Провадження № 2/761/1327/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Савицького О.А.,

при секретарі: Горюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

24.12.2019 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, згідно якого просить визнати ОСОБА_2 такою, що втратила право на користування житловим приміщення № НОМЕР_1 гуртожитку сімейного типу про 6-ДПРЧ Шевченківського районного управління ГУ ДСЕС України у м.Києві, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_5

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 6-ДПРЧ Шевченківського районного управління ГУ ДСНСУ у м.Києві є структурним підрозділом Головного управління і знаходиться в підпорядкуванні позивача без статусу юридичної особи. Так, житлове приміщення № 12 гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м.Києві по АДРЕСА_1 , є у державній власності та знаходиться на балансі позивача. Відповідачці, яка проходила службу в УДПО ГУ МВС України в м.Києві, на підставі протоколу № 3 засіданням комісії з соціально-побутових питань УДПО ГУ МВС України в м.Києві від 08.06.2000 року було надано для проживання однокімнатне житлове приміщення АДРЕСА_2 у гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ по АДРЕСА_1 , проте, позивачем ордер на вселення відповідачу не видавався. Позивачем неодноразово здійснювалися перевірки цільового використання житлових приміщеннях гуртожитках, які перебувають на балансі Головного управління, в тому числі і гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ по АДРЕСА_1 , однак жодного разу відповідачка двері в квартир АДРЕСА_2 ніхто не відчинив. Крім того, ОСОБА_1 на сьогоднішній день не є працівником Головного управління, що підтверджується довідкою Головного управління від 13.12.2019 року № 1702.

Таким чином, відповідачка створює перешкоди щодо використання спірного живого приміщення гуртожитку при 6-ДПРЧ, а тому позивач вважає, що остання не має права на користування цим житлом.

Ухвалою від 08.01.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

20.03.2020 року на адресу суду надійшов відзив відповідачки на позовну заяву, в якому остання виклала свої заперечення щодо задоволення позовних вимог.

В свою чергу, 14.04.2020 року на адресу суду надійшла відповідь позивача на відзив в якій виклав свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачкою у відзиві заперечень.

Ухвалою від 21.09.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідачка та її представник у судовому засіданні заперечували щодо задоволення позовних вимог та просили відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Радянської районної ради народних депутатів м.Києві від 27.06.1988 р. № 393 «Про введення в експлуатацію пожежного депо на 6 автомобілів в Радянському районі в м.Києва», управлінню пожежної охорони УВС Київського міськвиконкому передано на баланс пожежне депо на 6 автомобілів жилою площею - 566 кв.м.

Розпорядженням Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації від 09.10.2007 року № 1459 «Про затвердження Реєстру житлових будинків, які використовуються під гуртожитки у Шевченківському районі м.Києва» та розпорядженням Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації від 09.12.2014 року № 640 «Про затвердження Реєстру житлових будинків, які використовуються під гуртожитки у АДРЕСА_1 внесена до Реєстру житлових будинків, які використовуються під гуртожитки сімейного типу при 6-ДПРЧГУ ДСНС України у м.Києві.

Таким чином, на балансі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у м.Києві при 6-ДПРЧ Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м.Києві перебуває гуртожиток сімейного типу, який знаходиться в буд. АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу № 3 засіданням комісії з соціально-побутових питань УДПО ГУ МВС України в м.Києві від 08.06.2000 рокубуло ухвалено рішення про надання ОСОБА_2 однокімнатне житлове приміщення № 12 гуртожитку при 6-СДПЧ (наразі - 6-ДПРЧ) в будинку АДРЕСА_1 .

Згідно до довідки від 13.12.2019 року № 1702, ОСОБА_2 дійсно проходила службу в державній пожежній охороні з 26.05.1994 року (наказ ГУ ВС Київського міськвиконкому № 238 о/с від 30.05.1994 року) по 07.02.2012 року. Відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу знята зі всіх видів забезпечення та направлена для подальшого проходження служби до Державної пенітенціарної служби України, з 07.02.2012 року. (наказ ГУ МНС України в м.Києві від 06.02.2012 року № 22 о/с)

Як вбачається з Довідки відділу з питань реєстрації місця проживання перебування фізичних осіб Шевченківської РДА від 05.02.2002 року та Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №8036-1 від 05.09.2018 року, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

В період часу з 26.01.2019 року, 21.02.2019 року, 27.03.2019 року, 28.03.2019 року, 29.03.2019 року, 23.04.2019 року, 29.04.2019 року, 30.04.2019 року, 26.05.2019 року, 28.05.2019 року, 31.05.2019 року, 22.06.2019 року, 27.06.2019 року, 28.06.2019 року, 29.06.2019 року, 30.06.2019 року, 25.07.2019 року, 28.07.2019 року, 29.07.2019 року, 30.07.2019 року, 31.07.2019 року, 21.08.2019 року, 27.08.2019 року, 28.08.2019 року, 31.08.2019 року, 13.09.2019 року, 27.09.2019 року, 28.09.2019 року, 30.09.2019 року, 20.10.2019 року, 25.10.2019 року, 26.10.2019 року, 31.10.2019 року, 27.11.2019 року, 29.11.2019 року, 30.11.2019 року, позивачем комісійно було проведено перевірку раціонального використання житлових приміщень у службовому гуртожитку 6-ДПРЧ, та складено відповідні акти, якими встановлено той факт, що двері в квартиру АДРЕСА_2 ніхто не відчинив, світло в квартирі не горіло.

Спірні правовідносини, що виникли, регулюються положеннями Житлового кодексу УРСР.

За приписом статті 127 Житлового кодексу УРСР гуртожитки призначені для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період їх роботи або навчання.

Як встановив суд, гуртожиток, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на балансі позивача і використовується для проживання працівників апарату та підрозділів ГУ ДСНС України у м. Києві.

Правомірність вселення позивача у спірне приміщення не оспорюється сторонами, а тому суд виходить з того, що відповідачка на достатній правовій підставі займає приміщення № НОМЕР_1 гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у АДРЕСА_1 .

Згідно положення ст. 71 Житлового кодексу Української РСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Частина 2 вказаної норми передбачає, що якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Відповідно до ст. 72 Житлового кодексу Української РСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Статтею 128 ЖК УРСР передбачено, що порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток.

Відповідно до ст. 132 ЖК УРСР сезонні, тимчасові працівники і особи, що працювали за строковим трудовим договором, які припинили роботу, а також особи, що вчились у навчальних закладах і вибули з них, підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення з гуртожитку, який їм було надано у зв`язку з роботою чи навчанням. Інших працівників підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв`язку з роботою, може бути виселено без надання іншого жилого приміщення в разі звільнення за власним бажанням без поважних причин, за порушення трудової дисципліни або вчинення злочину.

Осіб, які припинили роботу з інших підстав, ніж ті, що зазначені в частині другій цієї статті, а також осіб, перелічених у статті 125 цього Кодексу, може бути виселено лише з наданням їм іншого жилого приміщення.

Надаване громадянам у зв`язку з виселенням з гуртожитку інше жиле приміщення має відповідати вимогам, передбаченим частиною другою статті 114 цього Кодексу.

Осіб, які проживають у гуртожитках, виселяються також у разі знесення будинку або переобладнання будинку (жилого приміщення) в нежилий, а також якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом. При цьому виселюваним надається інша жила площа в гуртожитку або інше жиле приміщення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 125 ЖК УРСР без надання іншого жилого приміщення у випадках, зазначених у статті 124 цього Кодексу, не може бути виселено, зокрема, особи які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації, що надали їм службове жиле приміщення, не менш як десять років.

З відомостей трудової книжки відповідачка вбачається, що вона з 26.05.1994 року по 06.02.2012 року проходила службу в органах і підрозділах МВС, МНС України, запис здійснено Головним управлінням МНС України (т.1 а.с. 110), отже сумарний трудовий стаж відповідачки на службі становить 17 років і три місяці.

На спростування доводів позивача про нібито не проживання відповідачки в гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ по АДРЕСА_1 , відповідачка надала до суду копії квитанцій про сплату комунальних послуг (т.1 а.с.118-166), копію договору № 60621/10 від 21.06.2016 р. про встановлення лічильника (т.1 а.с.113), копію акту про опомблування лічильників гарячої та холодної води (т.1 а.с.115), копію акту про пройм до експлуатації встановленого побутового газового лічильника від 16.12.2016 року (т.1 а.с.116).

В судовому засіданні судом встановлено, що у відповідачки відсутнє будь-яке інше житло окрім спірної кімнати у гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м.Києві.

Крім того, в матеріалах справи є копія довідки Відділу обліку та розподілу житлової площі Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації № 22 від 03.01.2020 року ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку з 26.12.2002 року у складі сім`ї з 1 особи. Категорія обліку колишній працівник міліції, дата встановлення категорії 26.03.013 року, а номер облікової справи

АДРЕСА_4 , яка розташована у гуртожитку сімейного типу при 6-ДПРЧ Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у АДРЕСА_1 є єдиним житлом відповідачки.

При цьому, представником позивача доказів протилежного суду надано не було, а також не надано пояснень щодо обставин написаних в актах у період часу з 26.01.2019 року, 21.02.2019 року, 27.03.2019 року, 28.03.2019 року, 29.03.2019 року, 23.04.2019 року, 29.04.2019 року, 30.04.2019 року, 26.05.2019 року, 28.05.2019 року, 31.05.2019 року, 22.06.2019 року, 27.06.2019 року, 28.06.2019 року, 29.06.2019 року, 30.06.2019 року, 25.07.2019 року, 28.07.2019 року, 29.07.2019 року, 30.07.2019 року, 31.07.2019 року, 21.08.2019 року, 27.08.2019 року, 28.08.2019 року, 31.08.2019 року, 13.09.2019 року, 27.09.2019 року, 28.09.2019 року, 30.09.2019 року, 20.10.2019 року, 25.10.2019 року, 26.10.2019 року, 31.10.2019 року, 27.11.2019 року, 29.11.2019 року, 30.11.2019 року, та не було заявлено клопотання про допит членів складу комісії вказаних в цих актах, як свідків.

Також у суду виникає об`єктивний сумнів щодо того, що такі акти майже щоденно протягом 2019 року складались, оскільки в актах зазначено декілька дат перевірки не проживання відповідачки у відповідному житловому приміщенні, крім того, не вказано хто здійснював такі перевірки, а тільки зазначено комісію, яка затверджувала вищевказані акти.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, враховуючи те, що відповідачка перебувала на службі в державній пожежній охороні понад 17 років, а також зважаючи, що квартири АДРЕСА_5 є її єдиним житлом, суд приходить до висновку, що в силу вищевказаних обстави вона не може бути позбавлена права користування житловим приміщенням, а тому відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 3-5,12-13, 76-92, 95, 141, 223, 258-259, 268, 264-265, 272-273, 280, 352, 354-355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві в задоволенні позову до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Суддя: