Справа № 483/81/21
Провадження № 2/483/223/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Куцарова В.І.,

за участю секретаря судових засідань Шилінскас О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом фермерського господарства "Чорноморське" до ОСОБА_1 , головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області, про визнання недійсним договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2021 року фермерське господарство "Чорноморське" (далі ФГ Чорноморське") через свого представника адвоката Михайленко Н.М., звернулося до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з позовом до ОСОБА_1 , головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області, про визнання недійсним договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку. Позов обґрунтовано тим, що на підставі рішення Кам`янської сільської ради народних депутатів від 18 травня 1993 року гр. ОСОБА_2 отримав Державний акт на право постійного користування землею, площею 50 га, на території Кам`янської сільської ради Очаківського району, з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства. Очаківською районною радою народних депутатів Миколаївської області було вирішено зареєструвати фермерське господарство "Чорноморське", де головою фермерського господарства був ОСОБА_2 , членами господарства були дружина голови - ОСОБА_3 та донька ОСОБА_4 . 26 грудня 2015 року - голова фермерського господарства "Чорноморське" на ім`я якого було видано Державний акт на право постійного користування землею - помер. Згідно протоколу №1 загальних зборів ФГ «Чорноморське» від 09.02.2017 року, було внесено зміни до відомостей про членів господарства, а саме змінено прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_5 , в зв`язку з одруженням, та виключено ОСОБА_2 зі складу членів господарства в зв`язку із смертю, також було обрано головою господарства ОСОБА_6 . З моменту отримання померлим ОСОБА_2 земельної ділянки на право постійного користування землею, земельною ділянкою користувалося ФГ «Чорноморське». Тобто, для створення фермерського господарства цю земельну ділянку було надано ОСОБА_2 , юридична особа - фермерське господарство використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), сільська рада, відділ земельних ресурсів та податковий орган обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою - ФГ «Чорноморське». Оформлення правовстановлюючого документа на землю фермерському господарству було неможливим, оскільки саме отримання державного акта на землю засновником фермерського господарства є необхідним етапом, передумовою створення фермерського господарства, набуття ним статусу юридичної особи. Після створення, державної реєстрації фермерського господарства саме таке фермерське господарство є фактичним землекористувачем земельної ділянки. 12 березня 2019 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 1552/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення площею 50,00 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області на підставі державного акту на право постійного користування землею від 21.05.1993 року, у зв`язку зі смертю користувача земельної ділянки гр. ОСОБА_2 25 лютого 2020 року ФГ «Чорноморське» звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовом про визнання права користування земельною ділянкою, площею 50 га та визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 12.03.2019 року № 1552/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою". Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 10 листопада 2020 року, було визнано за фермерським господарством «Чорноморське» право постійного користування земельною ділянкою площею 50 га в межах згідно з планом, розташованою на території Кам`янської сільської ради, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 21.05.1993 року, на підставі розпорядження Кам`янської сільської ради №18 від 18 травня 1993 року. Під час розгляду справи Позивачу стало відомо, що вищезгадану земельну ділянку було включено до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах та продано право оренди вищезазначеної земельної ділянки площею 50 га на земельних торгах. 14.02.2020 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого ОСОБА_1 , на підставі протоколу земельних торгів №1-5 від 14.02.2020 року було передано в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером :01:000:1122, яка розташована за межами населеного пункту в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Зазначений протокол земельних торгів №1-5 від 14.02.2020 року та договір оренди землі від 14.02.2020 року укладено з порушенням вимог законодавства, у зв`язку з чим вони є недійсними. Враховуючи рішення Господарського суду Миколаївської області від 10.11.2020 року, Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області прийнято незаконний наказ про включення до земель запасу Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, та включення до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності для продажу прав на них, земельної ділянки площею 50 га, яка була передана ОСОБА_2 для створення селянського (фермерського) господарства. Крім цього, враховуючи, що вищевказаний Наказ Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області визнано рішенням Господарського суду Миколаївської області недійсним, земельні торги, які оформлено протоколом №1-5 від 14.02.2020 року, також є недійсними, договір оренди землі від 14.02.2020 року є похідним документом та також має бути визнаний недійсним. Оскільки оскаржуваний договір оренди землі підлягає визнанню недійсним, правові підстави використання ОСОБА_1 спірної земельної ділянки відсутні. Таким чином ОСОБА_1 зобов`язаний повернути земельну ділянку ФГ Чорноморське», за яким визнано право постійного користування земельною ділянкою. Посилаючись на викладене, позивач просив визнати недійсним договір оренди землі укладений 14.02.2020 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області та ОСОБА_1 , який 25.05.2020 року зареєстровано а Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що вчинено запис №35712811 та зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь фермерського господарства "Чорноморське" земельну ділянку, площею 50 га, кадастровий номер :01:000:1122, яка розташована за межами населеного пункту в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Позивач та його представник адвокат Михайленко Н.М. у судове засідання не з`явилися, від представника позивача надійшла заява у якій вона просила справу розглянути без участі позивача та представника, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, на електронну пошту суду надійшло його клопотання, у якому останній просить провести розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти задоволення позову.

Представник відповідача - головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області у судове засідання не з`явився. На адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за підписом заступника голови комісії з ліквідації Шапрана І., у якому представник просив відмовити у задоволенні позову посилаючись на наступне. На підставі рішення Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області від 18.05.1993 № 18 ОСОБА_2 надано у постійне користування земельну ділянку площею 50,0 га -в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області для ведення селянського (фермерського) господарства. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчено Державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 2 1.05.1993 за № 197. Відповідно до актового запису про смерть № 5304 від 30.12.2015 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно правової позиції, викладеної у постановах Верховного суду України від 05.10.2016 по справі № 6-2329цс16, від 23.11.2016 по справі № 6-3113цс15, постановах Верховного Суду від 04.04.2018 по справі № 468/2462/14 від 25.04.2018 по справі № 399/374/16-ц, від 18.03.2019 по справі № 922/3312/17, від 02.08.2019 по справі № 915/823/18 право користування земельною ділянкою, що виникло в особи па підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. З урахуванням вищезазначеного та існуючої на той час судової практики наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 12.03.2019 року 15520/14-19-СГ «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» визнано припиненим право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50,00 га. надане громадянину України ОСОБА_2 , посвідчене державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 18 розташовану в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Пунктом 2 вищезазначеного наказу віднесено земельну ділянку загальною площею 50.00 га до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області. Підставою для прийняття зазначеного наказу був лист Відділу в Очаківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 15.02.2019 року № 158/403-19, в якому зазначено, що відповідно до актового запису про смерть № 5304 від 30.12.2015 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з чим Відділ в Очаківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області просить припинити право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50,00 га, що знаходилася в користуванні ОСОБА_2 , з метою подальшого включення даної земельної ділянки до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які виставляються на земельні торги. Оскільки спірна земельна ділянка площею 50.00 га була віднесена до земель запасу, вона була включена до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах та в порядку і відповідно до вимог визначених статтями 134-139 Земельного кодексу України право оренди вищезазначеної земельної ділянки площею 50.00 га продано на земельних торгах (протокол № 1-5 від 14.02.2020 та договір оренди землі від 14.02.2020). Тобто, на цей час на підставі договору оренди землі від 14.02.2020 спірна земельна ділянка вже надана в оренду іншій особі ОСОБА_1 .

Представник Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області в судове засідання не з`явився, на електронну адресу суду надійшов лист за підписом сільського голови Дмитренка А.А., у якому зазначено, що Чорноморська сільська рада заперечень по справі не буде мати і буде згодна з рішенням суду, просив справу розглядати без участі представника сільської ради.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.

12.03.2019 року наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 1552/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50,00 га, наданого громадянину України ОСОБА_2 , посвідченого державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 18, розташовану в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області та віднесено до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (а.с.16).

14 лютого 2020 року між головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області в особі першого заступника начальника ОСОБА_7 з однієї сторони та громадянином ОСОБА_1 з іншої сторони, на підставі протоколу земельних торгів №1-5 від 14.02.2020 року, уклали договір оренди земельної ділянки площею 50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:000:1122, яка розташована за межами населеного пункту в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області строком на сім років ( а.с.23-25).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.01.2021 року № 240745227 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1122 площею 50 га передана на підставі договору оренди землі б/н від 14.02.2020 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_1 строком на сім років. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.02.2020 року, індексний номер 51375993, здійснене державним реєстратором Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області Наумовою Т.С. (а.с.37-38).

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 10 листопада 2020 року за фермерським господарством "ЧОРНОМОРСЬКЕ" визнано право постійного користування земельною ділянкою площею 50,00 га в межах згідно з планом, розташованою на території Кам`янської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 21.05.1993 року, на підставі розпорядження Кам`янської сільської ради № 18 від 18 травня 1993 року та визнано недійсним наказ від 12.03.2019 року №1552/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою"(а.с.17-19).

21 грудня 2020 року на виконання рішення від 21 грудня 2020 року Господарським судом Миколаївської області видано наказ (а.с.20).

Відповідно до змісту ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 2 статті 95 ЗК України передбачає, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 391 ЦК України установлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Доводи відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області області про те, що спірна земельна ділянка площею 50.00 га була віднесена до земель запасу, і була включена до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності для продажу прав на них на земельних торгах та в порядку і відповідно до вимог визначених статтями 134-139 Земельного кодексу України право оренди вищезазначеної земельної ділянки площею 50.00 га продано на земельних торгах (протокол № 1-5 від 14.02.2020 та договір оренди землі від 14.02.2020), а тому позов не підлягає задоволенню, не заслуговують на увагу суду з огляду на наявність рішення Господарського суду Миколаївської області від 10 листопада 2020 року, яке набрало законної сили 11 грудня 2020 року, а саме за фермерським господарством "ЧОРНОМОРСЬКЕ" визнано право постійного користування земельною ділянкою площею 50,00 га в межах згідно з планом, розташованою на території Кам`янської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства та визнано недійсним наказ від 12.03.2019 року №1552/0/14-19-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

Згідно статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 8 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Статтею 391 ЦК України установлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Оскільки позивачем свій процесуальний обов`язок доказування виконано, відповідачі ОСОБА_1 та Чорноморська сільська рада Очаківського району позов визнали, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов фермерського господарства "Чорноморське" до ОСОБА_1 , головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області, Чорноморської сільської ради об`єднаної територіальної громади Очаківського району Миколаївської області, про визнання недійсним договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку, задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 14 лютого 2020 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області та ОСОБА_1 , який 25 травня 2020 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що вчинено запис № 35712811.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь фермерського господарства "Чорноморське" земельну ділянку площею 50 га, кадастровий номер :01:000:1122, яка розташована за межами населеного пункту в межах території Кам`янської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий