Справа № 2-8044/10
Провадження № 6/408/204/21
У Х В А Л А

25 листопада 2021 року Біловодський районний суд Луганської області, в складі:

головуючого судді Булгакової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Ришкової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Біловодськ Луганської області заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого документу, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 2-8044/10, звернувши до виконання рішення Свердловського міського суду Луганської області від 01.10.2010 року про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 незаконними та зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як інваліду дитинства, захворювання якої пов`язано з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50%

мінімальної пенсії з 01.07.2010 року, до чергового перерахунку встановленому законом порядку.

Рішенням Свердловського міського суду Луганської області по справі №2-8044/10 від 01.10.2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії позовні вимоги позивача задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 залишено без змін.

На підставі вищезазначеного заявнику було видано виконавчий лист.

15.05.2012 року виконавчий лист було подано у відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області.

Весь цей час боржник ухиляється від добровільного виконання покладених на нього зобов`язань.

Згідно відповіді Міністерства юстиції України № 21023/557-1-19/5.2.2 від 31.05.2019 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

08.04.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, але виконавчий лист у зв`язку з окупацією деяких територій Луганської області, в тому числі м.Свердловськ заявнику не був надісланий.

Заявник неодноразово зверталася до органів ВДВС з заявами про подальші дії для виконання постанови суду. Їй було роз`яснено, що для того, щоб скористатися правом потрібен оригінал чи дублікат виконавчого листа.

В судове засідання заявник не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, просила розглядати справу без її участі.

В судове засідання представник боржника не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`активному розгляді справи, керуючись законом, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 82 ЦПК України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Згідно ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При визначенні поважності причин суд враховує, що з відповіді № 21023/557-1-19/5.2.2 від 31.05.2019 року встановлено, що виконавчий документ був надісланий заявником на виконання до ВПВР ГТУЮ в Луганській області в установлений законом строк, а саме 15 травня 2012 року.

8 квітня 2013 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Іншої інформації співробітники ВПВР ГТУЮ в Луганській області не надали у зв`язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі перебувають на тимчасово окупованій території.

З 2014 року і по теперішній час, м.Луганськ, де знаходився відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області знаходиться на тимчасово неконтрольованій території України, де органи державної влади не здійснюють своїх повноважень. Інформація щодо повернення виконавчого листа заявнику відсутня.

Також встановлено, що згідно з наказом президента України №116/2018 від 30 квітня 2018 року введено дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» (додається, для службового користування).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» зі змінами внесеними постановами КМУ: від 20 травня 2020 року N 392, враховуючи зміни, внесені постановою КМУ від 17 червня 2020 року N 500; від 26 серпня 2020 року N 760; від 13 жовтня 2020 року N 956; від 9 грудня 2020 року N 1236; від 17 лютого 2021 року N 104; від 21 квітня 2021 року N 405; від 16 червня 2021 року N 611 з 12 березня 2020 року по 31 серпня 2021 року на усій території України було введено карантин та встановлено численні обмеження в пересуванні.

Як вбачається з наявних доказів заявник зареєстрованата проживаєна тимчасово окупованій території Луганської області в місті Довжанськ (колишня назва м.Свердловськ).

Загальновідомим фактом є обмеження незаконними збройними формуваннями, які діють на тимчасово окупованих територіях Луганської області, права виїзду громадян України з окупованих територій через КПВВ на підконтрольну територію області.

Наявність військової операції на сході України та тимчасова окупація окремих районів Луганської області, а також існуючі обмеження незаконних збройних формувань щодо цивільного населення на здійснення виїзду з тимчасово окупованих територій, об`єктивно унеможливили своєчасне звернення ОСОБА_1 з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого документу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що стягувач допустив пропущення строку пред`явлення виконавчого листа по справі № 2-8044/10 до виконання з поважних причин, заява ОСОБА_1 поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Стосовно заяви про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.17.4 Перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Пунктом 20 Перехідних положень ЦПК України передбачено, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" або Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції".

Згідно розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року, визначено територіальну підсудність справ, підсудних Свердловському міському суду Луганської області Біловодському районному суду Луганської області.

12 липня 2021 року ухвалою Біловодського районного суду Луганської області по цивільній справі № 2-8044.10 відновлено втрачене судове провадження в частині:

рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії;

ухвали Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману пенсію дитині, потерпілій від Чорнобильської катастрофи.

Так рішенням Свердловського міського суду Луганської області по справі №2-8044/10 від 01.10.2010 року за позовом заявника до ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії позовні вимоги позивача задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 залишено без змін.

З відповіді № 21023/557-1-19/5.2.2 від 31.05.2019 судом встановлено, що державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 8 квітня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, але виконавчий лист у зв`язку з окупацією деяких територій Луганської області, в тому числі м.Свердловськ заявнику не був надісланий. Іншої інформації співробітники ВПВР ГТУЮ в Луганській області не надали у зв`язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі перебувають на тимчасово окупованій території.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з відкритим доступом на сайті: asvpweb.minjust.gov.ua, за параметрами пошуку за прізвищем, ім`ям та по батькові заявника ОСОБА_1 - відкриті виконавчі провадження відсутні, що підтверджує факт відсутності на виконанні у будь-якому відділі держаної виконавчої служби чи приватного виконавця виконавчих листів поданих заявником.

У зв`язку із вищевикладеним, суд вважає, що оригінал вказаного виконавчого листа є втраченим.

Таким чином, заява стягувача про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Також відповідно до п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

З матеріалів справи встановлено, що донька заявника ОСОБА_1 . ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має статус дитини з інвалідністю.

Таким чином заявник ОСОБА_1 повинна бути звільнена від сплати судового збору за видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», п.17.4, 20 Перехідних положень розділу ХІІІ ЦПК України, ст.433 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого документу задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 2-8044/10, звернувши до виконання рішення Свердловського районного суду Луганської області від 01 жовтня 2010 року про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2-8044/10 про:

визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 незаконними.

Зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як інваліду дитинства, захворювання якої пов`язано з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50%

мінімальної пенсії з 01.07.2010 року, до чергового перерахунку встановленому законом порядку.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2-8044/10 про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа обчислювати з дня набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Луганського апеляційного суду.

В разі оголошення розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи строк оскарження ухвали обчислюється з дня складання її повного тексту.

Головуючий суддя: Г.В. Булгакова