№ справи687/336/21
№6/687/14/2021
13 квітня 2021 року смт.Чемерівці Чемеровецький районний суд
Хмельницької області в складі
головуючого судді Кулєбякіна В.О.,
за участю секретаря Литовченко В.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в подання Старшого державного виконавця Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, -
Старший державний виконавець Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянки України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу, мешканки АДРЕСА_1 до виконання нею зобов`язань, згідно Вимоги ГУ ДПС у Хмельницькій області.
Виконавцем 05.02.2020 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за ненадання такої інформації.
Вжитими державним виконавцем заходами з виконання встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке б можливо звернути стягнення. Постанова боржником на сьогоднішній день не виконана, декларацію не подано, будь-яких дій, спрямованих на виконання вимоги не вчинено.
Відповідно до відповіді на запити Державного виконавця Державною прикордонною службою повідомлено, що ОСОБА_1 державний кордон України з 04.02.2020 р. по 12.04.2021 року не перетинала.
З повідомлення Державної міграційної служби у ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон відсутній.
Відповідно до відповідей органів пенсійного фонду відомості про отримання пенсії, місце роботи відсутні. Згідно реєстру речових прав майно відсутнє. Відомості про відкриті банківські рахунки також відсутні.
В судове засідання Старший державний виконавець Слупко І.В. не з`явилась, надіслала заяву про розгляд подання у її відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню , виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутись в Україну.
Відповідно до ч.3 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Статтею 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.
З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобов`язань протягом строку, вказаного виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.
При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.
Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, в тому числі покладених на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обов`язків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.
Обов`язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, відповідно до ст. 81 ЦПК України покладався, в даному випаду, на державного виконавця, який звертався до суду із відповідним поданням.
В той же час в матеріалах справи відсутні докази, які б могли підтвердити факти ухиляння боржника від виконання зобов`язання, тобто свідомого ухилення від виконання обов`язку за наявності в нього можливості виконати такий обов`язок, відсутні відомості про отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження, викликів державного виконавця, інших рішень виконавця, та відомості про те, що саме обмеження її у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником даної постанови.
Керуючись ст. 33 Конституції України, Закону України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання Старший державний виконавець Чемеровецького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя