ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/594/21
Провадження № 2/362/1453/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.21 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участю секретарів Берковської Д.С., Харченко А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліної Ірини Володимирівни про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , яка діє як законний представник від імені свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліної І.В. від 20.01.2021 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліну І.В. видати на ім`я її малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно, яке відкрилося після смерті його батька сина ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказуючи на те, що батьком малолітнього сина позивачки - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є ОСОБА_6

ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після його смерті відкрилася спадщина, що складається з земельної ділянки площею 0,1000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; незакінчений будівництвом житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,0681 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ; земельна ділянка площею 0,0968 га, яка знаходиться за адресою: Крушинська сільська рада Київської області; автомобіль марки «SUBARU» модель FORESTER, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; автомобіль марки «TOYOTA» модель HIGHLANDER, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; автомобіль марки ГАЗ модель 330223, реєстраційний номер НОМЕР_3 ; статутний капітал ПП «Промметей» в розмірі 100,00 грн.; статутний капітал ММП «Промей» в розмірі 100,00 грн.

ОСОБА_5 , як син померлого ОСОБА_6 , є спадкоємцем першої черги.

Як законний представник малолітнього сина, який є спадкоємцем за законом, звернулася до приватного виконавця із заявою про прийняття спадщини.

Проте, їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки вчинення такої дії суперечить законодавству України. Відмова мотивована тим, що позивачкою, як представником малолітнього спадкоємця не надані документи, які підтверджують право власності спадкодавця на спадкове майно, а також тим, що дружина спадкодавця не виділила свою частку зі спільного сумісного майна подружжя в подальшому позивачці стало відомо, що дружина спадкодавця подала нотаріусу документи для отримання свідоцтва про право отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному сумісному майні подружжя та отримала відповідне свідоцтво.

Так, позивачка, як законний представник свого малолітнього сина знову звернулася до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті його батька. Постановою приватного нотаріуса Васильківського нотаріального округу Київської області Смоліної І.В. було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.01.2021 року ОСОБА_5 . Відмова мотивована тим, що склад спадкового майна на 1/5 частку якого ОСОБА_1 , як законний представник малолітнього спадкоємця просила видати їй свідоцтво про право на спадщину, що складається з земельної ділянки площею 0,1000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; незакінчений будівництвом житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,0681 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ; житловий будинок, який знаходиться за адресою : АДРЕСА_2 ; квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ; земельна ділянка площею 0,0968 га, яка знаходиться за адресою: Крушинська сільська рада Київської області; автомобіль марки «SUBARU» модель FORESTER, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; автомобіль марки «TOYOTA» модель HIGHLANDER, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; автомобіль марки ГАЗ модель 330223, реєстраційний номер НОМЕР_3 ; статутний капітал ПП «Промметей» в розмірі 100,00 грн.; статутний капітал ММП «Промей» в розмірі 100,00 грн., встановити неможливо, оскільки: представником малолітнього спадкоємця не надано документи, що підтверджують право власності спадкодавця на спадкове майно; дружина спадкодавця ОСОБА_7 подала приватному нотаріусу Смоліній І.В., 21.11.2019 року заяву про виділ Ѕ частки зі спільного сумісного майна подружжя, проте станом на 20.01.2021 року документи для отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя не подала, свідоцтва не отримала.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 лютого 2021 року прийнято до провадження цивільну справу за правилами загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження у справі (а.с.26-27).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15.06.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с.100-101).

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити та зобов`язати приватного нотаріуса видати свідоцтво про прийняття спадщини на ім`я малолітнього її сина.

ОСОБА_2 , в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, та просила відмовити у його задоволенні, оскільки крім малолітнього ОСОБА_3 , спадкоємцями, передбаченими ст. 1261 ЦК України є: дружина спадкодавця ОСОБА_7 , діти спадкодавця ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , які також прийняли спадщину. Встановити належність спадкодавцю майна встановити неможливо, оскільки спадкоємцем не надані документи, які підтверджують право власності спадкодавця на спадкове майно; дружиною спадкодавця ОСОБА_7 подано приватному нотаріусу 21.11.2019 року заяву про виділ Ѕ частки зі спільного сумісного майна подружжя, проте станом на 17.03.2021 року документи для отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному сумісному майні подружжя не подала, свідоцтво вона не отримала, а тому відповідно до ст. 68 ЗУ «Про нотаріат» було відмовлено у видачі свідоцтво про право на спадщину.

Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, враховуючи заперечення відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі рішення та відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_5 , батьками якого є ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 (а.с. 14).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_6 , що підтверджується копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 (а.с. 15).

Відповідно, до заяви від 12.11.2019 року ОСОБА_1 , яка діє в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_5 , подала приватному нотаріусу Васильківського міського нотаріального округу Смоліній І.В. заяву про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 21).

Постановою приватного нотаріуса Васильківської міської нотаріального округу Київської області Смоліної І.В. від 20.01.2021 року №8/02-31 ОСОБА_1 , яка діє в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_5 , відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки представником малолітнього спадкоємця не надано документи, що підтверджують право власності спадкодавця на спадкове майно; дружина спадкодавця ОСОБА_7 подала приватному нотаріусу Смоліній І.В., 21.11.2019 року заяву про виділ Ѕ частки зі спільного сумісного майна подружжя, проте станом на 20.01.2021 року документи для отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя не подала, свідоцтва не отримала. Крім малолітнього ОСОБА_5 , спадкоємцями, передбаченими ст. 1261 ЦК України є: дружина спадкодавця ОСОБА_7 , діти спадкодавця ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , які також прийняли спадщину (а.с. 4).

