Справа № 314/1409/21
Провадження № 2/314/782/2021
У Х В А Л А

12.04.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., розглянувши матеріали цивільної справи № 314/1409/21, поданої в порядку позовного провадження за позовом ОСОБА_1 , Громадської організації «Вольтерра» до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 69 від 01.03.2019, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В :

05.04.2020 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , Громадської організації «Вольтерра» до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 69 від 01.03.2019, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, в якій позивачі просять суд:

1) визнати незаконним (недійсним) та скасувати Розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації N 69 від 01.03.2019 «Про викуп земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб, з метою подальшого надання цих земельних ділянок в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» зі зміною цільового призначення для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки» з подальшими змінами, внесеними Розпорядженнями голови Вільнянської районної державної адміністрації № 92 від 28.03.2019;№ 205 від 26.06.2019; № 284 від 14.08.2019.

2) визнати недійсними Договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладені між власниками земельних ділянок, відповідачем та третьою особою, а саме:

договір від 15.03.2019, зареєстрований в реєстрі за №204; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0121, площею 3,9685 га;

договір від 19.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за №218; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0127, площею 3,9684 га;

договір від 18.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за №213; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0124, площею 3,97 га;

договір від 29.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за №280; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0001, площею 3,97 га;

договір від 18.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за № 214; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0120, площею 3,9672 га;

договір від 04.07.2019, зареєстрованийв реєстрі за № 685; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0122 площею 3,9687 га;

договір від 18.04.2019, зареєстрованийв реєстрі за № 642; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0125 площею 3,9687 га;

договір від 19.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за №230; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0126, площею 3,9686 га;

договір від 15.03.2019, зареєстрованийв реєстрі за №209; кадастровий номер земельної:01:001:0130 площею 3,9686 га;

договір від 19.03.2019, зареєстрований в реєстрі за № 221; кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0134, площею 3,9685 га.

Дослідивши матеріали вищевказаної заяви, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що вимога про визнання незаконним (недійсним) та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 69 від 01.03.2019 по суті є оскарженням рішення суб`єкту владних повноважень, через що на спірні правовідносини поширюється юрисдикція саме адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на викладені положення норм чинного законодавства та заявлені вимоги, суддя прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження в частині оскарження розпорядження голови Вільнянськоїрайонної державної адміністрації № 69 від 01.03.2019«Про викуп земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб, з метою подальшого надання цих земельних ділянок в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» зі зміною цільового призначення для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки» з подальшими змінами, внесеними Розпорядженнями голови Вільнянської районної державної адміністрації № 92 від 28.03.2019;№ 205 від 26.06.2019; № 284 від 14.08.2019».

Крім того, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачами заявлено позовну вимогу про визнання недійсним ряду договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених між власниками земельних ділянок, відповідачем та третьою особою.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 зазначає, що йому належить земельна ділянка, загальною площею 3,97 га, з кадастровим номером :01:001:0123, розташована на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

У переліку договорів купівлі-продажу, які оскаржуються, відсутня земельна ділянка, яка б належала позивачу ОСОБА_1 .

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 28.11.2013 №12-рп/2013 громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб (п. 2.6 Рішення).

Разом з тим матеріали позовної заяви не містять відомостей та доказів того, що до ГО «Вольтерра» зверталися особи за захистом своїх немайнових та майнових прав.

Таким чином, позовна заява не містить відомостей стосовно того, в чиїх інтересах та для захисту чиїх порушених прав звертається до суду ГО «Вольтерра» та ОСОБА_1 з вимогою про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 185 ЦПК Українизаява повертається у випадках, коливідсутні підстави для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Керуючись ст.ст. 186, 293 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 , Громадській організації «Вольтерра» у відкритті провадження у справі за їх позовом до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації № 69 від 01.03.2019.

Позовну заяву ОСОБА_1 , Громадської організації «Вольтерра» до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок повернути позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

12.04.2021