Справа № 4-с/593/2/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" квітня 2021 р. Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Крамаря В. М.

при секретарі судового засідання Осадці М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бережанах справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, зобов`язання вчинити дії.

У скарзі ОСОБА_1 просить визнати незаконними дії державного виконавця щодо проведення розрахунку суми заборгованості у виконавчому провадженні № 57152840 від 11.02.2021; визнати незаконним та скасувати розрахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 57152840 від 11.02.2021; зобов`язати державного виконавця провести перерахунок заборгованості по аліментах за листопад грудень 2020 року у виконавчому провадженні № 57152840, виходячи з фактично отриманого доходу ОСОБА_2 із врахуванням всіх видів премій, зокрема тих, що виплачені відповідно до наказу керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 861к від 27.11.2020 та № 913к від 24.12.2020..

На обгрунтування поданої скарги ОСОБА_1 вказує, що на виконанні у Шевченківському відділі ДВС м. Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться судовий наказ Бережанського районного суду Тернопільської області № 2н/593/64/2018 про стягнення із ОСОБА_2 1/3 частини заробітку на утримання неповнолітніх дітей, - виконавче провадження № 57152840. 11.02.2021 року нею отримано довідку про заборгованість за виконавчим провадженням, відповідно до якої розмір заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів становить 15484,36 грн. З вказаним розрахунком вона не згідна зважаючи на те, що у розрахунку не взято до уваги та не проведено стягнення аліментів із сум премій ОСОБА_2 , які останній отримав у листопаді (12352,76 грн.) та у грудні (51689,14 грн.), з посиланням на те, що ці нарахування є одноразовими виплатами, з яких утримання аліментів не проводиться. ОСОБА_1 не згідна з тамким розрахунком, у зв`язку з чим звернулася з вказаною скаргою.

Під час розгляду скарги ОСОБА_1 скаргу підтримала з підстав і мотивів наведених у скарзі, в наступному подала заяву ро розгляд скарги у її відсутності.

Державний виконавець Шевченківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіт Вікторія Юріївна на розгляд скарги не з`явилася. Від Шевченківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) до суду надійшло заперечення на скаргу, в якому останній посилається на те, що нарахування аліментів проведено з дотримання законодавства, а тому просить відмовити в задоволенні скарги.

Боржник за виконавчим провадженням, - ОСОБА_2 проти скарги заперечив посилаючись на те, що з вказаних у скарзі премій аліменти не підлягають стягненню, оскільки такі премії виплачувалися йому як військовослужбовцю, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , дослідивши надані скаржницею, Шевченківським відділом ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та боржником за виконавчим провадженням, - документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадженнямають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої службиабо приватного виконавцяпід час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що 21.08.2018 року суддею Бережанського районного суду Тернопільської області видано судовий наказ (справа № 2-н/593/64/2018) про стягнення з ОСОБА_2 на користь заявниці ОСОБА_3 на утримання неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_5 аліменти в розмірі 1/3 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 20.08.2018 року до досягнення дітьми повноліття.

10.09.2018 року на підставі вказаного судового наказу в Шевченківському відділі ДВС міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (на час подання скарги Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)) було відкрито виконавче провадження № 57152840.

З листа Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 21-18 вих-21 від 22.01.2021 року адресованого начальнику Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та надійшло до адресата 27.01.2021 року, вбачається, що: у листопаді 2020 року до складу грошового забезпечення ОСОБА_2 увійшла нарахована одноразова премія, в сумі 12352,76 грн. що не є щомісячною виплатою так як вид заохочення носить разовий характер, тому вищевказана виплата не враховується при проведенні розрахунку аліментів із грошового забезпечення; у грудні 2020 року до складу грошового забезпечення ОСОБА_2 увійшла нарахована одноразова премія, в сумі 51689,14 грн. що не є щомісячною виплатою так як вид заохочення носить разовий характер, тому вищевказана виплата не враховується при проведенні розрахунку аліментів із грошового забезпечення. До вказаного листа додано розрахунок заборгованості по аліментах згідно постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 10.09.2018 ВП № 57152840, в якій Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону вказала розмір заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів станом на 01.01.2021 року у розмірі 8258,53 грн. в примітці до вказаного розрахунку вказано: згідно наказу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27.11.2020 р. № 860к нарахована премія з нагоди свята у розмірі 12352,76 грн.; згідно наказу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 24.12.2020 р. № 913к нарахована премія як вид заохочення за сумлінне виконання службових обов`язків у розмірі 51689,14 грн., - вказані премії не виплачуються щомісяця та не мають постійного характеру, передбачаються до нарахування і виплати тільки один раз на рік при виконанні умов преміювання.

11 лютого 2021 року старшим на старшим державним виконавцем ВДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. на підставі наявних матеріалів виконавчого провадження було проведено розрахунок заборгованості по аліментах. Відповідно до проведеного розрахунку заборгованість ОСОБА_2 по сплаті аліментів станом на 31.12.2020 року становить 15484,36 грн. Відповідно до приміток до вказаного розрахунку у ньому не враховано премії з нагоди свята за листопад 2018 року, квітень, серпень, листопад, грудень 2019 року, листопад 2020 року та премію як вид заохочення за сумлінне виконання службових обов`язків за грудень 2020 року, зокрема, в листопаді 2020 року в суму грошового забезпечення, з якого проводиться стягнення аліментів не враховано 12352,76 грн. премії з нагоди свята, в грудні 2020 року суму грошового забезпечення, з якого проводиться стягнення аліментів не враховано 51689,14 грн. премії як виду заохочення за сумлінне виконання службових обов`язків.

