У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року м.Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючої судді Черніцької І.М.

- за участю секретаря судового засідання Бойко І.І.

сторони в судове засідання не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про поновлення строку на подання скарги та визнання неправомірним, скасування розрахунку заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року при виконанні судового наказу Тернопільського міськрайонного суду від 12 травня 2020 року у справі за заявою ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

В обґрунтування вимог скарги заявник вказала, що у провадженні Тернопільського міськрайонного суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до неї про стягнення неустойки за несплату аліментів. З матеріалів справи їй стало відомо, що позивач звернувся до суду із позовом про стягнення неустойки за несплату аліментів на підставі розрахунку заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року проведеного державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Вказаний розрахунок вона не отримувала, у зв`язку з чим просить поновити строк для подання скарги, як такий, що пропущений з поважних причин.

Зазначає, що судовим наказом Тернопільського міськрайонного суду від 12 травня 2020 року стягнуто з неї на користь ОСОБА_2 аліменти на сина ОСОБА_3 у розмірі ј частки заробітку(доходу) але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2019 року. Вважає, що розрахунок заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року проведений державним виконавцем є незаконним та підлягає до скасування.

Даний розрахунок заборгованості по аліментах датований 08 липня 2020 року, при цьому у ньому державний виконавець розраховує заборгованості за серпень, вересень 2020 року.

Крім того, у даному розрахунку державним виконавцем за листопад 2019 року, серпень, вересень 2020 року невірно зазначено суму середньої заробітної плати у Тернопільській області, зокрема за листопад 2019 року вказаного 8563грн., а середня заробітна плата згідно статичних даних становила 8693грн., за серпень, вересень 2020 року зазначено 9720грн., а у дійсності 9402грн. та 9905 грн. відповідно.

Посилаючись на наведене та те, що вказаний розрахунок заборгованості по аліментах є недостовірним, порушує її права, просила поновити строк для подання скарги та визнати неправомірним, скасувати розрахунок заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року.

У судове засідання сторони не з`явились, хоча про час та місце його були повідомленні належним чином.

Попередньо представник ОСОБА_1 - адвокат Гонта М.С. подав заяву про слухання справи без його участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник ОСОБА_4 був присутній у судовому засіданні 31 березня 2020 року, надав пояснення аналогічні скарзі.

Державний виконавцем Старжинський Т.Р. в судове засідання не з`явився, був присутній у судовому засіданні 31 березня 2021 року, не заперечив щодо допущених ним помилок у розрахунку заборгованості за листопада 2019 року, серпень, вересень 2020 року. Щодо дати розрахунку зазначив про допущену описку, оскільки заборгованість розрахована станом на 28 вересня 2020 року. Надав для огляду в судовому засіданні матеріали виконавчого провадження.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, попередньо його адвокат Скиба В.М. подав заяву про слухання справи за їх відсутності, щодо задоволення скарги заперечують за її безпідставністю.

Неявка учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, в силу вимог ст.450 ЦПК не є перешкодою для розгляду скарги.

Судом встановлено, що судовим наказом Тернопільського міськрайонного суду від 12 травня 2020 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на сина ОСОБА_3 , 2003 року народження, у розмірі ј частки заробітку(доходу) але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19 листопада 2019 року та до досягнення дітьми повноліття.

Вказаний судовий наказ перебуває на виконанні у Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), що не заперечувалось сторонами.

У даному виконавчому провадженні державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_5 здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Згідно вказаного розрахунку від 08 липня 2020 року, державним виконавцем здійснено розрахунок аліментів та їх заборгованості виходячи із розміру середньої заробітної плати працівників для даної місцевості, а саме по Тернопільській області за період з листопада 2019 року по вересень 2020 року включно.

Як вбачається із вказаного розрахунку, державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах за період з листопада 2019 року по вересень 2020 року зазначено, що сума середньої заробітної плати працівника по Тернопільській області за листопад 2019 року становила 8563грн., за серпень, вересень 2020 року зазначено- 9720грн.

