Справа№592/4739/18
Провадження №2/592/167/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року м.Суми Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого - судді Катрич О.М.,

за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського об`єднання громадян мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 » про визнання недійсним рішення загальних зборів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обгрунтовує тим, що 06.09.2011 року, було зареєстровано Сумське міське об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по вул. Супруна 17 «Подія-2011», головою якого був обраний ОСОБА_1 . Відповідно до протоколу №1 Загальних зборів об`єднання від 07.08.2017 року, відсторонено голову об`єднання ОСОБА_1 від виконання обов`язків, обрано тимчасово виконуючого обов`язки голови об`єднання - ОСОБА_2 , переобрано ревізійну комісію та секретаря. В подальшому, 14.08.2017 року, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, а саме відомості про зміну керівника юридичної особи. Вважає, що Загальні збори об`єднання, які відбулися 07.08.2017 року, проведені з порушенням статуту та чинного законодавства України, у зв`язку з чим прийняте рішення, оформлене протоколом №1 від 07.08.2017 року, про відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов`язків голови об`єднання, про обрання тимчасово виконуючого обов`язки голови об`єднання - ОСОБА_2 , переобрання ревізійної комісії та секретаря є недійсним. Сумське міське об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 » створене та зареєстроване влітку 2011 року, відповідно до Закону України «Про об`єднання громадян». В подальшому, 22.03.2012 року, Закон України «Про об`єднання громадян» втратив чинність на підставі Закону України «Про громадські об`єднання». Однак, ані Законом України «Про об`єднання громадян», ані Законом України «Про громадські об`єднання», не передбачено порядок скликання та проведення загальних зборів об`єднання громадян (громадського об`єднання). Так, установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Як передбачено п. 5.4 Статуту, Збори є правомочними, якщо в їх роботі бере участь не менше 60% членів Об`єднання. Крім того, п. 5.6 Статуту встановлено, що рішення Загальних зборів оформлюються протоколами Загальних зборів Об`єднання протягом 3-х днів з моменту проведення Загальних зборів та підписується Головою та секретарем Загальних зборів. Однак, в порушення Статуту та Закону, не відбулось належне своєчасне повідомлення мешканців гуртожитку по АДРЕСА_2 про проведення позачергових Загальних зборів, не зрозумілий склад ініціативної групи та не доводився проект порядку денного. З протоколу №1 Загальних зборів об`єднання від 07.08.2017 року вбачається, що ані Голова Загальних зборів, ані секретар Загальних зборів не обирались і вказане питання на голосування не ставилось. Крім того з протоколу не вбачається, яким чином відбувалось формування питань порядку денного та чи відбувалось щодо нього голосування. а протоколом, загальна чисельність присутніх 78 осіб, в той час, як відомості про голосування на зборах щодо питання денного містять інформацію лише щодо 60 осіб. Слід зазначити, що на Загальних зборах не були присутні всі особи, щодо яких міститься інформація про голосування. Збір підписів проводився шляхом покімнатного обходу, також наявні випадки підписів про голосування сторонніми особами, а також були допущені інші порушення щодо відсторонення голови об`єднання ОСОБА_1 від виконання обов`язків, обрання тимчасово виконуючого обов`язки голови об`єднання ОСОБА_3 , переобрання ревізійної комісії та секретаря, вказані у позові.

Тому просить суд: визнати недійсним рішення Загальних зборів Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_2 «Подія-2011» від 07.08.2017 року, про відсторонення голови об`єднання ОСОБА_1 від виконання обов`язків, обрання тимчасово виконуючого обов`язки голови об`єднання ОСОБА_3 , переобрання ревізійної комісії та секретаря, оформлене протоколом №1 Загальних зборів Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по вул. Супруна 17 «Подія-2011» від 07.08.2017 року.

У судовому засіданні позивач та його представник- адвокат Бидюков Д.В. позовні вимоги підтримали повністю, навівши доводи, зазначені у позову.

Представник відповідача адвокат Турченко С.П. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні, надав відзив, в якому зазначено, що на відносини, що виникли у справі дія Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» не поширюється, аналогія закону в даному випадку застосовано бути не може. Відносини у справі регулюються Законом України «Про громадські об`єднання», посилання на порушення вимог вказаного закону щодо порядку проведення загальних зборів відсутні. Відповідно до Статуту об`єднання (п. 5.5.) передбачено, що оголошення про проведення загальних зборів та прийняття рішення здійснюється об`єднанням доступними способами: оголошеннями, листами тощо. Про проведення загальних зборів учасників об`єднання було повідомлення у визначений статутом спосіб, на загальних зборах були присутні учасники об`єднання у кількості більш ніж 60 відсотків від загальної кількості учасників, що підтверджується протоколом від 07.08.2017р.позивачем не надано доказів, що станом на 07.08.2017р. він перебував на посаді Голови об`їдання. Згідно статуту об`єднання голова призначається строком на 5 років. З дати створення Об`єднання минуло більш ніж п`ять років, повноваження позивача, якій взагалі не надав доказів його на посаду голови об`єднання, з урахуванням дати реєстрації статуту об`єднання, припинилися 14.08.2016р., доказів про переобрання позивача на посаду голови об`єднання до суду не надано. Відсторонення позивача з посади Голови об`єднання носило формальний характер. На зборах позивач був присутній. Крім цього, не може бути жодних питань щодо відповідності протоколу загальних зборів об`єднання від 07.08.2017р., у зв`язку з проведенням на його підставі відповідних дій державним реєстратором. Відповідач не погоджується з твердженнями позивача про те, що обрання тимчасово виконуючого голови об`єднання суперечить вимогам закону та статуту об`єднання, так як відповідно до останньогоабзацуп.5.2.Статуту передбачено право прийняття загальними зборами рішень з будь-яких інших питань діяльності Об`єднання. Вимоги щодо зазначення в протоколі формування порядку денного ні Законом України «Про громадські об`єднання», ні статутом не передбачено. Порядок підписання протоколу також не регламентовано, п.5.6. зазначає, що рішення оформлюється протоколами загальних зборів протягом 3-х днів з моменту проведення зборів, підписується головою та секретарем. Реєстр членів об`єднання є додатком до протоколу загальних зборів. Зазначеним вище вимогам рішення від 07.08.2017р. відповідає. Питання щодо переобрання ревізійної комісії та секретаря жодним чином не порушують прав позивача. (а.с. 34-35)

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, свідків, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що протоколом № 1 від 01.08.2011 року затверджено Статут установчими зборами Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_2 «Подія-2011», підписаний головою об`єднання ОСОБА_1 та зареєстрований рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011 року № 549. (а.с.8- 11, 117-118)

Як убачається із копії протоколу № 1 від 07.08.2017 року загальних зборів даного об`єднання громадян, загальна присутність 78 осіб, встановили порядок денний: про усунення (відсторонення) голови ОСОБА_1 із займаної посади, про обрання тимчасово виконуючого обов`язки голови та про переобрання ревізійної комісії та секретаря. За результатами проведених зборів прийняли рішення про усунення голови ОСОБА_1 від займаної посади голови об`єднання, обрали ОСОБА_3 тимчасово виконуючою обов`язки голови об`єднання на 1 рік та переобрали ревізійну комісію на 1 рік та секретаря на 1 рік. У формі таблиці було оформлено прізвища та підписи осіб, яких в ній зазначено.(а.с.12-15)

Згідно виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.08.2017 року, ОСОБА_4 зазначена як керівник- тимчасово виконуючий обов`язки Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 ». (а.с. 23)

Відповідно до ч.3 ст.1, ч.1 ст. 2 Закону України «Про громадські об`єднання» громадська організація це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Дія цього Закону поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань в Україні. Розділом II передбачено утворення та реєстрація громадського об`єднання, розділом III цього закону визначено права та діяльність громадських об`єднань.

Розділом 2 Статуту Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_2 «Подія-2011» передбачено те, що всі основні питання діяльності об`єднання вирішуються на Загальних зборах членів об`єднання. Пунктом 5.1 Статуту визначено, що Вищим органом управління Об`єднання є Загальні збори. Також згідно п.5.2 до виключної компетенції Загальних зборів належить, в тому числі, обрання та припинення повноважень голови та секретаря об`єднання, обрання/переобрання та відкликання ревізійної комісії об`єднання. Загальні збори можуть приймати рішення з будь-яких інших питань діяльності об`єднання та рішення оформлюються у виді протоколів.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання . Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У частині другій статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди та ін.

Статею 19 ЦПК України визначено компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ. Так, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Однак, серед встановлених статтею 16 ЦК України способів захисту цивільних прав та інтересів судом, не зазначено такого способу захисту, як оскарження дій, рішень та повноважень об`єднання громадян, що відповідно до Закону України «Про громадські об`єднання», статуту обєднання громадян віднесені до його внутрішньої компетенції, та оскарження таких дій чи/або рішень не підлягає захисту в судовому порядку.

У контексті обставин справи, зміст спірних правовідносин стосується дій та прийнятого рішення у формі протоколу Загальних зборів Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по АДРЕСА_1 , які за законом і статутом віднесені до повноважень цього об`єднання і є питанням їхньої внутрішньої (статутної) діяльності.

Таким чином, на такі спірні правовідносини компетенція суду, згідно вимог статті 16 ЦК України, не поширюється, оскільки дані питання стосуються внутрішньо статутної діяльності цього об`єднання.

Згідно ст. 22 Закону України « Про громадські об`єднання» державний нагляд та контроль за дотриманням закону громадськими об`єднаннями здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування у порядку, визначеному законом.

Позивач, відповідно до цієї статті Закону може звернутися до Сумської міської ради, як до органу, що здійснює контроль за діяльністю Сумського міського об`єднання громадян-мешканців гуртожитку по вул. Супруна 17 «Подія-2011», якщо вважає, що його права порушені.

Враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, та аналізуючи надані сторонами докази, якими вони обгрунтовують свої доводи, фактичні обставини справи, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Катрич