Справа № 476/679/20
Провадження № 2/476/31/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.04.2021 року с.м.т. Єланець
Єланецький районний суд Миколаївської області
в складі: головуючого-судді Чернякової Н.В.
за участю секретаря Козаченко Л.М.
представника позивачки ОСОБА_1 , представника третьої особи Білотіл Л.В.
розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, орган опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька
12.10.2020 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька.
Свої вимоги мотивує тим, що з 16.09.2010 року по 29.04.2018 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем від якого вони мають спільних доньок: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З травня 2018 року діти проживають разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 , проте, залишаються зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 і проживає окремо, у вихованні та утриманні дітей участі не приймає. Спір щодо визначення місця проживання дитини між ними відсутній, жодних заперечень стосовно проживання дітей із нею у відповідача немає. Проте, з`явитися до центру надання адміністративних послуг для надання згоди на перереєстрацію місця проживання дітей він не бажає.
Посилаючись на викладене, просила суд надати дозвіл на зняття її з реєстрації та її малолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та дозвіл на їх реєстрацію за адресою: АДРЕСА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_3 .
Ухвалою від 29.10.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Єланецького районного суду Миколаївської області від 11.02.2021 року витребувано від органу опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області висновок про доцільність зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її малолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 та витребувано від органу опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області висновок про доцільність реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її малолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .
Позивачка в судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про слухання справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити.
Представник позивачки у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві
Відповідач у визначений строк відзив до суду не направив, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому у відповідності до ст.ст. 280, 281 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Представник третьої особи без самостійних вимог - орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала.
Представники третіх осіб без самостійних вимог - Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області та орган опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засідання не з`явилися, просили розглянути справу в їх відсутність.
Вислухавши представника позивачки, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого.
Так, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, 16.09.2010 року по 29.04.2018 року сторони перебували у зареєстрованому шлюбі (а. с. 10). Від спільного шлюбу сторони мають спільних дітей: доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а. с. 8, 9).
Після розірвання шлюбу з травня 2018 року діти фактично проживають разом з позивачкою у будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 15-18), який позивачка має намір придбати у власність. Проте, позивачка разом з дітьми залишаються зареєстрованими за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 12-13).
В судовому засіданні встановлено, що тітка позивачки, ОСОБА_7 , надала згоду на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 та її малолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_4 . Позивачка працює в комунальному закладі «Бобринецька районна бібліотека для дорослих" Бобринецької районної ради на посаді завідувача відділом обслуговування (а.с. 20). Діти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 навчаються в Кетрисанівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів (а.с. 21).
Із матеріалів справи слідує, що відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 38). Після розірвання шлюбу ОСОБА_3 проживає окремо від дітей, не спілкується з дітьми, участі у їх вихованні та утриманні не приймає.
З метою зняття та реєстрації місця проживання позивачки та її дітей за адресою: АДРЕСА_4 , позивачка 28.09.2020 року звернулася з відповідними заявами до органу реєстрації Кетрисанівської сільської ради, на що отримала відмови у зв`язку з відсутністю згоди батька дітей на проведення вказаних дій, а також позивачку як матір дітей не можуть зняти з реєстрації без дітей, оскільки мати та батько зареєстровані за різними адресами (а. с. 22-28).
Нині захист прав позивачки та її дітей можливий лише у судовому порядку.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного із них, з ким вона проживає.
Згідно статті 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.
Відповідно до ч.2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.
Згідно частин 1, 2 статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Частиною 1 ст. 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Відповідно до cт. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Стаття 242 ЦК України встановлює, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.
Згідно ст. 10 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 затверджено Правила реєстрації місця проживання (далі Правила).
Відповідно до п. 11 Правил орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації.
Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення в заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 26 Постанови зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі заяви особи або її представника за формою з додатком 11.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого із батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого із батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Аналогічні правила реєстрації місця проживання дітей встановлені в п. 18 Правил.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Позивачка не має можливості отримати від батька дітей письмову згоду на реєстрацію їх місця проживання за місцем її та дітей фактичного проживання, оскільки він ухиляється від спілкування з дітьми та явки до центру з надання адміністративних послуг з метою надання письмової згоди на реєстрацію місця проживання дітей за адресою: АДРЕСА_4 .

Рішенням виконавчого комітету Єланецької селищної ради Миколаївської області від 06.04.2021 року за №47 затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . На засідання виконавчого комітету відповідач не з`явився. Даним висновком надано дозвіл ОСОБА_2 законному представнику малолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживають за адресою: АДРЕСА_4 на зняття їх з реєстрації місця проживання, без згоди батька ОСОБА_3 (а. с. 147-148).

Рішенням виконавчого комітету Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 12.03.2021 року за №40 затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_3 . На засідання виконавчого комітету відповідач не з`явився. Даним висновком надано дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 разом з матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_3 (а.с. 136-139).

За таких обставин, суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей та їх матері за місцем фактичного проживання суперечить інтересам їх матері та дітей, суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Враховуючи наведене, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Оскільки, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, то у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивачки підлягають стягненню 840,80 грн. судового збору.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 81, 263, 264, 265, 280, 282, 283 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, орган опіки та піклування Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, орган опіки та піклування Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її малолітніх дітей: доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її малолітніх дітей: доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_4 без письмової згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте Єланецьким районним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 23.04.2021 року.

Суддя Н.В.Чернякова