РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Мохова Є.І.

при секретарі - Черткова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Волноваха цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи Кальчицька сільська рада Нікольського району Донецької області, Волноваська державна нотаріальна контора, ОСОБА_3 про встановлення нікчемності заповіту,

ВСТАНОВИВ:

23.08.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, який у подальшому уточнила, до ОСОБА_2 , треті особи Кальчицька сільська рада Нікольського району Донецької області, Волноваська державна нотаріальна контора, ОСОБА_3 про встановлення нікчемності заповіту.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її дідусь ОСОБА_4 , який був зареєстрований та проживав за адресою АДРЕСА_1 . Після його смерті відкрилась спадщина, спадкоємцями першої черги за законом були діти спадкодавця ОСОБА_5 та ОСОБА_6 батько позивача. ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивач, як спадкоємець за законом за правом представлення після смерті свого батька ОСОБА_6 , прийняла спадщину, яка відкрилась після смерті її дідуся ОСОБА_4 , шляхом звернення 03 червня 2018 року до Волноваської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини. Іншим спадкоємцем за законом є ОСОБА_3 , який з заявою про прийняття спадщини до нотаріуса не звертався. Після звернення до нотаріуса дізналась про наявність заповіту на ім`я відповідача ОСОБА_2 , посвідченого 15 грудня 2015 року секретарем виконавчого комітету Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області Сагіровою А.В., реєстровий номер 164, яким спадкодавець ОСОБА_4 заповідав ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,850 га, кадастровий номер :07:000:0454, розташовану на території Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, яка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 734335 від 27.11.2006 року. Посилається, що заповіт порушує її спадкові права, оскільки не має можливості реалізувати своє право на спадщину за законом на майно, зазначене у заповіті. За статтею 1251 ЦК України, якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування, тобто Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, до складу територіальної громади якої входило село Степанівка. Враховуючи, що заповіт посвідчено секретарем виконавчого комітету Кальчицької сільської ради Нікольського (на той час Володарського) району Донецької області в порушення принципу нотаріального округу, вимог норм Закону України «Про нотаріат», Закону України «Про місцеве самоврядування», приписів Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, вимог статті 1251 ЦК України щодо форми та посвідчення заповіту, оскільки спадкодавець ОСОБА_4 проживав та був зареєстрований на території іншої сільської ради, до складу територіальної громади села ОСОБА_7 ніколи не входив, в силу вимог статті 1257 ЦК України такий заповіт є нікчемний, просить встановити нікчемність заповіту.

Позивач, представник позивача в судове засідання не з"явились, надали заяву про розгляд справи у їх відсутність, на позові наполягали.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з"явився, повідомлений був належниим чином, представник відповідача адвокат Сагіров Ф.П. 01 .06.2021 року подав до канцелярії суду заяву про залишення зустрічного позову без розгляду, але в судове засідання не з"явився.

Представник третьої особи Кальчицької сільської ради Нікольського району Донецької області відзив не надав, в судове засідання не з`явився.

Представник Волноваської державної нотаріальної контори у судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа ОСОБА_3 …в судове засідання не з"явився, повідомлений був належниим чином.

Дослідивши та проаналізувавши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На запит суду Волноваською державною нотаріальною конторою Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було надано ксерокопію спадкової справи № 244/2018 (а.с.20-42).

Судом встановлено, що від імені ОСОБА_4 складено заповіт, який посвідчено 15 грудня 2015 року секретарем виконавчого комітету Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області Сагіровою А.В., реєстровий номер 164, та яким ОСОБА_4 заповідав ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,850 га, кадастровий номер :07:000:0454, розташовану на території Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, яка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 734335 від 27.11.2006 року.

Ці обставини підтверджується матеріалами спадкової справи № 244/2018, заведеної 29.05.2018 року Волноваською державною нотаріальною конторою Донецької області, ксерокопії якої долучено до матеріалів справи, у тому числі заповіт.

Згідно свідоцтва про смерть, виданого Новоселівською сільською радою Волноваського району Донецької області, ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 96 років, місце смерті село Степанівка, Волноваський район, Донецький район, про що 05 лютого 2018 року складено актовий запис № 4 (а.с.9).

29 травня 2018 року ОСОБА_2 подав до Волноваської державної нотаріальної контори заяву № 681 про прийняття спадщини за заповітом, посвідченого Сагіровою А.В., секретарем виконавчого комітету Кальчицької сільської ради, Володарського району Донецької області 15 грудня 2015 року, реєстровий номер 164 ( а.с.20).

03 липня 2018 року ОСОБА_1 подала до Волноваської державної нотаріальної контори заяву № 869 про прийняття спадщини за законом, після смерті дідуся ОСОБА_4 , (а.с.21).

Згідно довідки виконкому Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області від 29.05.2018 року, на момент смерті ОСОБА_4 був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , де проживач та на час смерті мешкав один (а.с25).

З свідоцтва про народження ОСОБА_1 вбачається, що її батьком є ОСОБА_6 (а.с.8).

З свідоцтва про народження ОСОБА_6 вбачається, що його батьком є ОСОБА_4 (а.с.7).

Відповідно до статті 1233 ЦК України заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.

Заповіт є правочином, тому до нього застосовуються загальні положення про правочини та положення про недійсність правочинів, встановлених ст. ст. 215 - 236 ЦК України.

Згідно з ч. 4 ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Згідно ст. 1247 ЦК України загальними вимогами до форми заповіту є складання заповіту в письмовій формі із зазначенням місця та часу його складання, заповіт повинен бути особисто підписаний заповідачем та посвідчений нотаріусом або іншими посадовими особами, службовими особами, визначеними в статтях 1251-1252 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1251 ЦК України якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 1257 ЦК України передбачено, що заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним.

Приписом частини 2 статті 215 ЦК України передбачено, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

У відповідності до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобовязана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Приписом абзацу 2 частини 5 цієї статті передбачено, що суд може застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину з власної ініціативи.

Відповідно до абз. 2 п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 6 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» (далі Постанова) нікчемний правочин є недійсним через невідповідність його вимогам закону та не потребує визнання його таким судом. Оспорюваний правочин може бути визнаний недійсним лише за рішенням суду. Абз. 2 п. 5 Постанови передбачено, що вимога про встановлення нікчемності правочину підлягає розгляду в разі наявності відповідного спору. Такий позов може пред`являтися окремо, без застосування наслідків недійсності нікчемного правочину. У цьому разі в резолютивній частині судового рішення суд вказує про нікчемність правочину або відмову в цьому.

Порядок посвідчення заповітів посадовими особами органів місцевого самоврядування, крім норм ЦК України та Закону України «Про нотаріат», регулюється Порядком вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2011 року N 3306/5 та Порядком посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 419 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2006 р. № 940.

Відповідно до змісту статті 37 Закону України «Про нотаріат» у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: 1) вживають заходів щодо охорони спадкового майна; 2) посвідчують заповіти (крім секретних); 3) видають дублікати посвідчених ними документів; 4) засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; 5) засвідчують справжність підпису на документах.

При вчиненні наведених нотаріальних дій посадові особи органу місцевого самоврядування діють відповідно до Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 листопада 2011 року № 3306/5, за змістом пункту 1.2 якого нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про нотаріат» посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території Автономної Республіки Крим, крім того, - законодавством Автономної Республіки Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

За змістом статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр; адміністративно-територіальна одиниця - це область, район, місто, район у місті, селище, село; представницький орган місцевого самоврядування - це виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

З урахуванням наведених норм, представницький орган місцевого самоврядування наділяється правом представляти інтереси територіальної громади відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно із статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до підпункту 5 пункту «б» частини першої статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів цивільного стану (за винятком виконавчих органів міських (крім міст обласного значення) рад).

Таким чином, орган місцевого самоврядування уповноважений посвідчувати заповіти (крім секретних) осіб, які належать до територіальної громади, інтереси якої представляє цей орган місцевого самоврядування.

Статтею 13-1 Закону України «Про нотаріат» визначено, що нотаріальний округ - це територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно-територіального устрою України. У містах з районним поділом округом діяльності нотаріуса є вся територія міста. У разі зміни адміністративно-територіального поділу України, в результаті якого розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса увійшло до іншого нотаріального округу, нотаріальна діяльність відповідних нотаріусів повинна бути зареєстрована в цьому нотаріальному окрузі. Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, за винятком заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених цим Законом.

З огляду на вказані норми Закону України «Про нотаріат» та вимогу ст.1251 ЦК України про те, що якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт може бути посвідчений уповноваженою на це особою відповідного органу місцевого самоврядування, законодавець має на увазі орган місцевого самоврядування за місцем реєстрації заповідача.

Заповідач ОСОБА_4 був жителем села Степанівка, Волноваського району, Донецької області, де проживав та був зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , та не входив до територіальної громади села Кальчик Володарського району Донецької області, у зв`язку з чим секретар виконавчого комітету Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області є неуповноваженою на посвідчення складеного спадкодавцем ОСОБА_4 заповіту особою, оскільки відповідно до змісту самого заповіту, ОСОБА_4 станом на 15 грудня 2015 року мав зареєстроване місце проживання у селі Степанівка, яке на той час відносилось до Степанівської сільської ради Волноваського району Донецької області.

Отже, оскаржуваний заповіт посвідчений з порушенням ст. 1251 ЦК України та ст.13-1 Закону України «Про нотаріат».

З урахуванням сукупності викладених обставин, суд приходить до висновку, що недотримання форми заповіту та порядку його посвідчення при посвідченні заповіту ОСОБА_4 , у відповідності до ч.1 ст.1257 ЦК України свідчить про його нікчемність, і позов підлягаю задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.203-205, 216, 1247, 1248, 1251, 1257 Цивільного Кодексу України, ст.ст.60-61, 109-112 , 263-265, 280-282, 354ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи Кальчицька сільська рада Нікольського району Донецької області, Волноваська державна нотаріальна контора, ОСОБА_3 про встановлення нікчемності заповіту - задовольнити повністю.

Визнати заповіт ОСОБА_4 , посвідчений 15 грудня 2015 року секретарем виконавчого комітету Кальчицької сільської ради Володарського району Донецької області Сагіровою А.В., реєстровий номер 164, яким спадкодавець ОСОБА_4 заповідав ОСОБА_2 земельну ділянку площею 6,850 га, кадастровий номер :07:000:0454, розташовану на території Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, яка належала спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 734335 від 27.11.2006 року - нікчемним.

Повне рішення суду складене 04.06. 2021 року.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляції протягом 30-ти днів після проголошення рішення через Волноваський районний суд.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Є.І. Мохов