Справа № 298/1089/18 Провадження № 2/304/44/2021
У Х В А Л А

24 травня 2021 року м. Перечин

Перечинський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого - судді Чепурнова В.О.,

з участю секретаря судового засідання Гавій Л.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

його представника адвоката Свиди О.Г.,

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального провадження в залі суду цивільну справу № 298/1089/18 за позовом представника ОСОБА_2 адвоката Леня Ігоря Олександровича до ОСОБА_1 про захист честі, гідності та ділової репутації і стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

адвокат Леньо І.О. звернулася до суду в інтересах ОСОБА_2 з вищезазначеним позовом, в якому просив визнати поширені ОСОБА_1 у скарзі-заяві від 05 грудня 2017 року та у заяві від 15 січня 2018 року, адресованій першому заступнику голови Великоберезнянської РДА ОСОБА_3 відомості, у частині, якій вони стосуються позивача, недостовірними і такими, що принижують її честь, гідність та ділову репутацію, зобов`язати відповідача спростувати вказану інформацію у місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили у такий же спосіб, який вона була поширена, а саме направити відповідного листа до Великоберезнянської РДА, а також стягнути з ОСОБА_1 10 000 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої позивачу внаслідок його неправомірних дій. Свої вимоги мотивує тим, що вже тривалий час позивач працює на посаді начальника служби у справах дітей Великоберезнянської РДА та у 2017 році на розгляді вказаної служби перебувало питання щодо участі ОСОБА_1 у вихованні сина ОСОБА_4 , який проживає окремо, разом з матір`ю ОСОБА_5 . За результатами розгляду комісією було прийняте відповідне рішення та видане розпорядження голови Великоберезнянської РДА від 26 жовтня 2017 року № 201 «Про усунення перешкод щодо участі у вихованні та вільному спілкуванні з дитиною батьком, який проживає окремо від неї, та визначення способу участі батька у її вихованні та вільному спілкуванні». При цьому, починаючи з 05 грудня 2017 року відповідач пише до райдержадміністрації звернення, в яких, посилаючись на невиконання його колишньою дружиною зазначеного розпорядження, вказує на нібито фінансову зацікавленість позивача у цьому та зазначає іншу негативну інформацію про неї. Наводячи зміст заяв-скарг відповідача від 05 грудня 2017 року та 15 січня 2018 року, адвокат Леньо І.О. зазначає, що повідомлення відповідача такого роду це цілеспрямовані дії, направлені на приниження честі, гідності та ділової репутації позивача, оскільки така інформація є недостовірною, не відповідає дійсності, порушує її право на повагу до гідності, честі та ділової репутації і ставить під сумнів набуту позивачем суспільну оцінку її ділових, професійних якостей при виконанні службових обов`язків. На підставі наведеного просить задовольнити позов.

Позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_6 у підготовче судове засідання призначене на 07 грудня 2020 року, а також 26 лютого та 30 березня 2021 року не з`явилися, хоча про дату, час і місце проведення такого повідомлялися належним чином (Т.1, а. с. 246, 247; Т. 2, а. с. 4, 5, 12, 14). Адвокат Леньо І.О. 07 грудня 2020 року подав заяву, в якій через запроваджений карантин просив відкласти справу на іншу дату або ж розглянути таку без їх участі, а 26 лютого 2021 року просив відкласти підготовче судове засідання на іншу дату через бажання позивача приймати участь у такому, після чого 30 березня 2021 року у телефонному режимі повідомив про неможливість прибути в судове засідання.

На 24 травня 2021 року позивач та його представник повторно у підготовче судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання (Т. 2, а. с. 35, 36), адвокат Леньо І.О. подав суду заяву, в якій зазначив, що через погане самопочуття та наявні симптоми SARS-COV-2 був змушений пройти тестування, однак результат такого відсутній, а тому просив відкласти підготовче судове засідання.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Свида О.Г. питання залишення позову без розгляду залишили на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників підготовчого судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з ч. 5 ст. 223 цього Кодексу у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

За змістом вказаних вимог процесуального закону правом на залишення заяви без розгляду суд наділений у випадку повторної неявки позивача в судове засідання за сукупності таких умов: - належного повідомлення позивача про час та місце судового засідання; - повторної неявки його в судове засідання, яка в такому разі визнається як друга поспіль; - ненадходження від позивача клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, саме факт неявки позивача в судове засідання вдруге, тобто повторно, за наявності вищевикладених умов у їх сукупності є підставою для залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 статті 44 ЦПК України установлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд повинен контролювати процесуальну поведінку осіб, які беруть участь у справі, так як на нього поширюється порядок цивільного судочинства, а значить обов`язок добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, а також нести відповідальність за зловживання правом. У прямі обов`язки осіб, що беруть участь у справі, входить дотримання процесуальної дисципліни протягом всього провадження у справі.

Зазначене узгоджується з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, згідно якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

У той же час, неодноразові неявки позивача ОСОБА_2 та її представника позбавляють суд можливості своєчасно розглянути справу, що призводить до порушення прав учасників процесу та норм процесуального законодавства.

Згідно з вимогами ЦПК України суд не повинен з`ясовувати причини повторної неявки належним чином повідомленого позивача в судове засідання, що знайшло своє відображення в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за вих № 6-60/0/4-12 від 18 січня 2012 року.

Аналогічний висновок міститься в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у справі (№ 6-24063 ск 15), згідно якої, залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, застосувавши норми ч. 3 ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 207 ЦПК України, дійшов висновку про те, що позивачка, будучи належним чином повідомленою про дату судового засідання, повторно не з`явилась до суду. При цьому ВССУ вказав на те, що причини повторної неявки позивача до суду процесуального правового значення не мають, оскільки положення закону (ч. 3 ст. 169 ЦПК України) направлене на дотримання розумних строків розгляду справи і на недопущення зловживання своїми процесуальними правами та правами інших осіб, які з`являються до суду, а позивачка, при цьому, і не з`являється в судове засідання, і не використовує передбачене законом право на процесуальне представництво в суді.

Зазначена норма дисциплінує позивача, як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо заявник не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь якій стадії розгляду справи.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97- ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також, справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях. Відтак в кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Також прецедентна практика Європейського Суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Правосуддя має бути швидким. Тривала невиправдана затримка процесу практично рівнозначна відмові в правосудді (Рішення Суду у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року).

З цього приводу прецедентними є також рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Листом Верховного Суду України від 25 січня 2006 року № 1-5/45 визначено критерії оцінювання розумності строку розгляду справи, якими серед іншого є складність справи та поведінка заявника.

Таким чином, враховуючи розумність строків розгляду справи, суд вважає за необхідним залишити позовну заяву без розгляду, роз`яснивши при цьому сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 257 ЦПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

За наведених вище обставин суд вважає, що наявні підстави для залишення позову без розгляду, що не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Керуючись ст. 2, 7, 10, 44, 55, 76-80, 223, 257-261, 263 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позовну заяву представника ОСОБА_2 адвоката Леня Ігоря Олександровича до ОСОБА_1 про захист честі, гідності та ділової репутації і стягнення моральної шкоди залишити без розгляду.

Роз`яснити, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторно звернутися до суду з тотожним позовом, якщо він дійде висновку про необхідність судового захисту своїх порушених, оспорюваних чи невизнаних прав.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Головуючий: Чепурнов В. О.