Справа № 296/6125/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" лютого 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Анциборенко Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Гонгало Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди та понесених збитків,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , та просить визнати неправомірними дії АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" щодо відключення від газопостачання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" моральну шкоду у розмірі 20 000 грн..

В обґрунтування позовної вимоги зазначає, що є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та сплачує за спожиті комунальні послуги, у тому числі за спожитий природний газ вчасно, заборгованості немає.

05.06.2020 без будь-якого попередження прибули співробітники газової служби та здійснили відключення газопостачання шляхом зняття редуктора та заглушення газової труби. При цьому, будь-яких документів з приводу відключення від газопостачання не складено та не надано.

Після відключення газопостачання працівники газової служби занесли редуктор до будинку та залишили номер телефону, за яким необхідно було зв`язатися задля ремонту або придбання нового редуктора. За залишеним номером телефону старший майстер повідомив, що на даний час редуктор не може експлуатуватися, оскільки там виток газу, а замінити редуктор на новий або тимчасовий вони не могли, оскільки його не було в наявності. Однак, ці твердження не відповідають дійсності, оскільки в іншому будинку було встановлено тимчасовий редуктор.

10.07.2020 до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 прибули працівники АТ "Житомиргаз" з метою відновлення газопостачання.

Оскільки відповідач самостійно здійснив підключення будинку до газопостачання, це означає визнання ним своїх попередніх дій незаконними.

Зазначає, що відповідачем було не виконано взяті на себе за договором зобов`язання та порушено її права. Оскільки їй незаконно відключили газ, то її звичний спосіб життя змінився та вона була змушена направляти скарги в різні інстанції для відновлення порушеного права. Ситуація, що виникла, негативно відобразилася на психічному та емоційному стані позивача, вона перебувала у стані нервового стресу, тому вважає, що має право на відшкодування моральної шкоди.

23.07.2020 ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира у справі відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання (а.с.64).

02.09.2020 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.68-76), в якому представник відповідача зазначає, що позовні вимоги є безпідставними. Так, АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 надає послуги по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ.

Особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_3 , тому саме ОСОБА_3 здійснила приєднання до умов публічного типового договору на розподіл природного газу шляхом продовження фактичного його споживання.

Вважає, що звернення позивача з позовом є передчасним за умови відсутності врегульованих належним чином договірних відносин з нею, а відтак відсутності будь-якого порушення її права як споживача.

Посилання позивача на дію договору про надання послуг з газопостачання природного газу від 08.11.2015 є безпідставним, оскільки, по - перше, стороною зазначеного договору з боку споживача зазначено ОСОБА_4 , а, по - друге, станом на момент виникнення спірних правовідносин АТ "Житомиргаз" не надає послуги постачання природного газу у зв`язку з анулюванням відповідної ліцензії.

Також зазначає, що у зв`язку з виникненням аварійної ситуації, а саме витоком газу на редукторі, яка вимагала негайного проведення припинення газопостачання для ліквідації аварійної ситуації оператором ГРМ АТ "Житомиргаз" 05.06.2020 було здійснено перекриття вхідного крану та встановлення заглушки на дворовому вводі. Зазначене підтверджується актом №7 від 05.06.2020.

Крім того, за адресою: АДРЕСА_1 під час замовлення проекту газифікації було передбачено такий план приєднання до газової мережі, відповідно до якого споживач будинку АДРЕСА_1 під`єднувався до Регулятора тиску газової ситеми-10 (РТГС-10).

Проектна документація на газопостачання будинку розроблялася на замовлення саме ОСОБА_4 (попереднього власника), який погодив приєднання свого будинку саме через регулятор тиску.

05.06.202 на Регуляторі тиску газової системи 10 представниками відповідача було виявлено аварійник виток газу, який було негайно усунуто шляхом встановлення заглушки. Також у ході огляду зазначеного приладу було встановлено його подальшу непридатність для використання, що унеможливлювало відновлення розподілу природного газу у найкоротший термін.

Щодо вимоги про відшкодування збитків та моральної шкоди, то зазначає, що вона є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на відсутність неправомірних дій зі сторони Оператора ГРМ. Типовим договором про розподіл природного газу не передбачена можливість відшкодування моральної шкоди, а понесені позивачем витрати не є збитками у розумінні ст.22 ЦК України та представляють собою судові витрати, пов`язані з розглядом справи та полягають в отриманні професійної правничої допомоги.

Вважає також, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами обставини, які би свідчили про наявність у неї права на відшкодування збитків у розмірі 13740 грн. і відшкодування моральної шкоди у розмірі 20000 грн.

У судовому засіданні позивач позов підтримала з викладених у позовній заяві підстав, після оголошеної перерви не з`явилася, згідно поданої через канцелярію суду заяви просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.109).

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у відзиві, після оголошеної перерви не з`явилася, згідно поданої через канцелярію суду заяви просить розглянути справу у її відсутність, заперечує проти задоволення позовних вимог (а.с.120).

У судовому засіданні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - ОСОБА_2 просила позов задовольнити, після оголошеної перерви не з`явилася, згідно поданої через канцелярію суду заяви просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги просить задовольнити (а.с.111).

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією договору про припинення права на аліменти від 13.03.2009 (а.с.49, 50).

Договір про надання послуг з газопостачання природним газом було укладено з ОСОБА_4 , що підтверджується копією договору від 08.11.2005 року (а.с.51-52).

Згідно із листом Новоград-Волинського відділення АТ "Житомиргаз" від 11.06.2020 газопостачання будинку було припинено шляхом встановлення заглушки та опломбовано пломбою згідно Правил систем газопостачання, оскільки працівниками дільниці 05.06.2020 було виявлено витік газу на РДГС-10 та прийнято рішення демонтувати та передати РДГС-10 власнику для ремонту (а.с.56).

Як вбачається з листа Баранівської районної державної адміністрації від 24.06.2020 № М-136/20 на урядову "гарячу лінію" щодо зняття редуктора на лічильнику газопостачання зверталася ОСОБА_3 (а.с.55). Також 15.06.2020 позивач ОСОБА_1 зверталася зі скаргою до голови Баранівської районної державної адміністрації про припинення газопостачання (а.с.77-81) та відповідно до листа Новоград-Волинського відділення АТ "Житомиргаз" від 16.07.2020 її повідомлено, що особовий рахунок зареєстровано не на неї, а у зв`язку з виникненням аварійної ситуації працівниками АТ "Житомиргаз" було встановлено заглушку на дворовому вводі та опломбовано пломбою R28587043, що підтверджується актом №7 від 05.06.2020, з яким ознайомлена донька власника особового рахунку. Також повідомлено, що після усунення порушень та заміни редуктора газопостачання буде відновлено безкоштовно (а.с.82-83).

15.06.2020 позивачем подано претензію в порядку досудового врегулювання з вимогою терміново відновити газопостачання (а.с.84-88).

Згідно листа відповідача від 13.07.2020 після усунення порушень, заміни редуктора, газопостачання буде відновлено безкоштовно (а.с.89-90).

Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 13.07.2020 №38-01/277 вбачається, що 10.07.2020 після заміни редуктора встановлено підмінний редуктор АТ "Житомиргаз", знято пломбу R28587043 з вхідного крана, газопостачання відновлено (а.с.91-93).

Як вбачається з копії акту №7 від 05.06.2020 причиною відключення є несправний редуктор (а.с.94).

Згідно п.5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов`язані із замовленням та наданням послуги приєднання (технічного доступу) об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи, регулюються договором на приєднання між Оператором ГРМ та замовником, який укладається відповідно до вимог розділу V цього Кодексу. Взаємовідносини Оператора ГРМ з газодобувними підприємствами та виробниками біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, об`єкти яких підключені до ГРМ, а також із суміжними Операторами ГРМ регулюються технічною угодою про умови приймання-передачі природного газу ГРМ, яка укладається з ними відповідно до вимог глави 2 розділу VI цього Кодексу.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Порядок укладення договору на розподіл природного газу визначений главою 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Як визначено п.6 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем, на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника; надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу; забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу (п.4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Як визначено п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, передумовою для реалізації побутовим споживачем права на підключення, приєднання (відновлення) газопостачання є укладення договору на розподіл природного газу між оператор ГРМ і побутовим споживачем.

Правила постачання природного газу (надалі Правила) розроблені на виконання п.17 ч.3 ст.4 Закону України "Про ринок природного газу" та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи.

Відповідно до п.1 розділу 2 Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є, зокрема:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

- включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором (п.2 розділу 2 Правил).

Встановлено, що особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_3 , тому саме ОСОБА_3 здійснила приєднання до умов публічного типового договору на розподіл природного газу шляхом продовження фактичного його споживання, що не спростовано позивачем. При цьому позивач у подальшому особисто не зверталась з цього приводу до відповідача та не здійснила дій щодо приєднання до умов публічного типового договору на розподіл природного газу.

Також безпідставними є посилання позивача на наявний договір про надання послуг з газопостачання природного газу, оскільки стороною договору зі сторони споживача зазначено ОСОБА_4 , а не позивача.

Крім того, на Регуляторі тиску газової системи 10 представниками відповідача було виявлено аварійник виток газу, який було негайно усунуто шляхом встановлення заглушки; у ході огляду приладу було встановлено його подальшу непридатність для використання, що унеможливлювало відновлення розподілу природного газу та підтверджується актом відповідача №7 від 05.06.2020, з яким була ознайомлена донька власника особового рахунку.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження порушення прав саме позивача як споживача, тому підстави для задоволення позовної вимоги про визнання неправомірними дій АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" щодо відключення від газопостачання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.

Щодо вимоги про стягнення з АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" на користь позивача моральної шкоди у розмірі 20 000 грн., то оскільки відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", тому не підлягає задоволенню і похідна вимога про відшкодування на її користь моральної шкоди.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України судові витрати у разі відмови в позові покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.4, 81, 89, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач :

ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 ..

Відповідач:

АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз",

м.Житомир, вул. Ф.Чопівського, буд.35

Третя особа, яка не заявляює самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

ОСОБА_2 ,

АДРЕСА_2 ..

Головуючий суддя Н. М. Анциборенко