Справа № 658/4148/20
(провадження № 2/658/438/21)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Лященко В.В.

за участю секретаря Яковлєвої А.В.

позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника позивача адвоката Сидоренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Каховці Херсонської області цивільну справу №658/4148/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , інтереси яких представляє адвокат Сидоренко Наталя Олександрівна, ОСОБА_2 , до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області, третя особа: державний нотаріус Каховської районної державної нотаріальної контори Заремба Сергій Аркадійович, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування,

встановив:

У грудні 2020 року позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер їх батько ОСОБА_4 , після смерті якого залишилося спадкове майно, яке крім іншого, складається з житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . За життя ОСОБА_4 не отримав свідоцтва про право власності на це житло. З метою отримання свідоцтва про право на спадщину позивачі звернулися до нотаріуса, але отримали відмови через те, що відсутній документ, що посвідчує право власності померлого на житловий будинок. Крім того, в свідоцтві про смерть прізвище спадкодавця зазначено ОСОБА_5 , а в свідоцтві на забудову садиби, виданому на підставі рішення Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 24 від 21.12.1971 року прізвище забудовника на титульній сторінці « ОСОБА_4 , також в акті про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва житлового будинку, затвердженого рішенням Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 99 від 22 червня 1990 року міститься виправлення прізвища забудовника ОСОБА_4 . В зв`язку з чим, з врахуванням уточненої позовної заяви, позивачі просять встановити факт належності померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 свідоцтва на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, виданого на підставі рішення Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 24 від 21.12.1971 року на ім`я ОСОБА_6 , та Акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва житлового будинку, затвердженого рішенням Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 99 від 22.06.1990 року, яке містить виправлення прізвища забудовника ОСОБА_4 ; та визнати за ними право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , по 1/3 частині за кожною, в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 30.12.2020 року зазначений позов було залишено без руху через порушення вимог п. 5 ч.3 ст. 175, ч.5 ст.177 ЦПК України та надано можливість усунути його недоліки.

13.01.2021 року на адресу суду надійшов оновлений позов ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , інтереси яких представляє адвокат Сидоренко Н.О., Плачендовської Ю.І., в якому недоліки, зазначені судом, було усунуто.

Ухвалою суду від 21.01.2021 року було відкрито провадження у вказаній справі із призначенням підготовчого засідання та викликом сторін.

Ухвалою суду від 10.02.2021 року витребувано з Каховської районної державної нотаріальної контори Херсонської області належним чином завірену копію матеріалів спадкової справи №157/2019 після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

12.03.2021 року на адресу суду надійшли матеріали спадкової справи №157/2019 після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 22.03.2021 року підготовче провадження у цивільній справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_3 та позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судовому засіданні на задоволенні позову наполягали. Також, представник ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зазначили, що відмовляються від спадкування за заповітом, мають бажання спадкувати за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Представник Любимівської селищної ради в судове засідання не з`явився, заявою від 10.02.2021 року просив розглянути справу за його відсутності, не заперечував проти задоволення позову, відзив на позов не подав.

Державний нотаріус в судове засідання не з`явився, заявою від 26.02.2021 року просив розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до свідоцтва на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, виданому на підставі рішення Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 24 від 21.12.1971 року, забудовнику ОСОБА_4 надано місце для будівництва в смт Любимівка Каховського району Херсонської області, земельна ділянка під забудову площею 0,06 га. На титульній сторінці зазначено прізвище забудовника на російській мові « ОСОБА_7 », також, дане свідоцтво містить виправлення в прізвищі та по батькові ОСОБА_4 (а.с.37).

Згідно Акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва житлового будинку, затвердженого рішенням Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 99 від 22.06.1990 року комісією встановлено, що на підставі паспорту на забудову земельної ділянки, наданої відповідно до рішення Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 24 від 21.12.1971 року, ОСОБА_4 , забудова даної ділянки розпочата в 1972 році та закінчена в 1974 році. Даний акт, також містить виправлення в прізвищі ОСОБА_4 (а.с.38).

Відповідно до повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 30.08.1991 року батьком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_4 (а.с.30).

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 ОСОБА_9 12.08.2000 року зареєстрував шлюб з ОСОБА_8 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_9 » (а.с.31).

Відповідно до копії технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 , виданого Каховським бюро технічної інвентаризації 21.01.2009 року, власником зазначеного житлового будинку є ОСОБА_4 , житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами був побудований у період 1970-1990 роки (а.с.39-43).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис №9.

Згідно довідки КП «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради №12710 від 26.07.2019 року нерухоме майно, що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , станом на 31.12.2012 року належало на праві приватної власності « ОСОБА_10 » (на російській мові згідно з правовстановлюючими документами). Обстеження об`єкту нерухомого майна проводилося 24.12.2008 року (а.с.36).

З постанов про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.10.2019 року (а.с.21), 19.03.2020 року (а.с.23, 25) вбачається, що після померлого ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 Каховською районною державною нотаріальною конторою Херсонської області було заведено спадкову справу №157/2019. Спадкоємцями ОСОБА_4 є його дочки ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . У зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу, що посвідчує право власності на житловий будинок, нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Зазначене підтверджується матеріалами спадкової справи №157/2019 після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , дослідженої судом.

24.11.2020 року рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , в інтересах яких діє ОСОБА_11 , про встановлення факту родинних відносин задоволено. Встановлено факт родинних відносин, а саме те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дочками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.93-95).

Відповідно до положення статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на власний розсуд, учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 549 ЦК УРСР 1963 року визначено, що спадщина вважалася прийнятою за умови, якщо спадкоємець фактично вступив в управління чи володіння спадковим майном або якщо він подав до державної нотаріальної контори за місцем відкриття спадщини заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до пунктів 4 та 5 Прикінцевих та Перехідних положень ЦК України, цивільний кодекс України застосовуються до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності.

За нормами ст. 1216 ЦК України, ст. ст. 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом, що передбачено статтею 1217 ЦК України.

Статтею 1297 ЦК України передбачено, що спадкоємець який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5.

Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони, та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Крім того, згідно з частиною першою та частиною другою статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Так, вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1992 року № 449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення» (втратила чинність). Тобто до 5 серпня 1992 року не передбачалась процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності.

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 19851988 роках сільськими, селищними, районними радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали.

З аналізу положень Конституції України та Цивільного кодексу України вбачається, що не потребує введення в експлуатацію приватних житлових будинків, збудованих до 5 серпня 1992 року, при набутті права власності на такі об`єкти (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 1 вересня 2011 року № 40-12-2409 «Щодо прийняття в експлуатацію об`єктів, закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року»).

До 19 січня 1996 року згідно Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої 31.01.1966 року Міністерством комунального господарства УРСР і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції 18 лютого 2002 року за № 157/6445 (з подальшими змінами), не підлягали реєстрації будинки та домоволодіння, розташовані в сільських населених пунктах, які адміністративно підпорядковані містам або селищам міського типу, але не приєднані до них.

Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 5 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації (лист Державної архітектурно-будівельної інспекція України від 30 липня 2012, № 40-19-5376 «Щодо порядку прийняття в експлуатацію самовільно побудованого садового будинку і розмірів штрафів»).

Обов`язок власників забезпечити державну реєстрацію прав власності на всі без винятку об`єкти нерухомості введена лише з 29.06.1998 року, тобто з набранням чинності Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 09.06.1998 року № 121.

Відповідно до ст.ст.25, 30, 346 ЦК України, листа Міністерства юстиції України №19-32/319, від 21.02.2005 року, якщо у разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація права власності на яке не проводилась і правовстановлюючий документ відсутній, питання про визначення належності цього майна попередньому власнику та наступного власника (спадкоємця) повинно вирішуватися у судовому порядку.

Таким чином, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно, створене та оформлене в передбаченому законом порядку до набрання чинності Законом України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спадкоємці, які прийняли спадщину, мають право на оформлення спадкових прав.

Як роз`яснено у п. 6 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», суди повинні мати на увазі, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (частина п`ята статті 1268 ЦК), проте право власності на нерухоме майно у разі прийняття спадщини виникає у спадкоємця з моменту державної реєстрації речового права на нерухоме майно (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Разом із тим суди повинні розмежовувати право на спадщину як майнове право (об`єкт спадкування) та виникнення права власності на спадкове майно як на об`єкт нерухомого майна.

При цьому, наприклад, спадкоємець має право звернутися із заявою про державну реєстрацію переходу права власності до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, після прийняття спадщини в порядку, передбаченому законом. Якщо право власності спадкодавця не було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, правовстановлюючими є документи, що підтверджують підставу для переходу права власності в порядку правонаступництва, а також документи спадкодавця, що підтверджують виникнення у нього права власності на нерухоме майно (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Враховуючи відмову нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину, іншого шляху окрім звернення до суду за захистом порушеного права у позивачів немає та вони правильно у розумінні ст.16 ЦК України обрали спосіб захисту порушеного права.

За встановлених обставин, зважаючи на розбіжність прізвищ в свідоцтві на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, Акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва житлового будинку, яке містить виправлення прізвища забудовника та в свідоцтві про смерть спадкодавця, суд вважає можливим встановити факт володіння померлим ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на праві приватної власності будинком за адресою АДРЕСА_1 , оскільки встановлення даного факту позивачам необхідно для реалізації їх спадкових прав.

Оскільки в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_4 у передбачений законом спосіб набув право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується технічним паспортом на вказаний будинок, проте за життя не встиг оформити та зареєструвати своє право власності, при цьому державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, відсутність якої не може бути підставою позбавлення спадкоємця права на спадщину, враховуючи, що ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є спадкоємцями за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , у передбачений законом строк звернулися до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, але отримати свідоцтво про право на спадщину не змогли через відсутність правовстановлюючого документа, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 206, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , інтереси яких представляє адвокат Сидоренко Наталя Олександрівна, ОСОБА_2 , задовольнити.

Встановити факт належності померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 свідоцтва на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, виданого на підставі рішення Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 24 від 21.12.1971 року та Акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва житлового будинку, затвердженого рішенням Любимівської сільської ради Каховського району Херсонської області № 99 від 22.06.1990 року.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/3 частку житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Визнати за ОСОБА_3 право власності на 1/3 частку житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/3 частку житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга із врахуванням п. 15.5 розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 16.04.2021 року.

Суддя В. В. Лященко