Справа № 626/3144/21
Провадження № 2/626/780/2021
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

05.11.2021 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Гусар П.І., перевіривши виконання вимог ст. 175, 177 ЦПК України за позовною заявою ОСОБА_1 до Красноградської міської ради Харківської області, Красноградської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_2 про визнання паспортів прив`язки такими, що втратили чинність та зобов`язання знести самовільно побудовану споруду,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Красноградської міської ради Харківської області, Красноградської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_2 про визнання паспортів прив`язки такими, що втратили чинність та зобов`язання знести самовільно побудовану споруду.

Відповідно до вимог ст.187 ЦПК України, суддя, отримавши позовну заяву, перевіряє, чи відповідає вона вимогам, викладеним у ст.ст.175, 177 ЦПК України, чи немає підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження і за відсутності таких підстав - відкриває провадження у справі.

У відповідності до вимог ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.185 ЦПК України).

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог цивільного процесуального законодавства України.

Відповідно до ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам ст.175 і 177 ЦПК України, враховуючи наступне.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 подала до суду позов до Красноградської міської ради Харківською області, Красноградської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_2 .

Відповідно до змісту позовних вимог позивач просить визнати паспорти прив`язки такими, що втратили чинність, та зобов`язати ОСОБА_3 знести самовільно побудовану споруду на земельній ділянці кадастровий номер 0:04:001:0264 в АДРЕСА_1 , біля будівлі гаража Б шлакоблочного (інв. №010), загальна площа 174,9 кв.м. який розміщений за адресою: АДРЕСА_2 , за власний рахунок.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів предметом позову є оскарження п`яти паспортів прив`язки тимчасової споруди виданих начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Красноградської районної державної адміністрації Я.Опалько 29.10.2019 року на замовлення ОСОБА_2 за реєстраційними номерами №11, 12, 13, 14, 15.

При цьому позивач в змісті позовних вимог без ідентифікації паспортів прив`язки тимчасової споруди обмежився виразом «визнати паспорти прив`язки такими, що втратили чинність» тобто не заначив, які саме паспорти та яку кількість просить суд визнати такими, що втратили чинність, оскільки до позовної заяви додано п`ять паспортів з різними реєстраційними номерами.

Також в позовних вимогах позивач просить зобов`язати ОСОБА_3 знести самовільно побудовану споруду на земельній ділянці кадастровий номер 0:04:001:0264 в АДРЕСА_1 , біля будівлі гаража Б шлакоблочного (інв. №010), загальна площа 174,9 кв.м. який розміщений за адресою: АДРЕСА_2 , за власний рахунок.

При цьому позивач не конкретизує яку саме тимчасову споруду на земельній ділянці кадастровий номер 0:04:001:0264 в АДРЕСА_1 , біля будівлі гаража Б за адресою: АДРЕСА_2 необхідно знести відповідачу ОСОБА_3 , оскільки як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до паспортів прив`язки тимчасової споруди від 29.10.2019 реєстраційні номери №11, 12, 13, 14, 15 повинно бути розміщено п`ять тимчасових споруд, тобто позивачем не вказано яку саме відповідно до паспорту прив`язки просить знести тимчасову споруду та/або тимчасові споруди.

Також позивач виставляє в позовній заяві відповідачем Красноградську міську раду, але всупереч вимогам п. 4. ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява взагалі не містить позовних вимог до даного відповідача. А позовні вимоги до Красноградської районної державної адміністрації та ОСОБА_2 об`єднані в одну позовну вимогу.

Тобто позивачу необхідно вказати позовні вимоги щодо кожного відповідача.

Крім того позивач в порушення вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України недодав до позовної заяви копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів, зокрема позивачем не додано для відповідачів копії паспортів прив`язки тимчасової споруди від 29.10.2019 року реєстраційні №11, 12, 13, 14, 15. Відповідно до додатків до позовної заяви позивач вказує, що копії паспортів прив`язки надає для суду. При цьому в ч. 2 ст. 177 ЦПК України визначено чіткий перелік спорів, за якими правила цієї статті щодо подання копій документів не поширюється і пред`явлений позивачем позов не відноситься до цього переліку.

Позивачем при поданні даного позову сплачено судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп.2 п. 1 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви не майнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Враховуючи вищевикладене сума, яка підлягає сплаті судового збору при поданні позовної заяви, яка міститиме одну вимогу немайнового характеру становитиме 908,00 грн.

Позивачу необхідно визначитися з кількістю позовних вимог немайнового характеру та відповідно до них сплатити судовий збір. З точною сумою судового збору суд зможе визначитися після того, як позивач визначиться із кількістю позовних вимог немайнового характеру.

Зокрема якщо позовна міститиме десять позовних вимог немайнового характеру, а саме визнати п`ять паспортів прив`язки тимчасової споруди від 29.10.2019 року реєстраційні номери № НОМЕР_1 , 12, 13, 14, 15 такими, що втратили чинність та зобов`язання знести ОСОБА_3 п`ять тимчасових споруд, які розміщені за адресою: АДРЕСА_1 то позивачу необхідно доплати судовий збір в розмірі 8172,00 грн (908,00 грн х 10 = 9080 грн, 9080 грн 908,00 грн (сплачена сума судового збору) = 8172,00 грн).

Якщо позовна заява міститиме менше позовних немайнового характеру позивач повине сплати судовий збір до їх кількості.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: населений пункт Красноградський районний суд Харківської області/Красноградська міська ТГ, отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Красноград/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0020611, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: «00» Без деталізації за відомчою ознакою.

Крім того необхідно зазначити, що у газеті "Голос України" від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистеми (модулів) ЄСІТС "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку.

Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС починають офіційно функціонувати з 05 жовтня 2021 року.

Використання підсистем (модулів) ЄСІТС здійснюється у порядку, визначеному Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, та нормами процесуального законодавства, що регулюють порядок вчинення таких дій після початку функціонування відповідних підсистем (модулів) ЄСІТС.

Оскільки з 05.10.2021 року розпочато функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, у зв`язку з чим з 05.10.2021 згідно ч. 5-8 ст. 14 ЦПК України суд направляє судові рішення, судові повістки, судові повістки - повідомлення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд надсилає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

У разі надсилання судом документів на адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом, ризики технічної неможливості доставки документа суду на відповідну адресу учасника судового процесу несе учасник судового процесу.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, позивачем долучено до матеріалів справи Витяг з угоди на представництва інтересів в суді ОСОБА_1 -адвокатом Лобач Н.І.

В той же час, позивачем не зазначено в позовній заяві офіційної електронної адреси її представника адвоката Лобач Н.І. на яку суд матиме можливість направляти йому судові рішення, судові повістки, судові повістки - повідомлення та інші процесуальні документи.

Отже, у суду відсутня офіційна електронна адреса представника позивача.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України, а саме:

- подати до суду нову позовну заяву та зазначити в ній зміст позовних вимог до кожного відповідача із зазначенням способів захисту визначених законом, надати суду до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб та сплати судовий збір відповідно до кількості позовних вимог немайнового характеру;

- надати до суду Витяг з Єдиного реєстру адвокатів України із зазначенням офіційної електронної адреси адваката, або уточнену позовну заяву із зазначенням такої адреси, або докази реєстрації адвокатом Електронного кабінету ЄСІТС.

Таким чином, приходжу до висновку, що такі обставини є перешкодою для відкриття провадження у цивільній справі. З огляду на зазначене позовну заяву необхідно залишити без руху, надати позивачам строк для виправлення недоліків.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Красноградської міської ради Харківської області, Красноградської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_2 про визнання паспортів прив`язки такими, що втратили чинність та зобов`язання знести самовільно побудовані споруди - залишити без руху.

Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 10 днів з дня вручення копії ухвали.

Запропонувати позивачу усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, та подати до суду нову позовну заяву та зазначити в ній зміст позовних вимог до кожного відповідача із зазначенням способів захисту визначених законом, надати суду до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб та сплати судовий збір відповідно до кількості позовних вимог немайнового характеру, а також надати до суду Витяг з Єдиного реєстру адвокатів України із зазначенням офіційної електронної адреси адвоката, або уточнену позовну заяву із зазначенням такої адреси, або докази реєстрації адвокатом Електронного кабінету ЄСІТС.

Крім того суд роз`яснює учасникам справи, що з 05 жовтня 2021 року офіційно функціонують окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: «Електронний кабінет»; «Електронний суд»; підсистема відеоконференцзв`язку.

Звертаємо увагу, що задля успішного користування сервісами згідно з вимогами чинного процесуального законодавства адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки мають зареєструвати офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку. Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Відповідно до п. 11 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи процедура реєстрації Електронного кабінету фізичної особи та фізичної особи - підприємця здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису такої особи.

Процедура реєстрації Електронного кабінету юридичної особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису керівника такої юридичної особи, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Сертифікат кваліфікованого електронного підпису такої посадової особи повинен містити ідентифікаційні дані як юридичної, так і посадової особи.

Керівник юридичної особи засобами програмного забезпечення Електронного кабінету може уповноважувати працівників юридичної особи (в тому числі себе) або інших фізичних осіб чи фізичних осіб - підприємців на перегляд, створення та надсилання електронних документів, а також вчинення інших дій від імені юридичної особи з використанням власних Електронних кабінетів таких фізичних осіб чи фізичних осіб - підприємців.

Забезпечення виконання вищезазначених вимог процесуального законодавства щодо здійснення обов`язкової реєстрації офіційної електронної адреси в ЄСІТС необхідно здійснити за веб-посиланням https://cabinet.court.gov.ua.

Роз`яснити позивачу, що якщо він відповідно до ухвали суду у встановлений строк не усунуть зазначені недоліки заяви, вона вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя