Єдиний унікальний номер: 378/107/20
Провадження № 2/378/5/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2021 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Скороход Т. Н.

за участю секретаря: Соколової О.А.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 : ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище в режимі відеоконференції справу за позовом ОСОБА_1 до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_3 , третя особа: Ставищенська селищна рада Київської області, про визнання недійсним державного акту, скасування запису про його реєстрацію, визнання недійсним та скасування розпорядження Ставищенської РДА, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1 з посиланням на те, що він після смерті батька, ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, яке зареєстровано в Спадковому реєстрі за № 201 від 10 лютого 2016 року, згідно з яким успадкував земельну частку (пай) в КДСП «Розкішне» с. Розкішна, розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, яка належала його батькові на підставі сертифіката серії КВ № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА Київської області від 21.10.1996 року за № 387 та зареєстрованого 09.09.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів про право на земельну частку (пай) за № 9. Згідно договору оренди від 20 березня 1998 року його батько ОСОБА_5 надав КДСП «Розкішне» земельну ділянку розміром 3,2 умовних кадастрових гектарів згідно з сертифікатом серії КВ № 0112798 в оренду на 5 років. Відповідні зміни у зв`язку з передачею йому (позивачу) права на земельну частку (пай) внесені до зазначеного вище сертифіката 15 лютого 2016 року за підписом голови Ставищенської РДА. Як зазначено в довідці Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області № 495 від 02.03.2016 року згідно Схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою УААН належна його батькові ОСОБА_5 земельна частка(пай) розташована під НОМЕР_1. Розпорядженням Ставищенської РДА за № 326 від 12 липня 2016 року «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 , власнику земельної частки (пай), на території Розкішнянської сільської ради» виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» (с. Розкішна) на праві колективної власності, земельну частку (пай) за НОМЕР_1, розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах та рекомендовано замовити в землевпорядній організації проведення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та подати його на затвердження до Ставищенської РДА. 28 липня 2016 року він звернувся із заявою до ПП «Рідан-БЦ» з проханням розробити проектну документацію із землеустрою, на що йому було відмовлено мотивуючи тим, що вказаним підприємством вже виготовлялись документи на земельну ділянку НОМЕР_1 на ОСОБА_3 , який отримав на неї державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку, площею 3,0602 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :03:004:0055, зареєстрований 19 грудня 2008 року відповідно до розпорядження Ставищенської РДА № 626 від 26.08.2008 року в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за № 57. Відповідно до розпорядження Ставищенської РДА № 664 від 11 жовтня 2007 року «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3 - власнику земельної частки(паю) на території Розкішнянської сільської ради» виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» на праві колективної власності ОСОБА_3 - власнику земельної частки(паю) за НОМЕР_1 та запропоновано замовити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі сертифіката на право на земельну частку(пай) серії РН № 371288. Оскільки, право на земельну ділянку у ОСОБА_5 , спадкоємцем за заповітом якого є він (позивач), виникло на підставі сертифіката серії КВ № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА від 21.10.1996 року за № 387 та зареєстрованого 09.09.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів про право на земельну частку (пай) за № 9, ще у 1996 році, тому Ставищенська РДА, приймаючи рішення про передачу у власність ОСОБА_3 спірної земельної ділянки під НОМЕР_1 не врахувала, що на той час згідно заповіту спадкоємцем вказаної земельної ділянки був і є він, а тому розпорядження Ставищенської РДА Київської області про передачу її у власність ОСОБА_3 є таким, що порушує його (позивача) право і повинно бути визнане недійсним і скасованим.

Позивач просить суд визнати недійсним державний акт ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку площею 3,0600га, кадастровий номер :03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано на підставі розпорядження Ставищенської РДА № 626 від 26.08.2008 року за № 57 від 19.12.2008 року, виданий на ім`я ОСОБА_3 ; скасувати запис про реєстрацію державного акту ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку стосовно ОСОБА_3 площею 3,0600 га, кадастровий номер :03:004:0055, який зареєстрований у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на підставі розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації Київської області № 626 від 26.08.2008 року за № 57 від 19.12.2008 року; визнати недійсним та скасувати розпорядження Ставищенської РДА № 626 від 26.08.2008 року «Про надання у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району» у частині передання у власність земельної ділянки площею 3,0600га, кадастровий номер :03:004:0055 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видання державного акту ЯЖ № 215813 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 .

Позивач та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, підтвердили обставини, викладені в позові. Подали до суду відповідь на відзиви (т. 1 а.с. 77, 112, 122), в яких зазначили, що відповідачу Ставищенській РДА відомо, що земельна частка пай НОМЕР_1 належала ОСОБА_5 згідно сертифікату серії KB № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА від 21.10.1996 року за № 387 та зареєстрованого 09.09.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів про право на земельну частку (пай) за № 9, в який 15 лютого 2016 року за підписом голови Ставищенської РДА внесено зміни у зв`язку з передачею йому права на земельну частку (пай). Крім того, як зазначено в довідці Розкішнянської сільської ради № 495 від 02.03.2016 року згідно Схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою УААН земельна частка (пай), розташована під НОМЕР_1 належить його батькові ОСОБА_5 . Листом ГУ Держгеокадастру у Київській області № 29-10-0.331-14527/2-19 від 08.11.2019 року підтверджено, що відповідно до Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку(пай) 9 вересня 1997 року за № 9 зареєстровано сертифікат на право на земельну частку(пай) серії КВ № 0112798 на ім`я ОСОБА_5 . Таким чином, право на земельну ділянку у ОСОБА_5 , спадкоємцем якого є він, виникло ще у 1996 році. Відповідно до розпорядження Ставищенської РДА № 664 від 11 жовтня 2007 року «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 - власнику земельної частки(паю) на території Розкішнянської сільської ради» виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» на праві колективної власності ОСОБА_3 - власнику земельної частки(паю) за НОМЕР_1. Тому доводи, викладені у відзиві відповідача Ставищенської РДА щодо наявності вищезгаданих обставин є надуманими і такими, що не відповідають дійсності. Згідно повідомлення відділу у Ставищенському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області № 1024-99.9-923/2-16 від 17.01.2017 року стосовно надання копії технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_3 (сертифікат на право на земельну частку (пай) серія РН № 371288) технічна документація із землеустрою щодо складання документів з оформленням державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_3 , відсутня.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснивши, що в копії сертифіката від листопада 1996 року на ім`я батька позивача ОСОБА_5 немає посилання на земельну ділянку, позначену у Схемі поділу земель КДСП під НОМЕР_1, а в самій Схемі відсутнє прізвище ОСОБА_5 .. РДА виділила позивачу ту земельну ділянку, яка не була вільною і належить ОСОБА_3 , власником якої він став 19 грудня 2008 року на підставі відповідного державного акту. В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що батькові позивача належить право на земельну частку (пай) за НОМЕР_1, на яку просить позивач припинити право власності відповідача. Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 направила до суду відзив на позов (т. 1 а. с. 58-60), в якому зазначила, що на підставі розпорядження Ставищенської РДА від 21.10.1996 року за № 387 ОСОБА_5 у листопаді 1996 року було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) на бланку серії КВ № 0112798 про його право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КДСП «Розкішне», розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). У даному сертифікаті та у свідоцтві про право на спадщину за заповітом, яке видано позивачу після смерті батька, не вказано конкретну земельну ділянку. Розпорядженням Ставищенської РДА від 15.08.2008 р. за № 626 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району, розроблену ПП "Рідан-БЦ", та передано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 3,0600 га, за НОМЕР_1 згідно Схеми (номер по порядку 21), у якому значиться прізвище ОСОБА_3 .. Тобто, 26.08.2008 р. ОСОБА_3 вже мав право на земельну ділянку. ОСОБА_1 подав заяву про надання йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у натурі та надання її йому у власність, право на яку він має на підставі вищевказаного сертифіката, подав пізніше ОСОБА_3 , а саме 30 червня 2016 року, і розпорядження Ставищенська РДА на підставі вказаної заяви прийняла 12 липня 2016 року за № 326, яким виділила позивачу земельну ділянку, позначену у Схемі поділу під НОМЕР_1. Тобто, РДА виділила позивачу земельну ділянку, яка не була вільною, а належала з 19.12.2008 року відповідачу ОСОБА_3 на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЯЖ № 215813. Додана позивачем заява від 30 червня 2016 року про надання йому дозволу на виготовлення техдокументації на розробку проекту відведення земельної ділянки у натурі, а саме викопіювання і довідка Розкішнянської сільської ради не підтверджують його права на виділення у натуру саме земельної ділянки під НОМЕР_1 . У вказаному викопіюванні прізвище ОСОБА_1 не зазначене. У наданій суду позивачем копії довідки за № 495 від 02.03.2016 року, виданої Розкішнянською сільською радою позивачу, зазначається, що згідно схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою УААН ОСОБА_5 належна земельна частка (пай) розташована під НОМЕР_1 . Однак, при цьому, в довідці немає зазначення про те, що підставою надання вказаної у ній інформації є саме зазначена Схема поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне». З копії ж довідки від 10.11.2019 р. за № 190 виданої Розкішнянською сільською радою адвокату ОСОБА_2 на його запит від 29.10.2019 р., яка надана суду позивачем, вбачається, що ця рада не має у себе в наявності оригіналу Списку членів КДСП «Розкішне», які є власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай), у якому б були зазначені номери земельних ділянок згідно з Картосхемою поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне». Тобто, ця обставина, а саме відсутність у цій сільраді Списку з номерами земельних ділянок власників земельних сертифікатів цього КДСП викликає сумнів у тому, що позивач, чи його батько, колись мали і мають сьогодні право на отримання у натурі у власність спірну земельну ділянку - під НОМЕР_1.

