Справа № 444/749/21
Провадження № 2/444/561/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

28 квітня 2021 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Олещук М. М.

секретар судового засідання Мачіха Г.В.,

з участю представника позивача Пущинської Я.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2021 року Львівський обласний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача матеріальне забезпечення за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття у розмірі 15 302,37 грн. та судові витрати в розмірі 2270,00 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернувся до Жовківської районної філії ЛОЦЗ 08.05.2020 року із заявою про надання статусу безробітного, який йому було надано на підставі поданої ним заяви, в якій вказано останнє місце роботи - Фабрика перинних фантазій в період з 04.03.2019 р. по 06.05.2020р. На підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю від 08.05.2020р. відповідачу було призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років з розрахунку: 55% середньої заробітної плати терміном на 360 календарних днів з 08.05.2020 р. до 02.05.2021р. Виплата допомоги по безробіттю та реєстрація як безробітного припинена 19.11.2020 р. з 07.10.2020 р. у зв`язку з невідвідуванням відповідачем без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів. Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 р. №60/62 та відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було проведено звірку бази даних осіб, котрі перебувають на обліку в центрі зайнятості з даними ПФУ, та встановлено факт отримання доходу відповідачем в КП Жовківське МВУЖКГ під час перебування на обліку з 08.05.2020р. до 07.10.2020р. З метою підтвердження цих даних Жовківською районною філією ЛОЦЗ здійснено перевірку достовірності інформації, отриманої при обміні даними з ПФУ безпосередньо на підприємстві. За результатами перевірки складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №42 від 11.12.2020р. відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з КП Жовківське МВУЖКГ - згідно з наказом Комунального підприємства «Жовківське міське виробниче управління житлово-комунального господарства» від 02.10.2019 р. №74-к ОСОБА_1 був прийнятий на роботу покрівельником по сумісництву з 03.10.2019 р. з оплатою праці за фактично відпрацьований час. Отже, відповідач під час реєстрації в Жовківській районній філії ЛОЦЗ та у період перебування на обліку як безробітного з отриманням допомоги по безробіттю з 08.05.2020 р. по 06.10.2020 р. був зайнятою особою, однак, особистого консультанта про свою зайнятість не повідомив, у зв`язку з чим за період з 08.05.2020 р. по 06.10.2020 р. ним було неправомірно отримано допомогу по безробіттю у сумі 15 302,37 грн.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 надіслано вимогу від 24.12.2020 №14 про повернення в 15-денний термін незаконно отриманих коштів в сумі 15 302,37 грн. Згідно з повідомленням про вручення вимогу отримано відповідачем 29.12.2020 року, однак на час подання позовної заяви кошти не сплачено.

У зв`язку з наведеним просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Жовківського районного суду Львівської області від 05.04.2021 року відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, розгляд справи призначено на 28.04.2021 року (арк. спр. 34-35).

Сторони з`явились в судове засідання.

Представник позивача Пущинська Я.С. у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що коли він звертався в центр зайнятості, то не знав, що він не звільнений з комунального підприємства.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, заслухавши сторони, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 21.12.2017 №296 «Про створення Жовківської районної філії Львівського обласного центру зайнятості та затвердження її Положення» було створено Жовківську районну філію Львівського обласного центру зайнятості, яка є структурним підрозділом Львівського обласного центру зайнятості (арк.спр.22-25).

Згідно із заявою ОСОБА_1 від 08.05.2020р. останній просив призначити йому виплати допомоги по безробіттю та надати йому статус безробітного (арк.спр.16).

Відповідач ОСОБА_1 в заяві про надання статусу безробітного вказав, що ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, та зазначив, що останнє місце роботи - Фабрика перинних фантазій (технік-оператор) в період з 04.03.2019 р. по 06.05.2020р. (арк.спр.15).

Відповідно до витягів з наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 від 19.11.2020р., на підставі наказу від 08.05.2020 №НТ200508 ОСОБА_1 надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю, розпочато виплату допомоги по безробіттю, а наказом від 19.11.2020р. №НТ201119 припинено виплату допомоги по безробіттю (арк.спр.14).

Згідно з Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 11.12.2020 № 42, встановлено, що ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував в трудових відносинах з КП Жовківське МВУЖКГ з 03 жовтня 2019 року (за сумісництвом) (арк.спр.7-8), що також підтверджується копією наказу від 02.10.2019 р. №74-К, копією табелю обліку використаного робочого часу, довідкою про нарахований дохід у червні 2020 року, копією звіту «Персоніфікація» (арк.спр.9-13).

Згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню згідно наказу Жовківської районної філії Львівського ОЦЗ від 16.12.2020 №89 сума для повернення ОСОБА_1 за період з травня 2020 року по жовтень 2020 року становить 15302,37 грн. (арк.спр.5).

24.12.2020р. позивачем на адресу ОСОБА_1 , задля досудового врегулювання спору, направлено вимогу №14 з повідомленням про відшкодування коштів в сумі 15302,37 грн., що також підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення адресату (арк. спр. 17-18).

Судом встановлено, що на час розгляду справи кошти відповідачем не повернуто.

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Пунктом 8 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Вказані положення визначені також в п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1 і зареєстрованого і Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 (далі - Порядок), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Згідно з п.7 вказаного Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Таким чином, у зв`язку з тим, що відповідач не повідомив позивача про те, що він на час отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття перебував в трудових відносинах з КП Жовківське МВУЖКГ з 03 жовтня 2019 року (за сумісництвом), суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 не мав права на виплату йому допомоги по безробіттю, оскільки безпідставно перебував на обліку як безробітний, що є підставою для стягнення з нього незаконно отриманої суми виплаченого забезпечення в розмірі 15 302,37 грн.

Як встановлено з матеріалів позовної заяви, позивачем було сплачено судовий збір у сумі 2270,00 грн.

А тому, на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову.

Керуючись ст.ст.76-81, 128, 142, 247, 258, 259, 263-265, 268, 274-279, 354-355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Львівського обласного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості матеріальне забезпечення загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 15 302 (п`ятнадцять тисяч триста дві) гривні 37 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості сплачений при поданні позову до суду судовий збір в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Львівський обласний центр зайнятості (юридична адреса: 79033, м.Львів, вул.Бортнянського, 11а, Львівської області, E-mail:, для стягнення - р/р UА 7099612, ДКСУ м. Києва, МФО 820172, , одержувач Львівський обласний центр зайнятості).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повний текст рішення суду складено 05.05.2021 року

Суддя: Олещук М. М.