Справа №: 343/479/21
Провадження №: 6/0343/18/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 року м. Долина

Долинський районний суд Івано - Франківської області в складі:

головуючого судді - Андрусіва І.М.,

з участю секретаря судового засідання Оленяк С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), заінтересована особа - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, про заміну сторони виконавчого провадження,-

заявниці- ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_2 , на його правонаступника - ОСОБА_1 , при виконанні рішення Долинського районного суду Івано Франківської області у справі №2-735/2010 від 28.09.2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації в Івано - Франківській області, яким зобов`язано провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007, 2008, 2009, встановивши її відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком, розмір яких визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Свою заяву обґрунтовує тим, що на виконанні Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходиться рішення Долинського районного суду Івано Франківської області у справі №2-735/2010 від 28.09.2010, яким зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрацїї в Івано - Франківській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007, 2008, 2009, як учаснику війни. Вказане рішення суду в 2015 було внесено відповідальною особою до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою, в порядку «першої черги» задоволення вимог заявників відповідно до Постанови КМУ № 440 від 03.09.2014. Номер в Реєстрі Рішень (ідентифікатор доступу): 46714332, порядковий номер в категорії черги - 67816. ЇЇ батько - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і не одержав виплату щорічної разової грошової допомоги, визначеної відповідно до рішення суду. Про належну батькові виплату в сумі 3854,00 грн., дізналась з поштового повідомлення від 09.10.2020. Враховуючи те, що її батько помер та не було можливості виплатити вище вказані кошти їй, то вони були повернуті у зв`язку зі смертю стягувача. Вона являється єдиною дочкою померлого ОСОБА_2 і на момент його смерті проживала разом з ним. В грудні 2020 вона звернулась до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з проханням внести зміни до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою та виплатити їй кошти, призначені для виплати її батьку - ОСОБА_2 , однак, на сьогоднішній день листа - відповіді не надійшло, а також проведення виплати коштів на її ім`я не відбулось.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні просила її заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити. Долучина до матеріалів справи відповідь Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 06.04.2021 №03-28/639, в якій зазначено, що для можливості внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, їй необхідно направити до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано - Франківській області ухвалу суду про заміну сторони її правонаступником та ряд інших документів.

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в судове засідання не з`явився. Будь - яких письмових пояснень, клопотань та заяв щодо процесуальних питань від нього до суду не надходило.

Представник Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, в судове засідання не з`явився. Будь - яких письмових пояснень, клопотань та заяв щодо процесуальних питань до суду не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, дослідивши обґрунтування заяви та письмові матеріали справи в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Встановлено, що рішенням Долинського районного суду Івано Франківської області від 28.09.2010 у справі № 2-735/2010 позов задоволено. Забов`язано Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації Івано - Франківської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 05 травня за 2007, 2008, 2009 роки, встановивши її відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком, розмір яких визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно повідомлення про внесення рішення до Реєстру рішень виконання яких гарантується державою, рішення Долинського районного суду Івано - Франківської області № 2-735/2010 внесено до вищевказаного реєстру 02.03.2015 за № 46714332.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 08.02.2018.

Згідно поштового повідомлення від 09.10.2020 ОСОБА_2 направлено переказ 5/4862 в розмірі 3854,00 грн., однак вказаний поштовий переказ було повернуто у зв`язку зі смертю отримувача.

На підтвердження того, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 і на момент смерті останнього проживала разом з ним, нею надано копії таких документів:

- свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 11.06.1975, відповідно до якого ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , її батьками записані: батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_4 ;

- свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 виданого 11.11.1995, згідно якого ОСОБА_5 і ОСОБА_3 уклали шлюб 11.11.1995. Після укладення шлюбу ОСОБА_3 присвоєно прізвище ОСОБА_6 ;

- будинкової книги для прописки громадян, що проживають в будинку АДРЕСА_1 , в якій є, зокрема запис про реєстрацію за вказаною адресою місця проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований 14.04.2005 та знятий з реєстрації місця проживання ІНФОРМАЦІЯ_5 у зв`язку з смертю. Та запис про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , зарестрована за вищевказаною адресою з 14.04.2005 і по даний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України уразі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець (ч. 2 ст. 442 ЦПК України).

Положеннями ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною 5 статті 15 цього Закону передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якого вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Законне пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Згідно, ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до висновку Верховного суду України, викладеного в постанові судової палати у цивільних справах Верховного суду України від 20.11.2013 у справі № 6-122цс13, заміна сторони виконавчого провадження відбувається на будь-якій стадії судового процесу тоді як виконавче провадження - його завершальна стадія.

Після набрання законної сили рішення суду підлягає виконанню сторонами справи, які набувають статусу стягувача та боржника, а у разі відсутності добровільного виконання судового рішення боржником вчиняються дії щодо його примусового виконання, зокрема ініціювання відкриття виконавчого провадження.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Крім того, норма ст. 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Якщо виконавче провадження не відкрито це не є підставою для відмови у задоволені заяви про заміну сторони стягувача, оскільки після набрання законної сили змінився стягувач і не замінивши такого стягувача відсутні законні підстави для ініціювання відкриття виконавчого провадження в порядку Закону України « Про виконавче провадження», дана позиція викладена в ухвалі ВССУ від 01.06.2016 по справі № 359/10201/15-ц, провадження № 6-3390св16.

Відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 № 440 рішення (тобто виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб`єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року) подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. У разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Крім того, згідно ч. 7 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв`язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що наявні всі підстави для заміни сторони виконавчого провадження його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 55, 247, 442 ЦПК України, ст.ст. 1, 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, Постановою КМУ від 03.09.2014 № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано - Франківській області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), заінтересована особа - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , при виконанні рішення Долинського районного суду Івано Франківської області у справі №2-735/2010 від 28.09.2010.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Івано - Франківського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Долинський районний суд Івано - Франківської області, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Долинського районного суду І.М.Андрусів