Справа № 132/1406/21
УХВАЛА

"06" травня 2021 р. м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , орган опіки та піклування Калинівської міської ради про призначення опікуна,

встановила:

28.04.2021 року судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , орган опіки та піклування Калинівської міської ради про призначення опікуна.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2021 р. головуючим суддею визначено суддю Ставнійчук С.В.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що його рідний брат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом І групи з дитинства, внаслідок свого захворювання не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, потребує постійного стороннього догляду. Інвалідність встановлена безстроково.

Він проживає разом з братом, володіє повною цивільною дієздатністю, має можливість виконувати обов`язки опікуна та бажає бути опікуном свого брата.

З цих підстав, на підставі норм ст.ст. 295-300 ЦПК України просив призначити його опікуном над рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши доводи заяви та додані до неї матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ч.1 ст. 55 Цивільного кодексу України).

Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними (ч.1 ст. 58 Цивільного кодексу України).

Згідно з п. 2.1 Правил опіки та піклування опіка встановлюється над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦПК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Справи про визнання особи недієздатною розглядаються в рамках окремого провадження місцевим судом загальної юрисдикції за процедурою, встановленою статтями 295 300 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 300 ЦПК України передбачено правові підстави призначення особі опікуна одночасно із визнанням його недієздатним, звільнення опікуна від його повноважень, призначення іншого опікуна.

Так, відповідно до ч.3 ст. 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу (ч. 1 ст. 298 ЦПК України).

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (ч.1 ст.300 ЦПК України).

Згідно з ч.6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

З аналізу даних норм слідує, що єдиною підставою для встановлення опіки над повнолітньою фізичною особою, та призначення їй опікуна є визнання її недієздатною у встановленому законом порядку, а саме на підставі рішення суду.

Обґрунтовуючи свої вимоги про призначення його опікуном, ОСОБА_1 послався на норми статей 295-300 глави 2 «Розгляд судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновленння цивільної дієздатності фізичної особи» Розділу ІV «Окреме провадження» ЦПК України.

Однак при цьому вимогу про визнання його брата ОСОБА_2 недієздатним, не заявив.

До матеріалів заяви не додано рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатним та будь-яких інших доказів існування такого рішення суду.

Так, заявником додано до заяви лише копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.10.2008 про призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державної соціальної допомоги як інваліду з дитинства І групи довічно та копію довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААА № 684819, виданої Козятинською міськрайонною МСЕК від 23.12.2011 про те, що ОСОБА_2 встановлена перша «А» група інвалідності з дитинства безтерміново, та останній потребує постійного стороннього догляду.

У ч.1 та 2 ст. 300 ЦПК України визначено коло осіб, які можуть звернутися до суду із заявою про призначення опікуна, а саме визначено, що при вирішенні заяви про визнання особи недієздатною, з якою можуть звернутися особи, передбачені у ч. 3 ст. 296 ЦПК України, суд одночасно вирішує питання про призначення опікуна за поданням органу опіки, а також передбачено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, законодавець визначив, що із заявою про визнання особи недієздатною з одночасним призначення такій особи опікуна, можуть звернутися члени сім`ї фізичної особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною, її близькі родичі, орган опіки та піклування, заклад з надання психіатричної допомоги.

Разом з тим, в разі існування рішення суду про визнання особи недієздатною та вирішення питання про заміну та призначення нового опікуна, з такою заявою до суду має право звернутися лише орган опіки та піклування або особи, вже призначені опікуном (ч.2 ст. 300 ЦПК України).

Стаття 60 ЦК України передбачає, що опікун призначається судом за поданням органу опіки та піклування.

При цьому, подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Таким чином, із заявою про звільнення від повноважень опікуна і (або) призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена опікуном. Особи, які виявили бажання стати опікунами до складу можливих заявників не належать.

До своєї заяви, ОСОБА_1 додав висновок опікунської ради виконавчого комітету Калинівської міської ради №2 від 10.03.2021 затверджений рішення виконавчого комітету Калинівської міської ради №151 від 24.03.2021 про доцільність призначення ОСОБА_1 піклувальником над братом ОСОБА_2 , інвалідом першої «А» групи з дитинства, у разі визнання судом ОСОБА_2 недієздатним.

Водночас, суд звертає увагу на те, що за приписами ч.1 ст. 59, ч.2 ст. 60 ЦК України, ч.1 ст. 300 ЦПК України піклування з одночасним призначенням особі піклувальника встановлюється над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності, а не визнання її недієздатною.

Отже, у разі існування чинного рішення суду про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, із заявою про призначення опікуна над недієздатною особою може звернутися відповідний орган опіки та піклування, а за відсутності такого рішення суду, сам заявник, поставивши у заяві вимоги про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.

Враховуючи викладене, у разі незаявлення вимоги про одночасне визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заявник ОСОБА_1 не має процесуальної дієздатності для звернення до суду із заявою про призначення його опікуном над братом ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до п.1 ч. 4 ст.185 ЦПК України, заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 58, 60 ЦК України, ст.ст.185, 260, 261, 294 ЦПК України, суддя, -

ухвалила:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , орган опіки та піклування Калинівської міської ради про призначення опікуна - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п.15.5 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області.

Суддя С.В. Ставнійчук