Справа № 496/1424/21
Провадження № 2/496/1377/21
У Х В А Л А

31 березня 2021 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко Олена Миколаївна, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою і просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо відмови йому у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру;

2) скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року, шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внесення відповідних відомостей про скасування до Державного земельного кадастру;

3) скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року, шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внесення відповідних відомостей про скасування до Державного земельного кадастру;

4) скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року, шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внесення відповідних відомостей про скасування до Державного земельного кадастру;

5) скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23691672 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

6) скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23695992 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

7) скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2 га, розташовану у Одеській області, Біляївський район, Березанська сільська рада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23692968 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210).

При цьому позивачем до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що доходи за минулий 2020 рік у нього відсутні, про що свідчить додана ним довідка з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України від 12.03.2021 рок № 43500.

Частиною 4 статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 1.2.2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 р., за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою стягується судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2021 році з 01 січня встановлений у розмірі 2270 грн.

Таким чином, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру становить 908 грн., оскільки позивачем заявлено 7 вимог немайнового характеру, то позичу слід сплатити судовий збір за кожну вимогу, що загалом становить 6356 грн.

В силу вимог ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ч. 1 п. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, відповідно до положень ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ст. 136 ЦПК України єдиною підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З урахуванням пункту 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» доказами, які підтверджують майновий стан сторони можуть бути, наприклад довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків, тощо.

Окрім того, незадовільний матеріальний стан залежить і від відсутності у особи депозитів, акцій, активів у фінансових установах, документів про відсутність доходів членів сім`ї, наявність або відсутність виплат соціальної допомоги, наявність або відсутність нерухомого майна та транспортних засобів (підтверджується витягами із відповідних державних реєстрів).

Європейський суд з прав людини вказав, що інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовувати накладення фінансових обмежень на доступ особи до суду.

Положення п. 1 ст. 6 Конвенції про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах, так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (п. 59 рішення ЄСПЛ від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» («Kreuz v. Poland»)).

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (п. 44 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Kniat v. Poland»; пункти 6364 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Jedamski and Jedamska v. Poland»).

На підтвердження свого майнового стану ОСОБА_1 надано довідку з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України від 12.03.2021 рок № 43500, згідно якої за минулий 2020 рік доходи у нього відсутні.

Проте, вказана довідка не є в своїй сукупності тим достатнім доказом, що підтверджує скрутний матеріальний стан, та не свідчить про відсутність у заявника інших джерел доходу.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що докази, надані заявником на підтвердження доводів про неможливість сплати судового збору, не дають достатньо підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.

При цьому, необхідно зазначити, що визначення майнового стану фізичної особи, крім довідки про доходи, включає в себе також відповідну інформацію про наявність володіння та користування особою рухомим та нерухомим майном, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, склад сім`ї тощо.

Виходячи із правового аналізу норм права, які регламентують дані правовідносини, звільнення від сплати судових витрат, є мірою, яка застосовується за наявності обставин, коли судом встановлено документально підтверджену майнову неможливість сплати особою судового збору у певному розмірі ні на даний час, ні в майбутньому. Таким чином, застосування вказаних норм права проводиться судом з врахуванням майнового стану сторони.

З урахуванням викладеного, вважаю, що позивачем на підтвердження майнової неможливості сплати ним судового збору не надано суду належних та достатніх доказів, у розумінні статей 77, 80 ЦПК України, у зв`язку з чим клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає залишенню без задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 136, 175, 176, 185 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: ОСОБА_2 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко Олена Миколаївна, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга в частині визначення розміру судового зборупротягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Повне судове рішення складено 31.03.2021 року.

Суддя О.І. Трушина