Справа № 263/3836/21
Провадження № 2/263/1478/2021
УХВАЛА

02 квітня 2021 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Музика О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій незаконними, стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області 29 березня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій позивач просить суд визнати дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії в порядку спадкування за законом незаконними; стягнути недоотриману пенсії в порядку спадкування за законом у розмірі 88 319,40 грн. та судовий збір.

До позовної заяви додана квитанція на підтвердження сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Відповідно до пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру заяви, яка подана фізичною особою справляється у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У позовній заяві вказана ціна позову у розмірі 88 319,40 грн.

Стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлює прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2 270 гривень.

Отже, до сплати підлягає судовий збір у розмірі 908 грн.

На підтвердження доплати судового збору до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 67,20 грн.

Позовна заява подана представником позивача ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень якої до позовної заяви надана копія доручення, виданого в Російській федерації, посвідченого нотаріусом Таганрогського нотаріального округу Ростовської області Баташевим О.О., перекладеного на українську мову перекладачем ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 ЦПКК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи має бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. (ч. 2 ст. 62 ЦПК України)

Згідно з ч. 9 ст. 62 ЦПК України довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про міжнародне приватне право» порядок видачі, строк дії, припинення та правові наслідки припинення довіреності визначаються правом держави, у якій видана довіреність.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про міжнародне приватне право» документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні у разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Конвенція 1961 року, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, згода на обов`язковість якої надана Законом України від 10 січня 2002 «Про приєднання України до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів» (далі - Конвенція) набула чинності між Україною і державами-учасницями Конвенції, що не висловили заперечень проти її приєднання з 22 грудня 2003 року.

За змістом статті 2 Конвенції кожна з договірних держав звільняє від легалізації документи, на які поширюється ця Конвенція і які мають бути представлені на її території.

Статтею 3 Конвенції передбачено, що єдиною формальною процедурою, яка може вимагатися для посвідчення автентичності підпису, якості, в якій виступала особа, що підписала документ, та, у відповідному випадку, автентичності відбитку печатки або штампу, якими скріплений документ, є проставлення апостиля компетентним органом держави, в якій документ був складений.

Згідно з положеннями Конвенції, документ, на якому проставлено апостиль, не потребує ніякого додаткового оформлення чи засвідчення і може бути використаний в будь-якій іншій державі-учасниці Конвенції.

Вказана довіреність не містить інформації щодо проставлення апостиля компетентним органом, що робить неможливим встановити підписання заяви повноважною особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, слід дійти висновку про залишення позовної заяви в частині вимог про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали суду.

Щодо позовної вимоги про визнання дій Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії в порядку спадкування за законом незаконними, суддя враховує наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

Згідно із вимогами частини 1 статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження їх дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, враховуючи, що за змістом першої позовної вимоги позивачем порушується питання про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними, необхідно дійти висновку про відсутність підстав для розгляду такої вимоги у порядку цивільного судочинства та відмову у відкритті провадження в цій частині на підставі п. 1 ст. 1 ст. 186 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 353 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині позовної вимоги про визнання дій незаконними, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині позовних вимог стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали суду, а саме:

- надати оригінал квитанції на підтвердження доплати судового збору у розмірі 67,20 грн.

- надати довіреність на підтвердження повноважень представника позивача із проставленим апостилем компетентного органу.

У випадку невиконання ухвали позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачеві.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0519.

Ухвала набуває законної сили негайно.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.М. Музика