Справа № 219/5121/21
Провадження № 2-о/219/337/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

судді Лапченко О.М.,

присяжних Іванченко Т.С., Бандурко Ю.В.,

за участі секретаря Азямової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмут Донецької області цивільну справу за заявою Бахмутського психоневрологічного інтернату в особі директора Костян Людмили Павлівни про визнання фізичної особи безвісно відсутньою,

в с т а н о в и в:

до Артемівського міськрайонного суду надійшла заява Бахмутського психоневрологічного інтернату в особі директора Костян Людмили Павлівни, згідно якої просить визнати безвісно відсутнім ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Іскра Ленінградського району Краснодарського краю, останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви представник зазначив, що ОСОБА_1 , дієздатний, інвалід з дитинства II групи, страждає психічним захворюванням. Вказала, що 17.05.2012 року ОСОБА_1 прибув в Бахмутський психоневрологічний інтернат на повне державне забезпечення згідно путівки Міністерства праці та соціальної політики України № 229/34 з м. Горлівка Донецької області, де проживав з батьками за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 зареєстрований за адресою розташування інтернату: АДРЕСА_1 та перебуває в списковому складі мешканців Бахмутського психоневрологічного інтернату. 29.05.2015 року ОСОБА_1 самовільно покинув інтернат. 29.05.2015 року в Артемівський міський відділ (з обслуговування м. Артеміська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області була подана заява про те, що ОСОБА_1 самовільно покинув інтернат і його оголошено в розшук. Згідно листа № 1369 від 03.12.2015 року Артемівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 перебуває у розшуку, розшукові заходи проводяться в повній мірі. Згідно листа № 28306/201/02-17 від 20.11.12017 року Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 перебуває у розшуку, як особа безвісно зникла, і місцезнаходження його не встановлено. Визнання ОСОБА_1 безвісно відсутнім необхідно для зняття зі спискового складу мешканців інтернату та з місця реєстрації, так як він не знаходиться за місцем проживання та реєстрації з 29.05.2015 року, а тому звертається до суду з заявою.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 підтримала заяву, просила визнати безвісно відсутнім ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 24 травня 2021 року провадження у справі було відкрите, справа призначена до судового розгляду.

Суд, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Іскра Ленінградського району Краснодарського краю зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Артемівським МВ ГУ ДМС України в Донецькій області (а.с.5-7).

ОСОБА_1 є інвалідом з дитинства II групи, страждає психічним захворюванням (а.с.46)

17.05.2012 року ОСОБА_1 прибув в Бахмутський психоневрологічний інтернат на повне державне забезпечення на підставі путівки № 229/34 щодо направлення для зарахування на державне забезпечення до Артемівського будинку - інтернату для громадян похилого віку та інвалідів за адресою: Донецька область, Бахмутський район, с. Весела Долина (а.с.49).

Відповідно до наказу директора Бахмутського психоневрологічного інтернату № 62 від 17.05.2012 року підопічний ОСОБА_1 зарахований до списків та поставлений на повне державне забезпечення в Артемівський психоневрологічний інтернат з 17.05.2012 року, підстава - путівка з Головного управління соціального захисту населення (а.с.47).

29.05.2015 року в Артемівський міський відділ (з обслуговування м. Артеміська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області була подана заява про те, що ОСОБА_1 самовільно покинув інтернат.

Відповідно до листа № 1369 від 03.12.2015 року Артемівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 перебуває у розшуку, розшукові заходи проводяться в повній мірі (а.с.50).

Згідно листа № 28306/201/02-17 від 20.11.2017 року т.в.о. начальника Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Ломакін Віталій Вікторович перебуває у розшуку як особа безвісно зникла, місцезнаходження останнього не встановлено (а.с.51).

На виконання ухвали та запитів суду були отримані наступні документи.

Відповідно до довідки лікаря - нарколога Комунального некомерційного підприємства «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» в м. Бахмут ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на диспансерному обліку у лікаря - нарколога КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ» в м. Бахмут за період з 29.05.2015 року по теперішній час не звертався (а.с.91).

Керівником Координаційної групи при Бахмутському РВП ГУНП в Донецькій області повідомлено, що станом на 16.07.2021 року в електронному Реєстрі дозволів для переміщення осіб через лінію розмежування у межах Донецької та Луганської областей ОСОБА_1 не значиться (а.с.92).

В.о. центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 повідомлено, що проведеною перевіркою інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», що функціонує відповідно до пункту 23 Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25.06.2007 № 472, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.07.2007 за № 765/14032, відомостей про перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виявлено. Водночас зазначили, що відповідно до пункту 29 Положення інформація у базі даних осіб щодо відомостей про громадян України, іноземців та осіб без громадянства (а.с.93).

Заступником начальника Головного управління ДПС у Донецькій області щодо надання інформації про подання податкової декларації платника єдиного податку та/або податкової декларації про майновий стан і доходи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) повідомлено, що за даними інформаційних систем ДПС України станом на 09.07.2021 року ОСОБА_1 не надавалась звітність до контролюючих органів ГУ ДПС у Донецькій області (а.с.96). Також було повідомлено, що станом на 19.05.2021 року відповідно до данних інформаційної системи ДПС України з 29.05.2015 року по теперішній час декларацію по єдиному податку та податкову декларацію про майновий стан і доходи ОСОБА_5 не надавав (а.с.101).

