328/138/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді: Погрібної О.М., за участю секретаря судового засідання: Мацинської О.Є., позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Колєсова М.Г., відповідача ОСОБА_2 , розглянувши в підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області (орган опіки та піклування), про визначення місця проживання дитини,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , зазначивши в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: орган опіки та піклування Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, про визначення місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком.

Представник Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, який про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в підготовче засідання не з`явився, надав заяву, з якої вбачається, що органом опіки та піклування Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області була отримана ухвала Токмацького районного суду Запорізької області від 05 березня 2021 про визначення місця проживання дитини, в якому орган опіки та піклування Токмацької РДА є третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області повідомила, що з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови обласної державної адміністрації Запорізької області від 11.01.2021 року № 22 «Про утворення комісії з реорганізації Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області та затвердження її складу» розпочато процес реорганізації Токмацької районної державної адміністрації, що припиняється та про перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрації, що припиняється, до райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району - Пологівська районна державна адміністрація Запорізької області.

Разом з тим, в 2020 році була створена адміністративно-територіальна одиниця Молочанська міська об`єднана територіальна громада, в підпорядкуванні якої є м.Молочанськ, де проживає відповідач.

Відповідно до п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.

Відповідно до позовної заяви, ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 05 березня 2021 року про визначення місця проживання дитини, в якому орган опіки та піклування Токмацької РДА є третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Тому Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області, як орган опіки та піклування, відповідно до вищевикладеного, не вбачає можливим бути залученим в судовому процесі третьою особою.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Колєсова М.Г. просив залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виконавчий комітет Молочанської міської ради, як орган опіки та піклування, та зобов`язати надати висновок про визначення місця проживання дитини.

Позивач ОСОБА_1 клопотання свого представника підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 проти задоволення клопотання представника позивача не заперечувала.

Суд, вивчивши зміст заяви представника Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.197 ЦПК України, в підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно з ч.1 ст.56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до ст. 19 Сімейного кодексу України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Враховуючи викладене, з метою належного захисту законних прав та інтересів дитини, суд вважає за необхідне вказане клопотання задовольнити, залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виконавчий комітет Молочанської міської ради, як орган опіки та піклування.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 з дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,проживають за адресою: АДРЕСА_1 , слід зобов`язати виконавчий комітет Молочанської міської ради, як орган опіки та піклування, відповідно до ч.ч.4,5 ст.19 Сімейного кодексу України, надати письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Відповідно до п.13 ч.2 ст.197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

Відповідно до ст.181 ЦПК України надати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - виконавчому комітету Молочанської міської ради, як органу опіки та піклування строк для подання пояснень на позов, а іншим учасникам відповіді на пояснення.

Пунктом 2 частини 2 статті 198 ЦПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання, в межах визначного вказаним Кодексом строку підготовчого провадження, у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 53, 197, 198, 223, 259-260 ЦПК України, -

постановив:

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області (орган опіки та піклування), про визначення місця проживання дитини, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виконавчий комітет Молочанської міської ради, як орган опіки та піклування (місцезнаходження: 71716, Запорізька область, м. Молочанськ, вул.Педенко,17).

Відкласти підготовче засідання на 23 квітня 2021 року о 10 год. 30 хв.

Підготовче засідання проводити в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області за адресою: Запорізька область, місто Токмак, вулиця Володимирська, 28.

Направити виконавчому комітету Молочанської міської ради, як органу опіки та піклування, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Зобов`язати виконавчий комітет Молочанської міської ради, як орган опіки та піклування, відповідно до ч.ч. 4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України, надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору про доцільність визначення місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із батьком, ОСОБА_1 .

Встановити строк виконання даної ухвали в частині надання висновку до 20 квітня 2021 року.

Підготовче засідання в справі, призначене о 10 год 30 хв 23 квітня 2021 року провести в режимі відеоконференції під час трансляції з приміщення Нововолинського міського суду Волинської області, який знаходиться за адресою: 45400, вул. Гагаріна, буд.14, м. Нововолинськ, Волинська область, ,за участю позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Колєсова Михайла Георгійовича.

Токмацький районний суд Запорізької області доручає уповноваженій на такі дії особі Нововолинського міського суду Волинської області, перевірити документи, що посвідчують особу позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Колєсова Михайла Георгійовича та перебувати поряд з ними до закінчення судового засідання. Використовувані технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, а також інформаційну безпеку.

Учасникам судового засідання має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового провадження, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки, передбачені ЦПК України.

Копію ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надіслати до Нововолинського міського суду Волинської області.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору виконавчому комітету Молочанської міської ради, як органу опіки та піклування, строк п`ять днів з дня отримання копії позову, протягом якого третя особа має право подати суду пояснення щодо позову. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду третя особа зобов`язана надіслати (вручити) іншим учасникам справи копію цих пояснень та доданих до них документів. Пояснення третьої особи мають відповідати вимогам правил, встановлених частинами третьою шостою ст.178 ЦПК України.

Роз`яснити учасникам справи їх право надати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: