Справа № 314/817/21
Провадження № 2/314/689/2021
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26.02.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2021 ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

За правилами цивільного процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Зі змісту позову вбачається, що заявлений позов містить дві самостійні вимоги, одна з яких має немайновий характер, інша майновий характер, а саме про визнання протиправною та скасування постанови, а також про повернення безпідставно стягнутих грошових коштів. Отже, щодо вимоги майнового характеру має бути зазначена ціна позову.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 176 ЦПК України, ціна позову визначається у позовах стягнення грошових коштів сумою, яка стягується.

Разом з тим, позивач не зазначив ціну позову та не надав обґрунтування на підтвердження її розміру. Зважаючи на відсутність ціни позову та її обґрунтування, суд позбавлений можливості встановити правильний розмір судового збору, який має бути сплачений.

Так, за вимогами ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2270 грн., а за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вже зазначено, судом вбачається, що дана позовна заява містить вимоги майнового (повернення безпідставно стягнутих грошових коштів) і немайнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови).

Таким чином, позивачем, яким одночасно заявлені вимоги майнового характеру та немайнового характеру, має бути сплачений судовий збір окремо за кожну з цих вимог за ставками, встановленими як для позовних заяв майнового та немайнового характеру, поданих фізичною особою-підприємцем.

Разом з тим, до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у сумі 400 грн., тобто судовий збір у повному обсязі не сплачено за жодну з двох позовних вимог.

Таким чином, позивачеві необхідно доплатити судовий збір за вимогою немайнового характеру у розмірі 1870 грн., а також сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру у розмірі, який визначається виходячи із ціни позову, яка у позовній заяві не зазначена.

Крім того, у п. 2 позовної заяви міститься вимога про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 64069611, відкритого на підставі виконавчого листа № 0805/4947/2021, виданого 16.04.2018. Фактично вказана вимога являє собою вимогу про забезпечення позову, а отже, у цій частині зміст позовної заяви має відповідати вимогам, передбаченим ст. 151 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 ЦПК України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) ціну позову, про забезпечення якого просить заявник;

6) пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення;

7) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Разом з тим, позовна заява не містить усіх вимог, передбачених ч. 1 ст. 151 ЦПК України, щодо змісту заяви про забезпеченн6я позову. Тому позивачеві пропонується викласти окремим документом заяву про забезпечення позову, відобразивши у ній усі передбачені ч. 1 ст. 151 ЦПК України вимоги.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 151 ЦПК України, до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду заяви про забезпечення позову, поданої фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору складає 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1135 грн.

Всупереч вказаних вимог закону, позивач не сплатив суму судового збору за заявою про забезпечення позову.

Як передбачено ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки встановлено, що позовна заява ФОП ОСОБА_1 подана з порушенням вимог ЦПК України, вважаю, що її слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення зазначених вище недоліків.

При винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, залишення позовної заяви без руху, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий розгляд та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 151, 177, 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання позивачем копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність усунути такі недоліки позовної заяви:

- на підставі п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України вказати у позовній заяві ціну позову, яка визначається сумою, яка стягується, а також надати докази на обґрунтування ціни позову;

- сплатити судовий збір за вимогою майнового характеру, яка подана фізичною особою-підприємцем, виходячи з ціни позову, про що надати суду оригінал платіжного документа;

- доплатити судовий збір за вимогою немайнового характеру, яка подана фізичною особою-підприємцем, у сумі 1870 грн., про що надати суду оригінал платіжного документа;

- за наявності підстав подати окремим документом заяву про забезпечення позову, відобразивши у ній усі передбачені ч. 1 ст. 151 ЦПК України вимоги;

- сплатити судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення позову, яка подана фізичною особою-підприємцем, у сумі 1135 грн., про що надати суду оригінал платіжного документа.

Роз`яснити позивачу, що у разі якщо у строк, встановлений судом, недоліки позовної заяви не будуть усунуті, заява, відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Свідунович

26.02.2021