14.05.2021 Провадження № 2-о/389/34/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Г.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника адвокат Новіков О.М. звернувся до суду з даною заявою, в якій заявник просить: встановити факт помилкового внесення актового запису про народження ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме - «…Відомості про дитину: прізвище, власне ім`я ОСОБА_3 …»; зобов`язати Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) внести зміни в актовий запис про народження №15 від 20 квітня 1949 року народження складеного виконавчим комітетом Суботцівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області на ОСОБА_4 , а саме: виправити прізвище дитини з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_5 ».

Статтею 19 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тобто, окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Сутністю провадження у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що у ньому відсутній спір про право, об`єктом судового захисту є охоронюваний законом інтерес, предметом судової діяльності є встановлення визначених юридичних фактів з метою подальшого здійснення заявниками своїх суб`єктивних прав.

Відповідно до частини першої ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1статті 5 ЦПК).

Наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила), за змістом пунктів 1.1, 1.5 яких внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами ДРАЦС України, проводиться за заявами громадян відділами ДРАЦС у випадках, передбачених чинним законодавством.

Підставами для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та рішення, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду (підпункти 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 Правил).

Таким чином, органи ДРАЦС за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом в порядку окремого провадження.

Зазначений у частині першій ст. 315 ЦПК України перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, не є вичерпним, за змістом частини другої ст.315 ЦПК України суд може встановлювати факти, які тягнуть для заявника певні правові наслідки, а саме, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Разом з цим, норми глави 6 розділу ІV ЦПК України не передбачають можливості розгляду в порядку окремого провадження заяв про встановлення фактів, помилкового внесення актового запису про народження (встановлення неправильності в актовому записі про народження) та зобов`язання внести зміни в актові записи. Такі заяви належить розглядати в позовному провадженні.

Про розгляд заявлених вимог у порядку позовного провадження наголошується і у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 425/2737/17, в якій висловлена позиція щодо розмежування адміністративної та цивільної юрисдикції у подібному спорі.

В силу положень ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Зважаючи на викладені положення законодавства, їх аналіз, зміст заявлених вимог та зазначені обставини на їх обґрунтування, необхідність встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження особи та залежно від встановлених обставин прийняття рішення про неправильність (помилковість) актового запису і зобов`язання заінтересованої особи внести зміни до цього запису, суд вважає, що із поданої заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

Відтак, у відкритті провадження в порядку окремого провадження слід відмовити і роз`яснити ОСОБА_1 її право на звернення до суду з цими вимогами в порядку позовного провадження.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про судовий збір», в якій зазначено, що сплачена сума судового збору повертаються за ухвалою суду, поміж іншого і у разі відмови у відкритті провадження у справі, заявнику необхідно повернути сплачений нею на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.19, 315, 260, 261, 354 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Знам`янський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро).

Роз`яснити ОСОБА_1 її право на звернення з цими вимогами до суду в порядку позовного провадження.

Повернути ОСОБА_1 сплачений нею, згідно з квитанцією №0.0..1 від 11 травня 2021 року судовий збір у сумі 454 грн. 00 коп.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Дата складення ухвали 14 травня 2021 року.

Суддя Г.В. Берднікова