Справа №345/4457/21
Провадження № 2/345/1293/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

01.11.2021 р.

м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Мостової Ю.З., розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 17 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 41403 від 22 липня 2019 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1721, 66 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 26.11.2019 ОСОБА_1 розраховано державну соціальну допомогу з 01.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1945, 61 грн.

Керуючись пунктом 3 «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091 головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку достовірності та повноти інформації про доходи, майновий стан ОСОБА_1 та членів її сім`ї, що наведені в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.07.2019.

Згідно довідки про завантажені доходи, отриманої з Калуської ОДПІ від 12.12.2019 Управлінню стало відомо, що ОСОБА_2 у Розділі II Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.07.2019 не подала відомості про доходи, отримані нею від ФОП ОСОБА_3 за період з 11.02.2019 по 22.07.2019 у розмірі 18495,45 грн., що також підтверджуються довідкою про доходи №1 від 29.01.2020.

На основі наведеного вище, з врахуванням доходу, отриманого ОСОБА_1 в розмірі 18495,45 грн., Управлінням здійснено перерахунок зазначеної допомоги у межах терміну її призначення (з 01.07.2019 по 31.12.2019). За результатами проведеного перерахунку, державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї Відповідачу не призначено з 01.07.2019, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 10553,91 грн. (десять тисяч п`ятсот п`ятдесят три гривні дев`яносто одна копійка).

12.02.2020 за вихідним №04-16/703/10 Управлінням надіслано Відповідачу повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 10553,91 грн. за період з 01.07.2019 по 31.12.2019, в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 12.03.2020. Проте кошти на рахунок Управління повернуто не було.

ОСОБА_1 повторно зверталася в Управління у липні 2020 року та січні 2021 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 3795 від 01 вересня 2020 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.07.2020 по 31.12.2020 включно у розмірі 3781,66 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_4 від 24.11.2020 розраховано допомогу з 01.12.2020 по 31.12.2020 включно у розмірі 3999,52 грн. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї №379595 від 25 січня 2021 року повторно призначено соціальну допомогу ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 30.06.2021 включно у розмірі 792,50 грн.

Відповідно до Довідки про отримання (неотримання) допомоги №341 від 01.10.2021 за період з 01.11.2020 по 30.06.2021 Управлінням утримано надміру виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 2507,11 грн. Розмір державної соціальної допомоги, що підлягає стягненню становить 8 046,80 грн.

На підставі наведеного позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 8046,80 грн. (вісім тисяч сорок шість гривень вісімдесят копійок) за період з 01.07.2019 по 31.12.2019; та судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 07.10.2021 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідачі у судове засідання не з`явились, жодних заяв чи клопотань від них на адресу суду не надходило.

Представник позивача ОСОБА_5 у судове засідання також не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17 липня 2019 року ОСОБА_1 звернулася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 41403 від 22 липня 2019 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1721, 66 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 26.11.2019 ОСОБА_1 розраховано державну соціальну допомогу з 01.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1945, 61 грн.

Керуючись пунктом 3 «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091 головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку достовірності та повноти інформації про доходи, майновий стан ОСОБА_1 та членів її сім`ї, що наведені в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.07.2019.

Згідно довідки про завантажені доходи, отриманої з Калуської ОДПІ від 12.12.2019 Управлінню стало відомо, що ОСОБА_2 у Розділі II Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.07.2019 не подала відомості про доходи, отримані нею від ФОП ОСОБА_3 за період з 11.02.2019 по 22.07.2019 у розмірі 18495,45 грн., що також підтверджуються довідкою про доходи №1 від 29.01.2020.

ОСОБА_1 було відомо про обов`язок повідомляти достовірні дані про доходи та майно, що підтверджується її підписом на Заяві про призначення усіх видів соціальних допомог, компенсацій та пільг від 17.07.2019, де зазначено наступне: «я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Мене повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання мною соціальної допомоги, компенсацій та пільг, я зобов`язуюсь повідомити органи соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

Відповідно до абз. 2. п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003р. №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення.

На основі наведеного вище, з врахуванням доходу, отриманого ОСОБА_1 в розмірі 18495,45 грн., Управлінням здійснено перерахунок зазначеної допомоги у межах терміну її призначення (з 01.07.2019 по 31.12.2019). За результатами проведеного перерахунку, державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї Відповідачу не призначено з 01.07.2019, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 надміру виплачено кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 10553,91 грн. (десять тисяч п`ятсот п`ятдесят три гривні дев`яносто одна копійка).

12.02.2020 за вихідним №04-16/703/10 Управлінням надіслано Відповідачу повідомлення про відшкодування державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 10553,91 грн. за період з 01.07.2019 по 31.12.2019, в якому запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти до 12.03.2020. Проте кошти на рахунок Управління повернуто не було.

ОСОБА_1 повторно зверталася в Управління у липні 2020 року та січні 2021 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї № 3795 від 01 вересня 2020 року ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.07.2020 по 31.12.2020 включно у розмірі 3781,66 грн. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_4 від 24.11.2020 розраховано допомогу з 01.12.2020 по 31.12.2020 включно у розмірі 3999,52 грн. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї №379595 від 25 січня 2021 року повторно призначено соціальну допомогу ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 30.06.2021 включно у розмірі 792,50 грн.

Керуючись абз.7 п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру № 9/1 від 20.10.2020 встановлено утримувати переплату в розмірі 20% з новопризначеної ОСОБА_1 допомоги щомісячно, починаючи з 01 листопада 2020 року до повного погашення, про що було повідомлено Відповідача.

Відповідно до Довідки про отримання (неотримання) допомоги №341 від 01.10.2021 за період з 01.11.2020 по 30.06.2021 Управлінням утримано надміру виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 2507,11 грн. Розмір державної соціальної допомоги, що підлягає стягненню становить 8 046,80 грн.

За положеннями ч.1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У відповідності з ч.1ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню в якості безпідставно набутого майна: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб існування, якщо їх виплата проведена юридичною або фізичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250.

Пунктом 2 даного Порядку передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п.6 даного Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію продоходи і майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Розмір щомісячної соціальної допомоги, розраховується відповідно до п.п. 14 та 15 Порядку та пп.9.1п.9наказу Міністерства праці та соціальної політики України N486/202/524/455/3370від 15листопада 2001року "Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги(далі - Методика)" виходячи із загальної суми сукупного доходу одержувачів допомоги та включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

За змістом п.28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003року №250 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку про під ставність позовних вимог.

У відповідності до ст.141 ЦПК України також з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі ст. 1212 ЦК України, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, та, керуючись ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в розмірі 8046,80 грн. (вісім тисяч сорок шість гривень вісімдесят копійок) за період з 01.07.2019 по 31.12.2019.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя