Ухвала

04 червня 2021 року

м. Київ

справа № 507/1666/18

провадження № 61-4959св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Воробйової І. А. Черняк Ю. В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , третя особа - Відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправними наказів, скасування державної реєстрації земельних ділянок, виключення з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації земельних ділянок, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного суду від 11 лютого 2021 року у складі колегії суддів: Ващенко Л. Г., Сєвєрової Є. С., Колеснікова Г. Я.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Одеській області), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , третя особа - Відділ у Любашівському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправними наказів, скасування державної реєстрації земельних ділянок, виключення з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації земельних ділянок.

Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 05 червня 2019 року у складі судді Дармакуки Т. П. позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано:

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1677/13-18сг, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1674/13-18сг , яким ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 20 березня 2018 року № 15-2076/13-18сг, яким ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 27 лютого 2018 року № 15-1513/13-18сг, яким ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 20 березня 2018 року № 15-2080/13-18сг, яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 15 березня 2018 року № 15-2015/13-18сг, яким ОСОБА_7 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 26 лютого 2018 року № 15-1446/13-18сг, яким ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 26 лютого 2018 року № 15-1449/13-18сг, яким ОСОБА_9 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 15 березня 2018 року № 15-2013/13-18сг, яким ОСОБА_10 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1675/13-18сг, яким ОСОБА_11 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1678/13-18сг, яким ОСОБА_12 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 15 березня 2018 року № 15-2012/13-18сг, яким ОСОБА_13 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 27 лютого 2018 року № 15-1514/13-18сг, яким ОСОБА_14 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 27 лютого 2018 року № 15-1511/13-18сг, яким ОСОБА_15 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 26 лютого 2018 року № 15-1451/13-18сг, яким ОСОБА_16 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 15 березня 2018 року № 15-2014/13-18сг, яким ОСОБА_17 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 27 лютого 2018 року № 15-1512/13-18сг, яким ОСОБА_18 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 20 березня 2018 року № 15-2079/13-18сг, ОСОБА_19 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 20 березня 2018 року № 15-2077/13-8сг, яким ОСОБА_20 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 26 лютого 2018 року № 15-1450/13-18сг, яким ОСОБА_21 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1673/13-18сг, яким ОСОБА_22 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнано протиправними та скасовано:

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_17 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-3030/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_22 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-3032/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_21 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-2981/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_19 без зміни цільового призначення від 08 травня 2018 року № 15-3051/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_5 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-2991/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_20 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-2980/13-18сг;

наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність ОСОБА_18 без зміни цільового призначення від 07 травня 2018 року № 15-2992/13-18сг.

Скасовано державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: № :01:001:0704, № :01:001:0700, № :01:001:0693, № :01:001:0683, № :01:001:0687, № :01:001:0686, № :01:001:0702, № :01:001:0690, № :01:001:0694, № :01:001:0701, № :01:001:0699, № :01:001:0697, № :01:001:0698, № :01:001:0696, № :01:001:0703, № :01:001:0692, № :01:001:0684, № :01:001:0685, № :01:001:0688, № :01:001:0689, № :01:001:0691.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного суду від 11 лютого 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_21 , ОСОБА_18 , ОСОБА_22 задоволено частково.

Рішення Любашівського районного суду Одеської області від 05 червня 2019 року в частині визнання протиправними наказів ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 05 березня 2018 року № 15-1674/13-18сг стосовно ОСОБА_3 ; від 27 лютого 2018 року № 15-1512/13-18сг стосовно ОСОБА_18 ; від 26 лютого 2018 року № 15-1450/13-18сг стосовно ОСОБА_21 ; від 05 березня 2018 року № 15-1673/13-18сг стосовно ОСОБА_22 , в частині визнання протиправними і скасування наказів ГУ Держгеокадастру від 07 травня 2018 року № 15-3032/13-18сг стосовно ОСОБА_22 ; від 07 травня 2018 року № 15-2981/13-18сг стосовно ОСОБА_21 ; від 07 травня 2018 року № 15-2992/13-18сг стосовно ОСОБА_18 ; в частині скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами № :01:001:0700, № :01:001:0684, № :01:001:0689, № :01:001:0691 скасовано.

У задоволенні позову в цій частині відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі рішення Любашівського районного суду Одеської області від 05 червня 2019 року.

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Підставою касаційного оскарження зазначеного судового рішення заявник вказує неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, а саме застосування судом апеляційної інстанції норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 460/762/16-ц (провадження № 61-19331св18), що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу необхідно розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , третя особа - Відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, про визнання протиправними наказів, скасування державної реєстрації земельних ділянок, виключення з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації земельних ділянок призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: Р. А. Лідовець

І. А. Воробйова

Ю. В. Черняк