Справа № 212/7596/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Колочко О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_2, до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2021 року позивач ОСОБА_1 , від імені якого за довіреністю діє ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль», у якому просив:

визнати незаконними, такими, що порушують права споживачів (мешканців будинку за адресою АДРЕСА_1 ), дії відповідача, що полягали у порушенні формування, встановлення та застосування державних регульованих цін всупереч вимогам пп. 3 п. 2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630;

зобов`язати відповідача проводити нарахування споживача (мешканців будинку за адресою АДРЕСА_1 ) за спожиті (надані) послуги виключно на підставі показників засобів обліку оплата комунальних послуг на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством;

зобов`язати відповідача повернути споживачам (мешканцям будинку за адресою АДРЕСА_1 ) необґрунтовано нараховану плату шляхом здійснення перерахунків за період часу за березень-квітень 2021 року.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач та мешканці будинку АДРЕСА_1 є споживачами послуг виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, надавачем яких є АТ «Криворізька теплоцентраль». У вказаному житловому будинку в листопаді 2020 року відповідачем було встановлено загально будинковий комерційний прилад обліку теплової енергії «Ергомер-125.АА» виробника ПП «НВФ» Ерго Мера» на підставі укладеного 29.08.2018 між АТ «Криворізька теплоцентраль» та ПП «НВФ» Ерго Мера» Договору № 13. У лютому 2021 року, а саме з 13.02.2021 по 28.02.2021 відповідачем було нараховано оплату за спожиту теплову енергію по середньому показнику витрат (споживання) теплової енергії згідно з показами приладу комерційного обліку теплової енергії, а у березні 2021 року та у квітні 2021 року таке нарахування здійснено по загально міському тарифу з тих підстав, що різниця витрат (споживання) теплової енергії між подаючим та зворотнім трубопроводами більше 2,83%. Відповідач після встановлення значної погрішності у показах комерційного вузла обліку теплової енергії не проінформував про цей факт ПП «НВФ» Ерго Мера», яке, у свою чергу, за відсутності заявки з боку АТ «Криворізька теплоцентраль» не усунув недоліки комерційного вузлу обліку теплової енергії відповідно до умов Договору № 13 від 29.08.2018. На неодноразові звернення мешканців будинку про перерахунок оплати послуг відповідачем було відмовлено у цьому. Таким чином, відповідачем порушено права споживача, а саме при наявності в будинках засобів обліку теплової енергії відповідачем здійснено її розрахунок не в спосіб, визначений нормативними актами.

01 вересня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, роз`яснено останнім їх право, порядок та строки на подачу заяв по суті справи.

30 вересня 2021 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін; відкладено розгляд справи через відсутність відомостей про вручення відповідачу копії ухвали про відкриття провадження та позовного матеріалу.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2021 року судовий розгляд відкладений у зв`язку з тим, що п`ятнадцятиденний строк на подачу відповідачем відзиву на позовну заяву, не сплив.

04 листопада 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому вона заперечила проти позовних вимог, посилаючись на те, що у позивача відсутні повноваження для подання позовної заяви, оскільки предметом розгляду є захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії на користь всіх мешканців будинку АДРЕСА_1 , тоді як позов поданий до суду ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 , одного з співвласників вказаного будинку, які не підтвердили своїх повноважень на звернення до суду з позовною заявою від імені та в інтересах мешканців (співвласників) вказаного будинку. Також, зазначила, що у березні-квітні 2021 року було виявлено похибку комерційного вузлу обліку теплової енергії, яка склала -7,36% та -3,46% відповідно. Значення похибки комерційного вузлу обліку теплової енергії «Ергомера-125» визначено заводом-виробником в паспорті і складає 2,12%. Таким чином, враховуючи некоректну роботу комерційного вузлу обліку теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 у березні-квітні 2021 року, відповідачем правомірно було здійснено нарахування за спожиту послугу з централізованого опалення мешканцям будинку згідно з нормами споживання, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Тариф, згідно з яким було здійснено нарахування за спожиті послуги з опалення встановлено рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 22.01.2019 № 51 та становив: для будинків не оснащених комерційними вузлами обліку теплової енергії - 63,932 грн. за 1 кв.м., який кожен місяць перераховується з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим (перерахований тариф у березні 2021 року склав 57,10 грн. за 1 кв.м., за 13 днів квітня 2021 року - 16,50 грн. за 1 кв.м. Опалювальна площа квартир за адресою АДРЕСА_1 відповідачу відома і результаті передачі об`єктів теплопостачання згідно рішення виконкому Криворізької міської ради № 343 від 12.11.2011. На думку представника відповідача, посилання позивача на те, що останній має звернутися до ПП «НВФ» Ерго Мера» у порядку Договору № 13 від 29.08.2018 та повідомити факт некоректної роботи комерційного вузлу обліку теплової енергії є необґрунтованими, умови договору таких приписів не містять твердження позивача про змову між відповідачем та ПП «НВФ» Ерго Мера» є припущенням, яке жодним доказами не підтверджено. Просила відмовити у задоволенні позову.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Вивчивши письмові матеріали цивільної справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12.10.2011 № 343 «Про надання згоди на передачу окремих об`єктів теплопостачання від комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до державного підприємства «Криворізька теплоцентраль», передано на балансовий облік АТ «Криворізька теплоцентраль» та в господарське відання підприємства, без передачі права власності, об`єкти теплопостачання у Довгинцівському, Жовтневому, Інгулецькому та Саксаганському районах міста.

