Справа № 204/1073/21
Провадження № 2/204/994/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дубіжанська Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії. Позовна зава на розгляд суді Дубіжанської Т.О. передана 12 лютого 2021 року.

Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з огляду на наступне.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Так, у позовній заяві позивач просить зарахувати роки стажу. Згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 , та довідки «Про надання відомостей» з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», та призначити пенсію, згідно заяви поданої до пенсійного фонду від 23.09.2020 року, за номером № 4263-8105 від 23.09.2020 року, код заяви .

Тобто, зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору у вказаній справі є, оскарження дій відповідача, який є суб`єктом владних повноважень та реалізує владні управлінські функції, у відмові нарахування пенсії. За таких обставин, можна дійти висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір.

При цьому, порушені права особи в публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізує владні управлінські функції, підлягають захисту в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Питання, пов`язані з прийняттям (призначенням) громадян на публічну службу, а також з її проходженням і звільненням з публічної служби, врегульовані спеціальними нормативно-правовими актами. Ці спори можуть стосуватися як порядку проходження такої служби, до якого включається і виплата заробітної плати, так і пов`язані зі звільненням з публічної служби, до яких належать і спори про стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні.

Крім того, суд звертає увагу на те, що визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є саме суть (зміст, характер) спору.

За таких обставин, оскільки спір у вказаній справі пов`язаний з проходженням позивачем публічної служби, тому суд дійшов висновку, що даний позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з огляду на те, що вказаний спір пов`язаний з проходженням публічної служби, одним з різновидів якої є військова служба.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на те, що звернення ОСОБА_1 з даним позовом про відмову у призначенні пенсій, не підлягає розгляду в позовному провадженні у порядку цивільного судочинства, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі за даним позовом слід відмовити.

При цьому, вважаю за необхідне звернути увагу позивача, що для вирішення даного спору він має право звернутися до суду з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства, з дотриманням правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, визначених у статті 20 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 19, 186 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.О. Дубіжанська