Справа № 656/665/21
Номер провадження 2-о/656/29/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 року смт Іванівка.

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Ференц Р.І., розглянувши заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 , в інтересах якого діє повноважний представник адвокат Кубатко-Писаренко Ю.В. до заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,-

В С Т А Н О В И В:

24.11.2020 року заявник ОСОБА_1 звернувся в Іванівський районний суд Херсонської області із заявою до заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2021 року у провадження судді Іванівського районного суду Херсонської області Ференц Р.І. передана справа № 656/665/21.

Заява подана особою, яка згідно вимог ст.47 ЦПК України наділена цивільною процесуальною дієздатністю, оскільки по таким категоріям справ може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність.

Ст.19 ч.2 п.3 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства і цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку окремого провадження.

Згідно ч.7 ст.19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Предметом заяви є визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Справа підсудна Іванівському районному суду Херсонської області, оскільки ст.ст. 23, 27, 162 ЦПК України передбачено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання або перебування такої особи.

Підсудність справи Іванівському районному суду Херсонської області визначається, оскільки відповідає вимогам ст.ст.295-297 ЦПК України.

Заява належить до розгляду в порядку цивільного судочинства розділу 4 глави 6 «Окреме провадження».

Згідно вимог п.1 ч.2 ст.. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Вимогами ст..294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду а також з врахуванням інших особливостей розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Вимогами ст. 295 ЦПК України передбачено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Заяву про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подано членами її сім`ї, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Окрім цього, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Вимогами ст..297 ЦПК України врегульовано вимоги до змісту заяви. У заяві про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи мають бути викладені обставини, що свідчать про психічний розлад, істотно впливають на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, чи обставини, що підтверджують дії, внаслідок яких фізична особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами, азартними іграми тощо, поставила себе чи свою сім`ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов`язана утримувати, у скрутне матеріальне становище. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Форма і зміст поданої заявником заяви відповідає вимогам ст. ст. 293-297,300 ЦПК України, копія заяви з копіями доданих до неї документів приєднано. Справа підсудна даному суду, підстав для залишення заяви без руху, для повернення заяви та відмови у відкритті провадження у справі немає, оскільки згідно п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав і суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Окрім цього, згідно з ч. 1 ст. 8 ЦПК України суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності закону України міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує міжнародний договір (ч. 5 ст. 8 ЦПК України).

Пункт 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлює, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод ратифікована Україною Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" N 475/97-ВР від 17.07.1997 року і набрала чинності для України 11.09.1997 року.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (п.1 ст.32 Конвенції) наголошує, що п. 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на подання до суду скарги, пов`язаної з його або її правами та обов`язками цивільного характеру (рішення від 21.02.1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (п. 36). На це "право на суд", в якому право на доступ до суду є одним з його аспектів, може посилатися кожен, хто небезпідставно вважає, що втручання у реалізацію його або її прав цивільного характеру є неправомірним (рішення від 13.10.2009 року у справі "Салонтаджі-Дробняк проти Сербії" (п. 132).

Разом з тим, як зазначає ЄСПЛ, право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням. Вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28.05.1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (п. 57). Встановлюючи такі правила, держава користується певною свободою розсуду. В той же час згідно з усталеною практикою ЄСПЛ застосовувані державою обмеження в доступі особи до національного суду не повинні звужувати чи зменшувати залишені особі можливості доступу до суду в такий спосіб або такою мірою, що буде нівельована сама суть права. Більше того, встановлене державою обмеження суперечитиме п.1 ст.6 Конвенції, якщо воно не має законної мети і якщо не буде забезпечено пропорційного співвідношення між застосованими засобами та поставленою метою (рішення від 21.09.1994 року у справі "Фаєд проти Сполученого Королівства" (п. 65), рішення від 18.02.1999 р. у справі "Вайт і Кеннеді проти Німеччини" (п. 59), рішення від 10.05.2001 р. у справі "Т.Р. та К.М. проти Сполученого Королівства" (п. 98), рішення від 10.05.2001 р. у справі "Z. та інші проти Сполученого Королівства" (п. 93), рішення від 12.07.2001 р. у справі "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II проти Німеччині" (п. 45). У цьому контексті ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (рішення у справі "Вайт і Кеннеді проти Німеччини" (п. 67), "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II проти Німеччини" (п. 45).

Законом України від 03.10.2017 N 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" викладено у новій редакції ЦПК, положеннями якого, зокрема, змінено порядок визнання особи недієздатною та зміст відповідного рішення суду і питання поширення строку дії рішень суду про визнання особи недієздатною на відповідні рішення судів, ухвалених до 15.12.2017 року, то відповідно до ст..58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Однак, у низці своїх рішень ("Nataliya Mykhaylenko v. Ukraine", "Shtukaturov v. Russia" та ін.) ЄСПЛ дійшов висновку, що якщо особа за рішенням суду визнається недієздатною на невизначений термін, тобто національне законодавство не передбачає відповідних гарантій того, що питання поновлення цивільної дієздатності переглядатимуться судами з певною регулярною періодичністю, це становить серйозне втручання у приватне життя такої особи.

Згідно ч.4 ст.293 ЦПК України передбачено, що розгляд справи в порядку окремого провадження про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних, які зобов`язані вчасно з`явитися на запрошення суду для участі в судовому засіданні, у випадку неприбуття в судове засідання без поважних причин вважається неповагою до суду, за що передбачено адміністративну відповідальність, залучити присяжних до здійснення правосуддя по даній справі на строк строк для закінчення розгляду справи, розпочатої за їхньою участю.

Оскільки ст. 124 Конституції України визначено, що народ безпосередньо бере участь у здійсненні правосуддя через присяжних, згідно рішення Іванівської районної ради Херсонської області на підставі подання територіального управління Державної судової адміністрації в Херсонській області обрано присяжних в Іванівському районному суді Херсонської області, враховуючи діючі норми процесуального закону, розгляд справи проводити за участі у складі одного судді і двох присяжних.

Згідно ч.2 ст.294 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справ окремого провадження, з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Керуючись ст.ст. 19,23,187,190,258-261,293,294,295-299 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє повноважний представник адвокат Кубатко-Писаренко Ю.В. до заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє повноважний представник адвокат Кубатко-Писаренко Ю.В. до заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Для забезпечення своєчасного та правильного вирішення справи провести такі дії до судового розгляду: 1) вивчити матеріали справи; 2) визначити час і місце судового розгляду справи; 3) залучити зацікавлені особи 3) витребувати документи .

Розгляд справи провести в порядку окремого провадження в складі одного судді і двох присяжних.

Призначити справу до судового розгляду в порядку окремого провадження в судовому засіданні 06.12.2020 року о 11.15 год в залі судових засідань в приміщенні Іванівського районного суду Херсонської області за адресою: 75401, Херсонська область смт Іванівка вулиця Іванівська, 34.

В судове засідання викликати учасників справи шляхом направлення даної ухвали суду на адреси сторін без додаткового виклику їх судовою повісткою. Особа, яка одержала дану судову ухвалу у зв`язку з відсутністю адресата, за першої можливості зобов`язана вручити її адресату. У випадку неявки учасник справи зобов`язаний повідомити суд про причини неявки, оскільки розгляд справи може бути здійснений за його відсутності.

До визначеної дати судового засідання витребувати в ОСОБА_1 усю наявну інформацію стосовно перебування ОСОБА_2 на лікуванні в психіатричних стаціонарах, кількість госпіталізацій, взяття на облік психоневрологічним закладом охорони здоров`я, проведено кількість ліжко-днів госпіталізації, супутні розлади психіки та поведінки, супутні захворювання, з приводу лікування, примусового лікування, або які були інші мети направлення на лікування, виписана додому чи в інший психіатричний заклад або у заклади спеціального лікування, результати лікування, код діагнозу за МКХ-10, заключний діагноз

До визначеної дати судового засідання витребувати в заінтересованої особи органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області:

- правовстановлюючі документи стосовно правового статусу органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської селищної ради Херсонської області як юридичної особи,

- правовстановлюючі документи стосовно правового статусу виконкому Іванівської селищної ради Херсонської області як юридичної особи,

До визначеної дати судового засідання, в дотримання вимог ч.2 ст.294 ЦПК України витребувати в комунального некомерційного підприємства «Іванівська лікарня» Іванівської селищної ради Херсонської області (юридична адреса: 5401, Херсонська область, Іванівський район, смт Іванівка,вул.. Українська,24) історію хвороби та амбулаторну картку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Нововасилівка, Іванівського району Херсонської області, яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , яке скерувати на юридичну адресу Іванівського районного суду Херсонської області для подальшого доручення для призначення та проведення судово - психіатричної експертизи.

Сторонам невідкладно направити копію ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду у справі.

Одночасно, з копією ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду надіслати заінтересованій особі копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Заінтересованій особі подати до суду відзив на заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а сторонам його копію з доданими до нього документами. Роз`яснити заінтересованій особі її право заперечувати проти заяви, посилаючись на незаконність вимог заявника, їх необґрунтованість, відсутність у заявника права на звернення до суду або наявність перешкод для відкриття провадження у справі. Заперечення проти заяви можуть стосуватися всіх заявлених вимог чи їх певної частини або обсягу.

Заявник має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, а заінтересована особа заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі і вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є труднощі в поданні цих доказів, мають право заявити клопотання про забезпечення цих доказів.

Додатково визначити дати судових засідань 16.12.2021 року 08.15 год, 20.12.2021 року 08.15 год.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційній веб-сторінці суду: http://iv.ks.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності, може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р. І. Ференц