Справа № 426/1195/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Скрипника С.М.,

за участю секретаря судового засідання Пчолкіна М.С.,

за участю:

скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Кушнарьової Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьової Галини Володимирівни, визнання їх неправомірними та скасування розрахунку при нараховані і сплачені аліменти,

ВСТАНОВИВ:

До Сватівського районного суду Луганської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьової Галини Володимирівни, визнання їх неправомірними та скасування розрахунку при нараховані і сплачені аліменти/

В обґрунтування скарги зазначено, що 12.01.2021 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьової Г.В., відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 64072980, було розглянуто заяву про примусове виконання постанови № 2-182-2009, виданої 14.06.2013 Сватівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 12 лютого 2009 року та до повноліття дитини.

Відповідно до розрахунку державного виконавця розрахунок проводиться за період з 30.12.2010 року по 31.12.2020 року. Заборгованість на 01.03.2021 складає 86424,56 грн. Після ознайомлення з розрахунком - уточнення державного виконавця Кушнарьової Г.В. позивач звернувся до державного виконавця Кушнарьової Г.В. з заявою про те, що її розрахунки не відповідають діючому законодавству, згідно якого аліменти можуть бути стягнуті за минулий час не більше як за три роки, та просив її привести розрахунки у відповідність до діючого законодавства, але отримав відповідь, яка не відповідала на поставлені позивачем питання. Окрім того, стягувачем не надано но жодного доказу, ненадання за весь цей час допомоги на утримання дитини, в розшуку скаржник не перебував. Разом з тим, позивачем не враховано квитанції, які підтверджують сплату за весь час аліментів дитині. Оскільки скаржник вносив дані кошти через банкомат, в якому не передбачено призначення платежу, він не може підтвердити, що ці кошти, які він пересилав стягувачці є саме аліментами, однак, відсутність інших будь-яких рішень про стягнення із скаржника на користь стягувачки пояснює вищезазначене.

Просить суд визнати дії державного виконавця Сватівський районний відділ державної виконавчої служби Кушнарьової Галини Володимирівни по нарахуванню заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно починаючи з 12 лютого 2009 року та до повноліття дитини - неправомірними. Скасувати розрахунок від 12.01.2021 року про заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_1 за підписом державного виконавця Кушнарьової Галини Володимирівни та розрахунок - уточнення від 15.02.2021 року по сплаті аліментів ОСОБА_1 за підписом державного виконавця Кушнарьової Галини Володимирівни. Зобов`язати державного виконавця Сватівський районний відділ державної виконавчої служби Кушнарьову Галину Володимирівну провести повторний розрахунок нарахованих та сплачених аліментів боржника ОСОБА_1 з повним дослідженням сум за період з 28.08.2018 року по 01.04.2021 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 зазначив, що просить задовольнити його скаргу.

Державний виконавець Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьова Г.В. просила відмовити у задоволенні скарги.

Стягувачка ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Заперечень не подавала, жодних заяв чи клопотань від неї не надходило.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, яка належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що 12.01.2021 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьової Г.В., відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 64072980, було розглянуто заяву про примусове виконання постанови № 2-182-2009, виданої 14.06.2013 Сватівським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 12 лютого 2009 року та до повноліття дитини.

Відповідно до розрахунку державного виконавця розрахунок проводиться за період з 30.12.2010 року по 31.12.2020 року. Заборгованість на 01.03.2021 складає 86424,56 грн.

Відповідно дост. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 3 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Водночас згідно ч. 1 ст. 194 СК України, яка діяла до 28 серпня 2018 року, аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Якщо за виконавчим листом, пред`явленим до виконання, аліменти не стягувалися у зв`язку з розшуком платника аліментів або у зв`язку з його перебуванням за кордоном, вони мають бути сплачені за весь минулий час.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 3 липня 2018 року № 2475-VIII, який набрав чинності 28 серпня 2018 року, внесено зміни до ч. 1 ст. 194 СК України і посилено відповідальність платника аліментів в частині їх стягнення за минулий час з трьох до десяти років.

Водночас, згідно чинної редакції ч. 1 ст. 194 СК України, аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначалось поняття правопорушення і відповідальність за нього.

Закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави. Винятки з цього конституційного принципу, тобто надання закону або іншому нормативно-правовому акту зворотної сили, передбачено частиною першою статті 58 Конституції України, а саме: коли закони або інші нормативно-правові акти пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже нарахована державним виконавцем заборгованість стосується періоду з грудня 2010 по грудень 2020, в який діяла норма ч. 1 ст. 194 СК України в тій редакції, яка передбачала стягнення аліментів за минулий час не більше як за три роки, а тому саме ця норма підлягає застосуванню в цій справі в силу вимог ст. 58 Конституції України.

Водночас будь-які докази на підтвердження розшуку боржника чи перебування його за кордоном в матеріалах справи відсутні.

Таким чином державним виконавцем протиправно складено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за весь минулий час з грудня 2010 року, оскільки положення ч. 1 ст. 194 СК України (в чинній редакції) не можуть мати ретроспективної дії в часі.

Відтак суд доходить висновку, що дії державного виконавця Кушнарьової Г.В. по складанню розрахунку заборгованості зі сплати аліментів є неправомірним.

При цьому з метою захисту порушених прав боржника слід зобов`язати державного виконавця розрахувати заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 59473831 за 3 (три) роки, що передують пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Таким чином доводи скарги ґрунтуються на вимогах Закону та їм відповідають, а відтак скаргу слід задовольнити частково та зобов`язати державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ОСОБА_5 розрахувати заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 64072980 саме за 3 (три) роки, що передують пред`явленню виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного і керуючись статтями 260, 447, 451 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Кушнарьової Галини Володимирівни по нарахуванню заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 на утримання сина ОСОБА_3 неправомірними.

Скасувати розрахунок від 12.01.2021 року та розрахунок-уточнення від 15.02.2021 про заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_1 року за підписом державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьової Галини Володимирівни.

Зобов`язати державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кушнарьову Галину Володимирівну розрахувати заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 64072980 за 3 (три) роки, що передують пред`явленню виконавчого листа до виконання.

В іншій частині скарги ОСОБА_1 - відмовити

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду через Сватівський районний суд Луганської області.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 29 квітня 2021.

Суддя: С.М.Скрипник