права №681/602/21
УХВАЛА

"03" червня 2021 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судових засідань Олійник Л.А.,

розглянувши подання старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) Максимова В.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

02 червня 2021 року до Полонського районного суду надійшло подання старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 . В поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні у виконавчій службі знаходиться виконавчий лист №681/1587/17 виданий Полонським районним судом 21.06.2019 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 8592 грн.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, начальник Полонського районного відділу державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) подала заяву в якій просить розглянути подання без представника відділу.

Дослідивши подання, вивчивши надані суду письмові докази, суд приходить до висновку про те, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно положень ст.18 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, може звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням, або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом, як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду.

В силу ст.33 ч.1 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 цього Закону передбачено як підстави для тимчасового обмеження громадянина України у праві виїзду за кордон ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

З матеріалів справи вбачається, що з 05.10.2020 року на виконанні у Полонському районному відділі державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) перебуває виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 8592 грн.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 441 ЦПК України, зокрема, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутись і бути об`єктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України.

Таким чином, для обмеження громадянина у праві виїзду за кордон, державний виконавець має навести суду підтверджуючі обставини, що боржник вчиняє дії, які направлені на ухилення від сплати боргу, при цьому має можливості виконати своє зобов`язання.

Із доданих до подання документів не вбачається обставин, які б вказували на доведеність факту ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, хоча законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон не за сам факт невиконання зобов`язань, а саме за ухилення від виконання зобов`язань.

Зміст подання державного виконавця не містить посилань на ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду, а наявність у нього невиконаних майнових зобов`язань, не є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, що є крайньою мірою, спрямованою на забезпечення виконання рішення суду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні даного подання.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У поданні старшого державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби ЦЗМУМЮ (м.Хмельницький) Максимова В.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в Хмельницький апеляційний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення/підписання через Полонський районний суд Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: