Справа № 948/258/21
Номер провадження 2/948/158/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2021 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Кравець С.В.,

за участю: секретаря Порохні І.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області про визнання права на завершення приватизації та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку в порядку спадкування

відповідно до ч.1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 14.05.2021 року проголошено вступну та резолютивну частину Рішення

в с т а н о в и в :

стислий виклад позиції позивача

у березні 2021 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_3 , якому за життя, на підставі розпорядженням Машівської РДА № 32 від 01.02.2010р., зміненого розпорядженням № 85 від 1303.2015р. надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 6, 93 умовних кадастрових гектарів на території Андріївської сільської ради із земель СФГ «Жайворонок». 16.10.2014р. на ім`я померлого сформовано Витяг з Державного земельного кадастру, згідно якого за ним зареєстрована земельна ділянка площею 7, 8635 га, кадастровий номер :00:004:0880, а наказом Головного управління Держземагенства у Полтавській області № 3552-СГ від 15.12.2014р. затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки та надано її у власність в розмірі земельної частки (паю) із земель С(Ф)Г «Жайворонок» для ведення фермерського господарства у межах Андріївської сільської ради Машівського району Полтавської області. Оскільки наказ видано після смерті ОСОБА_3 , він не встиг зареєструвати за собою право власності, а відтак позивач не має змоги набути спадщину, шляхом отримання свідоцтва про право на спадщину, оскільки державний нотаріус 18.02.2020р. відмовила у його видачі. Водночас, за рішенням Машівського районного суду від 26.01.2021р. у задоволенні вказаного позову відмовлено з тих підстав, що спадкодавцем не завершено процедуру приватизації.

У зв`язку з наведеним позивач просить визнати за нею право на завершення приватизації та державну реєстрацію права власності на своє ім`я на земельну ділянку площею 7, 8635 га ріллі, кадастровий номер :00:004:0880, для ведення фермерського господарства розташованої на території Михайлівської сільської ради Машівського району переданої у власність ОСОБА_3 .

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

13.04.2021р. за ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 42). Згідно ухвали від 28.04.2021р. підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті та за клопотанням представника позивача витребувано ряд доказів у нотаріуса (а.с. 55).

Позиції учасників судового провадження

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав викладених у позовній заяві. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, направив лист з проханням справу розглядати без його участі, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду (а.с. 47).

Виходячи з викладеного, суд вирішив за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази у справі, прийшов до такого висновку.

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 21.10.2014р. (а.с. 5).

За розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації № 32 від 01.02.2010р. «Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Андріївської сільської ради», надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства на території Андріївської сільської ради із земельні, які перебувають у користуванні фермерського господарства СФГ «Жайворонок», зокрема і ОСОБА_3 площею 6, 93 га (а.с. 7).

13.03.2015р. розпорядженням голови цієї РДА № 85 внесено зміни до розпорядження № 32 від 01.02.2010р. за яким уточнено площу земельних ділянок, зокрема цифри «6, 93 га» замінено на «6, 93 умовних кадастрових гектарів» (а.с. 8).

Як видно з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 сформованого 16.10.2014р. за заявою ОСОБА_3 , на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 10.07.2012р. сформована земельна ділянка площею 7, 8635 га, кадастровий номер :00:004:0880, для ведення фермерського господарства розташована на території Андріївської (нині Михайлівської) сільської ради Машівського району (а.с. 11-13).

15.12.2014р. Головне управління Держземагенства у Полтавській області видало Наказ № 5552-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» за яким надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер :00:004:0880, площею 7, 8635 га ріллі, для ведення фермерського господарства розташованої в межах Андріївської (нині Михайлівської) сільської ради Машівського району Полтавської області (а.с. 9).

Як свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав … № 256189878 від 12.05.2021р., земельна ділянка кадастровий номер :00:004:0880, площею 7, 8635 га перебуває у комунальній власності Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області та її державна реєстрація проведена 31.01.2019р. на підставі акту-приймання передачі земель від 22.12.2018р. з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (а.с. 67).

За постановою державного нотаріуса Машівської державної нотаріальної контори від 18.02.2020р. позивачу ОСОБА_2 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після померлого ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 7, 8635 га, кадастровий номер :00:004:0880, з тих підстав, що маються розбіжності у відомостях ДЗК і розпорядженнях РДА. Зокрема у Витязі з ДЗК вказано площу земельної ділянки 7, 8635 га, а у розпорядженні голови РДА № 32 від 01.02.2010р. 6, 93 га, право власності на земельну ділянку не зареєстроване, правовстановлюючий документ не надано (а.с. 31).

Як свідчать копії документів зі спадкової справи, позивач є єдиним спадкоємцем після померлого чоловіка, належним чином прийняла спадщину, оскільки проживала з ним на день смерті, що видно з довідки Михайлівської сільської ради № 02-54/105 від 03.02.2015р. та звернулася з заявою до Машівської державної нотаріальної контори 11.03.2015р. Інші спадкоємці - сини померлого: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відмовилися від частки у спадщині протягом 6-місячного строку, що свідчать їхні заяви від 11.03.2015р. За заявою позивачки від 20.07.2016р. їй видано два свідоцтва про право на спадщину на автомобіль та трактор (а.с. 58-65).

Згідно рішення Машівського районного суду Полтавської області від 26.01.2021р., яке набрало законної сили 04.03.2021р., у задоволенні позову ОСОБА_2 про визнання права власності на спірну земельну ділянку в порядку спадкування відмовлено, оскільки спадкодавцем не завершено процедуру приватизації (а.с. 39-40).

Мотиви суду

Відповідно до ч.1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Як видно з матеріалів справи, позивач є єдиним спадкоємцем, яка належним чином прийняла спадщину після померлого ОСОБА_3 як його дружина, оскільки діти померлого: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , від прийняття спадщини відмовилися.

Пунктом 1 Глави 13 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 передбачено, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії у випадках, передбачених Законом.

Відповідно до п. 4.15. Глави 10 Розділу 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачем не надано оригінал правовстановлюючого документу на спірну земельну ділянку, у зв`язку з чим нотаріус відмовила в оформленні спадкових прав на неї, а відтак у неї існують перешкоди для оформлення спадкових прав у позасудовому порядку.

Згідно п. «г» ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ч.1 ст. 1218 ЦК).

Положеннями ч.2 ст. 31 та ст. 32 ЗК України передбачено, що громадяни - члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) , окрім громадян, які раніше набули права на земельну частку (пай).

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Відповідно до ч.6 ст. 118 ЗК України (в редакції, яка діяла на час прийняття рішення Держземагенством 15.12.2014р.), громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, … у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ч.9 ст. 118 ЗК).

Згідно ч.4 ст. 122 ЗК України (в редакції, яка діяла на час прийняття рішення Держземагенством 15.12.2014р.) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Як свідчать матеріали справи 15.12.2014р., вже після смерті ОСОБА_3 , ГУ Держземагенства у Полтавській землі прийняло рішення про передачу спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , але оскільки останній помер, земельна ділянка перейшла у комунальну власність територіальної громади в особі Михайлівської сільської ради, яка і є належним відповідачем у справі, про що свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав … № 256189878 від 12.05.2021р.,

Як передбачено ст. ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав і оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Отже, ЗК передбачено, що після отримання рішення погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки, відбувається державна реєстрація права власності на земельні ділянки.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України.

Як зазначила ВП ВС у постанові від 20.03.2019р. справа № 350/67/15-ц, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що перевірка цивільної правоздатності та дієздатності фізичної особи - громадянина України здійснюється шляхом отримання відомостей про таку особу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Отже на сьогодні, після завершення приватизації на земельну ділянку громадянин отримує не Державний акт на право власності на землю, а витяг з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником.

За таких обставин, аналізуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що оскільки позивач належним чином прийняла спадщину за законом після померлого чоловіка ОСОБА_3 , який за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 7, 8635 га призначену для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :00:004:0880 розташовану на території Михайлівської сільської ради, але не встиг отримати правовстановлюючий документ, у зв`язку з чим нотаріус відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину, а тому суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити та за позивачем визнати право на завершення приватизація та державної реєстрації вказаної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 142, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_2 до Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області про визнання права на завершення приватизації та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_2 право на завершення приватизації та державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7, 8635 га призначену для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :00:004:0880 розташовану на території Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області, в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі його оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_2 , зареєстрована в с. Михайлівка Машівського району Полтавської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Михайлівська сільська рада Машівського району Полтавської області, місцезнаходження: с. Михайлівка, вул. Молодіжна, 17, Машівського району Полтавської області, .

Повний текст Рішення складено 17.05.2021 року.

Суддя С.В. Кравець