Справа №: 398/4902/20
провадження №: 2/398/799/21
"15" квітня 2021 р., Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
судді Нероди Л.М.,
за участі секретаря Шаповал І.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №398/4902/20 за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманих коштів,
ВСТАНОВИВ:
Директор Олександрійського міськрайонного центру зайнятості у Кіровоградській області Мукієнко І. звернулася до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із вказаним позовом, у якому просила суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані кошти у розмірі 2507,50 грн.
ОСОБА_1 з 20.05.2020 року по 28.08.2020 року перебував на обліку в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, та отримував допомогу по безробіттю. В ході перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було виявлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з ПрАТ «Київське центральне конструкторське бюро араматуробудування» з 11.08.2020 року. Відповідач був зобов`язаний повідомити про своє працевлаштування та отримання доходів, а Олександрійський МРЦЗ повинен був припинити виплату по безробіттю. Приховування факту працевлаштування та перебування в трудових відносинах призвело до незаконного отримання відповідачем коштів на загальну суму 2507,50 грн, які представник відповідача просить стягнути на користь позивача.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином. Представник позивача ОСОБА_2 - подав до суду заяву, у якій просив суд розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА
Відповідач належно повідомлявся про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, відзив на позов не подав.
Згідно ч. 4 ст. 223 та ч. 1 ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.03.2021 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.
15 квітня 2021 року Олександрійським міськрайонний судом Кіровоградської області постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
20 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Олександрійського міськрайонного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного, в якій власним підписом засвідчив той факт, що він не відноситься до зайнятого населення, та через відсутність роботи не має заробітку та інших передбачених законодавством доходів, а також що він з правами та обов`язками безробітного ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Того ж дня ОСОБА_1 подав заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю.
Наказом №НТ200520 від 20 травня 2020 року відповідачу надано статус безробітного, а наказом №НТ200520 від 20 травня 2020 року йому призначено допомогу по безробіттю з 20 травня 2020 року.
Наказом №НТ200915 від 15 вересня 2020 року ОСОБА_1 скорочено виплати допомоги по безробіттю у зв`язку із недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування.
Наказом №НТ201012 від 12 жовтня 2020 року ОСОБА_1 з 29.08.2020 року припинено виплати допомоги по безробіттю у зв`язку невідвідуванням безробітним ДСЗ без поважних причини з календарних днів і більше.
З копії довідки № 142-Кб, наданої 20.10.2020 року ПрАТ «Київське центральне конструкторське бюро араматуробудування», вбачається, що ОСОБА_1 на вказаному підприємстві на посаді інженера-технолога 2 категорії працював з 11.08.2020 року, та був звільнений з почади 02.09.2020 року за угодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП.
Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 29 жовтня 2020 року №118 встановлено, що відповідач в період перебування на обліку ЦЗ, перебуває у трудових відносинах із ПАТ «Київське центральне конструкторське бюро араматуробудування», чим порушив вимоги п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Довідкою № 2739/07 від 28.12.2020 року, виданою Олександрійським міськрайонним центром зайнятості, вбачається, що за період з 11 серпня 2020 року по 28 серпня 2020 року дохід ОСОБА_1 як безробітного в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості складає 2507,50 грн.
Згідно з наказом №201030Р1 від 30 жовтня 2020 року «Про повернення коштів безробітним ОСОБА_1 », останньому того ж дня направлено повідомлення про повернення коштів в сумі 2507 грн. 50 коп. із зазначенням реквізитів.
Однак, кошти в добровільному порядку на день розгляду справи не повернуто.
ОЦІНКА СУДУ
Наявність у відповідача трудових відносин не дає йому права мати статус безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. В даному випадку, якби відповідач належним чином виконував совї обов`язки особи, яка має статус безробітного, та своєчасно повідомив позивача про той факт, що він перебуває у трудових відноснах з ПрАТ «Київське центральне конструкторське бюро араматуробудування», то і не отримав би допомоги по безробіттю за період з 11 серпня 2020 року по 28 серпня 2020 року у сумі 2507,50 грн. Таким чином, неповідомлення відповідачем центру зайнятості про наявність такої обставини свідчить про недобросовісність та невиконання ним своїх обов`язків, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.
Стаття 5 ЦПК України вказує, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
За вимогами ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідне для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Згідно ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Зі змісту ст. 81 ЦПК України вбачається, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За змістом п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
В Україні до зайнятого населення належать також громадяни, які надають послуги за договорами цивільно-правового характеру.
Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їх матеріального забезпечення та при вирішенні питання про надання статусу безробітного, а згідно зі ст. 34 цього Закону фонд має право, зокрема, стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За змістом п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому чинним законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманої допомоги.
Відповідно до розділу 5 Наказу Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності» від 15 червня 2015 року №613 та пункту 37 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» від 20 березня 2013 року №198 центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації та встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення».
За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Зазначена правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 22 січня 2014 року у справі №6-151цс13.
Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, та враховуючи той факт, що позивач довів факт незаконного отримання коштів на суму 2507,50 грн. відповідачем, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача судові витрати у розмірі сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 10-13, 18, 76-81, 83, 141, 258, 264, 265, 273, 280 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Олександрійського міськрайонного центру зайнятості у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманих коштів. задоволити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку та подано апеляційну скаргу до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його отримання.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 22.04.2021 року.

Учасники справи:

Позивач Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області, , адреса місця знаходження:Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний 126а ;

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОП НОМЕР_1 , місце проживання, зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 .

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА