621/380/20 2/621/66/21
УХВАЛА

06 травня 2021 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В. В.

позивач - заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О. Ю., представник позивача - прокурор Юр`єв І. Д., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство енергетики та захисту довкілля України (правонаступник - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України),

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

представник позивача 2 - Діжевська В. О.,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

відповідач 1 - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

представник відповідача 1 - Даугуль В. Я.

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

представник третьої особи Тимчук А.

розглянувши питання про залучення у справі правонаступника сторони, відкладення підготовчого засідання у справі за позовною заявою про визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку державного реєстратора, зобов`язання особи повернути земельну ділянку,

у с т а н о в и в:

У провадженні Зміївського районного суду перебуває справа за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю. в інтересах держави в особі позивачів: - Міністерства енергетики та захисту довкілля України, - Державного агентства лісових ресурсів України, - Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, - Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , третя особа, Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, з наступними вимогами: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.10.2015 № 2796-СГ про надання дозволу громадянці ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Нижньобишкинської сільської ради Зміївського району Харківської області орієнтовним розміром 2 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 09.03.2016 № 1557-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Нижньобишкинської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,73 га з кадастровим номером :01:000:0986 для ведення особистого селянського господарства, в тому числі пасовища площею 1,4447 га, господарські будівлі та двори площею 0,2853 га; скасувати запис №13989243 про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,73 га з кадастровим номером :01:000:0986 державного реєстратора Зміївського районного управління юстиції Пашук В. В. за ОСОБА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку із кадастровим номером :01:000:0986 площею 1,73 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси".

05.05.2021 від представника позивача - ОСОБА_2 , до суду надійшло клопотання про залучення у справі правонаступника сторони та про відкладення підготовчого засідання. На обґрунтування клопотання зазначив, що постановою КМ України № 425 від 27.05.2020 утворено "Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України". Цією ж постановою встановлено перейменувати Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України. Відповідно до п. 3 ч. 3 вищевказаної постанови Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах. 19.06.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про Створення Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (номер запису: 0042617). Постановою КМУ від 25.06.2020 № 614 затверджено положення "Про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України". Повноваження та завдання даного Міністерства залишаються аналогічними тим, які діяли на момент подання позову. Просив залучити до участі у справі правонаступника Міністерства енергетики та захисту довкілля України - новостворене Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

05.05.2021 від представника відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Соловйова Т. С. до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, в зв`язку з епідеміологічною обстановкою в Україні, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19" .

На підготовче засідання учасники справи не прибули.

Неприбуття на підготовче засідання учасників процесу за умови, що представник відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_3 просила відкласти підготовче засідання, перешкоджає вирішенню всіх питань підготовчого провадження.

Водночас, відсутність учасників справи не перешкоджає вирішенню клопотання про залучення у справі правонаступника сторони.

Згідно ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, в якості правонаступника позивача 1 - Міністерства енергетики та захисту довкілля України, належить залучити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Частинами 4, 5 ст. 223 ЦПК України передбачено можливість ухвалення заочного рішення за повторної неявки належним чином повідомленого відповідача та наявності згоди на це позивача, а залишення позову без розгляду є можливим у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки.

За викладених вище обставин нез`явлення учасників справи перешкоджає підготовчому провадженню у справі, тому належить відкласти проведення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки справа перебуває у провадженні суду понад шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті під час відкладення підготовчого засідання належить продовжити строк підготовчого провадження.

Зважаючи на те, що всі учасники справи в підготовче засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст. ст. 13, 55, 56, 127, 189, 197, 198, 223, ч. 2 ст. 247, 259-261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача прокурора Юр`єва І. Д. - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості правонаступника позивача Міністерства енергетики та захисту довкілля України - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

Клопотання представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Соловйової Т. С. - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження, відкласти підготовче засідання та призначити нове підготовче засідання на 15:00 годину 10.06.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 06.05.2021.

Головуючий: В. В. Овдієнко