Справа № 490/5996/21
н/п 2/490/3847/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2021 року м. Миколаїв

Центральний районний суд р. Миколаєва у складі:

головуючого судді Шолох Л.М.,

при секретарі Коптєвій Ю.Г.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив суд стягнути з відповідача на свою користь кошти житлової субсидії в сумі 2 384 грн 36 коп. та суму судового збору в дохід держави.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачка надала недостовірну інформацію про майновий стан сім`ї, що вплинуло на право призначення допомоги, у зв`язку з чим у неї виникла переплата державних коштів по призначенню субсидії на оплату житлово-комунальних послуг за період з грудня 2017 року по березень 2019 року в сумі 2 384 грн 36 коп.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 липня 2021 року для розгляду справи визначено головуючого суддю Шолох Л.М.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 04 серпня 2021 року справу прийнято до свого провадження суддею Шолох Л.М. та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача надійшов відзив, в якому вона просить відмовити в задоволенні позову з огляду на його безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту як отримувач житлової субсидії.

Субсидія була призначена відповідно до вимог Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року у редакції чинній на момент звернення.

Відповідно до п. 2 Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла, управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з п. 5 Положення субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб ( осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житло-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного(в тому числі мобільного) зв`язку. Крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із збереженням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Згідно з п. 7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб ( осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житло-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія.

Відповідно до п. 12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за чотири квартали, що передують місяцю, з якого призначається субсидія, а субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік.

Під час здійснення розрахунку субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступний період у травні для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді, враховуються доходи за період з квітня попереднього року по березень поточного року включно.

Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи; договір найму (оренди) житла (за наявності).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з п. 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на календарний рік. При цьому субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточного року.

Громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених п.п.5 п. 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Відповідно до заяви про призначення житлових субсидій та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 01 грудня 2017 року для домогосподарства ОСОБА_1 до складу сім`ї входили заявниця, чоловік заявниці та донька, було призначено житлову субсидію з 01 грудня 2017 року по 31 березень 2018 року в розмірі 698 грн 29 коп.

Надалі субсидія розраховувалась автоматично без особистого звернення гр. ОСОБА_1 на неопалювальний період та опалювальний період з 01 листопада 2018 року по 30 листопада 2018 року в сумі 294 грн 14 коп., 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 386 грн 56 коп.. з 01 січня 2019 року по 28 лютого 2019 року в сумі 684 грн 46 коп., з 01 березня 2019 року по 31 березня 2019 року в розмірі 693 грн. 46 коп.

З наявних у позивача даних верифікації та листа Головного сервісного центру МВС стало відомо, що чоловік заявниці 16 грудня 2017 року придбав автомобіль DAEWOO LANOS, 2006 року випуску, оціночна вартість на момент придбання 50 425 грн.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не повідомила управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району про придбання майна, що перевищує 50 тис. грн. виникла передплата державний коштів житлової субсидії за період 01 листопада 2018 року по 31 березня 2019 року в сумі 2 628 грн 86 коп. (з 01 листопада 2018 року по 01 січня 2019 року в сумі 1 250 грн 94 коп. не у грошовій формі, кошти були переведені на організації надавачів послуг, з 01 лютого 2019 року по 31 березня 2019 року в сумі 1 377 грн 92 коп. в готівковій формі).

ОСОБА_1 01 грудня 2017 року подала до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрального району м. Миколаєва заяву №3887 про призначення житлової субсидії, на підтвердження чого до матеріалів справи додано її копію, в якій просила призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з зазначенням місця проживання: АДРЕСА_1 .

Одночасно з цим, 01 грудня 2017 року, до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрального району м. Миколаєва нею подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій зазначено прізвище, ім`я, по батькові осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . В пункті ІІІ розділу цією декларації про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн., які здійсненні протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії інформація не значиться.

Як вбачається з довідки про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги виданої ТОВ ЖЕП «Комфорт» 05.12.2017 року за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

На підставі наданих відповідачем документів позивачем прийнято рішення про призначення субсидій ОСОБА_1 та на підставі чого призначено житлово-комунальну субсидію з грудня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 року по вересень 2018 року, з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно.

З довідки про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги виданої ТОВ ЖЕП «Комфорт» 12 червня 2018 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

За результатами розгляду запиту Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Миколаївській області надано відповідь від 16 червня 2020 року про те, що за ОСОБА_3 з 16 грудня 2017 року по теперішній час зареєстровано автомобіль DAEWOO LANOS, 2006 року випуску, оціночна вартість на момент придбання 50 425 грн.

Відповідно до п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи та майновий стан , що вплинув на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Оскільки Відповідачем не дотримано вимог Положення та не повідомлено управління в місячний термін про обставини які впливають на право подальшої виплати субсидії, виплачені відповідачеві кошти житлової субсидії за період з 01 листопада 2018 року по 31 березень 2019 року в сумі 2 384 грн 36 коп. є надмірно виплаченими.

Як вбачається з повідомлення про відшкодування коштів від 22 серпня 2020 року та 08 лютого 2021 року, яке направлено відповідачу поштовим зв`язком, ОСОБА_1 запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Дані повідомлення відповідачем отримані 04 серпня 2020 року та 11 лютого 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням з відміткою про вручення. Доказів повернення відповідачем цих коштів суду не надано.

Доводи відповідача, викладені у відзиві, спростовуються наявними у матеріалах справи доказами. Наявними у матеріалах справи доказами підтверджується, що сума надмірно сплачених сум отриманої субсидії становить 2384 грн 36 коп.

За такого, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 2 270 грн 00 коп.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надміру виплачених державних коштів в сумі 2 384 (дві тисячі триста вісімдесят чотири) грн 36 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь на користь держави судовий збір у розмірі 2 270 грн 00 коп.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання до Миколаївського апеляційному суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12 жовтня 2021 року.

Суддя Л.М. Шолох