На виконання запиту суду директор Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Поцелуєвою Н. повідомлено, що Центром проведено аналіз Єдиної Web-орієнтованої інформаційної технології формування сегменту «Облік ВПО» (далі - сегмент «Облік ВПО»), програмного комплексу автоматизованої системи обробки пенсій та допомог області. За результатами аналізу встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Іскра, Ленінградський район, Краснодарського край, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вищезазначених базах не значиться. Пошук інформації здійснювався з актуальністю сегменту «Облік ВПО» станом на 15.07.2021. Інформацією стосовно внутрішньо переміщених осіб по іншим регіонам України Центр не володіє (а.с.98).

Головним лікарем Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» ОСОБА_6 повідомлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Іскра Ленінградського району Краснодарського краю у період з 29.05.2015 року по теперішній час на психоневрологічному обліку не перебуває (а.с.100).

Як вбачається з листа в.о. головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» Чеботенко Р.О. від 28.07.2021 року № 4613, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період з 29.05.2015 року у списках санпропускників та травмпункту не значиться, за даними пункту централізованої видачі лікарняних листків КНП «БЛІЛ м.Бахмут» (як по поліклініці, так і по стаціонару) не числиться, медична документація в реєстратурі відсутня, на психоневрологічному обліку не перебуває, в архіві документація не перебуває (а.с.102).

В.о. Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бахмутському районі Донецької області східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) Шманіною В. повідомлено про відсутність в архіві Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Харків) та за даними Державного реєстру актів цивільного стану актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 27.07.2021 року (а.с.103).

В.о. завідувача диспансерного відділення КНП «Обласний клінічний протитуберкульозний диспансер» повідомлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Іскра Ленінградського району Краснодарського краю, за період з 29.05.2015 року по теперішній час, за медичною допомогою не звертався,на диспансерному обліку не знаходився (а.с.104).

Начальником Головного управління Держаної міграційної служби України в Донецькій області повідомлено, що за наявними обліками ГУ ДМС України в Донецькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не значиться (а.с.106).

За наявними обліками ГУ ДМС України в Донецькій області та бази даних ЄІАС УМП ДМС України відомості щодо факту документування паспортом громадянина України для виїзду за кордон стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутня (а.с.107).

Т.в.о. начальника Бахмутського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області повідомлено, що розшукові заходи у відношенні безвісно зниклого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводяться в повному обсязі, розшук останнього проводиться в рамках ОРС категорії «Розшук» № 29-122 від 08.06.2015 року, до теперішнього часу місцезнаходження ОСОБА_1 не встановлено (а.с.111). Відповідно до обліків обліково - довідкової картотеки ОСОБА_1 знаходиться у розшуку (а.с.113-114).

В.о. начальника відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку в Управлінні та отримує соціальну пенсію, на теперішній час пенсію призупинено, дата останнього нарахування 01.02.2016 року (а.с.112).

Відповідно ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року.

Безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.

Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦК України; наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою.

Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється ЦПК України. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.

Разом з тим, сама по собі тривала відсутність особи за місцем проживання або реєстрації не може бути підставою для визнання такої особи безвісно відсутньою, оскільки безвісна відсутність є засвідчений у судовому порядку факт довготривалої відсутності фізичної особи в місці свого проживання, якщо не вдалося встановити місця її перебування.

За своїм змістом стаття 43 ЦК України передбачає з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймав заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутньою, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.

Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжитті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.

Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».

Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб; початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» інформація про безвісно зниклу особу є підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності.

Потреба для заявника у визнанні ОСОБА_1 безвісно відсутнім викликана необхідністю для зняття його зі спискового складу мешканців інтернату та з місця реєстрації, так як він не знаходиться за місцем проживання та реєстрації з 29.05.2015 року.

З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог та наявність підстав для визнання ОСОБА_1 безвісно відсутнім, оскільки факт відсутності останнього за місцем свого постійного проживання більш як протягом одного року підтверджується доказами, що не викликають сумнівів у своїй допустимості та достовірності, які суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не спростовуються, заявнику нічого не відомо про місце перебування ОСОБА_1 , а вжиті заходи для встановлення місця перебування фізичної особи не дали результатів.

Згідно з ч. 1 ст. 309 ЦПК України у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою, або іншою заінтересованою особою.

На підставі наведеного та ст. 43 ЦК України, керуючись статтями 10, 19, 76-78, 81, 89, 263-265, 268, 273, 293, 305, 306 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву Бахмутського психоневрологічного інтернату в особі директора Костян Людмили Павлівни про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Іскра Ленінградського району Краснодарського краю, останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , безвісно відсутнім.

Роз`яснити, що у разі появи фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою, або одержання відомостей про місцеперебування цієї особи, особою, яку було визнано безвісно відсутньою, або іншою заінтересованою особою може бути подано заяву до суду за місцеперебуванням особи або до суду, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою, про скасування рішення про визнання особи безвісно відсутньою в порядку, передбаченому ст. 309 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарг подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя - Лапченко О.М.

Присяжні - Іванченко Т.С.

Бандурко Ю.В.

Суддя О.М. Лапченко 10.11.2021