Справа №2-137/2010
Провадження по справі №6/150/3/21
УХВАЛА

21 квітня 2021 року Чернівецький районний суд

Вінницької області

у складі головуючої: судді Цимбалюк Л.П.,

при секретарі: Вітковській О.С.,

розглянувши подання начальника Чернівецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), стягувач - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», боржник ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Чернівецького районного суду перебуває подання начальника Чернівецького РВ ДВС Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), стягувач ТОВ «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», боржник ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа в межах виконавчого провадження №41265944 з примусового виконання виконавчого листа №2-137/2010, виданого Чернівецьким районним судом Вінницької області про стягнення кредитної заборгованості із ОСОБА_1 за кредитним договором №10/МК/2008/11-980 від 28.02.2008.

Чернівецьким районним відділом ДВС Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не забезпечено явку в судове засідання повноважного представника. Начальником вказаного органу Квочуром В.М. через канцелярію суду подано письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги, викладені в поданні, підтримує та просить їх задоволити.

Дослідивши надані документи у виконавчому провадженні, суд не вбачає підстав для його задоволення з підстав передчасності заявлених у ньому вимог про тимчасове обмеження боржника у виїзді за кордон із вилученням паспорту з огляду на наступне.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця (ч. 4 ст. 441 ЦПК України).

Вимогами ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Таким чином, аналіз перелічених норм законів дає підстави стверджувати, що необхідною умовою для застосування видів тимчасового обмеження у виїзді за кордон є встановлення факту ухилення боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи від виконання зобов`язань за рішенням суду.

Перевіряючи обставини по справі, судом встановлено, що на виконанні у Чернівецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження №41265944 з примусового виконання виконавчого листа №2-137/2010, виданого 21.11.2013 Чернівецьким районним судом Вінницької області про стягнення кредитної заборгованості із ОСОБА_1 за кредитним договором №10/МК/2008/11-980 від 28.02.2008 в розмірі 152717 грн. 30 коп.

Так, згідно рішення Чернівецького районного суду Вінницької області від 20.08.2010 року по справі №2-137/2010 за позовом відкритого акціонерного товариства комерційного банку «Надра» від імені якого діє філія Вінницьке регіональне управління до ОСОБА_1 про стягнення кредитної заборгованості,, позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь відкритого акціонерного товариства комерційного банку «Надра» філія Вінницьке регіональне управління 152 717,30 (сто п`ятдесят дві тисячі сімсот сімнадцять гривень 30 коп.) грн.., з яких:

- суму боргу в розмірі 151 086,44 грн., в тому числі 102 683,54 грн. -заборгованість за кредитом, 31 608,89 - відсотки за користування кредитом, 2188,88 грн. - штраф, 6 948,28 грн.

- пеня, 7 656,85 грн. - інфляційні;

- понесені по справі судові витрати: 120,00 грн. - витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи, 1510,86 грн. - судовий збір.

21.11.2013 року Чернівецьким районним судом Вінницької області видано виконавчий лист по справі №2-137/2010.

На виконаня вказаного виконавчого листа 19.12.2019 року старшим державним виконавцем ДВС Чернівецького РУЮ Квочуром В.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №41265944.

Згідно ухвали Чернівецького районного суду Вінницької області від 01.12.2020 здійснено заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження №41265944 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-137/2010 від 21.11.2013, виданого Чернівецьким районний судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором - з ПАТ «КБ НАДРА», як вибулої сторони, на його правонаступника: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Днапрофінансгруп» (вул. Автотранспортна, 2, офіс 205, м. Дніпро, індекс 49089, , р/р № НОМЕР_2 ), як такий, що набув всі права та обов`язки стягувача згіддно з Договором про відступлення (купівлі - продажу) прав вимоги від 21.07.2020 року.

23.12.2020 начальником відділу Чернівецького РВ ДВС ЦЗЗМУ Міністерства юстиції Квочуром В.М. винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частин 1, 3 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів має визначатися судом і відноситься до його дискреційних повноважень.

Юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачені саме за ухилення від виконання зобов`язань, а не за наявність факту їх невиконання.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

З аналізу приписів статті 76 ЦПК України у системному зв`язку з пунктом 18 частини 3 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що на державного виконавця покладено обов`язок надання доказів стосовно наявності навмисного чи іншого свідомого ухилення боржника від виконання обов`язків за рішенням суду, та доведення перед судом їх переконливості.

Як вбачається з матеріалів провадження, на адресу боржника направлялись вказані процесуальні документи приватного виконавця.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Так, надані державним виконавцем Квочуром В.М. копії матеріалів виконавчого провадження не свідчать про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні в розумінні ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, надані копії документів виконавчого провадження не містять належних доказів про утримання боржником від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення. Не містять належних доказів про неподання виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, як не роз`яснено право боржника виконати рішення суду в добровільному порядку протягом певного строку. Також, надані копії документів виконавчого провадження не містять належних доказів, що боржник ухиляється від явки до державного виконавця на його вимогу; не надає пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи в інший спосіб порушує вимоги законодавства про виконавче провадження.

Крім того, не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилитися від виконання виконавчого напису шляхом залишення території України, а також доказів того, що вчинено всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на погашення боржником суми боргу, а тому висновок про умисні дії боржника щодо уникнення виконання судового рішення є передчасним та неспівмірним з огляду на надані суду письмові докази.

Більше того, в матеріалах подання відсутні будь-які дані, які б свідчили про те, що боржник ОСОБА_2 взагалі обізнаний про наявність відкритого виконавчого провадження від грудня 2013 року і необхідність погашення боргу, оскільки, доказів направлення та отримання ним чи іншою особою в його імені повідомлень приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження та необхідність погашення боргу матеріали справи не містять.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; подання виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомлення виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасна явка на вимогу виконавця.

«Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу», вжите у п.5ч.1.ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду в України і в`їзду в України громадян України» та у п.18 ч.3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» означає з об`єктивної сторонни такі діяння (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. Це є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На думку суду, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

З урахуванням вимог ч.2 ст.12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".

Таким чином, до подання державним виконавцем не було долучено жодних доказів, які б давали підстави вважати, що боржник ОСОБА_1 у виконавчому провадженні має намір ухилятись від виконання судових рішень, в тому числі і шляхом залишення території України. Сам факт не виконання в добровільному порядку рішень судів, не може вважатися ухиленням від виконання чи перешкоджанням в їх виконанні.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання приватного виконавця є передчасним, а отже необгрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст., ст.259, 260, 353, 354, 441 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Чернівецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), стягувач - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», боржник ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.П. Цимбалюк