№ 610/2752/20
№ 2/610/62/2021
м. Балаклія 24.05.2021 року
Балаклійський районний суд Харківської області -
головуючий: Стригуненко В.М.
секретаря: Паточки А.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бригадирівської сільської ради Балаклійського району Харківської області, Приватного акціонерного товариства «Балаклійське хлібоприймальне підприємство», Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом, припинення права оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації,
Представник позивача адвокат Рибак Я.В. заявила клопотання про заміну неналежних відповідачів в зв'язку з реорганізацією, а саме: Бригадирівську сільську раду Балаклійського району Харківської області на Балаклійську міську раду Харківської області, та Балаклійську районну державну адміністрацію Харківської області на Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області.
За правилом ч. 3 ст. 51 ЦПК України після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
06 грудня 2020 року набув чинності Закон України № 1009-1Х від 17.11.2020 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування».
Як вбачається з п. 6-1 Прикінцевих положень вказаного Закону, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.
При цьому, сформована територіальна громада не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починає реорганізацію відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи.
Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Як вбачається із рішення І сесії VІІІ скликання Балаклійської міської ради Харківської області від 09 грудня 2020 року № 28-VІІІ розпочата процедура реорганізації юридичних осіб, в тому числі Бригадирівської сільської ради Балаклійського району Харківської області, шляхом приєднання до Балаклійської міської ради Харківської області, з подальшим припиненням, як юридичної особи. Балаклійська територіальна громада в особі Балаклійської міської ради Харківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків, зокрема, розформованої територіальної громади в особі Бригадирівської сільськоїради Балаклійського району Харківської області, з дня прийняття даного рішення.
Отже, повноваження Бригадирівської сільськоїради Балаклійського району Харківської області, яка перебуває в стані припинення, в даний час перейшли до її правонаступника Балаклійської міської ради Харківської області.
Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Крім того, в ст. 7-1 Закон України «Про місцеві державні адміністрації» (утворення та реорганізація районних державних адміністрацій) зазначено, що у разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень, як суб'єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.
Утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюється Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахування особливостей, встановлених цим Законом.
Постановою Кабміну України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, пунктом 7 якого передбачено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.
Згідно додатку 1 до розпорядження Кабміну України від 16 грудня 2020 року № 1635-р., яким затверджено Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, Балаклійська районна державна адміністрація приєднана до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області.
Отже, повноваження Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області, яка перебуває в стані припинення, перейшли до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області.
Враховуючи викладене, з метою справедливого та неупередженого розгляду цивільної справи, суд вважає необхідним замінити первісних відповідачів належними відповідачами.
На підставі викладеного, керуючись ст. 51, 55 ЦПК України,
3.Копію ухвали направити сторонам у справі.
Дата складання повного судового рішення 28 травня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.М. Стригуненко