________Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області_________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

27 квітня 2021 року м. Первомайськ

Справа :484/1454/21

Номер провадження : 2-о/484/63/21

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла 23 квітня 2021 року заява ОСОБА_1 , заінтересована особа - Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення.

Суддя, розглянувши подану заяву, дійшов такого висновку.

У поданій в порядку окремого провадження заяві заявник просить встановити факт неправильності в актовому записі № 47 від 27 січня 1961 року про народження ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного Первомайським міським відділом ДРАЦС Миколаївської області; внести зміни до актового запису про народження №47 від 27 січня 1961 року складеному Первомайським міським відділом ДРАЦС Миколаївської області про державну реєстрацію народження ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказавши його по батькові " ОСОБА_1 " замість " ОСОБА_1 ".

В обґрунтування заяви вказує, що він звернувся до Первомайського міського відділу ДРАЦС з метою внести зміни в актовий запис про його народження, однак 19.04.2021 року отримав відповідь про те, що внести зміни неможливо.

Згідно з ч. 7 ст. 19, ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 Цивільного кодексу України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (ст.5 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Цивільного кодексу України актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи заявник звертався до Первомайського міського відділу ДРАЦС Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про внесення змін до актового запису та отримав відмову від 15.04.2021 року, оскільки на підставі поданих ОСОБА_1 документів (копії паспорта, копії свідоцтва про шлюб) неможливо встановити факт внесення неправильних відомостей. За результатами проведеної перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису про народження встановлено, що в актовому записі про народження №47 по батькові зазначено ОСОБА_1 .

З наведеного вбачається, що передумовою для звернення до суду є відповідь Первомайського міського відділу ДРАЦС Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса). Тобто чинним законодавством передбачена процедура внесення змін до актових записів, а відповідна відмова може бути предметом оскарження в судовому порядку.

Правова позиція щодо розгляду такої категорії справ в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі 425/2737/17.

За змістом ч. 4 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене вважаю, що у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно відмовити.

Керуючись ст.258-259, 293, 294, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

постановив:

- відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Первомайський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду з даними вимогами в позовному провадженні на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 354, 355, пп.15.5 п. 15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Суддя Т.Ю.Фортуна