Справа № 392/578/19
Провадження № 2/392/39/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої- судді Кавун Т.В.

при секретарі Стець Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мала Виска справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області до ОСОБА_1 , третя особа: Селянське (фермерське) господарство "Кирстя Олексій Леонідович" про визнання недійсним наказу,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2019 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що наказомГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2017 року № 11-7692/14-17-СГ ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 1,9000 га, в тому числі пасовища площею 1,9000 га, кадастровий номер: :02:001:5023 із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у резерві, без зміни цільового призначення, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 05.01.2018 року зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер: :02:001:5023 за ОСОБА_1 .. Однак, ОСОБА_1 03.10.2017 року повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Наказом ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ йому затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:001:5009 із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у резерві, без зміни цільового призначення, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 27.10.2017 року зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 та 03.01.2018 року зареєстровано право оренди за СФГ "Кирстя О.Л." на підставі договору оренди землі від 18.12.2017 року, зі строком дії 7 років. Отже, на час прийняття наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2017 року № 11-7692/14-17-СГ, державним реєстратом було вже зареєстровано право власності на земельну ділянку за ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, тобто, він використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Тому, просять суд визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження ОСОБА_1 документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ, а також витребувати у ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:001:5009 на користь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

16.07.2019 року позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої просять суд визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження ОСОБА_1 документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримав.

Відповідач до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Відзив на позов та заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.

Представник третьої особи до суду не з`явився, надіслав відзив на позов, відповідно до якого у задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

04.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою, в якій просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2017 року № 11-7692/14-17-СГ ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кіровоградської області Маловисківського району Плетеноташлицької сільської ради та надано у власність земельну ділянку площею 1,9000 га, в тому числі пасовища площею 1,9000 га, кадастровий номер: :02:001:5023 із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у резерві, без зміни цільового призначення, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Плетеноташлицької сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 05.01.2018 року державним реєстратором Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,9000 га, кадастровий номер: :02:001:5023, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2017 року № 11-7692/14-17-СГ, за ОСОБА_1 .

З даного реєстру також вбачається, що 05.01.2018 року державним реєстратором Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області зареєстровано право оренди на підставі договору оренди № б/н від 05.01.2018 року, укладеного між ОСОБА_1 та Фермерським господарством "Прилуцький", строком дії до 11.01.2028 року, з правом пролонгації.

02.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою, в якій просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ йому затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:001:5009 із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у резерві, без зміни цільового призначення, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, 27.10.2017 року державним реєстратором Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:001:5009, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ, за ОСОБА_1 .

З даного реєстру також вбачається, що 27.10.2017 року державним реєстратором Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області зареєстровано право оренди на підставі договору оренди № б/н від 18.12.2017 року, укладеного між ОСОБА_1 та СФГ "Кирстя Олексій Леонідович", строком дії 7 років.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ч.1 ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

У відповідності до ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1, ч.3, ч.4 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Частиною 6 ст.118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

Відповідно до п.б ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Згідно ч.4 ст.122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на час отримання у власність земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер: :02:001:5009, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ, використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, повторне отримання у власність земельної ділянки призвело до вибуття її з державної власності, позбавило інших громадян можливості реалізувати своє право на безоплатне отримання у власність даної земельної ділянки, незаконні переваги відповідача перед іншами громадянами, адже, кожен громадянин має право лише одноразово використати своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для певної категорії потреб, суд дійшов висновку про задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 259, 263, 265 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження ОСОБА_1 документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення від 20.10.2017 року № 11-8216/14-17-СГ.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області сплачений судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградської області, , місцезнаходження: м.Кропивницький Кіровоградської області, вул.Академіка Корольова, 26.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Селянське (фермерське) господарство "Кирстя Олексій Леонідович", , місцезнаходження: с.Первомайське Маловисківського району Кіровоградської області.

Суддя Т.В. Кавун