Провадження № 6/761/652/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Горюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Гненного Дмитра Анатолійовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилученням паспортного документа,

ВСТАНОВИВ:
19.01.2021 р. приватний виконавець виконавчого округу м.Києва Гненний Д.А. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилученням паспортного документа.

Подання приватним виконавцем мотивовано тим, що у нього на виконанні перебуває виконавче провадження № 59970595 з примусового виконання виконавчого листа № 761/15581/13-ц, виданого 12.08.2019 р. Шевченківським районним судом м.Києва, за яким з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто 811857,44 грн. 04.09.2019 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59970595, однак станом на 30.12.2020 р. виконавчий документ боржником залишається невиконаний. Таким чином, оскільки боржник не вчиняє жодних дій для виконання рішення суду та умисно ухиляється від його виконання, приватний виконавець звернувся до суду з даним поданням.

Представник приватного виконавця в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник боржника в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечив, просив суд відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення представника приватного виконавця та представника боржника, дослідивши матеріали подання та додані до нього копії матеріалів виконавчого провадження, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилученням паспортного документа, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів подання, 04.09.2019 р. приватним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59970595 з примусового виконання виконавчого листа № 761/15581/13-ц, виданого 12.08.2019 р. Шевченківським районним судом м.Києва, за яким з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто 811857,44 грн.

Копії вказаної постанови направлено сторонам виконавчого провадження за адресами, зазначеними у виконавчому документі, що підтверджується копіями супровідних листів, фіскальними чеками.

Відповідно до акту приватного виконавця від 07.10.2019 р., вказану постанову боржник отримав 25.09.2019 р.

13.11.2019 р. представник боржника ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження, що підтверджується письмовою заявою останнього.

Разом з тим, жодних дій для виконання рішення суду боржником вчинено не було.

Судом встановлено, що приватним виконавцем було вжито низку заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого листа, а саме направлені запити до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України, Регіонального сервісного центру в м.Києві МВС України, Держпродспоживчслужби, Держпраці у Київській області, Головного управління Національної поліції у м.Києві, а також зроблено витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності та нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Також, приватним виконавцем боржнику направлялась письмова вимога про проведення виконавчих дій за адресою реєстрації боржника з вимогою забезпечити безперешкодний доступ до квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , разом з тим представник боржника від її отримання у приміщенні офісу приватного виконавця відмовився, про що було зроблено відповідну відмітку на вимозі та складено акт від 05.12.2019 р. Вказана вимога боржником була проігнорована.

Приватним виконавцем здійснювався вихід за адресою реєстрації боржника з метою проведення перевірки його майнового стану, але доступ до квартири наданий не був, що підтверджується актом від 05.12.2019 р.

При цьому, представником боржника в офісі приватного виконавця була особисто отримана вимога щодо подання декларації про доходи та майно, однак боржником протягом встановленого законом строку декларація подана не була.

Крім того, приватним виконавцем для забезпечення реального виконання рішення, винесені постанови про арешт майна та арешт коштів боржника.

Таким чином, вжиті приватним виконавцем заходи, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання рішення фактично не досягли бажаного результату.

З відповіді Державної прикордонної служби України № 6.3-6101/6-20 від 19.06.2020 р., наданої на запити приватного виконавця, вбачається, що боржник ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

При цьому, відповідно до матеріалів виконавчого провадження, боржник переміщувався через державний кордон України, а саме 19.08.2018 р. у Молдова та 08.06.2019 р. у Грецію, що підтвердив її представник у листі, наданому на вимогу приватного виконавця від 13.11.2019 р.

Відповідно до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до положень ч.2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов`язаний здати свій паспорт на збереження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника.

Пунктом 2 ч.1 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що громадянин України, що має паспорт, може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Окрім вказаного, відповідно до п.5 ч.1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», також може бути тимчасово обмежений у праві виїзду закордон громадянин України, що ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Отже, Законом встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За таких обставин, враховуючи тривале невиконання боржником судового рішення щодо стягнення значної суми грошових коштів як заборгованості за договором позики, умисне ухилення боржника від його виконання, а також приймаючи до уваги, що боржник, не виконуючи рішення суду має можливість здійснювати виїзди за межі України, суд приходить до висновку про задоволення подання приватного виконавця.

Керуючись ст.ст. 259-261, 353-355, 441 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:
Подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Гненного Дмитра Анатолійовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилученням паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон, без вилучення паспортного документа, що надає право виїзду за межі України, до виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням Шевченківського районного суду м.Києва від 17.10.2013 р. в цивільній справі № 761/15581/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 811857,44 грн.

Виконання заходів щодо обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: