621/290/20 2/621/57/21
УХВАЛА

06 травня 2021 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В. В.

позивач - заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О. Ю., представник позивача - прокурор Юр`єв І. Д., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство енергетики та захисту довкілля України (правонаступник - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України),

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

представник позивача 2 - Діжевська В. О.,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

відповідач 1 - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

представник відповідача 1 - Даугуль В. Я.

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

представник третьої особи Тимчук А.

розглянувши питання про визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку державного реєстратора, зобов`язання особи повернути земельну ділянку,

у с т а н о в и в:

У провадженні Зміївського районного суду перебуває справа за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної О. Ю. в інтересах держави в особі позивачів: - Міністерства енергетики та захисту довкілля України, - Державного агентства лісових ресурсів України, - Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, - Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , третя особа, Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, з наступними вимогами: визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 31.08.2015 № 1301-СГ про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області орієнтовним розміром 0,06 га із цільовим призначенням для індивідуального садівництва; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 13.10.2015 № 2447-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області та передачі у власність громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,06 га з кадастровим номером :01:000:0777 для індивідуального садівництва; скасувати запис № 12288853 про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером :01:000:0777 державного реєстратора Зміївського районного управління юстиції Пашук В. В. за ОСОБА_2 ; зобов`язати громадянина ОСОБА_1 повернути земельну ділянку із кадастровим номером :01:000:0777 площею 0,06 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси".

05.05.2021 від представника позивача - ОСОБА_3 , до суду надійшло клопотання про залучення у справі правонаступника сторони та про відкладення підготовчого засідання. На обґрунтування клопотання зазначив, що постановою КМ України № 425 від 27.05.2020 утворено "Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України". Цією ж постановою встановлено перейменувати Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України. Відповідно до п. 3 ч. 3 вищевказаної постанови Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах. 19.06.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про Створення Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (номер запису: 0042617). Постановою КМУ від 25.06.2020 № 614 затверджено положення "Про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України". Повноваження та завдання даного Міністерства залишаються аналогічними тим, які діяли на момент подання позову. Просив залучити до участі у справі правонаступника Міністерства енергетики та захисту довкілля України - новостворене Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

05.05.2021 від представника відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Соловйова Т. С. до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, в зв`язку з епідеміологічною обстановкою в Україні, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19" .

На підготовче засідання учасники справи не прибули.

Неприбуття на підготовче засідання учасників процесу за умови, що представник відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_4 просила відкласти підготовче засідання, перешкоджає вирішенню всіх питань підготовчого провадження.

Водночас, відсутність учасників справи не перешкоджає вирішенню клопотання про залучення у справі правонаступника сторони.

Згідно ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, в якості правонаступника позивача 1 - Міністерства енергетики та захисту довкілля України, належить залучити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Частинами 4, 5 ст. 223 ЦПК України передбачено можливість ухвалення заочного рішення за повторної неявки належним чином повідомленого відповідача та наявності згоди на це позивача, а залишення позову без розгляду є можливим у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки.

За викладених вище обставин нез`явлення учасників справи перешкоджає підготовчому провадженню у справі, тому належить відкласти проведення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки справа перебуває у провадженні суду понад шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, для належної підготовки справи для розгляду по суті під час відкладення підготовчого засідання належить продовжити строк підготовчого провадження.

Зважаючи на те, що всі учасники справи в підготовче засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст. ст. 13, 55, 56, 127, 189, 197, 198, 223, ч. 2 ст. 247, 259-261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача прокурора Юр`єва І. Д. - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості правонаступника позивача Міністерства енергетики та захисту довкілля України - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, , вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035.

Клопотання представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Соловйової Т. С. - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження, відкласти підготовче засідання та призначити нове підготовче засідання на 14:00 годину 10.06.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 06.05.2021.

Головуючий: В. В. Овдієнко