Справа № 686/7046/19
Провадження № 6/686/461/21
УХВАЛА

13 квітня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі старшого державного виконавця Мірошнікової В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому подання старшого державного виконавцяПершого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мірошнікової Валентини Русланівни про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, -

В С Т А Н О В И В:

31.03.2021 року старший державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)Мірошнікова В. Р. звернулася до суду з поданням про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстроване в установленому законом порядку та просить вирішити питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме:- об`єкт незавершеного будівництво 30 квартирного житлового будинку, загальний будівельний об`єм 7698,41м.куб., загальний відсоток готовності складає 30%, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яке перебуває на балансі КП «УКБ Хмельницької обласної ради».

На обґрунтування своєї скарги вказав, що в ході примусового виконання рішення суду за боржником було виявлено нерухоме майно, а саме: нею, старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мірошніковою В.Р. при виконанні зведеного виконавчого провадження №62565912 до складу якого входять виконавчі провадження: №62562641; №62559959; №62562209; №62559643; №63611057. Сукупний розмір заборгованості по ЗПВ №62565912 складає 528707,04 грн. з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, яка станом на 18.03.2021 не погашено.

У відповідності до статті 10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Згідно статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавець звертає стягнення на кошти боржника юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом . У разі відсутності у боржника юридичної особи коштів в обсязі, необхідному для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено обороноздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно.

Згідно відповіді Альфа-Банк від 18.08.2020 року залишок коштів на рахунку боржника складає 20623,59 грн., що є недостатнім для покриття заборгованості по зведеному виконавчому провадженні.

Згідно повідомлення МВС та декларації боржника, рухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

05.08.2020 року на адресу відділу надійшла заява боржника в якій останній просить на виконання рішень про стягнення заборгованості по заробітній платі звернути стягнення на нерухоме майно, яке перебуває на балансі підприємства, а саме: об`єкт незавершеного будівництво 30-квартирного житлового будинку, загальний будівельний об`єм 7698,41м.куб., загальний відсоток готовності складає 30%, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку перебуває у комунальній власності.

Згідно пункту 5 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначене нерухоме майно належним чином не зареєстроване у встановленому законом порядку та відсутній запис щодо належності боржнику.

Враховуючи значний розмір зобов`язань боржника, відсутність рухомого, недостатній залишок коштів на рахунках боржника та тривалість часу ухилення від виконання судових рішень та той факт, що ухилення боржника тягне за собою порушення прав та інтересів стягувачів, а також завдає шкоди інтересам держави в особі Хмельницького міськрайоннного суду, рішення якого не виконується.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що в Першому відділі державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 62565912 на загальну суму 528707,04 грн.

Частиною 4 статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що у разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Відповідно до ч.10 ст. 440 Цивільного процесуального кодексу України, питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Згідно ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Так, ч. ч.1,2 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Разом із житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

Частиною 3 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом. Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

Таким чином, звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку можливе за умови належного проведення виконавчих дій, достовірного встановлення належності цього майна боржнику та відсутності у боржника коштів чи іншого нерухомого майна на яке можливо звернути стягнення для задоволення вимог стягувача.

Відповідно до наданих до суду документів, судом не вбачається, що державним виконавцем було належним чином проведено всі необхідні виконавчі дії: чи з`ясовувалося наявність чи відсутність у боржника рухомого майна, коштів чи іншого нерухомого майна. Крім того, до суду надано копія технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва 30-квартирного житлового будинку по

АДРЕСА_1 , загальна площа, 0,4000, під основною забудовою 499,74, що виданий КП «Управлінню капітального будівництва обласної ради» - 14 грудня 2020 року.

Також, в матеріалах справи знаходиться копія технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва 30-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 , загальна площа, 0,4000, під основною забудовою 499,74, що виданий КП «Управлінню капітального будівництва обласної ради» 14 грудня 2020 року.

З вказаних технічних паспортів, вбачається, що ФОП ОСОБА_1 виготовила два однотипних технічних паспорта на об`єкт незавершеного будівництва 30 квартирного житлового будинку, зазначивши при цьому різні адреси розміщення об`єкту, що є недопустимим.

За ст. 376 ЦК України житловий будинок, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного затвердження проекту, або істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно вказаної статті особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Окрім того, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

При цьому, ініціюючи питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано, виконавцем не з`ясовано статус цього майна та можливості реєстрації права власності на нього.

Таким чином, державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мірошніковою Валентиною Русланівно надано суду неповну інформацію щодо статусу та належності цього та іншого майна боржника, що виключає на даний час можливість звернення стягнення на нього в порядку ст. 440 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. ст. 376, 440 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мірошнікової Валентини Русланівни прозвернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано у встановленому законом порядку відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 15 денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 19.04.2021 року.

Суддя: