Справа № 331/4056/20
Провадження № 2/331/373/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Світлицької В.М.,

за участю секретаря Рухлової М.Ю.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 07.08.2013 року між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір № 10189/2 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації по майданчику: АДРЕСА_1 . 19.03.2019 р. згідно з договором № 10189/2 центральною лабораторією стічних вод дільницею лабораторного контролю стічної води в каналізації мережі КП «Водоканал» здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача ( АДРЕСА_1 ). Результати хімічних досліджень (протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод виданий 20.03.2019 р.) показали, що стічні води у контрольній точці КК верхня труба не відповідають встановленим нормам, про що повідомлено відповідача. Коефіцієнт кратності визначений у розрахунку на рівні 2,499 відповідно до п. 9.11 Правил приймання стічних вод м. Запоріжжя № 24 від 28.01.2019. У подальшому позивачем відповідно до умов договору та Правил був проведений розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у сумі 2734, 90 грн. До теперішнього часу додаткова оплата за скид стічних вод понаднормативними забрудненнями відповідачем не здійснена. Внаслідок порушення зобов`язання щодо сплати за надані КП «Водоканал» послуги з водопостачання та приймання стічних вод у систему каналізації, абоненту нараховано пеню за відсотковою ставкою 0,001 % у розмірі 49,23 грн. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідача на користь КП «Водоканал» заборгованість в розмірі 2784,13 грн., в тому числі 2734,90 грн. додаткову оплату за скид понаднормативних забруднень, 49,23 пені та судові витрати.

Ухвалою Жовтневого районного суду від 03.11.2020 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

18.01.2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено що відбір контрольної проби проводився без залучення встановленого за договором представника споживача. Згідно з інформацією, вказаною в акті відбору проб від 19.03.2019 р., місце проведення відбору було визначено згідно з п. 7.2.8 Правил. Розташування таких контрольних точок в майбутньому сторони зобов`язалися погодити за договором (п.3.2.9), проте цього не зробили. Відбір стічних вод відповідача був здійснений представниками позивача у відсутності уповноваженого представника відповідача, що суперечить вимогам Правил. Здійснення позивачем відборів проб стічних вод з порушенням вимог законодавства свідчить про юридичну неспроможність таких відборів і результатів хімічного аналізу відібраних стічних вод відповідача, що позбавляє позивача права нараховувати і стягувати плату за понаднормативний скид забруднюючих речовин у стічні води. Наявність у представника споживача повноважень має підтверджуватися певними документами, зокрема відповідними наказами відповідача та/або його дорученнями. З огляду на допущені порушення, ані акт відбору проб, ані складений за його результатами рахунок не можуть вважатися доказами будь-якого порушення з боку відповідача. Посилаючись на зазначені обставини, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з`явилася, в зв`язку з чим, на підставі ч.3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у її відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 07.08.2013 року між КП «Водоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір № 10189/2 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Згідно з п. 1.1. договору позивач забезпечує відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: АДРЕСА_1 , торгово-офісне приміщення.

Відповідно до п.п. 3.1.1, 3.2.1 договору Водоканал зобов`язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу не менше 20 метрів водяного стовпу і якістю у відповідності з «ДСанПІН» 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною» в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації. Абонент зобов`язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому законом порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1 цього Договору.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 24 від 28.01.2019 з метою проведення єдиної екологічної політики з питань охорони навколишнього природного середовища, забезпечення безперебійної роботи споруд очищення стічних вод затверджено Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Запоріжжя. Цим же рішенням визначено таким, що втратило чинність, рішення міськвиконкому від 29.05.2003 № 167 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя» та рішення міськвиконкому № 476 від 19.11.2009 «Про внесення змін до рішення міськвиконкому від 29.05.2003 № 167 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя».

Пунктом 2.2.3 вищевказаних Правил приймання визначено, що виробник має право здійснювати нагляд за технічним станом міської системи водовідведення, умовами скиду стічних вод споживачів та за виконанням споживачами Правил та вимог договору.

Відповідно до п. 7.1.1 Правил приймання виробник здійснює контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються споживачами.

Пунктом 7.1.3. Правил закріплено, що з метою контролю за якістю стічних вод споживача виробник здійснює відбір контрольних проб. За результатами аналізу контрольних проб виробник робить висновок щодо перевищення ДК у стічних водах споживача. Визначені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин в стічних водах є достатньою підставою для нарахування споживачу додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення згідно договору.

Відбір проб стічних вод здійснюється у будь-який час доби без попередження споживача (п. 7.2.2 Правил).

Згідно з п.5.1 договору основним документом на оплату є акт-рахунок. На протязі трьох банківських днів з дня виписки акта-рахунку споживач зобов`язаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо споживач відмовляється підписати акт-рахунок, він підписується представником Водоканалу, а в акті-рахунку робиться запис про таку відмову. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов`язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також підставою для розрахунків.

Відповідно до п. 5.2.2 укладеного між сторонами договору, за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобов`язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання…», «Правилами приймання м. Запоріжжя», «Правилами користування…» та «Інструкцією…».

Відповідно до п.9.4 договору у випадку прийняття компетентними органами нормативних актів, якими регулюються відносини з надання послуг за цим договором, прийняття рішень щодо змін порядку розрахунків між суб`єктами господарювання, нове законодавство та новий порядок поширюється на умови цього договору без узгодження його сторонами та внесення додаткових змін.

На виконання умов Договору та Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, позивачем було складено Акт відбору проб стічних вод від 19.03.2019 року, на підставі якого за результатами лабораторного хімічного дослідження, яке показало, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам, виявлено перевищення ДК забруднень, позивачем складено розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за грудень 2018 року, січень 2019 року, лютий 2019 року, березень 2019 року, який склав 2 734,90 гривень.

Претензія позивача від 29.03.2019 року відповідачем не була виконана, нараховану додаткову плату за скид понаднормативних забруднень в сумі 2734,90 грн. не сплачено.

Згідно з ст. 525, 526 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання не допускається. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно ст. 611 ЦК України, при порушенні зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно з ч.1 ст.628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Факт перевищення відповідачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а саме контрольній точці за адресою: АДРЕСА_1 доведено позивачем та підтверджено представленими доказами.

Такими доказами є, зокрема, акт відбору проб від 19.03.2019, протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, витяги з робочого журналу №2 по контролю за якістю стічних вод споживачів та зведеного журналу реєстрації проб та результатів аналізів.

Відповідно до п.9.5 Правил при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються у систему централізованого водовідведення, порівняно з допустимими концентраціями, встановленими Правилами, споживачі зобов`язані провести додаткову плату за скид понаднормативних забруднень виробнику, яка нараховується за тарифом, встановленим за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії (Т), грн/м куб.; об`ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Qpz) та коефіцієнтом кратності (Kk).

Згідно з п.п.9.13., 9.15 Правил якщо виробником встановлений факт одночасного скиду до системи централізованого водовідведення кількох забруднень у концентраціях, що перевищують допустиму концентрацію, коефіцієнт кратності Kk визначають за формулою з урахуванням фактичної концентрації в стічних водах споживача і-ої речовини; ДКі- допустима концентрація і-ої речовини. Загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин та інших порушень не може бути більше ніж 10. Якщо за розрахунком Kk більше ніж 10, приймають Kk = 10, крім випадків, передбачених пунктом 9.7 цього розділу.

Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за розрахунковий період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Обсяг стічних вод визначається наступним чином: виставлений об`єм стічних вод за кожний місяць, що бере участь у розрахунковому періоді, ділиться на календарну кількість діб місяця або на кількість днів (період), зазначених у акті-рахунку і множиться на кількість фактичних днів для розрахунку. Додаткова плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутий споживачем за цей період з певного об`єкту за всіма джерелами водопостачання.

Таким чином, при перевірці розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень до системи централізованого водовідведення, судом встановлено, що розрахунок відповідає положенням п.п.9.5, 9.13, 9.15 Правил та умовам п.п.3.2.9, 5.2.2 укладеного сторонами договору.

Доводи відповідача не спростовують доведеного матеріалами справи факту перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах.

Відповідно до п.6.2 договору, у випадку прострочення сплати наданих Водоканалом послуг в термін, зазначений в п. п. 5.1; 5.2 цього договору, абонент зобов`язаний сплатити Водоканалу пеню в розмірі 1% від суми простроченого платежу за кожен день прострочення оплати, але в будь-якому разі пеня не може перевищувати 100% загальної суми боргу.

Згідно з розрахунком пені відповідно до умов договору № 10189/2 від 07.08.2013 р., ОСОБА_1 за період з 13.04.2019 р. по 09.10.2019 р. нараховано пеню у розмірі 49,23 грн.

З огляду на положення наведених норм та вищезазначені фактичні обставини справи, а саме перевищення ОСОБА_1 допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах та невнесення в установлені договором строки плати за скид понаднормативних забруднень, суд приходить до висновку про визнання позовних вимог обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 259, 263-265, 354ЦПК України, ст.ст. 525, 526, 611, 628, 629 ЦК України,

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення додаткової плати за скид понаднормативних забруднень задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, р/р НОМЕР_2 в ПАО «ПУМБ») заборгованість в загальному розмірі 2784 (дві тисячі сімсот вісімдесят чотири) гривні 13 копійок, яка складається з 2734,901 грн. додаткова оплата за скид понаднормативних забруднень, 49,23 грн. пеня.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (ЄДРПОУ 03327121, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, р/р НОМЕР_2 в ПАО «ПУМБ») судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 02.04.2021 року.

Суддя : В.М. Світлицька