Справа № 309/714/21
Провадження № 4-с/309/3/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2021 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді Волощук О.Я.

при секретарі Вайнраух Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хуст скаргу ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Нелі Вячеславівни про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Нелі Вячеславівни про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Заявлені вимоги вмотивовано тим, що ОСОБА_1 звертався із позовом до Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області із позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання обчислити пенсію відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу) з якої оплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримали заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, затвердженого постановою КМУ №306 від 20.04.2005 року.

Постановою Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2017 року постанову Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року залишено без змін.

08.11.2019 року Хустським районним судом Закарпатської області видано виконавчий лист (справа №309/89/16-а).

21.05.2020 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, зобов`язано Хустське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області обчислити ОСОБА_1 пенсію.

30.07.2020 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Не погодившись із сумою стягнення 18892 грн., ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) із вимогою провести розрахунок пенсійного забезпечення із 05.04.2014 року із врахуванням індексації за 2014-2016 роки, яка становить 179 %.

Заявник ОСОБА_1 не згідний із розміром пенсійного відшкодування 18892 грн., який йому відшкодовано Хустським об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

ОСОБА_1 просив зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. стягнути із Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області розмір пенсії, починаючи із 05.04.2014 року, враховуючи індексацію, на виконання виконавчого листа, виданого Хустським районним судом Закарпатської області від 08.11.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його обчислити пенсію (справа №309/89/16-а).

ОСОБА_1 розгляд скарги просив провести у його відсутності, вимоги за скаргою підтримав, просив суд задоволити скаргу з підстав, наведених у скарзі.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. у судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, не подала до суду жодних заяв.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши додані до заяви матеріли, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Хустського районного суду Закарпатської області із позовом до Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області із позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його обчислити пенсію.

Постановою Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано дії Хустського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в закарпатській області щодо визначення заробітку ОСОБА_1 для обчислення пенсії за віком неправомірними та зобов`язати Хустське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області обчислити ОСОБА_1 пенсію відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу) з якої оплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримали заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, затвердженого постановою КМУ №306 від 20.04.2005 року (справа №309/89/16-а).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2017 року постанову Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року залишено без змін.

08.11.2019 року Хустським районним судом Закарпатської області видано виконавчий лист по справі за позовом ОСОБА_1 до Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його обчислити пенсію (справа №309/89/16-а).

21.05.2020 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, зобов`язано Хустське об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області обчислити ОСОБА_1 пенсію відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу) з якої оплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, отримали заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищує календарний місяць, затвердженого постановою КМУ №306 від 20.04.2005 року.

Заявник ОСОБА_1 звертався до Пенсійного фонду України із заявою про те, що він не згідний із розміром пенсійного відшкодування 18892 грн., який йому відшкодовано Хустським об`єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, просив провести перерахунок виплати з врахуванням індексу інфляції, починаючи із 05.04.2014 року.

03.08.2018 року Департаментом пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України заявнику ОСОБА_1 надіслано інформаційний лист із роз`ясненням про те, що у постанові Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року не зазначено дату з якої слід обчислювати розмір пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням зобов`язань, зазначених у постанові суду, перерахунок пенсії проведено із дня набрання постановою законної сили 22.05.2017 року. Доплату пенсії на виконання судового рішення за період з 22.05.2017 року по 31.08.2018 року, з урахуванням виплачених сум, ОСОБА_1 отримав у червні 2018 року.

30.07.2020 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із повним фактичним виконанням виконавчого листа, виданого 08.11.2019 року Хустським районним судом Закарпатської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Хустського об`єднаного Управління Пенсійного фонду Україна в Закарпатській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання його обчислити пенсію (справа №309/89/16-а).

Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно статті 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до пункту 18 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність було прийнято або вчинено відповідно до закону, у межах повноважень суб`єкта оскарження і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене та те, що Головним Управління пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 18892 грн., на виконання виконавчого листа, виданого Хустським районним судом Закарпатської області від 08.11.2019 року (справа №309/89/16-а) у зв`язку із чим частково виконано постанову Хустського районного суду Закарпатської області від 20.05.2016 року, суд приходить до висновку про те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. передчасно винесено постанову від 30.07.2020 року про закінчення виконавчого провадження.

Скаржником ОСОБА_1 доведено порушення його права на отримання належного пенсійного забезпечення.

З урахуванням досліджених доказів, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Н.В. від 30.07.2020 року про закінчення виконавчого провадження та зобов`язати державного виконавця провести донарахування пенсії ОСОБА_1 за виконавчим листом, виданим Хустським районним судом Закарпатської області від 08.11.2019 року (справа №309/89/16-а), починаючи із 05.04.2014 року із врахування індексу інфляції.

Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Міснік Нелі Вячеславівни від 30.07.2020 року про закінчення виконавчого провадження, зобов`язавши відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) провести донарахування пенсії на користь ОСОБА_1 за виконавчим листом, виданим Хустським районним судом Закарпатської області від 08.11.2019 року (справа №309/89/16-а), починаючи із 05.04.2014 року із врахування індексу інфляції.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня її проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Хустський районний суд Закарпатської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Хустського

районного суду: Волощук О.Я.