УХВАЛА

31.03.2021 року Провадження №2/425/280/21

Справа №425/872/21

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області, міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправними та скасування наказів, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області із позовною заявою до Відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області (місцезнаходження: 93000, місто Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2), міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради (місцезнаходження: 93000, місто Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області (місцезнаходження: 93000, місто Рубіжне Луганської області, площа Володимирська, будинок 2), якою просить наступне: визнати незаконним та скасувати Наказ № 1 начальника відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради В.Сидорчук від 04.01.2021 року «Про проведення службового розслідування стосовно директора міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 »; визнати незаконним та скасувати Наказ № 16 головного спеціаліста відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради С.Ступнікової від 03.02.2021 року «Про продовження службового розслідування стосовно директора міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 до 11.03.2021»; скасувати відсторонення ОСОБА_1 від здійснення повноважень на посаді директора МКУ «Палац культури» Рубіжанської міської ради Луганської області; скасувати Акт службового розслідування відносно директора МКУ «Палац культури» ОСОБА_1 від 10.03.2021 року; визнати незаконним та скасувати Наказ № 30 в.о. начальника відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради С.Ступнікової від 11.03.2021 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності директора міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради ОСОБА_1 у вигляді догани у зв`язку з порушенням трудової дисципліни»; стягнути з відповідача на мою користь грошову компенсацію у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 04.01.2021 року до 11.03.2021 року у розмірі 26124 гривень 01 копійка. Підставою позову вказує порушення відповідачем її трудових прав, як працівника.

Підстави, передбачені частинами 1, 4 і 9 статті 185 та частиною 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом ЦПК України), для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Місцезнаходженням відповідачів, згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, є місто Рубіжне Луганської області, а тому враховуючи положення частини 2 статті 27 ЦПК України, за територіальною юрисдикцією, позов ОСОБА_1 підсудний Рубіжанському міському суду Луганської області.

Тож позов слід прийняти до розгляду і провадження у справі відкрити.

В силу положень пункту 2 частини 1 статті 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи, що виникають з трудових відносин.

З огляду на те, що при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження, в силу положень частини 5 статті 279 ЦПК України, судове засідання із викликом сторін може проводитись і з власної ініціативи суду, суд вважає за необхідне розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження з проведенням відкритого судового засідання та викликом у нього учасників справи.

З огляду на положення частини 8 статті 279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд у будь-якому випадку досліджує докази і письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи.

Тому, на виконання цього положення, а також положень частини 1 статті 278 ЦПК України, відповідачу слід встановити строк у 15 днів (із дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі) протягом якого він має право подати відзив на позов. А також роз`яснити йому не тільки порядок його подання, а й те, що у випадку неподання ним відзиву, суд, на підставі частини 8 статті 178 ЦПК України, буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Разом з цим, оскільки у випадку подання відповідачем відзиву на позов, в силу положень частини 2 статті 278 ЦПК України, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення, протягом строків встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, для цього слід також встановити строк у 5 днів, протягом якого: позивач, з моменту отримання відзиву на позов, має право подати суду відповідь на відзив; відповідач, з моменту отримання відповіді на відзив, має право подати заперечення на відповідь.

При цьому, надаючи сторонам тільки 5 днів, суд урахував, що згідно з частиною 4 статті 279 ЦПК України перше судове засідання проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження, а сама справа, в силу положень частини 1 статті 275 ЦПК України, повинна бути розглянута судом не більше як протягом 60 днів з дня відкриття провадження. А нормативний строк пересилання поштових відправлень, згідно з Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958 „Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень без урахування вихідних днів та дня подання у відділення поштового зв`язку поштового відправлення, мінімум 4 дні.

Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, крім Рубіжанської міської ради Луганської області, при відкритті провадження у справі, судом не встановлено. І на виконання положень частини 4 статті 181 ЦПК України, третій особі необхідно встановити строк для надання пояснень щодо позову.

Відповідно до положень частин 1 і 2 статті 188 ЦПК України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що 19.03.2021 року до Рубіжанського міського суду Луганської області звернулась ОСОБА_1 із позовом до Відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування наказу, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Ухвалою від 25.03.2021 року у справі було відкрито провадження, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, перше відкрите судове засідання призначено на 20 квітня 2021 року, о 09 годині 30 хвилин. А ухвалою від 30.03.2021 Рубіжанським міським судом було задоволено клопотання позивачки про залучення до участі у справі міську комунальну установу «Палац культури» Рубіжанської міської ради, в якості співвідповідача.

Отже враховуючи те, що на розгляді суду перебувають дві справи подані позивачем до одних і тих же відповідачів, а розгляд справи по суті, у кожній із цих справ не розпочався, справи слід об`єднати в одне провадження №425/872/21.

Вирішуючи питання про спосіб направлення копії цієї ухвали учасникам справи, суд виходить з такого.

Відповідно до положень підпункту 15.1,15.3 пункту 15 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання і надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі; суд вручає судові рішення у паперовій формі.

Таким чином, керуючись статтями 2,19,23,27,28,34,42,43,48,49,60,62,83,174-177,178-180,184-187,258-261,274-279,351-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорту Рубіжанської міської ради Луганської області, міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправними та скасування наказів, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, із проведенням судового засідання та викликом учасників справи.

Об`єднати в одне провадження цивільну справу №425/872/21 (провадження № 2/425/280/21) за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорт Рубіжанської міської ради Луганської області, міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправними та скасування наказів, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу та цивільну справу № 425/775/21 (провадження № 2/425/265/21) за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури, молоді та спорт Рубіжанської міської ради Луганської області, міської комунальної установи «Палац культури» Рубіжанської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування наказу, виплату грошової компенсації у розмірі середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Для розгляду справ по суті, в об`єднаному судовому провадженні №425/872/21 призначити перше відкрите судове засідання на 20 квітня 2021 року, о 09 годині 30 хвилин, у приміщенні зали судових засідань №5 Рубіжанського міського суду Луганської області (93010, м.Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, б.34).

У судове засідання викликати учасників справи: позивача, відповідачів та третю особу.

Встановити відповідачам строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення цієї ухвали, протягом якого відповідачі мають право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відзив на позов.

Роз`яснити відповідачам, що якщо відповідачі подають відзив на позов, то повинні одразу подати всі докази, що його підтверджують. Якщо доказ не може бути поданий, відповідачам повинні зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано разом з відзивом; докази, які підтверджують, що відповідачі здійснили всі залежні від них дії, спрямовані на отримання доказу.

Роз`яснити відповідачам, що копію відзиву на позов та копії всіх доданих до відзиву доказів, що подаються до суду, відповідачі зобов`язані заздалегідь надіслати або надати позивачу, а суду, разом із відзивом на позов та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, з копіями доказів, позивачу та третій особі.

Роз`яснити відповідачам, що суд не бере до уваги докази, що подані відповідачами до суду, у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій позивачу та третій особі, крім випадку, якщо такі докази є у позивача та ттретьої особи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі або є публічно доступними.

Роз`яснити позивачу та відповідачам, що у разі не надання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк у 5 (п`ять) днів, з дня отримання нею відзиву на позов, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області відповідь на відзив та докази, що його підтверджують.

Роз`яснити позивачу, що у випадку подання нею відповіді на відзив, до подання її до суду, вона зобов`язана заздалегідь направити відповідачам та третій особі копію відповіді на відзив та копії всіх доказів, що до неї додаються, а суду, разом із відповіддю на відзив та доданими до неї доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відповіді, з копіями доказів, відповідачам та третій особі.

Встановити відповідачам строк у 5 (п`ять) днів, з дня отримання ними відповіді на відзив, протягом якого вони має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області заперечення на відповідь та докази, що їх підтверджують.

Роз`яснити відповідачам, що у випадку подання ними заперечення на відповідь, до подання його до суду, вони зобов`язані заздалегідь направити позивачу та третій особі копію заперечення та копії всіх доказів, що до нього додаються, а суду, разом із запереченням на відповідь та доданими до нього доказами, документи, що підтверджують надіслання (надання) копії заперечень, з копіями доказів, позивачу та третій особі.

Роз`яснити позивачу та відповідачам, що у разі не надання відповідачами заперечень у встановлений судом строк без поважних причин суд може розглянути справу за наявними матеріалами.

Встановити третій особі строк у 5 днів, від дня вручення їй копії позову з документами та в разі подання відповідачами відзиву, а також відповіді на відзив і заперечень, протягом якого вона має право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області пояснення щодо позову та/або відзиву та/або відповіді на відзив та/або заперечень.

Повідомити позивача, відповідачів та третю особу про постановлення цієї ухвали шляхом надіслання на їх поштову адресу копії цієї ухвали, а відповідачам та третій особі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити учасників справи про те, що вони мають право отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади України: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання цієї ухвали.

Суддя Д.С. Коваленко