Справа № 367/2879/20
Провадження № 2/367/2017/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Мерзлого Л.В.,

при секретарі судових засідань Кузнєцовій П.О.,

представника позивача Гусєвої Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Гостомельської селищної ради до Державного реєстратора Гостомельської селищної ради Адамчука Богдана Олександровича, третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, про скасування державної реєстрації права власності,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява Гостомельської селищної ради до Державного реєстратора Гостомельської селищної ради Адамчука Богдана Олександровича, третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, про скасування державної реєстрації права власності.

В позовній заяві позивач вказує, що Рішенням Ірпінської міської ради № 1883-50-V від 11 липня 2008 року «Про передачу приміщень та будівель Ірпінських навчальних закладів системи загальної середньої освіти, розташованих в селищах Ворзель та Гостомель до комунальної власності селищ та на баланс відповідних селищних рад», передано приміщення будівлі Центру дитячої та юнацької творчості м. Ірпеня в комунальну власність територіальної громади селища Гостомель на баланс Гостомельської селищної ради.

На виконання ст. 89 Бюджетного кодексу України, Гостомельською селищною радою було прийнято рішення №954-51- VI від 30.12.2014 року «Про передачу будівель, споруд, основних фондів, штатних одиниць та іншого майна Ірпінських навчальних закладів, Гостомельських дошкільних навчальних закладів, культурно-оздоровчого комплексу, будинку культури та бібліотеки з балансу Гостомельської селищної ради в оперативне управління на баланс управлінню освіти та науки Ірпінської міської ради та відділу культури, національностей та релігій Ірпінської міської ради». Відповідно до даного рішення Гостомельською селищною радою було передано на баланс Управління освіти та науки Ірпінської міської ради Центр творчості дітей та юнацтва за адресою сел. Гостомель, вул. Свято-Покровська (раніше Леніна), 220 строком на один рік.

Вказують про те, що Гостомельська селищна рада не приймала рішень про передачу Центру творчості дітей та юнацтва по вул. Свято-Покровська, 220 з комунальної власності територіальної громади селища Гостомель у власність Ірпінській міській раді та її виконавчому комітету.

Проте, як стало відомо селищній раді, виконавчий комітет Ірпінської міської ради звернувся до державного реєстратора Гостомельської селищної ради Київської області Адамчука Богдана Олександровича з метою державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення (Центр творчості дітей та юнацтва по вул. Свято-Покровська, 220).

Всупереч ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором Адамчуком Б.О. було здійснено державну реєстрацію права власності на Центр творчості дітей та юнацтва без відповідного рішення ради, а саме:

- 28.02.2018 року здійснив реєстрацію права власності на нежитлове приміщення площею 1596,5 кв.м. (адреса: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 220) за виконавчим комітетом Ірпінської міської ради. Номер запису про право власності: 25047535. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 109.

Вказують, що при здійсненні зазначеної вище реєстраційної дії державним реєстратором Гостомельської селищної Київської області - Адамчуком Богданом Олександровичем грубо порушено вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127.

Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» чітко визначені підстави для державної реєстрації прав. Рішення виконавчого комітету Гостомельської селищної ради №80 від 12 липня 2017 року та рішення Ірпінської міської ради №2137-32- V ІІ від 27 квітня 2017 року не є належною підставою для здійснення державної реєстрації права власності на Центр творчості дітей та юнацтва. Оскільки, вони не підтверджують набуття права на нерухоме майно. Так, рішенням виконавчого комітету Гостомельської селищної ради № 80 від 12 липня 2017 року підтверджено лише поштову адресу частини нежитлового приміщення, а рішенням Ірпінської міської ради №2137-32- V ІІ від 27 квітня 2017 року прийнято від управління освіти та науки на баланс виконавчого комітету Ірпінської міської ради частину нежитлового приміщення. Також, зазначають, що перебування спірного об'єкту на балансовому обліку відділу освіти і науки Ірпінської міської ради не є ознакою його права власності на цей об'єкт. Баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна, але не визначає підстав знаходження майна у власності чи володінні підприємства. Проте, державний реєстратор Адамчук Б. О. знехтував статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Таким чином, зазначають, що державним реєстратором Гостомельської селищної ради Київської області Адамчуком Богданом Олександровичем порушено норми чинного законодавства та незаконно здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення (Центр творчості дітей та юнацтва) за адресою: Київська область, м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 220.

Звертають увагу, що Гостомельська селищна рада не приймала рішень про передачу Центру творчості дітей та юнацтва за адресою сел. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 220 у власність виконавчому комітету Ірпінської міської ради, а тому спірний об'єкт нерухомості вибув із володіння територіальної громади селища Гостомель поза її волею.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити.

В судове засідання відповідач не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням Ірпінської міської ради № 1883-50-V від 11 липня 2008 року «Про передачу приміщень та будівель Ірпінських навчальних закладів системи загальної середньої освіти, розташованих в селищах Ворзель та Гостомель до комунальної власності селищ та на баланс відповідних селищних рад», передано приміщення будівлі Центру дитячої та юнацької творчості м. Ірпеня в комунальну власність територіальної громади селища Гостомель на баланс Гостомельської селищної ради.

На виконання ст. 89 Бюджетного кодексу України, Гостомельською селищною радою було прийнято рішення №954-51- VI від 30.12.2014 року «Про передачу будівель, споруд, основних фондів, штатних одиниць та іншого майна Ірпінських навчальних закладів, Гостомельських дошкільних навчальних закладів, культурно-оздоровчого комплексу, будинку культури та бібліотеки з балансу Гостомельської селищної ради в оперативне управління на баланс управлінню освіти та науки Ірпінської міської ради та відділу культури, національностей та релігій Ірпінської міської ради». Відповідно до даного рішення Гостомельською селищною радою було передано на баланс Управління освіти та науки Ірпінської міської ради Центр творчості дітей та юнацтва за адресою сел. Гостомель, вул. Свято-Покровська (раніше Леніна), 220 строком на один рік.

Рішенням Ірпінської міської ради № 2137-32-VІІ від 27.04.2017 року «Про прийняття на баланс виконавчого комітету Ірпінської міської ради частини нежитлового приміщення», прийнято безоплатно від Управління освіти та науки на баланс виконавчого комітету Ірпінської міської ради частину нежитлового приміщення площею 776,6 м. кВ, балансовою вартістю 266750,84 грн., що знаходиться за адресою: смт. Гостомель, вул.. Свято-Покровська, 218.

Рішенням Ірпінської міської ради № 80 від 27.04.2017 року «Про прийняття на баланс виконавчого комітету Ірпінської міської ради частини нежитлового приміщення», прийнято безоплатно від Управління освіти та науки на баланс виконавчого комітету Ірпінської міської ради частину нежитлового приміщення площею 776,6 м. кВ, балансовою вартістю 266750,84 грн., що знаходиться за адресою: смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 218.

28.02.2018 року державним реєстратором Гостомельської селищної ради Адамчуком Б.О. було здійснено державну реєстрацію права власності за виконавчим комітетом Ірпінської міської ради на Центр творчості дітей та юнацтва, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 109, на підставі: Рішення виконавчого комітету Гостомельської селищної ради №80 від 12 липня 2017 року та рішення Ірпінської міської ради №2137-32-VІІ від 27 квітня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до частини першої статті 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 330, 346, 387, 658 Цивільного кодексу України право власності дійсного власника презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна. Право відчуження майна належить лише його власникові. Якщо відчужував майна не є таким власником, набувач набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення.

Власник має право витребувати своє майно в усіх випадках від особи, яка заволоділа ним незаконно, без відповідної правової підстави (стаття 387 ЦК України).

Згідно ст. 392 ЦК України, передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1)заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2)заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3)подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4)подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5)наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6)наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7)заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8)після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9)документи подано до неналежного суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріуса;

10)заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11)заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12)заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці.

Крім того, відповідно до п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор повинен здійснити розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав на відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також на наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Як встановлено судом, державний реєстратор Адамчук Б. О. всупереч вимогам законодавства встановивши, що заявником подано неналежні документи, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, здійснив державну реєстрацію права власності.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до задовлення.

Відповідно до ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 16, 377, 392 Цивільного кодексу України, статтями 120, 125, 126, Земельного кодексу України, статтями 12, 13, 81, 141, 206, 247, 263-265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в :

Позовну заяву Гостомельської селищної ради до Державного реєстратора Гостомельської селищної ради Адамчука Богдана Олександровича, третя особа: Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, про скасування державної реєстрації права власності - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 1596,5 кв.м. за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 220, номер запису про право власності: 25047535.

Повний текст судового рішення складено 26.10.2021.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.В. Мерзлий