Справа № 715/849/21
Провадження № 2/715/319/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Григорчак Ю.П.

секретар судового засідання Ткач О.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Тереблеченської сільської ради до ОСОБА_1 , про повернення земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Тереблеченської сільської ради, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення земельних ділянок. В позові посилається на те, що 24.12.2020 року рішенням сесії Тереблеченької сільської ради №136-3/20 громадянці ОСОБА_1 передані в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності за кадастровими номерами: :02:002:0310, площею 14,5778 га, :02:003:0411 площею 28,5428 га, :02:003:0445, площею 12,3837 га. Відповідно до зазначеного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування вищевказані земельні ділянки. 28.12.2020 року згідно акту прийому - передачі вказані земельні ділянки Тереблеченською сільською радою передані відповідачці. 20.01.2021 року рішенням сесії Тереблеченської сільської ради №4а-4/21 від 20.01.2021 року скасовано рішення сесії вищевказаного органу за №136-3/20 від 24.12.2020 року про надання в короткострокову оренду громадці ОСОБА_1 вищевказаних земельних ділянок та зобов`язано останню повернути вказані землі. Однак відповідачка вказане рішення не виконала та угоду про розірвання договору не підписала. Вищевказані обставини свідчать про протиправне надання в оренду відповідачці земельних ділянок комунальної власності на підставі нікчемного в силу закону правочину без проведення земельних торгів (аукціону). Так, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється за результатами проведення торгів. Отже, земельні ділянки комунальної власності за кадастровими номерами :02:002:0310 площею 14,5778 га, :02:003:0411 площею 28,5428 га, :02:003:0445 площею 12,3837 га вибули в користування відповідача поза волею територіальної громади, без проведення земельних торгів та на підставі скасованого в подальшому рішення органу місцевого самоврядування. Зважаючи на вищевикладене, просить суд зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути Тереблеченській об`єднаній територіальній громаді в особі Тереблеченської сільської ради (вул. Головна, 10а, с Тереблече Чернівецький район Чернівецька область, ) земельні ділянки: з кадастровим номером :02:002:0310 площею 14,5778 га, з кадастровим номером :02:003:0411 площею 28,5428 га, з кадастровим номером :02:003:0445 площею 12,3837 га та стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2270 грн.

Представник прокуратури Глибоцького відділу Чернівецької окружної прокуратури Гуцуляк Світлана Тодорівна надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд позов задовольнити.

Представник Тереблеченської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, однак від сільської ради до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника, позовні вимоги сільська рада підтримує, просить суд позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про проведення судового засідання без її присутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

З обставин, які визнаються учасниками справи, судом встановлені наступні обставини справи.

28.12.2020 року між Тереблеченською сільською Глибоцького району Чернівецької області та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності за кадастровими номерами :02:002:0310 площею 14,5778 га, :02:003:0411 площею 28,5428 га, :02:003:0445 площею 12,3837 га, з оплатою у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі, що становить 3657,81 грн., строком на 11 місяців.

Актом прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди від 28.12.2020 року вищевказані земельні ділянки передані ОСОБА_1

Рішенням №4а-4/21 4 сесії 8 скликання Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 20.01.2021 року визнано незаконним та скасовано рішення Тереблеченської сільської ради від 19.02.2020 року за №41-43/20 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо надання в короткострокову оренду земельних ділянок загальною площею 55,5043 га, а саме: земельна ділянка площею14,5778 га, цільове призначення (код 01) землі сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :02:002:0310; земельна ділянка площею 28,5428 га, цільове призначення землі сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :02:003:0411; земельна ділянка площею 12,3837 га (код 16), землі запасу, кадастровий номер :02:003:0445, розташована на території Тереблеченської сільської ради. Також вказаним рішенням вирішено витребувати від ОСОБА_1 вищевказані земельні ділянки.

Згідно Інформації з Державних реєстрів речових прав на нерухоме майно та Реєстрів прав власності на нерухоме майно, Державних реєстрів Іпотек, Єдиних реєстрів заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна за №249044038, №249040765, №249040514 земельні ділянки з кадастровим номером :02:002:0310 площею 14,5778 га, з кадастровим номером :02:003:0411 площею 28,5428 га, з кадастровим номером :02:003:0445 площею 12,3837 га перебувають у комунальній власності Територіальної громади с. Тереблече в особі Тереблеченської сільської ради.

Відповідно до листа №253 від 29.03.2021 року, надісланого Тереблеченською сільскою радою Глибоцького району Чернівецької області, ромадянці ОСОБА_1 направлено повідомлення про необхідність повернення вказаних земельних ділянок, які на даний час не повернуті.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України.

Згідно ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

У відповідності до частини 1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Передача земельних ділянок в користування передбачає проходження певної процедури з виготовлення проекту землеустрою (або технічної документації у разі надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення), його погодження компетентними органами тощо, що в подальшому є підставою для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування з цього питання (стаття 123 Земельного кодексу України).

Згідно частини 2 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

У переліку, встановленому частинами другою, третьою ст.134 Земельного кодексу України, не визначено випадків надання в оренду земельних ділянок для виробництва сільськогосподарської продукції фізичним особам без проведення земельних торгів.

Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст.126 Земельного кодексу України, ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Таким чином, у зв`язку із відсутністю державної реєстрації права оренди на вказані вище земельні ділянки у встановленому порядку, передача та використання ОСОБА_1 земельних ділянок проведено з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майна в натурі.

За таких обставин суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь прокуратури судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 82, 141, 142, ч.3, ч.4 ст.206, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги виконувача обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Тереблеченської сільської ради до ОСОБА_1 про повернення земельних ділянокзадовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути Тереблеченській об`єднаній територіальній громаді в особі Тереблеченської сільської ради (вул. Головна, 10 а, с Тереблече Чернівецький район Чернівецька область, ) земельні ділянки: з кадастровим номером :02:002:0310 площею 14,5778 га, з кадастровим номером :02:003:0411 площею 28,5428 га, з кадастровим номером :02:003:0445 площею 12,3837 га.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької обласної прокуратури (код 02910120, банк ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/рUA0004946, класифікація видатків бюджету 2800) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцького районний суд Чернівецької області протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: