Справа № 307/3054/20
У Х В А Л А

10 листопада 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів СОБОСЛОЯ Г.Г., ГОТРИ Т.Ю.

за участю секретаря ЖГАНИЧ К.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 307/3054/20 за позовом ОСОБА_1 до Лопухівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області про визнання права власності на нерухоме майно, за апеляційною скаргою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури О. Ломакіної-Невідомої на рішення Тячівського районного суду від 19 листопада 2020 року, повний текст якого складено 19 листопада 2020 року, головуючий суддя Чопик В.В., -

встановив:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним з позовом до Лопухівської сільської ради Тячівського району, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, зазначив на стороні відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області та посилаючись на те, що без дозвільних документів побудував на належній йому земельній ділянці з кадастровим номером :04:004:0036, площею 0,1380 га, розташованій по АДРЕСА_1 , будівлю торгівлі, просив визнати його власником об`єкта нерухомого майна - будівлі торгівлі, загальною площею 626,2 кв. м, розташованого за цією адресою.

Рішенням Тячівського районного суду від 19.11.2020 позов задоволено, визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , власником об`єкта нерухомого майна - будівлі торгівлі, загальною площею 626,2 кв. м, розташованого по АДРЕСА_1 .

Заст. керівника Закарпатської обласної прокуратури О. Ломакіна-Невідома в інтересах держави в особі Сектора містобудування та архітектури Тячівської райдержадміністрації Закарпатської області оскаржила рішення суду, просить скасувати рішення та відмовити в позові.

Під час апеляційного розгляду справи виникло питання про заміну відповідача за позовом Лопухівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області правонаступником Усть-Чорнянською селищною радою Тячівського району Закарпатської області.

Заслухавши суддю, розглянувши питання за правилами ст. 372 ч. 2 ЦПК України у відсутність учасників процесу, процесуальні права яких власне заміною сторони в справі правонаступником не порушуються, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого.

ОСОБА_1 у своїй позовній заяві визначив Лопухівську сільську раду Тячівського району Закарпатської області в якості відповідача.

Розпорядженням КМ України від 12.06.2020 № 712-р визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Закарпатської області, зокрема, Усть-Чорнянської селищної ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території Усть-Чорнянської, Руськомокрянської, Лопухівської громад Тячівського району Закарпатської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області:

був утворений, зокрема, Тячівський район (з адміністративним центром у місті Тячів) у складі територій Бедевлянської сільської, Буштинської селищної, Вільховецької сільської, Дубівської селищної, Нересницької сільської, Солотвинської селищної, Тересвянської селищної, Тячівської міської, Углянської сільської, Усть-Чорнянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Усть-Чорнянська селищна об`єднана територіальна громада була включена до складу Тячівського району Закарпатської області.

25.10.2020 відбулися місцеві вибори, призначені Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», в тому числі, депутатів і сільського голови Усть-Чорнянської територіальної громади Тячівського району Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020, передбачає, зокрема, що:

п. 6-1.: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

у день набуття повноважень сільською … радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських … рад, сільських … голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (пп. 1);

сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (пп. 4);

юридична особа сільська … рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських … рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (пп. 9);

новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб (пп. 14);

державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою (пп. 19);

найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) (пп. 20).

Рішеннями Усть-Чорнянської селищної ради від 19.11.2020 № 1 визнані повноваження депутатів Усть-Чорнянської селищної ради і Усть-Чорнянської селищного голови, рішенням від 19.11.2020 № 9 розпочато процедуру реорганізації Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в Усть-Чорнянську селищну раду територіальної громади шляхом приєднання Руськомокрянської, Лопухівської сільських рад до Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області; вирішено припинити юридичні особи, зокрема, Лопухівську сільську раду як юридичну особу (посилання на офіційний сайт Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області https://ust-karpat.gov.ua/docs/666030/ та https://ust-karpat.gov.ua/docs/666069/).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань:

Лопухівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області як юридична особа має , місцезнаходження: Закарпатська область, Тячівський район, село Лопухів, вулиця Центральна, будинок 100, перебуває у стані припинення (30.12.2020 внесено запис № 010002117 про рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації);

Усть-Чорнянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області як юридична особа має , місцезнаходження: Закарпатська область, Тячівський район, селище міського типу Усть-Чорна, вулиця Верховинська, будинок 233, керівник юридичної особи Костяк П.П.

Ці обставини підтверджуються також витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 09.11.2021, що надійшли до апеляційного суду 10.11.2021 від Закарпатської обласної прокуратури.

Відтак правовий статус, повноваження і територіальне розташування Усть-Чорнянської селищної ради в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція цієї селищної ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, що відповідає фактичним обставинам. Усть-Чорнянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області в силу закону є правонаступником прав і обов`язків Лопухівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.

Відповідно до ст. 55 ч. 1 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Наведені вище обставини тягнуть, з метою забезпечення участі в справі належного учасника процесу, необхідність залучення Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Лопухівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.

Керуючись ст. 55 ч. 1, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Залучити Усть-Чорнянську селищну раду Тячівського району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, будинок 233) до участі в справі як правонаступника Лопухівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, Тячівський район, с. Лопухів, вул. Центральна, будинок 100).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але протягом тридцяти днів з 10 листопада 2021 року, яке є днем складення повного судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Судді