Справа № 583/1631/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Плотникової Н.Б.

за участі секретаря Логвиненко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» про відвід судді Охтирського міськрайонного суду Ільченко Валентини Миколаївни у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», Охтирської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування наказів директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ»,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», Охтирської міської ради Сумської області про визнання незаконним та скасування наказів директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2021 р. справу передано судді Ільченко В.М.

Ухвалою від 27.04.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 26.05.2021 р.

05.05.2021 р. відповідачем КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» подано заяву про відвід судді Ільченко В.М., яку мотивує тим, що суддя Ільченко В.М. не може брати участі у розгляді справи і підлягає відводу, оскільки була головуючим суддею при ухваленні рішення від 12.03.2021 р. та додаткового рішення від 18.03.2021 р. по справі № 583/4848/20 за позовом ОСОБА_1 до Охтирської міської ради в особі міського голови Кузьменко П.П., виконавчого комітету Охтирської міської ради, КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» про скасування розпоряджень про звільнення, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, яке на даний час оскаржується в Сумському апеляційному суді. Зазначає, що справа № 583/4848/20 набула великого резонансу не тільки в м. Охтирка, а за її межами, де неодноразово обговорювалося зацікавлене ставлення судді Ільченко В.М. до справи. Вважає, що суддя Ільченко В.М. не може брати участь у розгляді вказаної цивільної справи № 583/1631/21 і підлягає відводу, оскільки є сумніви в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді справи, а саме вбачають можливі особисті образи при ухваленні рішення у заявку з оскарженням її попереднього рішення а апеляційному суді.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 06.05.2021 р. заяву Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» про відвід головуючого судді визнано необґрунтованою та передано в канцелярію для визначення судді, при цьому суд послався на те, що викладені у заяві про відвід судді обставини є необґрунтованими і не містять підстав для його задоволення.

Згідно ч. 3 ст. 40 ЦПК України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Відповідно до ч. 8 ст. 40 ЦПК України питання про відвід судді вирішується судом без повідомлення учасників справи, окрім тих випадків, коли суд визнає за потрібне заслухати учасників справи.

Суд, вивчивши заяву та матеріали цивільної справи вважає за можливе вирішити питання про відвід судді без повідомлення учасників справи, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд заяви про відвід здійснюється в порядку письмового провадження.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст. 36 ЦПК України, згідно якої суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі;3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи;4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи;5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу, якою визначена заборона повторної участі судді в розгляді справи.

Згідно ч. 4 ст. 36 ЦПК України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Незалежність і недоторканність суддів гарантують ст. ст. 126 і 129 Конституції України, якими встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні й підкоряються лише закону.

В ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зазначено, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів незалежним, безстороннім і справедливим судом.

У рішенні по справі «Мироненко і Мартенко проти України» (заява № 4785/02) від 10.12.2009 року (пункти 66-70) Європейський суд з прав людини зазначає, що наявність безсторонності має визначатися, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. Особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного. При визначенні наявності у відповідній справі законних підстав сумніватися в безсторонності певного судді позиція особи, має важливе, але не вирішальне значення. Вирішальне значення при цьому матиме можливість вважати такі сумніви об`єктивно обґрунтованими і у цьому зв`язку навіть видимі ознаки можуть мати певне значення. Адже йдеться про необхідність забезпечення довіри, яку суди в демократичному суспільстві повинні вселяти у громадськість.

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 року передбачено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення по справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Проаналізувавши викладені у заяві доводи і підстави для відводу судді, вказані відповідачем КПН ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», суд вважає, що законних підстав для відводу судді немає, заява необґрунтована. Будь-якого упередженого ставлення з боку судді не вбачається.

Всі доводи, які наводить відповідач як на підставу сумніву в неупередженості та об`єктивності судді, не свідчать про упередженість та необ`єктивність судді при розгляді справи, а фактично базуються на суб`єктивній оцінці відповідача щодо процесуальних рішень судді у іншій справі, а тому суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення заявленого відводу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40, 260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» про відвід судді Охтирського міськрайонного суду Ільченко Валентини Миколаївни відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути викладені при оскарженні рішення суду.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області Н.Б. Плотникова