Справа № 681/371/21
УХВАЛА

"20" квітня 2021 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщар А.Г.

з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту перебування у трудових відносинах, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила встановити факт перебування у трудових відносинах з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 в період часу з 01.12.2001 року по 31.01.2013 року.

В обґрунтування заяви вказувала, що 01.12.2001 року між нею та вказаним підприємцем було укладено трудовий договір, згідно якого вона працювала продавцем та у 2003 році звільнена за власним бажанням, але у трудову книжку відповідні записи не внесені оскільки вона забула надати її для ОСОБА_2 . У липні 2019 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області із заявою про здійснення перерахунку пенсії, однак їй було відмовлено через відсутність підтверджуючих документів про наявний страховий стаж за період перебування у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 , хоча відповідно до форми ОК-5 останнім страхові внески сплачувалися. Так як ФОП наразі припинив свою діяльність, то він немає можливості внести записи у трудову книжку, через що вона змушена звернутися до суду про встановлення зазначеного факту, що має юридичне значення.

В судове засідання сторони не з`явилися.

ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи у її відсутності та просила заявлені вимоги задовольнити.

Представник заінтересованої особи у поданих письмових поясненнях просив заяву залишити без розгляду, так як існує спір про право, мотивуючи тим, що страховий стаж обчислюється органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності згаданим законом (до 01.01.2004 року). Відтак, вважає, що рішення органу Пенсійного фонду щодо призначення пенсії підлягає оскарженню у встановленому законом порядку, але заява ОСОБА_1 не може розглядатися в порядку окремого провадження та підлягає розгляду у порядку позовного провадження.

Дослідивши письмові докази, суд зазначає про наступне.

Встановлено, що згідно трудового договору від 01.12.2001 року, укладеного між приватним підприємцем ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , остання була прийнята на роботу на посаду продавця.

За даними індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за формою ОК-5 в період з грудня 2001 року по січень 2003 року страхувальником Стопою було сплачено страхові внески.

21.11.2006 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 припинив підприємницьку діяльність за видом економічної діяльності 52.62.2 роздрібна торгівля на ринках.

Разом з тим, згідно даних трудової книжки, видано 28.01.1972 року на ім`я ОСОБА_3 (стор.12-13) останній запис за № 23 датовано 26.12.2001 вчинений Державним ощадним банком України про звільнення ОСОБА_1 за п.1 ст.40 КЗпП України в зв`язку з скороченням чисельності штату.

Як вбачається з повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.07.2019 року № 389/03.14 заявниці відмовлено в перерахунку пенсії з врахуванням трудового стажу через відсутність підтверджуючих документів про набутий стаж.

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу їй необхідно для здійснення перерахунку пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Зазначена правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 10.06.2020 у справі № 347/576/18 та узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).

Відтак суд дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно ч.2 ст.255 цього Кодексу в ухвалі про закриття провадження суд вирішує питання про повернення судового збору з державного бюджету.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 при подачі заяви сплачено 454 грн. судового збору, тому за положеннями п.5 ч.1, ч.2 ст.7 Закону України «Про судовий збір» вказана сума підлягає поверненню їй з державного бюджету.

Керуючись наведеним, ст.ст.255, 260, 261, 352-355 ЦПК України суд, -

постановив:

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту перебування у трудових відносинах, так як справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повідомити заявницю, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Повернути з державного бюджету для ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. сплаченого нею судового збору при подачі заяви згідно квитанції № 0.0..1 від 29.03.2021 у Полонському відділенні Хмельницької філії ПАТ КБ «ПриватБанк».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо учасниками справи не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Г.Горщар