справа №619/5316/20
провадження №2/619/341/21
РІШЕННЯ

іменем України

23 березня 2021 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіБолибока Є.А.
за участю секретаря судового засідання Шемякіної І.О.

Справа № 619/5316/20

Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:

позивач: ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС»;

відповідач: ОСОБА_1 ;

відповідач: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області;

відповідач: ОСОБА_2 ;

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження позовпро визнання незаконним та скасування розпорядження, державну реєстрацію права власності та визнання права оренди на земельну ділянку.

Стислий виклад позиції сторін.

16 грудня 2020 року ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області, ОСОБА_2 , в якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39292751); визнати право оренди ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 02 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 04 на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року, за яким ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39740459) та скасувати його державну реєстрацію. В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та :00:000:3501 площею 0,0176 га. Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, позивачу стало відомо, що ділянки кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та :00:000:3501 площею 0,0176 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га), було передано у власність фізичної особи. З метою перевірки зазначеної інформації, позивачем було направлено запит до Головного управління держгеокадастру у Харківській області від 27.11.2020 на який отримано відповідь від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно ділянки кадастровий номер кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та :00:000:3501 площею 0,0176 га, які перебували у оренді позивача, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, та передано у власність фізичних осіб. З відкритих джерел позивачу стало відомо, що розпорядженням № 393 від 03.11.2020 на підставі заяви від 30 жовтня 2020 року, керуючись статтями 3, 20, 118, 122 Земельного кодексу України, статтями 6, 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передало у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно - облікові дані. На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55256794 від 20.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 16.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, номер запису про інше речове право 39292751 за ОСОБА_1 . Відповідно до договору купівлі - продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 , про що внесений запис 39740459. Проте, розпорядження № 393 від 03.11.2020 та договір купівлі-продажу суперечить чинному законодавству. Оскільки, не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря. Як наслідок відповідач ОСОБА_1 набув право власності на спірну ділянку протиправно і в подальшому також протиправно продав спірну земельну ділянку відповідачу ОСОБА_2 .

Відповідач ОСОБА_1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування вказав, що звернувся до Дергачівській районній державній адміністрації Харківської області з письмовим клопотанням про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га зі зміною цільового призначення. Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради за межами села Черкаська Лозова Дегачівського району Харківської області кадастровий номер :00:000:3850. Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850, дана земельна ділянка знаходилась в Державної власності, речові права (оренда) ні за ким не зареєстровано. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Так, реєстрація речових прав на землю проводиться відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», які є спеціальними нормами для застосування у спірних правовідносинах. У зв`язку з тим що позивач не подав дану земельну ділянку на державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, він мав першочергове право на одержання земельної ділянки в власність на підставі ст. 12 п. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", як учасник бойових дій згідно п. 19 ст. 6 вказаного Закону. Так само він є членом Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "РОДИЧІ", який обслуговує садові земельні ділянки на вказаній території. Метою одержання земельної ділянки є будівництво дачного будинку та садівництво. Вище зазначена земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів. У зв`язку з чим не зареєстрована оренда земельних ділянок позивачем в межах населеного пункту з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови, є порушення вимог законодавства України. Відповідно до документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га вони були виділені позивачу за рахунок земель сільськогосподарського призначення зі складом угідь рілля. Таким чином, в порушення вимог статей 20, 21, 23, 122, 149 ЗК України Дергачівською РДА з перевищенням наданих повноважень змінено цільове призначення земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення та надано їх позивачу для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. У зв`язку з викладеним реєстрація в Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850, яка була створена шляхом об`єднання вище вказаних ділянок з цільовим призначенням 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови, Державним кадастровим реєстратором е незаконним.

