Справа № 462/5748/20
пр.№ 2/464/175/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2021 року м.Львів

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючої-судді Сабари Л.В.,

секретар судового засідання Мерза Д.С.,

за участю: представника позивача Балюєва С.,

представника відповідача Цибулі І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", третя особа : Управління державної реєстрації Львівської міської ради про припинення права власності ОСОБА_1 на обєкти нерухомого майна та скасуваня державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна -

в с т а н о в и в :

на розгляді Сихівського районного суду м. Львова перебуває позовна заява Львівської міської ради до ОСОБА_1 , Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", третя особа : Управління державної реєстрації Львівської міської ради про припинення права власності ОСОБА_1 на обєкти нерухомого майна та скасуваня державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що ОСОБА_1 - власником малих архітектурних форм - торгових павільйонів (кіосків), які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. 29.03.2010 року було укладено з Львівською міською радою Договори оренди землі для обслуговування малих архітектурних форм строком дії на 2 (два) роки, а саме вказаних торгових павільйонів (кіосків). Так, на сьогоднішній день відповідачкою згідно Паспортів прив`язки вказаних павільйонів та укладених з Львівською міською радою Договорів оренди окремих конструктивних елементів благоустрою, розміщено вказані малі архітектурні форми на земельних ділянках, що належать Львівській міській раді. Право власності Відповідачки на вказані павільйони (малі архітектурні форми) визнано на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова в справі № 2-а-75 від 09 червня 2011. Львівській міській раді нещодавно в процесі розгляду за нововиявленими обставинами судової справи № 2-а-75 у Залізничному районному суді м. Львова стало відомо, що право власності на зазначені павільйони - малі архітектурні форми (торгові кіоски) були зареєстровано ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» за відповідачкою, як на нерухоме майно на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова в справі № 2-а-75 від 09 червня 2011. Однак ці об`єкти не є нерухомим майном, а відносяться до тимчасових споруд - малих архітектурних форм. Реєстрація права власності за відповідачкою на ці об`єкти була проведена на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова в справі № 2-а-75 від 09 червня 2011, за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання права власності на павільйони , які розташовані по АДРЕСА_1 . Так, за відповідачкою рішенням суду було визнано право власності саме на павільйони-торгівельні кіоски, а не на об`єкти нерухомого майна, а тому проведена реєстрація кіосків не відповідає вимогам закону. Відтак просить позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 та ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» відзив до суду не направляли.

Ухвалою судді Сихівського районного суду м.Львова від 30 листопада 2020 року прийнято до провадження вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін) та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

01.02.2021 року представником позивача направлено заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить: припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 5,3 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076160; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 5,3 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076160; припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 15,7 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076578; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 15,7 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076578; припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 13,7 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076376; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна павільйон, загальною площею 13,7 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076376.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі згідно уточнених позовних вимог, просив його задоволити. Додатково вказав, що позивач не оскаржує право власності на об`єкти за ОСОБА_1 , що визнані судом, разом з тим, не погоджується, що павільйони є нерухомим майном, у зв`язку із чим не підлягали державній реєстрації. Так як вказані обєкти - кіоски знаходяться на земельній ділянці, що перебуває у комунальній власності громади м. Львова, фактична державна реєстрація їх як об`єктів нерухомого майна створює для відповідача ОСОБА_1 певні законодавчі гарантій щодо набуття прав на земельну ділянку, а Львівській міській раді загрозу щодо вибуття таких земельних ділянок з власності. Реєстрація права власності за відповідачкою на ці об`єкти була проведена на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова в справі № 2-а-75 від 09 червня 2011, за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання права власності на павільйони , які розташовані по АДРЕСА_1 . Так, за відповідачкою рішенням суду було визнано право власності саме на павільйони-торгівельні кіоски, а не на об`єкти нерухомого майна, а тому проведена реєстрація кіосків не відповідає вимогам закону.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його представник в судовому засіданні заперечила щодо позовної заяви, вказала, що за ОСОБА_1 на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова від 09 червня 2011, закріплено право власності на павільйони, які розташовані по АДРЕСА_1 . Не заперечила, що вказані об`єкти наразі знаходяться за вказаною адресою. Право власності на вказані об`єкти, як об`єкти нерухомого майна були зареєстровані уповноваженими органами державної власності. Вона нічого протизаконного не зробила, звернулася до органу реєстрації із відповідними документами. Разом з тим, не може стверджувати, що павільйони, які розташовані по АДРЕСА_1 є об`єктами нерухомого майна. Просила у задоволенні позову відмовити.

