Провадження 4-с/127/37/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 квітня 2021 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,
при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ) Назаренко Олени Юріївни, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 , -
встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з скаргою на дії головного державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Назаренко Олени Юріївни, за участю заінтересованої особи ОСОБА_2 . Скаргу мотивовано тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11.09.2018 року по справі №127/14169/18, видано виконавчий лист від 17.09.2018року про стягнення з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50%прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину ,щомісячно, починаючи з 11.06.2018 р. і до досягнення старшою дитиною повноліття. Рішення суду в межах суми аліментів за один місяць, тобто, за період з 11.06.2018 р. по 11.07.2018 р. допустити до негайного виконання(АСВП 57759438). 12 липня 2019 року на виконання до Васильківського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області надійшло передане від 01.07.2019 року виконавче провадження з Калинівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області виконавчий лист №127/14169/18 від 17.09.2018 року виданий Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей, в розмірі 1/3 частки доходу. Рішення суду в межах суми аліментів за один місяць допустити до негайного виконання. У зв`язку з заявою боржника від 23.06.2019 року щодо зміни адреси проживання, що по територіальності належить до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області. По даному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження АСВП № 57759438. 02.02.2021 адвокатом Бойко Ю.О., яка здійснює представництво інтересів стягувача ОСОБА_1 , згідно доручення №746 було зроблено адвокатський запит до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, щодо перевірки майнового стану, вчинення державним виконавцем виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа, надання копій постанов про вчинення виконавчих дій повідомлення чи здійснювались виїзд державного виконавця за місцем реєстрації(перебування) боржника, чи перевірявся належним чином майновий стан боржника ОСОБА_2 . Однак 19.02.2021 року на зазначений вище запит надійшла інформація з Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, в якій зазначається, що нерухомого та рухомого майна за боржником ОСОБА_2 не виявлено. Зазначено, що згідно слів боржника він проживає у в/ч НОМЕР_1 в якій проходить контрактну службу, та майна що підлягає опису та реалізації за боржником не виявлено. Надано довідку- розрахунок, щодо заборгованості, яка на 12.02.2021 року складає 8086,92 грн. З даної відповіді Скаржнику (Стягувачу) ОСОБА_1 та представнику скаржника адвокату Бойко Ю.О., яка надійшла 19.02.2021 року стало відомо, що з часу відкриття провадження, державний виконавець Назаренко О.Ю. не здійснила в повній мірі дій спрямованих на виконання рішення суду. Не накладено арешт на майно боржника, не перевірено належним чином майновий стан за місцем проживання(перебування) боржника. Також не звернено стягнення на доходи боржника. Тобто не вчинено жодних дій спрямованих на примусове виконання рішення суду, що свідчить про бездіяльність державного виконавця. Згідно Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов`язаний сумлінно виконувати службові обов`язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією та законами України. Державний виконавець не вніс дані про боржника до Єдиного реєстру боржників , та не винесена постанова про звернення стягнення на майно та грошові кошти боржника. Просить визнати неправомірним бездіяльність державного виконавця Назаренко Олени Юріївни Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, щодо неналежної перевірки майнового стану боржника. Зобов`язати державного виконавця Назаренко Олену Юріївну Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області вжити у виконавчому провадженні № 57759438 заходів, спрямованих на перевірку, виявлення та встановлення майна, майнових прав та доходів боржника.
Ухвалою суду від 17.03.2021року прийнято до свого провадження скаргу та призначено до розгляду.
В судовому засіданні скаржник та її представник скаргу підтримали, просили задовольнити.
Державний виконавець та боржник в судове засіданні не з`явились з невідомих суду причин, хоча про місце, день та час розгляду скарги повідомлялися своєчасно та належним чином.
Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги, з наступних підстав.
При розгляді скарги судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11.09.2018 року по справі №127/14169/18, видано виконавчий лист від 17.09.2018року про стягнення з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в розмірі 1/3 частки доходу, але не менше 50%прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину ,щомісячно, починаючи з 11.06.2018 р. і до досягнення старшою дитиною повноліття. Рішення суду в межах суми аліментів за один місяць, тобто, за період з 11.06.2018 р. по 11.07.2018 р. допустити до негайного виконання(АСВП 57759438).
12 липня 2019 року на виконання до Васильківського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області надійшло передане від 01.07.2019 року виконавче провадження з Калинівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області виконавчий лист №127/14169/18 від 17.09.2018 року виданий Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей, в розмірі 1/3 частки доходу.
Рішення суду в межах суми аліментів за один місяць допустити до негайного виконання.
У зв`язку з заявою боржника від 23.06.2019 року щодо зміни адреси проживання, що по територіальності належить до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області.
По даному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження АСВП № 57759438.
02.02.2021 адвокатом Бойко Ю.О., яка здійснює представництво інтересів стягувача ОСОБА_1 , згідно доручення №746 було зроблено адвокатський запит до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, щодо перевірки майнового стану, вчинення державним виконавцем виконавчих дій щодо примусового виконання виконавчого листа, надання копій постанов про вчинення виконавчих дій повідомлення чи здійснювались виїзд державного виконавця за місцем реєстрації(перебування) боржника, чи перевірявся належним чином майновий стан боржника ОСОБА_2 .
Однак, 19.02.2021 року на зазначений вище запит надійшла інформація з Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області, в якій зазначається, що нерухомого та рухомого майна за боржником ОСОБА_2 не виявлено. Зазначено, що згідно слів боржника він проживає у в/ч НОМЕР_1 в якій проходить контрактну службу, та майна що підлягає опису та реалізації за боржником не виявлено. Надано довідку- розрахунок, щодо заборгованості, яка на 12.02.2021 року складає 8086,92 грн.
З даної відповіді Скаржнику (Стягувачу) ОСОБА_1 та представнику скаржника адвокату Бойко Ю.О., яка надійшла 19.02.2021 року стало відомо, що з часу відкриття провадження, державний виконавець Назаренко О.Ю. не здійснила в повній мірі дій спрямованих на виконання рішення суду. Не накладено арешт на майно боржника, не перевірено належним чином майновий стан за місцем проживання(перебування) боржника. Також не звернено стягнення на доходи боржника. Тобто не вчинено жодних дій спрямованих на примусове виконання рішення суду, що свідчить про бездіяльність державного виконавця.
Згідно Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Державний виконавець зобов`язаний сумлінно виконувати службові обов`язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією та законами України. Державний виконавець не вніс дані про боржника до Єдиного реєстру боржників, та не винесена постанова про звернення стягнення на майно та грошові кошти боржника.
Згідно розділу VII ЗУ «Про виконавче провадження», щодо порядку звернення стягнення на майно боржника, державний виконавець у разі виявлення заборгованості по примусовому виконанні виконавчого листа звертає стягнення на кошти та інше майно боржника та виносить постанову. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається» в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт. На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.
У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.
Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.
У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.
Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Згідно статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.
Відповідно Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що бездіяльність державного виконавця Васильківського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Київській області Назаренко Олени Юріївни щодо невжиття заходів по належній перевірці майнового стану боржника є незаконною, а тому скаргу слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 10-13, 18, 76-82, 89, 95, 133, 229, 258-260, 263, 353, 354, 447-452 ЦПК України, суд-

Ухвалив:
Заяву про поновлення строку на оскарження дій державного виконавця задовольнити.
Поновити строк для подачі скарги на дії державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Київській області.
Визнати бездіяльність державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Назаренко Олени Юріївни, щодо неналежної перевірки майнового стану боржника неправомірними.
Зобов`язати державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Назаренко Олену Юріївну вжити у виконавчому провадженні №57759438 заходів, спрямованих на перевірку, виявлення та встановлення майна, майнових прав та доходів боржника.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повне судове рішення складено 19.04.2021року
Суддя: