Номер справи 220/21/21
Номер провадження2/220/131/21
29 березня 2021 року смт. Велика Новосілка Донецької області
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді - Яненко Г.М.,
за участю секретаря - Демішева А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги,
06 січня 2021 року Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області звернулося до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 отримувала адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в сумі 5325,86 грн. за період з 24.05.2016 року по 23.11.2016 року без достатніх правових підстав.
Ухвалою від 11 січня 2021 року провадження у справі відкрито, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про можливість розгляду справи без його участі, на позовних вимогах наполягав.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, відзив на позов не подала, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце слухання справи повідомлялася своєчасно та належним чином, через оголошення на порталі судової влади.
При даних обставинах, суд вважає за можливе розглянути справу на наявними документами.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено:
24.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.
В заяві ОСОБА_1 вказала, що у неї чи будь-кого з членів її сім`ї у володінні житлового приміщення поза межами тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції немає.(а.с. 15).
Відповідачці було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 24.05.2016 р. по 23.11.2016 р., у розмірі 884,00 грн. щомісячно.
За змістом позову, розрахунку позовних вимог, виплачена відповідачу сума становить 5325,86 грн.
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у володінні ОСОБА_2 , чоловіка відповідачки, з 2013 року на праві приватної власності знаходиться будинок за адресою: АДРЕСА_1 , (а.с. 18-21).
Актом від 22.06.2017 р. встановлено переплату відповідачці адресної допомоги за період з 24.05.2016 р. по 23.11.2016 р. у загальній сумі 5325,86 грн. (а.с. 22).
Згідно розпорядження УСЗН Великоновосілківської РДА від 25.06.2017 року, та відповідно до даних верифікації соціальних виплат було встановлено, що у володінні чоловіка ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з 2013 року на праві приватної власності, знаходиться домоволодіння розташоване в районах інших ніж райони проведення АТО, у зв`язку з чим утворилась переплата грошової допомоги за період з 24.05.2016 р. по 23.11.2016 р. у загальній сумі 5325,86 грн. Утворену переплату слід погасити у 100% розмірі. (а.с. 23-24).
Позивач звертався до відповідача з вимогою про повернення отриманих нею коштів адресної допомоги, однак в добровільному порядку зазначена сума не повернута (а.с. 25).
Такі дії ОСОБА_1 стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про відновлення порушених прав.
З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи позивача, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на таке.
Відповідно до змісту пункту 3 частини 1 статті 129 Конституції України, ст.ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Частина 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлює, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014.
При цьому, ч. 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.
Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 07 квітня 2014 року.
Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.
30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого смт. Велика Новосілка, Великоновосілківського району Донецької області включено до вказаного переліку.
Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, в редакції, що діяла до 03.06.2017 року (надалі Порядок № 505), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Доказів того, що смт. Велика Новосілка, Великоновосілківського району Донецької області було виключено з переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та не відноситься до району проведення антитерористичної операції, суду не надано.
Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 265, 268, 280-282 ЦПК України суд,
У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строки, протягом якого розглядалася заява, не включаються до строків на апеляційне оскарження рішення.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення 30 денного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції.
Суддя Г.М. Яненко