УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2021 року м. Бар Вінницької області

Барський районний суд Вінницької області у складі:

судді Єрмічової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Святої К.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

УСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. звернулася до Барського районного суду Вінницької області з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, обгрунтовуючи тим, що у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває зведене виконавче провадження № 62662444 від 27 липня 2020 року про стягнення коштів з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", до складу якого входять: виконавче провадження № 62223603 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 2076848 грн 22 коп. (залишок боргу 2074701 грн 97 коп.); виконавче провадження № 62223094 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 9308515 грн 50 коп. (залишок боргу 9298895 грн 92 коп.); виконавче провадження № 62222618 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 36905 грн 25 коп. (залишок боргу 36867 грн 11 коп.), які були прийняті відділом до виконання та об`єднані у зведене виконавче провадження 27 липня 2020 року, про що винесені відповідні постанови.

Станом на 19 жовтня 2021 року боржником ОСОБА_1 не виконано вказані рішення суду. У ході виконання зведеного виконавчого провадження, накладено арешт на все майно та кошти боржника, що містяться на відкритих рахунках в АТ КБ "ПриватБанк", АБ "Укргазбанк". З метою списання коштів з рахунків боржника до банківських установ було надіслано платіжні вимоги за якими частково погашено заборгованість: 21 січня 2020 року - 6349 грн 43 коп., 18 грудня 2020 року - 3636 грн 36 коп., 01 березня 2021 року - 1818 грн 18 коп. Наразі, кошти на рахунках боржника, відсутні.

Згідно з даними листів ТСЦ 0541 МВС України, вбачається, що за боржником зареєстровано транспортні засоби: ВАЗ 20153, седан-В, 1994 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , та "Nissan Micra", комбі-В, 2007 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 . 26 березня 2021 року винесено постанову про розшук вказаного майна боржника. Крім цього, за боржником зареєстрований житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Постановою від 26 лютого 2021 року накладено арешт на зазначений житловий будинок. Проте, під час проведення виконавчих дій щодо опису та арешту майна боржника, боржник ОСОБА_1 не допустила державного виконавця у житловий будинок для здійснення опису та арешту майна, що підтверджується даними акту.

Тобто, підставою для звернення до суду з даним поданням є не виконані рішення суду, чинення боржником перешкод державному виконавцю щодо його виконання.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Бертман Р.П. у судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву в якій подання підтримує в повному обсязі, просить його задоволити.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи в судове засідання.

Дослідивши заяву, письмові докази, які містяться в матеріалах доданих до подання, суд дійшов такого висновку.

Встановлено, що в відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває зведене виконавче провадження № 62662444 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", до складу якого входять: виконавче провадження № 62223603 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 2076848 грн 22 коп. (залишок боргу 2074701 грн 97 коп.); виконавче провадження № 62223094 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 9308515 грн 50 коп. (залишок боргу 9298895 грн 92 коп.); виконавче провадження № 62222618 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 36905 грн 25 коп. (залишок боргу 36867 грн 11 коп.)

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. від 27 липня 2020 року накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1

28 липня 2020 року державним виконавцем у межах виконавчого провадження для виконання рішення суду винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на відкритих рахунках АТ КБ "Приватбанк".

07 грудня 2020 року державним виконавцем у межах виконавчого провадження для виконання рішення суду було винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на відкритих рахунках АБ "Укргазбанк".

Відповідно до даних копії відповіді КП "Барське районне бюро технічної інвентаризації" станом на 31 грудня 2012 року на прізвище ОСОБА_1 зареєстровано житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1 .

Згідно з постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 , а саме на житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1 .

Відповідно до постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. від 26 березня 2021 року оголошено в розшук майна боржника ОСОБА_1 , а саме: транспортних засобів: ВАЗ 20153, седан-В, 1994 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 ; "Nissan Micra", комбі-В, 2007 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 .

Згідно з актом державного виконавця від 26 квітня 2021 року під час проведення виконавчих дій щодо опису та арешту майна боржника, а саме, житлового будинку, що розташований по АДРЕСА_1 , боржник ОСОБА_1 не допустила державного виконавця до житлового будинку для здійснення опису та арешту майна.

Відповідно до даних копії відповіді Територіального сервісного центру 0541 РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій області за ОСОБА_1 зареєстровані транспортні засоби: ВАЗ 20153, седан-В, 1994 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 ; "Nissan Micra", комбі-В, 2007 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 .

Згідно з даними відповіді Управління Держпраці у Вінницькій області в управлінні відсутня інформація щодо технологічних засобів зареєстрованих за боржником ОСОБА_1 .

Відповідно до даних відповіді ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області станом на 01 січня 2013 року на території області відсутні відомості про реєстрацію земельних ділянок за ОСОБА_1 .

Згідно з повідомленням управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області ОСОБА_1 документована ВГІРФО УМВСУ у Вінницькій області паспортом України для виїзду за кордон, серії НОМЕР_3 , орган, що видав - 0501, термін дії - 10 вересня 2022 року.

Відповідно до виклику державного виконавця № 14362/2.3-22/6 від 07 жовтня 2021 року ОСОБА_1 зобов`язано з`явитися до виконавця на 13 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв. щодо сплати боргу або надання підтверджуючих документів щодо його сплати.

Однак, станом на день надходження подання до суду, ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не з`явилася, пояснень щодо невиконання рішень суду не надала.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із матеріалів подання державним виконавцем вживалися необхідні заходи з виконання наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 2076848 грн 22 коп., наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 9308515 грн 50 коп., наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 36905 грн 25 коп.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно з частинами 1-4 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Відтак, питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", та ст. 441 ЦПК України.

Враховуючи викладене, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України застосовується у разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Суд дійшов висновку, що тимчасове обмеження права виїзду за межі України щодо боржника ОСОБА_1 не порушить її право на вільне пересування. Крім того, застосоване обмеження відповідає критеріям, зазначеним у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Гочев проти Болгарії" від 26 листопада 2009 року, а саме: 1) обмеження ґрунтується на законі (п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", частинах 1, 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України); 2) обмеження переслідує легітимну мету, передбачену ч. 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: обмеження є необхідним в демократичному суспільстві для підтримання публічного порядку (в даному випадку щодо обов`язковості виконання судового рішення) та з метою захисту прав інших осіб (в даному випадку прав стягувача щодо ефективного виконання судових рішень); 3) обмеження перебуває в справедливому балансі між правами заявника та публічним інтересом (тобто є пропорційним меті його застосування): тимчасове обмеження заявника у виїзді за межі України не завдасть істотної шкоди майновим і немайновим правам заявника (в тому числі більшої, аніж шкоди, яка заподіюється стягувачам внаслідок довготривалого невиконання боржником судових рішень) і сприятиме виконанню судових рішень і запобігатиме ухиленню заявника від виконання законних вимог державного виконавця щодо виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Факт ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на неї судовими рішеннями, підтверджується матеріалами подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П., відтак дане подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню.

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України", ч. 1, п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", п. 8 ст. 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України", керуючись ч. 2 ст. 247, статтями 258-261, ст. 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Руслани Павлівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання нею зобов`язань - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_4 , до виконання зобов`язань, покладених на неї наказом Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 2076848 грн 22 коп. (залишок боргу 2074701 грн 97 коп.); наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 9308515 грн 50 коп. (залишок боргу 9298895 грн 92 коп.); наказу Господарського суду Вінницької області по справі № 902/5/19 від 13 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Вінницьке обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" коштів в розмірі 36905 грн 25 коп. (залишок боргу 36867 грн 11 коп.) у зведеному виконавчому провадженні № 62662444.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної судової ухвали.

Повна судова ухвала складена 23 жовтня 2021 року.

Суддя В. В. Єрмічова