Справа № 303/5305/21
Номер рядка статистичного звіту -62
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої-судді Гутій О.В.

за участю секретаря судового засідання Зарева А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чинадіївської селищної ради Мукачівського району про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Чинадіївської селищної ради Мукачівського району, в якому просить визнати недійсним державний акт ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:014:3089 площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для облаштування кладовища.

Позовні вимоги мотивує тим, що у травні 2020 року позивач звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Чинадіївської селищної ради, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення 33 сесії 5 скликання від 11.06.2009 № 634 Чинадіївської селищної ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання Чинадіївській селищній раді 0,7910 га в АДРЕСА_1 для облаштування кладовища.

В подальшому, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року у справі № 260/1891/20 провадження в частині скасування державного акту ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом адміністративної юрисдикції встановлено, що спір в частині оскарження такого державного акту є спором про цивільне право, тобто має приватноправовий характер та повинен вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року у справі № 260/1891/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чинадіївської селищної ради задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення 33 сесії 5 скликання від 11.06.2009 № 634 Чинадіївської селищної ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання Чинадіївській селищній раді 0,7910 га в АДРЕСА_1 для облаштування кладовища. Рішення суду набуло законної сили 04.06.2021 року.

Закарпатський окружний адміністративний суд у справі № 260/1891/20 встановив, що у власності громадянина ОСОБА_1 знаходяться земельні ділянки, кадастрові номери :01:014:4374, :01:014:4373, 122755500:01:014:4372, 122755500:01:014:4371, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку. Право власності на такі земельні ділянки було оформлено 14 листопада 2008 року.

Відповідно до відомостей топографо-геодезичного знімання земельних ділянок громадянина ОСОБА_1 відстань від крайніх меж належних позивачу на праві власності земельних ділянок до меж запланованого кладовища становить 79,95 м, що свідчить про недотримання Чинадіївською селищною радою встановлених санітарно-захисних зон при проектуванні такого.

Таким чином, в судовому порядку скасоване рішення Чинадіївської сільської ради від 11.06.2009 року № 634, на підставі якого Чинадіївській селищній раді 22.12.2009 року видано державний акт серії ЯЯ № 104128 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,7910 га, яка розташована: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:014:3089 для облаштування кладовища.

Закарпатський окружний адміністративний суд у рішенні від 29.04.2021 по справі № 260/1891/20 встановив факт недотримання Чинадіївською селищною радою встановлених санітарно-захисних зон при проектуванні кладовища.

Перебування земельної ділянки площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:014:3089 у постійному користуванні відповідача на підставі державного акта серії ЯЯ № 104128 від 22.12.2009 на право постійного користування для облаштування кладовища, порушує його цивільні права та інтереси на безпечне здійснення права власності на належні йому земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення.

Зазначає, що державний акт ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для облаштування кладовища, кадастровий номер земельної ділянки :01:014:3089, який виданий Чинадіївській селищній раді підлягає визнанню недійсним, оскільки рішенням суду скасоване рішення органу місцевого самоврядування, яке було правовою підставою для видачі відповідачу державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Також використання відповідачем земельної ділянки для облаштування кладовища за призначенням, вказаним у державному акті на право постійного користування земельною ділянкою порушує Державні санітарні правила і норми, що встановлено судовим рішенням.

Крім того, законом не передбачено знаходження земельної ділянки у постійному користуванні відповідача - органу місцевого самоврядування, право постійного користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Враховуючи вищенаведене просить визнати недійсним державний акт ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:014:3089 площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 для облаштування кладовища.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлялися належними чином, представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує та просить такий задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час і місце його проведення повідомлявся належними чином, про причину неявки суд не повідомив. Відзиву на позов не подавав.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що у власності ОСОБА_1 знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами :01:014:4374, :01:014:4373, :01:014:4372, :01:014:4371, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку. Право власності на такі земельні ділянки було оформлено 14 листопада 2008 року (а.с. 10-14).

Відповідно до витягу з рішення 33 сесії п`ятого скликання від 11.06.2009 року за № 634 «Про затвердження проекту відведення надання земельної ділянки у власність» затверджено проект відведення земельної ділянки та надано у власність АДРЕСА_2 - 0,7910 га в АДРЕСА_1 для облаштування кладовища (а.с. 16).

На підставі вказаного рішення Чинадіївській селищній раді видано державний акт серії ЯЯ № 104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,7910 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 17-18).

В подальшому в травні 2020 року позивач звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Чинадіївської селищної ради, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення 33 сесії 5 скликання від 11.06.2009 № 634 Чинадіївської селищної ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання Чинадіївській селищній раді 0,7910 га в АДРЕСА_1 для облаштування кладовища.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року у справі № 260/1891/20 провадження в частині скасування державного акту ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Судом адміністративної юрисдикції встановлено, що спір в частині оскарження такого державного акту є спором про цивільне право, тобто має приватноправовий характер та повинен вирішуватися за правилами цивільного судочинства. Ухвала суду набрала законної сили. (а.с. 19-20).

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року у справі № 260/1891/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чинадіївської селищної ради задоволено та визнано протиправним та скасовано рішення 33 сесії 5 скликання від 11.06.2009 № 634 Чинадіївської селищної ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання Чинадіївській селищній раді 0,7910 га в АДРЕСА_1 для облаштування кладовища. Рішення набуло законної сили 04.06.2021 року (а.с. 21-23).

Таким чином як на підставу своїх вимог позивач посилається на те, що рішення, на підставі якого було видано спірний державний акт скасовано, а відтак державний акт серії ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:014:3089 площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для облаштування кладовища слід визнати недійсним.

За змістом ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Статтями 316, 317, 319, 321 ЦК України визначено, що право власності це право особи володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном на свій розсуд, але в межах, передбачених законом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Власність зобов`язує, держава не втручається в здійснення власником права власності.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України

громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування

земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням

органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх

повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Згідно з

Земельним кодексом України, право власності на земельну ділянку посвідчується

державним актом.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава

забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності

на землю. Відповідно до частин другої та третьої статті 152 Земельного кодексу

України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення

будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з

позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав на земельні

ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної

ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що

порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди

недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів

місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування

інших, передбачених законом, способів.

Згідно з частиною першою статті 155 Земельного кодексу України у разі

видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта,

яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження

належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За таких обставин, враховуючи, що рішенням суду від 29.04.2021 року, яке набуло законної сили, скасоване рішення органу місцевого самоврядування, яке було правовою підставою для видачі відповідачу державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, таке у відповідності до ст.152 ЗК України підлягає визнанню недійсним.

З врахуванням вищенаведеного, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Чинадіївської селищної ради Мукачівського району про визнання недійсним державного акту слід задоволити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів необхідно стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 908,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258-259, 264-265, 274, 279 ЦПК України, ст.ст. 15,16, 316, 317, 319, 321, ЦК України, 116,152, 155 Земельного кодексу України суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати недійсним державний акт ЯЯ №104128 від 22.12.2009 року на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:014:3089 площею 0,7910 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для облаштування кладовища.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , с.Тур Ратнівського району, Волинської області.

Відповідач: Чинадіївська селищна рада Мукачівського району, смт. Чинадієво, вул. Волошина,41, Мукачівського району.

Повний текст рішення виготовлено 02 листопада 2021 року.

Головуюча О.В.Гутій