Відповідач ОСОБА_2 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування вказала, що на момент укладення договору купівлі-продажу правовстановлюючі документи перевірялися нотаріусом, таким чином, з наведеного вбачається, що станом на момент придбання земельної ділянки 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, укладений між сторонами Договір від 16.12.2020 відповідав усім ознакам дійсності правочину; право власності на відчужуване майно було зареєстровано за ОСОБА_1 , а тому останній в силу положень ст. 317 ЦК України вправі був його продавати без будь-яких обтяжень та заборон, а також записів 16.12.2020 року про судові спори на вказане майно не було зареєстровано в єдином реєстрі судових рішень; продавець гарантував про відсутність прав третіх осіб на майно. Крім цього, факт реєстрації права власності за ОСОБА_1 в єдиному реєстрі, а також факт посвідчення нотаріусом Договору купівлі-продажу від 16.12.2020 свідчить про те, що правовстановлюючі документи на відчужувану ним земельну ділянку відповідали вимогам законодавства, і у вказаних осіб не було жодних застережень до цих документів. Відповідач ОСОБА_2 законним шляхом придбала своє майно, є добросовісним набувачем, тому це майно у неї на підставі ст. 388 ЦК України витребувано бути не може, більш того позивач ні коли не був власником спірної земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850 та втратив право оренди у зв`язку з її не реєстрацією в кадастровому реєстрі і реєстрі речових прав.

Голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову. В обґрунтування вказав, що Відповідач, ОСОБА_1 , є добросовісним власником земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада. Дана земельна ділянка ніколи не передавалася в оренду Позивачу. В свою чергу, позивач просить скасувати розпорядження державного органу про передачу власність земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та визнати за собою право оренди на спірну земельну ділянку. Тобто, предметом позову є визнання права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, яка ніколи не перебувалася в користування. ТОВ «Енергосервіс» зазначає, що є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га, цільове призначення: житлова та громадська забудова на підставі договору оренди землі від 29.12.2006 року, укладеного між ТОВ «Енергосервіс» та Дергачівською районною державною адміністрацією. Так, предметом спору у цій справі є вимоги про визнання права оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, укладеного щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3512 та договором від 29.12.2006 щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3501 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 322083001:00:000:3850, яка створена шляхом об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га. Самі позовні вимоги свідчать про те, що на час подання позову, позивач орендарем спірної земельної ділянки не є, право оренди в нього не зареєстровано, не існує. Таким чином, земельна ділянка, що належить відповідачу на праві приватної власності кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за договором від 29.12.2006. Позивач не просить визнати право власності за собою, і не може в принципі просити, у той же час право орендаря земельної ділянки із зміною власника земельної ділянки не порушується, оскільки новоутворена земельна ділянка передана відповідачу у власність, а не в оренду. А право орендаря у позивача на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 відсутнє. Так само, відсутні підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження, на підставі якого ОСОБА_1 отримано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850.

Представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надав до суду пояснення, в яких вказав що згідно інформації, наданої Відділом у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області листом від 28.01.2021 № 123/409-21-0.23,18 земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3850 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3501 та :00:000:3512, що на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 02, № 04 відповідно (зі змінами). Інформація щодо припинення вказаних договорів оренди землі у Відділі відсутня. Так, інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3850 внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 15.03.2019 № 134, та погодженою розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 09.04.2019 № 162. Замовником вказаної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3501 та :00:000:3512 та замовником адміністративної послуги щодо державної реєстрації новосформованої земельної ділянки, утвореної в результаті об`єднання, є ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС». ОСОБА_1 розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 14 серпня 2020 року № 267 наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення на земельну ділянку рекреаційного призначення для індивідуального дачного будівництва загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, з подальшою передачею її у приватну власність. У 2020 році ФОП ОСОБА_3 на замовлення ОСОБА_4 розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною и цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 03 листопада року № 393 затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Мадоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 для індивідуального дачного будівництва. Згідно з даними Державного земельного кадастру, отриманими в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3850 перебуває в приватній власності ОСОБА_2 .

Представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подав до суду відповідь на відзив, в якій вказав, що сторонами підтверджується, що ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС" є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років. Позивач сплачує за договорами оренди орендну плату, докази сплати за 2020 рік, а також 2018-2019 додаються. У разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га. Після об`єднання в земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га, без отримання згоди орендаря всупереч чинному законодавству земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 03.11.2020 № 393, про що здійснено відповідний запис у реєстрі прав, а саме: 16.11.2020 № 39292751. Таким чином, розпорядження № 393 суперечить чинному законодавству. Як наслідок ОСОБА_1 набув право власності на спірну ділянку протиправно. Тобто, договір купівлі -продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року за яким ОСОБА_1 передав у власність (продав) ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3850 є недійсним.

Відповідач ОСОБА_1 подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому вказав що 30.04.2020 з ГУ Держгеокадастру в Харківської області була отримана відповідь, в якій вказано, що за наявною в Головному управлінні інформацією, розпорядженням голови ДРДА Харківської області від 16.01.2006 № 10 ТОВ «Енергосервіс» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності на території Черкасько-Лозівської сільскої ради, за межами населеного пункту, для будівництва кварталу житлової забудови. Дане розпорядження грубо порушує ст. 38 ЗК України в якої вказано, що до земель житлової громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів. Після чого 29.12.2006 ДРДА Харківської області було прийняте друге розпорядження № 1030, яким було змінене цільове призначення землі з сільськогосподарського призначення на категорію земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та надано дозвіл на оренду землі ТОВ «Енергосервіс» для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови та громадської забудови на вказаній категорії землі, що грубо порушує Земельне законодавство України. На даний час дана земля відноситься до земель рекреаційного призначення та приватизована громадянами для дачного будівництва :00:000:3850, :00:000:3848, :00:000:3849, :00:0003515, :00:000:3520, :00:000:3521, :00:000:3516, :00:000:3511, :00:000:3517, :00:000:3510, :00:000:3518, :00:000:3509, :00:000:3519, :00:000:3508), обслуговується ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ» членами якого є відповідачі по даній справі. Позивач по справі ТОВ «Енергосервіс» протягом 14 років не використовує спірні земельні ділянки та не сплачує орендну плату (земельний податок), у зв`язку з чим відповідач ДРДА Харківської області захистив права громадян на приватизацію землі для дачного будівництва і садівництва. У зв`язку з чим відповідач по справі у клопотанні просив змінити цільове призначення земельної ділянки. Позивачем також не надано жодного доказу, який би свідчив про наявність у нього прав орендаря за договором оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850, а саме наявність договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850. Право оренди виникає виключно із договору оренди, який ніколи не укладався стосовно земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850, про що зазначає сам позивач. Позивач не зазначив жодної ознаки протиправності розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області № 393 від 03.11.2020 та не зазначив жодної умови чинності правочину згідно ст. 203 ЦК України, яка була порушена при укладанні договору купівлі-продажу, та підстав встановлених ст. 215 ЦК України недійсності правочину, при цьому просить обмежити право власності добросовісного набувача, при цьому просить обмежити право власності добросовісного набувача.

Відповідач ОСОБА_2 подала до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому вказала, що позивач не надає доказів того, що договір оренди укладено відносно земельної ділянки кадастровий номер 322083001:00:000:3850. Визнавати право оренди за відсутності укладеного договору прямо суперечить ст. 93 ЗК України. Рішення про передачу в оренду ТОВ «Енергосервіс» земельної ділянки кадастровий номер 322083001:00:000:3850 також відсутнє. Жодним рішенням суду не можливо замінити повноваження органу державної влади (чи місцевого самоврядування). Тільки рішення відповідного органу про укладання договору оренди є необхідною умовою для укладання договору оренди землі, і в подальшому виникнення права оренди. Позивач не зазначив жодної ознаки протиправності розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області № 393 від 03.11.2020 та не зазначив жодної умови чинності правочину згідно ст. 203 ЦК України, яка була порушена при укладанні договору купівлі-продажу, та підстав встановлених ст. 215 ЦК України недійсності правочину, при цьому просить обмежити право власності добросовісного набувача.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

16 грудня 2020 року ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області, в якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39292751); визнати право оренди ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 02 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 04 на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га.

12 січня 2021 року ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подало до суду заяву про доповнення позовних вимог, в якій просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39292751); визнати право оренди ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 02 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 04 на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га та кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року, за яким ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39740459) та скасувати його державну реєстрацію.

ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити продаж або інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, оскільки вважає, що у разі відчуження майна, виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову буде суттєво ускладнено, оскільки як єдиний власник він може відчужити майно у будь-який момент.

14 січня 2021 року було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 10 год 00 хв 04 лютого 2021 року. Направлено відповідачам та третій особі копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів. Запропоновано відповідачам та третій особі подати до суду відзив на позов в строк до 03 лютого 2021 року.

14 січня 2021 року ухвалою суду було частково задоволено заяву директора ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» Мирного О.М. про забезпечення позову. В порядку забезпечення позову було заборонено відчуження земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3850 площею 0,1 га, розташованої на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області.

22 січня 2021 року голова Дергачівської РДА Харківської області Усов В.В. подав до суду пояснення, в яких просив у позові відмовити у повному обсязі, розгляд справи провести за відсутності представника Дергачівської районної державної адміністрації.

22 січня 2021 року відповідач Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, в особі голови Усова В.В. подав до суду клопотання про закриття провадження у справі за позовною вимогою про визнання права оренди.

26 січня 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову.

26 січня 2021 року відповідач ОСОБА_2 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволені позову.

27 січня 2021 року голова ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ» подав до суду заяву про залучення третьої особи, в якій просив залучити да участі у справі ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ» в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог.

01 лютого 2021 року голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову.

01 лютого 2021 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надало до суду пояснення.

04 лютого 2021 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання голови Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усова В.В. про закриття провадження у справі за позовною вимогою про визнання права оренди; відмовлено у задоволені заяви голови ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ» про залучення третьою особою ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ»; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11 год 00 хв 26 лютого 2021 року.

15 лютого 2021 року представником позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подано до суду відповідь на відзив, в якому просила позов задовольнити в повному обсязі.

15 лютого 2021 року представником позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подано до суду заперечення на клопотання про закриття провадження.

11 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду заяву про витребування доказів.

11 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду заяву про залучення третьою особою ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ».

11 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду заперечення на відповідь на відзив, в яких просила відмовити у задоволені позову.

11 лютого 2021 року відповідач ОСОБА_2 подала до суду заперечення на відповідь на відзив, в яких просила відмовити у задоволені позову.

26 лютого 2021 року ухвалою суду у задоволені клопотання відповідача ОСОБА_1 про витребування доказів відмовлено.

26 лютого 2021 року ухвалою суду залишено без розгляду заяву відповідача ОСОБА_1 про залучення третьою особою ОК «Садівниче товариство «РОДИЧІ».

У судове засідання 23 березня 2021 року відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. На адресу місця реєстрації відповідача судом було направлено судову повістку разом з копіями відповідних документів, які були повернуті працівниками пошти у зв`язку з відсутністю адресату за вказаною адресою.

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Пунктом 991 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, встановлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Як вбачається з матеріалів справи 05 березня 2021 року поштове відправлення з позначкою «Судова повістка» на 12 год 00 хв 23 березня 2021 року відповідачу ОСОБА_1 не вручене під час доставки у зв`язку з відсутністю адресата.

Отже, відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається, що судова повістка відповідачу вручена 05.03.2021.

У судове засідання 23 березня 2021 року відповідач ОСОБА_2 не з`явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином. Відповідно до поштового повідомлення судова повістка відповідачем була отримана 01.03.2021.

У судове засідання 23 березня 2021 року голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області не з`явився, матеріали справи місять заяву, про розгляд справи у відсутність представника райдержадміністрації.

У судове засідання 23 березня 2021 року представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області не з`явився, матеріали справи місять заяву, про розгляд справи у його відсутність.

Згідно з ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

У судове засідання 23 березня 2021 року представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» не з`явилася, подала до суду заяву, в якій позов притримала у повному обсязі, просила справу розглядати у її відсутність.

23 березня 2021 року ухвалою суду було закрито провадження у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» до Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області в частині визнання права оренди на земельну ділянку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про передачу земельних ділянок в оренду TOB «Енергосервіс» № 1030 від 29.12.2006 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок TOB «Енергосервіс» для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови та громадської забудови на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 4,8288; після введення земельних ділянок в межі відповідного населеного пункту змінити цільове призначення земельних ділянок, перевівши їх із категорії земель сільськогосподарського призначення до категорії земель житлової та громадської забудови; передано TOB «Енергосервіс» в оренду земельні ділянки, загальною площею 4,8288 на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови та громадської забудови строком 49 років.

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 0,1495 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 04.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 04 від 11.04.2018 сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3501, площею 0,0176 га; :00:000:3502, площею 0,0938 га; :00:000:3503, площею 0,0188 га; :00:000:3504, площею 0,0193 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3501, площею 0,0176 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 16.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3501 площею 0,0176 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 0,1600 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 02.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 02 від 11.04.2018 сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3523, площею 0,3077 га; :00:000:3521, площею 0,1000 га; :00:000:3520, площею 0,1000 га; :00:000:3515, площею 0,1000 га; :00:000:3514, площею 0,0812 га; :00:000:3516, площею 0,1000 га; :00:000:3517, площею 0,1000 га; :00:000:3518, площею 0,1000 га; :00:000:3519, площею 0,1000 га; :00:000:3508, площею 0,1000 га; :00:000:3509, площею 0,1000 га; :00:000:3510, площею 0,1000 га; :00:000:3511, площею 0,1000 га; :00:000:3512, площею 0,0824 га; :00:000:3513, площею 0,0824 га; :00:000:3513, площею 0,0062 га; :00:000:3522, площею 0,0225 га.

Згідно додаткової угоди № 2 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 02 від 18.01.2019 сторони дійшли згоди припинити право користування земельними ділянками: :00:000:3521, площею 0,1000 га; :00:000:3520, площею 0,1000 га; :00:000:3515, площею 0,1000 га; :00:000:3516, площею 0,1000 га; :00:000:3517, площею 0,1000 га; :00:000:3518, площею 0,1000 га; :00:000:3519, площею 0,1000 га; :00:000:3508, площею 0,1000 га; :00:000:3509, площею 0,1000 га; :00:000:3510, площею 0,1000 га; :00:000:3511, площею 0,1000 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 13.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3512 площею 0,0824 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про надання згоди на об`єднання земельних ділянок, які перебувають у користуванні TOB «Енергосервіс» надано TOB «Енергосервіс» згоду на об`єднання земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради, що перебувають в його користуванні на умовах оренди на підставі договорів оренди землі.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 ; зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку та забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно- облікові дані.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.11.2020 № 234670638 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 належить ОСОБА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.12.2020 № 239447130 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3850 належить ОСОБА_2 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 11.02.2021 № 243980162 TOB «Енергосервіс» земельні ділянки: кадастровий номер :00:000:3501, площею 0,0176 га, кадастровий номер :00:000:3512, площею 0,0824 га, відповідно до Договору оренди землі від 29.12.2006 перебувають в оренді TOB «Енергосервіс».

Мотиви суду.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (стаття 35 Закону України «Про оренду землі»).

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову у їх задоволенні.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною другою статті 792 ЦК України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами в зв`язку із передачею її у користування та володіння, в тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV (тут і надалі в редакції закону, що діяв на момент реєстрації додаткових угод до договорів оренди) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Договори оренди землі були зареєстровані у встановленому порядку 15 січня 2007 року за № 04 та за № 02.

Частинами 1, 2 статті 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Одночасно за статтею 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, аналогічно, відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 ЗК України, а саме: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, закріплене у статті 149 ЗК України.

Частинами 1, 2 статті 31 Закону України «Про оренду землі» визначено умови, за яких договір оренди землі припиняється, так Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Також, частинами 3, 4 статті 31 вказаного Закону встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Дергачівською РДА Харківської області не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження припинення чи розірвання договору оренди землі від 29 грудня 2006 року та відповідних додаткових угод.

Отже, земельні ділянки кадастровий номер кадастровий номер :00:000:3501, площею 0,0176 га, кадастровий номер :00:000:3512, площею 0,0824 га, знаходяться у оренді у позивача та договори оренди є чинними.

Суд відхиляє посилання представника Дергачівської РДА Харківської області про те, що право орендаря земельної ділянки із зміною власника земельної ділянки не порушується, оскільки новоутворена земельна ділянка передана відповідачу у власність, а не в оренду, з таких підстав.

У пункті 56 постанови від 29 травня 2019 року у справі № 367/2022/15-ц (провадження № 14-376 цс 18) Велика Палала Верховного Суду дійшла висновку про те, що формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

У пунктах 72-74 постанови від 01 вересня 2020 року у справі № 233/3676/19(провадження № 14-65 цс 20) Велика Палала Верховного Суду дійшла висновку про те, що виділення земельної ділянки в натурі та набуття права власності на неї жодною мірою не впливає на дійсність договору оренди земельної частки (паю) та не перешкоджає виконанню цього договору. Виділення земельної ділянки в натурі також не може бути обставиною, що є підставою для розірвання договору відповідно до статей 651, 652 ЦК України, зокрема, «істотною зміною обставин». Виділення земельної ділянки в натурі не лише не обумовлена причинами, які заінтересована сторона (орендодавець) не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості і обачності (пункт 2 частини другої статті 652 ЦК України), а є прямим наслідком свідомих дій цієї сторони. Отже, припинення дії договорів оренди земельних паїв має місце лише після їх переукладення відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку або в судовому порядку з визначених законом підстав. Отже, при вирішенні спірних правовідносин щодо переукладення або розірвання договору оренди земельної частки (паю) судам слід враховувати, що зміна статусу земельної ділянки чи її власника не має наслідком автоматичного припинення договору, крім випадків, коли це передбачено самим договором. Схожий висновок викладений Верховним Судом у складі Касаційного господарського суду в постановах від 22 травня 2019 року у справі № 924/468/14 та від 22 травня 2019 року у справі № 904/3558/18. Велика Палата Верховного Суду погоджується з таким висновком та не вбачає підстав відступати від нього.

Отже, зміна правового статусу частини земної поверхні, що використовується орендарем на підставі відповідного договору оренди, шляхом визначення земельній ділянці іншого кадастрового номеру, не свідчить про знищення предмета оренди як можливої підстави для вимоги про розірвання договору оренди.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Тобто, право власності на нерухоме майно, яке утворилося внаслідок об`єднання об`єктів нерухомого майна, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації та виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 5 вищенаведеного закону у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки,

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ у разі об`єднання об`єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав та реєстраційні справи закриваються, а реєстраційні номери таких об`єктів скасовуються. Для новоствореного об`єкта нерухомого майна відкривається новий розділ у Державному реєстрі прав та формується нова реєстраційна справа, а також присвоюється новий реєстраційний номер такому об`єкту.

Відомості про речові права, обтяження речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, одночасно з відкриттям розділу Державного реєстру прав на новостворений об`єкт переносяться до такого розділу.

У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

До похідних належить право оренди (суборенди) земельної ділянки (ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІV)

Відповідно до п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту

У разі коли відкриття розділу у Державному реєстрі прав здійснюється у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу у Державному реєстрі прав переноситьвідомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про суб`єктів цих прав щодо об`єкта нерухомого майна, який поділяється, частка з якого виділяється, або щодо об`єктів нерухомого майна, які об`єднуються, до відповідних розділів, відкритих на кожний з новостворених об`єктів нерухомого майна.

Тобто, у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3501, площею 0,0176 га, кадастровий номер :00:000:3512, площею 0,0824 га, та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий № :00:000:3850, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а в разі продажу на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону. Не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області у поясненях, наданих суду, вказало, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3850 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3501 і :00:000:3512, та на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 року та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 02, № 04 відповідно (зі змінами). Інформація щодо припинення вказаних договорів оренди землі відсутня.

До того ж, третя особа вказала, інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3850 внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 15.03.2019 р. № 134, та погодженою розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 09.04.2019 р. № 162. Вказані розпорядження місцевого органу виконавчої влади були прийняті на підставі клопотання ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС».

Отже, земельні ділянки з кадастровими номерами :00:000:3501 та :00:000:3512, які перебувають в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», та земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3850 фактично є однією і тією ж земельною ділянкою.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац четвертий частини другої статті 24 Закону України «Про оренду землі»).

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

З огляду на викладене, розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020та рішення про державну реєстрацію індексний номер 39292751 суперечить чинному законодавству.

За положеннями статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За змістом ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Принцип змагальності прийнято розглядати як основоположний компонент концепції «справедливого судового розгляду» у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що також включає споріднені принципи рівності сторін у процесі та ефективної участі.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою безумовного дотримання цього конституційного принципу статті 12, 13 Цивільного процесуального кодексу України також гарантують те, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Міжнародні стандарти у сфері судочинства приділяють значну увагу питанням дотримання принципу змагальності судового процесу.

Так, у пункті 30 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи «Щодо якості судових рішень» міститься положення, згідно з яким дотримання принципів змагальності та рівності сторін є необхідними передумовами сприйняття судового рішення як належного сторонами, а також громадськістю.

Зв`язок принципів змагальності та рівності акцентовано також у деяких рішеннях Європейського суду з прав людини.

Так, у справі «Салов проти України» (заява №65518/01, п. 87) Суд зробив висновок, що принцип рівності сторін у процесі є лише одним з елементів більш широкого поняття справедливого судового розгляду, яке також включає фундаментальний принцип змагальності процесу («Руїс-Матеос проти Іспанії» (Ruiz-Mateos v. Spain), заява №12952/87, п. 63).

У справі «Лазаренко та інші проти України» (№70329/12, п. 37) Суд нагадує, що принцип змагальності та принцип рівності сторін, які тісно пов`язані між собою, є основоположними компонентами концепції «справедливого судового розгляду» у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції.

Отже, суд дійшов висновку про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39292751) проведену на підставі вказаного розпорядження.

Відповідно до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

При цьому правом оспорювати правочин і вимагати проведення реституції ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але й інших, третіх осіб, що не є сторонами правочину, визначаючи їх статус як «заінтересовані особи» (статті 215, 216 ЦК України).

З огляду на зазначені приписи, правила статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права та інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов`язковий елемент конкретного суб`єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб`єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб.

Визнання угоди недійсною є одним зі способів захисту прав на землю, передбаченим частиною третьою статті 152 ЗК України.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 28 березня 2018 року у справі № 761/1554/13-ц (провадження № 61-3297зпв18).

Велика Палата Верховного Суду у п. 42 постанови від 15 січня 2020 року у справі № 587/2326/16-ц (провадження № 14-442 цс 19) відхилила доводи касаційної скарги про те, що позивач обрав неналежний спосіб захисту та не міг звертатися з позовом про визнання недійсним оскарженого договору, стороною якого він не був. Крім учасників правочину (сторін договору), позивачем у справі про визнання недійсним правочину може бути будь-яка заінтересована особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин (частина третя статті 215 ЦК України).

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів, які спростовують твердження позивача та які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про відсутність обставин справи, на які посилається позивач.

Отже, суд дійшов висновку про визнання недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року, за яким ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39740459) та скасувати його державну реєстрацію.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Згідно з п. 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268, 351, 352, 354, пунктом 15.5 ч.1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39292751) проведену на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 393 від 03.11.2020.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року, за яким ОСОБА_1 передав у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39740459).

Скасувати державну реєстрацію право власності земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3850 (номер запису 39740459) проведену на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16 грудня 2020 року, між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідченого ПН ХМНО Межовою І.М. за реєстровим № 1881.

Стягнути з Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 60;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 62300, Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, 5-А;

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 8-9 поверх.

Повне судове рішення складено 01 квітня 2021 року.

Суддя Є. А. Болибок