Представник відповідача Ставищенської РДА в судове засідання не прибув, Ставищенська РДА про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (т.2 а.с. 162), про причини неявки представника суд не повідомила, направила до суду відзив на позовну заяву (т. 1 а. с. 68-71), в якому позовні вимоги не визнали, посилаючись на те, що предметом спору є визнання права на земельну частку (пай). Підставою для прийняття розпорядження голови Ставищенської РДА № 626 від 26.08.2008 року «Про надання у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району» стали матеріали надані Розкішнянською сільською радою до адміністрації та до ПП «Рідан-БЦ», яка розробила технічну документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні частки (паї). Так, як матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у Розкішнянській сільській раді та в районному відділі земельних ресурсів Ставищенська РДА не мала змоги перевірити той факт, що земельна частка (пай) під НОМЕР_1 , згідно схеми поділу земель колективної власності КСП «Розкішна» належить не ОСОБА_3 , а ОСОБА_1 . Представник відповідача Ставищенської РДА Київської області 29 грудня 2020 року в судове засідання не прибув, направив до суду заяву, в якій позовні вимоги визнав, просить справу розглядати без його участі (т. 2 а. с. 134).

Представник відповідача Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах ГУ Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не прибув, Міжрайонне управління у Ставищенському та Таращанському районах ГУ Держгеокадастру у Київській області про час і місце розгляду справи повідомлене належним чином (т.2 а.с. 163), про причини неявки представника суд не повідомило, направило до суду відзив на позовну заяву (т. 1 а. с. 106-107), в якому просять відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Правові підстави у Головного управління скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 215813 від 26.08.2008 року відсутні. На даний час Держгеокадастр та його територіальні органи здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок, а не прав на них. Згідно ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру, передбачених Законом відомостей, про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. З огляду на пункт 2 статті 26 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

В судове засідання представник третьої особи Ставищенської селищної ради не прибув, Ставищенська селищна рада про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (т. 2 а.с.161) про причини неявки представника суд не повідомила.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши вступне слово позивача ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 та дослідивши письмові докази, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 на підставі рішення Ставищенської РДА від 21 жовтня 1996 року № 387 в листопаді 1996 року видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КВ № 0112798, зареєстрований 9 вересня 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 9, відповідно до якого останній мав право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КДСП «Розкішне» розміром 3.2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), вартістю 9547 гривень, що підтверджується копією вказаного сертифіката (т. 1 а. с. 5).

Відповідно до копії договору на право тимчасового використання (оренди) земельного та майнового паю від 20 березня 1998 року (а. с. 9) вказана земельна ділянка розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах перебувала в оренді у КДСП «Розкішне».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, спадщину після смерті якого на право на земельну частку (пай) в КДСП «Розкішне» розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, вартістю 9547 гривень, що належало останньому на підставі сертифіката серії КВ № 0112798, виданого на підставі рішення Ставищенської РДА від 21 жовтня 1996 року № 387 та зареєстрованого 9 вересня 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 9, прийняв позивач, отримавши 10 лютого 2016 року свідоцтво про право на спадщину за заповітом, що підтверджується копіями свідоцтва про смерть (т. 1 а.с. 8), спадкової справи (т. 1 а.с. 160-172), витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі (т. 1 а.с. 7), свідоцтва про право на спадщину за заповітом (т. 1 а.с. 6).

30 червня 2016 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_6 звернувся до голови Ставищенської РДА з заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки на рівні земельної частки (паю) та виділення її в натурі (на місцевості), з передачею у приватну власність згідно вищевказаного сертифікату, за результатами розгляду якої Ставищенська РДА розпорядженням від 12 липня 2016 року за № 326 виділила земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно схеми поділу земель, що належали КДСП «Розкішне» на праві колективної власності ОСОБА_1 , власнику земельної частки (паю) за НОМЕР_1 розміром 3,2 в умовних кадастрових гектарах та зобов`язала останнього замовити в землевпорядній організації, представник якої має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника, проведення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та подати його на затвердження до Ставищенської РДА, що підтверджується копіями вищевказаних заяви та розпорядження (а.с. 10, 11).

26 серпня 2018 року ПП «Рідан-БЦ» (т. 1 а.с. 15) відмовило позивачу у розробленні вищевказаної документації із землеустрою, оскільки згідно довідки Розкішнянської сільської ради № 495 від 2 березня 2016 року та розпорядження Ставищенської РДА від 12 липня 2016 року № 326 даним підприємством уже виготовлялися документи на земельну ділянку за НОМЕР_1 на ОСОБА_3 , яка розпорядженням Ставищенської РДА від 26 серпня 2008 року за № 626 передана останньому у власність.

Розпорядженням Ставищенської РДА від 11 жовтня 2007 року № 664 «Про виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 на території Розкішнянської сільської ради» (т. 1 а.с. 22, 23) виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Схеми поділу земель, що належали колективному дольовому сільськогосподарському підприємству «Розкішне» на праві колективної власності ОСОБА_3 - власнику земельної частки (паю) за НОМЕР_1; зобов`язано ОСОБА_3 замовити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії РН № 371288 в землевпорядних організаціях, що мають дозвіл (ліцензію) на проведення визначених робіт та подати її на затвердження районній державній адміністрації.

Відповідно до копії висновків про наявні обмеження на використання земельної ділянки від 28 травня 2008 року № 979 (а. с. 27-28), від 22 липня 2008 року № 530 (а. с. 29), висновку про погодження технічної документації від 24 липня 2008 року № 377/8 (т. 1 а.с. 30) встановлено, що Управління земельних ресурсів у Ставищенському районі погодило і вважає за можливе передати у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам, в тому числі ОСОБА_3 в розмірі 3,6980 га.

Розпорядженням Ставищенської РДА від 26 серпня 2008 року № 626 «Про надання у власність земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) на території Розкішнянської сільської ради» (т. 1 а. с. 24-26) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) на території Розкішнянської сільської ради, надано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано державні акти на право власності на земельні ділянки, взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї) відповідно до розмірів земельних ділянок із земель, що підлягають паюванню на території Розкішнянської сільської ради згідно затвердженої технічної документації, в тому числі ОСОБА_3 (номер паю згідно схеми 3, площа земельної ділянки 3,0600). Технічна документація із землеустрою щодо складання документів з оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку (пай) на ім`я ОСОБА_3 у відділі Держгеокадастру у Ставищенському районі ГУ Держгеокадастру відсутня (т. 1 а.с. 32).

Відповідно до копії листа Розкішнянської сільської ради від 10 листопада 2019 року за № 190 (т. 1 а.с. 17, 18) земельна частка (пай) під НОМЕР_1 належить ОСОБА_3 , який отримав державний акт серії ЯЖ № 215813. Оригінал списку членів КДСП «Розкішне», які є власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) із зазначенням номерів земельних ділянок згідно картосхеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою в Розкішнянській сільській раді відсутній.

ПП «Розкішна» не має схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне» станом на 1996 рік та списку осіб, яким належало право на земельну частку (пай), в тому числі ОСОБА_5 , оскільки не є правонаступником КДСП «Розкішне» (т. 2 а.с. 2).

На виконання ухвали про відкриття провадження від 10 лютого 2020 року ГУ Держгеокадастру у Київській області(т. 1 а.с. 117) повідомило, що в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 57 від 19 грудня 2008 року зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,0600 га, що розташована на території Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області серії ЯЖ № 215813 на ім`я ОСОБА_3 з кадастровим номером :03:004:0055 та цільовим призначенням, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В Державному фонді документації відділу рішення Ставищенської РДА № 387 від 21 жовтня 1996 року, сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 371288 на ім`я ОСОБА_3 та другий примірник Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 215813 від 19 грудня 2008 року на ім`я ОСОБА_3 не обліковуються.

В матеріалах справи наявні копії розпорядження Ставищенської РДА від 21 жовтня 1996 року № 387 (т. 2 а.с. 39), додатку 1 до Державного акта - витягу із списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства сільськогосподарського кооперативу або товариства КДСП «Розкішне» с. Розкішна Ставищенського району Київської області (т. 2 а.с. 40), відповідно до яких під порядковим номером 530 (без зазначення номера паю) вказаний ОСОБА_5 , проживаючого по АДРЕСА_2 .

Відповідно до вимог ч.1 ст.15, ч.2 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке суд захищає у спосіб, встановлений ч.2 ст.16 ЦК України або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку встановлених законом.

За змістом ч.ч.1,2 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до п.г ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» №586-ХІУ від 09.04.1999 місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Виходячи з положень ст.152 ЗК України та роз`яснень, які містяться у п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої, десятої цієї статті громадяни, зацікавлені у приватизації земельної ділянки подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до статті 155 ЗК України в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, земельним законодавством України визначено порядок надання земельних ділянок громадянам України, порушення якого може слугувати підставою для визнання недійсним відповідного акта органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, якщо таким актом порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 331 Цивільного кодексу України якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто державна реєстрація не є способом набуття права власності. Вона виступає лише засобом підтвердження фактів набуття чи припинення права власності на нерухоме майно або інших речових прав.

При цьому відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України "Про реєстрацію речових прав на нерухому майно та їх обтяжень" не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним її на праві власності.

Стаття 14 Конституції України закріплює, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Як передбачено ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ст.ст.79,80 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Позивач та його представник обґрунтовуючи позовні вимоги в частині належності ОСОБА_1 саме земельної частки (пай) під НОМЕР_1, посилаються на копії належним чином незавірених довідки від 2 березня 2016 року виконкому Розкішнянської сільської ради, викопіювання із схеми поділу колективної власності на земельну частку (пай) на території Розкішнянської сільської ради, викопіювання з схеми поділу земель КДСП «Розкішне» та листа Розкішнянської сільської ради від 09.10.2020 за №159 (т. 1 а.с. 12, 13, т. 2 а.с. 42-44, 92-94), відповідно до яких згідно Схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою УААН та списків, належна ОСОБА_5 земельна частка (пай) розташована під НОМЕР_1 та останній є власником земельної частки (паю) під НОМЕР_1. Проте, суд критично оцінює дані докази та не бере їх до уваги, оскільки вони спростовуються листом Розкішнянської сільської ради від 9 жовтня 2020 року (т. 2 а.с. 62), який наданий на виконання ухвали суду від 31 березня 2020 року, відповідно до якого в Розкішнянській сільській раді відсутні оригінали Схеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою та списку членів КДСП «Розкішне», які є власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) із зазначенням номерів земельних ділянок згідно картосхеми поділу земель колективної власності КДСП «Розкішне», виготовленої Київським відділенням інституту землеустрою в Розкішнянській сільській раді, тому у Розкішнянської сільської ради не має можливості надати вищезазначні документи або належним чином завірені їх копії.

Позивачем та його представником у судовому засіданні не доведено ким і коли були порушені умови та порядок виділення ОСОБА_3 спірної земельної ділянки та які саме умови чи порядок, а судом даних обставин не встановлено.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням вищевикладеного, дослідивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 21, 393 ЦК України, ст.ст. 81, 116, 118, 152, 155 ЗК України, ст. ст. 2, 4, 12, 81, 83, 84, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Міжрайонного управління у Ставищенському та Таращанському районах Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_3 , третя особа: Ставищенська селищна рада Київської області, про визнання недійсним державного акту, скасування запису про його реєстрацію, визнання недійсним та скасування розпорядження Ставищенської РДА - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ставищенський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повне рішення складено 26 квітня 2021 року.

Суддя Т. Н. Скороход