Відповідач ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» та третя особа Управління державної реєстрації Львівської міської ради в судове засідання не з`явилися.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у приватній власності ОСОБА_1 перебувають павільйони загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 .

09.06.2011 на підставі рішення Залізничного районного суду м. Львова за ОСОБА_1 визнано право власності на павільйони загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 .

29.03.2010 року між ОСОБА_1 - власником малих архітектурних формам - торгових павільйонів (кіосків), які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. та Львівською міською радою укладено договори оренди землі для обслуговування малих архітектурних форм строком дії на 2 (два) роки, а саме вказаних торгових павільйонів (кіосків).

Відповідачкою згідно Паспортів прив`язки вказаних павільйонів та укладених з Львівською міською радою Договорів оренди окремих конструктивних елементів благоустрою, розміщено вказані малі архітектурні форми на земельних ділянках, що належать Львівській міській раді.

Дослідивши та оцінивши всі здобуті й перевірені у судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги матеріали позовної заяви та відсутність відзиву на позов, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

положеннями ст.ст. 12, 81 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цих Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Положеннями статей 15 та 16 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з частиною першою статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 391 Цивільного Кодексу України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Конституцією України у ст. 13 визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частиною 2 ст. 83 Земельного кодексу України вказано, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України визначено повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього закону.

Відповідно до п. 1.3. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства від 22 листопада 2011 року (далі Порядок) тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

У відповідності до п.п. 2.1 та 2.16 Порядку 2.1. підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки ТС котрий підлягає реєстрації в журналі реєстрації паспортів прив`язки або електронному журналі органом, який його видав, з подальшим внесенням інформації про ТС до містобудівного кадастру.

Статтею 181 ЦК України передбачено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації. Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України визначено, що державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення.

Так, згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 1.6 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року N 7/5, (чинний на час виникнення спірних правовідносин) державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку. Не підлягають державній реєстрації право власності та інші речові права на тимчасові споруди.

У Державному класифікаторі будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженому наказом Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 17 серпня 2000 року № 507, міститься визначення терміну «будівля», їх перелік та класифікація, однак павільйон (кіоск) до будівель не належить і не є нерухомістю.

Отже, павільйон (кіоск) є рухомою річчю, оскільки виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без закладення фундаменту, а тому вільне переміщення тимчасових споруд у просторі можливе без зміни їх призначення.

Судом встановлено наступне.

Згідно копії постанови Залізничного районного суду м.Львова від 09.06.2011 у справі №2-а-75/2011 вбачається, що за ОСОБА_1 визнано право власності на павільйони загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 (а.с.8-9)

З інформаційних довідок з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна № 221760890 від 27.08.2020, № 224733692 від 21.09.2020, у приватній власності ОСОБА_1 перебувають павільйони загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . Підставою виникнення права власності є Постанова Залізничного районного суду м.Львова від 09.06.2011. Згідно відмітки про реєстрацію речових прав на нерухоме майно № 9034879 реєстрацію проведено 13.03.2015 (а.с.10-14).