Отже, підприємство відповідача є суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, у тому числі у будинку позивачу, що не оспорюється сторонами.

Як зазначив позивач у своєму позові, і ця обставина не заперечується відповідачем, в листопаді 2020 року в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 встановлений загально будинковий комерційний прилад обліку теплової енергії «Ергомер-125».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 № 2119-VIII, вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом; комерційний облік комунальних послуг (далі - комерційний облік) - визначення за допомогою вузла комерційного обліку або за встановленими правилами у передбачених цим Законом випадках кількісних та якісних показників комунальної послуги, вимірювання яких забезпечується вузлом обліку, на підставі яких проводяться розрахунки за спожиті комунальні послуги.

Частинами першою, третьою статті 9 Закону № 2119-VIII встановлено, що комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку, зазначеного в частині першій цієї статті, до відновлення його роботи або заміни комерційний облік здійснюється розрахунково відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, з урахуванням середнього споживання: теплової енергії - протягом попереднього опалювального періоду.

Порядок надання комунальних послуг, порядок їх обліку і оплати, права та відповідальність споживачів і виконавців послуг визначено Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила).

Так, пунктом 12 Правил передбачено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі (будинку садибного типу).

З огляду на наведені норми, якими регулюються питання забезпечення комерційного, обліку послуг з постачання теплової енергії, порядок та оплата таких послуг, вбачається, що у разі відсутності або некоректної роботи будинкового вузлу обліку теплової енергії нарахування за послугу централізованого опалення здійснюється відповідно до встановлених норм споживання теплової енергії.

При цьому, пунктом 20 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 03.10.2007 № 1198, визначено, що у разі неправильної роботи приладів комерційного обліку оплата здійснюється відповідно до визначених у договір навантажень з урахуванням середньомісячної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

Як вбачається з наданих відповідачем копій актів, відповідачем було встановлено некоректну роботу комерційного вузлу обліку в будинку АДРЕСА_1 , а саме: у період з 01.03.2021 по 01.04.2021 виявлено погрішності у роботі приладу «Енергомера-125» -7,36%, у період з 01.04.2021 по 14.04.2021 -3,46%.

Крім того, у вказаних актах зазначено про нарахування оплати послуги у вказані періоди по міському тарифу.

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 22.01.2019 № 51 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів і послугу з централізованого опалення, що надається населенню акціонерним товариством «Криворізька теплоцентраль», встановлено тарифи, зокрема на послугу з централізованого опалення, що надається населенню, на рівні для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 63,932 грн/2.кв. (з ПДВ).

Таким чином, судом встановлено правомірність нарахування підприємством відповідача оплату за послугу з централізованого опалення за відсутності коректної роботи будинкового вузлу обліку теплової енергії за тарифами встановленими органом місцевого самоврядування, з урахуванням приписів вищезазначених нормативних актів щодо перерахування тарифів з урахуванням температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді.

Крім того, у даній справі позивач, в інтересах якого діє за довіреністю представник, звернувся за захистом, на його думку, порушеного права як власника/користувача квартири в будинку АДРЕСА_1 та прав мешканців даного будинку. Однак, жодного документу, що він є власником квартири чи користувачем квартири в будинку АДРЕСА_1 , до матеріалів справи не надав. Не надано і документів щодо представлення інтересів інших мешканців даного будинку для захисту порушеного права.

З огляду на наведене, а також враховуючи положення ст.ст. 12, 81 ЦПК України, якими передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 247, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 , в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_2, до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про захист прав споживачів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України, якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження, залежно від складності справи складання повного рішення суду може бути відкладено на строк - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», , юридична адреса: 50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрична, 1.

Повне судове рішення складено та підписано 16 листопада 2021 року.

Суддя: О. В. Колочко