У Х В А Л А

14 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 201/1437/21

провадження № 14-60зц21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - Сімоненко В. М.,

суддів: Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,

перевіривши клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та перегляд ухвали Жовтневого районного суду від 25 лютого 2021 року та ухвали Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до держави Україна в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, Дніпровського окружного адміністративного суду, Третього апеляційного адміністративного суду, Верховного суду Касаційного адміністративного суду про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2021 року ОСОБА_2 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду із позовом про стягнення з держави Україна в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, Дніпровського окружного адміністративного суду, Третього апеляційного адміністративного суду, Верховного суду Касаційного адміністративного суду матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою Жовтневого районного суду від 25 лютого 2021 року позовну заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до держави Україна в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, Дніпровського окружного адміністративного суду, Третього апеляційного адміністративного суду, Верховного суду Касаційного адміністративного суду про стягнення матеріальної та моральної шкоди повернуто позивачам, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду від 25 лютого 2021 року визнано неподаною та повернуто заявнику.

13 квітня 2021 року до Великої Палати Верховного Суду ОСОБА_2 без звернення з касаційною скаргою через засоби електронного поштового зв`язку звернувся із клопотанням про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у якому просить, зокрема звільнити його від сплати судового збору, скасувати ухвалу Жовтневого районного суду від 25 лютого 2021 року та ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року, справу повернути на повторний розгляд до Дніпровського апеляційного суду у новому складі суду.

Перевіривши вказане клопотання, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.

За частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої статті 37 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.

У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.

Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 ЦПК України.

Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України. Зокрема, у частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.

Відповідно до змісту статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.

Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено у частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено у параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.

Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Зі змісту клопотання ОСОБА_2 , поданого до Великої Палати Верховного Суду, вбачається, що заявник фактично не погоджується із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій у справі № 201/1437/21, просить Велику Палату Верховного Суду переглянути вказані судові рішення, скасувати їх та передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Звернення із вказаним клопотанням ОСОБА_2 не свідчить про те, що Велика Палата Верховного Суду має прийняти справу без урахування порядку, передбаченого ЦПК України.

Чинний процесуальний закон не передбачає самостійного вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про передання їй на розгляд цивільної справи за касаційною скаргою.

З огляду на наведене клопотання необхідно передати за належністю до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Керуючись статтями 6, 19 Конституції України, пунктом 1 статті 6 Конвенції, статтями 388, 391, 394 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Направити клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та перегляд ухвали Жовтневого районного суду від 25 лютого 2021 року та ухвали Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до держави Україна в особі: Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Головного управління Державної казначейської служби України Дніпропетровської області, Дніпровського окружного адміністративного суду, Третього апеляційного адміністративного суду, Верховного суду Касаційного адміністративного суду про стягнення матеріальної та моральної шкоди до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. М. Сімоненко
Судді:Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
В. В. БританчукГ. Р. Крет
Ю. Л. ВласовЛ. М. Лобойко
І. В. Григор`єва К. М. Пільков
М. І. ГрицівО. Б. Прокопенко
Д. А. ГудимаВ. В. Пророк
В. І. Данішевська Л. І. Рогач
Ж. М. ЄленінаО. М. Ситнік
О. С. Золотніков І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук С. П. Штелик