Із вказаного розміру середньої заробітної плати державним виконавцем у подальшому визначався до сплати розмір аліментів, виходячи із ј частини та її заборгованість відповідно.

Відповідно до статистичних даних Мінфіну, середня заробітна плата по Тернопільській області за листопад 2019 року становила -8693грн., за серпень, вересень 2020 року -9402грн. та 9905 грн. відповідно.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

В силу вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно з вимогами ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк може бути поновлено судом.

Встановлено, що заявник просить поновити строк звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що не отримувала оскаржуваного розрахунку заборгованості по аліментах. Присутній у судовому засіданні представник ОСОБА_4 пояснив, що боржник дізналась про наявність оскаржуваного розрахунку під час судового засідання 19 лютого 2021 року у справі за №607/20303/20 за позовом ОСОБА_2 до неї про стягнення неустойки за несплату аліментів та 01 березня 2021 року подала скаргу.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Із оглянутих в судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження не встановлено факту направлення державним виконавцем оскаржуваного розрахунку ОСОБА_1 та його отримання останньою.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 слід поновити строк звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи

Отже, боржник вправі звернутися до суду зі скаргою щодо розміру, способу виконання рішення суду зі сплати аліментів у порядку виконання судового рішення.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12 листопада 2018 року у справі № 465/926/06.

Окрім того, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року, прийнятій до передачі справи на розгляд об`єднаної палати, у справі № 201/10329/16-ц, провадження № 14-496цс19, розглядався зазначений вище спір саме шляхом подачі скарги на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів.

Таким чином, питання з приводу правомірності визначення державним виконавцем розміру аліментів підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконання судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.

Згідно з вимогами ч.ч. 1,3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

У відповідності до ч. 8 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з вимогами ч.ч. 2,3 статті 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Таким чином, зазначені розрахунки заборгованості необхідно проводити відповідно до вимог частини другої статті 195 Сімейного кодексу України.

До аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 01 квітня 2019 року у справі № 708/326/18.

Встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах за період з листопада 2019 року по вересень 2020 року державний виконавець вірно застосував положеннями ч. 2 ст. 195 Сімейного кодексу, проте помилково визначив розмір середньої заробітної плати працівника по Тернопільській області, зокрема за листопад 2019 року як 8563грн., а середня заробітна плата згідно статичних даних становила 8693грн., за серпень, вересень 2020 року зазначив 9720грн., а у дійсності 9402грн. та 9905 грн.

Відповідно, державним виконавцем у даному розрахунку невірно визначено розмір аліментів до сплати та розмір заборгованості по аліментах за вказані місяці.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги щодо визнання неправомірним розрахунку заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року в частині розрахунку розміру доходу, суми аліментів та розміру заборгованості за листопад 2019 року та серпень, вересень 2020 року та зобов`язати державного виконавця у даному виконавчому провадженні здійснити перерахунок вказаної заборгованості зі сплати аліментів за листопада 2019 року, серпень, вересень 2020 року.

Суд не приймає до уваги доводи ОСОБА_1 про те, що даний розрахунок заборгованості по аліментах датований 08 липня 2020 року, при цьому у ньому державний виконавець розраховує заборгованості за серпень, вересень 2020 року, як на підставу його неправомірності, оскільки вказана обставина, сама по собі, не свідчить про неправомірність такого розрахунку.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 81, 259-261, 353-355, 447-453 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк для подання скарги на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Визнати неправомірним розрахунок заборгованості по аліментах від 08 липня 2020 року здійснений державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Старжинським Т.Р. в частині розрахунку розміру доходу, суми аліментів та розміру заборгованості за листопад 2019 року та серпень, вересень 2020 року.

Зобов`язати державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у даному виконавчому провадженні здійснити перерахунок вказаної заборгованості зі сплати аліментів за листопада 2019 року, серпень, вересень 2020 року.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку вимог ст. 261 ЦПК.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом 15 днів з дня складення повного тексу судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 06 квітня 2021 року.

Головуюча: І.М. Черніцька