Відповідно до копії спадкової справи № 28/2019 вбачається, що із заявою про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліної І.В. звернулися: ОСОБА_1 , яка діє як законний представник від імені свого малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , 1999 року народження, ОСОБА_8 , 1990 року народження, ОСОБА_11 , 1961 року народження, яка є дружиною, ОСОБА_5 , 1938 року народження, які спадщину прийняли, але дружина спадкодавця ОСОБА_7 документи для отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя нотаріусу не подала, свідоцтва не отримала (а.с.40-93).

Закон України «Про нотаріат» (далі - Закон), є спеціальним законом у даному виді правовідносин, а тому у своїй діяльності нотаріус повинен керуватися ним.

Частиною 1 ст. 1 Закону встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Згідно зі статтею 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Як наголошується Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ із посиланням на Постанову Пленуму ВССУ «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.02.2014 року № 2, можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Тлумачення статті 50 Закону України «Про нотаріат» свідчить, що слід розмежовувати оскарження: 1) нотаріальної дії, 2) відмови у вчиненні нотаріальної дії; 3) нотаріального акта.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.34 Закону, нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема, видають свідоцтва про право на спадщину.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону, підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених 49 Закону на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні.

Перевіряючи законність дій нотаріуса, суддя повинен детально вивчити закон, на підставі якого діяв нотаріус чи інша посадова особа, уповноважена на вчинення нотаріальної дії, дослідити всі докази і з`ясувати обставини, що мають значення для справи. Це, у свою чергу, дає суду можливість винести законне й обґрунтоване рішення.

Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказами у справах щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні можуть бути документи, що стосуються вчиненої нотаріальної дії (оригінали нотаріально посвідченого договору, заповіту, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя, довіреності, інші документи, видані нотаріусами; документи, що підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника, тощо); постанова нотаріуса або відповідний акт посадової особи, яка вчиняє нотаріальні дії, про відмову вчинити дану нотаріальну дію; документи, які заявник просив засвідчити або посвідчити.

Згідно ст.66 Закону, на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Закону, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку може бути видане уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування спадкоємцям першої та другої черги за законом (як у випадку спадкування ними за законом, так і у випадку спадкування ними за заповітом) і за правом представлення на підставі правовстановлюючих документів (правочинів щодо відчуження земельної ділянки, свідоцтва про право на спадщину), державного акта на право власності на землю.

Свідоцтво про право на спадщину на нерухоме майно, що підлягає реєстрації (крім земельної ділянки), може бути видане уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування спадкоємцям першої та другої черги за законом (як у випадку спадкування ними за законом, так і у випадку спадкування ними за заповітом) і за правом представлення на підставі правовстановлюючих документів та довідки зазначеного органу місцевого самоврядування з викладенням характеристики будівлі, на яку видається свідоцтво.

Згідно з підпунктом 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за №282/20595, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Згідно з пунктом 4.14. Порядку при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Згідно з підпунктом 4.15 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за №282/20595 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Таким чином, підставами для визнання нотаріальної дії незаконною є невідповідність здійснення такої дії чинному законодавству та порушення процедури здійснення нотаріальної дії.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, позивач, як представник малолітнього сина прийняла спадщину у встановленому законодавством порядку після смерті ОСОБА_6 , але не надала нотаріусу правовстановлюючі документи щодо належності майна спадкодавцю, як і дружина спадкодавця ОСОБА_7 документи для отримання свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя нотаріусу не подала, свідоцтва не отримала,що позбавляє право нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину згідно Закону «Про нотаріат», тому нотаріусом було їй відмовлено у видачі свідоцтво про право на спадщину за законом, а тому суд приходить до висновку, що підстав для скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної діївідсутні.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 березня 2018 року у справі № 754/16825/15-ц (провадження № 61-3156св18) викладено висновок, що суд не може зобов`язати нотаріальну контору видати свідоцтво про право на спадщину, оскільки такі дії вчиняються нотаріусом відповідно до Закону України «Про нотаріат».

У постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 161/9939/17 (провадження № 61-40053св18) Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду зазначив, що суд не може підміняти орган, до повноважень якого належить прийняття рішення, яке є предметом оскарження, приймати замість нього своє рішення та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта.

А тому вимоги про зобов`язати приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліну І.В. видати свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно, задоволенню не підлягають, оскільки зобов`язати нотаріуса здійснити конкретні дії із зазначенням конкретного рішення, яке має бути ухвалене, суд не може, такі дії вчиняються нотаріусом відповідно до Закону України «Про нотаріат» тобто суд не може зобов`язувати нотаріуса вчиняти дії щодо вирішення питань, які безпосередньо належать до його компетенції.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, також не підлягають відшкодуванню понесені позивачкою судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 34, 49, 50, 66, 67 Закону України «Про нотаріат», статтями 12, 19, 77-81, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Васильківського міського нотаріального округу Київської області Смоліної Ірини Володимирівни про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 29.10.2021 року.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко