Справа № 401/1990/21
Провадження № 2/401/984/21
11 листопада 2021 року місто Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючий суддя - Андріянова С.М.
за участю секретаря судового засідання - Суботніцької О.А.
представника позивача - Брайко Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів, -
07 липня 2021 року директор Кіровоградського обласного центру зайнятості Колесник Л.А. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів в розмірі 5444 грн. 29 коп. та понесених витрат на оплату судового збору в сумі 2270 грн. 00 коп.
В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 з 04 вересня 2020 року до 27 грудня 2020 року перебував на обліку в Світловодській міськрайонній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості, зі статусом безробітного та отримував виплату допомоги по безробіттю. 29 січня 2021 року встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості одночасно перебував у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Світловодський завод «Спецзалізобетон», що підтверджується Договором підряду №57 від 03 листопада 2020 року. В зв`язку з чим, переплата допомоги по безробіттю за період з 03 листопада до 27 грудня 2020 року складає 5444 грн. 29 коп. 04 лютого 2021 року позивачем видано наказ №91-Д-2021 про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, за яким зобов`язано повернення незаконно виплаченої допомоги. Позивач 05 лютого 2021 року направив відповідачу листа про необхідність відшкодувати незаконно отримані кошти в розмірі 5444 грн. 29 коп. протягом 15 днів. Лист ОСОБА_1 отримав особисто 16 лютого 2021 року, однак станом на час звернення з позовом до суду, кошти не відшкодував. В зв`язку з чим, служба зайнятості вимушена була звернутися до суду з вимогою про стягнення в судовому порядку з відповідача незаконно отриманих коштів.
Ухвалою суду від 21 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та надано відповідачу строк для подання відзиву на позов.
Копію вищевказаної ухвали, відповідач отримав особисто 12 серпня 2021 року, про те, у відповідності до вимог ст.178 ЦПК України, відзив до суду не подав.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю та надала пояснення, які є ідентичними викладеним обставинам у позові.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується письмовою розпискою про отримання судової повістки. (а.с.45)
Враховуючи те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, відзив не подав, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи в заочному порядку, у відповідності до вимог ст.281 ЦПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 04 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості із заявами про надання/поновлення статусу безробітного та про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с.19, 20).
Наказом Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 04 вересня 2020 року №НТ200904 ОСОБА_1 було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та розпочато її виплату з 04 вересня 2020 року. (а.с.22).
Наказом Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 29 грудня 2020 року №НТ201229 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв`язку з початком зайнятості та припинено реєстрацію безробітних, з 28 грудня 2020 року. (а.с.23)
Згідно договору підряду №57 від 03 листопада 2020 року, ОСОБА_1 та ТОВ «Світловодський завод «Спецзалізобетон» уклали договір, строком до 31 грудня 2020 року, на виконання робіт з формування плити дорожньої, іншого збірного залізобетону. (а.с.24)
Згідно Акту №12 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 29 січня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 працював по цивільно-правовому договору з ТОВ «Світловодський завод «Спецзалізобетон» з 03 листопада по 31 грудня 2020 року. (а.с.25, 30)
04 лютого 2021 року Кіровоградським обласним центром зайнятості видано наказ про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, а саме ОСОБА_1 в сумі 5444 грн. 29 коп. (а.с.26)
05 лютого 2021 року службою зайнятості направлено ОСОБА_1 повідомлення щодо необхідності повернення незаконно отриманих коштів в сумі 5444 грн. 29 коп. (а.с.27, 28)
З розрахунку Кіровоградського обласного центру зайнятості від 04 лютого 2021 року, вбачається, що за період з 03 листопада до 27 грудня 2020 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 5444 гр. 29 коп. (а.с.29)
Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.
Відповідно до підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018р. №792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).
Підпунктом 2 пункту 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 06.04.2020р. №624, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. №792.
Абзацом першим частини другої та абзацом першим частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до пункту шостого Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009р. № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи,центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:
1) повернення виконаного за недійсним правочином;
2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;
3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;
4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку,що оскільки ОСОБА_1 уклав договір підряду №57 від 03 листопада 2020 року з ТОВ «Світловодський завод «Спецзалізобетон» на виконання робіт з формування плити дорожньої, іншого збірного залізобетону, однак не повідомив про це центр зайнятості, у зв`язку з чим отримував допомогу по безробіттю без достатніх підстав в період з 03 листопада до 27 грудня 2020 року, то позовні вимоги Кіровоградського обласного центру зайнятості підлягають повному задоволенню.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені судові витрати позивачем підлягають стягненню з відповідача на його користь.
Керуючись ст.ст.5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,
Позов Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 5444 грн. 29 коп. (п`ять тисяч чотириста сорок чотири гривні двадцять дев`ять копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості понесені витрати на оплату судового збору в сумі 2270 грн. 00 коп.
Відповідачу протягом 2-х днів направити копію заочного рішення у справі, для відома.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Кіровоградський обласний центр зайнятості, юридична адреса: вул.Леоніда Куценка, 12, місто Кропивницький Кіровоградської області, індекс 25015, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області 11 червня 2004 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Головуючий суддя С.М. Андріянова