Провадження № 2/522/2284/21
У Х В А Л А

29 квітня 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Шеян І.В.,

розглянувши у підготовчому відкритому засіданні в залі суду в місті Одесі клопотання позивача Чорноморської міської ради Одеської області про закриття провадження по цивільній справі за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту прийняття, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться на розгляді цивільна справа за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації Профспілки працівників охорони здоров`я України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту прийняття.

Ухвалою суду від 28 вересня 2020 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 19 листопада 2020 року.

У підготовче засідання 19 листопада 2020 року з`явився представник позивача, про дату, місце і час підготовчого засідання сторони повідомлялись належним чином. Відповідач про причини неявки суд не повідомляв. Підготовчий розгляд відкладено на 17 грудня 2020 року.

У підготовче засідання 17 грудня 2020 року з`явився представник позивача, про дату, місце і час підготовчого засідання сторони повідомлялись належним чином. До суду від представника відповідача Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України надійшов відзив на позовну заяву, в якому є клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позивач звернувся до суду з клопотанням про відкладення засідання для ознайомлення з відзивом. Підготовче засідання відкладено на 10 лютого 2021 року.

У підготовче засідання 10 лютого 2021 року сторони не з`явились, про дату, місце і час підготовчого засідання сторони повідомлялись належним чином. Від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю у інших судових процесах. Відповідач про причини неявки суд не повідомляв. Підготовчий розгляд відкладено на 10 березня 2021 року.

У підготовче засідання 10 березня 2021 року сторони не з`явились, про дату, місце і час підготовчого засідання сторони повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомляли. Підготовчий розгляд відкладено на 29 квітня 2021 року.

У підготовче засідання 29 квітня 2021 року сторони не з`явились, про дату, місце і час підготовчого засідання сторони повідомлялись належним чином. Про причини неявки суд не повідомляли. Від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, зазначивши, що вимоги позивача про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту його прийняття, не можуть розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає клопотання Чорноморської міської ради Одеської області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Спір за позовом колишніх членів профспілки щодо оскарження рішення профспілки про виключення їх із членів та поновлення не раніше займаних посадах належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому не підлягає судовому розгляду.

Такий висновок зроблений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 210/5959/18.

Як підкреслив суд, особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок визначено Законом України від 15 вересня 1999 року №1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», відповідно до статті 1 якого професійна спілка (профспілка) це добровільна неприбуткова громадська організація, що об`єднує громадян, пов`язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Первинна організація профспілки це добровільне об`єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчається в одному навчальному закладі.

Відповідно до ст.14 вказаного вище Закону, профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.

За змістом Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у судовому порядку може бути оскаржено лише рішення профспілкового органу, в якому порушено вимогу про розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації.

Питання обрання осіб до членів керівних органів належать до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, оскільки пов`язаний з питаннями членства у громадській організації. А тому такий спір має вирішуватися відповідно до статутних документів профспілок та законодавства, яке регулює основи їхньої діяльності.

До таких спорів застосовується примирно-третейський порядок вирішення, правовий механізм якого визначено Законом України від 03 березня 1998 року №137/98-ВР «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)». У зв`язку з цим, безпосереднє вирішення в судовому порядку колективних трудових спорів законодавством не передбачено, крім випадків, зазначених у статтях 23 і 25 зазначеного Закону, та у статтях 20, 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Згідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що цивільна справа за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту прийняття, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 1, 14, 20,42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст. 23, 25 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)», ст. 4, ст. 255, ст. ст. 260-261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача Чорноморської міської ради Одеської області про закриття провадження по цивільній справі за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту прийняття задовольнити.

Закрити провадження по цивільній справі за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про визнання рішення IV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19 грудня 2019 року, недійсним (в частині) з моменту прийняття.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали суду виготовлено 29 квітня 2021 року.

Суддя Свячена Ю.Б.