Справа № 278/3088/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Дубовік О.М., за участю секретаря судового засідання Безпалько В. В., розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування запису про право власності на земельну ділянку у книзі записів реєстрації державних актів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаною позовною заявою, в якій просить: скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровими номером :01:000:0428, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Тетерівська сільська рада, ОК «Садівниче товариство «Міжріччя-Тетерів» у Державному земельному кадастрі, за відомостями якого власником ділянки є ОСОБА_3 ; скасувати запис про державну реєстрацію державного акту про право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 , виданого 27 червня 2000 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером :01:000:0428, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Тетерівська сільська рада, ОК «Садівниче товариство «Міжріччя-Тетерів» у Книзі записів Реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та скасувати запис про реєстрацію даної земельної ділянки у Поземельній книзі.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира по справі № 2-2820/10 від 07.12.2010 року було визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 27.06.2000 року виданий на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною прощею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Садівниче Товариство «Міжріччя», с. Тетерівка, Житомирського району, Житомирської області.

На підставі заочного рішення Житомирського районного суду Житомирської області по справі № 278/483/16-ц від 01.10.2019 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 05.11.2019 року, було виділено в натурі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по Ѕ частини земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: обслуговуючий кооператив «Садівниче Товариство «Міжріччя-Тетерівка» в с. Тетерівка, Житомирського району, Житомирської області.

З метою реалізації права власності на земельну ділянку позивач звернувся із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, однак відділом в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області йому було відмовлено у внесенні відомостей до ДЗК.

Позивач також звернувся до органів Держгеокадастру та просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,12 га. Відповіддю від 18.06.2018 року йому було роз`яснено, що Управління не наділене повноваженнями та не має правових підстав для самостійного скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,12 га, після чого він звернувся до суду за хахистом своїх прав.

У поданому відзиві Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо задоволення позовних вимог заперечувало та просило відмовити в їх задоволенні за безпідставністю (а.с. 76-79).

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Від представників відповідачів Тетерівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області засобами електронного зв`язку надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі (а. с. 52-55, 83-86).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а. с. 156-157).

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира по справі № 2-2820/10 від 07.12.2010 року було визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 27.06.2000 року (а.с.33) виданий на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Садівниче Товариство «Міжріччя», с. Тетерівка, Житомирського району, Житомирської області; визнано за ОСОБА_4 право власності на Ѕ частину земельної ділянки загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Садівниче Товариство «Міжріччя», с. Тетерівка, Житомирського району, Житомирської області; визнано за ОСОБА_3 право власності на Ѕ частину земельної ділянки загальною площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: Садівниче Товариство «Міжріччя», село Тетерівка, Житомирського району, Житомирської області (а.с. 12-14).

Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 02.03.2011 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.08.2012 року рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 07.12.2010 року залишено без змін (а. с. 14-18).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою з Відділу реєстрації смерті в м. Києві від 22.08.2013 року (а. с. 19).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 (а.с. 20 звор. стор.).

Зі змісту рішення Житомирського районного суду Житомирської області по справі № 278/1526/17 від 24.11.2017 року, з урахуванням ухвал про виправлення описки від 19.03.2018 року та від 26.12.2019 року, вбачається, що за позивачем ОСОБА_1 як спадкоємцем за законом, після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 брата ОСОБА_4 , визнано право власності на: 1/2 частину садового будинку АДРЕСА_1 (загальною площею 20,9 кв. м., житловою площею 8,4 кв. м.); 1/2 частину земельної ділянки площею 0,12 га, яка складається з двох окремих земельних ділянок № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 , з цільовим призначенням для ведення садівництва, що розташовані обслуговуючому кооперативі «Садівниче Товариство «Міжріччя-Тетерівка» в с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області (а. с. 20-23).

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області по справі №278/600/18 від 12.03.2019 року, з урахуваннями ухвал про виправлення описки від 19.03.2019 року, 17.05.2019 року та від 20.01.2020 року та додаткового рішення від 19.03.2018 року за позивачем визнано право власності ще на 1/2 частину садового будинку АДРЕСА_1 (а. с. 24-28).

01.10.2019 року заочним рішенням Житомирського районного суду Житомирської області по справі №278/483/16-ц, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 05.11.2019 року було: виділено в натурі ОСОБА_1 1/2 частину земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: обслуговуючий кооператив «Садівниче Товариство «Міжріччя-Тетерівка» в с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області, відповідно до варіанту № 3 висновку експерта ОСОБА_5 від 25.08.2016 року № 332/16, лінія розподілу якої проходить по точках 3-4-5-6-7-8-9-3, і на плані ділянку позначено червоним кольором (16,55 м - 16,82 м - 11,6 м - 10,11 м - 7,92 м - 27,14 м - 20 м); виділено в натурі ОСОБА_2 1/2 частину земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою: обслуговуючий кооператив «Садівниче Товариство «Міжріччя-Тетерівка» в с. Тетерівка Житомирського району Житомирської області, відповідно до варіанту № 3 висновку експерта ОСОБА_5 від 25.08. 2016 року № 332/16, лінія розподілу якої проходить по точках 3-9-1-2-3, і на плані ділянку позначено синім кольором (20 м - 30 м - 20 м - 30 м) (а.с. 29-31).

