Провадження № 2/219/1413/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 квітня 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Погрібної Н.М., за участю секретаря Севостьянової Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмут цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,
позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останньої на свою користь суму надміру виплачених коштів державної допомоги в розмірі 8681,46 грн.
Позовна заява обґрунтована тим, що відповідача разом з дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було взято на облік до УСЗН Слов`янської міської ради як осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України, районів проведення АТО та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. 20.12.2018 р. відповідач звернулась до Управління за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та одержувала адресну допомогу щомісячно. Виплата здійснювалась за рахунок коштів державного бюджету. ОСОБА_1 у заяві повідомила, що немає у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО. Проте, під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 має у власності будинок за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки відповідачу направлено повідомлення № 11-11/1857/3 від 08.05.2020 р. про необхідність повернення в добровільному порядку надміру отриманої адресної допомоги в сумі 8681,46 грн., проте до теперішнього часу сума переплати не повернута.
Ухвалою судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Старовецького В.І. від 16.01.2021 року цивільну справу передано на розгляд до Артемівського міськрайонного суду Донецької області за підсудністю.
Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібної Н.М. від 11.03.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
У судове засідання представник позивача не з`явилась, про час розгляду справи була повідомлена відповідно до ст. ст. 128, 129 ЦПК України, надала суду заяву, в якій наполягає на позовних вимогах, просить справу розглянути у її відсутність.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, відповідно до ст. ст. 128,129 ЦПК України.
Суд, відповідно до ст. 280 ЦПК України, ухвалив проводити заочний розгляд справи.
З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
На підставі заяви відповідача від 20.12.2018 р., останній була призначена і виплачувалася тимчасова допомога. Згідно рішення про призначення державної допомоги переміщеним особам на проживання від 21.02.2019 р., відповідачу була призначена щомісячна тимчасова допомога з 20.12.2018 р. по 19.06.2019 року.
На підставі висновків проведеної перевірки інформації наданої ОСОБА_1 у заявах про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виявлено, що у володінні ОСОБА_1 з 23.06.2016 р. є житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно рішення про призначення (відмову в призначенні) соціальної допомоги та терміни її надання від 22.04.2020 р., ОСОБА_1 відмовлено в призначенні соціальної допомоги у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має у власності житлове приміщення.
За період з 20.12.2018 р. по 19.06.2019 р. ОСОБА_1 було надмірно виплачені грошові кошти в сумі 8681,46 грн., що підтверджується копією довідки від 23.04.2020 р.
ОСОБА_1 було повідомлено про переплату та необхідність повернути надмірно виплачені грошові кошти в сумі 8681,46 грн.
Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також надає довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.
Так, управлінням з 20.12.2018 р. по 19.06.2019 року відповідачу було призначено тимчасову допомогу на підставі заяви від 20.12.2018 р.
У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Управлінню стало відомо, що відповідач з 23.06.2016 р. має у володіння житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на не окупованій території, про що відповідач повинна була повідомити Управління, але не зробила цього. В зв`язку з чим, з 20.12.2019 р. по 19.06.2019 р., відповідач безпідставно одержала тимчасову допомогу в сумі 8681,46 грн.
Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
На даний час відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасової допомоги загальною сумою 8681,46 грн.
Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах, заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Зі змістуст.76 ЦПК України вбачається, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
На підставі ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).
Відповідно до ст. ст. 77, 78, 79, 80 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Таким чином, оскільки відповідач в оспорюваний період з 20.12.2018 р. по 19.06.2019 р. мала житлове приміщення в м. Слов`янськ Донецької області, про що відповідач не повідомила Управління, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн.
Керуючись ст.ст. 5,12,81,141,229,263-265, 280-284 ЦПК України, суд,
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради суму надміру виплачених коштів державної допомоги у розмірі 8681,46 (вісім тисяч шістсот вісімдесят одна) грн. 46 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М.Погрібна