Справа №200/602/16-ц
Провадження №6/932/264/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2021 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді - Лукінової К.С.

за участю секретаря судового засідання Іванової А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту для виїзду за кордон ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло подання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту для виїзду за кордон ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича знаходиться виконавче провадження №63452223 з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса № 16514 вчиненого 08.09.2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитним договором № 490072956 від 29.05.2008 року у розмірі 8075,47 доларів США. Боржнику було направлено постанову про відкриття виконавчого провадження, але поштовий конверт було повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання», а тому боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень. 29.10.2020 року було накладено арешт на все майно боржника. 29.10.2020 року з метою встановлення майнового стану боржника було зроблено відповідні запити, але отримано відповіді про те, що боржник не працевлаштований, на обліку в Пенсійному фонді України не перебуває, рахунки у банківських установах відсутні. Крім цього встановлено, що боржник не має у власності земельних ділянок, великовантажного транспорту, а також майно відсутнє. Крім того приватний виконавець здійснив вихід до місця проживання боржника, але йому двері ніхто не відчинив. Натомість боржник має паспорт для виїзду за кордон. Вказує, що боржник ухиляється від виконання вимог виконавчого документа.

Враховуючи викладене, виконавчий напис до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання за рахунок належного їй майна і доходів.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим написом № 16514 вчиненим 08.09.2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А..

У відповідності до ч. 4 ст.441ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного (приватного) виконавця.

Приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Ю. О. в судове засідання не з`явився.

Так, вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку, що приватним виконавцем не надані суду докази вчинення всіх можливих заходів забезпечення виконання за виконавчим написом нотаріуса, передбачених ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» перш ніж застосовувати обмеження до ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, а саме: проникнення чи вихід до житла боржника, привід боржника тощо. Крім того, докази того, що ОСОБА_1 отримав виклик щодо його явки до виконавчої служби, у матеріалах подання відсутні, додано лише копію конверта з якого не можливо зробити висновок, який саме документ та кому було направлено.

Також, у поданні, мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), найменування органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа зазначаються вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідчення особи моряка тощо; для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серія та номер, а також найменування та місцезнаходження державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ. До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження та копії інших документів (за потреби). У поданні також можуть зазначатися адреса місця проживання боржника та інші відомості, які відомі про цю особу державному виконавцю. Про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду державний виконавець повідомляє боржника.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції прозахист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання приватного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Достатніх доказів ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення суду не надано.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст.258, 260, 441 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»,суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорту для виїзду за кордон ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя К.С. Лукінова