Справа № 931/650/20 Головуючий у 1 інстанції: Масляна С. В.
Провадження № 22-ц/802/455/21 Категорія: 19 Доповідач: Киця С. I.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Киці С. І.,

суддів Данилюк В. А., Шевчук Л. Я.,

секретар судового засідання Опейда В. О.,

з участю:

представника позивача адвоката Зубашенка Ю. В.,

представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Ковальчук О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Селянського фермерського господарства «Сім`ї Янчинських» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_1 на рішення Локачинського районного суду Волинської області від 11 січня 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Селянське фермерське господарство (скорочено СФГ) «Сім`ї Янчинських» звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Позов мотивовано тим, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01 червня 2020 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» державним реєстратором Городищенської сільської ради Луцького району 02.07.2020 зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:1134, що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 15.08.2020. Вважає, що видача вище вказаного наказу та реєстрація права власності на земельну ділянку за ОСОБА_1 здійснені з порушенням норм чинного законодавства, що призвело до порушення прав та інтересів СФГ «Сім`ї Янчинських», які підлягають захисту. СФГ «Сім`ї Янчинських» 02.11.1992 зареєстровано як юридичну особу. Для здійснення своєї діяльності з 1994 року СФГ «Сім`ї Янчинських» використовує на праві постійного користування земельну ділянку площею 50,04 га, яка рішенням № 15/11 Локачинської районної ради від 22.03.1994 була надана ОСОБА_2 , як учаснику (засновнику) СФГ «Сім`ї Янчинських» у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування серії ВЛ №20 від 30.05.1994, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17 та є чинним. Законом не передбачено права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ. У правовідносинах користування земельною ділянкою площею 50,04 га відбулася фактична заміна землекористувача і обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до селянського (фермерського) господарства. Тому незважаючи, що ОСОБА_2 , учасник (засновник) СФГ «Сім`ї Янчинських» помер у 2009 році, позивач продовжує користуватися земельною ділянкою площею 50,04 га, розташованою на території Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області, що підтверджується податковою декларацією з плати за землю від 19.02.2020 та звітом про площі станом на 01.12.2019. Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 15.09.2014 у справі за позовом ОСОБА_3 про визнання права власності на спадкове майно визнано за ОСОБА_3 право на постійне користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства, площею 50,04 га, що розташована на території Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області, в порядку спадкування по смерті ОСОБА_2 . Станом на день подачі позову до суду ухвалою Волинського апеляційного суду від 01.06.2020 відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою СФГ «Сім`ї Янчинських» по справі № 160/575/14-ц. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за № 206507056 від 09.04.2020 відносно ОСОБА_3 право постійного користування спірною земельною ділянкою не зареєстровано. Незважаючи на відсутність остаточного рішення щодо земельної ділянки площею 50,04 га, яка використовується до сьогодні СФГ «Сім`ї Янчинських», без позбавлення останнього права користування зазначеною земельною ділянкою та без погодження з СФГ, був проведений її частковий поділ на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:0941 14,5793 га :04:000:0940 25,4208 га, :04:000:0935 6,2874 га, в частині земельної ділянки площею 14,5793 га за кадастровим номером :04:000:0941 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:1129 2 га, :04:000:1135 2 га, :04:000:1132 2 га, :04:000:1136 2 га, :04:000:1130 2 га, :04:000:1133 2 га, :04:000:1134 2 га, :04:000:1131 0,579 га. 17.07.2020 Головне управління Держгеокадастру у Волинській області повідомило, що відповідно до наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» земельна ділянка за кадастровим номером :04:000:1134 була надана у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства. 02.07.2020 ОСОБА_1 зареєструвала право власності на земельну ділянку площею 2 га к.н. :04:000:1134 для ведення особистого селянського господарства. Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, не міг не знати, що СФГ «Сім`ї Янчинських» є постійним користувачем земельної ділянки, яка була надана саме для функціонування підприємства позивача; поділ та передача земельної ділянки, що перебуває у користуванні СФГ неможлива без погодження з землекористувачем до припинення в останнього права постійного користування. Жодних рішень про припинення СФГ «Сім`ї Янчинських» права постійного користування земельною ділянкою площею 50,04 га, розташованої за межами населених пунктів Старозагорівської сільської ради Локачинського району, не приймалося. Видачею оспорюваного наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, на підставі якого за ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на спірну земельну ділянку, протизаконно позбавлено СФГ «Сім`ї Янчинських» права користування вказаною земельною ділянкою. Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01.06.2020 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_1 . Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:1134, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) 53049103 від 09.07.2020. Стягнути з відповідачів судові витрати понесені позивачем.

Ухвалою Локачинського районного суду Волинської області від 07.10.2020 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про закриття провадження у даній справі.

Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 11 січня 2021 року позов Селянського фермерського господарства «Сім`ї Янчинських» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01.06.2020 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_1 . Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :04:000:1134, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Старозагорівської сільської ради Локачинського району Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) 53049103 від 09.07.2020. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області в користь Селянського фермерського господарства «Сім`ї Янчинських» судові витрати в сумі 2102 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 в користь Селянського фермерського господарства «Сім`ї Янчинських» судові витрати в сумі 2102 грн.

Відповідач ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на зазначене рішення суду. Вважає рішення необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального права, також посилається на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи. Вказує, що позовна вимога про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01.06.2020 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_1 не підлягає до задоволення, оскільки наказ є ненормативним актом суб`єкта владних повноважень, дія наказу є обмеженою у часі і на час розгляду справи судом наказ вичерпав свою дію внаслідок виконання. Скасування наказу не породжує наслідків для власника чи орендаря земельної ділянки, оскільки у такий спосіб виникло право власності або володіння земельною ділянкою і це право ґрунтується на правовстановлюючих документах. Відповідно до п. 1, 2 ст. 27 ЗУ «Про державний земельний кадастр» у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок. Розпорядженням Локачинської районної державної адміністрації № 214 від 20.08.2008 припинено право користування частиною земельної ділянки площею 23,7 га пасовищ Селянським фермерським господарством «Сім`ї Янчинських». Надалі Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області під час проведення робіт з інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення земельну ділянку орієнтовною площею 50,04 га було сфомовано в земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0941 14,5793 га, :04:000:0940 25,4208 га, :04:000:0935 6,2874 га, які внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації з інвентаризації проведеної у 2013 році. 04.05.2020 Відділом у Локачинському районі Міжрайонного управління у Горохівському та Локачинському районах ГУ Держгеокадастру у Волинській області зареєстровано земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:000:1134, яку згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01.06.2020 передано у власність ОСОБА_1 і на яку 09.07.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності. Позивач свідомо ігнорує обставину припинення у 2008 році права користування Селянським фермерським господарством «Сім`ї Янчинських» земельною ділянкою 23,7 га, поділу її на ділянки меншими площами, оскільки саме на вказаній ділянці і розташована спірна ділянка площею 2,0 га, яка передана відповідачу ОСОБА_1 . Матеріалами справи не встановлено протиправності реєстраційних дій, і поділу земельної ділянки площею 50,04 га. Судом першої інстанції безпідставно відхилено пояснення представника відповідача ОСОБА_1 про те, що ділянка площею 23,7 га входила до земельної ділянки 50,04 га, яка на підставі державного акту на право постійного користування землею ВЛ № 20 від 30.05.1994 була надана у постійне користування ОСОБА_2 , що підтверджується і відповіддю Локачинської районної державної адміністрації на адвокатський запит. Судом не було оглянуто оригінал акту на право постійного користування землею ВЛ № 20 від 30.05.1994. Розпорядження Локачинської районної державної адміністрації від 20.08.2008 припинено право постійного користування саме на частину земельної ділянки площею 50,04 га, яка перебуває у постійному користування СФГ «Сім`ї Янчинських», дане розпорядження ніким не оспорене, а відтак є чинним. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовної заяви у цій справі. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Локачинську районну державну адміністрацію. Витребувати у позивача оригінал акту на право постійного користування землею ВЛ № 20 від 30.05.1994.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Волинській області подало до Волинського апеляційного суду заяву про закриття провадження у справі на тій підставі, що фермерські господарства є юридичними особами, їхні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органами державної влади щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Суд відмовив у задоволенні вказаної заяви, оскільки спори, що виникають із земельних відносин у яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, і предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов`язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Позивач СФГ «Сім`ї Янчинських» подав письмові пояснення в яких вказує, що оскільки відповідачем у цій справі є і фізична особа, а тому відсутні підстави для закриття провадження у цій справі. Розпорядженням Локачинської районної державної адміністрації № 214 від 20.08.2008 вилучено земельну ділянку площею 23,7 га пасовищ, які були у користування СФГ «Сім`ї Янчинських», однак це вилучення не було з складу земель, які надані у постійне користування згідно акту на право постійного користування землею ВЛ № 20 від 30.05.1994, що підтверджується самим актом, оскільки серед земель, які були передані в користування за цим актом немає земельних ділянок такої площі з таким цільовим призначенням, які були вилучені згідно розпорядження Локачинської районної державної адміністрації № 214 від 20.08.2008. Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23.06.2020 у справі № 922/989/18 викладено правову позицію відповідно до якої право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства, не припиняється у зв`язку з смертю особи, яка таке право отримала. Просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а скаргу без задоволення.

Представник позивача адвокат Зубашенко Ю. В. в суді апеляційної інстанції апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 не визнав та просив залишити її без задоволення.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Ковальчук О. В. апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 підтримав та просив її задовольнити.

Інші учасники справи в суд апеляційної інстанції не з`явились, хоча належним чином повідомлені судом про час та місце розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції в складі колегії суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши представника позивача адвоката Зубашенка Ю. В., представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Ковальчук О. В., приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що 02.11.1992 СФГ «Сім`ї Янчинських» зареєстровано як юридичну особу з місценаходженням: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи СФГ «Сім`ї Янчинських» серії А00 № 399409.

Засновником і головою СФГ «Сім`ї Янчинських» був ОСОБА_2 , а з 07.06.2011 по 24.10.2014 зазначену посаду у СФГ займав ОСОБА_3 , який є членом цього господарства, з 26.10.2014 і на даний час головою СФГ «Сім`ї Янчинських» є ОСОБА_4 , що підтверджується постановою Волинського апеляційного суду Волинської області від 18.08.2020, детальною інформацією про юридичну особу, статутом СФГ «Сім`ї Янчинських», зареєстрованим 28.10.2014.

Згідно п. 6.1.1. Розділу 6 Статуту СФГ «Сім`ї Янчинських» до земель господарства належать, зокрема землі, передані Господарству у приватну власність, у користування, що посвідчено відповідно Державними актами на право приватної власності на землю та постійного користування землею, виданими на ім`я голови Господарства.

Для здійснення своєї діяльності з 1994 року СФГ «Сім`ї Янчинських» використовує на праві постійного користування земельну ділянку площею 50,04 га, яка рішенням № 15/11 Локачинської районної ради від 22.03.1994 була надана ОСОБА_2 , як учаснику (засновнику) СФГ «Сім`ї Янчинських» у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування серії ВЛ № 20, який 30 травня 1994 року зареєстрований за № 17 у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею у Локачинській районній раді.

14 жовтня 2009 року ОСОБА_2 голова Селянського (фермерського) господарства «Сім`ї Янчинських», на ім`я якого було видано Державний акт на право постійного користування землею, помер.

Рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 15.09.2014 в справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Старозагорівської сільської ради, Локачинської районної державної адміністрації про визнання права на спадкове майно, визнано за ОСОБА_3 право на постійне користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства площею 50,04 га, що розташована на території Старозагорівської сільської ради в порядку спадкування по смерті ОСОБА_2 . Постановою Волинського апеляційного суду Волинської області від 18.08.2020, яка набрала законної сили, рішення Локачинського районного суду Волинської області від 15.09.2014 скасоване та ухвалене нове рішення про відмову в позові ОСОБА_3 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Старозагорівської сільської ради, Локачинської районної державної адміністрації про визнання права на спадкове майно.

Згідно інформації Відділу Держземагенства у Локачинському районі в 2015 році в користуванні СФГ «Сім`ї Янчинських» знаходиться 50 га ріллі на території Старозагорівської сільської ради. Згідно інформації Відділу Держгеокадастру у Локачинському районі станом на 01.01.2016 в постійному користуванні СФГ «Сім`ї Янчинських» знаходиться земельна ділянка розміром 50,04 га на території Старозагорівської сільської ради.

З податкової декларації за 2020 рік та із звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду вбачається, що у власності та користуванні СФГ «Сім`ї Янчинських» знаходяться сільськогосподарські угіддя площею 50 га, в тому числі 50 га ріллі, СФГ «Сім`ї Янчинських» за користування земельною ділянкою загальною площею 50,04 га у 2020 році розраховано суму земельного податку в сумі 21823,44 грн).

Отже, з моменту створення фермерського господарства та отримання господарством у постійне користування земельної ділянки, саме фермерське господарство набуло права на земельну ділянку, яке не припинилось і не було успадковане.

Із відповіді Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на клопотання СФГ «Сім`ї Янчинських» про надання дозволу СФГ «Сім`ї Янчинських» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення в натурі площею 50,04 га, розташованих за межами населених пунктів Старозагорівської сільської ради Локачинського району від 24.06.2020 встановлено, що для наповнення Державного земельного кадастру земельну ділянку орієнтовною площею 50,04 га під час проведення робіт з інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення було сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:0941 14,5793 га, :04:000:0940 25,4208 га, :04:000:0935 6,2874 га, які внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації з інвентаризації земель проведеної у 2013 році. За зверненнями громадян на вищезазначені земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення Головним управлінням Держгеокадастру в області надані дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства. В частині земельної ділянки площею 14,5793 га за кадастровим номером :04:000:0941 проведено поділ на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:1129 2 га, :04:000:1135 2 га, :04:000:1132 2 га, :04:000:1136 2 га, :04:000:1130 2 га, :04:000:1133 2 га, :04:000:1134 2 га, :04:000:1131 0,579 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 3-4932/15-20-СГ від 01.06.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:000:1134), в тому числі рілля площею 2 га, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Старозагорівської сільської ради Локачинського району, без зміни цільового призначення.

На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Городищенської сільської ради Луцького району Олімпіюком С. В. 02.07.2020 зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:1134, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта станом на 15.08.2020.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:1134 площею 2 га, надана ОСОБА_1 у власність згідно наказу Головного управління Держгеокадастру від 01.06.2020 № 3-4932/15-20-СГ входить у межі земельної ділянки площею 50,04 га, наданою у постійне користування ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства на підставі рішення Локачинської районної ради народних депутатів від 22.03.1994.

Статтею 141 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент смерті фізичної особи засновника СФГ) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Статтею 141 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ) підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Отже, підставою припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство). Закон не передбачає припинення права користування фермерським господарством земельною ділянкою у разі смерті його засновника.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23.06.2020 у справі № 922/989/18 викладено правову позицію відповідно до якої право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства, не припиняється у зв`язку з смертю особи, яка таке право отримала.

Згідно із ст. 116 ч. 1 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частина 5 ст. 116 Земельного кодексу України встановлює, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги відповідача ОСОБА_1 щодо припинення у 2008 році права користування Селянським фермерським господарством «Сім`ї Янчинських» земельною ділянкою 23,7 га, поділу її на ділянки меншими площами, і надання саме з цих земель спірної ділянки площею 2,0 га і погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем не спростовано в суді право постійного користування СФГ «Сім`ї Янчинських» на земельну ділянку площею 50,04 га на території Старозагорівської сільської ради, цільове призначення якої для ведення фермерського господарства, і яка була Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області включена до земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 50,04 га, виданий 30.05.1994 Локачинською районною радою народних депутатів на підставі рішення Локачинської районної ради народних депутатів від 22.03.1994 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17, є чинним.

Доказів того, що згідно розпорядження Локачинської РДА № 714 від 20 серпня 2008 року «Про припинення права користування частиною земельної ділянки СФГ «Сім`ї Янчинських», а саме припинення права користування частиною земельної ділянки площею 23,7 га та передачу даної ділянки в землі запасу Старозагорівської сільської ради припинено право власності саме на частину земельної ділянки площею 50,04 га, яка перебуває у постійному користуванні СФГ «Сім`ї Янчинських», матеріали справи не містять. В наданому розпорядженні зазначено у п. 3: Управлінню земельних ресурсів у Локачинському районі внести відповідні зміни в земельно-облікову документацію. Відсутні докази того, що такі зміни були внесені саме щодо земельно-облікової документації ділянки площею 50,04 га, яка перебуває у постійному користуванні СФГ «Сім`ї Янчинських». Змін до державного акту на право постійного користування землею ВЛ № 20, виданого відповідно до рішення Локачинської районної ради від 22.03.1994 № 15/11 не вносилось, державний акт про право постійного користування земельною ділянкою площею 50,04 га від 30.05.1994 не оспорювався та недійсним не визнавався. Те що, з земельної ділянки, площею 50,04 га, яка була в користуванні позивача не було вилучено її частини підтверджується також і інформацією відповідача Держгеокадастру від 08.04.2015, 19.02.2016, 09.02.2017 про перебування у СФГ «Сім`ї Янчинських» в постійному користуванні земельної ділянки у розмірі 50,04 га ріллі.

З розпорядження Локачинської районної державної адміністрації № 214 від 20 серпня 2008 року вилучалась земельна ділянка пасовища, тоді як відповідачці ОСОБА_1 відповідно до оспорюваного наказу надано 2 га ріллі.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру, яким затверджено проєкт землеустрою та надано земельну ділянку із земель державної власності у власність фізичній особі, і скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, то такий спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права та обов`язки фізичної особи.

Саме на підставі оспорюваного наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області була проведена державна реєстрація прав на земельну ділянку за відповідачкою, а тому така вимога пов`язана з вимогою про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку і позивач вправі ставити питання про визнання наказу недійсним. У даному випадку це буде ефективним способом захисту порушених прав позивача.

Надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 без вилучення цієї ділянки у Селянського фермерського господарства «Сім`ї Янчинських», яке користується цією земельною ділянкою на законних підставах, порушує права фермерського господарства.

Підстав для залучення до участі у справі Локачинської районної державної адміністрації немає, так як позовних вимог до неї не пред`являлось і суд не вирішував питання про права та обов`язки адміністрації.

Суд першої інстанції правильно визначився із характером спірних правовідносин, нормами матеріального та процесуального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази, надав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, і дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду.

Рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 259, 268, 367, 368, 369, 371, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд в складі колегії суддів

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Локачинського районного суду Волинської області від 11 січня 2021 року у даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Головуючий

Судді