№ провадження 4-с/646/30/2021
Справа № 646/2255/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.21 року м.Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Блага І.С., при прийнятті скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,

в с т а н о в и в:

06.04.2021 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 , в якій вона просить суд визнати неправомірною бездіяльність Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та зобов`язати Управління відновити порушене право на стягнення коштів згідно з рішенням суду, яке набрало законної сили.

Ознайомившись із поданою скаргою, суддя приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За змістом ст. 447-448 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Таким чином предметом оскарження в порядку ст.ст. 447-453 ЦПК України можуть бути дії (бездіяльність) виконавця з примусового виконання судового рішення, прийнятого в порядку цивільного судочинства.

При цьому, зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до Червонозаводського районного суду м.Харкова зі скаргою у зв`язку з бездіяльністю державного виконавця при примусовому виконанню виконавчого листа, виданого на підставі рішення суду, ухваленого за правилами адміністративного судочинства.

Разом з тим, згідно зі ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Така правова позиція викладена у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019р. у справі №806/2886/17.

Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права) (ч.9 ст.10 ЦПК України).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У зв`язку з викладеним, оскільки скарга не підлягає розгляду в порядку розділу VII ЦПК України, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 187, 447, 448, 351-353 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів в порядку ст.261, ст.354 ЦПК України.

Суддя І.С.Блага