Дата документу 03.06.2021 Справа № 333/719/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року

м. Запоріжжя

Єдиний унікальний № 333/719/21

Провадження № 22-ц/807/2073/21

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кримської О.М. (суддя-доповідач),

суддів: Дашковської А.В., Подліянової Г.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2021 року, в складі судді Ярошенка А.Г., в справі за позовом ОСОБА_1 до Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа: Запорізька територіальна профспілкова організація Придніпровської залізниці, про скасування наказу про оголошення догани,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного Товариства «Українська залізниця», третя особа: Запорізька територіальна профспілкова організація Придніпровської залізниці, про скасування наказу про оголошення догани.

В обґрунтування позову зазначав, що на підставі Наказу № 302 від 09.04.1991 ОСОБА_1 був прийнятий на роботу до відповідача учнем чергового по парку. В подальшому працював на різних посадах.

На підставі Наказу № 734/ос від 25.11.2003 був призначений начальником комерційного відділу - заступником начальника Запорізької дирекції залізничних перевезень.

З 01 січня 2014 року посада була перейменована на начальника відділу комерційного відділу.

30 вересня 2020 року під час наради під головуванням в.о. першого заступника директора Регіональної філії «Придніпровська залізниця» був складений Протокол № МД-3/58 (м. Дніпро), під час якої було ухвалено відрядити в межах міста Запоріжжя ДНМ-3 ОСОБА_1 на станцію Ростуща для організації роботи, направленої на виконання умов договору № ПР/М-16-3/58-702/НЮдч, проведення навчання та надання методичної допомоги працівникам комерційного господарства станції Ростуща, терміном з 06.10.2020 року по 01.11.2020 року, а також попереджено ДНМ-3 ОСОБА_1 про персональну відповідальність за дотримання умов договору № ПР/М-16-3/5 8-702/НЮдч та не допущення в подальшому викривлення звітності в частині обліку часу перебування вагонів на коліях станції з причин, залежних від вантажовласника, та безпосередньо на під`їзній колії.

Відповідно до телеграфного розпорядження першого заступника директора Департаменту комерційної роботи ОСОБА_2 від 08.10.2020 № ЦМ-15/34, на 15 жовтня 2020 року було призначено селекторну нараду з питань стосовно стану безпеки руху за 9 місяців 2020 року, організації роботи ПКО, стану з очисткою вагонів після вивантаження протягом 9 місяців 2020 року та зобов`язано всіх начальників комерційних відділів дирекцій залізничних перевезень прийняти участь.

Але позивач був відсутній на вказаній селекторній нараді 15 жовтня 2020 року. У поясненні від 15.10.2020 року зазначив, що був відсутній на селекторній нараді, оскільки згідно команди «Н» він та ОСОБА_3 їздили на кар`єр № 3 щодо виконання ним умов діючого договору. Його відсутність була узгоджена з Швецьом, з «М» ОСОБА_4 . До початку наради вони не повернулися, тому на нараді була присутня заст. ДНМ-3 ОСОБА_5 .

22 жовтня 2020 року В.о. начальника дирекції залізничних перевезень С.Ю. Швець звернувся із листом № ДН-3 06/216 до В.о. директора регіональної філії «Придніпровська залізниця» Заруби О.В. з проханням притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання посадових обов`язків, а саме: порушення п. 2.35 посадової інструкції та через порушення ст. 139 КЗпП України щодо сумлінного, своєчасного і точного виконання розпоряджень власника або уповноваженого ним органу, що є порушенням трудової дисципліни.

13 листопада 2020 року В.о. директора регіональної філії Заруба О.В. виніс Наказ № 378/Н «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», згідно я кого за неналежне виконання посадових обов`язків позивачу, згідно зі ст. 147 КЗпП України оголошено догану.

У Наказі вказано, що згідно подання в.о. начальника Запорізької дирекції залізничних перевезень Швеця СЮ. від 22.10.2020 № ДН-3-06/216 було виявлено неналежне виконання посадових обов`язків.

Із даним Наказом ОСОБА_1 був ознайомлений без зазначення дати ознайомлення.

17 грудня 2020 року він звернувся до третьої особи по справі із заявою про розгляд доцільності оголошеної йому догани, оскільки він був відсутній на селекторній нараді у зв`язку з тим, що із ОСОБА_3 позивач виїхав до керівництва ТОВ «Мокрянський кам`яний кар`єр» щодо перемовин про врегулювання розбіжностей. Згідно її Посадової інструкції він підпорядкований безпосередньо начальнику дирекції.

26 лютого 2020 року був ознайомлений з Посадовою інструкцією № 1/ДНМ-3 начальника комерційного відділу структурного підрозділу «Запорізька дирекція залізничних перевезень» Ситніка В.Л.. В даній Інструкції вказані завдання та обов`язки, права, відповідальність, вимоги до позивача, та взаємовідносини із підлеглими та начальством.

В наказі про оголошення догани було вказано, що позивачем був порушений п. 2.35 Інструкції, згідно якого в його обов`язки входить виконання вимог розпоряджень, вказівок, телеграм, наказів, рішень дирекції, філії «Придніпровська залізниця», АТ «Укрзалізниця».

Офіційно під особистий підпис позивача ніхто не ознайомлював із телеграфним розпорядженням ОСОБА_2 про селекторну нараду на 15.10.2020 року.

Посилаючись на названі обставини, вважає наказ № 378/Н від 13 листопада 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким оголошено йому догану незаконним та просить його скасувати.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2021 року позовну заяву задоволено у повному обсязі.

Визнано незаконним та скасовано наказ В.о. директора регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» Заруби О.В. № 378/Н від 13 листопада 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким ОСОБА_1 оголошено догану.

Не погоджуючись з рішенням суду, АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , судові витрати покласти на позивача. Вважає, що відповідачем надано достатні докази на підтвердження невиконання позивачем вимог Посадової інструкції та ст.. 139 КЗпП України, які були підставою для застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани. При накладенні на позивача дисципліновано стягнення у вигляді догани відповідачем дотримано вимоги ст.. ст.. 147-149 КЗпП України.

Від представника ОСОБА_1 адвоката Шрамікової П.М. надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, оскільки воно ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу відхилити.

У відзиві зазначає, що на підставі Протоколу від 30.09.2020 № МД-3/58 ОСОБА_6 був відряджений на станцію Ростуща в період з 06.10.2020 по 01.11.2020. про селекторну нараду, призначену на 15.10.2020, його ніхто особисто під підпис не повідомляв, конкретно ОСОБА_1 не було зобов`язано з`явитися на селекторну нараду. 15.10.2020 безпосередній начальник позивача ОСОБА_3 сказав йому їхати на станцію ОСОБА_7 . Тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад вини, а отже, і підстави для притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: малозначні справи; що виникають з трудових правовідносин; про надання судом дозволу на тимчасовий виїзд дитини за межі України тому з батьків, хто проживає окремо від дитини, у якого відсутня заборгованість зі сплати аліментів та якому відмовлено другим із батьків у наданні нотаріально посвідченої згоди на такий виїзд.

Згідно із ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

В силу вимог ч.1 ст. 128 ЦПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Апеляційний суд, враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, не вбачає підстав для визнання обов`язковою явки для надання особистих пояснень будь-кого з учасників цієї справи.

Враховуючи зазначене, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно із ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що адміністрація повинна навести конкретні факти допущеного позивачем невиконання або неналежного виконання покладених на нього трудових обов`язків, врахувавши його пояснення та повідомивши його в порядку передбаченому законом про те, які саме правила ним порушено або які обов`язки не виконано. Однак дії адміністрації відповідача повністю суперечать процедурі розгляду дисциплінарних проступків.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки такий висновок зроблено судом на підставі належного з`ясування дійсних обставин справи, прав та обов`язків сторін, належної оцінки наданих ними доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підприємстві у відповідача працює з 09.04.1991 року.

На підставі Наказу № 734/ос від 25.11.2003 був призначений начальником комерційного відділу - заступником начальника Запорізької дирекції залізничних перевезень, що підтверджується копією трудової книжки (а.с. 9-13).

З 01 січня 2014 року посада була перейменована на начальника відділу комерційного відділу ( а.с. 13).

Згідно з Протоколом № МД-3/58 (м. Дніпро) від 30.09.2020 наради під головуванням в.о. першого заступника директора регіональної філії «Придніпровська залізниця», було ухвалено відрядити в межах міста Запоріжжя ДНМ-3 ОСОБА_1 на станцію Ростуща для організації роботи, направленої на виконання умов договору № ПР/М-16-3/58-702/НЮдч, проведення навчання та надання методичної допомоги працівникам комерційного господарства станції Ростуща, терміном з 06.10.2020 року по 01.11.2020 року, а також попереджено ДНМ-3 ОСОБА_1 про персональну відповідальність за дотриманням умов договору № ПР/М-16-3/5 8-702/НЮдч та не допущення в подальшому викривлення звітності в частині обліку часу перебування вагонів на коліях станції з причин, залежних від вантажовласника, та безпосередньо на під`їзній колії ( а.с.15-17).

22.10.2020 в.о. начальника дирекції залізничних перевезень Швець С.Ю. звернувся до в.о. директора регіональної філії «Придніпровська залізниця» Заруби О.В. з листом, в якому просив притягнути до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання посадових обов`язків начальника комерційного відділу структурного підрозділу «Запорізька дирекція залізничних перевезень» Ситніка В.Л. шляхом оголошення догани (а.с. 19).

Наказом № 378/Н «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 13.11.2020 В.о. директора регіональної філії Заруба О.В., за неналежне виконання посадових обов`язків начальнику комерційного відділу структурного підрозділу «Запорізька дирекція залізничних перевезень» Ситніку В.Л. згідно зі ст. 147 КЗпП України оголошено догану (а.с. 20, 46).

Відповідно до статті 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової дисципліни.

Трудова дисципліна - це система правових норм, що регулюють внутрішній трудовий розпорядок, встановлюють трудові обов`язки працівників та роботодавця, визначають заохочення за успіхи в роботі й відповідальність за невиконання цих обов`язків.

Згідно з частиною першою статті 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення як догана.

Частиною першою статті 148 КЗпП України визначено, що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявлення проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника.

Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку.

Разом з тим, саме на роботодавцеві лежить обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, з яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена провина, як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. При відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, для правомірного накладення дисциплінарного стягнення роботодавцем необхідна наявність сукупності таких умов: порушення має стосуватися лише тих обов`язків, які є складовими трудової функції працівника чи випливають з правил внутрішнього трудового розпорядку. Невиконання чи неналежне виконання працівником трудових обов`язків має бути винним, скоєним без поважних причин умисно або з необережності.

Так, в наказі № 378/Н «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 13.11.2020 зазначено наступне. «Відповідно до телеграфного розпорядження першого заступника директора Департаменту комерційної роботи АТ «Укрзалізниця» Хор`якова І.М, від 08.10.2020 № ЦМ-15/364 на 15.10.2020 було призначено селекторну нараду з питань стосовно стану безпеки руху за 9 місяців 2020 року, організації роботи ПКО, стану з очисткою вагонів після вивантаження протягом 9 місяців 2020 року та зобов`язано всіх начальників комерційних відділів дирекцій залізничних перевезень регіональної філії взяти участь. Однак, ОСОБА_1 на нараді був відсутній, поважність причин відсутності на селекторній нараді відсутня. Таке стало можливим через неналежне виконання посадових обов`язків з боку начальника комерційного відділу структурного підрозділу «Запорізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця», що є порушенням вимог п. 2.35 його Посадової інструкції та через порушення ОСОБА_1 вимог ст.. 139 КЗпП України щодо сумлінного, своєчасного і точного виконання розпоряджень власника або уповноваженого ним органу, що є порушенням трудової дисципліни».

Із вказаним наказом ОСОБА_1 був ознайомлений без зазначення дати.

З викладеного вбачається, що підставою для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності є порушенням ним вимог п. 2.35 його Посадової інструкції, вимог ст.. 139 КЗпП України щодо сумлінного, своєчасного і точного виконання розпоряджень власника або уповноваженого ним органу, у зв`язку з відсутністю на селекторній нараді 15.10.2020.

Так, пунктами п.2.35, п.4.14 Посадової інструкції №1/ДНМ-3 начальника комерційного відділу структурного підрозділу «Запорізька дирекція залізничних перевезень» Ситніка В.В. від 24.02.2020, з якою позивач був особисто ознайомлений 26.02.2020, передбачено, що він здійснює виконання, а також несе відповідальність за невиконання вимог розпоряджень, вказівок, телеграм, наказів, рішень дирекції, філії «Придніпровська залізниця», АТ «Укрзалізниця» (а.с.22-24)

Відповідно до статті 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Із пояснень ДНМ 3 ОСОБА_1 , щодо його відсутності на селекторній нараді вбачається, що 15.10.2020 згідно команди «Н» він з в.о. ДН ОСОБА_3 їздили на кар`єр №3 щодо виконання ним умов діючого договору. Його відсутність була узгоджена з «М» Міщенко. До початку наради вони не повернулись, тому на ній була присутня заст. ДНМ-3 ОСОБА_5 (а.с.18).

Відповідно до вихідного документу ДН-3 ПрЗ-15/5505 від 08.10.2020 за підписом першого заступника директора Департаменту комерційної роботи із Києва засобами СКЕДО всім М.ДН.Ш.ШЧ регіональних філій АТ «Укрзалізниця», ЦСЗ направлено повідомлення про призначення селектора на 15.10.2020 о13:00 год з переліком питань, які призначені до розгляду та доручено ДН забезпечити участь причетних та ДС вантажних (а.с.49,50)

Згідно копії журналу реєстрації вхідної документації 251-01-06 СП «Запорізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» вказане повідомленні зареєстровано у журналі за №5505 08.10.2020 ( а.с.53).

Твердження апеляційної скарги про те, що вказане повідомлення про призначення селекторної наради доведено до відома позивача під розпис в журналі реєстрації вхідної кореспонденції спростовується самим журналом, оскільки наявність неідентифікованого підпису навпроти запису «селектор 15.10.20» не свідчить про те, що ОСОБА_6 був повідомлений про вказану нараду.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_6 був особисто повідомлений про призначення селекторної наради 15.10.2020., що виключає наявність вини у діях позивача.

Крім того, викладені у письмових поясненнях ОСОБА_1 причини його відсутності на нараді 15.10.2020, та факт участі на нараді заст ДНМ-3 не спростовано відповідачем. Тому немає підстав вважати, що відсутність ОСОБА_1 на нараді 15.10.2020 була без поважних причин.

У трудовому праві діє принцип презумпції невинуватості, згідно з яким не можна працівника притягнути до дисциплінарної відповідальності, доки не доведена роботодавцем його вина, і працівник не зобов`язаний сам доводити свою невинуватість.

Крім того, необхідно враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну шкоду.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів неналежного виконання позивачем покладених на нього трудових обов`язків.

Отже, відповідачем не доведено вчинення ОСОБА_6 винного проступку, наявності умислу на порушення трудової дисципліни, що виключає наявність дисциплінарного проступку.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши повно та всебічно наявні в матеріалах справи докази та обставини справи, приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні спору обгрунтовано дійшов висновку про те, що дії відповідача при застосуванні дисциплінарного стягнення до позивача, не відповідають вимогам законодавства, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлені в справі обставини, доводи апеляційної скарги про те, що відрядження ОСОБА_1 на станцію Ростуща не виключає відповідальності за невиконання вимог розпоряджень, вказівок, телеграм, рішень дирекції філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», не впливають на правильність висновків суду, оскільки відповідачем не доведено вчинення ОСОБА_6 винного проступку.

Таким чином, доводи апеляційної скарги, що відповідачем дотримані вимоги законодавства при накладенні дисциплінарного стягнення, є безпідставними.

Інших належних, достовірних та достатніх доказів, які б містили інформацію щодо предмета доказування і спростовували висновки суду першої інстанції та впливали на законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення, апеляційна скарга не містить.

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга та зміст оскаржуваного рішення не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи були допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які відповідно до ст. 376 ЦПК України могли б бути підставами для його скасування, тому апеляційну скаргу у відповідності до ст. 375 ЦПК України необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» залишити без задоволення.

Рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30 березня 2021 року в цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Повний текст постанови складено 03 червня 2021 року.

Головуючий О.М. Кримська

Судді: А.В. Дашковська

Г.С. Подліянова