Справа № 601/176/21
Провадження № 6/601/11/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2021 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання Бончик А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременець подання начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Максимлюк В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні,-

В С Т А Н О В И В:

До Кременецького районного суду Тернопільської області звернулася начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Максимлюк В. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Заявник зазначає, що на виконанні у Кременецькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Івано-Франківськ перебуває зведене виконавче провадження ВП № 62311974 з примусового виконання:

-виконавчого листа № 819/2060/13-а від 22.10.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - у сумі 38 544,02 гривень;

-виконавчого листа № 819/2255/17 від 06.03.2018, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2017 по 01.12.2017, - у сумі 29 845,03 гривень;

-виконавчого листа № 819/333/17 від 07.06.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2015 по 01.02.2017, - у сумі 151 502,00 гривень;

-виконавчого листа № 819/2059/13-а від 15.10.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» в користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованість в сумі 55 714,50 гривень;

-виконавчого листа № 819/500/13-а від 11.04.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» 5100,00 гривень фінансових санкцій в користь Державного бюджету України;

-виконавчого листа № 819/145/15-а від 05.03.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 5100,00 гривень в Державний бюджет України;

-виконавчого листа № 819/481/15-а від 06.04.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Державного бюджету України фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000,00 гривень;

-виконавчого листа № 819/34/14-а від 06.03.2014, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» 5100,00 гривень фінансових санкцій в Державний бюджет України за правопорушення на ринку цінних паперів;

-виконавчого листа № 819/1251/13-а від 27.06.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі заборгованості по страхових внесках в сумі 651,07 гривень;

-виконавчого листа № 819/1372/17 від 23.10.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2017 по 01.07.2017 в розмірі 40 513,62 гривень.

Дані виконавчі документи неодноразово поверталися без виконання у зв`язку з тим, що транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку (п.7 ч.І ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження»).

07.02.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61190466 з примусового виконання виконавчого листа № 819/1372/17 від 23.10.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2017 по 01.07.2017 в розмірі 40 513,62 гривень.

24.02.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61342519 з примусового виконання виконавчого листа № 819/34/14-а від 06.03.2014, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» 5100,00 гривень фінансових санкцій в Державний бюджет України за правопорушення на ринку цінних паперів.

24.02.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61343047 з примусового виконання виконавчого листа № 819/481/15-а від 06.04.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Державного бюджету України фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000,00 гривень.

24.02.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61343493 з примусового виконання виконавчого листа № 819/145/15-а від 05.03.2015, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 5100,00 гривень в Державний бюджет України.

24.02.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61344469 з примусового виконання виконавчого листа № 2819/500/ 13-а від 11.04.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» 5100,00 гривень фінансових санкцій в користь Державного бюджету України.

07.03.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61476877 з примусового виконання виконавчого листа № 819/2059/13-а від 15.10.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» в користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованості в сумі 55 714,50 гривень.

07.03.2020 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61477888 з примусового виконання виконавчого листа № 819/333/17 від 07.06.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2015 по 01.02.2017, - у сумі 151 502,00 гривень.

24.02.2021 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61478536 з примусового виконання виконавчого листа № 819/1372/17 від 23.10.2017, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2017 по 01.07.2017 в розмірі 40 513,62 гривень.

24.02.2021 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61511385 з примусового виконання виконавчого листа № 819/2255/17 від 06.03.2018, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2017 по 01.12.2017, - у сумі 29 845,03 гривень.

24.02.2021 державним виконавцем керуючись статтями 17, 19, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 61511461 з примусового виконання виконавчого листа № 819/2060/13-а від 22.10.2013, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Кремзвент» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - у сумі 38 544,02 гривень.

Дані виконавчі листи повторно пред`явлено до виконання.

Згідно інформації наданої МВС 05.08.2020, отриманої за допомогою АСВП - в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно відповіді отриманої з ТСЦ МВС №6143 від 18.12.2020 за боржником зареєстровані транспортні засоби.

21.06.2013 винесено постанову про оголошення розшуку майна боржника, станом на 04.01.2021 відомостей про їх місцезнаходження не відоме.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України від 05.08.2020 у боржника відкриті рахунки у АТ «АльфаБанк» та АТ КБ «Приватбанк».

24.02.2021 керуючись статтею 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за боржником зареєстровано опалювальну котельню та споруди димової труби, відомості про права власності на земельні ділянки відсутні.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником боржника ВАТ «Кремзвент» є ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 .

Боржник ухиляється від сплати боргу за виконавчими документами внаслідок чого заборгованість не сплачується.

Оскільки боржник ухиляється від виконання покладених на нього зобов`язань, державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

В судове засідання держаний виконавець не з`явилась, надіславши на адресу суду заяву, згідно якої просить слухати справу в її відсутності, подання підтримує з підстав викладених в ньому та просить його задоволити.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з частинами 2, 4 статті 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. В матеріалах подання відсутні докази ухилення від виконання рішення суду.

За результатами розгляду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку статті 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого непередбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання начальника відділу Кременецького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Максимлюк В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: