Справа № 455/598/21
Провадження № 2/455/540/2021
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

30 квітня 2021 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Пошивак Ю.П.,

розглянувши матеріали справи №455/598/21 за позовною заявою

ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

до Головного управління Державної податкової служби України в Полтавській області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Європейська, №4, ,

Прокуратури Полтавської області, юридична адреса: м.Полтава, вул.1100-річчя Полтави, №7, ,

Державної Казначейської служби України, юридична адреса: м.Київ, вул.Бастіонна, будинок №6, поштовий індекс 01601, код ЄДРПОУ - 37567646,

про стягнення моральної шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює досудове розслідування, прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

28.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби України в Полтавській області, Прокуратури Полтавської області, Державної Казначейської служби України, про стягнення моральної шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює досудове розслідування, прокуратури, посилаючись на те, що 23.04.2019 року Прокуратурою Полтавської області зареєстроване кримінальне провадження №00000043, яке, в подальшому, було об`єднано з матеріалами інших досудових розслідувань та об`єднано в кримінальне провадження №0000557 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.3 ст.212, ч.1 ст.366 КК України.

Матеріалами кримінального провадження констатувалась участь позивача у пособництві суб`єктам господарювання в ухиленні від сплати податків в особливо-великих розмірах. При цьому прямо стверджувалось про наявність незаконних дій позивача, які призвели до недоотримання податкових надходжень державним бюджетом.

Про його причетність до вчинення кримінально-протиправних діянь, із зазначенням його анкетних даних, в засобах масової інформації поширювалося безліч статей та фото, зроблених по місцю проживання під час обшуку, що заподіяло шкоду його честі, гідності та діловій репутації, оскільки вже констатувався факт вчинення ним злочину.

У відповідності до постанови старшого слідчого з ОВС четвертого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління ДФС України від 27.11.2020 року, кримінальне провадження за №0000557 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.3 ст. 212 КК України, було закрито з реабілітуючих підстав: у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Станом на момент проведення досудового розслідування, позивач перебував на посаді начальника сектору кадрового забезпечення Яворівського ВП ГУНП у Львівській області.

В силу посади, яку він обіймав на час проведення щодо нього слідчих дій, останній мав слугувати еталоном доброчесності та гідності, становити собою зразкову модель поведінки працівника поліції, оскільки організовував реалізацію заходів з кадрового забезпечення ГУНП у Львівській області та Національної поліції України в підрозділах підпорядкованих Яворівському відділу поліції, вживав заходів щодо додержання дисципліни і законності в їх діяльності. Внаслідок поширення в службовому середовищі інформації про причетність позивача до кримінально-протиправних дій його ділова репутація та службовий авторитет зазнав істотного негативного видиву.

Таким чином, здійснення щодо нього заходів, які супроводжували досудове розслідування даного провадження та передбачали втручання в його особисте життя (проведення обшуків та виїмок, опублікування інформації про протиправний характер поведінки позивача, поширення негативної інформації про позивача у службовому середовищі та дискредитація його службової репутації) та у сферу проходження служби в органах Національної поліції України порушили звичний образ його життя та істотним чином негативно вплинули на його становище в цілому.

У відповідності до законодавства він має право на відшкодування завданої йому моральної шкоди. Внаслідок незаконного вчинення щодо нього процесуальних дій в рамках кримінального провадження №0000557 він переніс значні моральні страждання, які, з огляду на їх інтенсивність та тривалість, перешкоджали його активному соціальному функціонуванні, як особистості, реалізації власних амбіцій, почуттів власної честі та гідності; реалізації відчуття безпеки та правової захищеності, взаємодії з правоохоронними органами як гарантами таких прав. Усі його намагання довести власну невинуватість в ході досудового розслідування залишались безрезультатними, що викликало у нього почуття зневіри у власних силах та завдавало додаткових моральних страждань.

На даний час позивач звільнений, а його кар`єрний ріст у Національній поліції України зруйновано.

Окрім цього, 10.10.2019 року за місцем його проживання посадовими особами відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Полтавській області, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 03.10.2019 року, було проведено обшук та тимчасове вилучення речей, серед яких грошові кошти в вітчизняній та іноземних валютах: 287044,00 доларів США, 221980,00 Євро, 7190,00 польських злотих, 36000,00 гривень.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 06.11.2019 року було зобов`язано посадових осіб слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Полтавській області повернути позивачеві кошти, які було тимчасово вилучено в ході обшуку 10.10.2019 року, оскільки дозвіл на вилучення таких коштів слідчим суддею не надавався, а слідчим не надано жодного доказу незаконності походження таких коштів, як і доказу накладення на такі кошти арешту у встановленому КПК України порядку.

Таким чином, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 06.11.2019 року було констатовано незаконність дій посадових осіб слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Полтавській області.

Позивач був вимушений оскаржувати бездіяльність органу досудового розслідування до суду і лише після цього, зі спливом значного часу, позивачу було повернуто вилучене майно під час проведеного обшуку з порушенням КПК України лише 14.11.2019 року. Позивач вживав додаткових зусиль для захисту свого права. Крім того, проведення обшуку відбувалось з фізичним втручанням у житлове приміщення позивача та шляхом виламування вхідних дверей та воріт житлового будинку. Вказані події залишили непоправимий слід у пам`яті та психіці позивача та їх неповнолітнього сина, оскільки обшук відбувався о 07 годині 03 хвилини ранку, під час якого, виламавши двері озброєні особи проникнули у його житло та розпочали проводити обшук у досить грубій манері.

За діями працівників ГУ ДФС в Полтавській області, оперативних працівників та інших учасників слідчої дії спостерігали його сусіди, які знають його як порядну та законослухняну людину, в зв`язку з чим були принижені його честь та гідність, ділова репутація і порушеним звичайний уклад життя.

Він сильно переживав, хвилювався через те, що його було публічно принижено, в присутності людей, чия думка для нього важлива, позивач зазнав сильне нервове потрясіння, відчував головний біль, підвищення артеріального тиску після чого неодноразово проходив лікування в медичних закладах. Його діти і дружина не знаходять собі спокою, вимушені оправдовуватися перед знайомими, родичами, доказуючи ного непричетність до будь-яких злочинів,оскільки знайомі та друзі цікавляться, з якої причини був проведении обшук, що додає додаткових моральних страждань.

Розмір моральної шкоди 1000000,00 гривень встановлений з урахування характеру правопорушення, глибини страждань позивача, ступінь вини органів державної влади, вимоги розумності та справедливості.

Необхідність залучення співвідповідачів обумовлюється здійсненням процесуального керівництва прокуратурою Полтавської області, проведенням досудового розслідування слідчим управлінням ГУ ДФС у Полтавській області, а також обумовлено можливістю списання бюджетних коштів з єдиного рахунку Державної казначейської служби України та положеннями законодавства України щодо порядку пред`явлення позовів, за якими передбачено списання коштів з казначейських рахунків.

Хоча Державна казначейська служба України прямо не порушувала його права, законодавством України передбачений порядок відповідальності органу державної влади, відповідно до якого кошти списуються з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України.

Просить стягнути із Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на його користь моральну компенсацію у сумі 1000000,00 гривень в якості відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями в рамках кримінального провадження та порушення честі та ділової репутації внаслідок безпідставного стверджування про вчинення ним протиправних дій.

Позовна заява, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави, визначені для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство у порядку позовного провадження здійснюється за правилами загального та спрощеного провадження. Ці правила повинні бути визначені в ухвалі суду про відкриття провадження /п.4 ч.2 ст.187 ЦПК України/.

Відповідно ч.ч.3, 4 ст.274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Проте, враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, вважаю, що справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.

Тому справу слід прийняти до провадження, відкрити провадження у справі та з метою виконання вимог передбачених ч.1 ст. 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 19, 187, 189-197, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України в Полтавській області, Прокуратури Полтавської області, Державної Казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди,

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.

З урахуванням попередньо призначених справ, графіку судових засідань та графіку відпусток, призначити підготовче судове засідання у приміщенні Старосамбірського районного суду Львівської області за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Самбірського району Львівської області на 09 годину 30 хвилин 01 жовтня 2021 року.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам судового розгляду.

Визначити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобов`язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідачі мають право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої п`ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1322/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П.Пошивак