ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
УХВАЛА

13 травня 2021 року

м. Харків

справа № 622/1372/19

провадження № 22-ц/818/2358/21

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Котелевець А.В.,

суддів - Бурлака І.В., Хорошевського О.М.,

за участю секретарів - Кравченко О.О.,

учасники справи:

позивачі - Заступник керівника Харківської обласної прокуратури, Золочівська селищна рада Золочівського району Харківської області,

відповідачі - ОСОБА_1 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 - представника ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Золочівського районного суду Харківської області від 14 січня 2021 року в складі судді Квітки О.О.,

у с т а н о в и в :

18 листопада 2019 року керівник Дергачівської місцевої прокуратури, що діє в інтересах держави, в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування реєстрації та повернення земельної ділянки у відання держави.

Позов мотивовано тим, що наказом Управління Держземагенства у Харківській області № 2855-СГ від 27 жовтня 2014 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів на території Золочівського району Харківської області. Орієнтовний розмір земельних ділянок 30 га, 25,0328 га, 23,3054 га, 6,0019 га, 28,5170 га, 17,3318 га, 12,9093 га, 5,3876 га, 15,0321 га, 50 га, призначення - сільськогосподарські угіддя (рілля) для ведення фермерського господарства. У подальшому наказом ГУ Держземагенства у Харківський області № 3630-СГ від 24 грудня 2014 року затверджено проект землеустрою та надано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0313, площею 23,3054 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення - сільськогосподарські угіддя (рілля) для ведення фермерського господарства строком на 49 років. На виконання зазначених наказів між ГУ Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 05 травня 2015 року укладено договір оренди вказаної земельної ділянки. За вказаним договором передається спірна земельна ділянка в оренду для ведення фермерського господарства (п. п. 2, 14 зазначеного договору). 12 травня 2016 року між ГУ Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про внесення змін до вищевказаного договору оренди землі, відповідно до якої визначено розмір орендної плати.

Розпорядженням Золочівської райдержадміністрації від 03 липня 1997 року № 372 ОСОБА_1 надавалася земельна ділянка площею 43,28 га на території Одноробівської сільської ради Золочівського району Харківської області для розширення фермерського господарства, на підставі якого останній отримав державний акт на право постійного користування землею серії ХР-13-00-000890.

ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності серії ІІІ-ХР №085228 належить земельна ділянка площею 7,25 га, розташована на території Одноробівської сільської ради Золочівського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та на підставі державного акту серії ЯГ № 075495 від 10 квітня 2007 року земельна ділянка площею 5,1958 га, розташована на території Олександрівської сільської ради Золочівського району Харківської області для ведення фермерського господарства.

Крім того, ОСОБА_1 є засновником, підписантом та керівником підприємств: Товариства з обмеженою відповідальністю «Відродження-1881» (далі - ТОВ «Відродження-1881»), Селянської Спілки Управління Фермерських Господарств та фермерське господарство «Альфа», яке засноване та зареєстроване 04 серпня 1998 року.

Зазначає, що звертаючись до ГУ Держземагенства у Харківській області з заявою про отримання земельної ділянки, ОСОБА_1 мав на меті не створити нове фермерське господарство, а розширити земельний банк вже існуючого Фермерського господарства «Альфа» без проведення земельних торгів, як того вимагає Закон, оскільки у останнього вже перебували у власності земельні ділянки для ведення і створення фермерського господарства, що підтверджується державними актами. Порядок створення фермерського господарства включає два основні етапи: набуття засновником права на земельну ділянку для ведення фермерського господарства та створення і державна реєстрація фермерського господарства. За таких обставин, прокурор вважає, що наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 2855-СГ від 27 жовтня 2014 року підлягає скасуванню як незаконний, а укладені договори оренди та суборенди - визнанню недійсними зі скасуванням їх державної реєстрації та поверненням ОСОБА_1 земельних ділянок у відання держави.

10 січня 2020 року ОСОБА_1 та 14 січня 2020 року представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надали відзиви на позовну заяву, в яких просили відмовити в задоволенні позовних вимог прокурора.

Ухвалою Золочівського районного суду Харківської області від 14 січня 2021 року позовну заяву керівника Дергачівської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області - залишено без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що прокурором не доведено наявності суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу щодо земельних ділянок саме у Золочівської селищної ради як обов`язкової передумови реалізації права на судовий захист у порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду 01 лютого 2021 року заступник керівника Харківської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права просив ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до того ж самого суду, здійснити перерозподіл судових витрат.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, не врахував того, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27 вересня 2018 року № 7018-СГ Золочівській селищній раді Харківської області передано у комунальну власність 687 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 8167,6480 га, в тому числі спірну земельну ділянку. Зазначав, що на підставі рішень органів виконавчої влади фактично відбувся перехід права власності на спірну земельну ділянку з державної в комунальну.

02 березня 2021 року ОСОБА_1 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.

Відзив мотивовано тим, що прокурор безпідставно посилався на судову практику, яка не стосується предмету доказування. Правова невизначеність прокурором в позовній заяві форми власності спірних ділянок та фактична підміна ним їхнього правового статусу є підставою для залишення позову без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 16 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 10 березня 2021 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 13 травня 2021 року.

05 травня 2021 року на адресу Харківського апеляційного суду надійшла заява ОСОБА_2 - представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

Заява мотивована тим, що ухвалами Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 15 квітня та 26 квітня 2021 року відкриті касаційні провадження за касаційними скаргами ОСОБА_1 на постанови Харківського апеляційного суду від 02 березня та 03 березня 2021 року по аналогічним предметом та підставами позовах, отже висновки Верховного Суду після розгляду цих справ будуть обов`язковими для застосування по даній справі.

Положенням пункту 10 частини першої статті 252 ЦПК України передбачено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За правилами пункту 1 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Матеріали справи свідчать, що ухвалами Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 15 квітня та 26 квітня 2021 року відкриті касаційні провадження у справах № 622/1378/19 та № 622/1370/19 за касаційними скаргами ОСОБА_1 на постанови Харківського апеляційного суду від 02 березня та 03 березня 2021 року по цивільній справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури, що діє в інтересах держави, в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування наказів, визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації та повернення земельних ділянок у відання держави.

Згідно із частинами першою та другою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Виходячи із визначеного у статті 2 ЦПК України завдання цивільного судочинства щодо забезпечення розгляду справи у розумний строк, з урахуванням того, що від висновків Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у справах № 622/1378/19 та № 622/1370/19 залежить вірне вирішення спору у справі, що наразі знаходиться в провадженні апеляційного суду, колегія суддів вважає, що наявні передбачені пунктом 10 частини першої статті 252 ЦПК України підстави для зупинення апеляційного провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 2, 252, 389 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_2 - представника ОСОБА_1 - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на ухвалу Золочівського районного суду Харківської області від 14 січня 2021 року по цивільній справі за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури, що діє в інтересах держави, в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування реєстрації та повернення земельної ділянки у відання держави зупинити до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду справ № 622/1378/19 та 622/1370/19 (касаційні провадження відповідно № 61-5545ск21, № 61-4466ск21).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повний судового рішення складено 17 травня 2021 року.

Головуючий А.В. Котелевець

Судді І.В. Бурлака

О.М. Хорошевський