Провадження № 2-о/263/31/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2021 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Музики О.М.,

за участю секретаря Налісної О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі цивільну справу у порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Волинська Вікторія Іванівна, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, заінтересовані особи: Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Міністерство закордонних справ України в особі Генерального консульства України в Барселоні,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Волинська В.І., в якій вона просить суд:

1) встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявника ОСОБА_2 , уродженця м. Ташкент Узбекської ССР;

2) встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

На обґрунтування вимог заяви зазначено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ташкенті Узбекської РСР, є громадянином України. З 1973 по 1990 рік ОСОБА_1 проживав у м. Ташкент, де отримав середньо-загальну освіту. 13 грудня 1990 року заявник переїхав з батьками до міста Донецьк Україна. З грудня 1990 року до вересня 1999 року проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . З вересня 1991 року до червня 1996 року ОСОБА_1 навчався в Донецькому політехнічному інституті (на сьогодні - Донецький національний технічний університет) на хіміко-технологічному факультеті, про що отримав диплом спеціаліста. У 1996 році ОСОБА_1 закінчив курси водія-професіонала при ДОСААФ м. Донецька. З 02 грудня 1996 року ОСОБА_1 перебував на обліку у Київському райвійськкоматі міста Донецька. У серпні 1996 року у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька ОСОБА_1 отримав картку платника податків, а в 1997 році - паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Київським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області. У 1998 році на ім`я ОСОБА_1 видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон. У вересні 1999 року заявник виїхав до Аргентини та проживав там до 2004 року. З 2004 року по 2007 рік ОСОБА_1 проживав в Україні та 21 вересня 2007 року уклав шлюб з громадянкою України ОСОБА_3 . У грудні 2007 року ОСОБА_1 переїхав до Іспанії, має посвідку (вид) на постійне проживання. У 2008 році ОСОБА_1 здійснив заміну паспорту громадянина України для виїзду за кордон, у зв`язку із закінченням строку дії, та отримав новий паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 . У 2013 році ОСОБА_1 повернувся до України для заміни національного паспорту та 16 квітня 2013 року отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий Київським РВ у м. Донецьку ГУ ДМС України у Донецькій області. У 2019 році ОСОБА_1 звернувся до Генерального консульства України в Барселоні із заявою щодо оформлення на його ім`я паспорту громадянина України для виїзду за кордон, з метою повернення на територію України для приведення документів в належний стан, у тому числі вклеїти фотокартку в паспорт громадянина України по досягненню 45 років. Генеральним консульством України в Барселоні направлено запит до Головного Управління ДМС України в Донецькій області від 23 квітня 2019 року, після чого відмовлено ОСОБА_1 , у зв`язку з неотриманням від органів Державної міграційної служби України підтверджуючих даних щодо особи заявника. У подальшому ОСОБА_1 неодноразово звертався до Генерального консульства України в Барселоні із заявою щодо оформлення на його ім`я паспорту громадянина України для виїзду за кордон, але йому повторно відмовлено. У відповіді Головного Управління ДМС України в Донецькій області від 27 лютого 2020 року окремо зазначено про те, що підтвердити чи спростувати факт документування паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 та паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 не видається можливим, оскільки всі карткові обліки залишилися на території м. Донецька, який згідно з Указом Президента України від 07 лютого 2019 року № 32/2019 визнано тимчасово окупованою територією. Враховуючи наведене, ОСОБА_1 необхідно у судовому порядку встановити факти, що мають юридичне значення, а саме: встановити особу та факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, від яких у подальшому залежить можливість звернутися до компетентного органу із заявою про оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Від заінтересованої особи Міністерства закордонних справ України до суду надійшли письмові пояснення про те, що з метою ідентифікації заявника та підтвердження його належності до громадянства України Генеральним консульством України в Барселоні надіслані запити до Управління ДМС України в Донецькій області та отримана відповідь про відсутність відомостей щодо документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання заявника. Реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. У разі підтвердження факту постійного проживання заявника на території України у судовому засіданні та у разі отримання МЗС інформації компетентних органів України щодо встановлення особи та підтвердження належності заявника до громадянства України, МЗС буде опрацьовано питання щодо оформлення на його ім`я паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року № 61-146вп20 підсудність цивільної справи за указаною заявою ОСОБА_1 визначена Жовтневому районному суду міста Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 листопада 2020 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду.

Заявник ОСОБА_1 під час проведення судового засідання у режимі відео конференції вимоги заяви підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник заявника - адвокат Волинська В.І. у судовому засіданні підтримала вимоги заяви, а також надала суду заяву про подальший розгляд справи за її відсутності.

Представник Центрального РВ у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області Шангіна І.Л. не заперечувала проти задоволення вимог заяви, вказавши, що попередньо поданий відзив службою, в якому вона заперечувала проти вимог заявника не підлягає врахуванню, оскільки сукупність документів свідчать про належність ОСОБА_4 та його проживання в Україні в означений час.

Представник Міністерства закордонних справ України Громовий О.О. надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутності міністерства, в якій просив суд при прийнятті рішення з врахуванням письмових пояснень Міністерства закордонних справ України від 11 грудня 2020 року.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Судом досліджуються саме представлені письмові докази на підтвердження та спростування тих обставин, на які посилалася заявник, інших суду не представлено та про їх витребування перед судом не порушувалося клопотань.

Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.

Судом установлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Ташкент, Узбекського ССР.

З домової книги для реєстрації громадян, які проживають в будинку АДРЕСА_1 вбачається, що ОСОБА_1 прибув з м. Ташкента 15 грудня 1990 року та був зареєстрований у вказаному будинку.

ОСОБА_1 19 червня 1996 року отримав диплом спеціаліста серії НОМЕР_5 про закінчення Донецького державного технічного університету за спеціальністю «Хімічна технологія тугоплавких неметалевих і силікатних матеріалів».

З екзаменаційної картки водія вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у 1996 році закінчив курси водія-професіонала при ДОСААФ м. Донецька.

З 02 грудня 1996 року ОСОБА_1 перебував на обліку у Київському райвійськкоматі міста Донецька, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_6 від 02 грудня 1996 року.

Відповідно до картки платника податків, виданої ДПІ у Калінінському районі м. Донецька 06 лютого 2014 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , присвоєний реєстраційний номер облікової катки платника податків НОМЕР_7 .

Згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 17 вересня 2020 року № 2 Донецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Донецькій області 21 вересня 2007 року зареєстрований шлюб громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складений актовий запис № 1237.

15 травня 1998 року на ім`я ОСОБА_1 видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_8 .

09 жовтня 2008 року на ім`я ОСОБА_1 видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 .

16 квітня 2013 року Київським РВ у м. Донецьку ГУ ДМС України в Донецькій області на ім`я ОСОБА_1 виданий паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 . У вказаному паспорті наявні відмітки про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_3 21 вересня 2007 року та про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

28 лютого 2014 року ОСОБА_1 видане посвідчення водія серії НОМЕР_9 .

Листом Головного сервісного центру від 10 липня 2020 року № 31/817аз на запит адвоката Волинської В. повідомлено, що згідно з даними, які містяться в Єдиному державному реєстрі МВС, 28 лютого 2014 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у ЦНППВАЗ м. Донецьк видане посвідчення водія серії НОМЕР_10 з правом керування транспортними засобами В1, В, С1, С. Фотозображення ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі МВС відсутнє.

Відповідно до відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 05 червня 2019 року за наявними обліками ГУ ДМС України в Донецькій області та згідно з базою даних ЄІАС УМП ДМС України відомості щодо документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України за виїздом за кордон, реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування відносно ОСОБА_1 відсутні.

Згідно з відповідями Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 27 лютого 2020 року та 23 березня 2020 року за наявними обліками ГУ ДМС України в Донецькій області відомості щодо документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України за виїздом за кордон, реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування відносно ОСОБА_1 відсутні. Підтвердити або спростувати факт реєстрації місця проживання у м. Донецьку Донецької області не надається можливим, оскільки всі облікові матеріали на мешканців Донецької області залишилися на території, яка на теперішній час тимчасово окупована. Відомості щодо виходу з громадянства України ОСОБА_1 відсутні, до того ж згідно зі ст. ст. 24, 25 Закону України «Про громадянство України» визначені повноваження щодо вирішення питань громадянства як ДМС, так і МЗС, дипломатичних представництв та консульських установ України.

Листом від 05 серпня 2020 року № 61225/84 Генеральне консульство України в Барселоні підтверджує, що не може документувати паспортом громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 82 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою КМУ від 07 травня 2014 року № 152.

Відповідно до листа Державної міграційної служби України від 22 травня 2020 року за наявними даними бази Державної міграційної служби України та інформацією ГУ ДМС, УДМС України, ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області (крім ГУ ДМС України та АР Крим, УДМС України в м. Севастополі, територіальних підрозділів ГУ ДМС України в Донецькій області та територіальних підрозділів ГУ ДМС України в Луганській області, які знаходяться на тимчасово окупованій території України та території проведення операції об`єднаних сил) факт видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 не встановлено.

Згідно з листом Міністерства закордонних справ від 25 вересня 2020 року № 71/ПР/19-091-974 з метою ідентифікації ОСОБА_1 та підтвердження його належності до громадянства України Генеральним консульством України в Барселоні надіслані запити до Управління ДМС України в Донецькій області від 23 квітня 2019 року, 20 лютого 2020 року, 27 лютого 2020 року. У відповідь компетентні органи України повідомили про відсутність відомостей щодо документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 . За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 . Генеральне консульство України в Барселоні не отримало інформації, необхідної для ідентифікації особи та перевірки факту належності заявника до громадянства України. У разі отримання Генеральним консульством України в Барселоні інформації компетентних органів України щодо встановлення особи та підтвердження належності до громадянства України щодо встановлення особи Генконсульство готове оформити на ім`я ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Від ОСОБА_5 до суду надійшли письмові пояснення про те, що 20 вересня 1969 року між ним та ОСОБА_6 зареєстрований шлюб, під час якого ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Ташкент у них народився син - ОСОБА_1 . До 1990 року їх сім`я проживала у м. Ташкент Узбекської РСР, а в грудні 1990 року вони переїхали для постійного проживання до АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 був зареєстрований за указаною адресою. 1991 році ОСОБА_7 поступив до Донецького політехнічного інституту, а також знаходився на обліку в Донецькому військоматі. У 1997 році він був документований паспортом громадянина України в м. Донецьку. У 1999 році ОСОБА_1 поїхав на проживання до Аргентини та повернувся до м. Донецька у 2004 році. У 2007 році ОСОБА_1 зареєстрував шлюб із ОСОБА_3 після чого вони поїхали для проживання до Іспанії, де проживають і на теперішній час. ОСОБА_5 постійно спілкується із сином та його сім`єю та йому відомо, що у його сина виникли проблеми з документами на території України, оскільки він оформлював усі документи у м. Донецьку, який на теперішній час тимчасово окупований, і державні органи України не мають доступу до таких документів. ОСОБА_5 69 років, він проживає у м. Донецьку та не має можливості приїхати до м. Маріуполя для його допиту у суді та, враховуючи його вік, карантинні заходи, він просив суд прийняти до уваги його пояснення й письмовій формі, оскільки він, як батько, може підтвердити особу сина - ОСОБА_1 .

Від матері ОСОБА_1 ОСОБА_6 до суду надійшли письмові пояснення аналогічного змісту.

Дружина ОСОБА_1 ОСОБА_3 надіслала на адресу суду письмові пояснення, в яких зазначила про те, що у 2006 році у м. Донецьку вона познайомилася з ОСОБА_1 , який є заявником у справі. 21 вересня 2007 року вони зареєстрували шлюб, після чого поїхали на постійне місце проживання до Іспанії, де і проживають по сьогоднішній день. ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Валенсія Іспанія у ОСОБА_1 та ОСОБА_3 народився син ОСОБА_4 . У квітні 2019 року вони звернулися до Генерального консульства України в Барселоні для реєстрації народження дитини як громадянина України, оформити йому паспорт громадянина України для виїзду за кордон, а також для оформлення ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон. У Консульстві їм відмовлено в оформленні нового закордонного паспорту для ОСОБА_1 та в оформленні паспорта для їх дитини, у зв`язку з відсутністю підтвердження особи ОСОБА_1 , оскільки його паспорт був дійсним до жовтня 2018 року. У Генеральному консульстві їм повідомили, що тільки після підтвердження особи органом ДМС України вони зможуть видати йому новий паспорт. Усі відомості про оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон залишилися у м. Донецьку, тобто на території, яка є тимчасово окупованою. У зв`язку з цим, ОСОБА_3 просила задовольнити заяву її чоловіка, оскільки відсутній інший порядок врегулювання цього питання, від якого залежить можливість оформлення паспортного документу не лише ОСОБА_1 , а і їх спільної дитини.

Мотиви суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 1 статті 315 ЦПК України регламентовано розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Це можуть бути справи про встановлення фактів: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок надання документів для оформлення паспорта для виїзду за кордон до закордонної дипломатичної установи визначено Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 (далі - Порядок).

Підпунктом 3 пункту 6 Порядку визначено, що обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється у разі закінчення строку дії паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до п. 52 Порядку, у разі постійного проживання або тимчасового перебування за кордоном для оформлення паспорта для виїзду за кордон заявник звертається до працівника закордонної дипломатичної установи та подає такі документи:

1) паспорт громадянина України (для особи, яка досягла 14-річного віку) або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

У разі коли особі не оформлювався документ, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України та/або надає право на виїзд з України і в`їзд в Україну, подається довідка про реєстрацію особи громадянином України (у разі оформлення вперше паспорта для виїзду за кордон);

2) свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави, - у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла 14-річного віку;

3) документ, що підтверджує постійне проживання або тимчасове перебування громадянина України за кордоном (у разі наявності);

4) документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, - у разі подання документів законним представником, крім випадків, коли законним представником є один із батьків;

5) відповідні документи, що підтверджують сплату консульського збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати консульського збору повертається заявнику, а до заяви-анкети долучається його копія, засвідчена працівником шляхом проставляння відмітки Згідно з оригіналом із зазначенням посади, його прізвища та ініціалів, підпису та дати;

6) у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла 12-річного віку, або особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, - може бути подано одну кольорову фотокартку розміром 10-15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування. Фотокартка повинна відповідати вимогам Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO) Doc 9303.

Згідно з п. 55 Порядку для обміну паспорта для виїзду за кордон заявник, який постійно проживає або тимчасово перебуває за кордоном, звертається до працівника закордонної дипломатичної установи та подає документи, передбачені пунктом 52 цього Порядку, а також:

1) паспорт для виїзду за кордон, що підлягає обміну;

2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт для виїзду за кордон підлягає обміну (у випадках, визначених у підпунктах 1 і 2 пункту 6 цього Порядку);

3) заяву про повернення паспорта для виїзду за кордон, що підлягає обміну, після його анулювання у зв`язку з наявністю в ньому віз або у випадку, якщо такий паспорт є підставою для отримання/продовження дозвільних документів на проживання в іноземній державі.

Відповідно до п. п. 59-60 Порядку після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник закордонної дипломатичної установи здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт для виїзду за кордон.

Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Пошук в Реєстрі інформації щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися).

Рішення про оформлення паспорта приймається закордонною дипломатичною установою за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру).

У разі оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон особі, яка постійно проживає або тимчасово перебуває за кордоном, закордонна дипломатична установа надсилає запити до територіального органу/територіального підрозділу ДМС з метою отримання інформації про набуття особою громадянства України та оформлення на її ім`я документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (п. 62 Порядку).

Підпунктом 6 пункту 1 частини 3 статті 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» визначено, що ідентифікація особи це встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Відповідно до п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Листом Верховного Суду України від 01 січня 2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи УРСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо. У зазначених справах як заінтересовані особи повинні брати участь відповідні органи служб громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що з метою ідентифікації заявника та підтвердження його належності до громадянства України Генеральним консульством України в Барселоні надіслані запити до Управління ДМС України в Донецькій області, але компетентні органи повідомили про відсутність відомостей щодо документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон, реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , оскільки такі перебувають у м. Донецьк, яке на теперішній час окуповане.

Враховуючи указані обставини та вищевикладені норми законодавства, необхідно дійти висновку, що заявник має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення у порядку, визначеному частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», з представлених заявником документів (про народження, проживання, навчання) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року, але отримання ним паспорту громадянина України у м. Донецьк, який на теперішній час відноситься до непідконтрольної території, і державні органи України не мають доступу до архівних документів, є перешкодою для встановлення його належності до громадянства України та відповідно оформлення паспорта для виїзду за кордон, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд покладає такі на заявника, що відповідатиме вимогам ч. 7 ст. 294 ЦПК України, згідно з якою при ухваленні судом рішення у справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Порядком оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302, ст. ст. 3, 265, 293, 313, 315 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Волинська Вікторія Іванівна, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, заінтересовані особи: Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Міністерство закордонних справ України в особі Генерального консульства України в Барселоні, - задовольнити.

Встановити особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Ташкент Узбекської РСР.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_7 , адреса проживання АДРЕСА_3 ;

Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, адреса: вул. Георгіївська, 30а, м. Маріуполь, Донецька область;

Міністерство закордонних справ України в особі Генерального консульства України в Барселоні, адреса: Михайлівська площа, 1, м. Київ, 01018.

Суддя О.М. Музика