Справа № 265/7685/19
Провадження № 4-с/265/2/21
У Х В А Л А

11 травня 2021 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Костромітіної О.О. ,

за участю секретаря Вакуленко В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання не чинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів,

за участю:

боржника ОСОБА_2 ,

стягувача ОСОБА_3 ,

державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Харків) Болотіної Е.М.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання не чинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. В обґрунтування скарги посилається на те, що 29 листопада 2019 року Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя був ухвалено судовий наказ за заявою ОСОБА_3 , про видачу судового наказу про стягнення аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку. 23 січня 2020 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державний виконавець Болотіна Е. була повідомлена ним неодноразово, що він має заробіток (доходи). В якості доказів його заробітку ним було подано декларація про майновий стан за 2019 рік, він отримав дохід за листопад, грудень 2019 року 9300 гривень. Остання повідомила йому, що нарахувала йому до сплати аліментів 1/3 частку від його доходу за листопад, грудень 2019 року. Якщо, відповідно до ст. 195 СК України, брати 1/3 частку від усіх видів заробітку, то він повинен сплачувати 1395 гривень, але потрібно враховувати прожитковий мінімум на кожну дитину не менш 50% відповідного віку. Прожитковий мінімум на дитину від 6 років в листопаді 2019 року складав 2118 гривень. На теперішній час він повністю виконує рішення суду за судовим наказом, а саме сплачує аліменти у розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку(доходів). Проте він дізнався, що державний виконавець Болотіна Е. нараховує йому аліменти відповідно заробітної плати працівників місцевості і нарахувала йому заборгованість за листопад 2019 року, грудень 2019 року 5704,66 гривень. Він звернувся з заявою до державного виконавця щодо перерахування йому заборгованості по аліментам відповідно заробіткам, на що йому була надана відповідь, що аліменти будуть нараховуватися відповідно заробітної плати працівників місцевості, де він проживав. Він не погоджується з даним нарахуванням аліментів, тому звернувся до суду з цією скаргою. В резолютивні частині скарги просив суд визнати неправомірними дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), Болотіної Е.М., щодо складання довідок розрахунків заборгованості по аліментах за листопад, грудень 2019 року, скасувати дану довідку розрахунок, зобов`язати державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), ОСОБА_6 зробити перерахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні відносно ОСОБА_2 за листопад, грудень 2019 року з урахуванням доходу, який визначений в Декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 підтримав зміст скарги, просив її задовольнити. Крім того суду пояснив, що він має дохід у розмірі 9300 гривень від оренди земельної ділянки, який він отримує в кінці року в грудні місяці. Даний дохід він отримує один раз на рік. Вважає, що цей дохід повинен буди розділений на 12 місяців.

Стягувач ОСОБА_3 у судовому засідання заперечувала проти задоволення скарги. Вважає дії державного виконавця законними, просила суд відмовити у задоволені скарги.

Державний виконавець Болотіна Е.М. надала суду відзив, в якому зазначила, що 23.01.2020 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, щодо виконання наказу виданого Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , аліменти у розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку(доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 05.11.2019 року і до досягнення дітьми повноліття.

Боржник неодноразово звертався до відділу ДВС, де отримував роз`яснення стосовно сплати аліментів згідно виконавчого документа, але стверджував, що повинен сплачувати 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Згідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, а саме 1/3 частини від усіх його доходів, але не менше гарантованого розміру, 50% прожиткового мінімуму, передбаченого Сімейним кодексом України.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, що зазначено в ст. 195 СК України.

Інформацію про розмір середньої заробітної плати виконавець отримує від Головного управління статистики у Донецькій області. Таким чином, державним виконавцем в межах його повноважень, вжито усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо виконання рішень судів та інших уповноважених органів. Просила суд відмовити у задоволенні скарги.

У судовому засіданні державний виконавець Болотіна Е.М. підтримала зміст відзиву, надала пояснення аналогічні змісту відзиву.

Вислухавши боржника, стягувача, державного виконавця, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про часткове задоволення скарги за наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 листопада 2019 року Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя був ухвалено судовий наказ за заявою ОСОБА_3 , про видачу судового наказу про стягнення аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частки від усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку.

23.01.2020 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, щодо виконання даного наказу.

ОСОБА_2 звернувся до державного виконавця з заявою про роз`яснення порядку нарахування аліментів та визначення розміру аліментів, які підлягають стягненню з нього.

При цьому боржником було надано копію податкової декларацію про його майновий стан та доходи, в якій визначено, що він в 2019 році отримав дохід у розмірі 9300 гривень.

20.10.2020 року ОСОБА_2 було надано відповідь на його заяву з визначення суми заборгованості за аліментами за листопад, грудень 2019 року, в якій зазначено, що згідно судового наказу аліменти необхідно нараховувати з 05.11.2019 року. Відповідно до ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Заборгованість за аліментами за листопад 2019 року складає 4944,16 гривень, за грудень 2019 року складає 5704,66 гривень.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» Порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ст.195 Сімейного Кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 26 лютого 1993 року № 146 « Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з:18) плати, отриманої за передачу в оренду земельної ділянки або земельної частки (паю).

ОСОБА_2 суду повідомив, що гроші за оренду землі в розмірі 9300 гривень, відомості відносно яких внесено ним в декларацію про майновий стан та доходи, він отримав в грудні 2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 7 Постанови від 26 грудня 2003р. №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов`язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Враховуючи вищевикладені норми права суд дійшов висновку, що державний виконавець Болотіна Е.М. повинна була визначити розмір аліментів в грудні 2019 року з урахуванням отриманого ОСОБА_2 доходу у розмірі 9300 гривень, оскільки виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Щодо нарахування заборгованості за аліментами в листопаді 2019 року суд дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця в цій частині, оскільки ОСОБА_2 не працював в листопаді 2019 року, доходу не отримував, тому заборгованість за аліментами повинна була визначатися державним виконавцем, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, що було зроблено державним виконавцем Болотіною Е. М., внаслідок чого суд відмовляє у задоволенні скарги в цій частині.

При цьому суд відхиляє позицію ОСОБА_2 в частині того, що державний виконавець повинна була цю суму у розмірі 9300 гривень розділити на 12 місяців, оскільки ОСОБА_2 отримав ці гроші в грудні 2019 року, щомісяця, протягом року, які-небудь гроші, суму яких необхідно б було враховувати при нараховування аліментів, не отримував, тому державний виконавець, не розділяючи даний дохід на 12 місяців, повинна була врахувати цю суму тільки при визначення аліментів в грудні 2019 року.

Оскільки державний виконавець має право, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», здійснювати перерахунок заборгованості за аліментами, розмір яких обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги в частині скасування довідок-розрахунків заборгованості за аліментами за листопад, грудень 2019 року. При цьому суд вважає, що визнання неправомірними дій державного виконавця щодо визначення заборгованості за аліментами за будь-який період є підставою для здійснення державним виконавцем перерахунку заборгованості за аліментами, тому вимога щодо скасування довідок розрахунків заборгованості за аліментами не має правового підґрунтя, що є також підставою для відмови у задоволенні скарги в цій частині.

Враховуючи вищевикладене суд частково задовольняє скаргу ОСОБА_2 та визнає неправомірними дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), Болотіної Е.М., щодо складання довідки розрахунку заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 за грудень 2019 року, зобов`язує цього державного виконавця зробити перерахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні відносно ОСОБА_2 за грудень 2019 року з урахуванням доходу, який визначений в Декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік. В задоволенні вимог іншої частини скарги відмовляє.

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій державного виконавця, визнання не чинним та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), Болотіної Е.М., щодо складання довідки розрахунку заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 за грудень 2019 року.

Зобов`язати державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_6 зробити перерахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні відносно ОСОБА_2 за грудень 2019 року з урахуванням доходу, який визначений в Декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік.

В частині визнання неправомірними дії державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), Болотіної Е.М., щодо складання довідки розрахунку заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_2 за листопад 2019 року, зобов`язання державного виконавця Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків), Болотіну Е.М. зробити перерахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні відносно ОСОБА_2 за листопад 2019 року, скасування довідки розрахунку заборгованості по аліментам за листопад, грудень 2019 року, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 14.05.2021 року.

Суддя О.О.Костромітіна