РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

30 березня 2021 року Новогродівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Любчика О.В., за участю секретаря судового засідання Рудакової Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новогродівка, цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою керівника Покровської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Новогродівського міського управління соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

встановив:

Керівник Красноармійської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Новогродівського міського управління соціального захисту населення, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачену державну соціальну допомогу у розмірі 81367,00 грн. В обґрунтування позову зазначає, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 29.02.2016 рішенням Новогродівського міського управління соціального захисту населення «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 03.03.2016 призначено відповідачу з 01.01.2016 допомогу на дітей одиноким матерям. В подальшому, на підставі заяв відповідача, рішеннями Новогродівського міського управління соціального захисту населення від 01.08.2016, 13.01.2017, 14.07.2017, 16.01.2018, 06.07.2018, 14.01.2019, 02.07.2019 виплата зазначеної соціальної допомоги відповідачу подовжувалась. Разом з тим, 15.10.2019 до Новогродівського міського управління соціального захисту населення надійшло повідомлення Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстицій у Донецькій області про те, що на підставі рішення Димитрівського міського суду Донецької області від 23.12.2015 у справі №226/2648/15-ц до актового запису №141 від 27.11.2007 про народження ОСОБА_2 внесені відомості про батька - ОСОБА_3 . В зв`язку з цими обставинами, рішенням Новогродівського міського управління соціального захисту населення від 16.10.2019 припинено виплату ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям. Таким чином, державна допомога на дітей одиноким матерям за період з 01.02.2016 по 01.10.2019 в сумі 81367,00 грн., відповідачу була виплачена з порушенням ст. ст. 18-1, 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п.п. 33, 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ №1751 від 27.12.2001, та підлягає стягненню з відповідача на підставі ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Відповідно до п. 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-ІХ від 19.09.2019, наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 №40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» з 15 березня 2021 року припинено діяльність шляхом реорганізації місцевих прокуратур та розпочато діяльність окружних прокуратур. Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур, до якого увійшла Покровська окружна прокуратура, до територіальної юрисдикції якої віднесено Покровський район, в тому числі в межах Новогродівської міської територіальної громади.

Прокурор Селидівського відділу Покровської окружної прокуратури Чередниченко О.М., належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася. Надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Представник позивача Глєбова К.Г. , належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася. Надала заяву, в якій просить справу розглядати без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Приймаючи до уваги, що прокурор та представник позивача не заперечували проти ухвалення судом заочного рішення, суд відповідно до ст. 280 ЦПК України ухвалив проводити заочний розгляд справи.

З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно з копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 27.11.2007 відділом реєстрації актів цивільного стану Новогродівського міського управління юстиції Донецької області, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначені ОСОБА_1 та ОСОБА_5 .

Відповідно до копії Довідки №34 від 27.11.2007 відділу реєстрації актів цивільного стану Новогродівського міського управління юстиції Донецької області у книзі реєстрації актів про народження 27 листопада 2007 року зроблено запис №141 про народження дитини ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про батька записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 23.12.2015 у справі №226/2648/15-ц задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новогродівського міського управління юстиції у Донецькій області, про визнання батьківства; визнано, що ОСОБА_3 є батьком дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; вирішено внести зміни до актового запису №141 від 27 листопада 2007 року про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Новогродівського міського управління юстиції Донецької області, а саме: вказати батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця міста Димитров Донецької області, громадянина України, замість ОСОБА_5 , залишивши прізвище, ім`я, по-батькові дату народження та місце народження дитини без змін. Рішення набрало законної сили 05.01.2016.

Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 04.04.2016 у справі №226/280/16-ц стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти у розмірі 1/6 частки його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з 02 березня 2016 року до досягнення дитиною повноліття.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 01.11.2007 перебуває на обліку в Новогродівському міському управлінні соціального захисту населення та отримує допомогу на дітей одиноким матеріям, що підтверджується копією Протоколу про призначення допомоги №930 від 10.12.2007 на період з 01.11.2007 по 30.11.2025.

Відповідно до копії розпорядження Новогродівського міського управління соціального захисту населення, з 01.01.2016 припинено ОСОБА_1 виплату допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 29.02.2016 та доданих до неї документів (довідки про склад сім`ї, Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.07.2015 по 31.12.2015, довідки Новогородівського міського центру зайнятості) Новогродівським міським управління соціального захисту населення прийнято рішення від 03.03.2016 «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми», яким ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.01.2016 по 30.06.2016.

В подальшому, на підставі заяв відповідача та доданих до них документів (довідок про склад сім`ї, Декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідок Новогородівського міського центру зайнятості), рішеннями Новогродівського міського управління соціального захисту населення від 01.08.2016, 13.01.2017, 14.07.2017, 16.01.2018, 06.07.2018, 14.01.2019, 02.07.2019 виплата зазначеної соціальної допомоги відповідачу подовжувалась до 31.12.2019.

15.10.2019 до Новогродівського міського управління соціального захисту населення від Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшло повідомлення про визнання батьківства (лист №16.38-23-436 від 07.10.2019), відповідно до якого до актового запису №141 від 27 листопада 2007 року про народження ОСОБА_2 на підставі рішення Димитровського міського суду Донецької області від 23.12.2015 у справі №226/2648/15-ц про визнання батьківства внесені відомості про батька.

Рішенням Новогродівського міського управління соціального захисту населення від 16.10.2019 призупинено виплату ОСОБА_1 допомоги на дітей одиноким матерям на підставі повідомлення про визнання батьківства №16-38-23-436 від 07.10.2019.

Згідно з Довідкою від 24.03.2020 Новогродівського міського управління соціального захисту населення сукупний розмір допомоги на дітей одиноким матерям, сплаченої ОСОБА_1 за період з 01.02.2016 по 30.10.2019 становить 81367,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року, (далі - Порядок) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

За приписами ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Пунктом 49 Порядку встановлено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За приписами ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Оцінюючи докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що з моменту набрання 05.01.2016 законної сили рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 23.12.2015 у справі №226/2648/15-ц про встановлення батьківства ОСОБА_3 щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , припинилось право відповідача на отримання допомоги на дітей одиноким матерям. Отже, допомога на дітей одиноким матерям за період з 01.02.2016 по 30.10.2019 в сумі 81367,00 грн., є такою, що отримана нею безпідставно, внаслідок приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги.

Доказів добровільного повернення відповідачем вказаних грошових коштів матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст. ст. 1166, 1212 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268, 280-283, 289 ЦПК України, суд

вирішив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Новогродівського міського управління соціального захисту населення (місцезнаходження: Донецька обл., м.Новогродівка, вул. Центральна, буд. 24, ) надміру виплачену державну соціальну допомогу в сумі 81367 (вісімдесят одна тисяча триста шістдесят сім) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Донецької обласної прокуратури (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6, ) суму сплаченого судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду через Новогродівський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Любчик