Справа № 383/1088/20
Номер провадження 2/383/74/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2021 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Бондаренко В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Могиленко В.М.,

представника позивача адвоката Швець Р.Ю.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, співвідповідача Кетрисанівської сільської ради про поновлення договору оренди землі та визнання додаткової угоди укладеною, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору оренди землі та визнання додаткової угоди укладеною.

Позов мотивовано тим, що 06 квітня 2004 року між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі загальною площею 50,00 га, кадастровий номер :02:000:9002, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, строком на 10 років. Умовами договору передбачено, що він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Договір зареєстровано у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211. Сторони домовились, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

31 грудня 2009 року було укладено додаткову угоду до вказаного договору оренди землі, яка зареєстрована 19 серпня 2010 року за №04, якою зокрема продовжено термін дії договору на десять років з моменту реєстрації додаткової угоди.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-664/14-19СГ від 05.03.2019 року внесено зміни до договору оренди землі, збільшено розмір орендної плати в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Додаткову угоду від 06.03.2019 року було зареєстровано 18.03.2019 року.

Позивач 17 червня 2020 року відповідно до вимог ст.33 Закону України «Про оренду землі» направив на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі, до листа додано проект додаткових угод та інші документи. Також позивач на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направив довідку про відсутність заборгованості з платежів ГУ ДПС у Кіровоградській області від 26.03.2020 року.

05 жовтня 2020 року позивачем отримано лист-повідомлення №С-11906/0-206/0/17-20 від 30 вересня 2020 року Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заперечення в поновленні договору оренди землі, яка обґрунтовується відсутністю доказів належності виконання орендарем обов`язків за умовами договору (платіжні доручення, чеки в розрізі кожного року), не зважаючи на те, що на 23.06.2020 року на його адресу були надані докази відсутності заборгованості. Крім того, вказаний лист направлений поза межами місячного строку, встановленого ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Позивач вважає дану відмову безпідставною та такою, що порушує його переважне право на поновлення договору оренди землі, тому просив в судовому порядку:

визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 06.04.2004 року, зареєстрований у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211 загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, укладеного між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 ;

визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, укладеного 06.04.2004 року між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрований у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211, в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки

сільськогосподарського призначення від 06 квітня 2004 року

с. Веселівка

Бобринецький район

Кіровоградська область __ ________2020 року

Орендодавець: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, який діє на підставі Закону (далі Орендодавець), з одного боку та орендар ОСОБА_1 (далі орендар), уклали цю додаткову угоду про наступне:

Визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 06 квітня 2004 року, укладений ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, зареєстрованого у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211 та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 18.05.2004 року, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією реєстраційний номер об`єкта 208 номер запису про інше речове право 28839298 від 05.11.2018 року, земельної ділянки площею 49,9945 га, у тому числі 49,9945 га ріллі (кадастровий номер :02:000:9002), земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району, Кіровоградської області.

Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 06 квітня 2004 року (право оренди відповідно до якого зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією реєстраційний номер об`єкта 208 номер запису про інше речове право 28839298 від 05.11.2018 року). Право користування виникає з моменту її реєстрації у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію змін права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів, з дня підписання додаткової угоди та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу.

Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у «Орендодавця» Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий у «Орендаря» ОСОБА_1

Головне управління Скрипник Віктор Миколайович

Держгеокадастру у паспорт серія та номер НОМЕР_1

Кіровоградській області від 03 лютого 1999 року виданий

Бобринецьким РВ УМВС України в

Кіровоградській області

Реєстраційний номер облікової

картки платника податків

НОМЕР_2 .

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 11 листопада 2020 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с.32-33).

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2020 року задоволено заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Бем Юрія Юрійовича про забезпечення позову, якою заборонено: Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській областіздійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002; державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, у державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9002, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, загальною площею 49,9945 га, у державному земельному кадастрі; державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002 із земель державної власності сільськогосподарського призначення та реєстрації припинення права оренди зазначеної земельної ділянки за ОСОБА_1 (а.с.46-51);

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 18 грудня 2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів (а.с.77).

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 05 лютого 2021 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Кетрисанівську сільську раду (а.с.97-98).

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 02 березня 2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.142-143).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.150).

