Справа №442/7937/21
Провадження №2/442/1589/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі головуючого - судді Крамара О.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Дрогобичі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -

в с т а н о в и в :

07.10.2021 року, адвокат Шиян М.В. від імені та в інтересах АТ «ОГС «Львівгаз» звернувся в суд із вказаним вище позовом в якому просить: стягнути з відповідача в користь АТ «ОГС «Львівгаз» 10514 грн. 22 коп. вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та судові витрати.

В обґрунтування якого посилається на те, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та ОСОБА_1 укладено договір розподілу природного газу. 26.11.2020 працівниками АТ «Львівгаз» в присутності ОСОБА_1 , під час перевірки газового лічильника виявлено пошкоджену пломбу заводу-виробника, про що складено акт про порушення № 659, який підписано споживачем без жодних зауважень.

08.12.2020 АТ «Львівгаз» проведено експертизу газового лічильника, що підтверджується Актом експертизи № 953. Даною експертизою встановлено, що: «порушена заводська пломба з правої сторони, а саме підпиляна. Скло кришки облікового механізму легко підважується з правої сторони, що дає вільний доступ до облікового механізму».

17.12.2020 Комісією АТ «Львівгаз» прийнято рішення про проведення відповідачу нарахування (донарахування) необлікованого об`єму природного газу в розмірі 10514,22 грн., що передбачено п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Оскільки відповідач не бажає вирішити даний спір у позасудовому порядку, то Акціонерне товариство «ОГС «Львівгаз» змушене звернутися з даним позовом в суд за захистом порушених прав та інтересів.

Ухвалою від 07.10.2021 року в зазначеній справі відкрито провадження та постановлено розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 04.11.2021 року, встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, пред`явлення зустрічного позову. Також позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Дана ухвала надсилалась сторонам по справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

25.10.2021 року відповідач подав відзив на позовну заяву суду та докази направлення такого позивачу. Просить в задоволенні позову відмовити.

03.11.2021 позивачем подано відповідь на відзив, де зазначає, що твердження відповідача у відзиві нічим не підтвердженні.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши позовну заяву, в процесі встановлення обставин справи та перевірки їх доказами, суд встановив наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів

Відповідно до положень ст.5 ЦПК України, «здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

За принциповими положеннями ст. 12 ЦПК України, які встановлюють змагальність цивільного процесу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тобто обов`язок доказування покладений на сторони.

Матеріалами справи встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та ОСОБА_1 укладено договір розподілу природного газу.

26.11.2020 працівниками АТ «Львівгаз» в присутності ОСОБА_1 , під час перевірки газового лічильника виявлено пошкоджену пломбу заводу-виробника, про що складено акт про порушення № 659, який підписано споживачем без жодних зауважень.

26.11.2020 додатком до Акту про порушення № 008304, було складено Протокол про направлення ЗВТ на експертизу № 0005697. Згідно цього акту, ЗВТ споживача було демонтовано, запаковано та опломбовано, а також повідомлено споживача ( ОСОБА_1 ) про дату, час та місце проведення експертизи (з 09-00 до 12-00 год., 08.12.2020).

08.12.2020 АТ «Львівгаз» проведено експертизу газового лічильника, що підтверджується Актом експертизи № 953. Даною експертизою встановлено, що: «порушена заводська пломба з правої сторони, а саме підпиляна. Скло кришки облікового механізму легко підважується з правої сторони, що дає вільний доступ до облікового механізму».

17.12.2020 Комісією АТ «Львівгаз» прийнято рішення про проведення відповідачу нарахування (донарахування) необлікованого об`єму природного газу в розмірі 10514,22 грн., що передбачено п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до Витягу з протоколу №49/12-Н від 17.12.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу ГРС вимог Кодексу, вирішено провести дорахунок вартості спожитого природного газу за період з 27.05.2020 по 26.11.2020 в обсязі 1553,71 куб.м., на суму 10514,22 грн. по споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 17.12.2020, споживачу ОСОБА_1 проведено розрахунок з 27.05.2020 по 26.11.2020, обсяг донарахованого природного газу 1553,71 куб.м. на загальну суму 10514,22 грн.

Споживачу ОСОБА_1 повідомлено результати проведення засідання та виставлено рахунок на відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №61022026 від 01.02.2021 на загальну суму 10514,22 грн.

До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Закону України «Про ринок природного газу» (далі Закон №329-VIII), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494(далі КГС), Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (далі ПППГ) та Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Так, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі (пункт 3 частини 2 статті 11 ЦК України).

Нормами частин 1 та 2 статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з приписом статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до приписів частини 1 статті 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Нормою статті 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно з положеннями частини 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Положеннями пункту 32 частини 1 статті 1 Закону №329-VIII встановлено, що регулятор національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №329-VIII державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з приписами частини 1 статті 12 Закону №329-VIII постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами.

Нормою пункту 3 частини 2 статті 13 Закону №329-VIII визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до положень частини 1 статті 59 Закону №329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з приписами пункту 2 частини 2 статті 59 Закону №329-VIII правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Кодекс газорозподільних систем (КГС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 Глави 1. «Визначення основних термінів та понять» Розділу І. «Загальні положення»).

Відповідно до положень пункту 4 Глави 1 Розділу І КГС несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно із приписами пункту 4 Глави 2 Розділу I КГС оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 7 Глави 9 Розділу Х КГС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб та наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Положеннями пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ КГС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Приписами пункту 1 Глави 5 Розділу XI КГС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 Глави 5 Розділу XI КГС акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Згідно з пунктом 8 Глави 5 Розділу XI КГС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Положеннями пункту 11 Глави 5 Розділу XI КГС передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

ПППГ розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи.

Системний аналіз наведених вимог законодавства та зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що між сторонами існують договірні відносини відповідно до положень глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільчих систем та Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, відповідно до яких позивач взяв на себе зобов`язання забезпечити безперервне постачання відповідачу газу в порядку, передбаченому договором, а відповідач взяв на себе зобов`язання забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору, а також виконувати інші обов`язки, передбачені цими Правилами постачання природного газу та чинним законодавством.

Надаючи оцінку аргументам позивача суд зазначає, що споживачем ( ОСОБА_1 ) допущено порушення Кодексу газорозподільчих систем щодо несанкціонованого відбору природного газу.

Дана обставина не заперечувалася ОСОБА_1 ані на час складання акту (оскільки у такому відсутні будь-які записи про це), ані під час розгляду цього акту комісією.

Суд зауважує, що відповідач не оскаржував дії або бездіяльність позивача при складанні акту про порушення чи порушення позивачем процедури проведення засідання по розгляду цього акту або складений позивачем акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 17.12.2020.

Отже, відповідач допустив заборгованість перед позивачем у сумі 10514,22 грн., з огляду на це суд прийшов до переконання, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 6 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати, а тому згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в користь позивача в розмірі 2270,00 грн. судовий збір за позов.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь АТ «ОГС «Львівгаз» 10514 грн. 22 коп. вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та 2270 грн. 00 коп. судового збору, а всього 12784 (дванадцять тисяч сімсот вісімдесят чотири) гривні 22 копійки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 04.11.2021року

Суддя О.В. Крамар