З договорів оренди землі від 24.03.2010, вбачається, що Львівською міською радою передано ОСОБА_1 земельні ділянки в оренду для обслуговування обєктів малих архітектурних формам - торгових павільйонів (кіосків), які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м. строком на 2 (два) роки (а.с.73-87)

З договорів на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд укладених між управлінням комунальної власності та ФОП ОСОБА_1 № С-847-17 від 31.07.2017, № С 848-17 від 31.07.2017, № С -1413-17 від 03.11.2017, № С- 2523-20 від 12.03.2020, № С- 2524-20 від 12.03.2020, № С- 2523-20 від 12.03.2020 встановлено, що ОСОБА_1 надано у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою для розміщення ТС у АДРЕСА_1 (а.с. 89-106)

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що павільйони - торгові кіоски загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м., розташовані у АДРЕСА_1 , та належать на праві власності ОСОБА_1 , є тимчасовими спорудами, їх розміщення регулюється згідно Порядку для розміщення тимчасових споруд, розробляється єдиний паспорт прив`язки тимчасових споруд з прив`язкою кожної окремої тимчасової споруди з відображенням благоустрою прилеглої території та інженерного забезпечення, та не є нерухомим майном.

Відповідно до ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Разом з тим, статтею 78 Земельного кодексу України передбачено, складовими права власності на землю є право володіння, користування і розпорядження земельними ділянками.

Здійснивши державну реєстрацію права власності на об`єкти загальною площею, 15,7 кв.м.; 13, 7 кв. м.; 5.3. кв.м., розташовані у АДРЕСА_1 , як на об`єкти нерухомого майна, у ОСОБА_1 виникли права передбачені ст. 120 ЗК України, тим самим порушено право Львівської міської ради вільно розпоряджатися земельними ділянками розташованими під цими об`єктами.

Аналогічний висновок викладено у Постанові Верховного суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18 грудня 2019 року (справа № 203/4180/15-ц, провадження № 61-3923св18).

У відповідності до вищенаведеного, реєстрація права власності за відповідачкою проведена без додержання вимог чинного законодавства, реєстраційний орган не надав належної оцінки тому факту, що зазначені вище торгівельні павільйони (кіоски) відносяться до тимчасових споруд і у розумінні положень статті 181 Цивільного кодексу України є рухомим майном, тоді як реєстрації підлягають права власності тільки на об`єкти нерухомого майна.

Таким чином, позов Львівської міської ради до ОСОБА_1 , Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", третя особа : Управління державної реєстрації Львівської міської ради, з врахуванням уточнених позовних вимог, слід задоволити в повному обсязі.

Згідно із ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, зокрема, у разі задоволення позову на відповідача.

Судом встановлено, що згідно платіжного доручення № 510 від 08.09.2020 Львівською міською радою сплачено судовий збір в розмірі 6081 грн. (а.с.7)

Вирішуючи питання стягнення судового збору, суд приходить до висновку, що відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів в користь позивача слід стягнути понесені ним судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору солідарно.

На підставі ст. 181, 391 Цивільного кодексу України, ст.ст. 78, 120 ЗК України, ст. 4, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 263 265, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

позов Львівської міської ради до ОСОБА_1 , Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", третя особа : Управління державної реєстрації Львівської міської ради про визнання недійсними та скасування запису про державну реєстрацію права власності - задоволити.

Припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 5,3 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076160;

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 5,3 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076160;

Припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 15,7 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076578;

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 15,7 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076578;

Припинити право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: павільйон, загальною площею 13,7 кв. м., який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076376;

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна павільйон, загальною площею 13,7 кв. м., який розташовано за адресою : АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, номер об`єкта в РПВН 34076376.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" в користь Львівської міської ради судовий збір, сплачений при поданні позову, в сумі 6081 (шість тисяч вісімдесят одну) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Сихівський районний суд м.Львова, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Львівська міська рада, місцезнаходження за адресою: м.Львів, пл.Ринок, 1, .

Відповідач 1: ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 . РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач 2: Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", місцезнаходження: м.Львів, вул.Липинського, 54, .

Третя особа: Управління державної реєстрації Львівської міської ради, місцезнаходження: м.Львів, вул.Городоцька, 299, .

Повний текст судового рішення складено 12.04.2021.

Головуюча Сабара Л.В.