Провадження № 2/229/262/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30 березня 2021 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Грубника О.М,

за участю секретаря судового засідання Варламової О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,

В С Т А Н О В И В :

До Дружківського міського суду Донецької області надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (далі УСЗН, Управління) про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів житлової субсидії. Позовні вимоги мотивує тим, що з жовтня 2014 року відповідач перебуває на обліку в Управлінні як отримувач житлової субсидії. Склад сім`ї, відповідно до декларації про доходи і витрати, складався із двох осіб: ОСОБА_1 (батько), ОСОБА_2 , 2016 року народження (син). 04.04.2016 року відповідач звернувся до Управління із заявою про призначення житлової субсидії, а також надав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та довідку про склад сім`ї від 04.04.2016 року. Рішенням управління від 04.05.2016 року ОСОБА_3 було призначено житлову субсидію з квітня 2016 року по березень 2017 року включно. Далі субсидія призначатися відповідачу без звернення та розраховувалась автоматично по 30.04.2019 року. Розмір призначеної житлової субсидії на неопалювальний період з травня 2018 року по 30.09.2018 року включно склав 0,00 грн. Розмір призначеної житлової субсидії на опалювальний період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року призначено у розмірі 0,00 грн. В межах установленого строку призначення було виконано перерахунок субсидії з 01.11.2018 року у зв`язку з тим, шо дата початку опалювального періоду відрізняється від дати початку опалювального сезону, на який розраховується субсидія та зміною вартості природного газу. Розмір субсидії після перерахунку з 01.11.2018 року по 30.03.2019 року склав 1625,72 грн. У квітні 2019 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку з закінченням опалювального періоду. Розмір субсидії після перерахунку склав з 01.04.2019 року 279,17 грн. Житлову субсидію не неопалювальний період з травня 2019 року ОСОБА_1 не призначено у зв`язку з тим, що вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї. Житлову субсидію на опалювальний період з 01.10.2019 року по 30.04.2020 року подовжено автоматично без звернення ОСОБА_1 . Житлову субсидію з жовтня 2019 року відповідачу не було призначено, оскільки вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї. У межах установленого строку призначення було виконано перерахунок субсидії з 01.11.2019 року у зв`язку з тим, що дата початку опалювального періоду відрізняється від дати початку опалювального сезону, на який розраховується субсидія та зміною вартості природного газу. Розмір субсидії після перерахунку з 01.11.2019 року по 31.03.2020 склав 332,59 грн. У грудні 2019 року відповідачу було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною вартості природного газу. Розмір субсидії після перерахунку з 01.12.2019 року по 31.03.2020 року склав 101,18 грн. У січні 2020 року було зроблено перерахунок в межах терміну дії субсидії у зв`язку зі зміною вартості природного газу. Розмір субсидії після перерахунку з 01.01.2020 року по 31.03.2020 року склав 354,51 грн. 21 січня 2020 року ОСОБА_1 подав заяву про зупинення субсидії з причини того, що він не задекларував іншого члена родини, а саме дружину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якою одружений з 18.04.2015 року, та зобов`язується повернути надміру виплачену субсидію в повному обсязі до державного бюджету. За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припинено з 01.02.2020 року у зв`язку з неповідомленням про членів сім`ї осіб домогосподарства (витяг з протоколу засідання комісії від 23.01.2020 року № 3). Внаслідок неподання інформації про члена сім`ї, а саме дружину ОСОБА_4 , виникла переплата бюджетних коштів за період з листопада 2018 року по січень 2020 року включно у сумі 9189,26 грн. Сума надміру перерахованої житлової субсидії в розмірі 4870,37 грн. за період з листопада 2018 року по січень 2019 року включно, яка надавалася не у грошовій формі повернута надавачами комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків відповідача. А сума надміру виплаченої житлової субсидії в розмірі 4318,89 грн. у грошовій готівковій формі за період з лютого 2019 року по квітень 2019 року включно та з листопада 2019 року по січень 2020 року включно, підлягає поверненню відповідачем. 12 березня 2020 року управлінням була винесена вимога ОСОБА_1 про повернення коштів до бюджету по переплаченій житловій субсидії за період з 01.02.2019 року по 31.01.2020 року в сумі 4318,89 грн., яка утворилася у зв`язку з неповідомленням відповідачем про членів родини осіб домогосподарства, а саме про дружину, яка зареєстрована за іншою адресою, яку відповідач отримав 13.03.2020 року особисто. Таким чином, загальна сума надміру виплачених коштів, складає 4318,89 грн. На даний час надміру виплачені кошти у сумі 4318,89 грн. відповідачем управлінню не повернуті. У заяві на призначення субсидії відповідач взяв на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення житлової субсидії, ставив свій підпис і усвідомлював, що надання неточних, неповних чи недостовірних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давав згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням субсидії, уповноваженими особами управління. Таким чином, право стягнення сум житлової субсидії, виплачених надміру, залежить від достовірності відомостей, які зазначаються уповноваженим представником сім`ї у заяві про призначення такої допомоги, та добросовісності його послідуючих дій щодо повідомлення про виникнення обставин, що законодавчо передбачені як підстави для припинення виплати відповідних коштів допомоги. Невиконання цього обов`язку, з яким був обізнаний відповідач, свідчить про недобросовісність (протиправність) його дій щодо одержання житлової субсидії після виникнення обставин, які є перешкодою для цього. Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на свою користь суму надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 4318,89 грн. та судовий збір 2102,00 грн.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 26 січня 2021 року провадження в справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. ст.81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.1 ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 29 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 2014 р.

У декларації від 29.10.2014 року зазначив у складі своєї сім`ї двох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , 2016 року народження (син).

Рішенням УСЗН від 04 грудня 2014 року ОСОБА_1 була призначена субсидія на 2014 рік.

29 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 2015 р.

У декларації від 29.05.2015 року зазначив у складі своєї сім`ї лише себе.

Рішенням УСЗН від 04 травня 2016 року ОСОБА_1 була призначена субсидія на 2015 рік.

З 04 травня 2016 року по 30 квітня 2019 року субсидія відповідачу призначалася автоматично, тобто без звернень.

Відповідно до рішення при призначення субсидії від 16 листопада 2019 року, розмір житлової субсидії ОСОБА_1 після перерахунку з 01.11.2019 року по 31.03.2020 року склав 332,59 грн.

Відповідно до рішення при призначення субсидії від 18 грудня 2019 року, розмір житлової субсидії ОСОБА_1 після перерахунку з 01.12.2019 року по 31.03.2020 року склав 101,18 грн.

Відповідно до рішення при призначення субсидії від 23 січня 2020 року, розмір житлової субсидії ОСОБА_1 після перерахунку з 01.01.2020 року по 31.03.2020 року склав 354,51 грн.

21 січня 2020 року ОСОБА_1 надав заяву про зупинення субсидії з причини незадекларування своєї дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якою одружений з 18.04.2015 року. Зобов`язується повернути до державного бюджету надміру виплачену субсидію.

З 01 лютого 2020 року ОСОБА_1 було припинено призначення субсидії на підставі його заяви від 21.01.2020 року, що підтверджено рішенням комісії (витяг із протоколу засідання комісії від 23.01.2020 року № 3).

Згідно з розрахунком, за період з 01 лютого 2019 року по 31 січня 2020 року ОСОБА_1 повинен сплатити УСЗН суму субсидії у розмірі 4318,89 грн.

12 березня 2020 року УСЗН на адресу відповідача ОСОБА_1 направляло вимогу про відшкодування коштів за надміру виплачену житлову субсидію. Було встановлено строк до 12.04.2020 року щодо її повернення.

Відповідно до п.13 положення "Про порядок призначення і надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого Постановою Кабміну України від 21 жовтня 1995 року № 848 громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з п. 9 Положення № 848 під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Відповідно до п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Згідно з ч.1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи недобросовісність набуття житлової субсидії з боку відповідача, оскільки він своєчасно не повідомив про зміну обставин, які впливають на її призначення, суд вважає, що з відповідача підлягає стягненню грошові кошти, що сплачені йому як житлова субсидія у розмірі 4318,89 грн.

Добровільно ОСОБА_1 не повернув суму житлової субсидії, а тому у суду є законні підстави для примусового стягнення з нього цієї суми.

Таким чином суд робить висновок, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2102,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 10, 81, 258-259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКППФО НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради () суму надміру виплачених коштів житлової субсидії за період з 01 лютого 2019 року по 31 січня 2020 року у розмірі 4318 (чотири тисячі триста вісімнадцять) грн. 89 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКППФО НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради () судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 30 березня 2021 року.

Суддя: О. М. Грубник