Справа № 2-3717/09
УХВАЛА

Іменем України

"25" березня 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Адамовича О.Й.,

за участю секретаря судового засідання Світко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Житомира Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , державний виконавець, дії якого оскаржуються: старший державний виконавець Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюк Олександр Олегович на неправомірні дії та бездіяльність державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою і просить:

- поновити строки оскарження дій та бездіяльності державного виконавця;

- зобов`язати державного виконавця Оксенюка Олександра Олеговича Богунського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести до постанови про відкриття виконавчого провадження повний текст рішення суду, що вказаний в рішенні суду та виконавчому листі Корольовського районного суду м. Житомира;

- зобов`язати державного виконавця Оксенюка Олександра Олеговича Богунського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) зробити розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_1 у виклонавчому провадженні №18095215 виходячи з прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку у розмірі 30% або 50% за весь час коли боржник ОСОБА_1 не мав доходів.

Посилається на те, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира було постановлено стягувати з нього на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 23.11.2009 року і до її повноліття, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. На підставі рішення суду було відкрите виконавче провадження №18095215, де вказано лише першу частину рішення та не вказано інша частина, а саме: але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. В січня 2021 йому було надано довідку-розрахунок заборгованості по аліментах, згідно якої станом на 01.01.2021 року його заборгованість становить 103347,13 грн. В подальшому він звернувся до державного виконавця з заявою та надав копію довідки про доходи, а також копію свідоцтва про народження сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 08.02.2021 року він отримав довідку-розрахунок заборгованості по аліментах, згідно якої його заборгованість збільшилася до 115652,67 грн. При цьому, в розрахунку не було враховано відомості про доходи та перебування на його утриманні малолітнього сина. Вважає, що такі дії та бездіяльність державного виконавця порушують його права та інтереси щодо виконання судового рішення Корольовського районного суду м. Житомира у справі №2-3717 від 14.12.2009 року та відповідні приписи Сімейного кодексу відносно встановлення розміру аліментів на утримання дитини.

Заявник та його представник адвокат Мартинюк Д.В. в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити.

Державний виконавець Оксенюк О.О. в судовому засіданні вказав, що з березня 2013 року по 2016 рік з ОСОБА_1 відраховані аліменти. Також надав суду постанову про зміну реєстраційних даних у виконавчому провадженні, а саме зазначено про стягнення аліментів в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Також в судовому засіданні визнав, що розрахунок заборгованості було проведено без урахування довідки з податкової про доходи боржника.

Стягувач в судове засідання не з`явилася, про день час та місце розгляду справи повідомлялася, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.41).

У своєму відзиві на скаргу просила розгляд даної скарги проводити без її участі та вказала, що заявник з позовом про зменшення розміру аліментів не звертався, будь-які докази, що заборгованість скаржника за аліментами виникла у зв`язку з тяжкою хворобою або іншою обставиною, що має істотне значення, сторонами суду не подавалися, а тому відсутні підстави для зменшення розміру заборгованості боржника за аліментами. Крім того, перебування на утриманні боржника ще однієї малолітньої дитини має враховуватись судоми при визначенні розміру аліментів, що стягуються з платника аліментів, і може бути підставою для зменшення розміру аліментів, але не підставою для зменшення заборгованості за аліментами. Також просила врахувати, що станом на день нарахування заборгованості скаржником не пред`явлено до відділу довідку про отримані ним доходи (а.с. 21-23)

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Виходячи з цього, суд вважає за можливе розглядати справу в їх відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч. 1, п.1 ч.2 ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 14 грудня 2009 року був задоволений позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку, щомісячно, починаючи з 23.11.2009 року і до її повноліття, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку (цивільна справа №2-3717/09 а.с.8).

На підставі рішення суду стягувачу 03.02.2010 року був виданий виконавчий лист №2-3717/09 (а.с.6), який був пред`явлений до виконання.

17 березня 2010 року старшим державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції Москальчук Т.М. було відкрито виконавче провадження №18095215 (а.с.5).

28 січня 2021 року старшим державним виконавцем Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюком Олександром Олеговичем було складено довідку-розрахунок заборгованості по аліментам, відповідно до якої заборгованість заявника ОСОБА_1 по аліментах станом на 01.01.2021 р. за період з серпня 2018 по грудень 2020 року склала 103347,13 грн. (а.с. 7-8).

В подальшому, 08.02.2021 року на підставі повідомлених боржником відомостей старшим державним виконавцем Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюком Олександром Олеговичем було складено довідку-розрахунок заборгованості по аліментам, відповідно до якої заборгованість заявника ОСОБА_1 по аліментах станом на 01.01.2021 р. за період з березня 2010 по грудень 2020 року склала 115682,67 грн. (а.с. 12-14).

Стаття 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст. 71 Закону визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця.

Вказана норма про щомісячне обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів діє з 05 жовтня 2016 року з набранням чинності Законом України від 02 червня 2016 року № 14040-VII «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.п.3, 4 Розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року / в редакції наказу МЮ України № 2832/5 від 29 вересня 2016 року /, у разі, якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

- звіту про здійснені відрахування та виплати;

- квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

- заяв та (або) розписок стягувача;

- інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

- інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Згідно з даною статтею заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Звертаючись до суду, заявник зазначив, що вперше отримав довідку про заборгованість по аліментах у січня 2021 року.

У зв`язку з цим 27 січня 2021 року ним була подана заява про перерахунок заборгованості з урахуванням сплачених ним сум та були надані відповідні банківські документи, які підтверджують перерахування ним коштів стягувачу, а також документи, які підтверджують отримання ним доходу.

Всупереч вимогам Інструкції надані боржником документи державним виконавцем до уваги прийняті не були.

Водночас слід зазначити, що з довідки про роботу та дохід (а.с.10), яка була надана державному виконавцю, відомості про роботу та дохід вказуються поквартально, а тому не можливо чітко встановити щомісячний дохід, а також коли боржник фактично припинив роботу та з якого періоду слід здійснювати розрахунок аліментів в інший спосіб.

Проте, державний виконавець не позбавлений можливості, за наданими боржником відомостями та документами самостійно перевірити їх та провести вірний розрахунок.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (з наступними змінами) «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб».

Суд вважає, що зазначені вище положення законодавства державним виконавцем при складанні довідки про розрахунок заборгованості від 08.02.2021 виконані не були.

З матеріалів справи вбачається, що боржником були вчинені дії та повідомлено державного виконавця про добровільну сплату аліментів на утримання дитини, а також докази своєї роботи (періоду) та отриманий дохід.

Надана боржником інформація державним виконавцем не була оцінена.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що у даному випадку та за існуючих обставин скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання державного виконавця Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюка Олександра Олеговича провести розрахунок по аліментах у виконавчому провадженні №18095215 з примусового виконання виконавчого листа №2-3717 виданого 03.02.2010 Корольовським районним судом м.Житомира про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 виходячи з наданих боржником документів щодо своєї роботи та виплат.

Щодо заявленої заявником вимоги про зобов`язання державного виконавця внести до постанови про відкриття виконавчого провадження повний текст рішення суду, що вказаний у виконавчому листі Корольовського районного суду м. Житомира, то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки державний виконавець самостійно вніс відповідні зміни, що підтверджується наданою в судовому засіданні постановою про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 03.03.2021 року ВП №18095215.

Щодо поновлення процесуального строку суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу, положеннями ч. 3 ст. 127 ЦПК України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що, оскільки строк на вчинення процесуальної дії сплинув, а клопотання про поновлення вказаного строку є обґрунтованим та відповідає обставинам, викладеним у самій скарзі, то наявні підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 260, 261, 353, 447-452 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк оскарження дій (бездіяльності) державного виконавця.

Скаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюка Олександра Олеговича задовольнити частково.

Визнати дії з проведення розрахунку по аліментах згідно довідки від 08.02.2021р. неправомірними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Богунського ВДВС у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Оксенюка Олександра Олеговича провести розрахунок по аліментах у виконавчому провадженні №18095215 з примусового виконання виконавчого листа №2-3717 виданого 03.02.2010 Корольовським районним судом м.Житомира про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 виходячи з наданих боржником документів щодо своєї роботи та виплат.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала можу бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. Й. Адамович

Дата складання повного тексту ухвали: 30.03.2021.