печерський районний суд міста києва
Справа № 757/505/19-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2021 року Печерський районний суд м. Києва

суддя: Матійчук Г.О.,

секретарі судових засідань: Хабеця О.О., Кіраль Г.Ю.,

справа №757/505/19-ц

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Міністерство Юстиції України

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-

представник позивача: ОСОБА_2 ,

представник відповідача: Лагута В.В.,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2019 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: 29787322 від 27.05.2016 року, номер запису про право власності: 14695850, дата та час державної реєстрації: 14.05.2016 р.

В обґрунтування позову зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1 .

Право власності на вказане майно він набув на підставі:

- сертифікату, серія та №ІУ-70 виданий 15.09.2015 видавник: Державна будівельно-архітектурно-будівельна інспекція України;

- договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р.;

- договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114, укладений 14.11.2007 р. з ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк»;

- акта про виконання зобов`язань по договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114 від 14.11.2007 р.;

- договору про внесення змін та доповнень №20-0295/3-5 до договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р.

- акта пред`явлення до погашення облігацій від 25.03.2010 р., виданий Українським консорціумом «Екосорб»;

- рішення про присвоєння адреси, серія та номер: 10, виданий 27.07.2006, видавник Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області;

- акта №1 прийому-передачі квартири, згідно договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114 від 14.11.2007 р. та договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р.;

- технічного паспорта на житлову квартиру АДРЕСА_1 , виданий ТОВ «Топ Бізнес Ком`юніті», виданий 11.05.2016 р.;

- виписки із переліку осіб, які брали участь у інвестуванні (фінансуванні) об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , виданий Українським консорціумом «Екосорб» від 11.01.2016 р.; вих.№01/01-356/1;

- бухгалтерської довідки, виданої Українським консорціумом «Екосорб» від 11.01.2016 р. вих.№01/01-356/1.

У червні 2018 року йому стало відомо, що приватним нотаріусом, як державним реєстратором, Потаповим М.Ю. прийнято рішення щодо повторної реєстрації права власності на його квартиру за забудовником ТОВ «ПГ Інвест», але адресу зазначено: АДРЕСА_1 .

Вважає реєстраційну дію - рішення: 29787322 від 27.05.2016, номер запису про право власності: 14695850, дата та час державної реєстрації: 14.05.2016 року, форма власності - приватна, розмір частки: 1, власники - ТОВ «ПГ Інвест», код ЄДРПОУ - 37974535, країна реєстрації: Україна, адреса: АДРЕСА_1 - незаконною, оскільки відомості, внесені нотаріусом Потаповим М.Ю., не відповідають дійсності: в будинку, де розташована його квартира, відсутній корпус 8.

Таким чином, його квартира фактично зареєстрована за двома власниками.

Звертаючись до суду із позовом до Міністерства Юстиції України, зазначив, що приватний нотаріус Потапов М.Ю. припинив свою діяльність та здав свій нотаріальний архів до Київського обласного державного нотаріального архіву, таким чином він звертається до Міністерства, як правонаступника приватного нотаріуса.

Посилаючись на вказані в позові обставини, просить його задовольнити.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 14.01.2019 року відкрито провадження у справі та вирішено розглянути її за правилами загального позовного провадження. Запропоновано відповідачу не пізніше п`ятиденного строку подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, роз`яснено відповідачу, що він має право не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, копії позовної заяви та додатків до неї, до початку розгляду справи по суті надіслати відзив на позовну заяву. 13.02.2019 року від відповідача надійшов відзив, в якому останній заперечив вимоги позивача з підстав викладених у відзиві.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 27.05.2019 року залучено до участі у справі третю особу - ТОВ «ПГ Інвест».

Третя особа не скористалась своїм правом надати пояснення по суті справи.

За ч. 1, 4 ст. 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

27.01.2021 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва закрито підготовче судове засідання та справу призначено до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов з викладених в ньому підстав та просив задовольнити, представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши учасників справи, що з`явились, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи та характер спірних правовідносин, об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України).

За ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що на підставі договору про бронювання квартири та додатків до нього за № 36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 року, договору № Д/27.2/071114-114 про купівлю-продаж цінних паперів від 14.11.2007 року ОСОБА_1 придбав квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до акта приймання-передачі квартири від 11.01.2016 року позивач прийняв від Українського консорціуму «Екосорб» квартиру загальною площею 56,8 кв.м., житловою площею 22,9кв.м., під АДРЕСА_1 .

Згідно бухгалтерської довідки Українського консорціуму «Екосорб» № 01/01-356 від 11.01.2016 року ОСОБА_1 здійснив оплату за 1-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 у розмірі 331 349,61 грн, що становить 100 % оплату за договором купівлі-продажу цінних паперів № Д/27.2/071114-114 від 14.11.2007 року (а.с. 43,47).

Згідно виписки Українського консорціуму «Екосорб» № 01/01-356/1 від 11.01.2016 року ОСОБА_1 належить до переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об`єкту будівництва, а саме інвестував будівництво квартири АДРЕСА_1 .

11.05.2016 року ОСОБА_1 був виданий технічний паспорт на житлову квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 39).

13.05.2016 року о 18:10:16 приватним нотаріусом КМНО, ОСОБА_3 , як державним реєстратором, на підставі сертифікату, серія та №ІУ-70 виданого 15.09.2015 видавник: Державна будівельно-архітектурно-будівельна інспекція України; договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р.; договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114, укладений 14.11.2007 р. з ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк»; акта про виконання зобов`язань по договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114 від 14.11.2007 р.; договору про внесення змін та доповнень №20-0295/3-5 до договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р., акта пред`явлення до погашення облігацій від 25.03.2010 р., виданий Українським консорціумом «Екосорб»; рішення про присвоєння адреси, серія та номер: 10, виданий 27.07.2006, видавник Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області; акта №1 прийому-передачі квартири, згідно договору купівлі-продажу цінних паперів №Д/27.2/071114-114 від 14.11.2007 р. та договору про бронювання об`єкта нерухомості №36-195/Б-ЧК від 14.11.2007 р.; технічного паспорта на житлову квартиру АДРЕСА_1 , виданий ТОВ «Топ Бізнес Ком`юніті», виданий 11.05.2016 р.; виписки із переліку осіб, які брали участь у інвестуванні (фінансуванні) об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , виданий Українським консорціумом «Екосорб» від 11.01.2016 р.; вих.№01/01-356/1; бухгалтерської довідки, виданої Українським консорціумом «Екосорб» від 11.01.2016 р. вих.№01/01-356/1 за позивачем зареєстровано право власності на квартиру загальною площею 56,8 кв.м., житловою 22,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 44-45).

14.05.2016 року о 16:27:15 приватним нотаріусом КСРНО Київської області Потаповим М.Ю., як державним реєстратором, на підставі технічного паспорта, серія та номер: виданий 11.08.2015, видавник: КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна», рішення про державну реєстрацію, серія та номер: 29787322, виданий 27.05.2016, видавник: Потапов М.Ю., приватний нотаріус КСРНО Київської області, внесено інформацію до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно про власника квартири загальною площею 56,8 кв.м., житловою площею 23 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Власником квартири значиться - ТОВ «ПГ Інвест».

Різницею між двома записами в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на вищезазначену квартиру є зазначення корпусу та відомості про власників.

При цьому, згідно рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради третьої сесії V скликання № 10 від 27 липня 2006 року «Про присвоєння адреси об`єктам «Масив високо поверхової секційної забудови в с. Чайки» будинок АДРЕСА_1 не має корпусів.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є нотаріус.

За ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 46-47), яка сформована станом на 12.06.2016 року, право власності за ТОВ «ПГ Інвест» на квартиру АДРЕСА_1 , виникло на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, серія та номер: 29787322 від 27.05.2016 року, прийнятого приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Потаповим М.Ю.

Відповідно до п. п. 12, 15 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженогоПостановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, під час проведення державної реєстрації прав державний реєстратор додатково здійснює пошук інших заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на те саме майнота рішень судів про заборону вчинення дій, пов`язаних з державною реєстрацією таких прав,у базі даних про реєстрацію заяв і запитів. Після здійснення пошуку у Державному реєстрі прав відомостей державний реєстратор розглядає заяву (запит) та оформляє відповідне рішення, якому присвоюється індексний номер, фіксується дата та час його формування.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Потапов М.Ю. всупереч вимогам чинного законодавства здійснив державну реєстрацію права власності на квартиру за ТОВ «ПГ Інвест» без відповідних на те підстав.

За ч. 1ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про скасування рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Потапова М.Ю., оскільки, приймаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 24 (номер запису про право власності 14695850 від 14 травня 2016 року) приватним нотаріусом Потаповим М.Ю. не було дотримано положень Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Разом з тим, згідно інформації, наданої ОСОБА_1 Міністерством Юстиції України, приватний нотаріус Києво-Святошинського районного нотаріального округу Потапов М.Ю. припинив приватну нотаріальну діяльність 13.11.2017 року (а.с. 61).

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про нотаріат»).

Нотаріус крім того, згідно ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» може виконувати функції державного реєстратора, керуючись при цьому нормами вищевказаного закону. Тобто у передбаченому законом випадку, державним реєстратором є нотаріус, як спеціальний суб`єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус, як спеціальний суб`єкт.

Таким чином, держава в цій частині делегує нотаріусам владні повноваження. Тобто нотаріус може вчиняти дії, які мають публічно-правовий характер та не мають нічого спільного з нотаріальними діями. Це реєстраційні дії, а саме: державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також державну реєстрацію обтяжень рухомого майна.

Реєстраційні дії, пов`язані з веденням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та державного реєстру обтяжень рухомого майна, вчиняються нотаріусами не на підставі Закону України «Про нотаріат», а на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також відповідних договорів, укладених з Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства Юстиції України, як адміністратора названих Реєстрів.

Міністерство Юстиції України, як держатель відповідного реєстру є суб`єктом владних повноважень, який делегує свої повноваження з ведення реєстру ДП «Інформаційний центр» Міністерства Юстиції України, яке у свою чергу укладає відповідні договори з реєстраторами державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами. Самі ж нотаріуси, у даному випадку, виступають як суб`єкти делегованих владних повноважень.

З урахуванням наведеного та факту припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Потапова М.Ю. його правонаступником є Міністерство Юстиції України.

В ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачені повноваження Міністерства юстиції України в сфері державної реєстрації прав, а саме: Міністерство юстиції України:

1) забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав;

2) здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав;

3) забезпечує створення та функціонування Державного реєстру прав, є його держателем;

4) організовує роботу, пов`язану із забезпеченням діяльності з державної реєстрації прав;

5) здійснює контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав, у тому числі шляхом проведення моніторингу реєстраційних дій відповідно до цього Закону та приймає обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

6) забезпечує доступ до Державного реєстру прав державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав, визначених цим Законом, інших суб`єктів, право доступу яких визначено цим Законом, та приймає рішення про тимчасове блокування або анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом;

7) розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

8) складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення;

9) організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів;

9-1) надає узагальнені роз`яснення щодо застосування законодавства з питань державної реєстрації прав;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За таких обставин Міністерство Юстиції України є належним відповідачем у даній справі.

Розподіл судових витрат між сторонами, регулюється ст. 141 ЦПК України. Зокрема: судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись вимогами ст. ст. 15, 16, 316, 317, 321 ЦК України, ст. ст. 10, 22, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 353 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства Юстиції України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію права власності (з відкриттям розділу) на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «ПГ ІНВЕСТ» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24; номер запису про право власності 14695850 від 14 травня 2016 року).

Стягнути з Міністерства Юстиції України на користь ОСОБА_1 судовий збір 768,40 грн.

Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_7

Відповідач: Міністерство Юстиції України, , адреса: м. Київ, вул. Городецького, 13;

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПГ Інвест», , адреса: м. Київ, вул. Воздвиженська, 14 оф. 2.

Повний текст рішення виготовлено 14.05.2021 року.

Суддя Г.О. Матійчук