Справа № 308/504/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2021 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі :

головуючого судді Деметрадзе Т.Р.,

секретаря судового засідання Вільчак В.В.

за участю :

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Сочка І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Позовні вимоги мотивує тим, що 24.07.2017 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У розписці до заяви від 24.07.2017 року відповідачем зазначено, що вона перебуває на обліку в міському центрі зайнятості населення.

Зауважує, що на підставі поданих документів прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яким відповідачеві призначено соціальну допомогу у розмірі 6138,10 грн. щомісячно на період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року.

Вказує, що при повторному зверненні 17.01.2018 року, у розписці до заяви про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_2 було зазначено, що вона не працює, як приватний підприємець не зареєстрована. Також, надано довідку Ужгородського міського центру зайнятості від 29.01.2018 року, з якої вбачалося, що відповідач була зареєстрована в Ужгородському МЦЗ як безробітна з 21.06.2017 року, дата припинення реєстрації 28.08.2017 року.

У зв`язку з отриманням зазначеної інформації, департаментом прийнято рішення про припинення виплати з 29.01.2018 року, однак відповідачем через недотримання законодавства про зайнятість та припиненням реєстрації як безробітної особи в центрі зайнятості, надміру отримано державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 24 192,06 грн.

Зазначає, що у заяві від 30.01.2018 року відповідач зобов`язалася повернути суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, щомісячно до повного погашення заборгованості та 14.05.2018 на її адресу надіслано лист №35.04-04/1363 з вимогою погасити суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги. Проте, на сьогоднішній день відповідачем добровільно надміру виплачену суму коштів державної соціальної допомоги в повному обсязі не повернуто.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 24 192,06 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві та доповненнях, та просила задоволити позов.

Відповідач не скористалася правом на участь у судовому засіданні та її представник адвокат Сочка І.І. проти задоволення позову заперечив. Вказав, що не підлягають поверненню безпідставно набуті кошти, надані як засіб існування, якщо їх виплата проведена добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зауважив, що центр зайнятості повинен був повідомити позивача про зняття з обліку як безробітної його довірительку, тому у її діях відсутня недобросовісність у отриманні допомоги.

Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 на підставі її заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 24.07.2017 року та декларації про доходи та майновий стан, призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року.

Відповідно до довідки Ужгородського міського центру зайнятості від 14.07.2017 року ОСОБА_2 з 21.06.2017 року перебувала на обліку як безробітна.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється постановою Кабінету Міністрів України 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

Згідно п. 10 вищевказаного порядку, вказані випадки, коли соціальна допомога не призначається, а саме якщо:

1) у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).

Державна соціальна допомога у зазначеному випадку призначається, якщо особи протягом періоду, за який враховуються доходи:

- сплатили або за них сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців;

- доглядали за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку, за дітьми, хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, за дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідності, за особою з інвалідністю І групи, за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу, за дитиною з інвалідністю віком до 18 років, а також за особами, які досягли 80-річного віку; надавали соціальні послуги з догляду відповідно до законодавства;

2) особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень;

3) у власності малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), за формою згідно з додатком до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 70, ст. 2312);

4) у власності малозабезпеченої сім`ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

При цьому не враховуються транспортні засоби, отримані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через органи соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками - вихователями дитячих будинків сімейного типу.

Наявність (відсутність) у власності членів малозабезпеченої сім`ї транспортних засобів зазначається у декларації.

Пунктом 16 Порядку у абз. 4 визначено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим підпункту 1, підпунктами 2 і 3 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 792 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 80, ст. 2662), - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з центру зайнятості.

З оглянутої у судовому засіданні заяви ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг від 17.01.2018 року судом встановлено, що остання повторно звернулася до Управління праці та соціального захисту населення про отримання соціальної допомоги.

Разом з тим, судом також встановлено, що відповідно до довідки Ужгородського міського центру зайнятості від 29.01.2018 року ОСОБА_2 з 28.08.2017 року припинена перебувати на обліку як безробітна, у зв`язку з чим позивачем 29.01.2018 прийнято рішення про припинення державної соціальної допомоги та листом №35.04-04/1.363 від 14.05.2018 року зобов`язано повернути надміру отриману державну соціальну допомогу у розмірі 24 642,06 грн., проте така вимога залишена відповідачем без реагування.

Згідно Розрахунку надміру виплачених та повернутих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї по ОСОБА_2 від 21.12.2018 встановлено, що переплата становить 25 042,06 грн., погашено 850 грн., залишок переплати 24 192,06 грн.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів такого захисту є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 1212 ЦК України регламентовано обов`язок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи ту обставину, що відповідач була знята з обліку як безробітна, самостійно не повідомила про це позивача, натомість повторно звернулася із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, добровільно не повернула надміру сплачені кошти, хоч зобов`язалася вчинити такі дії згідно із її власноручно написаною заявою від 30.01.2018, суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язана повернути надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст. 81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, приймаючи до уваги те, що позивачем було надано належні докази на підтвердження своїх тверджень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ст. 15, 1212 ЦК України, ст. ст.12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 24 192.06 грн. (двадцять чотири тисячі сто дев`яносто дві грн. шість коп.).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради судовий збір у розмірі 1921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) гривню.

Повний текст рішення складено 18.05.2021

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Т.Р. Деметрадзе