справа №619/5143/21
провадження №2/619/1698/21
РІШЕННЯ

Іменем України

03 листопада 2021 року Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого-судді Остропілець Є.Р.

за участю секретаря судового засідання Ковалевської Е.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які діють у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа: Служба у справах дітей Малоданилівської селищної ради «Про визнання відмови в приватизації квартири незаконною та визнання права власності на квартиру»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які діють у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулися до Дергачівського районного суду Харківської області з позовом до Малоданилівської селищної ради Харківського району Харківської області, третя особа: Служба у справах дітей Малоданилівської селищної ради про визнання відмови в приватизації квартири незаконною та визнання права власності на квартиру.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 29.01.2021 року ОСОБА_3 було подано лист до Малоданилівської селищної ради щодо оформлення передачі у приватну спільно-сумісну власність квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа голови приватизаційної комісії Малоданилівської селищної ради від 25.02.2021р. за вих.№ 02-21/К-151 їй було відмовлено у наданні дозволу на приватизацію у зв`язку з тим, що ОСОБА_10 (батько позивачів по справі) було подано на розгляд органу приватизації житлового фонду, який перебуває в комунальній власності територіальної громади Малоданилівської селищної ради при виконавчому комітеті Малоданилівської селищної ради заяви щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 від 26.02.2020 та 20.05.2020, проте вищезазначені заяви було відхилено у зв`язку із неподанням заявником документів визначеного п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене Наказом Міністерства з питань житло-комунального господарства України 16.12.2009 №396, у зв`язку з чим, отримання спадкоємцями права власності на квартиру може бути здійснено шляхом визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку.

На підставі Ордеру №141449 від 08.08.2001, що виданий на ім`я батька ОСОБА_10 , складом сім`ї з 5 осіб - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 була надана житлова площа, а саме квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто їх батьком було надано документ, на підставі якого ними було набуто право найму даного житлового приміщення.

В Ордері №141449 від 08.08.2001 в складі сім`ї зазначені: батько ОСОБА_10 , мати ОСОБА_11 , сестри ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . Факт наявності родинних стосунків підтверджується свідоцтвами про народження, а також свідоцтвами про укладення шлюбу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько ОСОБА_10 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 .

Шлюб між батьками було розірвано на підставі рішення Ленінського районного суду м.Харкова про розірвання шлюбу. Рішення набрало законної сили. Про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за №344 від 13 жовтня 1999 року, у Ленінському відділі реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції. Після реєстрації розірвання шлюбу нашій матері присвоєно дівоче прізвище « ОСОБА_11 ».

Мати ОСОБА_11 , починаючи з 2003 року фактично мешкає в АДРЕСА_3 .

Відповідно Довідки ОСББ «Перший Ювілейний» від 07.05.2021 №15, зазначений багатоквартирний будинок, в якому вони мешкають, знаходиться на балансі ОСББ «Перший Ювілейний».

Отже, фактично вони зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_4 до теперішнього часу, що підтверджується Довідкою Малоданилівської селищної ради від 18 червня 2021 року №02-22/802 та набули право на приватизацію житла у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Крім того, фактично зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_4 неповнолітні та малолітні діти, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_10.

Вважають, що Рішення голови приватизаційної комісії Малоданилівської селищної ради Андрія Бурди, щодо відмови у наданні дозволу на приватизацію житлової площі є незаконним, таким, що не відповідає діючому законодавству України, у зв`язку з чим ми змушені звертатись за захистом до суду.

Позивачі в судове засідання не з`явилися, в поданих до суду заявах позов підтримали повністю, просили позов задовольнити. Розгляд справи просили проводити без фіксації технічними засобами та в їх відсутність, що суд вважає за можливе.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві просив розглядати справу за відсутністю представника Малоданилівської селищної ради, вирішити спір на розсуд суду та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник третьої особив судове засідання не з`явився, в поданій до суду заяві не заперечував проти задоволення позову, просив розглядати справу за відсутністю представника служби у справах дітей Малоданилівської селищної ради.

Суд, вважає можливим справу розглянути за відсутності сторін по справі.

Вивчивши матеріали справи суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 29.01.2021 ОСОБА_3 було подано лист до Малоданилівської селищної ради щодо оформлення передачі у приватну спільно-сумісну власність квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа голови приватизаційної комісії Малоданилівської селищної ради від 25.02.2021р. за вих.№ 02-21/К-151 їй було відмовлено у наданні дозволу на приватизацію у зв`язку з тим, що ОСОБА_10 (батько позивачів по справі) було подано на розгляд органу приватизації житлового фонду, який перебуває в комунальній власності територіальної громади Малоданилівської селищної ради при виконавчому комітеті Малоданилівської селищної ради заяви щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 від 26.02.2020 та 20.05.2020, проте вищезазначені заяви було відхилено у зв`язку із неподанням заявником документів визначеного п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, що затверджене Наказом Міністерства з питань житло-комунального господарства України 16.12.2009 №396, у зв`язку з чим, отримання спадкоємцями права власності на квартиру може бути здійснено шляхом визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку.

На підставі Ордеру №141449 від 08.08.2001, що виданий на ім`я батька ОСОБА_10 , складом сім`ї з 5 осіб - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 була надана житлова площа, а саме квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто їх батьком було надано документ, на підставі якого ними було набуто право найму даного житлового приміщення.

В Ордері №141449 від 08.08.2001 в складі сім`ї зазначені: батько ОСОБА_10 , мати ОСОБА_11 , сестри ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . Факт наявності родинних стосунків підтверджується свідоцтвами про народження, а також свідоцтвами про укладення шлюбу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько ОСОБА_10 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 .

Шлюб між батьками було розірвано на підставі рішення Ленінського районного суду м.Харкова про розірвання шлюбу. Рішення набрало законної сили. Про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за №344 від 13 жовтня 1999 року, у Ленінському відділі реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції. Після реєстрації розірвання шлюбу нашій матері присвоєно дівоче прізвище « ОСОБА_11 ».

Мати ОСОБА_11 , починаючи з 2003 року фактично мешкає в АДРЕСА_3 .

Відповідно Довідки ОСББ «Перший Ювілейний» від 07.05.2021 №15, зазначений багатоквартирний будинок, в якому вони мешкають, знаходиться на балансі ОСББ «Перший Ювілейний».

Отже, фактично вони зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_4 до теперішнього часу, що підтверджується Довідкою Малоданилівської селищної ради від 18 червня 2021 року №02-22/802 та набули право на приватизацію житла у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Крім того, фактично зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_4 неповнолітні та малолітні діти, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_10.

Суд вважає, що Рішення голови приватизаційної комісії Малоданилівської селищної ради Андрія Бурди, щодо відмови у наданні дозволу на приватизацію житлової площі є незаконним, таким, що не відповідає діючому законодавству України.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 9 Житлового кодексу України встановлено, що до житлових прав громадян відноситься право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існюючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах, та одноквартирних будинках, де мекають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв) державного житлового фонду на користь громадян України.

Конституцією України закріплені основні правові принципи регулювання відносин власності, головним із яких є принцип рівного випзнання і захисту усіх форм власності. Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, право власності набувається в порядку, визначеному законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходяться у державній власності, визначені в ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Зазначеним Законом регламентований порядок набуття права власності на житло громадянами України, які користуються державним житловим фондом, з обмеженими, визначеними п.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Згідно з п.5 ст.5 вищевказаного Закону, кожний громадянин України має право приватизувати житло, яке він займає безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку, або частковою доплатою один раз.

Позивачі, по справі які діють за себе та в інтересах неповнолітніх дітей зареєстровані у спірному житловому приміщенні, участі у приватизації державного житлового фонду не брали, внаслідок чого органи приватизації, згідно з п.10 ст.8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків передбачених законом.

Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та з метою приведення у відповідність до законодавства нормативно-правових актів, наказом Міністра з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16 грудня 1999 року затверджене "Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян", яке встановлює процедуру передачі квартир у приватну власність громадян та зразки документів, які оформлюються згідно цієї процедури, в т.ч. і рішення органу приватизації.

Так, зокрема, наймач та члени його сім`ї повинні звернутися до органу приватизації з відповідною заявою, орган приватизації зобов`язаний в місячний термін з дня одержання заяви прийняти рішення про передачу житла у власність, після чого, оформити відповідне свідоцтво.

Зазначена процедура передбачена ст. 8 Закону, відповідно до якої приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до ст. 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Відповідно до ч. 1 ст. 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Згідно з ч. 1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

З доданих до позову матеріалів вбачається, що позивачі проживають в квартирі АДРЕСА_4 з моменту заселення по теперішній час на законних підставах і правомірно, добросовісно нею користуємося, як єдиним житлом, ніхто на квартиру не претендує, отже позивачі які діють за себе та в інтересах неповнолітніх дітей набули право на приватизацію житла, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20 червня 2018 року по справі №200/18858/16-ц, провадження №14-165цс18.

Таким чином, аналізуючи вищевказане, беручи до уваги надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ст.41, 47 Конституції України, ст.9 ЖК УРСР, ст.ст. 3, 5, 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 16, 345 ЦК України, керуючись ст.ст. 4, 13, 81, 89, 200, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які діють у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 - задовольнити.

Визнати незаконним рішення приватизаційної комісії Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 25.02.2021 за вих. №02-21/К-151 про відмову у наданні позивачам, дозволу на приватизацію квартири розташовану за адресою : АДРЕСА_1 , загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Виизнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 право власності на 1/9 частку квартири, загальною площею 78,1 кв.м., житловою площею 48,2 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є. Р. Остропілець