Боржник за виконавчим провадженням з 16 січня 2020 року капітан юстиції ОСОБА_2 призначений на посаду прокурора військової прокуратури Чернівецького гарнізону Західного регіону України (наказ № 39к від 16 січня 2020 року) і проходив військову службу у військовій прокуратурі Чернівецького гарнізону Західного регіону України. Відповідно до наказу Міністра оборони України № 50 від 16 лютого 2021 року ОСОБА_2 прокурора військової прокуратури Чернівецького гарнізону Західного регіону України звільнено з військової служби у запас.

Відповідно до наказу керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 861к від 27 листопада 2020 року вирішено виплатити за листопад 2020 року прокурорським працівникам військових прокуратур гарнізонів Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону грошову премію у розмірі 75 відсотків до встановленого місячного фонду оплати праці (без премії).

Згідно з наказом керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону № 913к від 24 грудня 2020 року вирішено виплатити в грудні 2020 року військовим прокурорам гарнізонів, їхнім заступникам та прокурорам військових прокуратур гарнізонів Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону грошову премію в розмірі 325 відсотків до встановленого місячного фонду оплати праці (без премії).

З відповіді Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 29.03.2021 року встановлено, що керівник Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону з 10 вересня 2020 року не є військовослужбовцем. Премія за листопад та грудень 2020 року виплачена ОСОБА_2 (як і іншим військовослужбовцям) на підставі наказів керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 27 листопада 2020 року № 861к та від 24 грудня 2020 року № 913к за рахунок додаткових бюджетних асигнувань по загальному фонду, КПК 0901010, КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» затверджених керівником розпорядника вищого рівня відповідними довідками про зміни до кошторису від 12.11.2020 року № 287 та 11.12.2020 № 313.

Виходячи з наведеного встановлено, що військовослужбовцю ОСОБА_2 , як військовослужбовцю, у листопаді 2020 року та у грудні 2020 року було виплачено 12352,76 грн. премії з нагоди свята та 51689,14 грн. премії за сумлінне виконання службових обов`язків у розмірі, - які не виплачуються щомісяця та не мають постійного характеру.

Ч.4 ст. 263 ЦПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до правової позиції Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 25.01.2021 у справі № 758/10761/13-ц, зроблено висновок, що тлумачення положень СК України, зокрема положень статті 81, частини третьої статті 181, частини другої статті 182, статті 183 СК України, свідчить про те, що законодавець ототожнює поняття «заробітку» та «доходу», передбачаючи можливість стягнення на користь дитини мінімального рекомендованого розміру аліментів з обох джерел отримання грошових коштів.

Загальні засади (принципи) приватного права мають фундаментальний характер й інші джерела правового регулювання, у першу чергу, акти сімейного законодавства, мають відповідати змісту загальних засад.

Це, зокрема, проявляється в тому, що загальні засади (принципи) є по своїй суті нормами прямої дії. З урахуванням вимог справедливості та розумності будь-який суб`єкт приватного права безумовно спрямовує на споживання лише такі доходи, які становлять безумовний приріст його майна (заробітна плата, гонорари, плата за надання послуг, доходи від процентів по депозитам, орендна плата тощо). Саме тому лише той дохід, який збільшує майно платника аліментів, якщо тільки він прямо не звільнений від цього Переліком видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів, має враховуватись під час визначення розміру аліментів.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 73 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення не здійснюється також із сум вихідної допомоги в разі звільнення (виходу у відставку) з військової служби, служби в поліції та Державної кримінально-виконавчої служби України, а також грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб»№ 146 від 26.02.1993 року встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших військ, Держспецзв`язку, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, що надається щомісячно (оклад за штатною посадою, оклад за військове або спеціальне звання, відсоткова надбавка за вислугу років, вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Абзацом 2 пункту 12 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України встановлено, що з військовослужбовців, а також осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби утримання аліментів не провадиться з вихідної допомоги при звільненні з військової служби і з органів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби, а також інших видів грошового забезпечення, що не має постійного характеру.

Відповідно до п.8 Переліку додаткових видів грошового забезпечення та інших виплат, здійснених у грошовій формі, що не підлягають облікові при відрахуванні аліментів з військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 316 від 15.05.2013 року, до таких виплат належить грошова премія як вид заохочення, встановлений Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Зважаючи на те, що начальник (керівник) Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону за рахунок додаткових бюджетних асигнувань по загальному фонду, КПК 0901010, КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» затверджених керівником розпорядника вищого рівня відповідними довідками про зміни до кошторису від 12.11.2020 року № 287 та 11.12.2020 № 313, наказами від 27 листопада 2020 року № 861 к та від 24 грудня 2020 року № 913к застосував заохочення у виді грошової премії до підпорядкованих йому військовослужбовців, такі премії не належать до видів доходів з яких проводиться стягнення аліментів, а тому в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. розрахунок заборгованості по аліментах від 11 лютого 2021 року було проведено правильно і з дотриманням вимог законодавства.

Керуючись ст. 447, 450, 451 ЦПК України, ст. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: