03 червня 2021 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
в складі головуючого - судді Шевчук Ю.В.,
при секретарі судового засідання - Бучка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський цивільну справу за позовом Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої допомоги на дітей одинокій матері,-
Представник позивача Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої допомоги на дітей одинокій матері.
Свої позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що 12.12.2018 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з заявою про призначення допомоги на дитину одинокій матері та зазначила у декларації про доходи та майновий стан від 12.12.2018 року про відсутність доходів. На підставі поданих відповідачкою документів спеціалістами управління було здійснено призначення допомоги одинокій матері на період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року у розмірі 2027, 00 грн./міс.
26.06.2019 року, при наступному зверненні відповідачки ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з метою продовження періоду призначення та виплати допомоги одинокій матері, нею подано індивідуальні відомості з Реєстру застрахованих осіб (ф. ОК-7) про доходи за період з 01.01.2011 року - 01.06.2019 року. На підставі отриманих відомостей встановлено факт отримання ОСОБА_1 доходів з 01.10.2018 року по 31.05.2019 року, тобто протягом усього періоду призначення державної допомоги.
Пунктом 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 - особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Тобто звернувшись 12.12.2018 року до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з метою отримання допомоги одинокій матері, відповідачка надала неповну та недостовірну інформацію про свій дохід (заробітну плату), що є підставою перерахунку отриманої допомоги у період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року.
За результатами здійсненого 05.07.2019 року індивідуального перерахунку та 04.07.2019 року перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги, встановлена сума надміру виплаченої відповідачу державної соціальної допомоги одинокій матері в розмірі 3046,08 грн.
Згідно абз.2 п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян стягуються згідно із законом.
26.06.2019 року відповідачку ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплаченої допомоги одинокій матері у сумі 3046,08 грн. Проте до теперішнього часу в добровільному порядку зазначені кошти відповідачкою не повернуті, тому представник позивача змушений звертатись до суду за захистом своїх законних прав та інтересів.
В судове засідання представник позивача Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
В судове засідання відповідачка ОСОБА_1 не з`явилася, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до ч.3 ст.128 ЦПК України судові виклики здійснюються судовими повістками про виклик.
Згідно ч.5 ст.128 ЦПК України, судова повістка про виклик повинна бути вручена з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи, але не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, а судова повістка-повідомлення завчасно.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК Україна, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача,повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
За одночасним існуванням умов, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечував проти такого вирішення справи.
Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, судпідписує рішення без його проголошення.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
12.12.2018 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з заявою про призначення допомоги на дитину одинокій матері та зазначила у декларації про доходи та майновий стан від 12.12.2018 року про відсутність доходів. На підставі поданих відповідачкою документів спеціалістами управління було здійснено призначення допомоги одинокій матері на період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року у розмірі 2027, 00 грн./міс.
26.06.2019 року, при наступному зверненні відповідачки ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з метою продовження періоду призначення та виплати допомоги одинокій матері, нею подано індивідуальні відомості з Реєстру застрахованих осіб (ф. ОК-7) про доходи за період з 01.01.2011 року - 01.06.2019 року. На підставі отриманих відомостей встановлено факт отримання ОСОБА_1 доходів з 01.10.2018 року по 31.05.2019 року, тобто протягом усього періоду призначення державної допомоги.
Пунктом 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 - особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Тобто, звернувшись 12.12.2018 року до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради з метою отримання допомоги одинокій матері, відповідачка надала неповну та недостовірну інформацію про свій дохід (заробітну плату), що є підставою перерахунку отриманої допомоги у період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року.
За результатами здійсненого 05.07.2019 року індивідуального перерахунку та 04.07.2019 року перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги, встановлена сума надміру виплаченої відповідачу державної соціальної допомоги одинокій матері в розмірі 3046,08 грн.
Згідно абз.2 п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян стягуються згідно із законом.
26.06.2019 року відповідачку ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплаченої допомоги одинокій матері у сумі 3046,08 грн. Проте до теперішнього часу в добровільному порядку зазначені кошти відповідачкою не сплачено.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Правовою позицією Верховного Суду України 22.01.2014 року за результатами розгляду справи №6-151цс13 визначено, що безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат, встановлених абз. 2 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.
Крім того, правовою позицією Верховного Суду України від 02.07.2014 року за результатами розгляду справи №6-91цс14 визначено, що до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення ст. 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.
При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача резюмуються, отже зазначені у ст.1215 ЦК України кошти підлягають поверненню у разі наявності цих фактів.
Оскільки судом достаменно встановлено, що відповідачкою ОСОБА_1 під час звернення з заявою про призначення допомоги на дитину одинокій матері не було повідомлено Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради про отримання нею доходів з 01.10.2018 року по 31.05.2019 року, тобто протягом усього періоду призначення державної допомоги, суд приходить до обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог представника позивача.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Отже з відповідачки на користь позивача підляга стягненню судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 10, 12, 19, 42, 81, 89, 141, 223, 247, 263, 265, 274, 279, 280-282, 353, 354 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплаченої допомоги на дітей одинокій матері - задовольнити у повному обсязі.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного тексту судового рішення.

Згідно ст. 284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя