Провадження №2/554/126/2021
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 квітня 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі - Бондарєву В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Дроменко Людмила Василівна до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання , -

в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_3 , інтересах якої діє адвокат Дроменко Л.В. звернулися до суду з позовом до відповідача ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання. В якій прохали: визнати ОСОБА_3 такою, що має право користування квартирою АДРЕСА_1 . Визнати за ОСОБА_3 право на реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 . В обгрунтування позову зазначили, що ОСОБА_3 , проживає в квартирі АДРЕСА_1 . Дана квартира, має статус «гуртожиток» та рахується власністю ВАТ «Полтавський хлібокомбінат». При цьому, відповідно до рішення двадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 16.03.2012 КП «ЖЕО № 2» визначено балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2 . Хоча власником квартири, в якій позивач проживає, значиться ВАТ «Полтавський хлібокомбінат». Даним житловим приміщенням позивач користується, як член сім`ї ОСОБА_4 , так як є його цивільною дружиною, а також є матір`ю спільної доньки, яка також проживає та зареєстрована в квартирі АДРЕСА_3 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зазначеній квартирі позивач з сім`єю проживає з січня 2015 року. А чоловік позивача та його батьки проживають у зазначеному житлі з 1987 року. Їх вселення в квартиру АДРЕСА_3 відбулося згідно рішення №63 виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів від 03.02.87, відповідно до якого в « АДРЕСА_4 були прописані ОСОБА_9 , сім`я 2 чол. (батько та мати ОСОБА_4 цивільного чоловіка позивачки). ОСОБА_4 зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_3 з моменту свого народження - з 12.10.1987. ОСОБА_10 (мати ОСОБА_11 ) зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_3 з 08.05.1987. ОСОБА_5 (чоловік ОСОБА_2 ) зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_3 з 14.01.2004. ОСОБА_8 зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_3 з моменту свого народження з 02.02.2016. Крім того, в 1999 році у вказану квартиру були прописані ОСОБА_6 та її син ОСОБА_7 . У 2020 році позивач, вирішила зареєструвати своє місце проживання в квартирі АДРЕСА_1 , оскільки з 2015 року постійно проживає за вказаною адресою. Для реєстрації місця проживання звернулася із письмовою заявою до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради. Але у реєстрації було відмовлено з тих підстав, що позивач має надати згоду власника житла та всіх зареєстрованих в ньому осіб про дозвіл на реєстрацію місяця проживання, тому вона вимушена звернутися до суду з даним позовом (а.с.1-4).
11 грудня 2020 року ухвалою судді відкрито провадження у справі №554/11317/2020. Викликано в судове засідання свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_12 . Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 09.00 годин 15 січня 2021 року (а.с.19, 20).
15 січня 2021 року ухвалою суду залучено в якості співвідповідача Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради. Повторно викликано в судове засідання свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_12 . Призначено судове засідання на 11.00 годин на 10 лютого 2021 року (а.с.53, 54).

10 лютого 2021 року ухвалою суду повторно викликано в судове засідання свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_12 . Продовжено процесуальний строк на подачу відзиву співвідповідачу Управлінню реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради. Перейдено від розгляду в спрощеному до загального позовного провадження у цивільній справі. Призначено підготовче судове засідання на 13.30 годин на 11 березня 2021 року (а.с.84-86).

11 березня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче засідання у справі. Призначено розгляд справи по суті на 15.30 годин на 08 квітня 2021 року (а.с.108).

В судовому засіданні представник позивача за ордером ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримала у повному обсязі та прохала їх задовольнити. Судові витрати прохала ні з кого не стягувати.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 відносно позову не заперечувала.

В судове засідання позивач ОСОБА_3 не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.109).

В судове засідання відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 не з`явилися, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Відзив на позовну заяву суду не надано (а.с.118-121).

В судове засідання представник відповідача Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені, шляхом отримання судової повістки. Відзив на позовну заяву суду не надано (а.с.122).

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення свідків, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що рішенням №63 про реєстрацію громадян на житлову площу від 03.02.1987 виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради народних депутатів, вирішено дозволити відділу внутрішніх справ зареєструвати за клопотанням об`єднання хлібопекарської промисловості в гуртожитку по АДРЕСА_5 ОСОБА_9 сім`я 2 чоловіки, що слідує з архівного витягу з протоколу засідання №3 засідання виконавчого комітету Октябрської районної ради народних депутатів від 03.02.1987 (а.с.11).

Листом за №02/141 від 17.03.2005 за підписом генерального директора ВАТ «Полтавський хлібокомбінат» Ткач Г.Ю. повідомлено ОСОБА_2 , що підприємство не може надати дозвіл на оформлення квартири за адресою АДРЕСА_4 на ОСОБА_2 , в зв`язку з тим, що на балансі підприємства квартира не знаходиться (а.с.14).

Відповідно до листа №1157/02 від 23.07.2020 КП «ЖЕО №2» встановлено, що рішенням двадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 16.03.2021 КП «ЖЕО №2» визначено балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2 . КП «ЖЕО №2» є надавачем послуг даного житлового будинку. КП «ЖЕО №2» не є правонаступником бувших житлових організацій, а житловий будинок АДРЕСА_2 , переданий на баланс підприємства лише 31.03.2012, тому в КП «ЖЕО №2» ордер на вказану квартиру відсутній. Квартира АДРЕСА_3 у вищезазначеному будинку є гуртожитком ВАТ «Полтавський хлібокомбінат» (а.с.12).

Як слідує із довідки №2541 від 01.10.2020 КП «ЖЕО №2» квартира АДРЕСА_1 гуртожитку на праві комунальної власності належить ВАТ «Полтавський хлібокомбінат» (а.с.9)

Таким чином власником квартири АДРЕСА_1 є ВАТ «Полтавський хлібокомбінат».

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань діяльність ВАТ «Полтавський хлібокомбінат» припинено (а.с.15, 16).

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають однією сім`єю без реєстрації шлюбу за адресою АДРЕСА_4 .

Мають малолітню дитину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 зареєстроване та видане Октябрським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Полтавського міського управління юстиції 12 січня 2016 року (а.с.7).

09.10.2020 ОСОБА_3 звернулася з заявою до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_4 (а.с.10)

Таким чином, позивач звернулася до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації з заявою про реєстрацію місця проживання як за адресою реєстрації цивільного чоловіка.

У задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2020 головним спеціалістом відділу ведення реєстру територіальної громади Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації 12.10.2020 відмовлено, оскільки особою не надано необхідних документів або інформації (а.с.10 зворот).

Відповідно до ч.2 ст.64 ЖК України, до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Стаття 3 СК України визначає, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом та мають взаємні права та обов`язки.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.1 ст.383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї , інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 356 ЦК України власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

Статтею 361 ЦК України визначено, що співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності.

Відповідно до ч.1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, і якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Також, статтею 150 ЖК Української РСР визначено, що громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

Згідно положень ст.156 ЖК Української РСР члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім`ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім`ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно. Члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Спори між власником та членами його сім`ї про розмір участі в витратах вирішуються в судовому порядку. До членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу.

За положеннями ч. 1 ст. 405 ЦК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» з 04.04.2016 повноваження з питань реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання делеговані органам місцевого самоврядування. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 затверджено Правила реєстрації місця проживання.

У відповідності до ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» № 1382-IV від 11.12.2003 громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку.

Пунктом 18 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 року передбачено, що для реєстрації місця проживання подаються документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.

Отже, підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі або документально оформлена згода на реєстрацію, надана власниками даного житла.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, та визнати ОСОБА_3 , такою, що має право користування квартирою АДРЕСА_1 . Визнати за ОСОБА_3 , та право на реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1

Судовий збір у справі сплачений позивачем при подачі позовної заяви до суду складає 840 грн. 80 коп. (а.с.5).

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

У судовому засіданні представник позивача прохала судові витрати ні з кого не стягувати.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 130, 131, 141, 229, 263, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :
Позов ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Дроменко Людмила Василівна до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання задовольнити повністю.

Визнати громадянку України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м. Полтава, останнє відоме місце проживання квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 такою, що має право користування квартирою АДРЕСА_1 .

Визнати за громадянкою України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою м. Полтава, останнє відоме місце проживання квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 право на реєстрацію місця проживання в квартирі АДРЕСА_1 .

Судові витрати у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок віднести на користь держави.

Складання поновного тексту відкладено на 8 (вісім) днів 16 квітня 2021 року.

Позивач - громадянка України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Полтава, останнє відоме місце проживання квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач громадянин України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Полтава, зареєстрований квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Відповідач громадянка України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Полтава, зареєстрований квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 .

Відповідач громадянин України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець м. Полтава, зареєстрований квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 .

Відповідач громадянка України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер Міністерством доходів і зборів України не встановлено.

Відповідач громадянин України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрований квартира АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер Міністерством доходів і зборів України не встановлено.

Відповідач Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради, місцезнаходження вулиця Соборності, будинок №36, м. Полтава, .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення складено 16 квітня 2021 року.

Суддя І.О.Блажко