Справа № 450/3845/19 Провадження № 2/450/358/21
03 червня 2021 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого-судді Мусієвського В.Є.
при секретарі Нестерак Д.В.
з участю представника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Пустомити цивільну справу за позовом Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Галімпекс-Склодзеркальний завод" про визнання права комунальної власності на земельну ділянку,-
Ухвалою судді від 13 листопада 2019 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
09 грудня 2019 року позивач ОСОБА_8 просив об`єднати дану цивільну справу з позовом Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод» про визнання права комунальної власності на земельну ділянку.
20 грудня 2019 року від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійшов відзив на позовні заяви позивача ОСОБА_8 та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод».
Ухвалою від 24 грудня 2019 року задоволено клопотання ОСОБА_8 про об`єднання цивільних справ в одне провадження, об`єднано в одне провадження цивільну справі № 450/3845/19, провадження № 2/450/1803/19 з цивільною справою № 450/3770/19, провадження № 2/450/1787/19 за позовом Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , третіх осіб Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод» про визнання права комунальної власності на земельну ділянку. Об`єднаній в одне провадження цивільній справі присвоєно номер судової справи 450/3845/19 та номер провадження 2/450/1803/19.
Протокольною ухвалою від 29 жовтня 2020 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
Представник позивача Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Луник В.Д. в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, позовні вимоги підтримав та просив такі задовольнити, не заперечив проти ухвалення заочного рішення. Також вказав, що до 2014 року спірна земельна ділянка знаходилася за межами населеного пункту, а тому форма власності такої була державна. Просив долучити до матеріалів справи нові докази, які ним не скеровані сторонам.
Протокольною ухвалою від 03 червня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача, яке суперечило вимогам ЦПК України, заявлене з порушенням процесуальних строків, про поновлення яких не заявлялося.
Відповідачі ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи як шляхом направлення поштової кореспонденції, так і шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті суду, у судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, клопотань про розгляд справи за їх відсутності або про відкладення судового розгляду не подали.
Треті особи Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод» явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином як шляхом направлення поштової кореспонденції, так і шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті суду, однак представник ТзОВ «Галімпекс-Склодзеркальний завод» Дацко О.Б. 23 грудня 2019 року подав клопотання, у якому просив розгляд справи проводити за його відсутності.
Зі згоди представника позивача суд постановляє ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України.
Розглянувши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи, законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За ч. 5 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 392 ЦК України, особа має право звернутися до суду з позовом про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншими особами, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності.
Згідно державного акту на право постійного користування серії ІІ-ЛВ №002831, який виданий у 1998 році, на підставі рішення Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 112 від 10 грудня 1998 року, земельна ділянка площею 26,70 га, призначена для ведення допоміжного сільського господарства, надана у постійне користування Зовнішньоекономічній асоціації «Галімпекс».
Рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 376 від 11 жовтня 2012 року погоджено проект землеустрою щодо зміни меж с. Зимна Вода, включено в межі села земельні ділянки площею 457,2576 га, затверджено територію населеного пункту загальною площею 1074,9397 га.

На підставі рішення Пустомитівської районної ради Львівської області № 447 від 13 грудня 2014 року затверджено розроблений ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проект землеустрою щодо зміни меж с. Зимна Вода, яким передбачено включення в межі населеного пункту 457,2576 га, в тому числі 26,70 га земель сільськогосподарських підприємств.

З цього приводу слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та йоготериторіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Пунктом 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого постановою КМ України від 04 квітня 2007 року № 614, встановлено, що Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища. Агентство забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, використання, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також міжгалузеву координацію та державне регулювання у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища.

Відповідно до постанови КМ України від 14 січня 2015 року № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» Головне управління Держземагентства у Львівській області реорганізоване у Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (Головне управління Держземагентства у Львівській області) є розпорядником спірної земельної ділянки на підставі ст. 122 ЗК України.

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 08 лютого 2014 року стверджується, що земельна ділянка площею 27,7041 га, кадастровий № :04:000:0076, розташована на території Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, перебуває у комунальній власності Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Вироком Пустомитівського районного суду Львівської області від 11 травня 2019 року у справі № 450/168/18 встановлено, що неправдива інформація щодо форми власності земельної ділянки площею 26,7041 га кадастровий № :04:000:0076 внесена в офіційний документ, а саме у витяг № НВ-014 про державну реєстрацію на земельну ділянку, внаслідок недбалого ставлення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_15 до своїх службових обов`язків, а саме самовпевненого переконання, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту та відноситься до комунальної форми власності, хоча судом встановлено, що така ділянка відноситься до державної форми власності. При цьому, ОСОБА_15 при встановлені даного факту повинен був відмовити в задоволенні заяви про державну реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, судом встановлено, що земельна ділянка площею 26,75 га, кадастровий № :04:000:0076 перебуває у державній власності, а тому у позивача Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, як органу місцевого самоврядування, відсутнє право власності на таку.

Згідно положень постанови Верховного Суду України від 24 червня у справі № 6-318цс15 за правилами ст. 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності. Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Отже, ураховуючи, що відповідно до статті 328 ЦК України набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен встановити, з яких саме передбачених законом підстав, у який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт та чи підлягає це право захисту в порядку, передбаченому статтею 392 ЦК України.

Відповіддю Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 29-13-0.3-6456/2-19 від 25 вересня 2019 року на адвокатський запит стверджується, що ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 зверталися до управління з клопотаннями про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земельної ділянки загальною площею 26,75 га, кадастровий № :04:000:0076. За результатами розгляду клопотань вказаним особам відмовлено у наданні відповідних дозволів.

Таким чином, враховуючи те, що позивач Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області не є власником земельної ділянки загальною площею 26,75 га, кадастровий № :04:000:0076, порушення її прав зі сторони відповідачів, яке виявилося у поданні ними до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області клопотань про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, відсутнє, оскільки відсутнє саме право власності на таку ділянку.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ним Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у спразі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що мотиви, якими позивач Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області мотивувала свої позовні вимоги, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому у задоволенні таких слід відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір не підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 13 81, 82, 89, 141, 259, 262, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 11, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 117, 122 ЗК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області відмовити.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених цим кодексом не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 04 червня 2021 року.

Суддя Мусієвський В.Є.