Справа № 652/769/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дамчука О.О.

при секретареві Єфіменко А.П.

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Високопілля цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: служба у справах дітей Кочубеївської ОТГ Бериславського району Херсонської області та служба у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної в місті Кривому Розі ради про визначення місця проживання дитини.

встановив:

Позивачка звернулась з позовною заявою до ОСОБА_3 про визначення місця проживання дитини.

Відповідно до ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

22 вересня 2021 року до участі у справі залучено службу у справах дітей виконавчого комітету Кочубеївської сільської ради об`єднаної територіальної, що знаходиться за адресою: с. Кочубеївка, вул. Менонітська 80 Бериславського району Херсонської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини п`ятої статті 19 СК України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, опитуванні цих осіб, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Складення висновку є повноваженням органу опіки та піклування і не може бути делегований іншим органам. Таким чином, жодним органом, включаючи суд, не може бути виконана імперативна вимога частини третьої статті 19 Сімейного кодексу України, оскільки розгляд справи без встановлення думки (волі) дитини і без висновку органу опіки і піклування є неможливим.

Представник служби у справах дітей Кочубеївської ОТГ Бериславського району Херсонської області у підготовче засідання повторно не з`явився та не наддав висновку щодо визначення місця проживання малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з ч.1 ст.56 ЦК України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до п.72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866, для розв`язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини.

Працівник служби у справах дітей проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт обстеження житлово-побутових умов за формою згідно з додатком 9.

Під час вирішення питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини та інші обставини, що мають істотне значення.

Місце проживання дитини не може бути визначене з тим із батьків, який не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або вживає наркотичні засоби, своєю поведінкою може зашкодити здоров`ю та розвитку дитини.

Якщо встановлено, що жоден з батьків не може створити дитині належних умов для виховання та розвитку, служба у справах дітей подає клопотання голові районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про позбавлення таких батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Аналіз положень вищезазначених нормативно-правових актів дає суду змогу дійти висновку про те, що висновок щодо розв`язання спору має бути поданий органом опіки та піклування за місцем проживання дитини, а не за її зареєстрованим місцем проживання.

На даній стадії процесу, у зв`язку з неможливістю суду вдаватись до оцінки доказів, суд позбавлений можливості надавати оцінку обставинам місця проживання дитини, можливості дитини мати декілька місць проживання і констатує лише те, що за таких обставин, суд вважає, що підготовче судове засідання слід відкласти та зобов`язати службу у справах дітей Кочубеївської ОТГ Бериславського району Херсонської області надати висновок щодо визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки даний висновок має суттєве значення для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи.

У випадку неподання такого висновку після отримання даної ухвали суд буде змушений вживати більш дієвих заходів щодо спонукання органу опіки та піклування до виконання своїх обов`язків.

Також з метою забезпечення оперативності розгляду цивільної справи є підстави для проведення дистанційного підготовчого судового засідання призначеного Високопільським районним судом Херсонської області на 07.12.2021 року о 14.00 год. в режимі відеоконфененції з Дніпровським апеляційним судом за участю позивачки ОСОБА_2 , її представника ОСОБА_1 та представника служби у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної в місті Кривому Розі ради.

Керуючись ст.ст. 19, 182-183, 212, 222-223 ЦПК України, суд,

постановив:

Відкласти підготовче засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: служба у справах дітей Кочубеївської ОТГ Бериславського району Херсонської області та служба у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної в місті Кривому Розі ради про визначення місця проживання дитини на 14:00 годину 07 грудня 2021 року.

Зобов`язати службу у справах дітей виконавчого комітету Кочубеївської сільської ради об`єднаної територіальної, що знаходиться за адресою: с. Кочубеївка, вул. Менонітська 80 Бериславського району Херсонської області надати належним чином оформлений письмовий висновок щодо визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доручити Дніпровському апеляційному суду забезпечити проведення відеоконференції в приміщенні суду за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, 31, для участі у підготовчому засіданні позивачки ОСОБА_2 , її представника ОСОБА_1 та представника служби у справах дітей Виконавчого комітету Металургійної районної в місті Кривому Розі ради, яке відбудеться в режимі відеоконференції 07.12.2021 о 14:00 годині з Високопільським районним судом Херсонської області.

Також суд повідомляє, що сторони викликані судовими повістками.

Копію даної ухвали негайно направити службі у справах дітей виконавчого комітету Кочубеївської сільської ради об`єднаної територіальної, що знаходиться за адресою: с. Кочубеївка, вул. Менонітська 80 Бериславського району Херсонської області та Дніпровському апеляційному суду за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, 31, для організації її виконання та сторонам для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дамчук О.О.