Справа № 683/3147/21
У Х В А Л А

02 листопада 2021 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді Сагайдак І.М.

секретаря Повзун С.В.

з участю: державного виконавця Вовнянка Д.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинів подання заступника начальника Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Дмитра Леонідовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

29 жовтня 2021 року заступник начальника Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянко Д.Л. в порядку ст.441 ЦПК України звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що ним здійснюється виконавче провадження №67010727 з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-951-56У від 13 січня 2021 року про сплату боргу (недоїмки) в сумі 32051,56 грн. на користь держави. Боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання цього рішення, не сплачує присуджені кошти, приховує свої доходи та майно.

В судовому засіданні державний виконавець Вовнянко Д.Л. подання підтримав, просить його задовольнити.

Заслухавши державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження №67010727, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 січня 2021 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області видало вимогу №Ф-951-56У про сплату боргу (недоїмки), відповідно до якої з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню 32051,56 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску.

На підставі заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 24 вересня 2021 року постановою заступника начальника Старокостянтинівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Д.Л. від 04 жовтня 2021 року відкрито виконавче провадження №67010727 щодо боржника ОСОБА_1 з приводу примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-951-56У від 13 січня 2021 року про сплату боргу (недоїмки) в сумі 32051,56 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон №3857-ХІІ) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 Закону №3857-ХІІ передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

В силу ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням або рішенням іншого органу (посадової особи), визначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Це також є підставою для звернення виконавця з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Водночас, сам по собі факт невиконання боржником рішення, якщо відсутні відомості про навмисне ухилення його від виконання цього зобов`язання, не є підставою для обмеження права боржника на виїзд за кордон.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має зобов`язання по виконавчому провадженню №67010727 з приводу примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-951-56У від 13 січня 2021 року про сплату боргу (недоїмки) в сумі 32051,56 грн.

Натомість, у матеріалах виконавчого провадження відсутні достатні та об`єктивні докази про ухилення ОСОБА_1 від виконання вищезазначеного рішення, в тому числі і відомості про отримання боржником викликів державного виконавця.

Оскільки факт ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення не доведено, тому підстави для його обмеження у праві виїзду за межі України відсутні.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні подання заступника начальника Старокостянтинівського відділу державної

виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Вовнянка Дмитра Леонідовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: