Справа № 234/3917/21
Провадження № 2/234/2426/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

26 березня 2021 року місто Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Фоміна Ю.В., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови №ДПО18 №747860, винесеної 20.08.2020 року поліцейським Батальйону патрульної поліції в м. Краматорську та Слов`янську про стягнення штрафу в сумі 510 грн. та стягнення моральної шкоди.

Під час вирішення питання про відкриття провадження суд встановив, що заявлені у позові вимоги не можуть бути предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, можуть бути суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно ст. 20 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 188 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Разом з тим, вивчивши матеріали поданої позовної заяви, заявлені позовні вимоги, судом встановлено, що позивачем заявлено дві позовні вимоги про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди, спричиненої неправомірними діями посадових осіб патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ, виконавчої служби в м. Краматорськ, тобто визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень та стягнення завданої цим рішенням шкоди.

Так, відповідно до ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах фізичних чи юридичних осіб і з суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, оскільки однією із позовних вимог позивача є визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень, то така позовна вимога не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Враховуючи, що відповідач по справі є суб`єктом владних повноважень та вимога про відшкодування шкоди, випливає з вимоги про визнання рішення суб`єкта владних повноважень протиправним, заявлена в одному провадженні, отже справу повинно розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі не є обмеженням у доступі до правосуддя, оскільки для вирішення спору необхідно подати заяву в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та стягнення моральної шкоди.

Роз`яснити позивачу про право пред`явити свої позовні вимоги за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд (Перехідні положення п. п.15 ,15.5) протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю. В. Фоміна