Справа № 629/5457/21
Номер провадження 2/629/1492/21
17.11.2021 року м. Лозова
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді -Мицик С.А., за участю секретаря судового засідання - Заводяної О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених надміру у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям, посилаючись на те, що відповідачка 04.07.2019 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської із заявою та декларацією про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям. На підставі заяв та декларацій ОСОБА_1 їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу на дітей одиноким матерям. Під час проведення перевірки справи соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області встановлено, що ОСОБА_1 подала неповну інформацію про доходи сім`ї за період, який враховувався під час призначення допомог за її заявою від 04.07.2019, а саме не повідомила, що вона за період з березня по травень 2019 року отримувала дохід за договором від 14.03.2019 №140319/19, як сурогатна матір. Крім того, відповідачкою було не надано інформацію щодо отримання нею винагороди від ТОВ «Манівео швидка фінансова допомога» в розмірі 200 грн. та разової матеріальної компенсації від ТОВ «Альба-сіті» у сумі 722,10 грн., що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. Загальна сума переплачених бюджетних коштів за допомогу малозабезпеченим сім`ям та за допомогу на дітей одиноким матерям становить 8688,50 грн. Вказану суму, а також понесені судові витрати позивач просив стягнути з відповідачки на свою користь.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала телефонограму про розгляд справи за її відсутності.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, в наданій заяві просила розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги визнала в повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
04.07.2019 ОСОБА_1 звернулась до органу Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям, на підтвердження своїх доходів надала декларацію про доходи та майновий стан, в якій зазначила, що отримувала державну допомогу УПтСЗН, інших доходів немає, на обліку в ЦЗ та податковій не перебувала (а.с.5-8). Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення м. Лозова від 08.07.2019 ОСОБА_1 була призначена допомога сім`ям з дітьми та як малозабезпеченій сім`ї з 01.07.2019 по 31.12.2019, що підтверджено копією рішень (а.с. 11, 13).
З копій актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення допомоги одиноким матерям №445/6 від 02.03.2020, довідок про завантажені доходи від 04.07.2019, довідок ТОВ «BIOTEXCOM», ТОВ «Манівео швидка фінансова допомога», ТОВ «Альба-сіті» договору від 14.03.2019 №140319/9, угод про матеріальну компенсацію від 14.03.2019, 23.03.2019 та 02.05.2019, розрахунку переотриманої суми допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям, встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про доходи, внаслідок чого їй були надмірно виплачені кошти за допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 5454,45 грн. та допомогу одиноким матерям в сумі 9865,68 грн. (а.с.9-10, 16-29, 31).
Відповідачу направлялись повідомлення про переплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям від 02.03.2020, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30,32-33).
З копій заяв ОСОБА_1 від 08.07.2020 та 08.09.2020 вбачається, що остання просила переотриману суму допомоги одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям утримувати з поточних нарахувань у розмірі 20% до повного погашення (а.с. 34-35).
Згідно повідомлення УПтСЗН ОСОБА_1 необхідно повернути за переплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям 6206,32 грн., а за переплачену державну допомогу малозабезпеченим сім`ям 2482,18 грн. (а.с. 36).
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбачено Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250/далі - Порядок/.
За п. 3 Порядку призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється органом праці та соціального захисту за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
Статті 7, 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції на час правовідносин) передбачають, що державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї. Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Розмір призначеної державної соціальної допомоги перераховується за заявою уповноваженого представника сім`ї.
П. 10, 12 Порядку (в редакції на час правовідносин) встановлено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). У разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги, що передбачено пунктом 48 Порядку.
Відповідно до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
З огляду на те, що відповідачем подано недостовірну інформацію про доходи, то відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, що є підставою для повернення відповідачем надміру отриманих коштів.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідачки на користь позивача надміру отримані кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 2482,18 грн. та допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 6206,32 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору - 2270 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 265, 289, 355 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд, -
Позов - задовольнити.
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С.А. Мицик