Справа № 610/641/21
№ 2/610/433/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2021 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Храмцова В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Турченкової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Балаклія Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 610/641/21 (пр. № 2/610/433/2021) за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М., третя особа: Андріївська селищна рада Балаклійського району Харківської області, правонаступником якої є: Донецька селищна рада Балаклійського району Харківської області, про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати вирішити питання про видачу свідоцтва про право на спадщину, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до відповідача Приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. в якому просить суд скасувати постанову приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. №272/02-31 від 29.12.2020 про відмову у вчиненні нотаріальної діїта зобов`язати приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцеву Р.М. вирішити питання про видачу свідоцтва про право на спадщину.

В обґрунтування позову зазначає, 11.01.2019 що секретарем виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області Сафоновою Вікторією Володимирівною посвідчено заповіт, зареєстрований в реєстрі за № 02, відповідно до якого ОСОБА_2 заповіла ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4,8476 га, яка розташована на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, кадастровий номер :04:001:0287.Заповіт складено і посвідчено в приміщенні виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. Після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить земельна ділянка, яка розташована на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, площею 4,8476 га, кадастровий номер :04:001:0287. 10.10.2020 ОСОБА_1 написано заяву про прийняття спадщини, яку посвідчено приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М., та зареєстровано в реєстрі за №3365.

18.12.2020 позивач звернувся до приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М., із заявою про видачу на його ім`я свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, що знаходиться на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, площею 4,8476 га.

13.01.2021 отримав від приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. постанову №272/02-31 від 29.12.2020 про відмову у вчиненні нотаріальної дії у зв`язку з тим, що на момент посвідчення заповіту Андріївська селищна рада Балаклійського району Харківської області не мала на це повноважень, а отже, заповіт є нікчемним.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, надали заяву про розгляд справи за їхньої відсутності, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Третя особа в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, не заперечували проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що 11.01.2019 року секретарем виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області Сафоновою Вікторією Володимирівною посвідчено заповіт, зареєстрований в реєстрі за № 02, відповідно до якого ОСОБА_2 заповіла ОСОБА_1 земельну ділянку площею 4,8476 га, яка розташована на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, кадастровий номер :04:001:0287.

Цей заповіт складено і посвідчено в приміщенні Виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. Після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої входить земельна ділянка, яка розташована на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, площею 4,8476 га, кадастровий номер :04:001:0287.

10.10.2020 року ОСОБА_1 було подано заяву про прийняття спадщини, яку посвідчено приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М., та зареєстровано в реєстрі за №3365.

18.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М., із заявою про видачу на його ім`я свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, що знаходиться на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, площею 4,8476 га.

13.01.2020 року позивачем отримано від приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. постанову №272/02-41 від 29.12.2020 про відмову у вчиненні нотаріальної дії у зв`язку з тим, що на момент посвідчення заповіту Андріївська селищна рада Балаклійського району Харківської області не мала на це повноважень, а отже, заповіт є нікчемним. Також цією постановою було роз`яснено право на звернення до суду з позовом про визнання заповіту дійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України, внаслідок смерті особи або оголошення її померлою відкривається спадщина.

Ч. 1 ст. 1269 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1270 ЦК України, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким чином, спадщина вважається відкритою у цей день.

Як вже зазначалось, ОСОБА_1 , у встановлений законом шестимісячний строк, 10.10.2020 звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини та вважається таким, що прийняв спадщину.

Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно з ст. 1233 ЦК України, заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.

Відповідно до ст. 1251 ЦК України, якщо у населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про нотаріат», у населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені статтею 37 цього Закону, вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про нотаріат» посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, у своїй діяльності керуються законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а на території Автономної Республіки Крим, крім того, - законодавством Автономної Республіки Крим, наказами Міністра юстиції України, нормативними актами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Посадові особи органів місцевого самоврядування зобов`язані сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз`яснювати права і обов`язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 3306/5 від 11.11.2011 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування», перелік нотаріальних дій, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування, визначено статтею 37Закону України "Про нотаріат".

Згідно зі ст. 37 ЗУ «Про нотаріат», у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії:

1)вживають заходів щодо охорони спадкового майна;

2)посвідчують заповіти (крім секретних):

3)видають дублікати посвідчених ними документів;

4)засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них;

5)засвідчують справжність підпису на документах;

6)видають свідоцтва про право на спадщину;

7)видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя.

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Підпунктом 5 п. «б» ч. 1 ст. 38 зазначеного Закону вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, визначено одним із делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

При цьому делегованими повноваженнями є повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад (стаття 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»),

Верховний Суд у справі №303/5126/18 у постанові від 25.03.2020 вказав:

«Виходячи із вищевикладеного та з урахуванням встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, положень Закону України «Про нотаріат» у відповідній редакції, колегія суддів зазначає, що вчинення нотаріальних дій посадовою особою виконавчого комітету сільської ради, якою, в тому числі є його секретар, у випадку відсутності у населеному пункті нотаріуса, є здійсненням відповідним органом місцевого самоврядування (від імені якої діє її посадова особа) делегованих повноважень, наданих їм в силу прямої норми закону.»

ОСОБА_2 , з метою посвідчення заповіту, звернулась до секретаря виконавчого комітету Андріївської селищної ради Сафонової В.В.

Секретар виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області Сафонова В.В., діючи в межах наданих їй повноважень, 11.01.2019, в приміщенні Виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області за адресою: с. Андріївка, площа Центральна, 6 Балаклійського району Харківської області посвідчила вказаний заповіт.

Не зважаючи на це, постановою приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що Андріївська селищна рада на момент посвідчення заповіту не мала на це повноважень.

12.02.2021 в інтересах ОСОБА_1 - адвокатом Шабановою С.О. направлено адвокатський запит Голові Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області Наздрачову А.П., про отримання інформації щодо здійснення своїх повноважень на території Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області секретарем Виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області Сафоновою В.В.

У відповідь на вказаний адвокатський запит, Андріївським старостинським округом Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області, листом №37/02-17 від 18.02.2021 направлено копію рішення І сесії VII скликання від 06.11.2015 Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області «Про покладення відповідальності за ведення нотаріальних дій». Згідно з цим рішенням, відповідальність на ведення нотаріальних дій покладено на секретаря виконкому Сафонову В.В .

Зважаючи на викладене, з урахуванням наявності у секретаря виконавчого комітету Андріївської селищної ради Балаклійського району Харківської області Сафонової В.В. повноважень на вчинення нотаріальних дій, суд має скасувати постанову приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. №272/02-31 від 29.12.2020, про відмову у вчиненні нотаріальної дії, та зобов`язати приватного нотаріуса Іноземцеву Р.М. вирішити питання про видачу свідоцтва про право на спадщину відповідно до вимог законодавства. Вищезазначене узгоджується з позицією Верховного суду у справі № 754/16825/15-ц постанова від 19.03.2018.

Як вбачається з копії посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 30.04.2015р. , позивач по наявній справі ОСОБА_1 , є учасником бойових дій (а.с. 10).

Відповідно п. 13 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Керуючись ст. ст. 11, 15, 16, 1216, 1233, 1247,1251, 1252, 1296, 1297 ЦК України, ст.ст. 1, 7, 37 Закону України «Про нотаріат» ст. ст. 13, 133, 76-81, 141, 263 - 265, 267, 354 355 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М., третя особа: Андріївська селищна рада Балаклійського району Харківської області, правонаступником якої є: Донецька селищна рада Балаклійського району Харківської області, про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати вирішити питання про видачу свідоцтва про право на спадщину - задовольнити.

Скасувати постанову приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М. №272/02-31 від 29.12.2020 про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Зобов`язати приватного нотаріуса Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцеву Р.М. вирішити питання про видачу свідоцтва про право на спадщину у встановленому законом порядку після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 .

Відповідач: Приватний нотаріус Балаклійського районного відділу нотаріального округу Харківської області Іноземцевої Р.М., місце знаходження: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Андріївська селищна рада Балаклійського району Харківської області, правонаступником якої є: Донецька селищна рада Балаклійського району Харківської області, місце знаходження: 64250, Харківська область Балаклійський район смт Донець, вул. Центральна, 40, .

Суддя