Справа № 372/217/21
Провадження № 2-709/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2021 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Проць Т.В.

при секретарі Сокол О.В.

за участю представника позивача Бойка Ю.А.

відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом Приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів про стягнення заборгованості за надані послуги із вивозу побутових відходів. В якій просить стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача суму боргу за послуги із вивезення побутових відходів за період з 01 листопада 2016 року по 30 вересня 2020 року у розмірі 3705,88 грн. та стягнути суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування вимог позивач вказав, що рішенням Обухівської міської ради від 28 липня 2016 року «Про визначення переможця конкурсу на вивезення для мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради», визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради позивача у справі - приватне підприємство «Обухівміськвторресурси». 30 вересня 2016 року, відповідно до положень п.31 постанови КМУ від 16.11.2011 року, між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір б/н про надання послуг із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради, згідно якого позивач зобов`язався надавати послуги із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради: приватної садибної забудови м. Обухова, сіл. Таценки, Ленди. Відповідно до розділу 8 договору фінансове забезпечення господарської діяльності позивача забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів. Договір набрав чинності з 01 жовтня 2016 року. Починаючи з дати набрання чинності договору, позивач, відповідно до погодженого графіку, фактично розпочав та систематично надає і по цей час послуги із вивезення твердих побутових відходів мешканцям приватної садиби забудови міста Обухова, сіл. Таценки та Ленди. Положеннями ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» в редакції 2004 року та редакції 2017 року, ЗУ «Про відходи» встановлюють обов`язок укласти договір про надання із вивезення побутових відходів, що стосується не тільки виконавця послуги, позивача, а і споживачів, відповідачів. Так, Положенням «Правил благоустрою населених пунктів Обухівської міської ради» затверджених рішенням Обухівської міської ради від 24 грудня 2012 року зобов`язують власників або наймачів, користувачів у тому числі орендарів, джерел утворення побутових відходів земельних ділянок, тобто відповідачів укладати договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення відходів, здійснювати оплату таких послуг. Обов`язок укладення договору про надання послуг із вивезення побутових відходів обумовлюється тим, що дана послуга є суспільно необхідним заходом та практичним інструментом забезпечення належного санітарного очищення території з метою нормального та безпечного проживання на ній людей і є складовою комплексу робіт благоустрою території. При цьому позивач з метою укладення договорів про надання послуг з вивезення побутових відходів із споживачами у тому числі з відповідачами 24 вересня 2016 року розмістив в газеті «Обухівській вісті» № 37 (708 ) та 22 липня 2017 року в газеті «Обухівській вісті» №28 (750) та 18 січня 2019 року в газеті «Обухівській вісті» №2 (825). Відтак, впродовж одного календарного місяця з моменту опублікування договору (публічної оферти), ніхто з відповідачів не заявив своєї незгоди із умовами публічного оферти договору, а отже запропонована позивачем у засобах масової інформації оферта вважається погоджено та прийнято відповідачами. Оскільки позивачем було вжито всі залежні від нього дії щодо встановлення із відповідачами договірних відносин, втім вже впродовж тривалого часу відповідачі отримують послуги з вивезення побутових відходів, але взагалі не сплачують їх вартість. У зв`язку з чим утворилась заборгованість за період надання послуг, а саме 01 листопада 2016 року по 30 вересня 2020 року у розмірі 3705,88 грн., які позивач просив стягнути в судовому порядку.

01 березня 2021 року ухвалою судді прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Бойко Ю.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити вказавши, що позивач виконав своє зобов`язання та надав в повному обсязі послуги відповідачам з вивезення побутових відходів, однак відповідачами не було сплачено за послуги коштів, тому утворилась значна заборгованість, яку просив стягнути в судовому порядку.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили відмовити в задоволенні з підстав, що вони не перебувають у договірних зобов`язаннях з ПП «Обухівміськвторресурси», їх послугами не користувалися і не користуються, оскільки всі відходи утилізують самостійно, вивозять на приймальні пункти, а тому ніякої заборгованості з надання послуг на вивезення побутових відходів не існує. Крім того зазначили, що відповідач ОСОБА_5 з 2014 року з ними не проживає, а проживає окремо з сім`єю за іншою адресою.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засіданні не з`явилася, повідомлялася належним чином шляхом направлення судової повістки про виклик до суду поштовим відправленням про день та час розгляду справи. Про причину неявки суд не повідомила, заяв, клопотань та відзиву до суду не надіслала.

Свідок ОСОБА_6 показав суду, що він проживає по сусідству з відповідачами та йому достовірно відомо, що вони не користуються послугами позивача з вивозу сміття, як і більшість сусідів по вулиці, крім того позивачем неналежним чином виконуються послуги з вивезення побутових відходів громадянам, які оплачують за вказані послуги.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Обухівської міської ради № 223-12-VII від 28 липня 2016 року «Про визначення переможця конкурсу на вивезення побутових відходів для мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради», виконавцем послуги із вивезення побутових відходів від мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради визначено ПП «Обухівміськвторресурси».

06 вересня 2016 року рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 462 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів від мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради» позивачу були затверджені тарифи із збирання, вивезення побутових відходів для мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради на рівні 15 грн. 46 коп. на одного мешканця.

24 вересня 2016 року в газеті «Обухівські вісті» № 37 (708) зі змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

30 вересня 2016 року між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір б/н про надання послуг із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради, згідно умов якого, позивач зобов`язався надавати послуги із вивезення побутових відходів від мешканців приватних житлових будинків розташованих на території Обухівської міської ради. Відповідно до положень укладеного договору, позивач зобов`язаний укласти із споживачами договори з надання послуг по вивезенню побутових відходів, а фінансове забезпечення його господарської діяльності забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів.

Відповідно довідки про склад сім`ї №6762 від 26.11.2020 року виданої виконавчим комітетом Обухівської міської ради вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано чотири чоловіки: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 .

Відповідно довідки виданої обслуговуючим кооперативом «Зарічний 22» наданої відповідачами, вбачається, що з 2014 року за адресою: АДРЕСА_2 проживають ОСОБА_7 , її чоловік ОСОБА_8 та неповнолітня дитина ОСОБА_9 . За вивіз твердих побутових відходів вказаними особами оплачено повністю.

Згідно з додатку №1 розрахунку суми заборгованості ПП «Обухівміськвторресурси», в період надання послуги з 01 листопада 2016 року по 30 вересня 2020 року за будинком АДРЕСА_1 , існує заборгованість за надані послуги вивезення побутових відходів в розмірі 3705 грн. 88 коп.

Відповідно до ст. 1,3, 20 Закон України «Про житлово - комунальні послуги» ( у редакції на час виникнення спірних правовідносин) житлово - комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів.

Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово - комунальних послуг. Суб`єктами - є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово - комунальних послуг.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Споживач зобов`язаний укласти договір про надання житлово - комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (Закону України «Про житлово - комунальні послуги»).

Згідно з частинами першою, другою статті 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.

Відповідно до частини першої статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору, яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом (частина перша, друга статті 642 ЦК України).

Статтею 643 ЦК України передбачено, що якщо у пропозиції укласти договір вказаний строк для відповіді, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь про прийняття пропозиції протягом цього строку.

Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

У ст.13 ЦПК України зазначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Належних і допустимих доказів на підтвердження отримання відповіді від відповідачів про прийняття пропозиції, або вчинення ними дій, які б свідчили про їх бажання укласти договір з позивачем або фактичне користування послугами позивача із вивозу побутових відходів матеріали справи не містять, крім того як встановлено в судовому засіданні, що один з відповідачів за адресою вказаною позивачем щодо надання послуг не проживає, інші відповідачі заперечили факт отримання послуг.

Доводи представника позивача про затвердження графіку вивезення побутових відходів по АДРЕСА_1 та що автомобіль ПП з вивозу побутового сміття курсує за визначеним маршрутом в т.ч. і повз будинок відповідачів не свідчить про отримання ними послуг позивача, за які він просить стягнути кошти.

Керуючись ст.ст. 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 12 квітня 2021 року.

Суддя Т.В. Проць