Справа № 385/1251/19
У Х В А Л А

20.04.21 року Ульяновський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого Ясінського Л.Ю.

секретаря судового засідання Кашнікова І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Благовіщенське. заяву Виконавчого комітету Гайворонської міської ради про відстрочку виконання рішення у цивільній справі №385/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області, треті особи без самостійних вимог: Гайворонська районна рада Кіровоградської області, Гайворонська районна державна адміністрація, про надання пільгового житла ліквідатору аварії на ЧАЕС,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання судового рішення у цивільній справі №385/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області, треті особи без самостійних вимог: Гайворонська районна рада Кіровоградської області, Гайворонська районна державна адміністрація, про надання пільгового житла ліквідатору аварії на ЧАЕС.

В обґрунтування вимог зазначив, що згідно рішення Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2020 року виконавчий комітет Гайворонської міської ради Гайворонського району Кіровоградської області зобов`язано забезпечити ОСОБА_1 житлом, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, шляхом надання пільгового житла із майна комунальної власності. Відповідно до встановлених санітарних та технічних норм з врахуванням кількості членів його сімї.

10.02.2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( Дніпро) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №64434327 з примусового виконання виконавчого листа виданого 26.01.2021 року Ульяновським районним судом кіровоградської області у цивільній справі №385/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області, треті особи без самостійних вимог: Гайворонська районна рада Кіровоградської області, Гайворонська районна державна адміністрація, про надання пільгового житла ліквідатору аварії на ЧАЕС.

Виконавчий комітет Гайворонської міської ради Гайворонського району Кіровоградської області має намір виконати рішення суду, однак існує ряд причин, які ускладнюють виконання рішення суду.

Бюджетом Гайворонської міської територіальної громадина 2021 рік, що затверджений рішенням сесії Гайворонської міської ради від 17 грудня

року № 26, не заплановані видатки на придбання житла. Крім того, на даний момент виконання рішення суду ускладнюється у зв`язку з критичною ситуацією, яка склалася з виплатою заробітної плати чим не виконується стаття 77 Бюджетного Кодексу України. Всі додаткові ресурси, які надходитимуть до бюджету, будуть спрямовуватись на виплату заробітної плати та оплату енергоносіїв, адже на утриманні Гайворонської міської ради знаходяться дитячі садки, школи, клуби, бібліотеки, будинки культури.

Поряд з цим, рішенням Гайворонської міської ради від 22 січня

2021 року №185 в комунальну власність територіальної громади Гайворонської міської ради прийнято підприємства, установи, організації спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міста Гайворонського району та майна спільної власності сіл, селищ і міста Гайворонського району, управління яким делеговане Гайворонській райдержадміністрації та управління якими здійснює Гайворонська районна рада.

Крім того, рішенням сесії Гайворонської міської ради від 09 грудня 2020 року № 20 розпочато процедуру організації Бандурівської сільської ради, Берестягівської сільської ради, Долинівської сільської ради, Казавчинської сільської ради, Покровської сільської ради, Мощенської сільської ради, Вікнинської сільської ради, Солгутівської сільської ради, Соломіївської сільської ради, Тополівської сільської ради, Хащуватської сільської ради, Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області шляхом приєднання до Гайворонської міської ради. Згідно з вищевказаним рішенням до власності Гайворонської міської ради, як правонаступника, перейшло й майно яке належало сільським радам.

На сьогоднішній день у власність Гайворонської об`єднаної територіальної громади перейшло, в тому числі, й майно, яке можливо перевести до житлового фонду та надати, на виконання рішення суду, у власність гр. ОСОБА_1 . Проте, існує ряд обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення суду. З метою виконання рішення Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2020 року (справа № 385/1251/19) та надання ОСОБА_1 пільгового житла із числа майна, яке прийняте у власність Гайворонської міської ради, Гайворонській міській раді та виконавчому комітету Гайворонської міської ради необхідно вчинити ряд дій, термін вчинення яких не залежить від виконавчого комітету Гайворонської міської ради, а саме необхідно для реєстрації права власності, переобладнання нежитлового приміщення у відповідність до санітарних норм і норм визначених ДБН В.2.2-15-2005 та переведення нежитлового приміщення в житлове необхідний термін для вчинення наступних дій:

виготовлення технічного паспорту нежитлового будинку;

підготовка пакету документів для державної реєстрації права власності на нерухоме майно(оскільки на даний час проводиться прийняття об`єктів нерухомого майна спільної власності сіл селищ та міста Гайворонського району і ще не всі об`єкти прийняті та зареєстровані);

державна реєстрація права власності на нерухоме майно;

підготовка пакету документів та оформлення переведення споруди з нежитлової в житлову;

виготовлення технічного паспорту житлового будинку;

внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зміни призначення житлового приміщення;

прийняття виконавчим комітетом Гайворонської міської ради рішення про передачу гр. ОСОБА_1 житлового приміщення у власність.

Представник заявника в судове засідання не з`явилась, про день і час розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, направила до суду заяву, якою підтримує подану заяву та просить її задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, заяв та клопотань до суду не направляв.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області в судове засідання не заявився, про день і час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, заяв та клопотань до суду не направляв

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось

Згідно положень ч. 1, 2 ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах. Судове рішення за своєю суттю охороняє права, свободи та законні інтереси громадян і є завершальною стадією судового провадження, без належного виконання судових рішень правосуддя втрачає сенс. Право на виконання судового рішення є невід`ємною складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Право сторони звернутися із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду передбачене також статтею 33 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо).

Тобто, закон не передбачає конкретного переліку обставин, які є підставою для розстрочення виконання рішення суду, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду можливість у кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

Виходячи із вимог ст..435 ЦПК України і 33 Закону України «Про виконавче провадження» відстрочення виконання судового рішення може бути застосовано судом лише у виключних випадках, оскільки рішення суду підлягає обов`язковому виконанню у повній мірі в строк і порядок, передбачений чинним законодавством.

Підставою для застосування вказаних норм є виняткові обставини, які перешкоджають належному виконанню рішення суду, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим для виконання.

Таким чином, підставою для відстрочення виконання рішення є обставини, що ускладнюють виконання рішення. У вирішенні питання про відстрочення виконання рішення враховуються відсутність вини боржника у створенні обставин, що ускладнюють виконання рішення, тимчасовість перебування боржника у такому стані, а також мають бути враховані права стягувача.

Вирішуючи питання щодо можливості відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд повинен враховувати майнові інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини кожної сторони у виникненні спору та інші обставини.

Суд вважає, що заява про відстрочення виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 258, 259, 260, 261, 435 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву про відстрочення виконання рішення суду задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Ульяновського районного суду Кіровоградської області від 24 листопада 2020 року у цивільній справі №385/1251/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області, треті особи без самостійних вимог: Гайворонська районна рада Кіровоградської області, Гайворонська районна державна адміністрація, про надання пільгового житла ліквідатору аварії на ЧАЕС на строк шість місяців з моменту набрання ухвали суду законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду або через Ульяновський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.Ю. Ясінський