Справа № 307/3520/19
У Х В А Л А

24 березня 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів СОБОСЛОЯ Г.Г., ГОТРИ Т.Ю.

за участю секретаря ТЕРПАЙ С.М.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 307/3520/19 за позовом ОСОБА_1 до Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, про визнання права власності на нерухоме майно, за апеляційною скаргою першого заступника керівника Тячівської місцевої прокуратури О. Фістера в інтересах держави в особі сектора містобудування та архітектури Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області на рішення Тячівського районного суду від 22 січня 2020 року, повний текст якого складено 22 січня 2020 року, головуючий суддя Гримут В.І., -

встановив:

У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним з позовом до Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, та посилаючись на відмову УДАБІ у Закарпатській області у прийнятті в експлуатацію збудованого на її власній земельній ділянці житлового будинку, на можливість за таких умов набуття права власності на нерухоме майно на підставі рішення суду, просила визнати за нею право власності на житловий будинок садибного типу загальною площею 1148,4 кв. м із вбудованими торговими приміщеннями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Тячівського районного суду від 22.01.2020 позов задоволено, визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканку АДРЕСА_1 , власником об`єкта нерухомого майна - житлового будинку (садибного типу) з вбудованими торговими приміщеннями, загальною площею 1148,4 м. кв., що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Заст. керівника Тячівської місцевої прокуратури О. Фістер в інтересах держави в особі сектора містобудування та архітектури Тячівської райдержадміністрації Закарпатської області оскаржив рішення суду, просить скасувати рішення та відмовити в позові.

У відзиві на апеляцію позивачка ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Решетар В.В., вказує на її необґрунтованість, просить залишити скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Під час апеляційного розгляду справи виникло питання про заміну відповідача за позовом Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області правонаступником - Солотвинською селищною радою Тячівського району Закарпатської області.

Заслухавши суддю, розглянувши питання за правилами ст. 372 ч. 2 ЦПК України у відсутність учасників процесу, процесуальні права яких власне заміною сторони в справі правонаступником не порушуються, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого.

ОСОБА_1 у своїй позовній заяві визначила Нижньоапшанську сільську раду Тячівського району Закарпатської області в якості відповідача.

Розпорядженням КМ України від 12.06.2020 № 712-р визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Закарпатської області, зокрема, Солотвинської селищної ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території Солотвинської, Білоцерківської, Глибокопотіцької, Нижньоапшанської, Середньоводянської та Топчинської громад Тячівського району Закарпатської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області:

був утворений, зокрема, Тячівський район (з адміністративним центром у місті Тячів) у складі територій Бедевлянської сільської, Буштинської селищної, Вільховецької сільської, Дубівської селищної, Нересницької сільської, Солотвинської селищної, Тересвянської селищної, Тячівської міської, Углянської сільської, Усть-Чорнянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Солотвинська селищна об`єднана територіальна громада була включена до складу Тячівського району Закарпатської області.

25.10.2020 відбулися місцеві вибори, призначені Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», в тому числі, депутатів і сільського голови Солотвинської територіальної громади Тячівського району Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020, передбачає, зокрема, що:

п. 6-1.: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

у день набуття повноважень сільською … радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських … рад, сільських … голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (пп. 1);

сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (пп. 4);

юридична особа - сільська … рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських … рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (пп. 9);

новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб (пп. 14);

державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою (пп. 19);

найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) (пп. 20).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Солотвинська селищна рада як юридична особа має назву «Солотвинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області», , місцезнаходження: Закарпатська область, Тячівський район, селище міського типу Солотвино, вулиця Харківська, будинок 1, керівник юридичної особи Йовдій Василь Михайлович набув повноважень 06.11.2020.

Відтак правовий статус, повноваження і територіальне розташування Солотвинської селищної ради в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція цієї селищної ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, що відповідає фактичним обставинам. Солотвинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області в силу закону є правонаступником прав і обов`язків Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.

Відповідно до ст. 55 ч. 1 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Наведені вище обставини тягнуть, з метою забезпечення участі в справі належного учасника процесу, необхідність залучення Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.

Керуючись ст. 55 ч. 1, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд -

ухвалив:

Залучити Солотвинську селищну раду Тячівського району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, Тячівський район, селище міського типу Солотвино, вулиця Харківська, будинок 1) до участі в справі як правонаступника Нижньоапшанької сільської ради Тячівського району Закарпатської області (, місцезнаходження (поштова адреса): Закарпатська область, Тячівський район, село Нижня Апша, вулиця Дібрівська, будинок 121).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але протягом тридцяти днів з 24 березня 2021 року, яке є днем складення повного судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Судді