УХВАЛА

iменем України

Справа № 330/2932/20

2/330/130/2021

"28" квітня 2021 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Нестеренко Т.В.,

при секретарі Корнієнко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Якимівка клопотання в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південного округу про залучення до участі у справі правонаступника у цивільній справі №330/2932/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (адреса розташування: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72а, ) до ОСОБА_1 ( місце проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Якимівського районного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

26.01.2021 року на адресу суду надійшло клопотання в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південного округу про залучення до участі у справі правонаступника, в якому останній просить здійснити процесуальне правонаступництво у спірних правовідносинах, замінити позивача у справі з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу та залучити до участі у справі позивача - Державну екологічну інспекцію Південного округу. Клопотання мотивовано тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 року №802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» вирішено утворити як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію Південного округу та ліквідувати як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.Зазначеною постановою встановлено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 15.12.2020 №481 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 378. Пунктом 3 зазначеного наказу Державній екологічній інспекції у Запорізькій області встановлено припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №121. З метою організації заходів щодо передачі документів та інформації для збереження про проведені заходи державного нагляду (контролю) та діючих судових справ, стороною (учасником) в яких є Державна екологічна інспекція у Запорізькій області та Державна екологічна інспекція у Херсонській області наказом Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 №499 встановлено Державній екологічній інспекції Південного округу вступити у справи, стороною (учасником) у яких виступає Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.Згідно пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 378 повноваження Державної екологічної інспекції Південного округу поширюються на територію Автономної республіки Крим, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.Пунктами 9, 10 Положення визначено, що Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами; вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.З врахуванням зазначеного вбачається, що на виконання пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 №802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» повноваження Державної екологічної інспекції у Запорізькій області передано Державній екологічній інспекції Південного округу, що відповідає принципам діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, визначених Законом України «Про центральні органи виконавчої влади».

Отже внаслідок утворення міжрегіональних територіальних органів на які покладено функції територіальних органів Державної екологічної інспекції відбулось правонаступництво Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу.З підстав наведеного, просили суд судом залучити Державну екологічну інспекцію Південного округу до участі у справі, оскільки слід дійти висновку про те, що повноваження з представництва інтересів держави в особі уповноваженого орану у правовідносинах з відшкодування заподіяної порушенням природоохоронного законодавства шкоди, що с предметом розгляду судової справи № 330/2932/20, передано від Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до Державної екологічної інспекції Південного округу.

В судове засідання представник Державної екологічної інспекції Південного округу надав письмову заяву про розгляд заяви про залучення до участі у справі правонаступника,без його участі.

В судове засідання представник Державної екологічної інспекції у Запорізькій області належним чином повідомлений про час та місце розгляду справине з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_1 , адвокат Карягін П.І. у судове засідання надав письмову заяву у який просив суд провести за їх відсутності. Клопотання про заміну сторони правонаступником просив задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи у межах вирішуваного питання, вислухавши думку відповідача, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» № 802 від 09.09.2020 вирішено утворити як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції Державну екологічну інспекцію Південного округу та ліквідувати як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної екологічної інспекції Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.

Зазначеною постановою визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з п. 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з п. 1 цієї постанови.

Наказом Державної екологічної інспекції України № 481 від 15.12.2020 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затв. наказом Державної екологічної інспекції України № 378 від 19.10.2020.

Відповідно до п. 3 зазначеного наказу Державній екологічній інспекції у Запорізькій області слід припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затв. наказом Державної екологічної інспекції України № 121 від 28.04.2020.

З метою організації заходів щодо передачі документів та інформації для збереження про проведені заходи державного нагляду (контролю) та діючих судових справ, стороною (учасником) в яких є Державна екологічна інспекція у Запорізькій області та Державна екологічна інспекція у Херсонській області наказом Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 № 499 встановлено Державній екологічній інспекції Південного округу вступити у справу стороною (учасником) у яких виступає Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Згідно п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затв. наказом Державної екологічної інспекції України № 378 від 19.10.2020, повноваження Державної екологічної інспекції Південного округу поширюються на територію АРК, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Пунктами 9, 10 Положення визначено, що Державна екологічна інспекція Південного округу пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами, вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.

З урахуванням зазначеного можна прийти до висновку, що на виконання п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» № 802 від 09.09.2020, повноваження Державної екологічної інспекції у Запорізькій області передано Державній екологічній інспекції Південного округу.

За вказаних обставин наявні підстави для залучення до участі у розгляді справи Державної екологічної інспекції Південного округу як правонаступника Державної екологічної інспекції у Запорізькій області.

Керуючись ст. 55 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

К лопотання в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південного округу про залучення до участі у справі правонаступника у цивільній справі №330/2932/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища задовольнити.

Замінити у цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди позивача Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а, код у ) на правонаступника Державну екологічну інспекцію Південного округу (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, код у ).

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Нестеренко Т.В.