Так, на підставі вказаного рішення суду земельна ділянка загальною площею 0,12 га для ведення садівництва взагалі перестала існувати як об`єкт цивільних прав внаслідок виділення в натурі двох окремих земельних ділянок по 0, 06 га ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Рішенням відділу в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.11.2020 року ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей до ДЗК (а.с. 35).

У висновку щодо перевірки електронного документа зазначено перетин ділянок з ділянкою кадастровий номер: :01:000:0428, площа співпадає на 18,5372% (а.с. 35).

Зі змісту відповіді від 18.06.2021 року Міськрайонне управління у Житомирському районі та м. Житомира Головного управління Держгеокадастру вбачається, що Управління не наділене повноваженнями та не має правових підстав для самостійного скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,12 га (а. с. 34).

За змістом ст. 88 Земельного кодексу України (далі ЗК України), володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюються за згодою всіх співвласників згідно з договором, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку. Учасник спільної часткової власності на земельну ділянку має право на отримання в його володіння, користування частини спільної земельної ділянки, що відповідає розміру належної йому частки. Після встановлення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками, кожен із них відповідно до положень ст. ст.116, 118 Земельного кодексу України набуває права на отримання безоплатно у власність ділянки, що перебуває у його користуванні.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом ст. ст. 216, 236 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

За приписами ст. 202 ЗК України Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Статтею 79-1 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

У відповідності до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України «Про державний земельний кадастр», пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень якого визначено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» (далі Закон) державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Статтею 3 Закону визначено, що Державний земельний кадастр базується на принципах обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі, документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Згідно із ст. 15 Закону до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо.

Крім того, згідно вимог ст. 16 Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За змістом ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Зі змісту Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.11.2020 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0428 на праві власності належить ОСОБА_3 на підставі державного акту від 27.06.2000 ЖТ0812 №002839; органом, який зареєстрував вказану земельну ділянку є Тетерівська сільська рада Житомирського району Житомирської області (а. с. 9).

Як вбачається з копії витягу з Журналу реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею за 1994-2001 роки (а.с. 34-35 звор. стор.), міститься запис під №306 про реєстрацію державного акту на право власності серії ЖТ 08-12 №002839 видано на гр. ОСОБА_3

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. № 1051 визначено порядок ведення державного земельного кадастру (далі - Порядок № 1051).

Згідно п. 50 Порядку № 1051 дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Пунктами 60, 61 Порядку № 1051 передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора;у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

З Інформації з Державного реєстру речових прва на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.02.2021 р. за №24350556 (а.с. 113) відсутні відомості щодо наявності будь-якого права у будь-якої особи на земельну ділянку кадастровий номер якої :01:000:0428.

Обставини справи свідчать, що правовстановлюючий документ на земельну ділянку із кадастровим номером :01:000:0428 - державний акт про право приватної власності на землю від 27.06.2000 року визнаний недійсним, права на цю ділянку у будь-якої особи відсутні, в той час час як позивач позбавлений права зареєструвати відповідну земельну ділянку за собою у передбачений чинним законодавством спосіб.

Водночас, відповідач Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області та його органи самостійно позбавлені можливості скасувати реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі, так як за ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором, який здійснює таку реєстрацію у таких випадках: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не було зареєстровано з вини заявника.

Такі ж підстави для скасування державної реєстрації закріплені і у п. 114 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. № 1051.

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії яка порушує право та відновлення становища яке існувало до порушення. Згідно із ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 13 Європейської конвенції визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.Засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 05.04.2005 (заява № 38722/02)). Отже, ефективний засіб правового захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату. Аналогічні положення за змістом закріплені у ст. 5 ЦПК України.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що відповідач Головне управління Держгеокадастру не наділене повноваженнями та не має правових підстав для самостійного скасування запису про державну реєстрацію земельних ділянок, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі, оскільки це єдиний належний та ефективний спосіб захисту його порушеного права.

Враховуючи задоволення позову, за правилами ст. 141 ЦПК України суд покладає судові витрати у вигляді судового збору у сумі 1681,60 грн на відповідачів, по 840,80 грн на кожного та стягує їх на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 16, 216, 236 ЦК України, ст. ст. 79-1, 126, 152, 202 ЗК України, Закон України «Про державний земельний кадастр», ст. ст. 4, 7, 5, 8, 10, 12, 13, 81, 82, 141, 223, 259, 263, 265, 279 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровими номером :01:000:0428, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Тетерівська сільська рада, ОК «Садівниче товариство «Міжріччя-Тетерів» у Державному земельному кадастрі, за відомостями якого власником ділянки є ОСОБА_3 .

Скасувати запис про державну реєстрацію державного акту про право власності на земельну ділянку № НОМЕР_1 , виданого 27 червня 2000 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером :01:000:0428, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Тетерівська сільська рада, ОК «Садівниче товариство «Міжріччя-Тетерів» у Книзі записів Реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та скасувати запис про реєстрацію даної земельної ділянки у Поземельній книзі.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області судовий збір у сумі 840,80 грн на користь ОСОБА_1 .

Стягнути з Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області судовий збір у сумі 840,80 грн на користь ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12.05.2021 року.

Суддя О. М. Дубовік