№ 336/1365/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Боєва Є.С.,. за участю секретаря судового засідання Мойсєєвої Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, про визнання права на приватизацію житла,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом за яким просять визначити за ними право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 без надання відповідного ордеру, зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району провести дії по приватизації вищевказаної квартири за відсутності ордеру на квартиру.

Свої позовні вимоги мотивують тим, що на теперішній час ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані та проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача та зайняті ними приміщення №543 від 07.08.2017 р. виданою Сектором по роботі з абонентами Комунального підприємства «наше місто» ЗМР. Відповідно до цієї довідки головним квартиронаймачем є ОСОБА_1 ..

Позивачі вказують, що з 1969 року у цій квартирі проживали ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які є батьками ОСОБА_1 ..Згодом у цій квартирі проживали та були зареєстровані позивачі та ОСОБА_6 . Свого часу ОСОБА_4 отримав ордер на вказану квартиру. Після смерті батьків головним квартиронаймачем є ОСОБА_1 , а з членів родини залишились прописаними лише позивачі.

Відповідно до ст. 58 ЖКУ ордер на жиле приміщення є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згодом ордер на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 було втрачено.

ОСОБА_1 , звернувся до департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії державного ордера на квартиру АДРЕСА_1 , виданого в 1969 році. Листом департаменту з управління житлово-комунального господарства ЗМР від 16.02.2017 р. №Д-0673 ОСОБА_1 було повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР корінці ордеру зберігаються лише з 1984 року. У зв`язку з чим не вбачається можливим надати копію ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

07.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Районної адміністрації ЗМР по Шевченківському району із заявою в якій просив оформити передачу у приватну (спільну сумісну власність) вищезазначену квартиру. Ця заява була підписана усіма членами родини. Зареєстрована заява за вхідним № 146/07-19 від 10.08.2017 р.

Працівники Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району в усній формі повідомили, що не можуть вирішити питання по приватизації вищезазначеної квартири без надання відповідного ордеру та порадили позивачам звернутися з клопотанням про зупинення процесу розгляду заяви щодо приватизації квартири.

В період до 2020 року позивачі намагалися віднайти або отримати копію ордеру на вказану квартиру, на той час зверталися до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради, де в усній формі повідомили, що без надання повного переліку документів згідно чинного законодавства України, вирішення питання про приватизацію житла є неможливим, а копія ордеру в них відсутня.

Після всіх спроб відновити втрачений ордер ОСОБА_1 звернувся 10.08.2020 року до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району із заявою щодо відновлення приватизації житла за відсутності ордеру.

Листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо вирішення питання приватизації житла від 10 серпня 2020 року № 07/19 ОСОБА_1 було повідомлено, що у випадках коли до заяви про приватизацію квартир (будинків) не надана копія ордеру про надання житлової площі, орган приватизації відмовляє заявнику у приватизації займаної квартири. Окрім того, цим листом було роз`яснено, що відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішується судом.

Оскільки за законом позивачі мають право на безоплатну приватизацію вказаної квартири, адже вони проживають та зареєстровані в ній, з цих підстав позов просять задовольнити.

Ухвалою суду від 26.02.2021 року відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

18.03.2021 судом протокольно ухвалено закрити підготовчий розгляд та перейти до судового розгляду та постановлено ухвалу про витребування доказів.

31.03.2021 в судове засідання представник позивачів та відповідач не з`явились, подали до суду заяви, в яких просили проводити розгляд справи без їх участі, відповідач просив прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 55 Конституції України права і свободи людини та громадянина захищаються судом.

Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст.8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є головним квартиронаймачем трикімнатної квартири АДРЕСА_1 . В квартирі зареєстровані та проживають позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . Зокрема, ОСОБА_1 зареєстрований (прописаний) за вказаною адресою - з 24.04.1981 (а.с. 8).

Станом на 24.01.1994 позивачі також мешкали у вказаній квартирі, що вбачається із довідки № 915 (а.с. 19).

На даний час квартира не приватизована, є комунальною власністю територіальної громади м. Запоріжжя.

Позивач звертався до департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР із заявою про отримання копії ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , однак йому було відмовлено у зв`язку з тим, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року (а.с. 22).

Відповідно до довідки про склад сім`ї № 543 від 07.08.20174, що видана Комунальним підприємством «Наше місто» Запорізької міської ради, у вище вказаній квартирі постійно мешкають і мають право на приватизацію ОСОБА_1 , ОСОБА_7 (після розірвання шлюбу - ОСОБА_8 ), ОСОБА_3 (а.с. 21).

07.08.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про приватизацію вказаної квартири. Згідно відповіді від 10.08.2020 року позивачу було відмовлено у приватизації оскільки відсутня копія ордера про надання жилої площі (а.с. 24).

Згідно з ч. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Квартира, яка знаходиться у користуванні позивачів, до зазначеного переліку не відноситься.

Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації.

Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009№396 зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109/17404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права.

Відтак, з огляду на вказані обставини, вбачається, що підставою для відмови в праві позивачів на приватизацію зазначеної квартири, як зазначалося вище, є неможливість надання останніми копії ордеру про надання житлової площі на квартиру АДРЕСА_1 .

Проте, матеріалами справи також встановлено, що зазначений ордер втрачено, а для отримання копії ордеру на квартиру позивач звернувся із запитом до департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії державного ордера на квартиру АДРЕСА_1 , виданого в 1969 році. Неможливість надання копії ордеру обумовлена незалежними від позивачів обставинами, адже у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року.

Таким чином, судом встановлено, що позивачі до теперішнього часу не використали надане законом право на набуття у власність майна в результаті приватизації.

За таких обставин відмова районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району позивачам у приватизації квартири АДРЕСА_1 у зв`язку з ненаданням останніми ордеру про надання житлової площі, що оформлена листом від 10.08.2020,не ґрунтується на законі та є неправомірною.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Аналізуючи перелічені норми матеріального права, письмові пояснення представника відповідача, який не заперечував проти задоволення позову, та докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги повивача про визнання права на приватизацію за відсутністю ордеру на квартиру є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 12, 13, 259, 263-265, ч.3 ст. 200 ЦПК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, про визнання права на приватизацію житла - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , без надання ордеру про надання житлової площі.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району провести дії по приватизації квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст. 187 ч. 2 ЦПК України зазначаються наступні відомості:

Позивач 1 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Позивач 2 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Позивач 3 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ., РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, місцезнаходження: м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, буд. 34.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів після проголошення рішення, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в залі судового засідання під час проголошення рішення, - в той же строк з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Є.С. Боєв

31.03.21