ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
У Х В А Л А

18 березня 2021 року

м. Харків

справа № 631/1638/15-ц

провадження № 88ц/818/3/21

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Котелевець А.В.,

суддів - Бурлака І.В., Яцини В.Б.,

за участю секретарів Кравченко О.О., Огар І.В.,

учасники справи:

позивач Липковатівський аграрний коледж,

відповідачі ОСОБА_1 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційна служба Нововодолазького районного управління юстиції, Відділ Держгеокадастру у Нововодолазькому районі в Харківській області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство освіти та науки України, прокуратура Харківської області,

представники Загребельний Роман Валерійович, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 та Жовнір Михайла Петровича представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах Котелевець А.В., Гуцал Л.В., Піддубного Р.М. за позовом Липковатівського аграрного коледжу до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції, Відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство освіти та науки України, прокуратура Харківської області, про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування державної реєстрації, вилучення земельних ділянок з незаконного користування, виключення відомостей з державного земельного кадастру за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_5 представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року в складі судді Марюхна Л.А.,

у с т а н о в и в:

В серпні 2015 року Липковатівський аграрний коледж звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції, відділу Держгеокадастру у Нововодолазькому районі в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство освіти та науки України, прокуратура Харківської області, про скасування наказу, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та скасування його державної реєстрації, вилучення земельних ділянок з незаконного користування, виключення відомостей з державного земельного кадастру.

Позовна заява, з урахуванням уточнень, мотивована тим, що на підставі рішення Виконавчого комітету Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області від 28 січня 1999 року № 1 Липковатівському аграрному коледжу виділено в постійне користування земельні ділянки площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

Розпорядженням Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області від 11 жовтня 2007 року № 686 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу.

Однак в лютому 2014 року відділом Держземагенства України в Нововодолазькому районі Харківської області було внесено зміни до державної статистичної звітності за формами 6-зем та 2-зем, у зв`язку з чим землі, що знаходяться в користуванні позивача, фактично вилучено та переведено до земель запасу.

На підставі наказу Головного управління Держземагенства України в Харківській області від 29 жовтня 2014 року № 2873-СГ ОСОБА_1 надана згода на укладення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 24,9706 га, для якої сформовано кадастровий номер :02:000:0123.

21 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди спірної земельної ділянки, який було зареєстровано Реєстраційною службою Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області 26 листопада 2014 року за № 7843083.

Посилаючись на те, що дана земельна ділянка входить до складу земель, які обліковуються та перебувають в фактичному користуванні Липковатівського аграрного коледжу, позивач просив скасувати накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області від 29 жовтня 2014 року № 2873-СГ, від 04 листопада 2014 року № 2924-СГ в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 19,8804 га кадастровий номер :03:000:0079), площею 184,7273 га (кадастровий номер :03:000:0078), площею 24,9706 га (кадастровий номер :02:000:0123), площею 26,8032 га (кадастровий номер :02:000:0124), площею 37,7306 га (кадастровий номер :03:000:0075), площею 68,5696 га (кадастровий номер :03:000:0080), площею 73,4332 га (кадастровий номер :02:000:0126), площею 74,0740 га (кадастровий номер :02:000:0127), площею 74,6648 га (кадастровий номер :02:000:0128), площею 77,8913 га (кадастровий номер :02:000:0129), площею 81,5751 га (кадастровий номер :02:000:0130), площею 96,0342 га (кадастровий номер :02:000:0131), площею 102,2585 га (кадастровий номер :03:000:0076), площею 103,1493 га (кадастровий номер :03:000:0077), площею 148,2419 га (кадастровий номер :02:000:0132), площею 186,9442 га (кадастровий номер :02:000:0133); визнати недійсними укладені 24 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області; зобов`язати Реєстраційну службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, укладених 24 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1 ; зобов`язати відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області; із незаконного користування ОСОБА_1 вилучити вказані земельні ділянки.

Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року позов задоволено.

Скасовано накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області від 29 жовтня 2014 року № 2873-СГ та від 04 листопада 2014 року № 2924-СГ в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 19,8804 га (кадастровий номер :03:000:0079), площею 184,7273 га (кадастровий номер :03:000:0078), площею 24,9706 га (кадастровий номер :02:000:0123), площею 26,8032 га (кадастровий номер :02:000:0124), площею 37,7306 га (кадастровий номер :03:000:0075), площею 68,5696 га (кадастровий номер :03:000:0080), площею 73,4332 га (кадастровий номер :02:000:0126), площею 74,0740 га (кадастровий номер :02:000:0127), площею 74,6648 га (кадастровий номер :02:000:0128), площею 77,8913 га (кадастровий номер :02:000:0129), площею 81,5751 га (кадастровий номер :02:000:0130), площею 96,0342 га (кадастровий номер :02:000:0131), площею 102,2585 га (кадастровий номер :03:000:0076), площею 103,1493 га (кадастровий номер :03:000:0077), площею 148,2419 га (кадастровий номер :02:000:0132), площею 186,9442 га (кадастровий номер :02:000:0133).

Визнано недійсними укладені 24 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

Зобов`язано реєстраційну службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, укладених 24 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1

Відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області зобов`язано виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

Із незаконного користування ОСОБА_1 вилучено земельні ділянки державної власності площами 19,8804 га, 184,7273 га, 24,9706 га, 26,8032 га, 37,7306 га, 68,5696 га, 73,4332 га, 74,0740 га, 74,6648 га, 77,8913 га, 81,5751 га 96,0342 га, 102,2585 га, 103,1493 га, 148,2419 га, 186,9442 га.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ОСОБА_1 надані в користування земельні ділянки за рахунок земель, які знаходяться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 8 квітня 2016 року рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року в частині задоволення позову щодо зобов`язання реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, а відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області - виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області скасовано та в задоволенні позову в цій частині відмовлено. В іншій частині рішення залишено без змін.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову щодо зобов`язання реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, а відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області - виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, суд апеляційної інстанції виходив із того, що за приписами пункту 5 частини першої статті 19 Закону України від 11 лютого 2010 року № 1878-У1 (з наступними змінами) «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в іншій частині, суд апеляційної інстанції вказав, що дії відділу Держземагенства України в Нововодолазькому районі Харківської області щодо внесення змін до державної статистичної звітності за формами 6-зем та 2-зем були предметом судового розгляду. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року в задоволенні позову Липковатівського аграрного коледжу про визнання дій відділу держземаганства в Нововодолазькому районі Харківської області протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року постанова Харківського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року скасована. Дії відділу держземаганства в Нововодолазькому районі Харківської області щодо виключення земельних ділянок загальною плошею 4890 га, що перебувають в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області та включення їх до земель запасу визнано протиправними. Відділ держземаганства в Нововодолазькому районі Харківської області зобов`язано поновити відповідну облікову статистичну звітність по формі 6-зем та 2-зем станом на 01 січня 2014 року.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 вересня 2016 року рішення Новозаводського районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року та рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року залишені без змін.

Ухвала суду касаційної інстанції мотивована тим, що судові рішення є законними та обґрунтованими, оскільки за правилами частини третьої статті 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду Українпи з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 червня 2017 року рішення Новозаводського районного суду Харківської області від 23 грудня 2015 року в нескасованій при апеляційному перегляді частині та рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року залишені без змін.

Ухвала суду касаційної інстанцїі мотивована тим, що суди вірно застосували преюдиційні обставини, встановлені постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року, про те, що дії органу держземаганства щодо внесення змін до державної статистичної звітності за формами 2-зем та 6-зем є протиправними, у зв`язку з чим земельні ділянки, які знаходились у фактичному користуванні позивача, незаконно вилучено та переведено до земель запасу і у подальшому з ОСОБА_1 укладено договори оренди спірних земельних ділянок. Правильно застосувавши положення статей 203, 215, 236 ЦК України, на підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами (стаття 212 ЦПК України в редакції на час ухвалення судових рішень), дійшли вірного висновку про те, що накази головного управління Держземаганства України в Харківській області від 29 жовтня 2014 року та від 04 листопада 2014 року підлягають скасуванню, а договори оренди земельних ділянок, укладені 21 листопада 2014 року та 24 листопада 2014 року з ОСОБА_1 , - визнаню недійсними з видученням спірних земельних ділянок із незаконного користування останнього.

До Апеляційного суду Харківської області з заявами про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року звернулися: 29 червня 2017 року - ОСОБА_1 , 06 липня 2017 року - ОСОБА_6 представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Як на нововиявлену обставину послалися на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2017 року постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року, залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 березня 2016 року, та ухвала Вищого адміністративного суду України від 17 березня 2016 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

03 серпня 2017 року ОСОБА_7 представник Липковатівського аграрного коледжу подав відзив на заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року.

Відзив мотивовано тим, що скасоване рішення, що набрало законної сили, є виконаним. За відсутності факту не тільки істотності таких обставин, а і наявності їх взагалі, буде порушення принципу юридичної визначеності, оскільки згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у позивача були законні сподівання на те, що його інтереси є остаточно захищеними.

30 серпня 2017 року Аксьонов Вадим Анатолійович представник Міністерства освіти і науки подав відзив на заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року.

Відзив мотивовано тим, що обставини, які є предметом розгляду в адміністративній справі, не мають преюдиційного значення для даної справи, що виключає правові підстави для перегляду рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 30 серпня 2017 року заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_6 представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року залишено без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції мотивована тим, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2017 року, якою постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року, та ухвала Вищого адміністративного суду України від 17 березня 2016 року, скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, не є нововиявленою обставиною в розумінні пункту 3 частини першої статті 361 та частини другої статті 365 ЦПК України (в редакції, чинній на час постановлення ухвали). Крім того, рішення суду першої інстанції було лише змінено в частині задоволення позову щодо зобов`язання реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, а відділ Держгеокадастру України в Нововодолазькому районі Харківської області виключити з державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, які можуть бути самостійними вимогами і ухвалення щодо них нового рішення про відмову в задоволенні позову не є безумовною підставою для скасування рішення суду першої інстанції щодо інших позовних вимог.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 грудня 2017 року ухвала Апеляційного суду Харківської області від 30 серпня 2017 року в частині відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року скасована, справа в цій частині направлена на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду касаційної інстанції мотивована тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2017 року скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року у справі за позовом Липковатівського аграрного коледжу до відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерство аграрної політики та продовольства України, прокуратура Харківської області, Головне управління Держземаганства у Харківській області, Міністерство освіти та науки України, ОСОБА_1 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, з підстав відсутності доказів правонаступництва Липковатівського аграрного коледжу у праві користування спірними земельними ділянками, при цьому зазначені обставини були преюдиційними при розгляді даної справи та на підставі частини третьої статті 61 ЦПК України суди вважали їх доведеними. У зв`язку з цим помилковим є висновок суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 361 ЦПК України, для перегляду у зв`язку з нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Харківської області від 08 квітня 2016 року.

За правилами частини першої статті 417 ЦПК України вказівки, що містяться в постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 та Жовнір Михайло Петрович представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області заявили клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи з метою повного, всебічного та обгрунтованого розгляду справи та встановлення факту накладення меж земельних ділянок, які знаходяться в користуванні сторін. Проведення судової будівельно-технічної експертизи просили доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Відповідно до вимог частин першої, третьої статті 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надано відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Спірними є земельні ділянки площами 19,8804 га, 184,7273 га, 24,9706 га, 26,8032 га, 37,7306 га, 68,5696 га, 73,4332 га, 74,0740 га, 74,6648 га, 77,8913 га, 81,5751 га 96,0342 га, 102,2585 га, 103,1493 га, 148,2419 га, 186,9442 га, що розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Матеріали справи свідчать, що на підставі рішення Виконавчого комітету Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області від 28 січня 1999 року № 1 Липковатівському аграрному коледжу виділено в постійне користування земельні ділянки площею 4890 га, які розташовані на території Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області.

28 січня 1952 року артілі (колгоспу) «Червоний Жовтень» Нововодолазького району Харківської області була надана в постійне користування земельна ділянка площею 2826,5 га, яка в 1995 році була збільшена до 14,9 га. Право на цю ділянку посвідчено Державним актом на вічне користування землею № 540460 від 28 січня 1952 року.

24 січня 1952 року артілі (колгоспу) ім. Чапаєва Нововодолазького району Харківської області була надана в постійне користування земельна ділянка площею 222,1 га, яка в 1995 році була збільшена на 67 га. Право на цю ділянку посвідчено Державним актом на вічне користування землею № 540456 від 24 січня 1952 року.

Рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Чапаєва Нововодолазького району Харківської області у 1968 році колгосп перейменований у колгосп ім. Шевченка.

Відповідно до постанови від 07 січня 1972 року № 6 «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР», Центрального Комітету КП України і Ради Міністрів Української РСР, з метою зміцнення матеріально-технічної бази сільськогосподарських середніх спеціальних учбових закладів, було укрупнено Липковатівський радгосп-технікум шляхом приєднання дл нього колгоспу ім. Шевченка та колгоспу «Червоний Жовтень».

Відповідно до Земельного кодексу Української РСР 1970 року та Положення «Про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб», затвердженого Радою Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 року № 591, були ухвалені рішення № 14 Виконавчого комітету Нововодолазької районної ради депутатів трудящих Харківської області УССР від 25 липня 1973 року та Проект внутрішньогосподарського землевпорядкування, затверджений виконкомом Нововодолазької районної ради депутатів трудящих 25 липня 1973 року та винесений в натуру 10 жовтня 1973 року, в яких загальна площа земель, які перебувають в постійному користуванні Липковатівського радгоспу-технікуму, становить 5387,7 га.

В 1995 році Липковатівський радгосп-технікум був реорганізований в Липковатівський агарарний коледж, який є правонаступником Липковатівського радгоспу-технікуму.

Розпорядженням Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області від 11 жовтня 2007 року № 686 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та скадання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу.

Виготовлений новий проект землеустрою та отримані кадастрові номери: № :01:000:0241, № :01:000:0242, № :01:000:0243, № :01:000:0244, № :01:000:0245, № :01:000:0013, № :01:000:0012, № :01:000:0003, що підтверджується довідками Відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської обалсті № 252-258 від 28 листопада 2009 року.

В лютому 2014 року Відділом Держземагенства України в Нововодолазькому районі Харківської області було внесено зміни до державної статистичної звітності за формами 6-зем та 2-зем, у зв`язку з чим землі, що знаходяться в користуванні позивача, фактично вилучено та переведено до земель запасу.

Підставою виключення земель із фактичного користування Липковатівського аграрного коледжу був лист прокуратури Харківської області від 24 січня 2014 року № 21/2-130-13, адреований начальнику відділу Держземагенства у Нововодолазькому районі Харківської області ОСОБА_8 .

Також встановлено, що жодного рішення або розпорядження щодо вилучення земельних ділянок не ухвалювалося та до земель запасу вони не передавалися, як і згоди на їх вилучення ніхто не надавав. Відсутність таких погоджень підтверджується листами: Міністерства аграрної плолітики та продовольства України від 06 березня 2015 року № 37-27-3-13/3194, згідно з яким будь-яких рішень щодо вилучення, відмови від права користування, зміни цільового призначення із земель Липковатівського аграрного коледжу не приймалось; а також Міністерства освіти та науки від 17 березня 2015 року, згідно з яким жодне рішення щодо вилучення, надання іншим особам або зміни цільового призначення земельної ділянок сільькогосподарського призначення загальною площею 4890 га (або її часток), яка закріплена за Липковатівським аграрним коледем та розташована на теритторії Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської обалсті не приймалось.

На підставі наказів Головного управлінням Держземагенства України в Харківській області від 29 жовтня 2014 року № 2873-СГ та від 04 листопада 2014 року № 2924-СГ ОСОБА_1 надана згода на укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу площами 19,8804 га, 184,7273 га, 24,9706 га, 26,8032 га, 37,7306 га, 68,5696 га, 73,4332 га, 74,0740 га, 74,6648 га, 77,8913 га, 81,5751 га 96,0342 га, 102,2585 га, 103,1493 га, 148,2419 га, 186,9442 га, для яких сформовано кадастрові номери :03:000:0079, :03:000:0078, :02:000:0123, :02:000:0124, :03:000:0075, :03:000:0080, :02:000:0126, :02:000:0127, :02:000:0128, :02:000:0129, :02:000:0130, :02:000:0131, :03:000:0076, :03:000:0077, :02:000:0132, :02:000:0133.

21 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області та ОСОБА_1 укладено договори оренди спірних земельних ділянок, які було зареєстровано Реєстраційною службою Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області 24 листопада 2015 року за номерами 7807882 та 7807930, 25 листопада 2015 року - за номерами 7825396, 7825438, 7825451, 7825161, 7825479, 7825336, 7825463, 26 листопада 2015 року - за номерами 7843083, 7843122, 7843149, 7843057, 7842851, 04 грудня - за номером 7946812, 05 грудня 2014 року - за номером 7665009.

Обгрунтовуючи позов, Липковатівський аграрний коледж посилався на те, що спірна земельна ділянка входить до складу земель, які обліковуються та перебувають в фактичному користуванні Липковатівського аграрного коледжу.

В суді апеляційної інстанції представники позивача пояснили, що на даний час технічна документація із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та скадання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу, дозвіл на виготовлення якої надано розпорядженням Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області від 11 жовтня 2007 року № 686, не виготовлена.

За змістом статті 125 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини другої, третьої статті 152 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельну ділянку здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновленням стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; r) відшкодування завданих збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) власник майна має право розпоряджатися своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За таких обставин можна зробити висновок про те, що порушення, невизнання або оспорювання права власності особи на земельну ділянку є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосування відповідного способу захисту.

Суд повинен установити: чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цієї особи; у чому полягає таке порушення прав; якими доказами воно повинно підтверджуватися. Залежно від установленого суд повинен вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Оскільки клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи мотивовані необхідністю встановлення факту накладення меж земельних ділянок, які знаходяться у користуванні сторін, для з`ясування цього факту необхідні спеціальні знання в галузі земельних відносин, судова колегія вважає за необхідне призначити по справі судову земельно-технічну експертизу.

На розгляд експерта підлягає постановленню питання «Чи накаладаються (перетинаються) земельні ділянки, що знаходяться в межах Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, які надані в оренду ОСОБА_1 , з кадастровими номерами номерами :03:000:0079, :03:000:0078, :02:000:0123, :02:000:0124, :03:000:0075, :03:000:0080, :02:000:0126, :02:000:0127, :02:000:0128, :02:000:0129, :02:000:0130, :02:000:0131, :03:000:0076, :03:000:0077, :02:000:0132, :02:000:0133, на земельні ділянки, визначені у Державних актах на вічне користування землею № 540460 від 24 січня 1952 року та № 540456 від 24 січня 1952 року, які знаходяться в користуванні Липковатівського аграрного коледжу?».

Питання, викладені в клопотанні ОСОБА_9 представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, а саме «Чи можливо на підставі Державних актів на вічне користування землею від 24 січня 1952 року № 540460 та від 24 січня 1952 року № 540456 встановити межі земельних ділянок, вказаних у них, в натурі (на місцевості)?» та «Чи можливо на підставі Проекту внутрішньогосподарського землевпорядкування Липковатівського радгоспу-технікуму, затвердженого виконкомом Нововодолазької районної Ради депутатів трудящих від 25 липня 1973 року та винесеного в натурі 10 жовтня 1973 року, встановити межі земелних ділянок, вказаних у ньому, в натурі (на місцевості) ?» не підлягають постановленню перед експертом, оскільки не стосуються предмета спору.

Враховуючи те, що згоди між сторонами щодо призначення експертної установи не досягнуто, проведення судової земельно-технічної експертизи судова колегія вважає за необхідне доручити Національному центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса».

Згідно з пунктом 45 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи під час судового розгляду має нести сторона, яка заявила клопотання про проведення судової експертизи, а якщо таке клопотання заявлено двома сторонами, то витрати несуть обидві сторони порівну.

З огляду на це, судова колегія вважає за необхідне оплату за проведення судово-економічної експертизи покласти на ОСОБА_1 та Головне управліня Держгеокадастру у Харківській області.

Керуючись ст. ст. 103, 104, 260, 261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 та Жовнір Михайла Петровича представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області задовольнити частково.

Призначити по справі судову земелдьно-технічну експертизу, проведення якої доручити Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса» (Україна, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а).

На розгляд експертів поставити таке питання:

- Чи накладаються (перетинаються) земельні ділянки, що знаходяться в межах Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, які надані в оренду ОСОБА_1 , з кадастровими номерами номерами :03:000:0079, :03:000:0078, :02:000:0123, :02:000:0124, :03:000:0075, :03:000:0080, :02:000:0126, :02:000:0127, :02:000:0128, :02:000:0129,

:02:000:0130, :02:000:0131, :03:000:0076, :03:000:0077, :02:000:0132, :02:000:0133, на земельні ділянки, визначені у Державних актах на вічне користування землею № 540460 від 24 січня 1952 року та № 540456 від 24 січня 1952 року, які знаходяться в користуванні Липковатівського аграрного коледжу?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи покласти на ОСОБА_1 та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

На час проведення судової земельно-технічної експертизи провадження у справі зупинити.

В розпорядження експерта надати матеріали даної цивільної справи.

Зобов`язати сторони надати експертам технічну документацію щодо земельних ділянок.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий А.В. Котелевець

Судді І.В. Бурлака

В.Б. Яцина