УХВАЛА

іменем України

19 квітня 2021 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судового засідання - Запорожець М. Б.

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Зміївська районна державна адміністрація Харківської області,

представник відповідача - Лисак К. І.,

відповідач - Слобожанська селищна рада Зміївського району Харківської області,

представник відповідача - Діхтяр Д. М.

розглянувши за відсутності учасників справи у підготовчому провадженні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області про надання житла,

у с т а н о в и в:

11.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, а 23.12.2020 подав уточнену позовну заяву до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області з наступними вимогами: зобов`язати відповідачів виконати функції покладені на них державою та надати йому житло, яке гарантоване йому законодавством України.

На обґрунтування позовної заяви зазначив, що він з 2009 року має статус дитини позбавленої батьківського піклування. На підставі розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 503 від 23.10.2009, йому відомо, що згідно чинного законодавства він має право на отримання житла, проте на даний час йому житло так і не було надано, тому він вимушений знімати різні кімнати. За місцем реєстрації він не проживає, оскільки це гуртожиток, кімнату в якому йому давали лише на час навчання в ПТУ, після закінчення навчання його виселили не надавши ніякого житла. На даний час він знімає кімнату за вищевказаною адресою, проте через декілька місяців він вимушений шукати нове місце мешкання, про що його попередив власник житла. Він надсилав запити та заяви до різних органів державної влади та органів самоврядування, проте жодна відповідь не вирішила його проблеми. Окрім того, служба у справах дітей, всупереч закону, взагалі не надала йому відповіді. Йому пояснили що після досягнення 18 років його мали забезпечити соціальним житлом до надання йому благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.

Відповідно до ч. 5 статті 25 Закону України "Про охорону дитинства" його мали забезпечити позачергово впорядкованим житлом за місцем походження або проживання.

Таким чином ненадання йому житла, як дитині позбавленій батьківського піклування впродовж тривалого часу (з 2009 року), свідчить про порушення його прав на житло та протиправну бездіяльність органів державної влади, щодо виконання покладених на них обов`язків.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 24.12.2020 провадження у зазначеній справі відкрито та призначено підготовче засідання на 21.01.2021.

15.01.2021 староста Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області ОСОБА_2 подав заяву, в якій вказав, що відповідно до п. 2 рішення ІІ сесії VІІІ скликання Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області № 33-VII "Про початок реорганізації Геніївської сільської ради" та п. п. 9 п. 6-1 Прикінцевих положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Слобожанська селищна рада є правонаступником прав та обов`язків Геніївської сільської ради з дня набуття повноважень новообраної Слобожанської селищної ради.

20.01.2021 Слобожанський селищний голова Діхтяр Д. М. подав клопотання про відкладення підготовчого засідання.

21.01.2021 підготовче засідання відкладено, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

08.02.2021 заступник голови районної державної адміністрації, заступник голови комісії з реорганізації Чугуївської райдержадміністрації Лисак К. І. подав до суду повідомлення про припинення юридичної особи публічного права шляхом реорганізації, в якому зазначив, що 16.12.2020 Кабінетом Міністрів України, було прийнято розпорядження № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", відповідно до якого Зміївська районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до Чугуївської районної державної адміністрації. Згідно до п. 7 "Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється, публічно-владні повноваження такої райдержадміністрації припиняються. 12.01.2021 Харківська обласна державна адміністрація прийняла розпорядження № 5 "Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів", яким утворено комісію з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації до якої приєднується Зміївська районна державна адміністрація.

Відповідно з дати утворення комісії з реорганізації, Зміївська райдержадміністрація втратила свої публічно-владні повноваження і знаходиться в процесі припинення юридичної особи публічного права шляхом реорганізації.

15.03.2021 представник відповідача Слобожанський селищний голова Діхтяр Д. М. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що наразі ОСОБА_1 виповнилося повних 23 роки; не з`ясовано питання щодо спадкового майна після смерті матері позивача; ним не зазначено і не встановлено достовірними доказами чи є реальні перепони повернення позивача у житлове приміщення, в якому він проживав до влаштування його в заклад для дітей, позбавлених батьківського піклування; відсутні відомості щодо матеріального стану позивача з урахуванням відкритого рахунку щодо стягнення на його користь аліментів та наслідків що випливають з цього; тому керуючись ст. ст. 178, 264 ЦПК України, просив у задоволені позовної заяви ОСОБА_1 відмовити.

19.03.2021 за клопотанням позивача відкладено підготовче засідання.

05.04.2021 позивач ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив залишити його позов без розгляду.

06.04.2021 Слобожанський селищний голова Діхтяр Д. М. подав заяву, в якій зазначив, що у зв`язку з поданою 05.04.2021 заявою ОСОБА_1 про залишення його позову без розгляду, просив розгляд справи провести за відсутності представника відповідача, не заперечував проти задоволення заяви позивача.

19.04.2021 належним чином повідомлені сторони в судове засідання не з`явилися.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Неприбуття в судове засідання учасників справи не перешкоджає вирішенню заяви про залишення позову без розгляду.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до частин 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду.

Пунктом 5 частини 1 статті 257 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Позивач ОСОБА_1 до початку розгляду справи по суті подав клопотання про залишення позову без розгляду, чим розпорядився своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, це не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, відсутність учасників справи не перешкоджає вирішенню клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без розгляду.

Керуючись статтями 13, 200, 223, 247, пунктом 5 частини 1 статті 257, 259-261, 268, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області, Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області про надання житла залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 19.04.2021.

Головуючий: В. В. Овдієнко