233 Справа № 233/4886/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2021 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Левчук О.О.,

при секретарі судового засідання Рамазанової В.Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №233/4886/21 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Краматорський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, -

Обставини справи:

26.10.2021 року ОСОБА_2 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території.

Заява вмотивована тим, що перебуваючи у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 народила у "Міській лікарні №6 м. Макіївки", дитину чоловічої статі, спільну дитину, а саме: ОСОБА_4 , отримала лікарське свідоцтво про народження №127 від 15.03.2021 року та свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 09.04.2021 року, виданий Міським відділом ЗАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР.

На підставі викладеного, заявниця просить суд встановити факт народження дитини, чоловічої статі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився у місті Макіївка, Центрально-Міського району Донецької області, у матері - громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Макіївка, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий Центрально-Міським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області 21 жовтня 2011 року, зареєстрованої за адресом: АДРЕСА_1 , фактично мешкає: АДРЕСА_2 , у шлюбі (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_4 від 04.06.2011 року, видане Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №350) з батьком громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Макіївка, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України Донецької області 05 березня 2005 року, зареєстрований за адресом: АДРЕСА_3 .

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26.10.2021 провадження по цивільній справі відкрито та призначено судовий розгляд по справі у судовому засіданні на 27.10.2021 року о 13-30год.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29.10.2021 замінено заінтересовану особу відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)на належну Краматорський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та відкладено судове засідання на 01.11.2021 року о 11-30год.

Заявниця у судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву, в якій підтримала свої вимоги та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, але надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без їх присутності у зв`язку з великим навантаженням у роботі.

Відзив на заяву не надійшов.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

З`ясувавши позицію заявниці, заінтересованої особи, проаналізувавши в сукупності представлені в справі докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , яка перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народила від нього у медичному закладі «Міська лікарня № 6 м.Макіївки» дитину чоловічої статі, про що отримано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , при цьому, оскільки документи, що підтверджують факт народження дитини, видані установою на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, вони є недійсними і не створюють правових наслідків.

На підтвердження факту народження дитини заявником також надано лікарське свідоцтво про народження №127 від 15.03.2021р.

Згідно Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною третьою статті 9 зазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків.

Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст.19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та її дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати матері свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.259, 264-265, 273, 293-294, 317, 319, 354, п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, ст.144 Сімейного кодексу України, ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Краматорський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини, чоловічої статі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився у місті Макіївка, Центрально-Міського району Донецької області, у матері - громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Макіївка, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий Центрально-Міським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області 21 жовтня 2011 року, зареєстрованої за адресом: АДРЕСА_1 , фактично мешкає: АДРЕСА_2 у шлюбі (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_4 від 04.06.2011 року, видане міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис №350) з батьком громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Макіївка, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий Центрально-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України Донецької області 05 березня 2005 року, зареєстрований за адресом: АДРЕСА_3 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Костянтинівського

міськрайонного суду О.О. Левчук