КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 752/7141/20 Головуючий у 1 інстанції: Чередніченко Н.П.
Провадження № 22-ц/824/7587/2021 Доповідач: Савченко С.І.
У Х В А Л А

16 квітня 2021 року Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Савченка С.І., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції у місті Києві на заочне рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 03 червня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Голосіївського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві, Управління Державної казначейської служби України у Голосіївському районі міста Києва про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю органу досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Заочним рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 03 червня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Не погодившись з вказаним рішенням, 29 березня 2021 року представник Головного управління Національної поліції у місті Києві Кухаревська Н.О. подала апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам п.2 п.3 ч.2 ст.356 ЦПК України, зокрема по формі апеляційної скарги та п.3 ч.4 ст.356 ЦПК України, оскільки не оплачена судовим збором у встановленому законом розмірі.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 356 ЦПК України, в апеляційній скарзі мають бути зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Відповідно до положень п.3 ч.2 ст.356 ЦПК України, в апеляційній скарзі мають бути зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Поданаапеляційна скарга Головного управління Національної поліції у місті Києві не відповідає вказаним положенням п.2 п.3 ч.2 ст.356 ЦПК України, зокрема, представником Кухаревською Н.О. зазначені неповні дані щодо особи, яка подає апеляційну скаргу - Головного управління Національної поліції у місті Києві, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності. Невірно вказано найменування іншого відповідача та його місцезнаходження. Відповідачем в апеляційній скарзі зазначено Державна казначейська служба у Голосіївському районі, тоді як судом розглядався позов до Управління Державної казначейської служби України у Голосіївському районі міста Києва, не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності. Щодо позивача ОСОБА_1 не зазначено дані реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

У поданій апеляційній скарзі, представник Головного управління Національної поліції у місті Києві - Кухаревська Н.О. зазначила, що скаржник звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 ЗУ «Про судовий збір» та вважає, що при визначенні пільг для позивачів при сплаті судового збору при подачі позову ці пільги зберігаються і при подачі апеляційних і касаційних скарг незалежно від статусу сторони по справі - відповідач чи позивач подає апеляційну скаргу чи касаційну скаргу, оскільки визначальною є категорія справи. Вказує, що заявники, позивачі та інші категорії осіб, які згідно із ст. 3, 5 цього Закону звільнені від сплати судового, підлягають звільненню також у разі подання ними апеляційної скарги чи касаційної скарги. Зобов`язання сплати судового збору за рахунок державних органів призводить до позбавлення права державного органу на допуск до судочинства, оскільки в кошторисі таких державних органів відсутні бюджетні асигнування на сплату судового збору і це позбавляє можливості оскаржувати судові рішення, що призводить до безпідставних стягнень з державного бюджету.

Відповідно до положень п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Аналіз вищенаведеної норми не дає підстав вважати, що відповідач Головне управління Національної поліції в місті Києві звільняється від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду у справі про відшкодування моральної шкоди.

Перелік підстав для звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати визначено ст.ст.3, 5 Закону України «Про судовий збір», у яких звільненні від сплати судового збору тільки позивачі.

У прохальній частині поданої апеляційної скарги представник скаржника просить звільнити від сплати судового збору.

Згідно із частинами першою та третьою статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Аналогічні норми містяться й у статті 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до яких, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв`язку з цим, обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у нього коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатись достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору або відстрочення такої сплати.

Наведені у клопотанні підстави для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не можна визнати такими, що унеможливлюють чи утруднюють його сплату, а тому враховуючи, що безпідставне звільнення від сплати судового збору є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливих судових процедур і рівності учасників судового процесу перед законом.

У даному випадку необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, відсутні правові підстави для звільнення скаржника від сплати судового збору, а тому у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Оскільки відповідач не звільняється від сплати судового збору за подання до суду апеляційної скарги, то він зобов`язаний сплатити судовий збір у розмірі ставки, визначеної відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір».

У відповідності до п.п. «1.1» «1.6» ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI(із змінами, внесеними згідно із Законом № 465-IX від 16.01.2020) за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду справляється 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду із вказаним позовом, заявив вимогу майнового характеру щодо стягнення компенсації моральної шкоди, яка підлягала сплаті судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на момент подання позову становила 840,80 грн.

Отже, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду відповідно до вимог п.п. «1.1» «1.6» ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» становить 1261,20 грн. (840,80х150%=1261,20 грн.).

Згідно реквізиту рахунків станом на 2021 рік для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції до Київського апеляційного суду оплата коштів має здійснюватися за наступними платіжними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0026010

Код класифікації доходів бюджету 22030101

При сплаті судового збору поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ____(Дата оскаржуваного рішення) по справі _____(Номер справи), Київський апеляційний суд (назва суду, де розглядається справа).

Документи, що підтверджують сплату судового збору подаються до Київського апеляційного суду в оригіналі.

Згідно приписів ст.357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.356 цього Кодексу, застосовуються положення ст.185 цього Кодексу про залишення без руху.

За таких обставин, апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у місті Києві слід залишити без руху, надавши скаржнику строк для усунення вказаних недоліків, а саме подати апеляційну скаргу у новій редакції із виправленими недоліками, копії скарг та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи та надати оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1 261,20 грн з відміткою про зарахування до державного бюджету.

Керуючись ст.185, 357 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в місті Києві Кухаревської Надії Осипівни про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у місті Києві на заочне рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 03 червня 2020 року залишити без руху та надати строк 10 днів з моменту отримання копії ухвали для виправлення вказаних недоліків, в іншому випадку скарга вважатиметься неподаною та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду С.І. Савченко