У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2021 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А., отримавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області; треті особи: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 ; про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом, -

УСТАНОВИЛА:

13 травня 2021 року позивач ОСОБА_1 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) звернулася до суду із позовною заявою до Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області (місцезнаходження: вул. Соборна, 2/1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область); треті особи: ОСОБА_2 (за даними позовної заяви зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 (за даними позовної заяви зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ); у якій просила суд визнати за нею право власності у порядку спадкування за заповітом на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно зі ст. 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст.ст. 36, 37 ЦПК України, було визначено головуючу суддю Миколаєнко Т.А. та 14 травня 2021 року передано їй дану справу.

Вивчивши вказану позовну заяву з доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона повинна бути залишена без руху, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, згідно кількості відповідачів і третіх осіб.

За приписами частини п`ятої статті 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частинами четвертою - шостою статті 95 ЦПК України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 року "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вказаним вище вимогам копії письмових доказів, які додані для відповідача та третіх осіб, надані без належного їх засвідчення.

Також, при ознайомленні з матеріалами справи було встановлено, що долучена до позовної заяви, як для суду, так і для відповідача та третіх осіб, копія рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 04 березня 2005 року є частково нечитабельною.

Відтак, суд та сторони позбавлені можливості ознайомитися зі змістом вказаного письмового доказу в повному обсязі.

Водночас, звертаю увагу на те, що текст документу повинен містити інформацію, заради фіксування якої було створено документ (п. 5.21 Національних стандартів України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003). Відповідно до п. 4.1. цього стандарту, документ повинен містити (п. 20) - текст документа, який є головним елементом документу. Іншими словами, документ, що надається, повинен мати текст, який можливо дослідити та який несе певний зміст.

Крім того, як убачається з матеріалів позовної заяви, до неї додано копію технічного паспорту квартири за адресою: АДРЕСА_1 ; складеного 01 грудня 1997 року, при цьому у позові не зазначено інформації про те, чи проводились у спірній квартирі будь-які добудови або перебудови.

Також, позивачем у позовній заяві не вказано статус третіх осіб по справі, як учасників справи.

Водночас, за змістом частини першої статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з вимогами частини четвертої статті 53 ЦПК України у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, як зазначено вище, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть брати участь у справі на стороні позивача або відповідача.

Аналізуючи дані положення закону, приходжу до висновку, що для залучення до участі у справі третьої особи необхідна заява, яка в матеріалах справи відсутня.

Зауважую, що заява позивача про залучення третіх осіб повинна бути подана в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 53 ЦПК України, з дотримання вимог ст.ст. 182, 183 ЦПК України.

За даних обставин, вимоги ЦПК України щодо пред`явлення позову не дотримано, а тому вирішення питання про відкриття провадження в даній справі буде передчасним.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV суди застосовують Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентним є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» (СASE OF KREUZ v. POLAND), заява № 28249/95, від 19 червня 2001 року, у пункті 53 якого Суд зазначив: "Право на суд" не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Крім того, у пункті 22рішення у справі "Мельник проти України" (заява № 23436/03) від 28 березня 2006 року, Суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

За змістом частин першої третьої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Отже, ОСОБА_1 необхідно:

- засвідчити копії письмових доказів, які додані для відповідача та третіх осіб, на відповідність оригіналу, з урахуванням вимог ст. 95 ЦПК України;

- надати належним чином засвідчені читабельні копії рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 04 березня 2005 року як для суду, так і для відповідача та третіх осіб;

- надати суду інформацію про те, чи проводились у спірній квартирі будь-які добудови або перебудови, починаючи з 01 грудня 1997 року по теперішній час;

- подати заяву про залучення третіх осіб, у якій конкретизувати їхній правовий статус, як учасників справи, в порядку, передбаченому частиною 4 статті 53 ЦПК України, з дотримання вимог ст.ст. 182,183 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху і надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 95, 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області; треті особи: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 ; про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом - залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо вона у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтею 175 ЦПК України, позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.

У разі невиконання ухвали суду, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернена позивачу.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. А. Миколаєнко