Справа № 310/9322/20
РІШЕННЯ

Іменем України

27 травня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Прінь І.П.,

за участі: секретаря судового засідання: Бевз О.А.,

позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 ,

законного представника позивача, третьої особи ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити дії по приватизації квартири без ордеру,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2020 року ОСОБА_1 , ОСОБА_4 в інтересах якого діє ОСОБА_3 звернулися до суду із вказаним позовом (який уточнили 28.12.2020р., 27.05.2021р.). В обґрунтування позову зазначають, що ОСОБА_1 є основним наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 тривалий час проживає в квартирі разом з донькою ОСОБА_3 та онуком ОСОБА_4 , вони вселилися на законних підставах, сплачують комунальні послуги, іншого житла вони не мають, законність їх проживання у цій квартирі ніхто не оспорює.

Згідно з довідкою про склад сім`ї №4158 від 26.05.2020р. за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 (уповноважений власник), ОСОБА_4 (онук), ОСОБА_3 (донька).

Згідно з довідками про реєстрацію місця проживання позивач ОСОБА_1 з 28.09.1993р. зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . У період з 30.03.1982р. по 28.09.1993р. була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з народження по 28.09.19р. була внесена до форми Ф-16 матері ОСОБА_1 без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . У період з 28.09.1993р. по 30.08.2001р. ОСОБА_3 була внесена до форми Ф-16 матері ОСОБА_1 без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно від 17.11.2020р. за позивачем ОСОБА_1 та третьою особою ОСОБА_3 жодного нерухомого майна не зареєстровано. Згідно з довідкою Філії Запорізьке обласне управління АТ Державного ощадного банку України Шумейко А.М., ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на отримання приватизаційного житлового чеку в списках не значаться.

30.06.2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради із заявою про оформлення квартири у приватну власність. Листом від 13.08.2020 року управління ЖКГ виконкому Бердянської міської ради відмовило їй в оформленні передачі у приватну власність квартири у зв`язку з тим, що нею не надано документи, що зазначені в пункті 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, а саме копії ордеру на жиле приміщення. Позивачі вказують на те, що вони вселилася до квартири на законних підставах, законність їх проживання у цій квартирі ніхто не оспорює, проте у них відсутня копія ордеру, на підставі якого сім`я була вселена у це житлове приміщення. Позивачі просить суд зобов`язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради здійснити приватизацію квартири без ордеру за адресою: АДРЕСА_3 на користь ОСОБА_1 і ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 29.12.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

22.01.2021 року до суду надійшов відзив відповідача управління ЖКГ виконкому Бердянської міської ради у якому відповідач вказує на те, що 30.06.2020 року позивач звернувся до Управління житлово- комунального господарства виконкому Бердянської міської ради, як органу приватизації, із заявою про передачу позивачу у власність квартири АДРЕСА_4 . Згідно пункту 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» для приватизації житла громадянином до органу приватизації подаються документи, які визначені у цьому пункті. Зокрема має бути подана копія ордеру на жиле приміщення або ордер на жилу площу в гуртожитку. Враховуючи, що позивачем при подачі заяви на приватизацію не надано копію ордеру на житлове приміщення квартиру АДРЕСА_4 , відповідачем було відмовлено в задоволенні заяви позивача. Відповідач просить відмовити позивачам у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 04.02.2021 року підготовче провадження у справі було закрито, призначено справу до судового розгляду.

15.03.2021р. в судовому засіданні протокольною ухвалою суду було замінено неналежного відповідача Бердянську міську раду в особі Управління житлово-комунального господарства виконкому Бердянської міської ради на належного відповідача - Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради.

27.05.2021р. представник позивача подав до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, яку ухвалою суду прийнято до провадження.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 , законний представник неповнолітнього позивача ОСОБА_4 ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про розгляд справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За таких підстав, суд ухвалив розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними матеріалами.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

З довідок про реєстрацію місця проживання позивача ОСОБА_1 №5004 від 02.06.2020р., з приміткою до неї та довідки від 16.11.2020р., вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 було зареєстровано з 30.03.1982 року за адресою: АДРЕСА_2 , а з 28.09.1993 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15,16). Місце проживання позивача ОСОБА_4 у квартирі АДРЕСА_5 зареєстровано з 10.05.2016р., що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання від 02.06.2020р. (а.с.10).

Таким чином, судом встановлено, що позивачі на законних підставах користується квартирою АДРЕСА_4 .

З листа начальника управління житлово-комунального господарства виконкому Бердянської міської ради від 13.08.2020р. № 1208 вбачається, що заява ОСОБА_1 від 30.06.2020 року про приватизацію вищезазначеного житлового приміщення залишена без розгляду, оскільки нею не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404.

Відповідно до п.11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачів про зобов`язання відповідача здійснити приватизацію квартири без ордеру є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_4 в інтересах якого діє ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_4 без ордеру (копії ордеру).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (підписання, складання повного судового рішення).

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 04.06.2021 року.

Суддя І. П. Прінь