Справа № 686/460/21
Провадження № 2/686/2284/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2021

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого судді - Салоїд Н.М.,

секретаря судового засідання - Лоб І.А.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1 ,

та представника відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третіх осіб - ОСОБА_6 , органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визначення місця проживання малолітньої дитини з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

У січні 2021 року позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, який обґрунтовує тим, що вона з відповідачем ОСОБА_5 перебували у зареєстрованому шлюбі з 24.03.2010 року, який за рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 13.04.2016 року розірвали.

Від шлюбу мають доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , котра разом із нею була зареєстрована у квартирі відповідача, хоча фактично проживали у будинку матері ОСОБА_6 з народження проживає з матір`ю за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідач більшість часу проживав за межами України, і повернувшись в Україну поставив питання про зняття з реєстрації доньки за його місцем реєстрації - АДРЕСА_2 .

19 лютого 2020 року за їх спільною заявою дитину з реєстрації знято, що підтверджується довідкою відділу реєстрації місця проживання.

,Проте згоди на реєстрацію неповнолітньої доньки у квартирі матері ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_3 відповідач не надає.

12 серпня 2020 року вона звернулася до відділу реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, однак їй було відмовлено згідно статей 160-162 Сімейного кодексу України та ряду інших законів, оскільки місце проживання дитини, яка не досягла 10-річного віку визначається за згодою обох батьків.

Відповідач впродовж тривалого часу із сином не спілкується, не бере участі у його вихованні та не надає згоди на реєстрацію сина за адресою її місця проживання. Тому правомірно, згідно п. 11 Правил, орган реєстрації відмовив їй в реєстрації дитини за її місцем проживання та реєстрації.

Відсутність такої реєстрації суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію його прав. Гарантованих Конституцією та Законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Просила визначити місце проживання неповнолітньої дитини з матір`ю.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 15 січня.2021 року відкрито провадження по справі, у порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

10 березня позивач подала суду заяву про збільшення позовних вимог ат просила визначити місце проживання дитини з матір`ю та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини за адресою АДРЕСА_3 без письмової згоди батька.

Ухвалою суду від 28 лютого 2020 року підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті на 26 березня 2020 року.

26 березня 2020 року ухвалено рішення у справі.

Позивач в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності позов, підтримує та просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце розгляду справи, відзиву на позов не подав. Його представник позов визнала повністю та проти задоволення позову не заперечує

Представник управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджено матеріалами справи, просив справу розглянути за його відсутності.

Представник органу опіки та піклування та ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, просили справу розглянути у їх відсутності.

З врахуванням визнання позову суд ухвалив провести розгляд справи по суті в підготовчому проваджені.

05 травня 2021 року ухвалено рішення по суті спору.

3. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 та відповідач ОСОБА_5 є батьками малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , який зареєстровано відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького МРУЮ 02 грудня 2012 року, актовий запис № 3189.

Позивач, ОСОБА_3 , 12.08.2020 року звернулася до відділу з питань реєстрації місця проживання управління з питань реєстрації виконавчого комітету Хмельницької міської ради із заявою з метою реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем реєстрації матері, проте їй було повідомлено, що необхідна присутність батька дитини або його згода якщо її батьки проживають за різними адресами та дитина не досягла 14-ти років і проживає разом із матір`ю, й запропоновано знайти батька або звернутися до суду та отримати відповідний дозвіл на таку реєстрацію.

Позивач має реєстрацію та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_3 разом із своєю матір`ю ОСОБА_6 та малолітньою донькою, що підтверджується довідкою НВК №2.

Згідно висновку Орган опіки та піклування виконкому Хмельницької міської ради за №369 від 22.01.2021 року з метою не порушення прав та законних інтересів малолітньої дитини, комісія з питань захисту прав дитини вважає за доцільне проживання дитини виключно з матір`ю та слід здійснити житлову реєстрацію ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 за місцем реєстрації матері .

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав

Права позивача суд вважає порушеними та такими, що підлягають судовому захисту. Доцільність проживання дитини з матір`ю підтвердження консультативним висновком органу опіки та піклування виконкому Хмельницької міської ради, їх підтвердила в ході розгляду справи і матір дитини.

Суд вважає, що відповідно до вимог Закону права дитини є порушеними, а тому слід надати дозвіл на реєстрацію малолітньої дитини за місцем реєстрації та проживання з матір`ю дитини без згоди її батька.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Враховуючи, що малолітня дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 постійно проживає разом з матір`ю, спір між батьками про її місце проживання відсутній, згоду батька позивач не може отримати внаслідок нехтування ним цих правил то суд вважає, що в інтересах дитини необхідно визначити місце проживання малолітньої дитини за місцем проживання та реєстрації матері дитини та надати дозвіл ОСОБА_3 на реєстрацію її доньки за адресою: АДРЕСА_3 без письмової згоди батька ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 5, 17, 18, 77-81, 141, 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, статей 160,161 Сімейного кодексу України, статті 29 Цивільного кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити .

Визначити місце проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_3 ;

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Хмельницький без письмової згоди батька - ОСОБА_5 за місцем реєстрації проживання матері АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 діб з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Дата виготовлення повного тексту рішення суду 07 травня 2021 року.

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_3 .

Відповідачі: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації АДРЕСА_4 .

Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, місце знаходження м. Хмельницький, вул. Грушевського, 86 .

Суддя :