Провадження №2/748/468/21
Єдиний унікальний № 748/926/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"24" травня 2021 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Оніщенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 доВійськової частини НОМЕР_1 про поновленні на квартирному обліку при звільненні з військової служби,

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2021 року ОСОБА_2 , діючи на підставі ордеру та в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , оформлене протоколом №3 від 24.02.2021 року, пункт 2, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом дві особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 04.02.2021 року, перебував на квартирному обліку громадян які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі, та у списках осіб які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року; визнати незаконним та скасувати пункт №3, наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2021 року №168 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 », відповідно до якого, старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом дві особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 04.02.2021 року, перебував на квартирному обліку громадян які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі, та у списках осіб які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом дві особи, звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 04.02.2021 року, перебував на квартирному обліку громадян які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі, та у списках осіб які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року.

Посилається на те, що на час звільнення у запас ОСОБА_1 мав стаж військової служби: календарний - 29 років 4 місяці 9 днів, пільговий - 2 роки 4 місяці 24 дні, загальний - 32 роки 2 місяці 22 дні та був зарахований на квартирний облік 28.12.1998 року, першочергово з 14.09.2015 року, отримує пенсію за вислугу років, є учасником бойових дій, то в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку.
Окрім того, ОСОБА_1 є ветераном військової служби, що підтверджується посвідченням НОМЕР_4 від 26.02.2021.
Ухвалою судді від 19 квітня 2021 року провадження у даній справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
29 квітня 2021 року, відповідно до поштового відправлення, відповідач надіслав відзив, в якому він зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів

У встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до Витягу з протоколу № 5 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 12 травня 2005 року було прийнято рішення про зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 з включенням в книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії в/ч НОМЕР_1 за № 203. (а.с.25)

Як вбачається з Витягу з протоколу № 5 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 12 березня 2008 року, до квартирної справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку одруженням дружина: ОСОБА_3 , 1981 року народження, та зараховано ОСОБА_1 в загальну чергу складом сім`ї - дві особи. (а.с.17)

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення. (а.с.15)

Відповідно до Витягу з протоколу № 8 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09 червня 2008 року, до квартирної справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку з отриманням ОСОБА_1 службової однокімнатної квартири. (а.с.21)

Відповідно до Витягу з протоколу № 11 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2015 року, ОСОБА_1 зі складом сім`ї дві особи включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій. (а.с.23)

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04.02.2021 року № 27 (по стройовій частині) старшого прапорщика військової служби ОСОБА_1 , звільненого наказом від 15 січня 2021 року № 8-рс з військової служби у запас за п.п. «к» п.2 ч.5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду, або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду), з 4 лютого 2021 року було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , знято з усіх видів забезпечення. Направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМТЦК та СП. (а.с.9)
Як зазначено у наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 04.02.2021 року № 27, вислуга ОСОБА_1 становить: календарна - 29 років 4 місяці 9 днів, пільгова - 2 роки 4 місяці 24 дні.
Об`єднаною житловою комісією військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_5 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку старшого прапорщика ОСОБА_1 , якийперебував на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі з 28.12.1998 року, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року, зі складом 2 особи, у зв`язку зі звільненням з військової служби у запас на підставі статті 26 частини 5 пункту 2 підпункту «к» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду, або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 04.02.2021 №27, що підтверджується копією витягу з протоколу № 3 (а.с.8).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 168 від 24 лютого 2021 року «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 » старшого прапорщика ОСОБА_1 знято з квартирної обліку для отримання житлана підставі Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380. (а.с.7)
Цим наказом старшого прапорщика ОСОБА_1 зобов`язано звільнити у двотижневий термін службове житло - однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Таким чином, враховуючи те, що на час звільнення з військової служби позивач мав стаж військової служби понад 20 років, та був зарахований на облік, отримує пенсію за вислугу років (пенсійне посвідчення № НОМЕР_6 ), суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п.1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 оформлене протоколом №4 від 29.05.2020 року щодо ОСОБА_4 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2020 року № 352 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 » про зняття з квартирної черги позивача є незаконними та відповідно такими, що підлягають скасуванню.

Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право позивача на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 724 грн у відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 197-200, 258, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , доВійськової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , про поновленні на квартирному обліку при звільненні з військової служби - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , оформлене протоколом №3 від 24.02.2021 року, пункт 2, про зняття старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом дві особи, звільненого в запас у зв`язку із закінченням контракту 04.02.2021 року, який перебував на квартирному обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі, та у списках осіб які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року.

Визнати незаконним та скасувати пункт №3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2021 року №168 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 », відповідно до якого, старшого прапорщика ОСОБА_1 зі складом дві особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 04.02.2021 року, який перебував на квартирному обліку громадян які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року, в загальній черзі, та у списках осіб які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом дві особи, звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 04.02.2021 року, який перебував на квартирному обліку громадян які потребують покращення житлових умов з 28.12.1998 року в загальній черзі, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 14.09.2015 року.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у сумі 2 724 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко