Справа № 303/890/21
2/303/691/21
Номер рядка статистичного звіту 62

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючої-судді Гутій О.В.
за участю секретаря судового засідання Зарева А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева про визнання незаконними рішення об`єднаної житлової комісії, визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на квартирному обліку,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево, оформлене протоколом від 18.09.2020 року в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги; скасувати п. 1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2020 року № 1436 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, оформлене протоколом № 14/09/20 від 18.09.2020 року в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги; зобов`язати військову частини НОМЕР_1 , в особі об`єднаної житлової комісії поновити старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 в загальній черги з 25 липня 2005 року та в першочерговій черзі з 24 лютого 2015 року.
Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 з 02.07.1997 по 06.09.2019 року проходив військову службу у Збройних Силах України. У період з 05.12.1998 року по 06.09.2019 рік проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.08.2019 року №145 рс його було виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та з усіх видів забезпечення на підставі статті 26 частини першої пункту «а» (у запас), частини 5 пункту 2 підпункту «й» (які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації та які вислужили не менше 24 місяців з дати проходження контракту, якщо вони не виявили бажання продовжити військову службу під час особливого періоду) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року.
За час проходження військової служби він перебував на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 в загальній черзі з 25.07.2005 року, в першочерговій черзі з 24.02.2015 року як багатодітна сім`я з 04.03.2016 року. Житлом для постійного проживання за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 06.09.2019 року № 202 вислуга років військової служби ОСОБА_1 на день звільнення 06.09.2019 року становить 24 років 03 місяці 01 днів.
З особової справи він дізнався, що згідно протоколу № 14/09/22020 від 18.09.2020, прийнято рішення виключити (зняти) його з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 у зв`язку з припиненням трудових відносин з військовою частиною НОМЕР_1 .
Зазначає, що з вищевказаним рішенням об`єднаної житлової комісії та наказом командира військової частини НОМЕР_1 не погоджується. Вважає, що у відповідності до Конституції України кожен має право на житло, ніхто не може бути примусово позбавлений житла не інакше, як на підставі закону за тішенням суду. Згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями. У відповідності до п. 21 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцями ЗС України та членам їх сімей житлових приміщень» передбачено перелік випадків за яких військовослужбовці знімаються з квартирного обліку, згідно якого не передбачено, що підлягає зняттю з квартирного обліку військовослужбовець, який звільнений з військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту.
Вважає, що відповідачем при прийнятті рішення про його зняття з квартирного обліку не було враховано того, що він звільнений з військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку контракту та виходом на пільгову пенсію, має вислугу на військовій службі більше 24 років та є учасником бойових дій.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, просить визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево, оформлене протоколом від 18.09.2020 року в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги; скасувати п. 1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2020 року № 1436 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, оформлене протоколом № 14/09/20 від 18.09.2020 року в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги; зобов`язати військову частини НОМЕР_1 , в особі об`єднаної житлової комісії поновити старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 в загальній черги з 25 липня 2005 року та в першочерговій черзі з 24 лютого 2015 року.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 04.02.2021 року провадження у справі відкрито та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 31.03.2021 року підготовче провадження по справі закрито, справа призначена до судового розгляду по суті.
Позивач в судове засідання не зА`явився, про час та місце його проведення повідомлений належними чином, представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала, просила позов задоволити з підстав, зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідач відзиву на позовну заяву не подавав.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що також встановлено статтею 12 цього Кодексу. Згідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За змістом ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно із витягом із особової справи (послужного списку) старшого прапорщика ОСОБА_1 та матеріалів справи останній з 02.07.1997 року по 06.09.2019 року проходив службу у Збройних Силах України (а. с.15). Останнім місцем проходження служби була військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07.08.2019 року №145 рс ОСОБА_1 звільнено з військової частини НОМЕР_1 та з усіх видів забезпечення на підставі статті 26 частини першої пункту «а» (у запас), частини 5 пункту 2 підпункту «й» (які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації та які вислужили не менше 24 місяців з дати проходження контракту, якщо вони не виявили бажання продовжити військову службу під час особливого періоду) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року, що підтверджується витягом з протоколу від 18.09.2020 року (а.с. 20)
Рішенням житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у зв`язку із звільненням з військової служби знято з квартирного обліку, що підтверджується витягом із протоколу від 18.09.2020 року, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_6 від 18.09.2020 року (а. с. 20-23).
Згідно з п. 2.18 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі: поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення; отримання за рахунок житлових фондів Міністерства оборони України жилого приміщення для постійного проживання;переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт; звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу); обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку; в інших випадках, передбачених законодавством.
У свою чергу, відповідно до абз. 1 п. 2.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737 військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.
Пунктом 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а у разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Згідно п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
При цьому, дія вказаної норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений у запас.
Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 20 грудня 2020 року у справі № 683/2271/18.
З огляду на зазначене, суд переконаний, що є усі законні підстави для залишення позивача на обліку при військовій частині НОМЕР_1 до одержання ним жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, оскільки позивач був звільнений з військової служби у запас за пунктом «а» (у запас), частини 5 пункту 2 підпункту «й» (які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації та які вислужили не менше 24 місяців з дати проходження контракту, якщо вони не виявили бажання продовжити військову службу під час особливого періоду) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року, при цьому визначальним є саме звільнення у запас, а тому житлова комісія не мала законних підстав для зняття позивача з квартирного обліку.
За встановлених судом обставин, суд приходить до висновку, що рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зняття з квартирного обліку військовослужбовця запасу ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню, а позивач разом з сім`єю має бути поновлений на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , з огляду на що позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст.58 Конституції України, ст.ст. 5, 15, 16 ЦК України, Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою КМУ № 1081 від 03.08.2006 року, ст.ст.10,60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева про визнання незаконними рішення об`єднаної житлової комісії, визнання незаконним, скасування наказу та поновлення на квартирному обліку задоволити.
Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево, оформлене протоколом від 18.09.2020 року в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги.
Скасувати п. 1.3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2020 року № 1436 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини НОМЕР_1 , які розташовані в АДРЕСА_1 , військової частини НОМЕР_2 (смт. Баркасово), військової частини НОМЕР_3 , відділення ВСП м.Мукачево, оформлене протоколом № 14/09/20 від 18.09.2020 року» в частині зняття старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 з квартирного обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження з загальної та першочергової квартирної черги.
Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 , в особі об`єднаної житлової комісії поновити старшого прапорщика запасу ОСОБА_1 зі складом сім`ї п`ять осіб: ОСОБА_1 , 1979 року народження, дружина ОСОБА_2 , 1983 року народження, син - ОСОБА_3 , 2004 року народження, син - ОСОБА_4 , 2006 року народження та донька ОСОБА_5 , 2013 року народження на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 в загальній черги з 25 липня 2005 року та в першочерговій черзі з 24 лютого 2015 року.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2270,00 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п.15.5. Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 р.) через Мукачівський міськрайонний суд.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 .
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .
Трете особа: квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева, м.Мукачево, вул. Берегівська-об`їздна, 1-А.
Рішення суду виготовлено 20 квітня 2021 року.
Головуюча О.В.Гутій