У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року смт Новотроїцьке

Суддя Новотроїцького районного суду Херсонської області Добрострой О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Новотроїцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання внести зміни до актового запису,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Новотроїцького районного суду Херсонської області з даним позовом до відповідача про зобов`язання внести зміни до актового запису про її народження.

Вивчивши матеріали заяви, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно зі ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право, яке має існувати на час звернення до суду, а, по-друге, суб`єктний склад такого спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Відтак, вирішуючи питання про юрисдикцію спору, необхідно з`ясувати, зокрема, характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа.

У цій справі спірні правовідносини пов`язані з відмовою відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача на підставі поданого ним рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року (справа №662/2447/20), яким встановлено факт родинних відносин, саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто позивача в даній справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси

Згідно звимогами ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пункт 2 частини першої статті 4 КАС України визначає публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб`єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов`язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначає, що після вступу в законну силу рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 12 лютого 2021 року, яким встановлено факт родинних відносин, саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона звернулася до відповідача з метою внесення змін до актового запису про її народження та просила вказати в графі «Мати» - ОСОБА_2 .

Проте, відповідач відмовив їй у внесенні відповідних змін і на думку позивача він це здійснив безпідставно. Відмова відповідача мотивована тим, що відомості про встановлення факту родинних відносин, встановлені рішенням суду, не є підставою для внесення змін до актового запису.

Позивач зазначає в позові, що відповідач неправильно витлумачив положення пункту 2.13.1 розділу ІІ Правил про внесення змін до актів цивільного стану, вважає, що перелік рішень суду, на підставі яких можуть вноситися зміни до актів цивільного стану, не є вичерпним, а рішення суду про встановлення факту родинних відносин може бути підставою для внесення змін до актового запису про народження.

Тобто, під час розгляду справи суд не буде встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт родинних, оскільки такий факт вже встановлений рішенням суду, що вступило в законну силу, спір про право у сфері сімейних правовідносин відсутній.

Таким чином, об`єктом перевірки судом у цій справі є недотримання відповідачем процедури розгляду звернення позивача про внесення змін до актового запису про її народження та оцінка правомірності дій з відмови у задоволенні цього звернення, що здійснюєтьсясудом саме за правилами адміністративного судочинства.

Такі спори, відповідно до вимог ст.20 КАС України щодо розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження по вищевказаній справі.

Враховуючи наведене, на підставі ст. 186 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Новотроїцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання внести зміни до актового запису - відмовити.

Роз`яснити позивачу, що спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Новотроїцького

районного суду О.С.Добрострой