Провадження № 2/761/6266/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Дердави Україні а в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позовом до Вищої ради правосуддя про відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду від 20.12.2020 р. відповідно до положень ст. 31 ЦПК України передано для розгляду до Шевченківського районного суду м. Києва.

За приписами ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 пов`язує наявність матеріальної шкоди із вчиненням з боку ВРП дій (бездіяльності) щодо розгляду дисциплінарної скарги заявника стосовно здійснення належного правосуддя суддею Вищого адміністративного суду.

Статус , повноваження, засади організації та порядок діяльності Вищої ради правосуддя визначаються Конституцією України, Законом України «Про Вищу раду правосуддя» та Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

За частиною першою статті 1 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя є колегіальним, незалежним конституційним органом державної влади та суддівського врядування, який діє в Україні на постійній основі для забезпечення незалежності судової влади, її функціонування на засадах відповідальності, підзвітності перед суспільством, формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів, додержання норм Конституції і законів України, а також професійної етики в діяльності суддів і прокурорів.

Вища рада правосуддя, відповідно до приписів ст. 3 Закону України «Про вищу раду правосуддя», серед іншого забезпечує здійснення дисциплінарним органом дисциплінарного провадження щодо судді.

Як зазначив Пленум Верховного Суду України у постанові № 4 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Отже, можливість стягнення моральної шкоди законодавство України пов`язує з протиправністю дій та/або бездіяльності особи.

Разом з тим, як визначено ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому слід зазначити, що в розумінні ст. 5 КАС України просити про їх захист шляхом стягнення суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю в разі, зокрема, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, як це визначено п. 7 ст. 4 КАС України

Так, з огляду на положення чинного законодавства України Вища рада правосуддя є суб`єктом владних повноважень.

Виходячи зі змісту позовної заяви, оскільки ОСОБА_1 пов`язує наявність моральної шкоди з неправомірністю ді1и (бездіяльністю) Вищої ради правосуддя під час виконання останньою публічно-владних управлінських функцій - розгляду дисциплінарної скарги позивача на дії судді, що підлягає встановленню під час розгляду справи, спір є публічно - правовим.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищенаведене, підстави для відкриття провадження у справі відсутні.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку, визначеному КАС України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

У відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Дердави Україні а в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Суддя