Справа № 946/55/21
Провадження № 2/946/1803/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 квітня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Смокіної Г.І.,
за участю секретаря судового засідання Іванової Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , Ізмаїльський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про втрату права на житло,
Короткий зміст позовних вимог
06.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , про втрату права на житло та просить визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користуванням службовою квартирою АДРЕСА_1 , мотивуючи тим, що 23.06.2020 року йому на підставі рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 11.06.2020 року № 653 виданий службовий ордер № 1 на право вселення у однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 . Під час здійснення процедури оформлення документів для реєстрації було встановлено, що за цією адресою з 09.03.2010 року зареєстрований ОСОБА_2 , який у військовій частині НОМЕР_1 військову службу не проходив та у трудових відносинах не перебував, є членом сім`ї колишнього наймача квартири ОСОБА_3 , за місцем реєстрації не проживав, його реєстрація перешкоджає реалізації позивачем майнових прав на квартиру.
24.02.2021 року від Ізмаїльського районного відділу Головного управління Державної служби міграційної служби України в Одеській області надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника (а.с. 27).
22.03.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність (а.с. 32).
Процесуальні дії суду
Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.01.2021 року відкрито провадження у справі в загальному позовному провадженні та залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Ізмаїльський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про втрату права на житло (а.с. 19).
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.03.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду (а.с. 44).
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.04.2021 року ухвалено провести розгляд справи в заочному порядку.
Аргументи учасників справи
Позивач в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви від 24.02.2021 року позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав.
В судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_4 не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Ізмаїльський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, не прибув про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
20.04.2004 року ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 15.04.2004 року № 430 отримав службовий ордер № 17 від 20.04.2004 року на право зайняття однієї кімнати, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).
Відповідно до листа Управління внутрішньої та власної безпеки «Південь» відділу внутрішньої безпеки по Ізмаїльському прикордонному загону Державної прикордонної служби України від 25.07.2018 року № 16/62, з`ясовано що в ході перевірки ряд військовослужбовців Державної прикордонної служби України незаконно використовують відомчі службові квартири Ізмаїльського прикордонного загону, а саме службове житло за адресою: АДРЕСА_2 , яке у грудні 2003 року рішенням командира військової частини було розподілено для проживання ОСОБА_3 , та встановлено, що він на даний час проходить військову службу у Маріупольському загоні морської охорони та в період з 2014 року по теперішній час отримує кошти за найм житла. Службове житло за вказаною вище адресою близько 3,5 років здає в оренду громадянину України ОСОБА_5 (а.с. 12).
Згідно акту приймання-передавання службового житлового приміщення № 15 від 08.10.2019 року ОСОБА_3 здав житлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 9).
Згідно наказу Начальника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.11.2019 року № 76-ОС ОСОБА_3 , який прибув для подальшого проходження служби з 23 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України, приступив до виконання обов`язків за посадою заступника начальника штабу-начальника відділу планування та аналізу штабу з 20.11.2019 року (а.с. 35).
Позивач ОСОБА_1 є військовослужбовцем та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 м. Ізмаїл Державної прикордонної служби України з 23.11.2010 року по теперішній час, що підтверджено довідкою Державної прикордонної служби України від 04.03.2021 року № 12/439 та службовим посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим 12.11.2019 року (а.с. 30, 31).
Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 11.06.2020 року № 653 «Про затвердження протоколу № 3 спільного засідання житлової комісії та наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій від 03.06.2020 року» вирішено виділити службову однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 військовослужбовцю ОСОБА_1 складом сім`ї 1 особа (а.с. 8).

На підставі рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 11.06.2020 року № 653 ОСОБА_1 видано службовий ордер № 1 від 23.06.2020 року на право зайняття однієї кімнати загальною площею 35,3 кв. м у квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 6, 7, 8).

Відповідно до довідки Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 15.01.2021 року, відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 18).

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 25.03.2021 року ОСОБА_2 у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України не працював та військову службу не проходив (а.с. 54).

Позиція суду

У відповідності до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною ч. 1 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЖК України службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Згідно ч. 1 ст. 122 ЖК України на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення.

До користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення (ч. 2 ст. 123 ЖК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 107 ЖК України у разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття.

У п. 11 постанови Пленуму від 12.04.1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» роз`яснено, що відповідно до ст. 107 ЖК України наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресовка кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

Згідно абз. 9, 12 п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства, якщо вони не займали жилих приміщень за місцем проходження служби. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове жиле приміщення у двотижневий строк з дня виключення зазначених військовослужбовців із списків особового складу військової частини.

Згідно п. 7, 12, 19 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. № 1081, військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності в них житла для постійного проживання в населених пунктах за місцем проходження військової служби та/або в безпосередній близькості від місця проходження військової служби, що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця проходження військової служби, забезпечуються службовими житловими приміщеннями. На підставі рішення про надання службового житлового приміщення виконавчий орган районної, міської, районної у місті ради видає спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення. Військовослужбовець та члени його сім`ї зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення в разі переміщення по службі, пов`язаного з переїздом до іншого населеного пункту, звільнення з військової служби, одержання або придбання житла для постійного проживання, якщо інше не передбачено законодавством. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення у двотижневий строк з дня виключення зазначених військовослужбовців із списків особового складу військової частини.

Отже, ІІІ особа ОСОБА_3 втратив право користування квартирою АДРЕСА_1 з дня вибуття на інше постійне місце проживання, що підтверджено витягом з наказу Начальника Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.11.2019 року № 76-ОС, витягом з послужного списку про проходження військової служби від 27.07.2020 року та довіреністю від 03.10.2019 року, посвідченою приватним нотаріусом Маріупольського нотаріального округу Донецької області, в якій зазначена адреса його реєстрації: АДРЕСА_4 .

ОСОБА_2 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) від 25.03.2021 року № 12/557 у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України не працював та військову службу не проходив, з дня вибуття наймача право користування квартирою втратив.

Враховуючи, що відповідач право користування квартирою втратив та його реєстрація чинить позивачу перешкоди у реалізації позивачем своїх майнових прав, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. 12, 13, 77-81, 258, 259,, 263-265, 268, 273, 280, 281, 282 ЦПК України, ст. 107, 118, 122 ЖК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , Ізмаїльський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про втрату права на житло задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право користування службовою квартирою АДРЕСА_1 .

Зняти з реєстрації місця проживання громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.

Повний текст заочного рішення складено 22 квітня 2021 року.

Суддя: Г.І.Смокіна