Справа № 185/1263/20
Провадження № 2/185/203/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2021 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі : головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мінарської О.А., представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідачів : Горбатенка О.О., Нікітенка Є.І., розглянувши у судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Вербківської сільської ради Павлоградського району про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії. В подальшому позивачем були уточнені позовні вимоги, так позивач звертаючись до Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 просила суд: визнати протиправним та скасувати рішення чотирнадцятої сесії сьомого скликання Вербківської сільської ради від 06.04.2017 року за № 224-14/VII скл. про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,2500 га, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії сьомого скликання Вербківської сільської ради від 21.02.2018 року за № 343-24/VII скл. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 та передачі у власність земельної ділянки загальною площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою : АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0493; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га. Цільове призначення: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0493, номер запису про право в державному реєстрі прав 25331673; зобов`язати Вербківську сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування уточненої позовної заяви позивач посилається на те, що рішенням дев`ятої сесії ХХІІІ скликання Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області № 9 від 31.10.1999 року ОСОБА_2 були передані у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,50 га з яких земельна ділянка, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку; земельна ділянка, площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку знаходилась за адресою АДРЕСА_1 . Земельна ділянка площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства знаходилась навпроти її будинку, через дорогу. З 2017 року вона намагалась отримати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на передану їй земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, однак їй надавалися відповіді про те, що ця земельна ділянка за нею не закріплена. В 2019 році нею було отримано відповідь про те, що земельна ділянка якою вона користується з 1997 року була надана іншій особі та нею приватизована. Вважає дії Вербківської сільської ради стосовно винесення оспорюваних рішень є неправомірними та такими, що порушують її права.

Відповідачем Вербківською сільською радою надано до суду відзив на позовну заяву відповідно до змісту якого зазначено, що рішенням Вербківської сільської ради Павлогадського району Дніпропетровської області № 9 від 31.10.1999 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування» ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,25 га для особистого господарства та площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Позивачем у позові зазначено, що земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а земельна ділянка 0,25 га для ведення особистого селянського господарства знаходиться навпроти її будинку, через дорогу. Відповідно до погосподарської книги № 18 на 1996-2000 р. зазначено, що у ОСОБА_2 у власності знадяться землі загальною площею 0,5 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно книги присадибних земель особистого користування с. Вербки від 01.06.1998 р. зазначено, ОСОБА_2 надано присадибну ділянку всього земель площею 0,3 га, з яких 0,25 га рілля та 0,05 га під будівлями. Доводи позивача що надана їй земельна ділянка площею 0,25 га для ведення селянського господарства знаходиться навпроти її будинку нічим не підтверджені. Заяви, з якими зверталась позивач, про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою на спірну земельну ділянку не відповідають вимогам чинного законодавства. Крім того, за змістом рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області № 9 від 31.10.1999 року, зазначено, що ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки о,25 га для особистого господарства та 0,25 га обслуговування будинку. Отже посилання про факт виділення їй у користування земельної ділянки на підставі зазначеного рішення є необгрунтованими, та такими що не відповідають дійсності. Оспорювані рішення є законними, так як прийняті компетентним органом відповідно до норм чинного законодавства, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді від 06.03.2020 року за даною позовною заявою відкрито провадження, справа призначена до розгляду на 17.04.2020 року за правилами загального провадження.

Ухвалою суду від 26.06.2020 року за клопотанням представника позивача залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 17.08.2020 року задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 про витребування доказів.

02.10.2020 року в судовому засіданні задоволено клопотання представника позивача про виклик свідків в судове засідання.

Ухвалою суду від 02.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11.11.2020 року на 9.00 год.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на доводи викладені в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача Вербківської сільської ради Горбатенко О.О. в судовому засіданні позов не визнав посилаючись на доводи викладені у відзиві на позов.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася надала суду заяву про розгляд справи без її участі у задоволені позову просила відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на доводи викладені в судовому засіданні, пояснив що жодного доказу на підтвердження надання позивачу у приватну власність земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_3 та на даний час належить ОСОБА_3 - не надано.

Вислухав учасників справи, свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ч. 1. ст. 4 ЦПК України).

Суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. (ч. 1. ст. 13 ЦПК України).

Рішенням № 9 від 31.10.1999 року Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області дев`ятої сесії ХХІІІ скликання «Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування», вирішено передати безкоштовно у приватну власність та постійне користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будівель і споруд (присадибна ділянка), особистого підсобного господарства, громадянам сіл Вербки, ОСОБА_7 та Морозівське згідно з додатком № 1. (а.с. 9)

Відповідно до додатку № 1 до протоколу дев`ятої сесії ХХІІІ скликання, є список громадян сіл Вербки, Нові Вербки та Морозівське, яким передаються земельні ділянки у приватну власність. За номером 95 вказана ОСОБА_2 - загальна площа передана у приватну власність 0,50 га, в тому числі : для ведення особистого підсобного господарства 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку 0,25 га (а.с. 10)

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує що земельна ділянка передана останній для будівництва та обслуговування житлового будинку знаходиться за адресою : АДРЕСА_2 , а земельна ділянка передана їй для ведення особистого селянського господарства знаходиться навпроти її будинку. На даний час адреса даної земельної ділянки : АДРЕСА_3 . З 1997 року вона користується спірною земельною ділянкою що розташована навпроти її будинку, а з 2017 року намагалась отримати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на вказану земельну ділянку.

На підтвердження факту звернення позивача до Вербківської сільської ради, нею надано до суду відповідь Вербківської сільської ради Павлоградського району від 26.12.2017 року де ОСОБА_2 надано повідомлено, що в жодних документах (по-господарських книгах, земельно-кадастрових книгах), рішеннях сільської ради, адресу та місце розташування даної земельної ділянки не вказано, отже земельна ділянка яка розташована за адресою : АДРЕСА_3 , поряд з присадибною ділянкою ОСОБА_8 за нею не закріплена. (а.с. 11) Аналогічна відповідь була надана Вербківською сільською радою 26.07.2018 року. (а.с. 12).

03.07.2019 року на запит адвокату Бутенко О.А. Вербківською сільською радою, надано відповідь, що у ОСОБА_2 у власності знаходиться земельна ділянка, згідно по-господарської книги рахунок № НОМЕР_1 розташована за адресою: АДРЕСА_2 , рішення від 31.10.1999 року № 9 дев`ятої сесії ХХІІІ стосується саме цієї земельної ділянки. Інших рішень щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_2 сільською радою не приймалося. Гр. ОСОБА_3 було виділено земельну ділянку під забудову в АДРЕСА_3 , із земель запасу та земель, не наданих у власність та постійне користування.

Пунктом 1 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що позивач зверталась до Вербківської сільської ради з заявами про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою на спірну земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства.

Натомість як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2017 року ОСОБА_3 звернулась до сільського голови з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність (оренду), загальною площею 0,25 га, з них для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд - 0,06 га. земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_4 )

Рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, чотирнадцятої сесії № 224-14/VII вирішено надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 0,2500 га, з них : для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд - 0,2500 га; для ведення особистого селянського господарства - 0,0000 га. Земельна ділянка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 )

Рішенням виконавчого комітету Вербківської сільської ради № 52 від 17.10.2017 року вирішено присвоїти окрему поштову адресу № АДРЕСА_3 , земельній ділянці площею 0,2500га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель та споруд, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_3

ФОП ОСОБА_9 на замовлення ОСОБА_3 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0493 (а.с. 162-180)

21.02.2018 року рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району № 343-24/VII скл. вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га, з них : для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд - 0,2500 га; для ведення особистого селянського господарства - 0,0000 га. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_5 . (а.с. 169)

Щодо твердження позивача, що спірна земельна ділянка передана їй для ведення особистого селянського господарства площею 0,25 га знаходиться навпроти її будинку, суд виходить з наступного.

Згідно Інструкції по веденню погосподарського обліку в сільських Радах народних депутатів, затвердженого наказом Міністерства статистики України від 22.02.95 р. № 48, яка втратила чинність на підставі Наказу Державного комітету статистики України № 234 від 17.07.2000 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 серпня 2000 р. за № 480/4701, Наказ втратив чинність на підставі Наказу Державного комітету статистики № 95 від 18.04.2005) Про затвердження форм та Інструкції з ведення погосподарського обліку в сільських (селищних) радах, особові рахунки господарств в погосподарській книзі відкриваються під час закладки книг станом на 1 січня на всіх осіб, що постійно проживають на території сільської Ради. Всі записи в особових рахунках провадяться безпосередньо в господарствах (п. 9). На кожне господарство, включаючи піднаймачів, відкривається окремий особовий рахунок. Відповідно п. 10 Інструкції в погосподарську книгу записуються члени господарств усіх суспільних груп (господарства працівників колективних сільськогосподарських підприємств, робітників, службовців, осіб, які зайняті індивідуальною трудовою діяльністю, селянські (фермерські) господарства та ін.), які постійно проживають на території сільської Ради, незалежно від наявності в них будівель, садиби та худоби. Записи в погосподарській книзі без відвідування кожного господарства недопустимі. Господарства записуються в порядку розміщення в населеному пункті незалежно від їх суспільної групи.

Згідно погосподарської книги № 18 Вербківської сільської ради народних депутатів на 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 роки, за № 1282 зазначено, що площа земельної ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_10 становить 0,50 га за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с. 59,60)

Згідно розділу п`ятого Книги присадибних земель особистого користування с. Вербки, від 01.06.1998 року зазначено, що ОСОБА_2 надано присадибну ділянку площею 0,30 га, з яких: 0,25 га - рілля; 0,05 га - під будівлями. (а.с. 62, 63)

На підтвердження факту користування спірною земельною ділянкою за клопотанням представника позивача були допитані свідки.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що він проживає в АДРЕСА_6 , в 1993 році він почав будувати свій будинок і бачив, що ОСОБА_2 на земельній ділянці навпроти свого будинку садила город, пасла гусей.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що знає ОСОБА_2 її чоловік є його дальнім родичем. Йому відомо що вона займала земельну ділянку що знаходиться навпроти її будинку. Вона там садила город, а пізніше гусей випасала. Користувалась земельною ділянкою вона приблизно з 1995 -1996 року. Останні 3 роки не користується, оскільки хтось зайняв дану ділянку.

Рішенням Вербківської сільської ради № 9 від 31.10.1999 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування» місцезнаходження земельної ділянки переданої позивачу для ведення особистого підсобного господарства площею 0, 25 га не вказано.

У відповідності до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За ч. 7 ст. 118 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до Генерального плану населених пунктів Вербки, Нові Вербки та Морозівське, затвердженого рішенням Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, дванадцятої сесії, ХХIV скл. за місцем знаходження спірної земельної ділянки по АДРЕСА_6 передбачене - перспективне індивідуальне будівництво. (а.с. 65-68)

Отже надання дозволу на розробку проектної документації та передача у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідає генеральному плану с. Вербки.

Представником позивача в судовому засіданні було зазначено, що вид використання сусідніх з спірною земельною ділянкою земельних ділянок не відповідає генеральному плану с. Вербки та надано суду витяг з Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_5 , земельну ділянку що належить ОСОБА_11 без зазначення адреси, земельну ділянку що належить ОСОБА_12 без зазначення адреси, де зазначено вид використання земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства. (а.с. 140-147)

Однак суд не може прийняти до уваги вказану Інформацію, оскільки вона не стосується суті заявлених позовних вимог.

Стосовно доводів позивача щодо порушення її прав винесенням Вербківською сільською радою оскаржуваних рішень, суд прийшов до наступного.

Конституцією України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. (ст. 19 Конституції України)

Відповідно ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується - це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють орган державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України (ст. 13 Конституції України).

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах, функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (ч. 1 ст. 10).

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно п. 34 ст. 26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання з регулювання земельних відносин.

За ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Прийняття рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення земельної ділянки є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування на здійснення права власності від імені українського народу на управління землями, що передбачено Конституцією України. Вирішення вказаних питань віднесено виключно до компетенції сесії сільської ради.

Рішення Вербківської сільської ради від 06.04.2017 року № 224-14/VII про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, від 21.02.2018 року № 343-24/VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та передачу у власність останній земельної ділянки приймалось у відповідності до діючого законодавства, органом до компетенції якого Законом віднесено прийняття вказаних рішень.

Крім того, позивач обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на ст. 119 ЗК України.

Так статтею 119 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом. Передача земельної ділянки у власність або у користування громадян на підставі набувальної давності здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом.

Доказів звернення позивача до Вербківської сільської ради з клопотанням про передачу їй у власність земельної ділянки за набувальною давністю суду не надано.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осiб на земельнi дiлянки здійснюється шляхом, зокрема: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом способiв.

Разом з тим, вимогами цивільного процесуального законодавства суд зобов`язаний установити: чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси позивача; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно підтверджується. Залежно від установленого суд повинен вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

За змістом статей 13, 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом. Основний Закон України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю відповідно до закону.

Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування (статті 79, 79-1 ЗК України).

Отже, надані суду докази, в тому числі пояснення свідків, не підтверджують факту передачі позивачу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0, 25 га, саме за адресою: АДРЕСА_5 .

За правилами ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст.77 ЦПК України), а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

При цьому, належність доказів - правова категорія, яка свідчить про взаємозв`язок доказів з обставинами, що підлягають встановленню, як для вирішення всієї справи, так і для здійснення окремих процесуальних дій.

Правила допустимості доказів визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину в справі. Правила допустимості доказів встановлені з метою об`єктивності та добросовісності у підтвердженні доказами обставин у справі, виходячи з того, що нелегітимні засоби не можуть використовуватися для досягнення легітимної мети, а також враховуючи те, що правосудність судового рішення, яке було ухвалене з урахуванням нелегітимного доказу, завжди буде під сумнівом.

Допустимість доказів є важливою ознакою доказів, що характеризує їх форму та означає, що обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами.

Згідно з ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач звертаючись до суду з позовом просить скасувати рішення Вербківської сільської ради якими надано дозвіл на розробку проектної документації, затверджено проектну документацію та передано у приватну власність відповідачу ОСОБА_3 земельну ділянку, яка на думку позивача була передана їй.

Проте, позивачем не було надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту надання їй у приватну власність земельної ділянки, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_5 . Посилання позивача на факт виділення їй рішенням Вербківської сільської ради № 9 від 31.10.1999 року, земельної ділянки, що на даний час належить відповідачу ОСОБА_3 - є безпідставним, оскільки у даному рішенні адреса земельної ділянки переданій ОСОБА_2 площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства не зазначена.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 11-13, 81, 95, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Рішення знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_2 , місце проживання : АДРЕСА_2 .

Відповідач - Вербківська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області, , місцезнаходження: Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Вербки, вул. Матросова, 20

Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_7 .

Суддя С. Г. Юдіна