Справа № 723/2161/21
Провадження № 2/723/2850/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд,

Чернівецької області

в складі: головуючого судді Пташник А.М.

за участю секретаря Полішенко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сторожинець цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великокучурівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень. Позов обгрунтовує наступним.

Позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 04.11.2008 року.

Рішенням Великокучурівської сільської рада Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання Рішенням № 111-28/2018 від 30 травня 2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» (копія додається) надано ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою 0,0721 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_2 затвердила проект землеустрою та зареєструвала право власності на земельну ділянку. Відповідач вважає такі дії порушенням його прав, як користувача земельної ділянки, а прийняті Великокучурівською сільською радою рішення неправомірними.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати пункти 20 та 30 Рішення Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання Рішення N° 111-28/2018 від ЗО травня 2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_1 та розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; визнати протиправним та скасувати пункти 16 та 22 Рішення Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання Рішення? № 200-31/2018 від 03 серпня 2018 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» в частині затвердження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительці АДРЕСА_1 , (п/п НОМЕР_2 вид. 17.03.2004 року) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,0721 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер якої :01:003:0949, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_1 та в частині проведення державної реєстрації права приватної власності в установленому законодавством порядку; визнати протиправним та скасувати пункт 66 Рішення Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання Рішення № 149-42/2019 від 27.06.2019 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 жителю АДРЕСА_2 (п/п НОМЕР_3 вид.28.03.2008 року, код - НОМЕР_1 ) у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 та зобов`язати Великокучурівську сільську раду Сторожинецького району Чернівецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу розроблення проекту землеустрою 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 ; скасувати Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0721 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер якої :01:003:0949, реєстраційний номер № 42542664 від 15.08.2018 р.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, направив до суд заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач Великокучурівська сільська рада у судове засідання свого представника не направили, надали відзив на позов у якому проти позовних вимог заперечували.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про час, місце та дату судового розгляду була повідомлена належним чином.

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, суд знаходить можливим здійснити розгляд справи без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно договору дарування житлового будинку від 04.11.2008 року посвідченого державним нотаріусом Сторожинецького нотаріального округу Тодераш Василь Геогійович отримав у дар житловий будинок за адресою АДРЕСА_2 . 22.12.2008 року позивач зареєстрував своє право власності на житловий будинок, що засвідчує витяг №21357033 від 22.12.2008 року.

Рішенням Великокучурівської сільської ради №111-28/2018 від 30.05.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», а саме п. 20, 30 вказаного рішення відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0721 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 .

Розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність підлягають погодженню та затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Великокучурівської сільської ради №200-31/2018 від 03.08.2018 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», а саме п. 16, 22 вказаного рішення відповідачу ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0721 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер якої :01:003:0949, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 .

п. 66 Рішення Великокучурівської сільської ради №149-40/2019 від 27.06.2019 року не стосується предмета позову, так як у ньому йдеться про земельну ділянку з іншою площею та цільовим призначенням.

Згідно листа - відповіді Великокучурівської сільської ради №551 від 05.06.2018 року на запит адвоката від 01.06.2018 року, рішення Великокучурівської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для відведення у власність земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_2 відповідачці ОСОБА_2 не приймалось.

Із заяви відповідачки ОСОБА_2 вбачається, що вона 06.07.2018 року зверталась до Великокучурівської сільської ради для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,0721 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер якої :01:003:0949.

Згідно інформаційної довідки №23285995 від 17.11.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0721 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер якої :01:003:0949.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).

Згідно з положеннями статті 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

За змістом ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого

самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За приписами частин першої, сьомої статті 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути ліпше невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (частина перша статті 391 ЦК України).

У частині другій статті 90 ЗК України передбачено, що порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Виходячи з вищевикладеного оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування порушують права позивача, оскільки внаслідок їх прийняття відповідачу ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку, якою позивач, правомірно користується з 2008 року, на якій розташований належні йому житловий будинок та господарські споруди. До 2008 року цією ділянкою користувалися його батьки.

У пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦПК України)

Згідно з вимогами ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ст. 21 ч.1 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 152, 90 ЗК, ст.ст. 4, 247 ч. 2, ст. 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України,-

ухвалив:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великокучурівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати п. 20 та 30 Рішення Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання рішення №111-28/2018 від 30 травня 2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 та розроблені проекти землеустрою шодо відведення земельних ділянок у власність.

Визнати протиправним скасувати п. 16 та 22 Рішення Великокучурівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області VII скликання рішення №200-31/2018 від 03.08.2018 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» в частині затвердження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проекту землеустрою щодо відведення та передачі безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд кадастровий номер :01:003:0949 за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої по АДРЕСА_2 та в частині проведення державної реєстрації права приватної власності.

Скасувати Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0721 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд кадастровий номер :01:003:0949, реєстраційний номер № 42542664 від 15.08.2018 року.

В іншій частині відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Чернівецької області через Сторожинецький районний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Повне судове рішення складено 11.11.2021 року.

Суддя Сторожинецького районного суду Пташник А. М.