БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 6/356/16/21
Справа № 356/1298/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2021 року Березанський міський суд Київської області у складі:

Головуючого судді Лялик Р.М.,

За участю секретаря Брунько А.В.,

Державного виконавця Іораш С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області подання старшого державного виконавця Березанського міського відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Березанського міського відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернулася до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 356/1298/13-ц, виданим 11.11.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 загальної суми боргу в розмірі 717 813,15 грн., оскільки станом на 12.04.2021 року рішення суду не виконане, боржник ОСОБА_1 борг не сплатила та ухиляється від виконання рішення суду, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного їй майна і доходів.

Державний виконавець Іораш С.М. в судовому засіданні подання підтримала та пояснила суду, що боржник ОСОБА_1 на даний час перебуває на обліку у центрі зайнятості, на утриманні має трьох малолітніх дітей. Будь-яке майно, на яке може бути звернено стягнення, у неї відсутнє, жодної допомоги остання не отримує.

Судом встановлено, що рішенням Березанського міського суду Київської області від 24.10.2013 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість за договором позики в сумі 294480 (двісті дев`яносто чотири тисячі чотириста вісімдесят) гривень, заборгованість по відсоткам в сумі 412272 (чотириста дванадцять тисяч двісті сімдесят дві )гривні, три відсотки річних в сумі 11061(одинадцять тисяч шістдесят одна )гривня 15 копійок. Всього 717813 (сімсот сімнадцять тисяч вісімсот тринадцять) гривень 15 копійок.

11.11.2013 року на виконання вказаного вище рішення суду Березанським міським судом Київської області видано виконавчий лист.

11.03.2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції у Київській області було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа, виданого у вищезазначеній справі.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994року (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 наведеного вище Закону визначено підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, в силу приписів п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України«Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Як встановлено ч.ч. 1-4 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до висновків, викладених Верховним Судом України при проведенні аналізу судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

У листі Верховного Суду України від 01.02.2013 "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" зазначено, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного встановлення усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Такий захід забезпечення виконання судового рішення є виключним.

Аналіз наведеного дає підстави для висновку про те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин заявник повинен надати достатньо підтверджені відомості про те, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням, може полягати як в активних діях (нез`явлення на виклики державного виконавця, приховування майна, доходів тощо), так і в пасивних діях (невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти).

Нормами п. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Судом досліджено та проаналізовано долучені до подання копії матеріалів виконавчого провадження в контексті встановлення наявності чи відсутності ознак ухилення боржника від виконання рішення суду, тобто свідомого невиконання особою зобов`язання в повному обсязі або частково.

З огляду на згадані вище матеріали, суд приходить до висновку, що заявником належними та достатніми доказами не доведено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання остаточного рішення суду, що стало б підставою для застосування до боржника фізичної особи такої міри примусового впливу, як обмеження у праві виїзду за межі України.

Крім того, у поданні не обґрунтовано, що наведений захід може змусити боржника виконати свої зобов`язання за судовим рішенням або віднайти шляхи врегулювання боргового зобов`язання із стягувачем, відтак, у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Березанського міського відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області.

Суддя: Р. М. Лялик