Справа № 404/2418/21
Номер провадження 2/404/706/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2021 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванова Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького про визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2021 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького про визнання незаконним та скасування наказу, просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ № 58/ОД від 03 березня 2021 року КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького про зменшення йому навантаження як лікарю-хірургу, шляхом проведення лікувально-діагностичного процесу без проведення оперативних втручань пацієнтам закладу;

- зобов`язати КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького повернути йому попереднє навантаження за посадою лікар-хірург відділення № 2 КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького з правом проведення оперативних втручань пацієнтам закладу.

- стягнути з відповідача на його користь судові витрати у справі.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Відповідно до чинного законодавства України позовна заява є процесуальним документом, який повинен містити в собі: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При подачі позову позивачем не оплачений судовий збір.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування наказу від 03 березня 2021 року «Про зменшення навантаження лікарю-хірургу хірургічного відділення № 2 ОСОБА_1 » № 58/ОД та зобов`язання повернути йому попереднє навантаження.

Дані позовні вимоги не можуть бути віднесені до категорії пільгових вимог, за подачу яких відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», сплата судового збору не передбачена.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 25 січня 2019 р. у справі № 191/3096/17, від 10 січня 2019 р. у справі № 727/2955/18, від 12 листопада 2018 р. у справі № 243/9881/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» зі змінами і доповненнями, судовий збір за подачу позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовій збір за дві вимоги немайнового характеру, відповідно до ставок встановлених Законом України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, тобто в розмірі 1816 грн. та надати суду оригінал квитанції.

Відповідно до статті 175 ЦПК України позивачем у позові не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказ про зменшення йому навантаження як лікарю-хірургу, шляхом проведення лікувально-діагностичного процесу без проведення оперативних втручань пацієнтам закладу» винесено на підставі рекомендацій та висновку МСЕК, індивідуальної програми реабілітації інваліда №1044 від 08 грудня 2020 року, листа про надання інформації міського позаштатного фахівця з експертизи тимчасової непрацездатності ОСОБА_2 від 15 лютого 2021 року № 325/01-09, його від переведення за станом здоров`я на легшу роботу: лікаря хірурга консультанта відділення екстреної медичної допомоги або завідувача відділення екстреної медичної допомоги. Однак, вказаних документів до суду позивач не надав, доказів того, що відповідачем було відмовлено йому у наданні таких документів не надано.

Згідно з чинним законодавством надання доказів, що підтверджують кожну обставину позову щодо порушення прав позивача відповідачем, є обов`язковими для особи, яка пред`являє позов, оскільки без доказів, що підтверджують вимоги, суд не може здійснити підготовку справи до розгляду та належним чином провести судове засідання.

Окрім того, позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ №58/ОД від 03 березня 2021 року КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького про зменшення йому навантаження як лікарю-хірургу, шляхом проведення лікувально-діагностичного процесу без проведення оперативних втручань пацієнтам закладу, але відсутнє жодне нормативне обґрунтування цієї вимоги позову. Зі змісту позову вбачається, що позивач фактично не погоджується з тим, що вказаним наказом йому заборонили здійснювати діяльність з оперативного втручання, при цьому не зазначає у чому полягає незаконність вказаного наказу.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає необхідним залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення наведених судом недоліків.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 175-177, 185 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького про визнання незаконним та скасування наказу залишити без руху з підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10- ти (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Запропонувати позивачу у встановлений строк:

- сплатити судовий збір у розмірі 1816 грн., одержувач: ГУК у м. Кроп-цький/Фортечн.р-н/22030101; Код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 37918230, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувачаUA0011565, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу ( судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Кіровський районний суд м. Кіровограда, надавши до суду оригінал квитанції про сплату судового збору;

- надати належним чином складений позов із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; обґрунтувати із посиланням на норми закону вимогу про визнання незаконним та скасування наказу №58/ОД від 03 березня 2021 року КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради міста Кропивницького;

- надати рекомендації та висновок МСЕК, індивідуальну програму реабілітації інваліда №1044 від 08 грудня 2020 року, лист про надання інформації міського позаштатного фахівця з експертизи тимчасової непрацездатності ОСОБА_2 від 15 лютого 2021 року №325/01-09, відмову від переведення за станом здоров`я на легшу роботу: лікаря хірурга консультанта відділення екстреної медичної допомоги або завідувача відділення екстреної медичної допомоги.

В разі виконання вимог у встановлений судом термін, заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо позивач не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала може бути оскаржена щодо визначення розміру судових витрат шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення цієї ухвали.

Повний текст ухвали суду складено 14.04.2021 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова