26 квітня 2021 року м. Одеса Справа № 522/39/21
Провадження № 2/522/6/21
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Кузнецової В.В.
за участю секретаря судового засідання Довгань Ж.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,-
Представник позивача свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «ОДЕСАГАЗ» та між останнім і відповідачем був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання. Відповідно до договору позивач зобов`язувався безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного або скрапленого газу за адресою: АДРЕСА_1 , а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги.
З моменту відключення у 2013 року відповідач жодного разу не звертався до АТ «Одесагаз» з заявою про укладення договору розподілу природного газу або з заявкою про відновлення газопостачання.
29.01.2019 року під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку природного газу фахівцями АТ «Одесагаз» за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання та складено акт обстеження №951 від 29.01.2019 року, у зв`язку з чим було здійснено повторне відключення абонента ОСОБА_1 від газопостачання шляхом встановлення заглушки на вводі в квартиру, про що було складно відповідний акт на відключення №952 від 29.01.2019 року.
Представник позивача стверджує, що відповідач запрошувався на засідання комісії з розгляду актів про порушення на 22.02.2019 року, рекомендованим поштовим відправленням, але на засідання комісії не з`явився.
22.02.2019 року відбулось засідання комісії де був розглянутий акт про порушення № 952 від 29.01.2019 року без участі ОСОБА_1 та було прийнято рішення про нарахування вартості не облікованого об`єму природного газу акт розрахунок № 638 від 22.02.2019 року, який було надіслано рекомендованим поштовим відправленням.
09.02.2021 року до суду надійшла відповідь щодо місця реєстрації відповідача.
Ухвалою суду від 10.02.2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 16.03.2021 року.
16.03.2021 року у зв`язку з неявкою відповідача судове засідання відкладене на 26.04.2021 року.
У судове засідання 26.04.2021 року сторони не з`явились, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. Представник позивача надав суду заяву про проведення судового засідання згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Відповідач не повідомив суду причини своєї неявки.
Згідно до п.п.6, 7 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Ухвала суду про відкриття провадження у даній справі розмішена в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на електронному сайті Приморського районного суду м. Одеси, тобто ухвала суду є доступною для ознайомлення та загальновідомою.

Відповідно до ч.1 ст.44 ЦПК України учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно до ст. 275 ЦПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997 року, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Суд, у зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважність причин такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, зі згоди представника позивача, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача, згідно ст.ст.280-281 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та АТ «ОДЕСАГАЗ» був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання. Відповідно до договору позивач зобов`язувався безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного або скрапленого газу за адресою: АДРЕСА_1 , а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги.

Проте, відповідач умови договору не виконав, в нього виникла заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 937 грн., у зв`язку з чим 25.09.2013 року позивачем було здійснено відключення абонента ОСОБА_1 від газопостачання шляхом установки блокуючої пломби на вводі, про що було складно відповідний акт на відключення №49651 від 25.09.2013 року.

29.01.2019 року під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку природного газу фахівцями АТ «Одесагаз» за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання та складено акт обстеження №951 від 29.01.2019 року, у зв`язку з чим було здійснено повторне відключення абонента ОСОБА_1 від газопостачання шляхом встановлення заглушки на вводі в квартиру, про що було складно відповідний акт на відключення №952 від 29.01.2019 року.

11.02.2019 рекомендованим поштовим відправленням відповідач запрошувався на засідання комісії з розгляду актів про порушення на 22.02.2019 року, але на засідання комісії не з`явився.

22.02.2019 року відбулось засідання комісії де був розглянутий акт про порушення № 952 від 29.01.2019 року без участі ОСОБА_1 та було прийнято рішення про нарахування вартості не облікованого об`єму природного газу акт розрахунок № 638 від 22.02.2019 року, який було надіслано рекомендованим поштовим відправленням.

Відповідно до акту-розрахунку №638 від 22 лютого 2019 року, відповідачу було розраховано вартість необлікованого обсягу природного газу в сумі 28461,34 грн.

У зв`язку з відсутністю на засіданні відповідача, йому рекомендованим поштовим відправленням направлено акт розрахунок від 22.02.2019 року.

Однак, до теперішнього часу вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 28461,34 грн. не сплачена.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави ( ч.1 ст. 2 ЦПК ).

Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, розглядаючи справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та застосовуючи при розгляді справ, зокрема, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права ( ч.1,2 та 4 ст. 10 ЦПК ).

Суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП № 2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, Цивільним Кодексом України, Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 року №715/2014, тому при винесенні рішення суд застосовує норми матеріального права, якими регулюються правовідносини, які виникли між сторонами.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» було здійснено розділ діяльності між суб`єктами ринку у частині розподілу та постачання природного газу.

Згідно Кодексу газорозподільних систем та відповідної ліценції АТ «Одесагаз», як Оператор ГРМ, надає виключно послуги з розподілу природного газу.

Діяльність Оператора ГРМ регулюється Кодексом газорозподільних систем, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженими Постановами НКРЕКП № 2494 та 2498 від 30 вересня 2015 року.

Встановлено, що відповідач був абонентом АТ «Одесагаз».

Фактом приєднання споживача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до ст. 639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.

Статтею 640 ЦК України встановлено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акту цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

Згідно ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.

Відповідно до ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлює суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. (далі - Кодекс ГРС).

Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем закріплено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1)наявність несанкціонованого газопроводу; 2)несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4)несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6)використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРС, перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі, побутовому споживачу, який уклав з оператором ГРС договір розподілу природного газу, несанкціонованому споживачеві, який знаходиться на території ліцензованій діяльності оператора ГРС, застосовуються, за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРС, відповідно до вимог розділу XI даного Кодексу.

Відповідно до п. п. 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Відповідно до п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яка підлягає обов`язковій компенсації оператору ГРС.

Відповідно до ч. 1 та ч. 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Жодних належних та допустимих доказів, що спростовують зазначені у позовній заяві обставини, відповідачем до суду не надано.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом, у передбачених ЦПК України випадках.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Одесагаз» про стягнення вартості необлікованого обсягу природного газу внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання у розмірі 28461,34 грн, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 77, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Одесагаз» (, адреса: м.Одеса, вул. Одарія, 1) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Одесагаз» (, адреса: м.Одеса, вул. Одарія, 1, розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ПАТ «МТБ Банк» МФО 328168) вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 28 461 (двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят одну) грн. 34 коп та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний суддею 26 квітня 2021 року.

Суддя: В.В. Кузнецова