Справа № 712/1525/20
Провадження № 6/712/185/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 квітня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкас у складі:

головуючо госудді Пересунька Я.В.,

при секретарі Дядюрі І.С.,

за участі державного виконавця - Баранова С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси цивільну справу за поданням державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Баранова Сергія Анатолійовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

У квітні 2021 року на розгляд судді Соснівського районного суду м.Черкаси передано подання державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Баранова С.А. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні державного виконавця Баранова С.А. перебуває зведене виконавче провадження № 62862047 з виконання виконавчих листів № 712/1525/20 від 13 серпня 2020 року, виданих Соснівським районним судом м.Черкас у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за борговою розпискою. Станом на час звернення до суду з цим поданням боржник умисно не виконує зазначене рішення, якими із неї було стягнуто боргу в розмірі - 4 841 дол. США та витрат по сплаті судового збору - 1173,94 грн.

Під час виконавчого провадження державний виконавець, з його слів, вжив всі необхідні заходи для забезпечення реального виконання рішення суду, а саме: зробив запити до відповідних державних установ щодо наявності у боржника цінних паперів, сільськогосподарської техніки, автотранспортних засобів, рахунків у банках, пенсії, рухомого та нерухомого майна, на яке можна було б звернути стягнення.

Із відповідей на такі запити вбачається, що за боржником автотранспортні засоби, сільськогосподарська техніка не зареєстровані, цінні папери відсутні, повітряні судна не зареєстровані та згідно довідки ДПІ та ПФУ інформація про отримання боржником доходів та пенсії відсутня. Відкриті рахунки в установах банку за боржником не зареєстровані. Заходи державного виконавця спрямовані на виявлення іншого ліквідного майна боржника виявились безрезультатними.

В ході виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що боржниця є власником квартири АДРЕСА_1 .

14 вересня 2020 року виконавцем здійснено вихід за вказаною адресою, за результатами якого було описано квартиру боржника та виставлено її на торги.

За результатами торгів квартиру боржниці реалізовано не було (відсутність попиту покупців).

6 січня 2021 року державному виконавцю стало відомо, що в житлі боржника зареєстровано місце проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20 січня 2021 року державним виконавцем отримано лист з Служби у справах дітей ЧМР, за яким Служба у справах дітей ЧМР не надає дозвіл на вчинення правочинів щодо житла, право власності на яке, або право користування яким мають діти.

Державний виконавець зазначає, що боржниці достеменно відомо про наявність заборгованості та відкритого виконавчого провадження щодо неї. 26 серпня 2020 року ОСОБА_1 з`явилась до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) на виклик державного виконавця, надала пояснення, отримала матеріали виконавчого провадження наручно та зобов`язалась сплатити частково заборгованість 2 жовтня 2020 року.

Станом на час звернення з вказаним поданням до суду божницею не вчинено жодних дій щодо погашення заборгованості, то є підстави вважати, що боржниця ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду.

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримав.

Судом було витребувано для огляду та оглянуто в судовому засіданні матеріали зведеного виконавчого провадження № 62862047.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали виконавчого провадження №62862047, судом установлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно із ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Положення ст. 6 Закону та ст. 441 ЦПК України дають підстави для висновку про те, що у судовому засіданні має бути доведено юридичний факт умисного ухилення особи від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, а обов`язок доведення цього факту покладено на державного виконавця.

Словосполучення "ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків.

З огляду на викладене, чинним законодавством передбачено юридичну санкцію у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а саме за ухилення від їх виконання; таке ухилення може статись як із об`єктивних, так і суб`єктивних для боржника причин, які підлягають встановленню у судовому засіданні.

Судом установлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 травня 2020 року (справа № 712/1525/20), що набрало законної сили, із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто заборгованість за борговою розпискою у розмірі 4 841 дол. США та стягнуто 1 173,94 грн витрат по сплаті судового збору.

19 серпня 2020 року державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Барановим Г.П. відкрито виконавче провадження № 62842981 щодо стягнення заборгованості в розмірі 4 841 дол. США та виконавче провадження № 62843158 щодо стягнення витрат по сплаті судового збору в розмірі 1 173,94 грн.

Того ж дня державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Барановим Г.П. вказані виконавчі провадження об`єднано у зведене виконавче провадження № 62862047.

Крім того, вказаним державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів та всього майна боржника.

В ході виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що боржниці на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 .

14 вересня 2020 року виконавцем здійснено вихід за вказаною адресою, за результатами якого було описано квартиру боржника та виставлено її на торги.

За результатами торгів квартиру боржниці реалізовано не була (відсутність попиту покупців).

6 січня 2021 року державному виконавцю стало відомо, що в житлі боржника зареєстровано місце проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20 січня 2021 року державним виконавцем отримано лист з Служби у справах дітей ЧМР, за яким Служба у справах дітей ЧМР не надає дозвіл на вчинення правочинів щодо житла, право власності на яке, або право користування яким мають діти.

У матеріалах зведеного виконавчого провадження №62862047 міститься заява ОСОБА_1 від 26 серпня 2020 року, з якої вбачається, що вона 26 серпня 2020 року з`явилась до Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), надала пояснення, отримала матеріали виконавчого провадження наручно та зобов`язалась сплатити частково заборгованість 2 жовтня 2020 року.

Таким чином, боржниці достеменно відомо про наявність заборгованості та відкритого виконавчого провадження щодо неї.

Станом на час розгляду вказаного подання боржницею не вчинено жодних дій на погашення заборгованості у виконавчому провадженні № 62862047.

Суд також ураховує, що зі згоди боржниці, як власниці квартири, у січні 2021 року в її житлі, яке передано на примусову реалізацію з прилюдних торгів, було зареєстровано місце проживання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Установлена судом сукупність фактів свідчить про достатність розумних підстав вважати, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду.

З огляду на викладене, а також враховуючи розмір непогашеного боргу, подання державного виконавця підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст.ст. 12, 13, 17, 81, 259, 441 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Подання державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Баранова Сергія Анатолійовича задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянку України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання нею рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 19 травня 2020 року у справі №712/1525/20, відповідно до якого з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто грошові кошти в розмірі 4 841 доларів США та судовий збір в розмірі 1173,94 гривень.

Копію цієї ухвали направити для ознайомлення боржнику за адресою реєстрації місця проживання, а Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) для виконання,

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Роз`яснити боржнику, що він також має право звернутись до суду, який встановив обмеження у праві на виїзд за межі України, із вмотивованою заявою про скасування такого обмеження у порядку, передбаченому ч. ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України.

Суддя: Я.В. Пересунько