Справа № 673/1586/20
Провадження № 2/673/177/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2021 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Ягодіної Т.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Демчишиної Н.Г.,

представника позивача - Князюка Д.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Деражнянської міської ради Хмельницької області, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

1.АРГУМЕНТИ СТОРІН

В грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 21.11.2003 року йому на підставі рішення Деражнянської міської ради №4 було надано у приватну власність земельні ділянки площами 0,1000 га та 0,2131 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, також для ведення особистого селянського господарства відповідно, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому на підставі вказаного рішення головою Деражнянської міської ради позивачу було видано відповідні державні акти на право приватної власності на землю від 29.01.2003 року. Вказані правовстановлюючі документи на земельні ділянки, на думку позивача підлягають визнанню недійсними, оскільки видані на прізвище « ОСОБА_2 ». Крім того, останній не може розпорядитися земельними ділянками, оскільки рішення Деражнянської міської ради, яке слугувало підставою для видачі оскаржуваних державних актів на право власності на землю за часом прийняте пізніше ніж видані державні акти. Крім того, позивачем вживалися заходи для виготовлення технічної документації на земельні ділянки, в ході яких встановлено накладення означених ділянок по відношенню одна до одної. Враховуючи наведене, позивач просив визнати недійсними видані йому державні акти на право власності на земельні ділянки та скасувати державну реєстрацію вказаних земельних ділянок шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про їх реєстрацію.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав позовну заяву з викладених у ній підстав.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В поданому відзиві на позов просила в позові ОСОБА_4 відмовити.

Представник відповідача Деражнянської міської ради Хмельницької області в судове засідання не з`явився, натомість подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вказуючи на те, що позовні вимоги до Деражнянської міської ради являються безпідставними та задоволенню не підлягають.

2.ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ, ІНШІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ПО СПРАВІ

Ухвалою судді від 18.12.2020 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації земельних ділянок та призначено по справі підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 03.02.2021 року, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу - відповіді на відзив (а.с.14).

03.02.2021 року ухвалою суду за клопотанням сторони позивача до участі у справі в якості співвідповідача залучено Деражнянську міську раду Хмельницької області та відкладено підготовче засідання на 15 год. 30 хв. 03 березня 2021 року (а.с.23).

15.02.2021 року від представника ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області Плюх В.О. до суду надійшов відзив, в якому остання вказує на те, що відповідач не приймав рішення щодо розпорядження належними ОСОБА_1 земельними ділянками, а скасування їх державної реєстрації можливе тільки з одночасним припиненням усіх речових прав на земельні ділянки. В задоволенні позову просить відмовити (а.с.28-32).

25.02.2021 року до суду надійшла заява від представника Деражнянської міської ради, в якій останній просить розгляд справи проводити за його відсутності, а також вказує на відсутність у відповідача повноважень щодо державної реєстрації земельних ділянок та скасування такої реєстрації, у зв`язку з чим вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню (а.с.38).

03.03.2021 року судом винесено ухвалу про призначення справи до судового розгляду по суті на 16 год. 00 хв. 02.04.2021 року (а.с.42).

02.04.2021 року розгляд справи відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 16 год. 30 хв. 15 квітня 2021 (а.с.44).

15.04.2021 року судовий розгляд завершено ухваленням рішення суду по суті спору.

3.ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Так, судом встановлено, що у відповідності до рішення сесії Деражнянської міської ради №4 від 21.11.2003 року «Про передачу у власність, надання в оренду, припинення прав користування земельними ділянками, та землекористування на території міської ради» затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок для виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 0,3131 на ім`я ОСОБА_1 , з яких 0,10 га для обслуговування житлової будівлі, 0,2131 га для особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_1 (а.с.6).

29.01.2003 року головою Деражнянської міської ради на ім`я ОСОБА_5 видані Державні акти серії ХМ №019434 та№019435 на право власності на земельні ділянки площею 0,1000га (кадастровий номер :03012008) та 0,2131га (кадастровий номер :03012009) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства відповідно, що розташовані по АДРЕСА_1 (а.с.4,5).

Згідно повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 19.10.2020 року за №ц-206/0-0.23-211/137-20, в наявних у Відділі у Деражнянському районі книгах реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, відомостей про реєстрацію вищевказаних державних актів не виявлено (а.с.8).

Так, позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на розпорядження належними йому земельними ділянками через наявність очевидних помилок у правовстановлюючих документах, якими являються вищевказані державні акти.

4.МОТИВОВАНА ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ПОРУШЕННЯ ПРАВ, ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА

Як вбачається із положень ст.13 ЦК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом (ч.1 ст. 81 ЦПК України).

Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснювати (реалізовувати) своє право повністю або частково. При оспорювані або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.125 ЗК України, в редакції, чинній на час набуття позивачем права на земельні ділянки, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Документом, що посвідчує право на земельну ділянку, є державний акт (ст.126 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до правової позиції, яка викладена в постанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року в справі № 6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Враховуючи викладене, з огляду на суперечливі дані внесенні до правовстановлюючих документів при їх виготовленні, суд дійшов висновку, що такі порушують його право на розпорядження земельними ділянками, а тому такі державні акти підлягають визнанню судом недійсними.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об`єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Отже, відповідно до наведених норм права, задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі можливо лише з одночасним припиненням судовим рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо таких земельних ділянок.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек , Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відомості про зареєстровані право власності на нерухоме майно та речові права на нерухоме майно за позивачем відсутні.

З врахуванням зазначених норм права, а також висновку суду про визнання недійсними правовстановлюючих документів на належні позивачу земельні ділянки, відсутність зареєстрованих речових прав, їх обтяжень на земельні ділянки, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :030120008 та :030120009 шляхом виключення відомостей з Державного земельного кадастру про їх реєстрацію.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 82, 141, 430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) Деражнянської міської ради Хмельницької області (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Деражня, вул. Миру, 37), про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації земельних ділянок задоволити.

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки Серії ХМ за №019434 та Серії ХМ за №019435 на право приватної власності на землю на земельні ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер :030120008) та 0,2131га (кадастровий номер :030120009), що розташовані по АДРЕСА_1 , видані ОСОБА_5 на підставі рішення сесії Деражнянської міської ради №4 від 21.11.2003 року, зареєстровані за №№ 00056 , 00057 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :030120008 та :030120009, площею 0,1000 га та 0,2131га шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про їх реєстрацію.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23.04.2021 року.

Суддя: Т. В. Ягодіна