Провадження №6/523/704/21
У Х В А Л А
"22" жовтня 2021 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Мурманової І.М.
за участю секретаря судових засідань Плахута А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 в місті Одесі подання державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Крисань О.С., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-
ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Крисань О.С., звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси із поданням, погодженим начальником відділу Васильєвою Світланою Олегівною, про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України до повного виконання судового рішення згідно виконавчого листа, виданого Суворовським районним судом м. Одеси від 09.09.2015року № 523/3386/14-ц.
Подання обґрунтовано тим, що на виконанні Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження № 61142888 з виконання виконавчого листа у справі № 523/3386/14-ц, про стягнення з боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь стягувача ОСОБА_2 , грошової суми у розмірі: 124 236 грн. 44 коп. Державний виконавець зазначає, що рішення суду боржником не виконується, на виклики державного виконавця від 04.03.2020 року та 08.09.2021 року боржник не з`явилась, при цьому згідно відомостей Державної прикордонної служби боржник здійснювала перетинання кордону України. На підставі викладеного державної виконань просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на боржника виконавчим листом виданим 09.09.2015 року.

Державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Крисань О.С., в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду подання повідомлена належним чином, разом з цим, на адресу суду надійшла заява державного виконавця про можливість проведення засідання з розгляду подання у її відсутність, в заяві державний виконавець зазначила, що подання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, що в ньому викладені (а.с.29-30). Також, до заяви надані копій документів виконавчого провадження, на підтвердження обставин подання.

У відповідності до ч.4 ст. 441 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Оскільки за повідомленням державний виконавець в судове засідання не з`явився, з огляду на положення ст. 441 ЦПК України, суд вважає можливим здійснити розгляд подання за відсутності останнього.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.
Дослідивши матеріали подання, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення подання з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів подання, рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 26 березня 2014 року (справа № 523/3386/14-ц) позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задоволені. Стягнуто в рівних частках з ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на корись ОСОБА_2 борг за договором позики від 12.02.2011р. в розмірі 400 000 (чотириста тисяч) гривень, проценти за користування грошовими коштами в розмірі 31000гривень. Стягнуто в рівних частках з ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на корись ОСОБА_3 борг за договором позики в розмірі 56000 гривень, проценти за користування грошовими коштами в розмірі 3640 гривень.

Стягнуто в рівних частках з ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на користь держави (ГУДКУ в Одеській області (Суворовський р-н м. Одеси) код отримувача: 37607526 ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 № доходного рахунку щодо сплати судового збору 0009, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу 22030001:050 «Судовий збір», Суворовський р/с ЄДРПОУ суду 05482067), судовий збір в розмірі 3654 гривень.

На виконання вказаного рішення Суворовським районним судом м. Одеси 09.09.2015 року було видано виконавчий лист (а.с.33).
Також, як вбачається з матеріалів подання, ОСОБА_2 , звернулась до державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь стягувача, залишок суми боргу у розмірі: 124 236 грн. 44 коп. Заява про стягнення залишку боргу, мотивована тим, що в ході проведення виконавчих дій через ДП «СЕТАМ» було реалізовано будинок боржника по АДРЕСА_1 , а відтак, сума боргу залишись в розмірі: 124 236 грн. 44 коп. (а.с.32).

Як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем в ході проведення виконавчих дій, було винесено низку постанов про арешт коштів боржника, здійснено виклики та запити, однак, боржник рішення суду не виконує, ухиляється від його виконання.

Так. відповідно до викликів від 04.03.2020 року вих. № 14993 та 08.09.2021 року № 53907, державним виконавцем було здійснено виклик боржника ОСОБА_1 , та зобов`язано останню з`явитись до виконавця щодо сплати боргу за виконавчим провадженням або надати докази щодо його сплати (а.с.4-7).

Відповідно до постанов про арешт майна боржника та коштів, державним виконавцем винесено постанови від 07.09.2021 року 25.08.2021, 02.04.2020 року про арешт майна та коштів боржника (а.с.15-18).

Здійснено запити до Пенсійного Фонду України, Міністерства внутрішніх спав України, Державної фіскальної служби України та Державної прикордонної служби. Так, відповідно до інформації наданої на запит, відомостей щодо ОСОБА_1 , у ПФУ не знайдено, зареєстрованих транспортних засобі не виявлено, інформація про відкриті рахунки, не виявлена (а.с.11,12,13-14, 19,20).

Крім того, згідно відповіді Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, ОСОБА_1 виїхала за межі України 10.02.2020 р. і на дату розгляду подання до України не поверталась (а.с. 39).

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем було вжито низку дій та заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа.
Дослідивши матеріали подання, судом встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, а саме: не вживає заходів щодо виконання рішення, а державними виконавцями були вчинені всі можливі заходи щодо примусового виконання рішення суду.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Окрім вказаного, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
За таких обставин, враховуючи невиконання судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів у якості погашення заборгованості, з урахуванням роз`яснень, наданих Верховним Судом України 01.02.2013 року в Аналізі судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, того, що боржник, не виконуючи рішення суду, здійснює виїзди за межі України, суд дійшов висновку про задоволення подання державного виконавця.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», ст. 18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Крисань О.С., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон, без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 , до виконання нею добровільно або в примусовому порядку зобов`язань покладених на неї виконавчим листом по справі № 523/3386/14-ц виданого Суворовським районним судом м. Одеси 09.09.2015 року у виконавчому провадженні №61142888.
Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції.
Суддя: