Справа № 649/70/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2021 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва В.А.

за участю секретаря судового засідання Шишка Н.М.

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Лазарєвої З.Т.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, мотивуючи свої вимоги наступним. У 2020 році заявник звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, як потерпілій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, але листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 16.07.2020 року заявнику було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки нею не підтверджено факт постійного проживання за адресою: с. Берестя, Дубровицького району, Рівненської області в період з 29.09.1986 по 16.04.1990 рік. У зв`язку з чим заявник просить суд підтвердити факт постійного проживання нею, для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

01.04.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області надійшов відзив на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення. Із заявлених вимог вбачається, що між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду в Херсонській області виник спір з приводу призначення заявнику пільгової пенсії у зв`язку з набуттям статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи. Встановлення факту постійного проживання на території посиленого радіоекологічного контролю заявнику необхідно для отримання пенсії на пільгових умовах, тому встановлення факту заявник пов`язує з одночасним вирішенням спору про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому ці обставини свідчать про наявність спору про право на отримання пенсії та пільг, який не підлягає вирішенню в порядку окремого провадження, а повинен вирішуватися в порядку позовного провадження з дотриманням правил юрисдикції. У відзиві Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відповідно до ч. 6 ст. 315 ЦПК України заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без розгляду.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні щодо залишення заяви без розгляду пояснила, що в даному питанні вона не розуміється і при прийнятті рішення покладається на розсуд суду.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Лазарєва З.І. у судове засідання не з`явилася, але у відзиві на заяву про встановлення факту, що має юридичне значення просить розглядати справу у її відсутність.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи в порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Судом встановлено, що заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, з метою оформлення пенсії за віком на пільгових умовах, право на яке заперечує Головне управлення Пенсійного фонду України в Херсонській області, тобто між сторонами під час розгляду справи в порядку окремого провадження виник спір про право, а тому суд відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України повинен залишити заяву ОСОБА_1 без розгляду і роз`яснити, що вона має право подати позов на загальних підставах.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України є суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено ст. 20 КАС України, частиною першої якої визначено виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Частиною 2 ст. 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статі.

Тому суд відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України роз`яснює заявнику, що з позовною заявою про оскарження дій, рішень або бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах необхідно звертатись до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 260, 294 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах до Херсонського окружного адміністративного суду ( 73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29, електронна пошта , тел. НОМЕР_1 (інформаційне вікно)).

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Головуючий підпис