Дата документу 15.11.2021
Справа № 937/6795/21
Провадження № 2/937/3242/21
15 листопада 2021 року м. Мелітополь
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді: Редько О.В.,
за участі секретаря судового засідання Овечкіної Т.Д.,
учасники справи:
позивач Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому в порядку спрощеного позовного провадження засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів,
І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.
Позивач Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 4436 грн. 00 коп.
Позовна заява обґрунтована тим, що 15.01.2020 року відповідач ОСОБА_1 звернулась з заявою до позивача - Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям. Відповідно до рішення від 17.01.2020 року відповідачу було призначено допомогу з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 2218 грн. 00 коп. на кожну дитину, загальна сума 4436, 00 щомісячно. Допомога на дітей одиноким матерям призначалась та виплачувалась відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, у редакції чинній на момент спірних питань. Допомога виплачується протягом шести місяців. Для продовження виплати вищезазначеної допомоги відповідачу необхідно було звернутись до позивача у липні 2020 року з заявою та відповідним пакетом документів.
Але, з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2, Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», яка встановлювала що строк виплати в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям, як/ було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до відповідача.
Так, враховуючи норми вищезазначеної постанови, а також ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідачу було продовжено виплату допомоги одиноким матерям у розмірі 4436,00 грн. у липні 2020 року відповідно до розпорядження про продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 19.06.2020.
Але, Кабінетом Міністрів України також приймається постанова від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», відповідно до якої визначено, що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року, але з урахуванням змін, які були внесенні до порядку призначення та визначення права на отримання допомоги. Дана постанова була прийнята 22.07.2020, набрала чинності 24.07.2020 та відповідно до п. 5 - підлягає застосуванню з 1 липня 2020 року. Отже, при наданні відповідачем заяви 06.07.2020 для визначення права на отримання допомоги з 01.07.2020, з урахуванням змін у порядку призначення, відповідач, відповідно до рішення від 21.07.2020, вже не мав права на отримання допомоги, тому що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду та який не працював 3 місяці, що передують зверненню. Відповідно до заяви відповідача від 06.07.2020 та враховуючи норми п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. В такому випадку позивачу необхідно було визначити обсяг коштів, який підлягає поверненню, визначити строки повернення коштів та повідомити отримувача допомоги. Сума переплати бюджетних коштів становила 4436 грн. 00 коп. Якщо отримував державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям повернув суми надміру виплачених коштів, орган соціального захисту населення повертає такі кошти отримувачу допомоги» (постанова КМУ від 28.10.2020 № 1035). Таким чином, поверненню підлягають кошти, які були виплачені за липень 2020 року в розмірі 4436 грн.00 коп. суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплати допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. 16.10.2020 рові відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів у розмірі 4436 грн. 00 коп. у відповідності з чинним законодавством. Відповідач не виявив бажання повернути кошти самостійно, відрахування здійснити не можливо, оскільки відповідачу не призначено допомогу. У зв`язку з цим, позивач звернувся до суду з позвною заявою.
ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду надала заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, в разі неявки відповідача в судове засідання не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить підпис про отримання судової повістки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Про поважність причин суд не повідомила, заяв чи клопотань на адресу суду також не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у встановлений строк надано не було.
Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.
15 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) /а.с.6-7/.
Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 17.01.2020 року ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року в розмірі 2218 грн. 00 коп. на кожну дитину, загальна сума 4436, 00 щомісячно /а.с.8/.

Розпорядженням на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) ОСОБА_1 установлений розмір допомоги з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 4436 грн. 00 коп. /а.с.7/.

06.07.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 року ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) /а.с. 9-10/.

Рішенням Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 21.07.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.07.2020 року в розмірі 2218 грн. 00 коп. на кожну дитину, загальна сума 4436, 00 щомісячно. /а.с.11/.

На підставі акту 442/429490 від 05.10.2020 року складеного Управлінням соціального захисту населення про проведення перевірки ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 надала невірну інформацію, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 4436 грн. 00 коп. протягом періоду з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року. Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 вирішено переплачену суму допомоги в розмірі 4436 грн. 00 коп. необхідно стягнути з ОСОБА_1 /а.с. 12/.

Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області затверджено наказ № 451-Р від 05.10.2020 року, на підставі якого з ОСОБА_1 стягнуто суму надміру нарахованої допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 4436 грн. 00 коп. /а.с.13/.

Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області 05.10.2020 року направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про необхідність повернення переплаченої суми в розмірі 4436 грн. 00 коп. у строк 31.12.2020 року /а.с.13/.

ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Згідно ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки відповідач не виконала зобов`язання з повернення грошових коштів, з неї слід стягнути на користь позивача надміру нараховані кошти державної соціальної допомоги як одинокій матері в розмірі 4436 грн. 00 коп.

Судові витрати по справі становлять 4436 грн. 00 коп., які слід стягнути з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 89, 133, 141, 247, 263, 265, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 4436 /дві тисячі двісті вісімнадцять/ грн. 00 коп., шляхом перерахування коштів в ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач: Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, МФО 820172, ОКПО 03193086, р/р НОМЕР_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 2 270 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Мелітопольським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга позивачем до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст. 284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради, , юридична адреса: Запорізька область, м. Мелітополь, пр-т Б. Хмельницького, буд. 68 а.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , місце мешкання: АДРЕСА_1 .

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду

Запорізької області: О.В. Редько