САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/488/21
Провадження №2-о/726/12/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Асташева С. А., при секретарі Голик В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біловодський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до Садгірського районного суду м. Чернівці із заявою про встановлення факту смерті, вказавши в заяві, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зазначає, що на час смерті померла була зареєстрована в АДРЕСА_1 . На сьогоднішній день відповідно до розпорядження КМУ від 02.12.2015 року органи державної влади в м. Довжанськ (Свердловськ) тимчасово не здійснюють свої повноваження, оскільки є тимчасово окупованою територією. Відповідно до ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Вказує, що 17.03.2021 року звернувшись до Біловодського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про реєстрацію смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та видачу свідоцтва про смерть, проте цього ж дня Біловодським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) їй було відмовлено в реєстрації смерті у зв`язку з тим, що документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та не відповідає встановленій формі документів відповідно до чинного законодавства України та не є підставою для проведення державної реєстрації смерті. Встановлення факту смерті заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть державного зразка, на підставі якого звернеться до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, що залишилася після смерті її матері.

На основі зазначеного, просить, встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Довжанськ, селище Вальянівське Луганської області, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , причина смерті - хронічна серцева недостатність, кардіосклероз дифузний, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с. Медвіжанка, м. Свердловська Луганської області, громадянки України, зареєстрованої на час смерті в АДРЕСА_1 .

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 та її представник не з`явилися, проте в матеріалах справи наявна заява від представника заявника про розгляд справи без їх участі.

Представник заінтересованої особи Біловодського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції в судове засідання не з`явилася, проте, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що вимоги заяви обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Як вбачається із копії паспорта серії НОМЕР_2 виданого 06.12.1999 року Свердловським МВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_2 була громадянином України, уродженкою с. Медвіжанка м. Свердловська, Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно лікарського свідоцтва про смерть №5 від 29.01.2021 року та довідки про причини смерті від 29.01.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті «хронічна серцева недостатність, кардіосклероз дифузний».

Судом встановлено, що померла ОСОБА_2 була матір`ю заявниці ОСОБА_1 , про що свідчать дані свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 15.09.1992 року, де зазначено, що батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

17.03.2021 року Біловодський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) видав відмову у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки надані документи, а саме свідоцтво про смерть (лікарське свідоцтво про смерть) видане на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження та не відповідають встановленій формі документів відповідно до чинного законодавства України.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

У ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» зазначено, що тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015р. №1276-р «Про внесення змін у додатки 1 і 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085» м. Свердловськ, Луганської області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно постанови ВРУ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» з змінами, внесеними згідно з Постановою ВР № 1466-VIII від 14.07.2016, ВВР, 2016, № 32, ст.561, перейменовано такі населені пункти та райони у Луганській області: місто Свердловськ на місто Довжанськ; Свердловський район на Довжанський район; селище міського типу Ленінське Свердловської міської ради на селище міського типу Вальянівське.

У ч.ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до п. 13 постанови № 5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

У п. 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

У п. 1 Постанови Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Оскільки свідоцтво про смерть ОСОБА_2 та лікарське свідоцтво про смерть видано на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, таке свідоцтво є недійсними і не створює правових наслідків. При цьому, встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України породжує юридичні наслідки для заявника, проте ОСОБА_1 не може отримати від закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, що створені за законодавством України, документи встановленої форми про смерть та на їх підставі зареєструвати смерть своєї матері. Чинним законодавством України не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті особи та заявник не має іншої можливості одержати необхідні документи, а тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту смерті у судовому порядку, що є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст.ст. 2-4, 13, 17-18, 72-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 317, 319, 352, 354-355, 430 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Біловодський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту смерті задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Довжанськ, селище Вальянівське Луганської області, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , причина смерті - хронічна серцева недостатність, кардіосклероз дифузний, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с. Медвіжанка, м. Свердловська Луганської області, громадянки України, зареєстрованої на час смерті в АДРЕСА_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м.Чернівці або безпосередньо до апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя С. А. Асташев