Справа№592/1447/21
Провадження №2/592/905/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судового засідання Горбач О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії щодо приватизації квартири, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду та свої вимоги мотивує тим, що він з 1996 року зареєстрований та фактично проживає у кімнаті АДРЕСА_1 , яку отримав працюючи в ПАТ "Сумський хлібокомбінат". Враховуючи, що він займав в даній кімнаті ліжко-місце, та у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день будинок має статус будинку для проживання малих сімей, на підставі його звернення, рішенням виконавчого комітету СМР від 30.12.2020 № 602 його визнано наймачем житлового приміщення № 506/3, жилою площею 11,8 кв.м, по АДРЕСА_2 . Маючи намір реалізувати своє право на приватизацію займаного житла він звернувся з даним питанням до СМР в особі Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР, але отримав відмову у зв`язку з тим, що у нього відсутній ордер на вказане приміщення. Проте, він не має можливості надати цей документ, за його відсутності. У зв`язку з цим просить суд зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «ЦНАП у м.Суми» СМР вчинити дії щодо приватизації за ними приміщення АДРЕСА_3 , без надання ордера на жиле приміщення.

Представник відповідача - Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради надав до суду відзив, в якому заперечував проти задоволення позову, з тих підстав, що відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 16.12.2019 №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109/17404, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії поквартирної карточки, - за адресою АДРЕСА_4 , зареєстрований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 02.04.1996 (а.с. 10).

30.09.2020 ОСОБА_1 звертався до начальника Управління "ЦНАП у м. Суми" СМР для визнання його наймачем усієї кімнати АДРЕСА_5 та надання дозволу на приватизацію даної кімнати (а.с.11).

Управління "ЦНАП у м. Суми" СМР листом від 12.10.2020 за № 14.01-15/1162 повідомило, що дане питання розглядатиметься на засіданні ВК СМР в грудні 2020 року(а.с. 12), та листом від 06.01.2021 за № 14.01-15/1162 повідомило позивача, що рішенням виконавчого комітету СМР від 30.12.2020 № 602 ОСОБА_1 визнано наймачем житлового приміщення АДРЕСА_3 (а.с. 13-14).

ОСОБА_1 звертався до начальника Управління "ЦНАП у м. Суми" СМР для надання дозволу на приватизацію кімнати АДРЕСА_3 (а.с. 15), але Управління "ЦНАП у м. Суми" СМР листом від 18.01.2021 за № 14.01-15/46 відмовило позивачеві у зв`язку з відсутністю ордера на житлове приміщення (а.с. 16).

Згідно довідки, виданої Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» від 09.09.2020 №116.145-33/408, - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_6 , в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.18).

З встановленого вбачається, що спірні правовідносини є цивільними і врегульовані ст. 345 ЦК України, ст.ст. 2, 6, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Відповідно до частини першої статті 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію квартир державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Виходячи зі змісту вищевказаних норм закону, двома обов`язковими умовами для виникнення у мешканців права на приватизацію комунальної квартири є - постійне проживання таких осіб у зазначеному житлі та їх особисте звернення до органів приватизації з порушеного питання.

Отже, участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 протягом тривалого часу проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а тому набув право на отримання житла у спільну часткову власність.

Відповідно до рішення №602 від 30.12.2020, виданого Виконавчим комітетом Сумської міської ради,- ОСОБА_1 визнано наймачем житлового приміщення № 506/3, жилою площею 11,8 кв.м, по АДРЕСА_2 , одинокого, який проживає у будинку з 1996 року, у звязку з тим, що на даний час будинок має статус для проживання малих сімей(а.с. 14).

З копії довідки про реєстрацію місця проживання особи від 12.01.2021 за № НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).

Позивач ОСОБА_1 звертався до відповідача з заявою про приватизацію займаної квартири. Втім, відповідач листом від 18.01.2021 за №14.01-15/46 відмовив у вчиненні дій по приватизації даної квартири, мотивуючи відсутністю ордеру (а.с.15-16).

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи те, що позивач вселений до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, відсутність копії ордеру на жиле приміщення позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію квартири та, враховуючи, що у позивача є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку він не може надати з незалежних від нього причин, то суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відтак заявлений позов слід задовольнити, зобов`язавши Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за позивачем квартири АДРЕСА_3 , без надання ордера на жиле приміщення.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 2, 12, 13, 76-81, 83, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії щодо приватизації квартири задовольнити повністю.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) квартири АДРЕСА_3 , без надання ордера на жиле приміщення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Князєв