Справа № 702/98/21
Провадження № 2/702/127/21
УХВАЛА

28.10.2021 м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої судді Жежер Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Махомети І.С.,

прокурора Лозової К.В., відповідача ОСОБА_1 ,

представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не з`явився,

розглянув у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м. Монастирище в порядку загального позовного провадження клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у цивільній справі за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування рішення.

На адресу суду 28.10.2021 від прокурора надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, відповідно до якого просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Монастирищенську міську раду, оскільки 27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28.04.2021, відповідно до якого територіальні органи Держгеокадастру позбавлено права на розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Згідно даного закону, з дня набрання чинності п. 24 землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування.

В підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підтримав повністю, просить його задовольнити.

В підготовчому судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 не заперечував проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В підготовче судове засідання представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не з`явився, просить справу розглядати у відсутність представника, про що зазначив у заяві.

Дослідивши клопотання, матеріали цивільної справи в розрізі вирішення клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Якщо суд встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно змісту позовної заяви спірним наказом ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 23 - 8534/14-16-СГ від 01.09.2016 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0 га у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Терлицької сільської ради Монастирищенського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Згідно з п. 24 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Відповідно до п.п. 20 п. 4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-IX від 28.04.2021, який набрав чинності 27.05.2021, частину другу доповнено пунктом "в" ст. 83 Земельного кодексу України, відповідно до якої землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону перебувають у комунальній власності.

Тобто, спірна земельна ділянка, у разі задоволення позовних вимог, належатиметериторіальній громаді в особі Монастирищенської міської ради.

Враховуючи те, що ухвалене рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Монастирищенської міської ради, а тому виникає необхідність у відповідності до ст. 53 ЦПК України залучити Монастирищенську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Суд вважає за необхідне на підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України відкласти підготовче засідання до 19.11.2021.

На підставі викладеного та керуючись ст. 258-261 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, задовольнити повністю.

Залучити до участі у справі за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення - Монастирищенську міську раду, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Направити Монастирищенській міській раді, адресою: вул. Соборна, 117 м. Монастирище Черкаської області копію позовної заяви з додатками, відзиву з додатками, відповідь на відзив, для відому.

Встановити строк для дачі пояснень третьої особи щодо позову або відзиву - п`ять днів з дня отримання копії ухвали про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зобов`язати третю особу одночасно із надісланням (наданням) пояснень до суду надіслати (надати) копії такого пояснення та доданих до нього документів позивачу та відповідачу.

Відкласти підготовче судове засідання у справі на 08 год 00 хв 19.11.2021.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.

Суддя Ю.М. Жежер