УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/5280/21

Провадження № 4-с/712/56/21

17 травня 2021 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про повернення виконавчого документу,

В С Т А Н О В И В:

13.05.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про повернення виконавчого документу.

В обґрунтування вимог вказує, що у січні 2021 року скаржнику стало відомо, що він рахується в Єдиному реєстрі боржників як боржник по ВП №62118596, яке перебуває на виконанні Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відкрите на підставі документу, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси; категорія стягнення: стягнення штрафів у справах про адміністративні правопорушення. 02 лютого 2021 року скаржник звернувся до Придніпровського ВДВС з клопотанням про виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників. Листом №14590 від 23 березня 2021 року Придніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив, що на виконанні Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження №62118596. з примусового виконання постанови №712/15024/19 виданої 17 грудня 2019 року Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. 00 коп. 04 листопада 2020 року виконавче провадження завершено на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повернуто стягувану. Оскільки, постанова про повернення виконавчого документа стягувану №62118596 від 04 листопада 2020 року не скасована, підстави для відновлення виконавчого провадження та скасування вищезазначеної постанови відсутні, а тому підстави для виключення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників у Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відсутні. Як вбачається з постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2019 року у справі №712/15024/19 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП України і застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 170 грн. З урахуванням того, що скаржник має намір сплатити суму заборгованості у розмірі 170 грн. з примусового виконання постанови №712/15024/19, виданої 17 грудня 2019 року Соснівським районним судом м. Черкаси, 19 квітня 2021 року його представник звернулася з адвокатським запитом № 26/79 до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з проханням повторно пред`явити до виконання до Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2019 року у справі №712/15024/19 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. 00 коп., а у разі пропущення строку пред`явлення постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2019 року у справі №712/15024/19 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. 00 коп. до виконання звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Листом №6506/46/02-2021 від 28 квітня 2021 року Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області повідомило, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, відносно якого співробітниками колишнього ЧВП ГУНП в Черкаській області було складено протокол про адміністративне правопорушення ГР №355462 від 95.10.2019 року. Вказаний протокол відповідно до діючого законодавства було скеровано до Соснівського районного суду м. Черкаси для розгляду. Суддею Соснівського районного суду м. Черкаси 06.12.2019 року вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення було розглянуто та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10-ти неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 170 грн., про що відповідне рішення згідно реєстру судових рішень України співробітниками колишнього ЧВП ГУНП в Черкаській області було зареєстровано до єдиної бази ІПНП. Інформацію про відомості стану стягнення штрафів по судових рішеннях Черкаському районному управлінні поліції не відомі. Також, 19 квітня 2021 року його представником на адресу Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено адвокатський запит №25/79 з проханням надати (надіслати) належним чином завірену копію постанови про відкриття виконавчого провадження №62118596, а також надати (надіслати) належним чином завірену копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 04 листопада 2020 року. Листом №20583 від 22 квітня 2021 року Придніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направив завірені копії постанови про відкриття виконавчого провадження №62118596 та постанови про повернення виконавчого документу стягувачу №62118596. Постанова державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу від 04 листопада 2020 року підлягає скасуванню, оскільки як вбачається з постанови державного виконавця, виконавчий документ, а саме постанову №712/15024/19, видану Соснівським районним судом м. Черкаси 17 грудня 2019 року повернуто стягувачу на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Звертаю увагу суду, що скаржником, вжито заходів щодо ініціювання звернення стягувача - Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з повторним пред`явленням до виконання до Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2019 року у справі №712/15024/19 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 170 грн. 00 коп., однак Черкаським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не вчинено вищезазначених дій. Таким чином, з урахуванням того, що, скаржник має намір сплатити суму заборгованості у розмірі 170 грн. у межах виконавчого провадження №62118596, з примусового виконання постанови №712/15024/19, виданої 17 грудня 2019 року Соснівським районним судом м. Черкаси, що в подальшому буде підставою для виключення його з Єдиного реєстру боржників, однак, з урахуванням вищезазначених норм чинного законодавства такі дії можливі лише після скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 04 листопада 2020 року та подальшого відновлення виконавчого провадження №62118596.

Просить суд скасувати постанову державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про повернення виконавчого документу стягувачу від 04 листопада 2020 року, виконавче провадження № 62118596.

Розглянувши матеріали скарги, суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з такого.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі встановленого законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У відповідності до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки скарга пред`явлена з приводу рішення державного виконавця у виконавчому провадженні № 62118596 з примусового виконання не рішення у цивільній справі, постановленого відповідно до ЦПК України, а з приводу виконанні судового рішення у справі про адміністративне правопорушення - постанови Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 про стягнення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 170 грн., вирішення вказаного спору належить до юрисдикції адміністративного судочинства і згідно з положеннями ст.20 КАС України предметно підсудне окружному адміністративному суду.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 липня 1950 року (далі Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Придніпровського відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про повернення виконавчого документу - відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси у п`ятнадцятиденний строк з дня складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Інформацію стосовно справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua.

Суддя О.М. Марцішевська

Дата виготовлення повного тексту ухвали 17 травня 2021 р.