РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

13 травня 2021 року

Справа №451/928/20
Провадження № 2/451/243/21

Радехівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Табен Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Радехів цивільну справу №451/928/20 за позовом Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, позивача Радехівської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 , третя особа (на стороні позивача) Державне підприємство «Радехівське лісомисливське господарство» про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, -

в с т а н о в и в:

17 червня 2020 року виконувач обов`язків керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, позивача Корчинської сільської ради Радехівського району Львівської області звернувся до Радехівського районного суду Львівської області з позовом до ОСОБА_1 , третя особа (на стороні позивача) Державне підприємство «Радехівське лісомисливське господарство» про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В позовній заяві, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13 травня 2021 року, зазначає, що Радехівською місцевою прокуратурою встановлено, що ОСОБА_1 24 березня 2020 року, близько 23 години 00 хвилин, за межами населеного пункту неподалік с.Поздимир Радехівського району Львівської області, перебуваючи в кварталі 29 виділ 3 Бендюзького лісництва ДП «Радехівського лісомисливського господарства», на території земель Корчинської сільської ради Радехівського району, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відтворення лісу, незаконно, без спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером), виданим уповноваженим органом, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, шляхом повного відокремлення стовбура від кореня за допомогою бензопили марки «Дружба- 4», вчинив самовільну рубку п`яти дерев породи сосна звичайна різного діаметру, загальною кубомасою 5,25 метрів кубічних та самовільно зрубану деревину з метою приховання злочину за допомогою трактора марки Т-40, реєстраційний номер НОМЕР_1 , незаконно перевіз до нежитлового приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1 , де незаконно зберігав до 15 год. 55 хв., 25.03.2020, тобто до моменту виявлення та вилучення працівниками поліції. Внаслідок незаконних дій ОСОБА_1 , державі заподіяно майнову шкоду в розмірі 48402,38 гривень, що підтверджується розрахунком ДП «Радехівське ЛМГ» проведеного на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665. За вказаним фактом, на підставі звернення директора ДП «Радехівське ЛМГ» слідчими СВ Радехівського ВП ГУ НП у Львівській області було проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000068, в ході якого 31.03.2020 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. За наслідками досудового розслідування 16.04.2020 прокурором у кримінальному провадженні із підозрюваним ОСОБА_1 укладено угоду про визнання винуватості. З угоди про визнання винуватості від 16.04.2020 вбачається, що ОСОБА_1 визнав свою вину у вищевказаному правопорушенні. Однак, вищевказані збитки відповідачем добровільно не сплачено. Окрім цього, 13 травня 2021 року, прокурор Червоноградської окружної прокуратури Львівської області Ватраль Р.В., подав суду заяву, в якій зазначає, що розпочато процедуру реорганізації Корчинської сільської ради Радехівського району Львівської області шляхом приєднання до Радехівської міської ради Львівської області та реорганізовано Радехівську місцеву прокуратуру Львівської області на Червоноградську окружну прокуратуру Львівської області, тому у зв`язку з припиненням юридичної особи - Корчинської сільської ради Радехівського району Львівської області та реорганізації Радехівської місцевої прокуратури Львівської області просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 в користь Радехівської міської ради Львівської області, на рахунок UA0013847, , ГУК Львів/Радехівська тг/24062100, шкоду завдану державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 48 402 грн. 38 коп. (а.с.2-6,51-56).

Прокурор в інтересах держави позивача Радехівської міської ради Львівської області, в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Окрім цього, 12.05.2021 року, представник Радехівської міської ради Львівської області надіслав суду клопотання, в якому позовні вимоги просив задоволити та справу слухати у відсутності їх представника (а.с.51,53).

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки в судове засідання суду не повідомив. Також відповідач в строк, встановлений судом, відзив на позовну заяву до суду не подав, хоча згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення визначається, що копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками отримав завчасно (а.с.42,47).

Представник третьої особи (на стороні позивача) в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи, позовні вимоги підтримує повністю та просить задоволити (а.с.61).

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності, чим і скористався представник позивача та представник третьої особи.

Із врахуванням наведеного, на підставі ч.4 ст.223 та ч.2 ст.247 ЦПК України розгляд справи проведено без участі сторін, без застосування фіксування судового засідання технічними засобами та на підставі представлених суду доказів.

Згідно з ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу в заочному порядку, на підставі наявних доказів, які знаходяться у матеріалах справи, чого не заперечив представник позивача.

Дослідивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень, викладених у ст.ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд встановив, що згідно заяви від 26.03.2020 року та акту огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 25.03.2020 року, який складений працівниками лісової охорони ДП «Радехівське ЛМГ» вбачається, що поблизу с.Поздимир на території Бендюзького лісництва кварталі 29 виділі 3, де було виявлено факт незаконного вирубування 5 дерев сосни звичайної масою 5,25 кб.м (а.с.7-11).

Відповідно до довідки ДП «Радехівське ЛМГ» №317/02 від 09.06.2020 року вбачається, що виділ 3 кварталу 29 Бендюзького лісництва розміщений на території Корчинської сільської ради Радехівського району (а.с.30).

Згідно матеріалів розрахунку матеріальної шкоди на підставі постанови КМУ №665 від 23.07.2008 р., яка проведена працівниками ДП «Радехівське ЛМГ» шкода, завдана ОСОБА_1 становить 48 402, 38 грн. (а.с.12).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення за ч.1 ст. 246 ККУ, підтверджується протоколом огляду місця події від 26.03.2020 року, фототаблицею до нього, протоколом допиту підозрюваного від 31.03.2020 року, угодою про визнання винуватості від 16 квітня 2020 року (а.с.13-27).

Відповідно до довідки №191 від 23.06.2020, виданої виконкомом Поздимирської сільської ради Радехівського району Львівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно зареєстрований і проживає в АДРЕСА_2 (а.с.35).

Вироком Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 16 квітня 2020 року в м. Радехів між прокурором Радехівської місцевої прокуратури Ватраль Р.В. та обвинуваченим ОСОБА_1 . ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України та призначено йому покарання у вигляді позбавлення волі на строк 1 (один) рік. Відповідно до ст. 75 КК України звільнено засудженого ОСОБА_1 від відбування основного покарання з випробуванням, встановивши йому іспитовий строк тривалістю 1 (один) рік (а.с.57-60).

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» одним із повноважень виконавчого органу міської ради у галузі охорони навколишнього природного середовища є здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Таким чином, Радехівська міська рада Львівської області уповноважена представляти інтереси держави у даних спірних правовідносинах.

Згідно із ст. 131 Конституції України, представництво інтересів громадянина або держави в суді покладено на органи прокуратури України.

Згідно із статтею 56 Цивільного процесуального кодексу України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді, прокурор звертається до суду з позовною заявою. При цьому, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. При цьому, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Про те, що уповноваженим органом у справі не здійснюється захист інтересів держави у даних спірних правовідносинах свідчить той факт, що Радехівська міська рада Львівської області по даний час не звернулась до суду із позовом про стягнення завданих відповідачем збитків.

Зазначені обставини є підставою для реалізації прокурором визначених Конституцією України та законами України повноважень шляхом пред`явлення позову в інтересах держави в особі уповноваженого органу - Радехівська міська рада Львівської області.

Згідно з ст.105 Лісового кодексу України особи, винні у порушенні лісового законодавства, зокрема у: незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників, порушенні порядку заготівлі та вивезення деревини, порушенні інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, несуть встановлену законом дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність.

Порубка дерев визнається незаконною, якщо вчинена: без відповідного дозволу; за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства; до початку чи після закінчення установлених у дозволі строків; не на призначених ділянках чи понад установлену кількість; не тих порід дерев, які визначені в дозволі; порід, вирубку яких заборонено.

Відповідно до статті 107 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Стаття 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлює економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до приписів статей 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Загальні положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у статті 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне шкідливе винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як неправомірність поведінки особи; вина завдавача шкоди; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою.

Наявність всіх зазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування шкоди. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

У деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні шкоди. Тобто діє презумпція вини завдавача шкоди.

Відповідач правом на подання відзиву в спростування доводів позивача, не скористався.

Отже наявність вини в неправомірних діях ОСОБА_1 є доведеною.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що внаслідок порушення відповідачем лісового законодавства, яке полягало у незаконній порубці дерев, завдано шкоду навколишньому природному середовищу, яка ним у добровільному порядку не відшкодована, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.6 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в розмірі 2102 грн. в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 245, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 в користь Радехівської міської ради Львівської області на рахунок UA0013847, , ГУК Львів/Радехівська тг/24062100, шкоду завдану державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 48 402 (сорок вісім тисяч чотириста дві) гривні 38 (тридцять вісім) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 в користь держави судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні до спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України; отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; р/р UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.

Рішення суду виготовлено в нарадчій кімнаті 13 травня 2021 року.