_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/2861/20
Провадження № 2/947/479/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2021 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді - Коваленко О.Б.

За участю секретаря Маценко В.В.,

Представника позивача адвоката Їльницького В.І.,

Представника третьої особи Вакаренко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Київська районна адміністрація Одеської міської ради, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, Громадська організація «Товариство Садівників «Зелений мис», про визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання усунення перешкод у користуванні нерухомим майном шляхом знесення самочинного будівництва -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи: Київська районна адміністрація Одеської міської ради, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, Громадська організація «Товариство Садівників «Зелений мис», про визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання усунення перешкод у користуванні нерухомим майном шляхом знесення самочинного будівництва.

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що він є власником садового будинку загальною площею 75,9 м. кв, житлова площа 12,7 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу 143415987 від 31.10.2018 року).

Садовий будинок був збудований в 1950-1960 роках минулого століття дідом позивача ОСОБА_3 , який отримав земельну ділянку в користування, як робітник Технологічного інституту харчової та холодильної промисловості (рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №1275 від 10.11.1955 року, виписка з рішення від 02.10.1956 року про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки № НОМЕР_1 у безстрокове користування.

Право користування земельною ділянкою позивачем здійснюється на підставі рішення Президії Ради Об`єднаних садових товариств, узгодженого з заступником голови Київського районного виконавчого комітету від 30.10.1985 року, яким матір`ю позивача ОСОБА_4 оформлено земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 296 м. кв. в садовому товаристві «Зелений мис» (протокол засідання президії №13 від 02.10.1985 року).

За життя ОСОБА_4 остання розділила ділянку між позивачем та його сестрою ОСОБА_5 в рівних частках.

Рішенням правління товариства садоводів «Зелений мис» від 22.08.1999 року № 55 ОСОБА_1 у відповідності до Статуту товариства садоводів «Зелений мис» в ході розгляду заяви ОСОБА_6 було виділено 131 м.кв земельної ділянки; його прийняли до товариства садоводів «Зелений мис».

Після прийняття позивача в члени товариства він сплачував необхідні внески та користувався виділеною йому земельною ділянкою та садовим будинком, який знаходився на ній.

Після смерті його матері ОСОБА_4 , та тяжкої хвороби жінки позивач був вимушений разом з тяжкохворою дружиною змінити місце проживання (поза межами України). Декілька разів за час відсутності він приїжджав, передавав гроші за членські внески до товариства садоводів «Зелений мис», але не відвідував безпосередньо ділянку та садовий будинок (їм користувались його знайомі). Після смерті дружини за кордоном позивач повернувся до України в 2018 році.

Оформлення права власності на нерухоме майно, яке належало родині ОСОБА_7 , , а саме садового будинку загальною площею 75,9 м. кв, житлова площа 12,7 за адресою: АДРЕСА_1 , відбувалось у відповідності до норм ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також листа Міністерства юстиції України від 23.02.2016 року №8.4-35/18.1 щодо державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майно, збудованих до 5 серпня 1992 року, яке встановлювало, що будинки, збудовані у період до 05.08.1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію. Фактичним документом, що засвідчує факт існування об`єкту нерухомості, є технічний паспорт на такий об`єкт.

Після повернення в Україну позивач зайнявся оформленням права власності на садовий будинок, який знаходився на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 в товаристві садоводів «Зелений мис» (право власності зареєстровано 31.10.2018 року), та виявив, що поруч з будинком та земельною ділянкою позивача з`явився будинок впритул до його садового будинку, який належить ОСОБА_2 , загальною площею 49,6 м.кв., житловою площею 34,6 м.кв., зареєстрований на підставі свідоцтва право власності від 24.12.2001 року № НОМЕР_2 та виданого на підставі технічного паспорту, довідки від товариства садоводів «Зелений мис» про виплату паю від 18.12.2001 року, розпорядження Управління земельних ресурсів Одеської міської ради.

Через деякий час на адресу реєстрації позивача надійшла судова повістка, а згодом ухвала судді Київського районного суду міста Одеси Бескровного Я.В., (справа №520/16580/18) з якої він дізнався, що ОСОБА_2 звернулась з позовом про зобов`язання гр. ОСОБА_8 усунити перешкоди ОСОБА_2 в користуванні належній їй на підставі права приватної власності садовим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованого нерухомого майна, яке примикає до садового будинку ОСОБА_2 , та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,

а в подальшому змінено предмет позову на:

1.Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація майна та бізнесу» Макаркіна Андрія Костянтиновича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43781058 від 31.10.2018 року, на підставі якого 25.10.2018 року було зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на самовільно побудоване майно, а саме: садовий будинок, загальною площею 75,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

2.Зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_2 у користуванні належним їй на підставі права приватної власності садовим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом знесення за власний рахунок;

-самочинно збудованого нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці, загальною площею 48,62 м2, просторове місце розташування якого визначено у каталозі координат кутів будівлі «будівля № 1», що наведено у дослідницькій частині висновку судової земельно - технічної експертизи № 18-6361 від 20.05.2019, проведеної Одеським науково - дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України та яка примикає з двох сторін до садового будинку ОСОБА_2 , знаходиться на заході від садового будинку ОСОБА_2 » по АДРЕСА_1 ;

-самочинно зведеної одноповерхової споруди (будівлі) прямокутної в плані форми, яка розташована на земельній ділянці, загальною площею 18,03 м2, просторове місце розташування якого визначено у каталозі координат кутів будівлі «будівля №4», що наведено у дослідницькій частині висновку судової земельно - технічної експертизи № 18-6361 від 20.05.2019, проведеної Одеським науково - дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України та яка елементами покрівлі примикає до садового будинку ОСОБА_2 по АДРЕСА_2 .

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 25.02.2020 позов було задоволено.

Позивач ОСОБА_1 , у свою чергу, просить визнати недійсним свідоцтво № НОМЕР_2 від 24.12.2001 року про право власності на садовий будинок та скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на садовий будинок АДРЕСА_1 , зареєстрований за ОСОБА_2 ; зобов`язати ОСОБА_2 усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні належному йому на праві приватної власності садовим будинком АДРЕСА_1 , шляхом знесення самочинно збудованого нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 .

Згодом, не змінюючи предмету позову, позивач вважав за необхідне частково змінити та уточнити його підстави.

Позивач вважає, що право власності ОСОБА_2 на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виникло на незаконних підставах, а тому вважає за необхідне просити суд про визнання свідоцтва про право власності недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію права власності та зобов`язання відповідачки усунути перешкоди в користуванні належним йому на праві приватної власності будинком з огляду на наступне:

Відсутність у ОСОБА_2 підстав для користування земельною ділянкою:

Свій будинок ОСОБА_2 збудувала на земельній ділянці (частині земельної ділянки), яка перебувала в законному користуванні матері позивача ОСОБА_4 . Своєю заявою від 22.08.1999 року на ім`я голови правління Товариства «Зелений Мис» законний землекористувач ОСОБА_4 здійснила своє волевиявлення, яким просила розділити земельну ділянку в рівних частках саме між її сином ОСОБА_9 та донькою ОСОБА_10 . Оскільки вся земельна ділянка була і є власністю Одеської територіальної громади, в інтересах якої мала право діяти виключно відповідна місцева рада, функції правління Товариства «Зелений Мис» в процесі поділу земельної ділянки між Бродськими носили виключно технічний характер і полягали в здійсненні правильних замірів при поділі землі між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Повноваження правління товариства садоводів «Зелений мис» були передбачені чинним законодавством, зокрема, Земельним кодексом України, та Статутом CT

«Зелений мис», якими не передбачено право Товариства вилучати та розпоряджатися земельними ділянками, які надані в постійне користування громадянам для садівництва. Право користування земельною ділянкою АДРЕСА_1 належало виключно ОСОБА_11 та у подальшому, після його смерті, членам його сім`ї. Ніякого рішення про вилучення цієї земельної ділянки ніколи не існувало.

Згідно Статуту товариства садівників «Зелений мис», затвердженого Загальними зборами садоводів 19 лютого 1994 року та зареєстрованого виконкомом Київської районної ради народних депутатів міста Одеси рішенням №308 від 01.04.1994 року, мовою оригіналу :

«Товарищество садоводов «Зеленый мыс» города Одессы образовано в 1955 году на основе объединения садоводов, земельные участки которым представлялись от различных организаций и предприятий г. Одессы на оснований решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся № 1275 от 10 ноября 1955 г. Решением исполкома был произведен отвод земли площадью 14 га в бессрочное пользование ряду предприятий и организаций, (см. приложение к Уставу - реш. № НОМЕР_3 ). Первоначальный Устав товарищества зарегистрирован решением ОСОБА_12 депутатов трудящихся 27 декабря 1957 года, №943. Земельный участок площадью 4.86 га был освоен садоводами товарищества «Зеленый мыс» до 1966 года. В 1966 году решением Киевского райисполкома г. Одессы № 827 от 16.12.1966г. к членам коллектива товарищества садоводов присоединилось 52 человека.

Згідно розділу II Статуту «Цель образования и существования товарищества», Основной задачей садового товарищества является развитие коллективного и индивидуального садоводства для улучшения экологии окружающей среды путем создания сада и выращивания в нем фруктов, плодов и ягод, цветов, лекарственных растений; отдыха садоводов и членов их семей, обеспечение их потребностей продуктами, выращенными на садовых участках».

Згідно розділу III Статуту «Членство в товариществе садоводов»:

«1. Членами товарищества садоводов могут быть граждане Украины или другой страны, достигшие 16-летнего возраста. За каждым членом товарищества закреплен земельный участок, площадь которого определена в соответствии с решением Горисполкома №1275 от 10 ноября 1955г. и решением Киевского РИК №827 от 16.12.1966г.

2.Присоединение других садовых участков к садовому товариществу возможно по решению общего собрания садоводов в случае:

а) Соответствующего решения исполкома во выделение дополнительного земельного участка, прилегающего к территории, занимаемой товариществом садоводов;

б) ОСОБА_13 участка между родственниками по решению суда или исполкома Совета народных депутатов трудящихся, или в добровольном порядке по обоюдному согласию, утвержденному общим собранием садоводов.

3.В товарищество садоводов может быть принят другой садовод, а вместо исключенного по решению общего собрания, или выбывшего в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

4.Для принятия в товарищество садоводов садовод должен ознакомиться с Уставом, написать заявление о принятии его в садовое товарищество и соблюдении Устава, уплатить вступительный взнос определенный общим собранием. Принятие нового садовода вместо исключенного или выбывшего производится решением общего собрания.

5. В случае смерти садовода, члена садового товарищества, преимущественное право на пользование и наследование садового участка имеют ближайшие родственники. Споры, связанные с наследованием садового участка и имущества, расположенного на нем, решаются в соответствии с законодательством Украины».

Таким чином, як вважає позивач, товариство садоводів «Зелений мис» не є та не було власником, користувачем або розпорядником земель, зайнятих індивідуальними садовими ділянками, та не мало жодних повноважень виділяти, надавати чи ділити земельні ділянки без згоди законних землекористувачів.

Єдиним органом, повноважним виділяти в користування земельну ділянку в межах міста Одеси, була і є Одеська міська рада.

Також ОСОБА_1 звертає увагу на відсутність факту присвоєння поштової адреси:

Також, як вбачається з листа Департаменту комунальної власності від 12.02.2019 року №0119/292-06 Свідоцтво №016710 про право власності на садовий будинок, за адресою: АДРЕСА_3 , видано 24.12.2001 року управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради на ім`я ОСОБА_2 на підставі, зокрема, технічного паспорту від 16.11.2001 року.

Відповідно до чинного на час проведення ОСОБА_2 будівельних робіт законодавства в сфері містобудівної діяльності, особа, яка мала намір здійснювати будівництво об`єктів нерухомого майна, зобов`язана була розробити відповідну проектну та дозвільну документацію, з дотриманням вимог якої здійснити будівництво об`єкту, після чого ввести об`єкт в експлуатацію. Будівництво об`єктів нерухомого майна без виготовлення проектної та дозвільної документації було і є самочинним (незаконним) будівництвом.

Згідно листа Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 29.10.2019 року №01-15/364п (копія в матеріалах справи), перевіркою по архіву (за архівними матеріалами 1999-2001 років, які в наявності департаменту) дозволи на виконання будівельних робіт та кати приймання в експлуатацію «буд. АДРЕСА_3 ») в департаменті не зареєстровані.

У листі Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 23.10.2019 року №1234-Б-11.1.-21, зазначено, що в перевірених документах виконавчого комітету Одеської міської ради та Київської міської адміністрації за 1999 - 2001 роки рішення про надання дозволу на виконання будівельних робіт «буд. АДРЕСА_2 » та прийом в експлуатацію не значиться. Позивач вважає, що з огляду на вказане доцільно дійти висновку, що ОСОБА_2 здійснила самочинне (незаконне) будівництво.

Інженер БТІ, який здійснював технічну інвентаризацію об`єкту закінченого будівництва, розташованого по АДРЕСА_1 , зобов`язаний був зазначити у технічному паспорті від 16.11.2001 року, що об`єкт збудований самочинно, оскільки проектна та дозвільна документація на його будівництво відсутня, однак не зробив цього, чим, фактично, сфальсифікував технічну документацію, яка стала підставою для реєстрації права власності.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у порядку ст.128, 131 ЦПК України.

У судовому засіданні представник позивача просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи Департамента комунальної власності Одеської міської ради Коваль І.В. заперечувала проти задоволення позову, стверджуючи, що реєстрація права власності на нерухоме майно відповідачки було здійснено у відповідності до чинного на момент реєстрації законодавства.

Треті особи Київська районна адміністрація Одеської міської ради, Громадська організація «Товариство Садівників «Зелений мис» були повідомлені про час та місце проведення судового засідання належним чином.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

ОСОБА_2 є власником садового будинку, загальною площею 49,6 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Даний факт підтверджується Свідоцтвом про право власності № НОМЕР_2 , від 24 грудня 2001 року, виданим Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради, на підставі технічного паспорту від 2001 року, довідки CT «Зелений мис» про виплату паю від 18.12.2001 року, розпорядження УЗР Одеської міської ради, зареєстрованого в ОМБТІ та РОН за № 1099-стр 93 кн17С, 21.01.2002 року.

Земельна ділянка, на якій розташований вказаний садовий будинок ОСОБА_2 , межує із земельною ділянкою, яка передана рішенням № 55 від 22.08.1999 року Товариства садівників «Зелений мис» Київського району м. Одеси «Про передачу садової ділянки», гр. ОСОБА_1 . Вказаним рішенням також прийнято ОСОБА_8 в члени товариства садоводів «Зелений мис».

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про власність» ( в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) член житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу або товариства, який повністю вніс свій пайовий внесок за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані йому в користування, набуває права власності на це майно.

Згідно п. 4 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 року № 121 (що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, зокрема, членами житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об`єднання, які повністю внесли свої пайові внески.

18.12.2001 року ОСОБА_2 звернулась до міського агентства з приватизації житла Одеської міської ради із заявою про оформлення свідоцтва про право власності на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . До заяви було додано довідку садового товариства «Зелений мис» про виплату паю від 18.12.2001 року та технічний паспорт на садовий будинок від 2001 року.

Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради за заявою ОСОБА_2 від 18.12.2001 року та доданих до неї документів, як уповноваженим органом у встановленому законом порядку та в межах повноважень було прийнято розпорядження від 24.12.2001 року № 772 «Про видачу свідоцтва про право власності на об`єкт нерухомості», на підставі якого видано свідоцтво від 24.12.2001 року № 016710 про право власності на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , на ім`я ОСОБА_2 .

Статтею 321 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки свідоцтво від 24.12.2001 року № НОМЕР_2 про право власності на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , на ім`я ОСОБА_2 було видано Управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради як уповноваженим органом у встановленому законом порядку на підставі всіх необхідних документів, позовні вимоги ОСОБА_8 про визнання незаконним вказаного свідоцтва є безпідставними та не підлягають задоволенню. Також необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_8 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язання ОСОБА_2 усунути перешкод у користуванні нерухомим майном шляхом знесення самочинного будівництва, оскільки вони є похідними від вимоги про визнання недійсним свідоцтва про право власності на садовий будинок № НОМЕР_2 від 24 грудня 2001 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 13,76-81, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову про визнання недійсним свідоцтва № 016710 від 24.12.2001 року про право власності ОСОБА_2 на садовий будинок та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на садовий будинок АДРЕСА_1 , зобов`язанні усунення перешкод у користуванні садовим будинком АДРЕСА_1 шляхом знесення самочинного будівництва - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом 30 днів з дати складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення суду буде складено у строк до 02 квітня 2021 року включно.

Суддя Коваленко О. Б.