10.12.2020 року на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позову. За змістом відзиву відповідач визнав обставину отримання 22.06.2019 року листа-повідомлення позивача про поновлення договору оренди землі. Листом-повідомленням №С-11906/0-206/0/17-20 від 30.09.2020 року Головне управління повідомило позивача про заперечення в поновленні договору оренди та необхідність приведення документів у відповідність до вимог законів, а саме надати підтверджуючі документи щодо відсутності заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою та докази своєчасної сплати орендної плати. До Головного управління не надходила довідка щодо відсутності заборгованості з платежів ГУ ДПС у Кіровоградській області від 23.06.2020 року та позивачем не надано до Головного управління запропонованих документів для можливості укладення додаткової угоди. У зв`язку з недосягненням домовленості щодо істотних умов договору Головне управління заперечило в поновленні договору оренди з позивачем (а.с.65-70).

Представник співвідповідача Кетрисанівської сільської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.147). Відзив на позовну заяву не подав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

06 квітня 2004 року між орендодавцем Бобринецькою районною державною адміністрацією та орендарем ОСОБА_1 укладено договір оренди строком на 10 років, за яким орендодавець надав у строкове платне користування орендарю земельну ділянку загальною площею 50,00 га, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, що підтверджується копією договору (а.с.15-17). Договір зареєстрований у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211.

Укладеним договором сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки, з урахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки землі на протязі 10 років щорічно (п.9); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п.10); орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами, останній внесок 01 листопада (п.11).

31 грудня 2009 року між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про зміну умов Договору оренди земельної ділянки №211 від 18 травня 2004 року, зареєстрована у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 серпня 2010 року за №04, якоюпродовжено термін дії договору на 10 років з моменту проведення державної реєстрації додаткової угоди, що підтверджується копією додаткової угоди (а.с.18).

Також сторони додаткової угоди досягли згоди щодо змінити п.9, п.10 розділу «Орендна плата» договору, виклавши їх у такій редакції: п.9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10131 грн. або 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 1 січня поточного року; п.10 Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки» від 05.03.2019 року №11-664/14-19-СГ внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрованого 18.05.2004 року за №211, загальною площею 50,00 га, розташованої на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, а саме: пункт 9 договору оренди викладено в новій редакції «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки», що підтверджується копією наказу (а.с.137).

06 березня 2019 року між орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та орендарем ОСОБА_1 укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 06.04.2004 року (зареєстрованого у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 18.05.2004 року за №211), якою замінено у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає орендодавцем з Бобринецької районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та викладено пункт 9 договору в наступній редакції «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що підтверджується копією додаткової угоди (а.с.19). Реєстрація додаткової угоди підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №159919271 від 18.03.2019 року (а.с.24).

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Частиною 1 ст.33 Закону України «Про оренду землі» передбачено переважне право орендаря на поновлення договору на новий строк.

Це положення договору узгоджується із загальною нормою частини першої статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

Так, у частині першій статті 777 ЦК України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) має назву «Поновлення договору оренди землі» та передбачає, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша цієї статті).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга статті 33 зазначеного Закону).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя статті 33 цього Закону).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта статті 33 вказаного Закону).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п`ята статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Переважне право орендаря на поновлення дії договору на новий строк обумовлене і сторонами договору у п.8. Зокрема, після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастр), державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до п. 13 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 29 вересня 2016 року № 333, головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України.

Таким чином, органом, що вирішує питання передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Повноваження з передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин реалізовує, починаючи з 1 січня 2013 року.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 26.02.2021 року, земельна ділянка площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, розташована на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області перебуває у державній власності повноваження якої здійснює Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с.132).

Крім того, процедура поновлення договору оренди землі в порядку ст.33 Закону України «Про оренду землі» розпочата з відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, який здійснюючи повноваження орендодавця мав діяти в порядку та в строк, встановлений ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі». Отже, саме дії та рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є юридично значимими в процедурі поновлення договору оренди спірної земельної ділянки, що свідчить про те, що саме останній є належним відповідачем по справі.

Згідно з частинами восьмою та дев`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді.

Відповідно до відмітки на копії опису вкладення поштового відправлення (а.с.25) 17 червня 2020 року позивач направив на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення від 17.06.2020 року про поновлення договору оренди земельної ділянки загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, розташованої за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Бобринецького району. До листа-повідомлення додано: копію існуючого договору оренди земельної ділянки з усіма додатками; копію додаткової угоди про зміну умов договору оренди земельної ділянки №211 від 18.05.2004 року; копію додаткової до договору оренди земельної ділянки від 06.04.2004 року, від 06.03.2019 року; копію витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права; проект додаткових угод; оригінал витягу відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі; оригінал витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; копію агрохімічного паспорта земельної ділянки №161365; копію паспорта та ідентифікаційного коду (а.с.20-24). Вказаний лист-повідомлення отриманий відповідачем 22.06.2020 року, що підтверджується копією листа-повідомлення з відміткою про реєстрацію в ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області (а.с.72).

Зі змісту надісланого позивачем проекту додаткової угоди вбачається, що позивач запропонував відповідачу визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 06 квітня 2004 року, укладений ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, зареєстрованого у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211 та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 18.05.2004 року, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією реєстраційний номер об`єкта 208 номер запису про інше речове право 28839298 від 05.11.2018 року, земельної ділянки площею 49,9945 га, у тому числі 49,9945 га ріллі (кадастровий номер :02:000:9002), земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району, Кіровоградської області (а.с.21).

Таким чином позивач, виявивши бажання продовжити орендні відносини, повідомив позивача про свій намір на переважне право укладення договору оренди землі у визначені законодавством строки та порядок.

Отже, позивач дотримався процедури повідомлення орендодавця про намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, надавши проект додаткової угоди більше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору, належним чином виконавши свій обов`язок щодо по відомлення орендодавця про намір його поновити. Крім цього, позивач продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору.

Однак, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не надало своєчасної (протягом місяця) відповіді на лист-повідомлення ОСОБА_1 від 17 червня 2020 року про згоду або відмову у поновленні договору оренди землі.

Докази повідомлення орендаря Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, як орендодавцем, протягом місяця про наявність заперечень та про своє рішення про відмову, в матеріалах справи відсутні.

Натомість з пропуском місячного строку листом-повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №С-11906/0-206/0/17-20 від 30 вересня 2020 року позивачу повідомлено про заперечення в поновленні договору оренди, яка обґрунтовується відсутністю в поданих документах інформації щодо відсутності заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою та докази своєчасної сплати орендної плати (платіжні доручення, чеки в розрізі кожного року), щодо належності виконання орендарем обов`язків за умовами договору, що підтверджується копією листа (а.с.27).

Однак, направлення листа-повідомленням після спливу місячного терміну для розгляду надісланого орендарем листа-повідомлення з проектом додаткової угоди, який встановлений ч.5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» значення не має, оскільки направлений після звершення процедури поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Належне виконання позивачем обовЙ`язків орендаря за умовами договору оренди землі підтверджується копіями: довідки ГУ ДПС у Кіровоградській області про відсутність заборгованості з платежів від 23.06.2020 року, згідно якої ОСОБА_1 станом на 23.06.2020 року не має податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів, контроль за справляння яких покладено на контролюючі органи (а.с.26); листом про надання інформації Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 08.10.2020 року, згідно якого протягом періоду з 01.01.2015 року по 07.10.2020 року ОСОБА_1 сплачено орендну плату по Веселівській сільській раді в сумі 255927,38 грн. (а.с.28) та листа Кетрисанівської сільської ради від 15.01.2021 року №2 про те, що за договором оренди землі загальною площею 49,9945 га від 06.04.2004 року, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 орендна плата сплачувалася своєчасно, заборгованості немає (а.с.95).

Отже, з наданих позивачем доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 як орендар, сплачуючи орендну плату належно виконував обов`язки за умовами договору, отже має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

На момент розгляду даної справи відповідач не надав суду доказів щодо підписання з позивачем додаткової угоди в редакції, запропонованої позивачем або на інших умовах, які б він запропонував позивачу, а також не надав доказів прийняття рішення щодо заперечення або відмови у поновленні Договору оренди землі.

Отже, позивач, як встановлено судом, в межах строку, визначеному умовами договору (пункт 8) та частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі», скористався своїм правом на поновлення договору оренди землі.

Оскільки позивач повідомив відповідача про свій намір поновити Договір оренди землі в межах строків, визначених статтею 33 Закону України «Про оренду землі» та пунктом 8 Договору, до закінчення строку, на який його було укладено, додав до листа проект додаткової угоди, і дана пропозиція мала бути розглянута відповідачем у місячний строк, тобто в межах дії договору оренди, то таке зволікання відповідача, ненадання конкретної відповіді у зазначений строк свідчить про неправомірність дій саме відповідача і спростовує його заперечення щодо заявленого позову.

З огляду на викладене, судом встановлено необхідні юридичні факти для поновлення Договору оренди землі згідно частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі», а саме: орендар належно виконує свої обов`язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Оскільки відповідач в порушення вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі» не визнає переважного права позивача на поновлення Договору оренди землі при наявності всіх законних підстав для цього та не укладає Додаткову угоду, якою поновлюється Договір оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк, суд вважає позовну вимогу щодо визнання за позивачем переважного права на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк Договору оренди землі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» містить пряму вказівку щодо обов`язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов`язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення Договору оренди землі, направивши, у тому числі, проект Додаткової угоди, яка не містить інші (змінені) умови у порівнянні з первинним договором оренди.

Позивачем не пропонувалось внесення додатковою угодою змін до умов Договору оренди землі, а тому немає необхідності щодо їх узгодження сторонами відповідно до вимог частини 4 статті 33 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої лише у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Суд звертає увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №908/299/18, від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 04 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (провадження № 12-304гс18).

З наведеного вбачається, що якщо орендодавець відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною восьмою статті 33 Закону України «Про оренду землі», то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.

Таким чином, враховуючи встановлені фактичні обставини справи, вищезазначені норми Цивільного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», суд задовольняє позов про визнання поновленим договір оренди земельної ділянки від 06.04.2004 року тавизнання укладеною Додаткової угоди, якою поновлюється дія Договору оренди землі на тих самих умовах і на той же строк, що відповідає ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

З огляду на вище викладене, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, а також належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини, правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

У відповідності до ст.141 ЦПК України з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 1681 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 3, 122, 125 ЗК України, ст.ст. 640, 777 ЦК України, ст.ст. 2, 13, 33 Закону України «Про оренду землі», -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, співвідповідача Кетрисанівської сільської ради про поновлення договору оренди землі та визнання додаткової угоди укладеною задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 06.04.2004 року, зареєстрований у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211 загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, укладеного між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, загальною площею 49,9945 га, кадастровий номер :02:000:9002, що знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, укладеного 06.04.2004 року між Бобринецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрований у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211, в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки

сільськогосподарського призначення від 06 квітня 2004 року

с. Веселівка

Бобринецький район

Кіровоградська область __ ________2020 року

Орендодавець: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, який діє на підставі Закону (далі Орендодавець), з одного боку та орендар ОСОБА_1 (далі орендар), уклали цю додаткову угоду про наступне:

1.Визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 06 квітня 2004 року, укладений ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, зареєстрованого у Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18 травня 2004 року за №211 та додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 18.05.2004 року, зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією реєстраційний номер об`єкта 208 номер запису про інше речове право 28839298 від 05.11.2018 року, земельної ділянки площею 49,9945 га, у тому числі 49,9945 га ріллі (кадастровий номер :02:000:9002), земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Бобринецького району, Кіровоградської області.

2.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 06 квітня 2004 року (право оренди відповідно до якого зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією реєстраційний номер об`єкта 208 номер запису про інше речове право 28839298 від 05.11.2018 року). Право користування виникає з моменту її реєстрації у встановленому законодавством порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

3.Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію змін права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів, з дня підписання додаткової угоди та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу.

4.Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у «Орендодавця» Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий у «Орендаря» ОСОБА_1

Головне управління Скрипник Віктор Миколайович

Держгеокадастру у паспорт серія та номер НОМЕР_1

Кіровоградській області від 03 лютого 1999 року виданий

Бобринецьким РВ УМВС України в

Кіровоградській області

Реєстраційний номер облікової

картки платника податків

НОМЕР_2 ».

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1681 грн. 60 коп.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Бобринецький районний суд Кіровоградської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання за адресою с. Веселівка Бобринецького району Кіровоградської області, п.і. 27261.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, , місцезнаходження за адресою вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, п.і. 25030.

Співвідповідач: Кетрисанівська сільська рада, , місцезнаходження за адресою вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка Бобринецького району Кіровоградської області, п.і. 27247.

Повне судове рішення складено 26.03.2021 року.

Суддя В.В. Бондаренко