Справа № 404/444/21
Номер провадження 2/404/136/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 року місто Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Тараса Карпи, будинок № 68), про стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про стягнення з Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького на її користь моральну шкоду в сумі 60000,00 грн.

Вимоги до форми і змісту позовної заяви встановлені статтями 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України.

Позовну заяву позивачем направлено до суду через систему «Електронний суд».

Відповідно до статті 3 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із частиною другою статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною восьмою статті 14 Цивільного процесуального кодексу України визначено що, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Пунктом 15 частини першої розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до підпункту 15.15 пункту 15 частини першої розділу ХІІІ Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Однак у номері «Голос України» №42 (7048) від 01.03.2019 року опубліковано повідомлення про відкликання Державної судовою адміністрацією України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Станом на день надіслання даної позовної заяви в системі «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система у повноцінному режимі не функціонує.

Таким чином, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Державна судова адміністрація України в Кіровоградській області у листі від 08.09.2020 №1798/20-вих. повідомила, що станом на 31.08.2020 року склалася критична ситуація з належним матеріально-техничним забезпеченням судів, причиною якої є відсутність належного фінансового забезпечення видатків споживання у 2020 році. Аналогічна ситуація склалась із оплатою послуг щодо супроводження системи документообігу, централізованого адміністрування локальних комп`ютерних мереж, утримання приміщень, послуг зв`язку, обслуговування техніки тощо.

У зв`язку з цим, у суду не має можливості роздруковувати із системи «Електронний суд» Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система матеріали позовів та додатків до них для суду та учасників справи, оскільки відсутнє забезпечення суду папером та краскою для принтерів.

Крім того, в листі Державної судової адміністрації України №15-4999/19 від 28.02.2019 року зазначено про те, що підключення судів та територіальних управлінь Державної судової адміністрації України до підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи для експлуатації їх у тестовому режимі буде здійснюватися поступово, згідно з окремими наказами Державної судової адміністрації України. До цього часу в судах продовжуватиметься тестова експлуатація окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в тому числі й Електронного суду.

Згідно статті 128 Цивільного процесуального кодексу України, судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.

Суд звертає увагу на те, що повідомлення відповідача про час і місце судового розгляду повинно проводитися відповідно до вимог статей 128-132 Цивільного процесуального кодексу України, при цьому в матеріалах справи повинні бути належні докази такого повідомлення. Якщо відповідні докази відсутні, то відповідач не може вважатися повідомленим належним чином.

Крім того, особливу увагу суд звертає на те, що єдиними належним способом повідомлення відповідача по справі про дату, час та місце розгляду справи, передбачений Цивільним процесуальним кодексом України, є наявність підпису особи на зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення, а не надіслана позовна заява на його електронну адресу. Зазначена позиція є сталою практикою Верховного Суду. Більш того, неналежне повідомлення сторони про час та місце розгляду справи є безумовною підставою для скасування рішення суду.

З цього виходить, що для дотримання вимог Цивільного процесуального кодексу України щодо належного повідомлення сторони, в разі прийняття позовної заяви через підсистему «Електронний суд», відповідальній за це особі в суді, необхідно роздрукувати позов з додатками та направити паперовий варіант відповідачу.

В реаліях сьогодення та повної відсутності матеріально-технічного забезпечення суду, зробити це не виявляється можливим, оскільки папір в суді відсутній та заправка картриджів принтерів не відбувається.

Таким чином, з урахуванням того, що станом на 20.01.2021 року функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а експлуатація її підсистеми (модуля) «Електронного суду» здійснюється лише в тестовому режимі, позовні заяви разом з додатками мають подаватися до суду в паперовій формі, оскільки подання позовної заяви до суду з використанням підсистеми «Електронний суд» не відповідає на дату подання заяв вимогам Цивільного процесуального кодексу України та унеможливлює їх прийняття судом саме в електронній формі, що узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного суду, викладеною у постанові від 14.02.2019 року у справі № 9901/43/19.

Європейський суд з прав людини зазначив, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Зокрема, «право на публічний розгляд», передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, означає право на «усне слухання». І це право було б позбавлене сенсу, якби сторона у справі не була повідомлена про слухання таким чином, щоб мати можливість брати участь у ньому, якщо вона вирішила здійснити своє право на явку до суду, встановлене національним законом. В інтересах здійснення правосуддя сторона спору повинна бути викликана до суду таким чином, щоб знати не тільки про дату, час і місце проведення засідання, але й мати достатньо часу, щоб встигнути підготуватися до справи.

Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з належним матеріально-технічним забезпеченням, всі документи мають подаватися до суду в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника.

Таким чином, позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України і підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що передбачено статтею 185 Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Міської ради міста Кропивницького (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Тараса Карпи, будинок № 68), про стягнення моральної шкод, залишити без руху.

Надати позивачеві строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для подання позовної заяви з додержанням вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України, а саме: подати до суду належним чином оформлену позовну заяву у паперовому вигляді з її копіями та копіями додатків до позову, засвідченими у передбаченому законом порядку, відповідно до кількості відповідачів.

Роз`яснити положення частини третьої статті 185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка