Справа № 142/645/18
Провадження № 22-ц/801/240/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції Щерба Н. Л.
Доповідач:Панасюк О. С.
УХВАЛА

28 січня 2021 рокуСправа № 142/645/18м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Панасюка О. С.,

суддів Ковальчука О. В., Шемети Т. М.,

розглянувши клопотання Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про залучення процесуального правонаступника у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Миролюбівської сільської ради Піщанського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області, про зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Ломаченського В. П. на рішення Піщанського районного суду Вінницької області у складі судді Щерби Н. Л. від 19 листопада 2020 року,

встановив:

17 грудня 2020 року до Вінницького апеляційного суду надійшла ця справа.

26 січня 2021 року Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області подала клопотання про залучення до участі у справі в якості її правонаступника Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, вказуючи, що 16 січня 2021 року на підставі статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статтей 104, 105, 107 Цивільного кодексу України, постанови Верховної ради «Про утворення і ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, розпорядження Кабміну Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» розпочато реорганізацію Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області. З дня прийняття рішення про початок реорганізації Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області повноваження здійснює голова районної державної адміністрації Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області.

Відповідно до частини першої статті 55 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17 листопада 2020 внесено зміни до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», та розділ ІІ доповнено статтею 7-1, відповідно до якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 16 січня 2021 року № 20 «Про утворення комісії з реорганізації Піщанської районної державної адміністрації» утворено комісію з реорганізації Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області.

У пункті 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» зазначено про здійснення реорганізації районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р Піщанська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Тульчинської райдержадміністрації.

Згідно з пунктами 4, 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно з частиною другою статті 55 ЦПК України, усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За вказаних обставин, у зв`язку з реорганізацією та переходом повноважень Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області (її приєднанням до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області) апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучити Тульчинську районну державну адміністрацію Вінницької області до участі у справі як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області.

Керуючись статтями 55, 260, 261, 381 ЦПК України апеляційний суд,

постановив:

Залучити Тульчинську районну державну адміністрацію Вінницької області як процесуального правонаступника Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області у цивільній справі № 142/645/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Миролюбівської сільської ради Піщанського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Піщанська районна державна адміністрація Вінницької області, про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий О. С. Панасюк

Судді: О. В. Ковальчук

Т. М. Шемета