справа №619/5311/20
провадження №2/619/339/21
12 квітня 2021 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області, діючий у складі:
головуючого судді Кононихіної Н.Ю.,
при секретарі Мєщан І. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дергачі
цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації, де в третій особі Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області
Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 1030 від 29.12.2006 надано згоду ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» на передачу земельної ділянки площею 4,8288 га на території Черкасько - Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва.
Відповідно до п. 1 Договорів Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної Державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за № 1030.
Пунктами 30-33 Договорів передбачалися умови зміни та розірвання договору, а саме:
30. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.
31. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання Орендарем земельної ділянки у власність;
викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря;
договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
32. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін;
рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

33. Розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.»

23 червня 2016 року Розпорядженням № 290 Дергачівської районної державної адміністрації надано згоду ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в користуванні на умовах оренди землі зареєстрованих 15.01.2007.

10 листопада 2016 року Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації погоджено технічну документацію.

На виконання Розпорядження від 23 червня 2016 року № 290 12.04.2018 Сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за №06 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,1736 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -:00:000:3468 - площа 0,0044 га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та іх обтяжень, індексний номер 40664443 від 17.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 , а також додаткової угоди, було зареєстровано 12.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 25750260 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3468 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Аналогічно, Сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 07 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,3123 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -:00:000:3472 - площа 0,0956га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40668681 від 17.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського Олега Михайловича, а також додаткової угоди, було зареєстровано 12.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 254458 за ТОВ "Енергосервіс", код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3472 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, позивачу стало відомо, що ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га) - було передано у власність фізичної особи ОСОБА_1 .

З метою перевірки зазначеної інформації, позивачем було направлено запит до Головного управління держгеокадастру у Харківській області від 27.11.2020 на який отримано відповідь від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га, які перебували у оренді позивача, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га, та передано у власність фізичних осіб.

З відкритих джерел позивачу стало відомо, що розпорядженням № 374 від 20.10.2020 на підставі заяви від 13 жовтня 2020 року ОСОБА_1 керуючись статтями 3,20,118, 122 Земельного кодексу України, статтями 6, 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передати у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку. Забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно- облікові дані.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55056702 від 10.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 04.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872, номер запису про інше речове право 39105383 за ОСОБА_1 .

Проте, розпорядження № 374 від 20.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55056702 від 10.11.2020 суперечить чинному законодавству України.

Тому представник позивача просив визнати незаконними та скасовувати розпорядження ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 № 374 від 20.10.2020» та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872 (номер запису 39105383), а також

визнати право оренди ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОСЕРВІС" (Код 30592278) за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 06 на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

В судове засідання представник ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» не з`явився, сповіщений про дату, час та місце судового засіданні, просив розглядати справу у його відсутності, тому суд розглядає справу у відсутності представника позивача, на тих доказах, які надані до судового засідання.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, сповіщений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився без поважних причин, в наданому суду відзиві просив у задоволенні позову відмовити, як заявленому безпідставно. Суд розглядає справу у відсутності відповідача, на тих доказах, які надані до судового засідання, у заочному порядку.

В судове засідання представник відповідача Дергачівської РДА Харківської області не з`явився, сповіщений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив суд розглядати справу у його відсутності, в наданому суду поясненні просив у задоволенні позову відмовити, як заявленому безпідставно, суд розглядає справу у відсутності представника відповідача, на тих доказах, які надані до судового засідання, у заочному порядку.

В судове засідання представник відповідача Головного Управління Держгеокадастру в Харківській області не з`явився, сповіщений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив суд розглядати справу у його відсутності, в наданому суду поясненні просив у задоволенні позову відмовити, як заявленому безпідставно, суд розглядає справу у відсутності представника відповідача, на тих доказах, які надані до судового засідання, у заочному порядку.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні докази у справі, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних мотивів.

У судовому засіданні встановлено, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років.

Однак, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, стало відомо, що після об`єднання в земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га ділянок кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га - без отримання згоди орендаря і всупереч чинному законодавству - земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га передано у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 на підставі Розпорядження від 20.10.2020 №374, про що здійснено відповідний запис у реєстрі прав, а саме: 04.11.2020 № 39105383. При цьому орган, що здійснив державну реєстрацію права зазначена Дергачівська Районна державна адміністрація Харківської області.

Враховуючи, що передача земної ділянки відбулася з порушенням ст. 9 Закону України «Про оренду землі», розпорядження від 20.10.2020 №374 має бути скасовано та визнано право оренди на ділянку кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га за ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», що підтверджується наступним:

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 1030 від 29.12.2006 надано згоду ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» на передачу земельної ділянки площею 4,8288 га на території Черкасько - Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва.

На виконання Розпорядження між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» було укладено декілька договорів оренди землі, в тому числі договір оренди землі від 29.12.2006, на земельну ділянку площею 0,1736 га, який 15 січня 2006 року зареєстровано за № 06, надалі також Договір 1, та договір на земельну ділянку площею 0,3123 га, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07, надалі також Договір 2, разом за текстом іменуються договори.

Відповідно до п. 1 Договорів Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної Державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за № 1030.

Пунктами 30-33 Договорів передбачалися умови зміни та розірвання договору, а саме:

«...

30. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою

сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

31. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря;

договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

32. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

33. Розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.»

23 червня 2016 року Розпорядженням № 290 Дергачівської районної державної адміністрації надано згоду ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в користуванні на умовах оренди землі зареєстрованих 15.01.2007.

10 листопада 2016 року Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації погоджено технічну документацію.

На виконання Розпорядження від 23 червня 2016 року № 290 12.04.2018 Сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за №06 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за №290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,1736 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -:00:000:3468 - площа 0,0044 га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та іх обтяжень, індексний номер 40664443 від 17.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 , а також додаткової угоди, було зареєстровано 12.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 25750260 за ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3468 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Аналогічно, Сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 07 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за №290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,3123 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -:00:000:3472 - площа 0,0956га ...»

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40668681 від 17.04.2018 державного реєстратора комунального підприємства "Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості" Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського Олега Михайловича, а також додаткової угоди, було зареєстровано 12.04.2018 право оренди землі, номер запису про інше речове право 254458 за ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», код 30592278 з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3472 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, позивачу стало відомо, що ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га) - було передано у власність фізичної особи ОСОБА_1 .

З метою перевірки зазначеної інформації було направлено запит до Головного управління держгеокадастру у Харківській області від 27.11.2020 на який отримано відповідь від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га, які перебували у оренді позивача, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3872 площею 0,1 га, та передано у власність фізичних осіб.

З відкритих джерел позивачу стало відомо, що розпорядженням № 374 від 20.10.2020 на підставі заяви від 13 жовтня 2020 року ОСОБА_1 керуючись статтями 3,20,118, 122 Земельного кодексу України, статтями 6, 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення гр. ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передати у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку. Забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно- облікові дані.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55056702 від 10.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 04.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872, номер запису про інше речове право 39105383 за ОСОБА_1 .

Однак, розпорядження № 374 від 20.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55056702 від 10.11.2020 суперечить чинному законодавству України, а саме:

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За ч. 2. ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІУ в редакції закону, що діяв на момент реєстрації додаткових угод до договорів оренди, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Договори були зареєстровані у встановленому порядку 15 січня 2007 року за №06 та за № 07.

Частинами першою, другою статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Одночасно за ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, аналогічно, відповідно до ч. 1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 ЗК України, а саме: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, заіфіплене у статті 149 ЗК України.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» визначено умови, за яких договір оренди землі припиняється, так Договір оренди землі припиняється в разі:

1.закінчення строку, на який його було укладено;

2.викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

3.поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

4.смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

5.ліквідації юридичної особи-орендаря;

6.відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем;

7.набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці;

8.припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Тобто, ділянки кадастровий номер кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 гата кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га знаходяться у оренді у позивача, договори оренди є чинними.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Тобто, право власності на нерухоме майно, яке утворилося внаслідок об`єднання об`єктів нерухомого майна, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації та виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 5 вищенаведеного закону у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ у разі об`єднання об`єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав та реєстраційні справи закриваються, а реєстраційні номери таких об`єктів скасовуються. Для новоствореного об`єкта нерухомого майна відкривається новий розділ у Державному реєстрі прав та формується нова реєстраційна справа, а також присвоюється новий реєстраційний номер такому об`єкту.

Відомості про речові права, обтяження речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, одночасно з відкриттям розділу Державного реєстру прав на новостворений об`єкт переносяться до такого розділу.

У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

До похідних належить право оренди (суборенди) земельної ділянки (ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 Ко1952-ІУ).

Відповідно до п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту.

У разі коли відкриття розділу у Державному реєстрі прав здійснюється у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу у Державному реєстрі прав переносить відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про суб`єктів цих прав щодо об`єкта нерухомого майна, який поділяється, частка з якого виділяється, або щодо об`єктів нерухомого майна, які об`єднуються, до відповідних розділів, відкритих на кожний з новостворених об`єктів нерухомого майна.

Тобто, у разі об`єднання земельних ділянок мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІУ Орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а в разі продажу на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону.

Не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Тобто, розпорядження № 390 від 30.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55132866 від 13.11.2020 суперечить чинному законодавству.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК Уіфаїни, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову у їх задоволенні.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, у рішенні "Стретч проти Об`єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії" та у рішенні цього ж суду "Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії» зазначено, що законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди можна вважати додатковою частиною майнових прав. Суд зазначив, що згідно з усталеною практикою органів Конвенції, поняття «майно» може означати «існуюче майно» або активи, включаючи права вимоги, стосовно яких заявник може стверджувати, що він має принаймні «законне сподівання» на отримання можливості ефективно здійснити майнове право.

Тобто, право оренди є майновим правом, що захищається на підставі стаття 1 Першого протоколу до Конвенці.

В свою чергу суд неодноразово зазначає, що відповідно до його практики стаття 1 Першого протоколу до Конвенції, яка гарантує по суті право власності, складається з трьох норм: перша, яка сформульована у першому реченні першого пункту та має загальний характер, встановлює принцип мирного володіння майном. Друга норма у другому реченні того ж пункту охоплює питання позбавлення власності та встановлює щодо нього певні умови. Третя, яка міститься у другому пункті, визнає, що Договірні Держави вправі, серед іншого, здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загального інтересу ( пункт 77).

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання органу влади у мирне володіння майном має бути законним: друге речення першого пункту надає право на позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держава має право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Принцип законності також передбачає, що чинні положення національного законодавства є достатньо доступними, чіткими та передбачуваними у своєму застосуванні (див. рішення у справі «Броньовський проти Польщі», заява № 31443/96. пункт 147, ЄСПЛ 2004-У).

Будь-яке втручання у здійснення конвенційного права має переслідувати законну ціль. Аналогічно у справах, пов`язаних з позитивним обов`язком, має існувати законне виправдання бездіяльності держави. Принцип «справедливого балансу», притаманний статті 1 Першого протоколу до Конвенції сам по собі передбачає існування загального інтересу суспільства. Крім того, слід нагадати, що різні норми, закріплені у статті 1 Першого протоколу до Конвенції не є окремими, того не пов`язаними між собою, та що друга і третя норми стосуються лише конкретних випадків втручання у право на мирне володіння майном. Одним із наслідків цього є те, що існування суспільного інтересу, яке вимагається відповідно до другого речення, або загального інтересу, посилання на яке міститься у другому пункті, випливає з принципу, встановленого у першому реченні, а отже втручання у здійснення права на мирне володіння майном у розумінні першого речення статті 1 Першого протоколу до Конвенції також повинно переслідувати мету у суспільному інтересі (див. рішення у справі «Алішич та інші проти Боснії і Герцеговини, Хорватії, Сербії, Словенії та колишньої Югославської Республіки Македонії», заява №60642/08. пункт 105, ЄСПЛ 2014).

Втручання у право власності повинно не лише переслідувати за фактами та у принципі «законну ціль» у «загальному інтересі», але також має існувати обгрунтоване пропорційне співвідношення між вжитими заходами та метою, яку прагнули досягти будь-якими заходами, застосованими державою, у тому числі заходами, спрямованими на здійснення контролю за користуванням майном фізичною особою. Ця вимога виражена у понятті «справедливий баланс», який має бути встановлений між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи. Завдання досягти цього балансу відображено у структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції в цілому. У кожній справі, що стосується стверджуваного порушення цієї статті Суд повинен, таким чином, встановити, чи було покладено на відповідну особу непропорційний та надмірний тягар внаслідок втручання держави (див. рішення у справі «Хуттен-Чапська проти Польщі», заява № 35014/97. пункт 167, ЄСПЛ 2006-УІІІ).

Фактично, відповідачі позбавили позивача права у не передбачений законодавством спосіб не дотримавшись «справедливого балансу».

Тому суд вважає необхідним визнати незаконними та скасувати розпорядження ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 № 374 від 20.10.2020» та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3872 (номер запису 39105383), а також

визнати право оренди ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОСЕРВІС» (Код 30592278) за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 06 на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Згідно з п. 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268, 351, 352, 354, пунктом 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» задовольнити повністю.

Визнати незаконними та скасувати розпорядження ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 № 374 від 20.10.2020» та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872 (номер запису 39105383).

Визнати право оренди ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОСЕРВІС» (Код 30592278) за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 06 на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий №:00:000:3872, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3468 площею 0,0044 га та кадастровий номер :00:000:3472 площею 0,0956 га.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони у справі:

Позивач: ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 60;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 62300, Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, 5-А;

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 8-9 поверх.

Суддя Н. Ю. Кононихіна