Справа № 220/209/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Саржевська І.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Демченко Катерини Андріївни, до Держави України, в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом та іншим ушкодженням здоров`я,

ВСТАНОВИЛА:

10.02.2021 представник позивачки адвокат Демченко К.А. звернулася з даним позовом до Великоновосілківського районного суду Донецької області, в якому просила стягнути за рахунок коштів Державного бюджету України моральну шкоду, заподіяну терористичним актом, що призвів до заподіяння каліцтва та ушкодження здоров`я ОСОБА_1 , а також відсутністю ефективного розслідування зазначеного злочину і встановлення винних осіб, у розмірі 1000000 грн. (а.с.1-9).

Територіальна підсудність була визначена за вибором позивачки за місцем її проживання як внутрішньо переміщеної особи - АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.03.2016 №, в якій зазначено строком її дії до 22.09.2016 (а.с.11).

Ухвалою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 15.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 було передано до Краснолиманського міського суду Донецької області за територіальною підсудністю за заявою представника позивачки адвоката Демченко К.А., оскільки не підтверджено фактичне місце проживання позивачки за зазначеною в довідці адресою (а.с.34, 36).

Справа надійшла до Краснолиманського міського суду Донецької області 15.03.2021 (а.с.38); згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи визначено суддю для розгляду даної справи (а.с.40).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя приходить до висновку, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Представником позивачки в позовній заяві зазначено фактичне місце перебування ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.1). Місцезнаходженням відповідача Держави України, в особі Кабінету Міністрів України, зазначено м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, а місцезнаходженням Державної казначейської служби України м. Київ, вул. Бастіонна, 6 (а.с.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Але для певних категорій справ ЦПК України передбачає альтернативну територіальну підсудність за вибором позивача. Так, відповідно до частини 3 статті 28 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди.

Відповідно до частини 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до ст. 3 Закону України від 11.12.2003 № 1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" :

місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;

реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно копії паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , який виданий 12.05.1996 Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.8).

Але за відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області від 23.03.2021 ОСОБА_1 зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться (а.с. 51.).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" місто Донецьк, де має зареєстроване місце проживання позивачка, належить до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (у редакції Закону України від 24.12.2015 № 921-VIII) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 даного Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

А відповідно до ст. 5 даного Закону місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону, засвідчує довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Адресою фактичного місця проживання внутрішньо переміщеної особи може бути адреса відповідного місця компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (адреса містечка із збірних модулів, гуртожитку, оздоровчого табору, будинку відпочинку, санаторію, пансіонату, готелю тощо).

Довідкою Управління праці і соціального захисту населення від 23.03.2016 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджується, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листом від 16.03.2021 №220/209/21/3509/2021 повідомив, що ОСОБА_1 з 23.03.2016 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа (довідка № НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії довідки внутрішньо переміщеної особи безстроковий (а.с.53.).

Інформація щодо перебування ОСОБА_1 на обліку як ВПО за фактичною адресою проживання: АДРЕСА_1 , міститься і у відповіді Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради від 16.03.2021 №01-1104-4/1 (а.с.46).

Отже згідно з вимогами ст. 4, 5 Закону України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" місцем проживання позивачки є: АДРЕСА_1 . При цьому слід звернути увагу, що довідка від 23.03.2016 № про взяття ОСОБА_1 на облік як внутрішньо переміщеної особи є чинною і діє безстроково.

Відповідно до частини 1 ст. 8 Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Враховуючи зазначене, підтвердженим місцем проживання позивача в розумінні частини 3 ст. 28 ЦПК України та ст. 4, 5 Закону України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" є: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Шахтарське, вул. Набережна, б. 52, що знаходиться в районі діяльності Великоновосілківського районного суду Донецької області.

Місце заподіяння шкоди позивачкою не підтверджено, в позовній заяві взагалі зазначено «під час артобстрілу в Печерському районі м. Донецьк 18.09.2014», хоча такого району в м. Донецьку не існувало.

За таких обставин справа за позовом ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Демченко Катерини Андріївни, до Держави України, в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом та іншим ушкодженням здоров`я, не підсудна Краснолиманському міському суду Донецької області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду .

Згідно ч.1 ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.

Також слід звернути увагу на наступне.

Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 ААБ №413709 від 04.02.2020 та посвідчення серії НОМЕР_3 , що його видано УСЗН Великоновосілківської райдержадміністрації, ОСОБА_2 є особою з інвалідністю 2 групи (а.с.21).

Право на ефективний доступ осіб з інвалідністю до правосуддя закріплено на міжнародному рівні, а саме в статті 13 Конвенції про права осіб з інвалідністю (ратифіковано Україною Законом № 1767-VI від 16.12.2009).

Серед першочергових завдань, які стоять перед судом щодо реалізації права осіб з інвалідністю на доступ до правосуддя є забезпечення належного доступу до приміщень суду та участі в судовому процесі таких людей. Відтак, фізичний доступ позивачки до Краснолиманського міського суду, який розташований на відстані понад 180 км від місця її фактичного проживання, вочевидь, не можна вважати належним чином забезпеченим.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 31, 32 ЦПК України, суддя

УХВАЛИЛА:

Цивільну справу № 220/209/21 за позовом ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Демченко Катерини Андріївни, до Держави України, в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом та іншим ушкодженням здоров`я, передати на розгляд Великоновосілківському районному суду Донецької області (85500, смт. Велика Новосілка Донецької області, вул. Фонтанна, 21).

Копію ухвали направити позивачці та її представнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали до Донецького апеляційного суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя -