Справа № 545/2959/16-ц
Провадження № 6/545/118/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2021 року Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Лабовкіній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава заяву голови ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської обласної державної адміністрації, стягувач: ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський ВДВС м. Полтави, учасники справи: в.о. головного лікаря Полтавського обласного медико-соціальної експертизи Шпилько Лариса Олександрівна, ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради» про заміну боржника правонаступником,-

в с т а н о в и в :

Голова ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до суду з вищевказаною заявою, в якій просив замінити у виконавчому листі №545/2959/16-ц, виданим 11 травня 2021 року Полтавським районним судом Полтавської області неналежного боржника КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради на належного Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи (ІК 26553989).

Заяву обґрунтовував тим, що ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи в частині в частині стягнення з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи всіх сум, що належали їй при звільненні, що викладені в п.3 позовної заяви залишено без розгляду.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року позов ОСОБА_1 , яке ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 19 вересня 2017 року залишено без змін, задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано наказ Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи № 122-К від 15 липня 2016 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади лікаря-терапевта спеціалізованої психіатричної МСЕК»; поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта обласної МСЕК Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 15 липня 2016 року; стягнуто з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 15 липня 2016 року по час розгляду справи в суді 11 липня 2017 року з розрахунку середньоденної заробітної плати, що становить 243 грн. 68 коп., а саме в сумі 60676 грн. 32 коп., стягнуто з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь ОСОБА_1 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди; вирішено питання про розподіл судових витрат; рішення в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць допущено до негайного виконання.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 20 грудня 2017 року, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14 травня 2018 року у справі № 545/2959/16-ц заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні задоволено, замінено у виконавчому провадженні № 54301636 щодо виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року в справі № 554/2959/16-ц боржника Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи його правонаступником - Комунальним підприємством «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради» (вул. Володарського,7 м. Полтава, 36011, код ЄДРПУО 41467163).

Ухвалою Полтавського районного суд Полтавської області від 06 травня 2021 року у справі №545/2959/16-ц виправлено помилку у виконавчому листі Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року у справі № 545/2959/16-ц про «поновити ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради з 15 липня 2016 року», який був виданий на виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року у справі № 545/2959/16-ц, на «поновити ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта обласної медико-соціальної експертної комісії Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради з 15 липня 2016 року (вул. М.Дмитрієва,7 м. Полтава, 36011, код ЄДРПУО 41467163)». Визнано виконавчий лист Полтавського районного суду Полтавської області від 13 квітня 2020 року у справі № 545/2959/16-ц про «поновити ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради з 15 липня 2016 року» - таким, що не підлягає виконанню.

На виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року в справі № 545/2959/16-ц 11 травня 2021 року стягувачеві ОСОБА_1 Полтавським районним судом видано виконавчий лист про поновлення її на посаді лікаря-терапевта Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради з 15 липня 2016 року.

Рішенням Полтавської обласної ради, що прийняте на пленарному засідання сімнадцятої сесії сьомого скликання 14 липня 2017 року за № 520 «Про створення комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» вирішено створити комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради.

14 липня 2017 року рішенням Полтавської обласної ради № 521 вирішено припинити юридичну особу Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи шляхом його ліквідації.

Зазначив, що відповідно до виписки є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи перебуває в стані припинення.

Вважає, що за відсутності об`єктивних даних про припинення юридичної особи, відповідно до вимог ч. 4 ст. 91 ЦК України, суд прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Таку думку було висловлено колегією суддів Полтавського апеляційного суду у постанові від 05 лютого 2019 року у справі № 545/140/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного Центру МСЕ про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, у якій тотожні сторони, треті особи, предмет та підстави позову.

В судове засідання Голова ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи не прибув, у клопотанні до суду просив відкласти розгляд справи та надати йому час для підготовки до участі у судовому засіданні.

Суд вважає, що такі дії заявника є зловживанням процесуальними правами і спрямовані на затягування та перешкоджанню розгляду справи, а враховуючи, що відповідно до ч. 3 ст. 432 ЦПК України таку заяву суд розглядає в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, дану заяву вирішено розглянути без участі стягувача, боржника та інших учасників справи.

При цьому, суд приймає до уваги, що представник боржника належним чином, а саме, електронною поштою повідомлений про місце та час розгляду справи, і таке повідомлення ним отримано.

Стягувач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи Шевченківського ВДВС м.Полтави в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Учасники справи в.о. головного лікаря Полтавського обласного медико-соціальної експертизи Шпилько Л.О., ОСОБА_2 , Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи про час та місце розгляду справи повідомлені належним чино та їм відомо про розгляд даної справи, однак в судове засідання не прибули, ніяких заяв до суду не направили.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою сторони (заінтересованої особи) державного або приватного виконавця суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України підставою правонаступництва у виконавчому провадженні є правонаступництво в матеріальних (майнових) правовідносинах, тобто перехід суб`єктивних майнових прав чи обов`язків від одного суб`єкта майнових правовідносин до іншого на підставі договору.

Також, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року у справі № 545/2959/16-ц задоволено позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді. Визнано незаконним і скасовано наказ Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи № 122-К від 15 липня 2016 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади лікаря-терапевта спеціалізованої психіатричної МСЕК»; поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря-терапевта обласної МСЕК Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 15 липня 2016 року; стягнуто з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 15 липня 2016 року по час розгляду справи в суді 11 липня 2017 року з розрахунку середньоденної заробітної плати, що становить 243 грн. 68 коп., а саме в сумі 60676 грн. 32 коп., стягнуто з Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи на користь ОСОБА_1 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди; стягнуто з відповідача в дохід держави судовий збір.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 19 вересня 2017 року вказані ухвала та рішення Полтавського районного суду залишено без змін.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 20 грудня 2017 року у справі, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Полтавської області від 14 травня 2018 року у справі №545/2959/16-ц заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні задоволено, зокрема вирішено замінити у виконавчому провадженні №54301636 щодо виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року в справі №554/2959/16-ц боржника Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи його правонаступником - Комунальним підприємством «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради».

13 квітня 2020 року Полтавським районним судом у справі № 554/2959/16-ц було видано виконавчий лист про стягнення з КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради 60676,32 грн. заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Рішенням Полтавської обласної ради, що прийняте на пленарному засіданні 17 сесії сього скликання 14 липня 2017 року за № 520 «Про створення комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» обласної ради було вирішено створити Комунальне підприємство медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради.

В той же день, 14 липня 2017 року рішенням Полтавської обласної ради № 521 вирішено припинити юридичну особу Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи шляхом його ліквідації.

Таким чином, заявником, внаслідок «фактичної реорганізації» комунального закладу охорони здоров`я Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи у комунальне некомерційне підприємство з аналогічною назвою, функціями та повноваженнями, відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 06 квітня 2017 року №20002-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров`я» відбулась заміна боржника у виконавчому провадженні.

В результаті реорганізації комунального закладу охорони здоров`я бюджетної установи Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи на комунальне некомерційне підприємство з аналогічною назвою, з передачею майна, функцій та повноважень від ліквідованої юридичної особи до новоствореної у формі комунального підприємства, «відбулось» повне наступництво прав та обов`язків сторони виконавчого провадження..

Невнесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру про припинення юридичної особи Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи не перешкоджає заміні боржника у виконавчому провадженні.

Отже, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи є правонаступником КП «Полтавський обласний центр медичко-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, і ці дві установи є тотожними і мало чим відрізняються.

Таким чином обставини, якими заявник обґрунтовує необхідність заміни боржника, фактично прийнято до уваги судом при розгляді заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шевченківський ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області, КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи про заміну сторони виконавчого провадження (справа № 545/2959/16-ц) та ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 20 грудня 2017 року замінено у виконавчому провадженні №54301636 щодо виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року в цивільній справі № 554/2959/16-ц боржника Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи його правонаступником Комунальним підприємством «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради (вул.Володарського,7 м. Полтава, 36011, код ЄДРПУО 41467163).

Вказана ухвала набрала законної сили, а враховуючи те, що в даний час створено та здійснює свої функції Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, останнє і зобов`язане виконати вказане судове рішення.

Звернення заявника до суду з даною заявою свідчить про намагання уникнути від виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 11 липня 2017 року у справі № 545/2959/16-ц.

З вказаних підстав, суд вважає, що дана заява є безпідставною, а тому у її задоволенні відмовляє.

Керуючись статтями 442, 353, 354, 355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Заяву голови ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської обласної державної адміністрації, стягувач: ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський ВДВС м.Полтави, учасники справи: в.о. головного лікаря Полтавського обласного медико-соціальної експертизи Шпилько Лариса Олександрівна, ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради» про заміну боржника правонаступником залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, у порядку встановленому законом, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л. В. Шелудяков