Справа № 634/694/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
17.11.2021 року смт. Сахновщина Харківська область
Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Єрьоміної О.В.,
за участю секретаря судового засідання: Дороніної Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Сахновщина Харківської області цивільну справу за позовом керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача: Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів, -
У липні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив, що Красноградською окружною прокуратурою виявлено порушення вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки комунальної форми власності без оформлення правовстановлюючих документів та реєстрації речових прав на неї.
У подальшому , на підставі договору дарування №1-548 від 18.06.2020 року на вказане нерухоме майно набула у власність ОСОБА_2 .
Відповідно до витягу з ДЗК вказана земельна ділянка є комунальною власністю Сахновщинської селищної ради.
При цьому встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме та інформації відділу у Сахновщинському районі головного управління держгеокадастру в Харківській області відповідачі не мають прав ні власника, ні землекористувача щодо земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , тобто у порушення ст.125 Земельного кодексу України користуються земельною ділянкою за вказаною адресою без документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою.
Посилаючись на те, що відповідачі, набувши право власності на об`єкт нерухомості, розташований на земельній ділянці комунальної форми власності, належним чином не оформили та не зареєстрували речові права на цю земельну ділянку, у період з 26.03.2019 по 17.06.2020 року ОСОБА_1 не вносив плату за користування нею, внаслідок чого зберіг у себе безпідставно набуте майно - грошові кошти у розмірі орендної плати, в сумі 32 107 грн. 83 коп., загальний розмір недоотриманих доходів за період з 18.06.2020 року по 30.06.2021 року, які підлягають стягненню з ОСОБА_2 складає 24 027 грн. 65 коп., які слід стягнути з відповідачів, а також судовий збір у рівних частках з кожного.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просить його задовольнити.
Представник Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності , позов підтримав.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомили, хоча про день та час розгляду справи повідомлялися вчасно та належним чином. Відзив на позовну заяву не надали. Інших клопотань та заяв до суду не надходило.
Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 10.01.2018 року нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , належать на праві приватної власності ОСОБА_1 (а.с.20-21).
Відповідно до договору дарування нежитлової будівлі від 18.06.2020 року нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 набула у власність ОСОБА_2 (а.с.22-23)
Рішенням Сахновщинської селищної ради від 25.09.2013 №1294-VI затверджено розмір орендної плати в смт. Сахновщина, с. Чорнолозка, с. Жовтень, с. Германівка за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності. Так, згідно п.1.1. за користування землями населеного пункту несільськогосподарського призначення, на яких розташовані основні, підсобні, допоміжні будівлі та споруди, адміністративно-побутові будівлі, їх під`їзні шляхи, інженерні мережі, інші споруди, об`єкти комерційного та виробничого призначення по населених пунктах смт. Сахновщина, с. Чорнолозка, с. Жовтень, с. Германівка становить 7% від їх нормативної грошової оцінки. (а.с. 6).

Рішенням Сахновщинської селищної ради від 25.09.2013 року №1294-VI затверджено розміри орендної плати за користування землями несільськогосподарського призначення по населених пунктах смт Сахновщина, с.Чорнолозка, с.Сугарівське, с.Германівка в новій редакції із змінами від 18.06.2020 року №1473- VІІ. Так, згідно п.1.1 за користування землями населеного пункту несільськогосподарського призначення, на яких розташовані основні, підсобні, допоміжні будівлі та споруди, адміністративно побутові будівлі, їх під`їзні шляхи, інженерні мережі, інші споруди, об`єкти комерційного та виробничого призначення по населених пунктах смт Сахновщина, с.Чорнолозка, с.Сугарівське, с.Германівка становить 5% від їх нормативної грошової оцінки. (а.с.7)

Відповідно до інформації головного управління ДПС у Харківській області від 21.05.2021 року ОСОБА_1 сплачено земельний податок у 2019 році у сумі 3408,34 грн., у 2020 році у сумі 1583,11 грн. ОСОБА_2 земельний податок не сплачувався. (а.с.8)

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.05.2021 року вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки розташованої в смт Сахновщина, площею 1639,0 м2, кадастровий номер::00:016:0015 становить 430 322,24 грн.(а.с.9)

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка площею 0,1639 га, кадастровий номер::00:016:0015 є комунальною власністю Сахновщинської селищної ради (а.с.10-12)

Згідно розрахунку недоотриманих доходів за фактичне користування ОСОБА_1 земельною ділянкою площею 0,1639 га, кадастровий номер: :00:016:0015, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , у вигляді орендної плати за землю у період з 26.03.2019 по 17.06.2020 року складає:

-За 2019 рік з 26.03.2019 по 31.12.2019 (430322,24*?%)/365*281-3408,35=19781,89 грн. за 281 день 2019 року;

-За 2020 рік з 01.01.2020 по 17.06.2020 (430322,24*7%)/366*169-1583,11= 12325,94 грн. за 169 днів 2020 року.

Таким чином, загальний розмір недоотриманих доходів за період з 26.03.2019 по 17.06.2020 року складає - 32 107,83 грн.

Розмір недоотриманих доходів за використання земельної ділянки ОСОБА_2 склав:

-За 2020 рік з 18.06.2020 по 31.12.2020 (430322,24*5%)/366*197 = 11581,08 грн. за 197 днів 2020 року;

-За 2021 рік з 01.01.2021 року по 30.06.2021-(430322,24*5%)/365*181=12446,57 грн. за 181 день 2021 року.

Таким чином , загальний розмір недоотриманих доходів за період з 18.06.2020 року по 30.06.2021 року складає 24 027, 65 грн.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Частиною четвертою статті 2 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з частиною 2 статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відтак, право на земельну ділянку в набувача будинку, будівлі або споруди виникає з моменту набуття права на будинок, будівлю або споруду незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку. Таке оформлення може мати місце в подальшому, в тому числі шляхом підписання відповідного договору.

З моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно з частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З аналізу наведених норм вбачається, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі статті 1212 ЦК України.

Частиною 2 ст. 1212 ЦК України визначено, що положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Тобто, ці норми поширюють свою дію і на випадки набуття (збереження) майна в результаті правомірних дій.

Згідно з положеннями ч.1 ст.1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правовою підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Як вбачається з матеріалів справи з часу прийняття у власність нежитлового приміщення відповідачами договір оренди з власником земельної ділянки Сахновщинською селищною радою Харківської області не укладався.

Відповідач ОСОБА_1 правомірно володів нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_1 , яке зареєстроване на підставі договору купівлі-продажу від 10.01.2018 року №64, в свою чергу відповідач ОСОБА_2 правомірно володіє нерухомим майном за вищевказаною адресою на підставі договору дарування від 18.06.2020 року №1-548, яке знаходиться на спірній земельній ділянці. З моменту виникнення права власності на вказане нерухоме майно у відповідачів виник обов`язок оформити чи зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яке знаходиться під нежитловою будівлею, проте речові права відповідачами на земельні ділянки не зареєстровано.

Безпідставне набуття відповідачами спірної земельної ділянки не є результатом протиправного діяння, а є наслідком законних дій, а саме отримання відповідачем у власність нежитлових приміщень на підставі договору купівлі продажу та договору дарування, які безпосередньо пов`язані із земельною ділянкою.

Правочин за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».

Таким чином, речові права відповідачів на земельні ділянки не реєструвались, вони не набули належних прав власності або користування щодо земельних ділянок, а тому використовували земельні ділянки без достатніх правових підстав.

Предметом позову у цій справі є стягнення з власника об`єкту нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

При цьому виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Встановивши, що набувши право власності на об`єкт нерухомості, розміром 0,1639 га (як встановлено у договорі купівлі продажу від 10.01.2018 року та договору дарування від 18.06.2020 року), розташований на земельній ділянці комунальної форми власності, відповідачі (в свій час) належним чином не оформили правовідносин щодо користування земельною ділянкою, що свідчить про наявність передбачених законом підстав для стягнення з відповідача на користь Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю, площа якої визначена у розмірі 0,1639 га.

Речові права відповідачів на вказану земельну ділянку не зареєстровані, відповідачі не є платниками земельного податку або орендної плати за землю.

Разом з цим, відповідно до інформації Головного управління ДФС в Харківській області на виконання листа № 59/3-640-вих-20 від 07.05.2021 ОСОБА_1 під об`єктом нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , нараховано земельний податок:

за 2018 рік 3408,35 грн;

за 2019 рік 3408,35 грн;

за 2020 рік 1583,11 грн., суми яких ОСОБА_1 було сплачено.

ОСОБА_2 земельний податок не нараховувався та відповідно не був сплачений.(а.с.8).

Із розрахунку безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою площею 0, 1639 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що позивач врахував суму безпідставно збережених коштів шляхом множення вартості нормативно грошової оцінки земель на рік розрахунку, з урахуванням днів використання на рік та за вирахуванням фактичної плати за землю.

Розрахунок, наданий позивачем, відповідачами не спростовано, власного не надано.

Неповернення Сахновщинській селищній раді безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою порушує інтереси територіальної громади смт Сахновщина в особі Сахновщинської селищної ради в частині можливості ефективного використання права комунальної власності та неотримання місцевим бюджетом відповідного доходу, який може бути використаний для задоволення нагальних потреб територіальної громади.

Суд приходить до висновку, що відповідач без укладення договору оренди земельної ділянки, як користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, а тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

А тому, з ОСОБА_1 підлягає стягненню безпідставно збережені кошти у сумі 32107,83 грн. , а з ОСОБА_2 - 24 027,65 грн.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, та стягує із відповідача суму сплаченого судового збору на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 13, 263-265, 352-354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на користь Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області () безпідставно збережені кошти у сумі 32 107 грн. 83 коп. (тридцять дві тисячі сто сім гри. 83 коп.).

Стягнути із ОСОБА_2 ( реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) на користь Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області () безпідставно збережені кошти у сумі 24 027 грн. 65 коп. ( двадцять чотири тисячі двадцять сім грн. 65 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) на користь прокуратури Харківської області (код 02910108, р/р UА0007171, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір у сумі 4540 грн. 00 коп., у рівних частках з кожного по 2270 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданої протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.

Повний текст судового рішення складено 18.11.2021 року.

Суддя: