Справа № 219/4041/21
Провадження № 2/219/1973/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2021 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Медінцевої Н.М.

за участю секретаря Посунько К.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

26 квітня 2021 року ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , звернувся з позовом до суду до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, місцезнаходження якого: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на території міста Кадіївка, місто Алмазна Луганської області, що є зоною проведення операції об`єднаних сил (далі за текстом ООС), а раніше була зоною проведення антитерористичної операції АТО, померла матуся позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Померла матуся позивача ОСОБА_2 була пенсіонеркою на момент смерті (на травень 2020 року), та на момент початку проведення АТО 2014 рік; пенсію матуся позивача оформила та почала отримувати ще до початку проведення АТО та окупації Донбасу. До початку проведення АТО матуся позивача ОСОБА_2 отримувала пенсійні виплати щомісячно, у встановленому законом порядку за місцем свого проживання в місті Стаханов (на даний час Кадіївка) місто Алмазна Луганської області. Після початку проведення АТО, приблизно з липня 2014 року пенсійні виплати на адресу пенсіонера ОСОБА_2 з боку ПФУ було припинено, у зв`язку з окупацією міста Стаханов (Кадіївка) міста Стаханов та на частині Луганської області. Приблизно в середині 2015 року пенсіонер ОСОБА_2 була зареєстрована в якості ВПО на території міста Бахмута. Після реєстрації в якості ВПО матуся позивача в зв`язку з проведенням бойових дій, та у зв`язку із хворобою та відсутність коштів, не змогла виїхати на територію держави Україна за місцем реєстрації в якості ВПО до міста Бахмут, в зв`зку з чим відповідач із березня 2016 року припинив виплату пенсії за адресою пенсіонера ОСОБА_2 . Таким чином приблизно з березня 2016 року, до моменту своєї смерті до травня 2020 року включно, ОСОБА_2 не отримувала жодних пенсійних виплат. Відсутність пенсійних виплат тривала до самого моменту смерті матері позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після смерті матері у встановлений законом строк позивач звернувся до приватного нотаріуса у м. Харкові, та за результатами такого звернення після перевірки родинних відносин нотаріусом була відкрита спадкова справа.

В листопаді 2020 року за для отримання розміру недоотриманої пенсії за дні життя померлим пенсіонером ОСОБА_2 приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Скиба Т.В. звернулася до відповідача із письмовим запитом; за результатами такого звернення було отримано письмову відповідь, в які йшлося про те, що сума недоотриманої пенсії за дні життя померлого пенсіонера ОСОБА_2 за період з 25.11.2017 року по 31.05.2020 року склала суму 74 338,45 грн. Позивач вважає, що дана сума з боку відповідача вказана не вірно (зменшена), вказана не за весь час затримки у виплаті, у зв`язку із незаконним застосуванням з боку відповідача положень ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином при підготовці та наданні письмової відповіді на запит приватного нотаріуса відповідач застосував положення ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та обрахував недоотриману пенсію померлого пенсіонера ОСОБА_2 з урахуванням дати її смерті, та отриманого запиту від нотаріуса. Так пенсіонер ОСОБА_2 не отримувала пенсії із березня 2016 року, а померла в травні 2020 року, при цьому запит від нотаріуса на адресу відповідача був у листопаді 2020 року, тобто від листопада 2020 року (дата запиту) забрати 24 місяці (три роки, про які йдеться у ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на яку посилається відповідач у відповіді), буде листопад 2017 року (саме на листопад 2017 року посилається відповідач у відповіді на адресу нотаріуса та саме з листопада 2017 року починає вести рахунок суми боргу). Тобто залишок недоотриманої пенсії у розмірі 74 338, 45 грн. це недоотримана пенсія померлої ОСОБА_2 за період із листопада 2017 року до моменту її смерті до травня 2020 року, що визнається самим відповідачем.

Вважають, що відповідачем протиправно зменшено суму недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 , у відповідача відсутні правової підстави зменшувати суми недоотриманої пенсії померлої матусі позивача пенсіонера ОСОБА_2 .

Просять визнати протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного Управління ПФУ Донецької області щодо визначення розміру недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 за запитом приватного нотаріуса Скиба Т.В., не за весь час затримки у її виплаті, а лише за період із 25.11.2017 року по 31.05.2020 року включно; зобов`язати відповідача сформувати та направити до приватного нотаріуса Скиба Т.В. відповідну довідку із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_2 без обмеження будь яким строком та із врахуванням індексації та усіх проведених надбавок за весь час затримки у виплаті пенсії за життя пннсіонера.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28 квітня 2021 року відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі, призначено підготовче засідання на 09-00 годину 20 травня 2021 року, визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з одночасним надісланням копії відзиву відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України позивачу.

Згідно довідки Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2021 року слухання справи не відбулось у зв`язку з знаходженням головуючої судді Медінцевої Н.М. в нарадчій кімнаті по кримінальній справі, розгляд справи відкладено на 09-30 годину 06 липня 2021 року.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 06 липня 2021 року справу було призначено до судового розгляду по суті на 09-00 годину 26 липня 2021 року.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 26 липня 2021 року судовий розгляд справи було відкладено на 08-40 годин 20 вересня 2021 року.

Згідно довідки артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 вересня 2021 року слухання справи не відбулось у зв`язку з знаходженням судді Медінцевої Н.М. у відгулі, розгляд справи відкладено на 08-30 годину 20 жовтня 2021 року.

До судового засідання позивач та представник позивача не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надавши заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином: у відповідності до пункту 1 частини 7 статті 128 ЦПК України: шляхом направлення судової повістки рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою його місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про судове засідання, але причин неявки суду не повідомив, суд вважає можливим у відповідності до пункту 1 частини 3 статті 223 ЦПК України провести судове засідання без його участі.

Відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно частини 1, 3 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За положенням частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла (а. с. 16) ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 83 років. Дане підтверджується копією Витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі № 62131414 від 20.10.2020 року (спадкова справа у спадковому реєстрі за № 66605831) (а. с. 17).

Згідно копії свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 12 жовтня 1955 року ОСОБА_3 (рос.) народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , та його батьками є ОСОБА_4 (рос.) та ОСОБА_2 (рос.) (а. с. 18).

Згідно листа приватного нотаріуса Східного міжрегіонального Управління МЮ (м. Харків) Харківського міського нотаріального округу Скиби Тетяни Володимирівни від 17.05.2021 року № 69/01-16 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Скибою Т.В. заведено спадкову справу 20.10.2020 року після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 32/2020 (номар спадкової справи у Спадковому реєстрі 66605831) (а. с. 33).

З копії листа Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 16 листопада 2020 року (а.с.21) вбачається, що пенсіонерка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не отримував пенсію за період з 25 листопада 2017 року по 31 травня 2020 року в загальній сумі 74 338,45 грн., у зв`язку зі смертю, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сума боргу може бути зменшена з урахуванням ст. 46 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 1 ст. 1218 Цивільного кодексу України (далі за текстом ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини, вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину (ч. 3 ст. 1296 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 1296, ч. 1 ст. 1298, ч. 1 ст. 1301 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини. Свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

Оскільки судом встановлено, що після смерті матері позивача залишилась сума пенсії, яка належала спадкодавцю, але не була ним одержана за життя, суд дійшов висновку про те, що загальна сума пенсії, яка має увійти до складу спадщини, не підлягає подальшому зменшенню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 1218, ч. 5 ст. 1268 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті та належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини, своєю чергою такий спадкоємець не є пенсіонером, в розумінні ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який має звернутися до управління Пенсійного Фонду України із заявою про отримання раніше нарахованої пенсії в межах трирічного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення ч. 2, 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище , предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цій проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Місто Кадіївка (колишня назва Стаханов) місто Алмазна Луганської області внесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (відповідно до додатку № 1 до розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085).

Згідно із ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону № 1207 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Україна зобов`язується підтримувати і забезпечувати економічні, фінансові, політичні, соціальні, інформаційні, культурні та інші зв`язки з громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Із позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, позивач ОСОБА_1 до відповідача Бахмутсько-Лиманського Об`єднаного ПФУ Донецької області звертався до Донецького окружного адміністративног7о суду, ухвалою суду від 23 квітня 2021 року по справі № 200/1878/21-а (головуючий суддя Михайлік А.С.) (а. с. 19-20) провадження у справі було закрито та рекомендовано позивачу звернутися до суду загальної юрисдикції, так як на думку суду у вказаних правовідносинах відсутній спір між позивачем та суб`єктом владних повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. А отже, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 908 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13,76-81, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області () щодо визначення розміру недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , за запитом Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) Скиби Тетяни Володимирівни не за весь час затримки у її виплаті, а лише за період із 25.11.2017 року по 31.05.2020 року включно.

Зобов`язати Бахмутсько-Лиманське об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області () сформувати та направити до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) Скиби Тетяни Володимирівни (адреса: 61105, м. Харків, вул. Киргизька, буд. 19-А) відповідну довідку із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера ОСОБА_2 , ІПН НОМЕР_3 , без обмеження будь-яким строком та із врахуванням індексації та усіх проведених надбавок за весь час затримки у виплаті пенсії за життя пенсіонера.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н.М. Медінцева 20.10.2021