Справа № 752/1592/21
Провадження № 2/752/4720/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25.01.2021 року м. Київ

Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Ольшевська І.О., розглянувши матеріали позовної заяви представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправним наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулась до Голосіївського районного суду м. Києва до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправним наказу та просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 13.10.2020р. №453-К «Про проведення службового розслідування» в частині відсторонення позивача від здійснення повноважень начальника Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.

Позовна заява подана в електронному вигляді через систему «Електронний суд».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2021р. справу №752/1592/21 за позовом представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправним наказу передано на розгляд судді Ольшевській І.О.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що заява має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

У відповідності до ч. 8 ст. 14 ЦПК України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України « Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З набранням 07 листопада 2018 року чинності Закону України від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги», Закон України «Про електронний підпис» втратив чинність.

Відповідно до частини дев`ятої статті 14 ЦПК України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи в електронній формі. Процесуальні та інші документи і докази у паперовій формі не пізніше трьох днів з дня їх надходження до суду переводяться в електронну форму та долучаються до матеріалів електронної справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Частиною восьмою статті 43 ЦПК України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи ( його представника).

Пунктами 12,32 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним які підпис; підписував - фізична особа, яка створює електронний підпис.

Частиною першою, другою статті 6, частиною першою статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладенням електронного підпису завершується створення електронного документа. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами,у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

За визначеннями, наведеними у підпунктах 14,16 пункту 1 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, електронний документ - це оригінал електронного документу з обов`язковими реквізитами, що надають йому юридичної сили, в тому числі з електронним цифровим підписом автора. Електронний цифровий підпис - це електронний цифровий підпис в форматі, що забезпечує можливість встановлення дійсності підпису у довгостроковому періоді (після закінчення строку чинності сертифіката), визначеному відповідно до вимог законодавства. ЕЦП використовується в АСДС для підписання та погодження (візування) інформаційних ресурсів в цілому або фіксування певних дій з ними ( внесення зауважень, пропозицій, погодження частини тексту тощо).

Крім того, пунктом 15 частиною першою розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до підпункту 15.15. пункту 15 частини першої розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи.

Станом на час звернення позивача до суду із позовною заявою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, а тому відсутня можливість зареєструвати офіційні електронні адреси в цій системі та подати процесуальні документи в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України « Про електронні довірчі послуги», що передбачено частиною восьмою статті 14 ЦПК України.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

З огляду на викладене, вважаю, що позовна заява не є належним чином підписаною, а тому оформлена та подана до суду не відповідно до вимог цивільного процесуального закону, який діє на час подачі позову.

Крім того, за правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам статей 175, 177 ЦПК України.

Частина третя статті 175 ЦПК України визначає вимоги, що повинна містити позовна заява.

Відповідно до частини першої статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно з частиною другою та четвертою статті 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до частини першої, другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Отже, оскільки позивачем не надано належним чином завірену позовну заяву для відповідача, а сама позовна заява не є належним чином підписаною та оформленою відповідно до вимог цивільного процесуального закону, який діє на час подачі позову, на підставі ст. 185 ЦПК України суд залишає позов ОСОБА_1 без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 95, 175, 177, 185, 260, 261, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправним наказузалишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що якщо відповідно до ухвали суду він у встановлений строк усунуть недоліки позовної заяви, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Ольшевська