Справа № 350/586/21
Провадження № 2-з/350/7/2021
УХВАЛА

про забезпечення позову

05 квітня 2021 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Максимів І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Рожнятівської селищної ради № 168-6/2021 від 25.03.2021 року про відмову в затвердженні їй проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001 для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, яка розташована в с. Сваричів Калуського району Івано-Франківської області, та в безоплатній передачі вказаної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

02 квітня 2021 року заявниця ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить, заборонити Рожнятівській селищній раді приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001, для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, яка розташована в с. Сваричів Калуського району Івано-Франківської області, державному земельному реєстратору Держгеокадастру України приймати будь-які рішення щодо реєстрації даної земельної ділянки за іншими особами, державному реєстратору речових прав на нерухоме майно здійснювати будь-які дії щодо реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за іншими особами до моменту вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.

Вказана заява мотивована тим, що на даний час їй стало відомо, що Рожнятівська селищна рада одночасно прийняла рішення на сесії від 25.03.2021 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою для передачі вищевказаної земельної ділянки у власність іншій особі, а саме ОСОБА_2 , який в терміновому порядку на підставі даного рішення зможе виготовити технічну документацію на спірну земельну ділянку, зареєструвати її в Державному земельному кадастрі та отримавши інший кадастровий номер з ліквідацією зареєстрованого за нею кадастрового номера звернутися до Рожнятівської селищної ради із заявою про затвердження даної технічної документації і передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що може в майбутньому ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду про можливе задоволення її позову.

Ознайомившись із доводами заяви про забезпечення позову та додані до заяви матеріали, вважаю, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Пунктами 2, 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК України передбачено, що позов забезпечується, в тому числі і забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`зання.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Одним із критеріїв обґрунтованості заяви є наявність причинного зв`язку між конкретним видом забезпечення позову, про який йдеться у відповідній заяві, та наслідком у формі потенційної загрози виконанню рішення суду.

Пленум Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року у п. 4 роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має врахувати наскільки конкретний захід, який пропонується вжити, пов`язаний з предметом позову, наскільки він співрозмірний позовній вимозі, і яким чином цей захід фактично реалізує мету його вжиття.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З виписки з рішення Рожнятівської селищної ради Івано-Франківської області № 168-6/2021 від 25.03.2021 року вбачається, що заявниці ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,6094 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності за адресою: с. Сваричів, Калуського району Івано-Франківської області, кадастровий номер :02:002:0001, та в безоплатній передачі вказаної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Цим же рішенням Рожнятівської селищної ради Івано-Франківської області від 25.03.2021 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,6094 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Гора» в с. Сваричів Івано-Франківської області.

У своїй заяві про забезпечення позову, заявниця ОСОБА_1 вказує, що оскаржуване нею рішення Рожнятівської селищної ради Івано-Франківської області від 25.03.2021 року про відмову селищної ради в затвердженні їй проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001, та наданні дозволу на складання проекту землеустрою для передачі вищевказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , стосується однієї і тієї ж земельної ділянки, на яку їй вже надано дозвіл на розробку проекту землеустрою що відведення вказаної земельної ділянки згідно наказом Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області 28 лютого 2014 року та на який присвоєно кадастровий номер, а тому вказаним рішенням порушено її права на цю земельну ділянку. Натомість ОСОБА_2 , отримавши дозвіл на земельну ділянку, зможе зареєструвати її в Державному земельному кадастрі отримавши інший кадастровий номер з ліквідацією зареєстрованого за нею кадастрового номера та звернутися до Рожнятівської селищної ради із заявою про затвердження даної технічної документації і передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що може в майбутньому ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду про можливе задоволення позову

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму ВСУ № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.

При розгляді заяви про забезпечення позову, суд враховує практику Європейського суду з прав людини. Так, згідно п. 43 рішення по справі «Шмалько проти України» право на суд одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на доступ до правосуддя, в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, відповідно до правового висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові № 6-605цс16 від 25 травня 2016 року, винесеної за результатами перегляду рішення апеляційного суду м. Києва та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, забезпечення позову по суті це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

Метою забезпечення позову, згідно з вказаною постановою, є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Для належної реалізації завдань цивільного судочинства слугує зокрема те, що відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковим до виконання на всій території України. Таким чином, порушене, невизнане, оспорюване право особи може буде захищене та відновлене тільки після реального виконання рішення суду, яким спір буде вирішено по суті.

Вирішуючи питання про забезпечення позову вважаю, що невжиття такого заходу, може в подальшому ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, оскільки відповідач Рожнятівська селищна рада може вжити заходів щодо затвердження технічної документації та передачі у власність спірної земельної ділянки іншій особі, а тому вимога про забезпечення позову підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 149-151 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Рожнятівській селищній раді приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001, для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, яка розташована в с. Сваричів Калуського району Івано-Франківської області.

Заборонити державному земельному реєстратору Держгеокадастру України приймати будь-які рішення щодо реєстрації земельної ділянки площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001, для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, яка розташована в с. Сваричів Калуського району Івано-Франківської області, за іншими особами.

Заборонити державному реєстратору речових прав на нерухоме майно здійснювати будь-які дії щодо реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,6094 га, кадастровий номер :02:002:0001, для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності, яка розташована в с. Сваричів Калуського району Івано-Франківської області, за іншими особами до моменту вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.

Копію ухвали направити до виконання в Рожнятівський районний відділ ДВС, Рожнятівській селищній раді, державному земельному реєстратору відділу в Рожнятівському районі ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, державному реєстратору речових прав Калуської РДА (площа Єдності, селище Рожнятів, Івано-Франківська область, 77600).

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду через Рожнятівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з часу її проголошення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Максимів І.В.