Ухвала

04 червня 2021 року

м. Київ

справа № 381/1886/16-ц

провадження № 61-736ск21

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Дундар І. О. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06 серпня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фастівської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про скасування рішень Фастівської міської ради та визнання недійсним державного акту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала 15 січня 2021 року до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 06 серпня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року.

Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк на усунення недоліків касаційної скарги і запропоновано заявнику подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень та надати докази поважності причин його пропуску, та вказати підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) і надати уточнену касаційну скаргу та її копії відповідно до кількості учасників справи. Зокрема, заявник зазначав, що постанова суду апеляційної інстанції була оскаржена до Верховного Суду в строк. Потім в своїй поштовій скриньці вона виявила рекомендований лист, направлений Верховним Судом про усунення недоліків, який не був вручений особисто і вже пройшли строки, вказані в ухвалі Верховного Суду. Про що звернулася зі скаргою до керівника поштового відділення і отримала усну відповідь про те, що під час повного карантину рекомендовані листи не вручаються особисто. Отримавши ухвалу Верховного Суду здійснила доплату судового збору. Квитанцію та ухвалу направила своєму представнику, яка мешкає в місті Фастів та отримала консультацію, що з 02 квітня діяло правило, що процесуальні строки «автоматично» продовжуються на строк дії карантину. Після отримання повернутої касаційної скарги, особа, яка подала первісну касаційну скаргу, відновила зв`язок з представником, яка представляла її інтереси з 2016 року. Підтвердила, що на виконання ухвали Верховного суду направляла до Верховного Суду в електронному вигляді матеріали, але особа, яка подала касаційну скаргу, не отримала доказів направлення уточненої касаційної скарги, які не збереглися.

На виконання ухвали Верховного Суду від 29 січня 2021 року ОСОБА_1 направила матеріали на усунення недоліків, а саме: уточнену касаційну скаргу та заяву про поновлення строку на касаційне оскарження з доказами, а саме в строк передбачений ЦПК України ОСОБА_1 було направлено до Верховного Суду касаційну скаргу з додатками у справі № 381/1886/16-ц. Потім у своїй поштовій скринці вона виявила рекомендований лист, направлений Верховним Судом з ухвалою про усунення недоліків, який був їй вручений особисто, і вже пройшли строки, вказані в ухвалі, про що вона що звернулася зі скаргою до керівника поштового відділення і отримала усну відповідь про те, що під час повного карантину рекомендовані листи не вручаються особисто. Отримавши ухвалу Верховного Суду здійснила доплату судового збору. Квитанцію та ухвалу направила своєму представнику в місті Фастів. Крім того, на всій території України карантин установлено з 12 березня 2020 року по 24 квітня 2020 року та продовжено до 11 травня 2020 року. Закінчені законодавчі зміни набули чинності з моменту опублікування Закону № 540-ІХ, тобто з 02 квітня 2020 року. Проте, ураховуючи, що запропоновані зміни не встановлюють нових обов`язків, не скасовують і не звужують прав учасників судового процесу, не обмежують їх використання, вони мають зворотну силу. Законом № 540-ІХ визначено, що процесуальні строки у визначених ним випадках не зупиняються, не поновлюються, а автоматично продовжуються. Представником було підготовлено уточнену касаційну скаргу, однак в її житті відбулися події, які перешкоджали їй проконтролювати виконання ухвали від 07 квітня 2020 року про усунення недоліків та проконтролювати те, що в наступному Законом України № 731-ІХ. Було внесено зміни до таких законодавчих актів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строк під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року. Окрім цього, представник ОСОБА_6 є свідком обвинувачення в кримінальному провадженні по факту замовного вбивства ОСОБА_7 , яка розглядається бориспільським міськрайсудом, у справі № 381/2996/18, який вирішуючи питання про призначення справи до розгляду виніс ухвалу від застосування заходів індивідуальної безпеки відносно нього як свідка та направлена для виконання до органу поліції. Однак ухвала суду першої інстанції не виконувалась. Тому відбувалися погрози, тиск, переслідування невідомими особами, у зв`язку з чим вимушена змінювати своє місцеперебування. Первинний пропуск строку на виконання ухвали Верховного Суду від 07 квітня 2020 року відбувся у зв`язку із тим, що повні карантині обмеження які були встановлені на той момент, відсутність будь якого транспортного сполучення, призвели до невчасного отримання ОСОБА_8 ухвали Верховного Суду від 07 квітня 2020 року про усунення недоліків. Та відбулося це під час дії Закону № 540-ІХ, просить поновити строк на виконання ухвали Верховного Суду від 07 квітня 2020 року про усунення недоліків та прийняття уточненої касаційної скарги до розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2021 рокупродовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги.

На виконання ухвали Верховного Суду від 29 січня 2021 року особою, яка подала касаційну скаргу, надано клопотання, у якому ОСОБА_1 просить продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги. Клопотання мотивовано тим, що на момент отримання нею копії ухвали діяв локдаун в м. Київ, керівництво і працівники Укрпошти не здійснюють особисту реєстрацію заяв про надання інформації та не проводять прийом, тому вимушена направити на підприємство зв`язку заяви про надання їй довідки про невручення особисто рекомендованого листа № 092 з ухвалою Верховного суду від 07 квітня 2020 року про усунення недоліків по вищевказаній справі через поштове відправлення-цінним листом. На підтвердження вказаних обставин до суду надано копії заяв ОСОБА_1 адресовані АТ «Укрпошта».

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. У частині другій статті 127 ЦПК України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Аналіз клопотання ОСОБА_1 свідчить про наявність підстав для продовження строку на усунення недоліків. Тому суд, на підставі частини другої статті 127 ЦПК України, продовжує його.

Керуючись статтями 120, 127, 260, 393 ЦПК України (у редакції, чинній на день подачі касаційної скарги),

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги до 09 липня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. О. Дундар