Справа № 944/1691/21
Провадження №2-о/944/50/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

05.04.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

До Яворівського районного суду Львівської області поступила заява ОСОБА_1 , заінтересована особа - Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту, що має юридичне значення.

Суддя, розглянувши подану заяву, дійшов такого висновку.

В поданій в порядку окремого провадження заяві ОСОБА_1 просить встановити факт неправильності запису в актовому записі № 11 про народження від 29 березня 1957 року, в Книзі реєстрації актів цивільного стану про народження, який складений виконавчим комітетом Середкевичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, а саме запису щодо її імені та місця народження та зобов`язати Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) внести зміни до даного актового запису в графі «ім`я» щодо запису імені дитини з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », в графі «місце народження» щодо запису місця народження «с. Середкевичі Яворівського району Львівської області», оскільки це їй необхідно для підтвердження громадянства та набуття в зв`язку з цим певних прав.

В обґрунтування заяви вказує, що 15 жовтня 2020 року ОСОБА_4 , як представник ОСОБА_1 звернувся до Яворівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) із заявою, в якій просив внести наведені вище зміни, однак відділ повідомив про те, що ОСОБА_4 не уповноважено здійснювати внесення змін та доповнень до актового запису про народження довірительки ОСОБА_1 .

Встановлення неправильності запису в актах громадянського стану в порядку окремого провадження в Цивільному процесуальному кодексі України передбачалось не шляхом встановлення факту, що має юридичне значення, а регулювалось самостійною главою 36 цього Кодексу.

Згідно з ч. 7 ст. 19, ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Отже, з заявлених вимог вбачається, що розгляд заяви з такими вимоги в порядку окремого провадження не передбачено ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, виходячи з наступного.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (ст.5 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Цивільного кодексу України актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7 Правил).

Як встановлено з матеріалів справи представник заявника звертався до Яворівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), із заявою про внесення змін до актового запису та отримав відмову від 22 жовтня 2020 року, зважаючи на те що подана заява не місить належних відомостей, які підлягають зміні, а також з наданої довіреності представника не вбачається про уповноваження його здійснювати внесення змін та доповнень до актового запису, тому позивач просить суд внести зміни до актового запису.

З наведеного вбачається, що передумовою для звернення до суду є відповідь Яворівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Тобто чинним законодавством передбачена процедура внесення змін до актових записів, а відповідна відмова може бути предметом оскарження в судовому порядку.

Правова позиція щодо розгляду такої категорії справ в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі 425/2737/17.

За змістом ч. 1 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу в порядку окремого провадження не можуть розглядатися вимоги, які стосуються спору про право чи дії відповідних осіб. В порядку окремого провадження суд не може зобов`язувати заінтересовану особу вчиняти певні дії, що суперечить самій суті інституту окремого провадження як безспірного провадження.

Враховуючи те, що заявниця звернулася до суду для захисту права на громадянство в актовому записі про народження, тобто порушено особисте немайнове право (ч. 1 ст. 273 Цивільного кодексу України), даний спір не може вирішуватись за правилами окремого провадження, а підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

За правилами ч. 4 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що дана заява розгляду в порядку окремого провадження не підлягає, вважаю, що у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно відмовити, оскільки дані вимоги повинні розглядатися в порядку позовного провадження.

Згідно з п. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

За наведених обставин, суддя вважає за необхідне повернути заявнику ОСОБА_1 сплачену суму судового забору відповідно до квитанції № 0.0..1 від 02 грудня 2020 року у розмірі 420, 00 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст.258-259, 293, 294, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Яворівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту, що має юридичне значення.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , сплачений судовий збір в розмірі 420,00 гривень, згідно квитанції № 0.0..1 від 02 грудня 2020 року.

Роз`яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду з даними вимогами в позовному провадженні на загальних підставах.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду або через Яворівський районний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Д.Б. Поворозник