Справа № 746/227/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2021 р.

смт Срібне

Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ходіч В.М.,

при секретарі Сакун Н.П.,

з участю представника заявників адвоката Бойчук В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Срібне в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересована особа Срібнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із заявою, в якій просять встановити факт народження в м.Севастополь їх сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Свої вимоги обгрунтовують тим, що з 12 вересня 2009 року вони перебувають у зареєстрованому виконавчим комітетом Дігтярівської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області шлюбі, у м.Севастополь Автономної Республіки Крим ІНФОРМАЦІЯ_2 у заявників народився син ОСОБА_4 . На даний час вони мають намір зареєструвати народження сина відповідно до законодавства України, але отримати свідоцтво про народження дитини в органі ДРАЦС України не має можливості, так як факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України.

Представник заявників адвокат Бойчук В.М. у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала і просила їх задовольнити з вищевказаних підстав, зазначивши, що подружжя ОСОБА_5 є батьками новонародженого сина ОСОБА_4 , вони є громадянами України.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення вимог заявників.

Заслухавши пояснення представника заявників, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно положень п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України у судовому порядку може бути встановлений факт народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до вимог ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що їх син ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 з 2009 року, з 2018 року вони перебували у рідні ОСОБА_1 в м. Севастополь, де остання народила ІНФОРМАЦІЯ_2 хлопчика. В даний час подружжя з сином повернулися додому в с.Іванківці Срібнянського району.

Як вбачається з копії паспорту заявник ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Севастополь, Крим, проживає в с. Іванківці Прилуцького району Чернігівської області; заявник ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в с.Іванківці Срібнянського району Чернігівської області, зареєстрований та проживає в с. Іванківці Прилуцького району Чернігівської області.

Відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя 07 серпня 2019 року було видано свідоцтво серії НОМЕР_1 про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Севастополь, батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 .

Срібнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було відмовлено заявникам у проведенні державної реєстрації народження сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки надане свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_1 , видане відділом запису актів цивільного стану Нахімовського району м. Севастополя від 07.08.2019р., не є підставою для реєстрації народження дитини.

За змістом положень ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією України є Автономна Республіка Крим та місто Севастополь.

Згідно зі ст.9 зазначеного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Водночас, під час оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка відповідно до національного законодавства України має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії так званого «Намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «Намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників та дитини, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог ст.263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-268, 315-319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересована особа Срібнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території України, зазначивши про неї наступні відомості: прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_3 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце народження - м. Севастополь, Автономна Республіка Крим; мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_5 ; батько ОСОБА_2 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Допустити негайне виконання судового рішення.

Копію рішення суду після його проголошення негайно видати учасникам справи та невідкладно надіслати до Срібнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції для державної реєстрації народження дитини.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Срібнянський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.М. Ходіч