Справа № 558/217/21
номер провадження 6/558/71/21
УХВАЛА

16 квітня 2021 року смт.Демидівка

Рівненської області

Демидівський районний суд Рівненської області

у складі:

одноособово суддя Олексюк А.О.,

секретар судового засідання Хом`як О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІН НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , до виконання ним фінансових зобов`язань.

Згідно подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання зобов`язання, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП 61577086, з примусового виконання виконавчого документа: вимоги № Ф-1216-17 У від 05 лютого 2019 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 4749,09 гривень.

Державним виконавцем 2 травня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 14 травня 2019 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було накладено арешт на майно боржника; вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

Боржник ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу не виконав, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання зобов`язання.

В судове засідання державний виконавець Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився, просить розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 61577086, з примусового виконання виконавчого документа: вимоги № Ф-1216-17 У від 05 лютого 2019 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 4749,09 гривень.

Державним виконавцем 02 травня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця про необхідність з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 14 травня 2019 року для подачі декларації та сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату боргу, були надіслані на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 . Однак, на адресу виконавчої служби повернувся конверт із позначкою «за закінченням терміну зберігання», що свідчить про те, що боржнику ОСОБА_1 не відомо про те, що відносно нього відкрито виконавче провадження про примусове стягнення боргу /а.п.18/.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

В силу вимог ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

В ході виконання вимоги про сплату боргу державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу). Однак було встановлено, що у ОСОБА_1 рухомого та/чи нерухомого майна у власності не має.

Відповідно до довідки Демидівської селищної ради від 21.05.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою в АДРЕСА_1 . Інформацією щодо адреси фактичного проживання, працевлаштування селищна рада не володіє /а.п.16/.

Згідно актів державного виконавця від 22.05. 2019 року, 05.08 2019 року, 15.11.2019 року, 10.02.2020 року, 27.05.2020 року та 18.09.2020 року по місцю реєстрації боржника не вдалось обстежити майновий стан у зв`язку із тим, що двері будинку були зачинені /а.п.13,22,28-31/.

На час звернення до суду з даним поданням будь-яких інших відомостей про заробіток (дохід) боржника ОСОБА_1 немає.

Відповідно до ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 10.07.2019 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено у розшук /а.п.24-25/.

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що ОСОБА_1 інших доходів не отримує, рухомого чи іншого нерухомого майна не має, тому на думку суду у боржника відсутні можливості для сплати боргу, а відсутність коштів, як таких не є фактом злісного ухилення боржника від виконання зобов`язання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що подання державним виконавцем подано до суду передчасно, так як відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання вимоги, що в розумінні ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст. 441 ЦПК України, є обов`язковим для застосування відносно боржника таких заходів, як тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням іншого органу. Крім того, під час розгляду даного подання, суд не дійшов висновку, що застосування обмеження у праві виїзду за межі України буде сприяти належному виконанню рішення іншого органу боржником ОСОБА_1 , оскільки в матеріалах справи не має жодного доказу про те, що ОСОБА_1 перетинав державний кордон України.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання вимоги щодо сплати боргу та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення іншого органу.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 441 ЦПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного виконавця Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Демидівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 16 квітня 2021 року.

Суддя А.О. Олексюк