Справа № 415/1228/21
Провадження № 2/419/185/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Іванової О. М.,

при секретарі Московченко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області Дубасової Тетяни Михайлівни про визнання права власності на нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області Дубасової Тетяни Михайлівни про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до акту переселенського будинку від 26.09.1981 р., житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , передано ОСОБА_1 , вищевказаний акт затверджено виконкомом Слов`яносербської районної ради 26.09.1981 р. Вищевказане домоволодіння було зареєстроване за ОСОБА_1 на праві особистої власності. Номер будинку змінений згідно рішення виконкому Кримської сільської ради від 31.10.1996 р. № 93 «Про упорядкування назви вулиць і нумерації будинків на території Кримської сільської ради з №126 на №132, назва вулиці змінена відповідно до розпорядження керівника ВЦА с. Кримське № 9 від 08.02.2016 р. «Про перейменування вулиць та провулків с. Кримське Новоайдарського району Луганської області» з вулиці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вулицю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Проте, зазначений будинок відповідно до акту обстеження житла №2 від 12.11.2020 р. зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, зруйновано 20.01.2015 р. та будинок не придатний для проживання.

З метою державної реєстрації припинення права власності на свій житловий будинок, позивач звернулася до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління адміністративних послуг ВЦА м. Лисичанськ Луганської області з заявою про державну реєстрацію прав і обтяжень.

05.02.2021 р. державний реєстратор прав на нерухоме майно Управління адміністративних послуг ВЦА міста Лисичанськ Луганської області Дубасова Т. М. винесла рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень вищевказаного приватного житлового будинку, аргументуючи тим, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли у встановленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Необхідні відомості про реєстрацію права власності до 01.01.2013 р. на житловий будинок АДРЕСА_2 в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відсутні.

При поданні заяви про державну реєстрацію прав №43302435 заявником була подана довідка РКПТІ від 17.11.2020 р. №88, в якій зазначено, що по обліку РКПТІ нерухомого майна, належного на праві власності ОСОБА_1 за вказаною адресою не зареєстровано, у зв`язку з тим, що згідно рішення Новоайдарської районної ради від 17.10.2014 р. №28/1 «Про включення до складу Новоайдарського району нових територій та населених пунктів» архівні справи с. Кримське Новоайдарського РКПТІ не передавались. Враховуючи, що до зміни меж Новоайдарського і Слов`яносербського районів Луганської області згідно з постановою Верховної Ради України від 07.10.2014 р. № 1692/11 «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Новоайдарського і Слов`яносербського районів Луганської області», с. Кримське знаходилося на території Первомайського району Луганської області, отже орган який до 01.01.2013 р. здійснював реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване в с. Кримське, знаходиться у м. Первомайськ де і зберігаються відповідні носії інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав.

Оскільки державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо пава власності та інших речових прав на нерухоме майно, що передбачено п.9.ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», то позивач вимушена звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , що буде підставою для державної реєстрації права власності на вказане домоволодіння.

Ухвалою судді Новоайдарського районного суду Луганської області від 09.04.2021 р. року позовну заяву прийнято до розгляду та призначено підготовче судове засідання у справі.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 14.07.2021 року підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.

Представник позивача адвокат Скворцова А. Ю., яка діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АІ №1142670 від 16.08.2021 року, у судове засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності та за відсутності позивача, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач - державний реєстратор відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Дубасова Т. М. у судове засідання не з`явилася, надала до суду відзив у якому позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення та зазначила, що причиною відмови в державній реєстрації права власності на нерухоме майно стала відсутність доступу у державного реєстратора до відповідних носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 р., визначені законом як необхідні для проведення державної реєстрації прав.

Згідно положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані і підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до акту переселенського будинку від 26.09.1981 р., житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , передано ОСОБА_1 (а.с.20), вищевказаний акт затверджено виконкомом Слов`яносербської районної ради 26.09.1981 р. Вищевказане домоволодіння було зареєстроване за ОСОБА_1 на праві особистої власності, що підтверджується копією реєстраційного посвідчення (а.с.21). Відповідно до копії довідки ВЦА с. Кримське Новоайдарського району Луганської області № 750 від 12.11.2020 р. адреса домобудування, яке належить ОСОБА_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , була змінена, а саме: номер будинку змінений згідно рішення виконкому Кримської сільської ради від 31.10.1996 р. № 93 «Про упорядкування назви вулиць і нумерації будинків на території Кримської сільської ради» з №126 на №132, назва вулиці змінена відповідно до розпорядження керівника ВЦА с. Кримське № 9 від 08.02.2016 р. «Про перейменування вулиць та провулків с. Кримське Новоайдарського району Луганської області» з вулиці « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вулицю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.31). Проте, зазначений будинок відповідно до «Акту обстеження житла зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації» №2 від 12.11.2020 р., зруйновано 20.01.2015 р. та він не придатний для проживання (а.с.33-34), що також підтверджується копією довідки від 12.11.2020 р. № 1 про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації (а.с.35).

Згідно копії довідки Новоайдарського РКПТІ від 17.11.2020 р. № 88, по обліку районного комунального підприємства технічної інвентаризації, нерухомого майна, належного на праві власності ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ) не зареєстровано, у зв`язку з тим, що згідно рішення Новоайдарської районної ради від 17.10.2014 р. №28/1 «Про включення до складу Новоайдарського району нових територій та населених пунктів» архівні справи с. Кримське до Новоайдарського РКПТІ не передавались (а.с.32).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем зареєстровано право власності на належний їй будинок в Слов`носербському БТІ, відповідно до законодавства, що діяло на той час, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 26.01.1994 р. (а.с.21). До зміни меж Новоайдарського і Слов`яносербського районів Луганської області згідно з постановою Верховної Ради України від 07.10.2014 р. № 1692/11 «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Новоайдарського і Слов`яносербського районів Луганської області», с. Кримське знаходилося на території Первомайського району Луганської області, отже орган, який до 01.01.2013 р. здійснював реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване в с. Кримське, знаходиться у м. Первомайськ, де і зберігаються відповідні носії інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав. Наразі територія м. Первомайськ, відповідно до Указу Президента № 32/2019 від 07.02.2019 р. є тимчасово окупованою територією, що унеможливлює підтвердження зазначеної інформації.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли у встановленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Необхідні відомості про реєстрацію права власності до 01.01.2013 р. на житловий будинок АДРЕСА_2 в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відсутні.

Відповідно до копії рішення №20 від 25.02.1997 р. «Про передачу в приватну власність земельних ділянок», ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 , та передано безоплатно земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,21 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.62)

Відповідно до розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 03.03.2021 р. № 04 змінено найменування юридичної особи з Управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на Управління адміністративних послуг Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (а.с.60).

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Статтею 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Зі змісту ст.2 ч. 1, ст.3 даного Закону вбачається, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Відповідно до ч. ст. 4, ч. 1 ст. 5 цього Закону Державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності.

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи те, що зареєструвати право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 в Державному реєстрі прав за ОСОБА_1 , у відповідності до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не виявляється можливим, у звязку із неможливістю отримати інформацію щодо реєстрації права власності до 01.01.2013 року на відповідний об`єкт нерухомого майна, суд дійшов висновку, що звернення до суду із позовом про визнання права власності є єдиним способом для захисту майнового права позивача ОСОБА_1 .

З урахуванням вищенаведених норм права та матеріалів цивільної справи, з яких вбачається правомірність набуття ОСОБА_1 права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , у державній реєстрації якого було відмовлено, чим не визнано її право власності на вищевказане домоволодіння, суд вважає позов обгрунтованним та таким, що підлягає задоволенню, внаслідок чого визнає за нею право власності на домоволодіння, що буде підставою для проведення державної реєстрації право власності на даний будинок, чим будуть відновлені її порушені майнові права.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На підставі ст. ст. 16, 328, 392 ЦК України, ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», керуючись ст. ст. 11, 12, 13, 81, 127, 258, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Дубасової Тетяни Михайлівни про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_4 , право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Луганського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий О.М.Іванова