РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.

секретар судового засідання Трохимчук В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої суми субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради діючи через свого представника, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог від 25.01.2021 року звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 суму надміру виплачених (у вигляді житлових субсидій) коштів у розмірі 21764,98 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви від 30.10.2018 року ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія на період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно, за адресою АДРЕСА_1 . Відповідачем було задекларовано неповну та недостовірну інформацію, що призвело до надмірного нарахування житлової субсидії за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року на суму 21764,94 грн.

Ухвалою суду від 11.11.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Не погоджуючись з позовними вимогами, відповідачем подано до суду відзив від 07.12.2020 р. На підставу заперечень зазначає, що позов не обґрунтований і не підлягає до задоволення. Зазначає, що за доданою до позовної заяви інформацією у власності ОСОБА_2 будь-яких транспортних засобів немає, напроти мотоцикл (viper НОМЕР_1) 2013 року випуску зареєстрований за ОСОБА_3 . Також зазначає, що за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 не зареєстрований та не проживає. У заяві про призначення житлової субсидії від 31.10.2018 року просила призначити субсидію на 3 особи, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . На момент звернення за призначенням житлової субсидії не знала про те, що за ОСОБА_3 зареєстрований транспортний засіб viper НОМЕР_1) 2013 року випуску.

Також свої заперечення на позов відповідачем викладено у запереченнях на відповідь на відзив від 28.12.2020 року.

Представником позивача також подано до суду письмову відповідь на відзив від 11.12.2020 року.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася. Подав до суду заяву, в якій позов підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому вказаних. Також просив розгляд справи провести за відсутності представника позивача.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час місце, та дату судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача та відповідача, на підставі письмових заяв по суті спору та наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно з ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено, відповідно до заяви від 30.10.2018 року ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія на період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно за адресою АДРЕСА_1 .

У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 у розділі 2 «Дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» зазначено інформацію про ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_3 згідно інформації зазначеній в декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії входить до членів сім`ї зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання.(а.с.4)

З інформації «НАІС ДДАІ» МВС України, вбачається, що у ОСОБА_3 наявний на праві власності транспортний засіб, з дати випуску якого минуло менше п`яти років - viper НОМЕР_1 - мотоцикл, 2013 року випуску.(а.с.7)

Відповідно до п. 13 Положення для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання), зокрема, заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Відповідно до п.9 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Відповідно до п.6 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Положення): житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля. Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу.

При зверненні із заявою та декларацією ОСОБА_1 в «Розділі IV. Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку і з дати випуску яких минуло менше ніж 5 років (крім мопеда), що перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» зазначила «НЕ МАЄ».

Підписом у декларації від 31.10.2018 року ОСОБА_1 підтвердила: «Я усвідомлюю, що у разі подання мною неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, мені може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов`язуюся повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії».

Відповідно відповідачем в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 31.10.2018 року не задекларовано інформацію про наявність у власності особи, яка входить до складу домогосподарства - ОСОБА_3 транспортного засобу - viper НОМЕР_1 - мотоцикл, 2013 року випуску.

Відповідно до п.127 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848: у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів за призначеною житловою субсидією встановлено в судовому засіданні, а тому, сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Помилкове покликання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради у позовній заяві на норми ст.1166 ЦК України, які регулюють деліктні зобов`язання, що виникають у зв`язку із завданням шкоди майну,та не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно положення п.20 Положення, сума субсидії, перераховано ( виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни. зазначені у пункту 14 цього Положення, повертається ним на вимогу органу, що призначив субсидію.

Відповідно до пунктів 1,2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 року № 39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщення осіб, приховання заробітку чи іншого доходу. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту насення вживають таких заходів : припиняють надання субсидії, повідомляють рекомендованим листом утримувачів житлових субсидій про припинення надання, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів, подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів.

Претензією від 10.09.2019 р. відповідача було повідомлено про виявлене порушення та запропоновано в місячний термін внести на рахунок Міністерства соціальної політики України суму надміру наданої субсидії (а.с.5).

Оскільки відповідачем було задекларовано неповну та недостовірну інформацію, то це призвело до надмірного нарахування житлової субсидії за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року на суму 21764 грн. 94 коп., що підтверджується розрахунком, який приймається судом до уваги.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а відтак, позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р I Ш И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої суми субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради суму надмірну виплачених (у вигляді житлових субсидій) коштів, в розмірі 12440 (дванадцять тисяч чотириста сорок) грн. 19 коп. на рахунок UA 0046106 в УДКУ в Рівненській області (МФО 820172, ) та 9324 (дев`ять тисяч триста двадцять чотири) грн. 75 коп. на рахунок НОМЕР_2 в ДКСУ (МФО 820172, ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. на рахунок UA0046106 в ГУ ДКСУ в Рівненській області (МФО 820172, )

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради: вул. Соборна 12, м. Рівне, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя І.О.Гордійчук