Дата документу 18.05.2021
ЄУ № 413/3578/13-ц
Провадження №6/942/80/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року смт. Новопсков

Луганської області

Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Стеценко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, головний державний виконавець Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Оснач Анастасія Миколаївна,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з заявою, в якій просить скасувати ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що вона була боржником за виконавчим листом № 2а-1329/11/1270, виданим Луганським адміністративним судом 19.04.2011, згідно якого з ОСОБА_1 , як суб`єкта підприємницької діяльності, стягнуто до Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 10225 грн. За зазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження № 26389855. Органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України станом на 25.03.2021 виконується ухвала Краснолуцького міського суду Луганської області від 05.06.2013 у цивільній справі ЄУ № 413/3578/13-ц про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , до виконання зобов`язання за вищезазначеним виконавчим листом, а саме штрафних санкцій у розмірі 3893,64 грн. У зв`язку з вищезазначеним заявник не має можливості здійснювати вільне переміщення через кордон. 06.04.2021 заявник сплатила всю наявну заборгованість за виконавчим провадженням № 26389855. Головним державним виконавцем Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України. Однак при спробі перетинання кордону заявнику знову відмовляють у виїзді у зв`язку з виконанням ухвали суду від 05.06.2013.

26 квітня 2021 року ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області заяву було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 05 травня 2021 року.

05 травня 2021 року судове засідання відкладено до 18 травня 2021 року у зв`язку з неявкою державного виконавця.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник заінтересованої особи Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надав заяву, в якій просив справу розглянути без його участі.

Представник заінтересованої особи Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надав заяву, в якій просив справу розглянути без його участі.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, вивчивши заяву, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за вих.№ 91/С-3651 від 29.03.2021, в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України станом на 25.03.2021 виконується ухвала Краснолуцького міського суду Луганської області від 05.06.2013 у цивільній справі ЄУ № 413/3578/13-ц про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно дублікату квитанції ПриватБанк № 0.0..1 від 06.04.2021 платником ОСОБА_1 на користь отримувача Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) сплачена сума грошових коштів у розмірі 11423,30 грн. Призначення платежу: сплата заборгованості за ВП № 26389855.

07.04.2021 головним державним виконавцем Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Оснач А.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-1329/11/1270 від 19.04.2011 щодо боржника ОСОБА_1 у зв`язку з фактичним виконанням.

07.04.2021 головним державним виконавцем Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Оснач А.М. винесено постанову про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, яке було встановлено ухвалою Краснолуцького міського суду Луганської області по справі № 2а-1329/11/1270.

З листа Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за вих. № 1467/18.4-46 від 12.05.2021, вбачається, що на виконанні у відділі перебувало ВП № 26389855, відкрите на підставі виконавчого листа Луганського адміністративного суду № 2а-1329/11/1270, виданого 19.04.2011 про стягнення з ОСОБА_1 штрафних санкцій у розмірі 10225,00 грн. Оскільки матеріали виконавчих проваджень та інше майно відділу неможливо вивезти з тимчасово окупованої території України, надати більш детальну інформацію щодо здійснення зазначеного виконавчого провадження неможливо. У зв`язку з надходженням коштів для погашення заборгованості від боржника ОСОБА_1 державним виконавцем відділу 07.04.2021 було винесено постанову про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України та постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-1329/11/1270. Дані постанови направлено до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, однак 05.05.2021 до відділу надійшов лист, в якому зазначено, що постанова про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України від 07.04.2021 суперечить вимогам чинного законодавства та виноситься тільки стосовно боргів по аліментам. У постанові про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-1329/11/1270 не зазначено посилання на реквізити (номер та дата судового рішення, постанова державного виконавця), яким було встановлено боржнику обмеження у праві виїзду. У зв`язку з зазначеним Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України не може вилучити інформацію стосовно ОСОБА_1 з бази даних Державної прикордонної служби України. 27.04.2021 державним виконавцем скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 07.04.2021 та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження із зазначенням всіх необхідних даних.

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №91-5687/0/18-21-вих. від 14.05.2021, на підставі постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.04.2021 ВП № 26389855 відомості стосовно боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було вилучено з бази даних осіб, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Таким чином станом на 14.05.2021 тимчасове обмеження у праві виїзду з України ОСОБА_1 знято, а тому вона не обмежена у праві вільно залишати територію України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв`язання спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли зокрема, він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно з ч.5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Крім того, суд зазначає, що свобода пересування гарантована ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав і основоположних свобод, частина друга якої передбачає, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Згідно ч. 3 вказаної статті на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Враховуючи, що виконавче провадження ВП № 26389855 постановою головного державного виконавця від 27.04.2021 закінчено, станом на день розгляду справи обмеження у праві виїзду стосовно заявника знято, суд вважає заяву вмотивованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 258, 259, 260, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, головний державний виконавець Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Оснач Анастасія Миколаївна задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий 23.03.2004 Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя: О.С. Стеценко