.

за участю секретаря Матвієвої А.В.,

за участі:

представника скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Юлії Степанівни,

заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі скаргу Казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» на дії державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Юлії Степанівни, за участі заінтересованої особи стягувача ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

04.11.2021 року до Київського районного суду міста Одеси надійшла скарга Казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» на дії державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Юлії Степанівни, за участі заінтересованої особи стягувача ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій скаржник просить суд визнати постанову державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Ю.С. від 29.10.2021 року винесену в рамках виконавчого провадження №64042968 про поновлення вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №947/14819/20, виданого Київським районним судом міста Одеси 29.12.2020 року неправомірною, та зобов`язати державного виконавця її скасувати.

В обґрунтування скарги, скаржник посилається на те, що 05.01.2020 року державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Ю.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №64042968, з примусового виконання виконавчого листа №947/14819/20, виданого 29.12.2020 року Київським районним судом міста Одеси про стягнення з КП «МПРС» на користь ОСОБА_2 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22.04.2020 року по 12.11.2020 року у розмірі 206973,13 грн.

27.01.2021 головним державним виконавцем Сокол Ю.С. винесено постанову (додається), якою виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 керуючись вимогами статтею 38 Закону України «Про виконавче провадження» зупинено.

13.07.2021 року КП «МПРС» звернулось до Київського районного суду м. Одеси із заявою про визнання виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 16.07.2021 у справі №947/14819/20 заяву КП «МПРС» про визнання виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 таким, що не підлягає виконанню прийнято до розгляду та серед іншого зупинено виконавче провадження № 64042968 від 05.01.2020 року.

16.07.2021 року КП «МПРС» листом №4/61/1254-21 невідкладно повідомило Перший Київський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) про винесення Київським районним судом м. Одеси ухвали від 16.07.2021 у справі №947/14819/20 та надано відповідну копію ухвали.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 у справі №947/14819/20 у задоволенні заяви КП «МПРС» про визнання виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 таким, що не підлягає виконанню відмовлено.

22.09.2021 року КП «МПРС» через Київський районний суд м. Одеси подано апеляційну скаргу на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 року по справі № 947/14819/20.

22.09.2021 року КП «МПРС» листом №3/61/1586-21 невідкладно повідомило головного державного виконавця Сокол Ю.С. про подання апеляційної скарги на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 у справі № 947/14819/20 та надало відповідні докази.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 04.10.2021 у справі №947/14819/20 відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою КП «МПРС» на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021.

Наразі Одеським апеляційним судом апеляційну скаргу КП «МПРС» не розглянуто по суті та її розгляд триває.

Однак, як стверджує скаржник, йому згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження стало відомо, що 29.10.2021 головним державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Сокол Ю.С. винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій щодо виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 року на підставі частини п`ятої статті 35 Закону України «Про виконавче провадження».

Проте, як зазначає скаржник, ухвала Київського районного суду м. Одеси від 16.07.2021 у справі №947/14819/20 та пункт 3 резолютивної частини цієї ухвали про зупинення виконавчого провадження № 64042968 від 05.01.2020 є чинним та не скасованим, а ухвала Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 у справі №947/14819/20 про відмову у визнанні виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 таким, що не підлягає виконанню, оскаржена в апеляційному порядку.

Отже, скаржник вважає, що підстава для зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №64042968 від 05.01.2020 року не усунена, а відтак винесення головним державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Сокол Ю.С. постанови від 29.10.2021 у виконавчому провадженні №64042968 не відповідає вимогам частини п`ятої статті 35 Закону України «Про виконавче провадження», а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, цивільну справу на підставі вказаної скарги було розподілено судді Калініченко Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 08.11.2021 року прийнято вказану скаргу до розгляду, відкрито провадження по справі, призначено дату, час і місце проведення судового засідання. Одночасно судом вирішено зупинити стягнення за виконавчим листом №947/14819/20, виданим 29.12.2020 року Київським районним судом міста Одеси, який перебуває на примусовому виконанні в Першому Київському відділі державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №64042968, а також зобов`язано Перший Київський відділ державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до суду в строк до 18 листопада 2021 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №64042968, в рамках якого були винесено оскаржувану постанову.

16.11.2021 року до суду на виконання вказаної ухвали суду надійшли належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №64042968.

17.11.2021 року до суду надійшли заперечення проти скарги від заінтересованої особи ОСОБА_2 , яка просить суд відмовити у задоволенні скарги.

18.11.2021 року державний виконавець Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Сокол Ю.С. надала до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні скарги з посиланням на її необґрунтованість та правомірність оскаржуваної постанови.

В судовому засіданні 30.11.2021 року представник скаржника Хлопко В.Ф. скаргу підтримав та просив суд задовольнити.

Державний виконавець Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Ю.С. та заінтересована особа - ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення сторін по справі та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 12.11.2020 року рішенням Київського районного суду м. Одеси (головуючий суддя Маломуж А.І.) позовну заяву ОСОБА_2 до КП «МПРС», третя особа Професійна спілка працівників казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано наказ КП «МПРС» від 21.04.2020 року №224-к про звільнення ОСОБА_2 з посади завідувача сектору претензійно-позовної роботи юридичної служби КП «МПРС». Поновлено ОСОБА_2 на посаді завідувача сектору претензійно-позовної роботи юридичної служби КП «МПРС». Стягнуто з КП «МПРС» на користь ОСОБА_2 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.04.2020 по 12.11.2020 року у розмірі 206973,13 грн. Стягнуто з КП «МПРС» на користь держави судовий зір у розмірі 3751,33 грн.

Зазначене рішення суду залишено без змін постановою Одеського апеляційного суду від 07.07.2021 року.

У той же час, 29.12.2020 року ОСОБА_2 отримала виконавчі листи по справі №947/14819/20.

29.12.2020 року представником КП «МПРС» до суду подано апеляційну скаргу на рішення Київського районного суду м. Одеси від 14.11.2020 року.

05.01.2021 року Головним державним виконавцем Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Ю.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №64042968 з виконання виконавчого листа №947/14819/20, виданого 29.12.2020 року Київським районним судом м. Одеси про стягнення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.04.2020 по 12.11.2020 року у розмірі 206973,13 грн.

13.07.2021 року до Київського районного суду міста Одеси звернулось КП "МПРС" з заявою, в якій просило: визнати виконавчий лист №947/14819/20 від 29.12.2020 року, виданий Київським районним судом м. Одеси, таким, що не підлягає виконанню;зупинити виконавче провадження №64042968 від 05.01.2021 року про стягнення з КП "МПРС" суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.04.2020 року по 12.11.2020 року у розмірі 206973,13 грн.; витребувати виконавчий лист №947/14819/20 від 29.12.2020 року з Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси).

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 16.07.2021 року прийнято до розгляду заяву КП «МПРС» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та призначено справу до розгляду, а також зупинено виконавче провадження №64042968 від 05.01.2021 року про стягнення з КП «МПРС» суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.04.2020 року по 12.11.2020 року у розмірі 206973,13 грн. (справа №947/14819/20).

З матеріалів виконавчого провадження №64042968 вбачається, що 16.07.2021 року КП «МПРС» листом за №4/61/1254-21 повідомило державного виконавця про вищевказану ухвалу суду та зупинення судом виконавчого провадження.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 у справі №947/14819/20 у задоволенні заяви КП «МПРС» про визнання виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 таким, що не підлягає виконанню - відмовлено.

22.09.2021 року КП «МПРС» через Київський районний суд м. Одеси подано апеляційну скаргу на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 14.09.2021 року по справі № 947/14819/20, про що КП «МПРС» листом від 22.09.2021 року повідомило державного виконавця, а саме про подання апеляційної скарги.

Разом з тим, з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 19.10.2021 року до державного виконавця звернувся стягувач з заявою про поновлення виконавчого провадження, надавши копію ухвали Київського районного суду міста Одеси від 14.09.2021 року, яка набрала законної сили.

На підставі поданих до державного виконавця документів, ОСОБА_3 29.10.2021 року було винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій щодо виконавчого листа №947/14819/20 від 29.12.2020 року на підставі частини п`ятої статті 35 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до приписів частини 5 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження», після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов`язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову.

Стосовно підстав для поновлення виконавчого провадження, суд зазначає, що як вже було встановлено, ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 16.07.2021 рокузупинено виконавче провадження №64042968 від 05.01.2021 року в рамках розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, на підставі ч.3 ст. 432 ЦПК України.

У відповідності до ч.3 ст. 432 ЦПК України,до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Оскільки розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, було закінчено ухвалою суду від 14.09.2021 року, якою у задоволенні заяви відмовлено, то зупинення виконавчого провадження на підставі ухвали суду від 16.07.2021 року, постановленою в рамках розгляду цієї заяви, втратило свою дію з моменту постановлення ухвали суду 14.09.2021 року, за наслідком чого суд доходить до висновку про безпідставність посилань скаржника про протиправність постанови державного виконавця від 29.10.2021 року.

Також, оглянувши матеріали виконавчого провадження вбачається, що станом на момент винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови, боржник КП «МПРС» не повідомляв державного виконавця про наслідки поданої апеляційної скарги на ухвалу суду від 14.09.2021 року та відкриття апеляційного провадження.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Отже, перевірка вчинених таких дій державним виконавцем є фактично перевіркою дотримання положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду й належного виконання рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльності були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Європейський суд справ людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Проаналізувавши усі докази наявні в матеріалах справи, з аналізу норм Закону України «Про виконавче провадження», суд доходить до висновку, що державним виконавцем належним чином здійснено виконавчі дії з винесення постанови від 29.10.2021 року про поновлення виконавчого провадження, у зв`язку з чим суд вважає скаргу КП «МПРС» на рішення державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, необґрунтованою та підлягаючою залишенню без задоволення.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд вважає за необхідне скасувати вжите зупинення стягнення за виконавчим листом №947/14819/20, виданим 29.12.2020 року Київським районним судом міста Одеси, який перебуває на примусовому виконанні в Першому Київському відділі державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №64042968, застосоване ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 08.11.2021 року на розгляд цієї скарги.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 81, 84, 89, 352, 354, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба» на дії державного виконавця Першого Київського відділу державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокол Юлії Степанівни, за участі заінтересованої особи стягувача ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Скасувати зупинення стягнення за виконавчим листом №947/14819/20, виданим 29.12.2020 року Київським районним судом міста Одеси, який перебуває на примусовому виконанні в Першому Київському відділі державної виконавчої служби в місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №64042968, застосоване ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 08.11.2021 року по справі №947/14819/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду складено 01.12.2021.

Головуючий Калініченко Л. В.