Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" травня 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про захист прав споживача, шляхом визнання незаконним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

1.1. 01.12.2020 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (далі - відповідач, АТ "Житомиргаз"), в якому просила:

(1) визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" від 19.08.2020, оформлене протоколом № 65.

1.2. Поданий позов обґрунтовувався тим, що ОСОБА_1 є власником будинку по АДРЕСА_1 , до якого здійснюється постачання природного газу. Вважає оскаржуване рішення відповідача від 19.08.2020, яким внаслідок використання природного газу за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу позивачу здійснено нарахування у сумі 70 320 грн. 87 коп. незаконним, оскільки відповідачем не враховано, що саме позивач є власником будинку з 2004 року, проживає у ньому, споживає природний газ та щомісячно оплачує рахунки відповідача, що свідчить про приєднання позивача до умов типового Публічного договору постачання природного газу і оскільки у відповідача відсутні інші договори постачання природного газу за адресою позивача, остання вважає, що відповідачем незаконно здійснено донарахування, як за несанкціонований відбір газу.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 07.12.2020 відкрито провадження у справі № 296/10064/20 у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін у судове засідання.

2.2. 05.01.2021 на електронну пошту суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи № 296/10064/20 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.20-23).

2.3. Ухвалою суду від 06.01.2021 клопотання представника відповідача залишено без задоволення (а.с.24).

2.4. 20.01.2021 представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позову, (а.с.27-30).

2.5. 25.01.2021 представник відповідача подала до суду клопотання про продовження строку для подання відзиву, посилаючись на те, що строк пропущено на один день, у зв`язку з великою кількістю неробочих днів у січні 2021 (а.с.41-44).

2.6. 25.01.2021 представником відповідача також подано пояснення та письмові докази (а.с.45-57).

2.7. 08.02.2021 представник позивача подав до суду клопотання, в якому просив залишити без розгляду відзив та пояснення відповідача (а.с.63-65).

2.8. 10.02.2021 ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника АТ "Житомиргаз" про продовження строку для подання відзиву, у зв`язку з чим відзив АТ "Житомиргаз" залишено без розгляду, а пояснення разом долученими доказами судом до уваги не прийнято.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. З 18.09.1996 позивач перебувала у шлюбі із ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданим 18.09.1996 та копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 09.04.2019 (а.с.6-7).

3.3. ОСОБА_1 разом з ОСОБА_2 , проживали за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією довідки виконавчого комітету Сінгурівської сільської ради від 02.11.2020 № 1354 (а.с.8).

3.4. ОСОБА_1 є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 , що стверджується копією свідоцтва про право власності від 01.06.2004 серії НОМЕР_3 , виданого виконкомом Сінгурівської сільської ради та копією Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №3766855 від 04.06.2004 (а.с.5).

3.5. Зі змісту відповіді АТ «Оператор газорозподільчої системи «Житомиргаз» на запит адвоката від 10.11.2020 року вбачається, що договір про надання послуг з газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_1 , який укладено з 2006 року в архіві АТ «Житомиргаз» відсутній за терміном зберігання (а.с.9,зворот).

3.6. Із наданих позивачем копій квитанцій про оплату за газопостачання вбачається, що останньою здійснюється оплата газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13-16).

3.7. 19.08.2020 Комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Житомиргаз" прийнято рішення, оформлене протоколом № 65, яким згідно акту №79 від 22.07.2020, за адресою: АДРЕСА_1 вирішено провести нарахування у розмірі 70 320 гривень 87 коп. відповідно до п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) або з дня набуття права власності та у примітці зазначено про відсутність договору на розподіл (а.с.12).

ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Правовідносини оператора газорозподільної системи із суб`єктами ринку природного газу врегулювано Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. за №2498, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. за № 2494.

4.2. Відповідно підпункту 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу».

4.3. За пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

4.4. Пунктом 6 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

4.5. Пунктом 7 глави 3 РозділуVI Кодексу газорозподільних систем, передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу. Акцептуванням заяви-приєднання є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ.

V. ОЦІНКА та МОТИВИ СУДУ

5.1. Між сторонами виникли правовідносини з приводу скасування рішення щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості споживачу (фізичній особі).

5.2. Встановлено, що ОСОБА_1 з 04.06.2004 є власником будинку АДРЕСА_1 .

5.3. Відповідно до п.п.6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

5.4. Відповідно до пунктів 1.1-1.3 Типового договору цей договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови договору однакові для всіх споживачів України.

5.5. Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

5.6. У пункті 1.4 Типового договору вказано, що термін, що використовується в цьому договорі, має таке значення: «споживач» - фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

5.7. Таким чином, позивач приєдналась до вказаного Типового договору, оскільки щомісячно споживає природний газ та щомісячно сплачує рахунки за спожитий природний газ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 07.11.2018 у справі №214/2435/17.

5.8. Оскільки позивач є власником будинку з 04.06.2004 та приєдналася до умов договору розподілу природного газу, шляхом споживання газу та сплати рахунків за послуги відповідача, відповідачем не збережено копії договору за спірною адресою у паперовій формі, а тому відповідачем безпідставно кваліфіковані дії позивача, як використання природного газу за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу та, як наслідок, прийнято незаконне рішення про нарахування позивачу вартості не облікованого (донарахованого) газу у розмірі 70 320 грн 87 коп.

5.9. За таких обставин, суд вважає безпідставними доводи відповідача, із посиланням на пункт 6 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем, що після зміни власника будинку( в зв`язку із смертю ОСОБА_2 ) за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 із відповідною заявою до нього не зверталася, правовстановлюючих документів не надала, не здійснила приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу. Зазначене положення стосується зміни власника вже підключеного до ГРМ об`єкта та укладення договору з новим власником, а право власності на будинок у позивача існує з 2004.

5.10. Таким чином, оскільки відповідачем не доведено безпосередньої вини ОСОБА_1 , як споживача послуг, у порушенні п.п.6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, а позивачем вірно обрано спосіб захисту порушеного права шляхом оскарження рішення Комісії відповідача з розгляду актів про порушення, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 840,80 гривень, оскільки позивач при зверненні до суду була звільнена від його сплати ч.3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Керуючись статтями 12, 13, 81, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 274-279, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Позов ОСОБА_1 , задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (АТ "Житомиргаз") від 19.08.2020 за адресою: вул. Соснова, 7, с. Пряжів, оформлене Протоколом № 65.

3. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" в дохід держави судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

ОСОБА_1 ,

проживає за адресою:

АДРЕСА_2

РНОКПП НОМЕР_4

Відповідач:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз"

місцезнаходження за адресою:

10002 м. Житомир,

вул. Фещенка-Чопівського, 35

Код

Повний текст рішення складено 24.05.2021.

Cуддя О. С. Рожкова