Дата документу 16.04.2021
Справа № 2-4671/11
Провадження № 4-с/937/2/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» квітня 2021 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

при секретарі судового засідання Арифовій Л.А.,

за участі:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Рабушка В.С.,

представника Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В.,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 адвоката Чеботар Н.А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В., заінтересована особа: ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В., заінтересована особа: ОСОБА_2 , в якій заявник просить наступне:

- визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. у виконавчому провадженні №30669183 про не складання та не направлення на письмову заяву боржника довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів від 06.05.2020;

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. у виконавчому провадженні №30669183 з порушенням строків направлення боржнику Постанов державного виконавця від 24.03.2020, визначених п.4 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»;

- визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. у виконавчому провадженні №30669183 про не складання та не направлення на письмову заяву боржника довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів від 25.05.2020;

- зобов`язати визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №30669183 за період: з 18.02.2012 по 12.05.2020, з урахуванням платіжних документів про сплату боржником аліментів на користь ОСОБА_2 та видати нову довідку;

- у зв`язку із відсутністю заборгованості зі сплати аліментів визнати незаконними дії старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. у винесені необґрунтованих постанов та повідомлень, а саме:

- Постанову про арешт майна боржника ВП №30669183 від 24.03.2020 за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: все рухоме та нерухоме майно в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197, 22 грн.;

- Повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 24.03.2020;

- Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль легковий TOYOTA CAMRY, 2008 р.в., VІN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 в межах суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн.;

- Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування транспортними засобами ВП № 30669183 від 24.03.2020, яким Боржнику тимчасово обмежено у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011;

- Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії ВП № 30669183 від 24.03.2020, якою встановлено тимчасове обмеження Боржнику у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11, виданого 27.12.2011;

- Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль вантажний Renault Master, 2013 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 ;

- Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою Боржнику тимчасово обмежено у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2- 4671/11, виданого 27.12.2011;

- Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою Боржнику тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11, виданого 27.12.2011;

- Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 05.05.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника надати для проведення опису транспортні засоби, що йому належать;

- Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 24.03.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника подати наступну інформацію: декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні Боржнику від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, відкриті в якості як фізичною особою - підприємцем, так і фізичною особою, про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в найм (оренду) індивідуальних банківських сейфів, про розмір отриманих (декларованих) доходів боржника в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги особи-підприємця та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи: ПГІ "Рекорд", в якості як фізичної особи, так і в якості фізичної особи підприємця-про здійснені в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги операції з продажу рухомого та/або нерухомого майна, в тому числі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку кадастровий номер: :05:009:0031, та квартири за адресою: АДРЕСА_2 , та отриманий дохід від проведених операцій.

- зобов`язати старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. скасувати:

- Постанову про арешт майна боржника ВП №30669183 від 24.03.2020 за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: все рухоме та нерухоме майно в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197, 22 грн.;

- Повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 24.03.2020;

- Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль легковий TOYOTA CAMRY, 2008 р.в., VІN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 в межах суми грнення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн.;

- Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування транспортними засобами ВП № 30669183 від 24.03.2020, яким Боржнику тимчасово обмежено у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011;

- Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії ВП № 30669183 від 24.03.2020, якою встановлено тимчасове обмеження Боржнику у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011;

- Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль вантажний Renault Master, 2013 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 ;

- Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою Боржнику тимчасово обмежено у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2- 4671/11 виданого 27.12.2011;

- Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою Боржнику тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011;

- Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 05.05.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника надати для проведення опису транспортні засоби, що йому належать;

- Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 24.03.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника подати наступну інформацію: декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, шо перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні Боржнику від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, відкриті в якості як фізичною особою - підприємцем, так і фізичною особою, про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в найм (оренду) індивідуальних банківських сейфів, про розмір отриманих (декларованих) доходів боржника в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги особи-підприємця та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи: ПГІ "Рекорд", в якості як фізичної особи, так і в якості фізичної особи підприємця-про здійснені в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги операції з продажу рухомого та/або нерухомого майна, в тому числі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку кадастровий номер: :05:009:0031, та квартири за адресою: АДРЕСА_2 , та отриманий дохід від проведених операцій.

Скарга обґрунтована тим, що на виконанні у Старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавчий лист № 2-4671/11, виданий Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області, про стягнення з скаржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на утримання неповнолітнього сина: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/3 частини усіх видів доходів, але не менше 30% встановленого прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.11.2011 р. до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 . З метою інформування державного виконавця про виконання свого обов`язку зі сплати аліментів 10.04.2020 боржник направив в Мелітопольський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) цінний лист із копіями квитанцій про повну сплату аліментів за період з 01.01.2017 по 09.04.2020, що підтверджується поштовою накладною № 021 від 10.04.2020, фіскальним чеком від 10.04.2020 та описом вкладення у цінний лист. Вказаний цінний лист та додані до нього документи були отримані заінтересованою особою 13.04.2020, що підтверджується роздруківкою відстеження руху листів з сайту ДП «Укрпошта». Надані заінтересованій особі документи підтверджують, що боржник вчасно та в повному обсязі сплачував аліменти в період з 01.06.2017 по 01.05.2020. 08.05.2020 поштою від Заінтересованої особи заявник отримав наступні документи: Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020 р. за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: все рухоме та нерухоме майно в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн.; Повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 24.03.2020; Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020 за якою було накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль легковий TOYOTA САМRY 2008 р.в., VІN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн.; Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування транспортними засобами ВП № 30669183 від 24.03.2020, яким боржнику тимчасово обмежено у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11, виданого 27.12.2011; Постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користуванні вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії ВП № 30669183 від 24.03.2020, якою встановлено тимчасове обмеження боржнику у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11, виданого 27.12.2011. Постанову про арешт майна боржника ВП № 30669183 від 24.03.2020 за якою накладено арешт на майно, що належить боржнику: автомобіль вантажний Renault Master, 2013 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 ; Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання № НОМЕР_5 від 24.03.2020, за якою боржнику тимчасово обмежено у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011; Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України ВП № 30669183 від 24.03.2020, за якою Боржнику тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 виданого 27.12.2011; Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 05.05.2020 про зобов`язання боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано боржника надати для проведення опису транспортні засоби, що йому належать. Вимогу виконавця ВП № 30669183 від 24.03.2020 р. про зобов`язання боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано боржника подати наступну інформацію: декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні Боржнику від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, відкриті в якості як фізичною особою - підприємцем, так і фізичною особою, про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в найм (оренду) індивідуальних банківських сейфів, про розмір отриманих (декларованих) доходів боржника в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги особи-підприємця та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи: ПП "Рекорд", в якості як фізичної особи, так і в якості фізичної особи підприємця-про здійснені в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги операції з продажу рухомого та/або нерухомого майна, в тому числі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку кадастровий номер: :05:009:0031, та квартири за адресою: АДРЕСА_2 , та отриманий дохід від проведених операцій. 06.05.2020 з метою визначення підстав для нарахування та суми боргу Боржник, скориставшись своїм правом. звернувся із заявою про видачу довідки про наявність заборгованості зі сплати аліментів до Заінтересованої особи, що підтверджується поштовим фіскальним чеком № 186. Вказане поштове відправлення Заінтересована сторона отримала 08.05.2020 р., що підтверджується довідкою з відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта». Лише тільки 02.06.2020, за адвокатським запитом № 25/05-01 від 25.05.2020, заінтересована особа надіслала відповідь № АСВП 30669183 про надання інформації про розмір заборгованості зі сплати аліментів, у якому зазначила, що надати інформацію про заборгованість зі сплати аліментів не є можливим.Крім того, у своїй відповіді заінтересована особа вказала, що боржником за даним виконавчим документом листом від 10.04.2020 було пред`явлено ксерокопії квитанцій про сплату аліментів на користь ОСОБА_2 за 2017-2020 роки згідно з описом вкладення у цінний лист із зазначенням найменування предметів. Інформацію про дату операції та/або суми переказу на деяких копіях наданих квитанції неможливо ідентифікувати. Також боржником надані квитанція про оплату за товари/послуги, оплата за путівку по рах. СФ 0000620 від 04.07.18 від ОСОБА_4 отримувач Міське комунальне підприємство «Дитячий оздоровчий центр «Червона гвоздика» Бердянської міської ради на суму 1200,00 грн., квитанція до прибуткового касового ордера N2 681 від 17.07.2018 прийнято від ОСОБА_4 сума 10800,00 грн., підписана головним бухгалтером Міського - комунального підприємства Дитячий оздоровчий центр «Червона гвоздика» Бердянської міської ради, видаткова накладна, N2 РН-0000203 від 26.06.2018 на суму 8550,00 грн. оплата товару путівка на оздоровлення та відпочинок дітей, підписана представником постачальника АТ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Зміна», платник той самий, які не можуть бути враховані в якості підтвердження сплати аліментів на користь стягувача. При цьому, за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджено у частці з усіх видів доходу батька. Поняття, перелік доходів зокрема передбачені Податковим кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 №2 146, Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.08.2017 проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , РНОКНН НОМЕР_6 , який на даний час не перебуває в процесі припинення підприємницької діяльності. Вказану відповідь ОСОБА_1 отримано поштою 07.06.2020.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримав та просив її задовольнити.

Представник заявника адвокат Рабушко В.С. в судовому засіданні підтримав думку ОСОБА_1 та просив задовольнити скаргу посилаючись на обставини викладені в самій скарзі. Крім того, адвокат Рабушко В.С. суду пояснив, що заявник дізнався, що його право порушено 12.05.2020, т.я. отримав відповідь від державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В.

Старший державний виконавець Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. в судовому засіданні скаргу не визнала та просила відмовити в її задоволенні посилаючись на те, що боржником ОСОБА_1 надавалися документи факсом до 2016 року. Так, 26 лютого 2020 року від стягувача ОСОБА_2 надійшла заява про проведення перевірки майнового стану боржника ОСОБА_1 , винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника та встановити розмір декларованих доходів боржника в період з 08.11.2011 по час звернення через ГУ ДФС в Запорізькій області. Проте, боржник ОСОБА_1 не надав інформації щодо своїх доходів протягом трьох років. Стягувач в зверненні зазначила, що боржник ОСОБА_5 є фізичною особою-підприємцем. Також, ОСОБА_1 є кінцевим бенефіціарним власником ПП «Рекорд». ОСОБА_2 просила розрахувати доходи боржника. Боржник ОСОБА_1 не повідомив про місце свого проживання, яке було змінено ним ще в 2015 році. 24 березня 2020 року на майно боржника накладено арешт, т.я. були відсутні квитанції про сплату аліментів ОСОБА_2 .. Державний виконавець зробив запити, однак, на даний час, інформація в повному обсязі була відсутня. Старший державний виконавець Копмаль Г.В. не зняла арешт з майна боржника, т.я. він не надав щорічну Декларацію та інформацію, чи отримував він будь-які доходи. Крім того, у ОСОБА_1 була заборгованість зі сплати аліментів, яка перевищувала заборгованість за 3 місяці. Також державний виконавець суду пояснила, згідно рекомендованого поштового повідомлення заявник ОСОБА_1 отримав документи саме 12.05.2020 року.

Представник заінтересованої особи адвокат Чеботар Н.А. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що у ОСОБА_1 є заборгованість зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 , він діяв недобросовісно та не сплачував аліменти зі всіх своїх доходів. В лютому 2020 року ОСОБА_2 звернулася до старшого державного виконавця із заявою про накладення арешту на майно (кошти) боржника. У ОСОБА_1 була заборгованість зі сплати аліментів більш ніж за 3 місяці. Крім того, адвокат Чеботар Н.А. вважає, що заявник пропустив строк для звернення до суду зі скаргою, який передбачений ст..449 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу здійснюється за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши доводи скарги, додані до неї документи, письмові заперечення проти скарги, зібрані по справі докази, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби на час звернення зі скаргою до суду, врегульований у статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої вказаної статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч.1ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено наступне.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 /а.с.47 на звороті сторінки/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.50/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.51/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , а саме: автомобіль вантажний Renault Master, 2013 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 , білого кольору, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн./а.с.52/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.53/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.54/.

Постановою старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , а саме: автомобіль легковий TOYOTA САМRY 2008 р.в., VІN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 , чорного кольору, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн./а.с.55/.

Згідно з частинами першою, другою статті 449 ЦПК скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Також ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця щодо не складання та не направлення на його письмові заяви довідок про наявність заборгованості зі сплати аліментіввід 06.05.2020 та від 25.05.2020; порушенням строків направлення боржнику Постанов державного виконавця від 24.03.2020, визначених п. 4 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»; зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №30669183 за період: з 18.02.2012 по 12.05.2020, з урахуванням платіжних документів про сплату боржником аліментів на користь ОСОБА_2 та видати нову довідку; у винесені необґрунтованих постанов та повідомлень.

Згідно копії поштового конверту, наданого заявником ОСОБА_1 , за номером № 728, ним отримано від Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби документи за №56076, 42975, 48108, 48095, 48089, 48072, 48048, 48046, 48045/а.с.57/.

За вихідним № 56076 старшим державним виконавцем було направлено на адресу боржника ОСОБА_1 вимогу виконавця ВП № 30669183 від 05.05.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника надати для проведення опису транспортні засоби, що йому належать (а.с.48).

За вихідним № 429756 - повідомлення старшого державного виконавця про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 24.03.2020/а.с.56/.

За вихідним № 48108 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 /а.с.47/.

За вихідним № 48095 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , а саме: автомобіль вантажний Renault Master, 2013 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 , державний номер НОМЕР_4 , білого кольору, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн./а.с.52/.

За вихідним № 48089 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 накладено арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , а саме: автомобіль легковий TOYOTA САМRY 2008 р.в., VІN/номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 , чорного кольору, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 28197,22 грн./а.с.55/.

За вихідним № 48072 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.54/.

За вихідним № 48048 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.53/.

За вихідним № 48046 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві полювання до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.51/.

За вихідним № 48045 - постанова старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. від 24.03.2020 у ВП № 30669183 встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 2-4671/11 від 27.12.2011/а.с.50/.

За вихідним № 56275 старшим державним виконавцем було направлено на адресу боржника ОСОБА_1 вимогу виконавця ВП № 30669183 від 24.03.2020 про зобов`язання Боржнику невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а також про зміну місця роботи. Зобов`язано Боржника подати наступну інформацію: декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, шо перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні Боржнику від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, відкриті в якості як фізичною особою - підприємцем, так і фізичною особою, про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в найм (оренду) індивідуальних банківських сейфів, про розмір отриманих (декларованих) доходів боржника в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги особи-підприємця та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи: ПГІ "Рекорд", в якості як фізичної особи, так і в якості фізичної особи підприємця-про здійснені в період з 08.11.2011 по день отримання вимоги операції з продажу рухомого та/або нерухомого майна, в тому числі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку кадастровий номер: :05:009:0031, та квартири за адресою: АДРЕСА_2 , та отриманий дохід від проведених операцій/а.с.49/.

Крім того, про отримання саме цієї вимоги 08 травня 2020 року не заперечує й сам заявник, про що і вказує в мотивувальній частині скарги.

Згідно наданої старшим державним виконавцем копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за № 648 боржник ОСОБА_1 отримав вищезазначені документи саме - 08.05.2020 року/а.с.113/.

Аналізуючи в сукупності вищевказані докази, суд приходить до висновку, що про порушення своїх прав ОСОБА_1 фактично дізнався 08 травня 2020 року, що також ним зазначено в мотивувальній частині скарги.

Отже, вимоги передбачені пунктом «а» частини 1 ст. 449 ЦПК України, а саме - скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи ОСОБА_1 порушено, оскільки ним подано скаргу на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В. 17 червня 2020 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку.

Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. При цьому, виходячи із системного аналізу норм процесуального права, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, яка подала скаргу, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк.

Стаття 126 ЦПК України встановлює правило, яке полягає в тому, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

У пункті 16 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" роз`яснено, що строки звернення заявника зі скаргою до суду є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

Однак, скаржник ОСОБА_1 та його адвокат не зверталися до суду з клопотанням щодо поновлення пропущеного з поважних причин строк для подання скарги. Також це питання не порушувалося ними в судовому засіданні.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини (рішення у справі «Мельник проти України»), норми, які регламентують строки подання скарг, безумовно, передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми або їх застосування мають відповідати принципу юридичної визначеності та не перешкоджати сторонам використовувати наявні засоби вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження і перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумінні інтервалу часу мають вжити заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення у справі «Олександр Шевченко проти України п.27 рішення від 26.04.2007).

З урахуванням наведених вище обставин, положень законодавства та те, що ОСОБА_1 не порушувалося питання про поновлення пропущеного строку для звернення зі скаргою на дії державного виконавця, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В., заінтересована особа: ОСОБА_2 , слід відмовити у зв`язку з пропуском строку для звернення зі скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.120,126,127, 258-261, 268, 353-355, 450-452 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність старшого державного виконавця Мелітопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Копмаль Г.В., заінтересована особа: ОСОБА_2 відмовити.

Повний текст ухвали складено 21 квітня 2021 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня її вручення.

Суддя: Л.В.Колодіна