Справа № 311/1795/21
Провадження № 2/311/773/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

14 червня 2021 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

за участі секретаря судового засідання Осінцевої Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого природного газу

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого природного газу, яка мотивована наступним.

З 01 липня 2015 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ»), на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління та кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

28 травня 2020 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за місцем мешкання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 та було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідача несанкціоновано поновлено після його припинення 13 березня 2018 року.

За результатами перевірки працівником Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» складено акт про порушення № від 28 травня 2020 року, який підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представника органу місцевого самоврядування у зв`язку з відмовою від підпису споживача.

03 липня 2020 року, за наслідками встановлення факту несанкціонованого відновлення газопостачання в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме, здійснено розгляд акту про порушення № від 28 травня 2020 року комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства №02.1Но-144-0818 від 01 серпня 2018 року. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю.

На підставі задоволеного акту про порушення № від 28 травня 2020 року, оператором ГРМ було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до п.8 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу, за граничними об`ємами з 28 листопада 2019 року до 27 травня 2020 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1шт., опалювальний прилад 1 шт.), зареєстровано 1 особа, опалювальна площа 128,5 м?, вартість якого у підсумку становить 42 596,05 грн.

18 серпня 2020 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено окремий рахунок АТ «Запоріжгаз» від 18 серпня 2020 року на оплату протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 42 596,05 грн., який споживач отримав 27 серпня 2020 року.

В зв`язку з викладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 42 596 грн. 05 коп. та понесені судові витрати на оплату судового збору.

В судове засідання представник позивача не з`явився, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Підтримав позов в повному обсязі.

У судове засіданні відповідач не з`явилась, про причини неявки суду не повідомлено, про дату, час та місце розгляду справи було повідомлено своєчасно та належним чином.

Суд, згідно ст.ст.128, 223, 280 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу та ухвалити заочне рішення за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно вимог ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина 1); докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (частина 5).

Відповідно до ч.1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Судом встановлено, що 01 листопада 2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329VІІІ (далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

За приписами пп.17 п.1 ст.1 Закону, оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

У відповідності до пп.33 п.1 ст.1 Закону, ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

У відповідності до пп.35 п.1 ст.1 Закону, розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

У відповідності до ст.38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

За приписами ст.40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За пп.11 ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.

Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 визначені взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пункту 12 Глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.

Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

У відповідності до вказаних приписів законодавства з 01 липня 2015 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно за вказаним, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

28 травня 2020 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за місцем мешкання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 та було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідача несанкціоновано поновлено після його припинення 13 березня 2018 року.

За результатами перевірки працівником Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» складено акт про порушення № від 28 травня 2020 року, який підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представника органу місцевого самоврядування у зв`язку з відмовою від підпису споживача (а.с.9).

03 липня 2020 року, за наслідками встановлення факту несанкціонованого відновлення газопостачання в Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд акту про порушення № від 28 травня 2020 року комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства №02.1Но-144-0818 від 01 серпня 2018 року. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю (а.с.16).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

На підставі задоволеного акту про порушення № від 28 травня 2020 року, оператором ГРМ було складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до п.8 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об`єму не облікованого природного газу, за граничними об`ємами з 28 листопада 2019 року по 27 травня 2020 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1шт., опалювальний прилад 1 шт.), зареєстровано 1 особа, опалювальна площа 128,5 м?, вартість якого у підсумку становить 42 596,05 грн. (а.с.18).

Відповідно до абзацу 36 пункту 4 глави 1 розділу І КГС, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових визначено главою 9 розділу X Кодексу ГРМ.

Підпунктом 5 пункту 1 цієї глави передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо перевірки :гану підвідного газопроводу зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способі монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання.

Відповідно до пп.3 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 1 гл.3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Пунктом 12 гл.5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

18 серпня 2020 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено окремий рахунок АТ «Запоріжгаз» від 18 серпня 2020 року на оплату протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 42 596,05 грн. (а.с.18, 19, 20), який згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачем було отримано 27 серпня 2020 року (а.с.21). На теперішній час суму заборгованості відповідачем не сплачено.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Пунктом 4 частини 1 статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.

Враховуючи встановлення судом факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, встановленого у домоволодінні відповідача ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність правових підстав для покладення на відповідача, як споживача послуг з газопостачання, обов`язку відшкодування завданих позивачу збитків, внаслідок необлікованого споживання природного газу шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача 42 596 грн. 05 коп.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені позивачем витрати на оплату судового збору в розмірі 2 270 грн. 00 коп. (а.с.5).

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 12, 13, 265-268, 279, 280-280 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого природного газу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» розташованого за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Заводська, 7, р/р НОМЕР_2 в АБ «Клірінговий Дім» м. Київ, МФО 300647, , вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу у сумі 42 596 грн. 05 коп., 2 270 грн. 00 в якості витрат на оплату судового збору, а всього 44 866 (сорок чотири тисячі вісімсот шістдесят шість) грн. 05 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області (згідно п.п.15.5 п.15 Розділу ХІІI Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області Д.А. Задорожко