Провадження № 2/932/4276/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2021 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Кудрявцевої Т.О., розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпрі, за правилами спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

27.10.2020 року позивач, Центральне управління соціального захисту населення ДМР, звернулось до суду з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позову позивач послався на те, що відповідачу ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога на дітей одиноким матерям, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого ПКМ України від 24.02.2003 року № 250 та Порядку призначення і виплати державної сім`ям з дітьми, затвердженого ПКМ України від 27.12.2001 року № 1751. При зверненні і заяву про надання соціальної допомоги відповідач надала не повну інформацію про доходи та не задекларувала доходи за ІІІ та ІV квартали 2019 року в розмірі 20 794 грн. 23 коп. Відповідно до вищевказаних Порядків надання державних соціальних допомог якщо сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів. Суми надміру виплаченої соціальної допомоги повертаються отримувачем. У зв`язку з прихованням обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, позивачу були надміру виплачені бюджетні кошти за період 01.01.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 25 432 грн. 87 коп. - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та 9 689 40 коп. - державна допомога на дітей одиноким матерям. Вказані суми позивач просить стягнути з відповідача разом із судовими витратами у сумі 2102 грн.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2020 року у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Відповідачу двічі надсилалась ухвала про відкриття провадження у справі та позовна заява з додатками до неї, однак нею не вчинено дій із отримання поштової кореспонденції. Відповідно до вимог ст. 190, 272 ЦПК України, відповідач є такою, що належним чином повідомлена про розгляд цієї цивільної справи та про свої процесуальні права та обов`язки, однак правом на подання відзиву, будь-якої письмової заяви або клопотання не скористалась.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши фактичні обставини справи у межах наданих позивачем письмових доказів, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27 січня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, з заявою № 0711/1/298 про призначення їй державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

На підставі вищевказаної заяви відповідачу з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року були призначені державні допомоги - як малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 638 грн. 61 коп., що підтверджується Розрахунком державної соціальної допомоги від 20.01.2020 року та Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 20.01.2020 року (а.с. 13) та, як одинокій матері в розмірі 1 384 грн. 20 коп., що підтверджується Рішенням про призначення допомоги м сім`ям з дітьми від 18.02.2020 року (а.с.12).

У серпні 2020 року позивачем була проведена перевірка правильності надання державної соціальної допомоги. За результатами перевірки було встановлено, що отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) ОСОБА_1 не задекларувала дохід від роботи в ТОВ «СПОЖИВЦЕНТ» у ІІІ кварталі 2019 року, де отримала дохід в сумі 1 308 грн. 12 коп. та дохід від роботи в ТОВ «ОПТТОРГ» у ІІІ кварталі, де отримала дохід в сумі 12 150 грн. 27 коп., ІV кварталі - 7 335 грн. 84 коп., що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб. (а.с.9) та Актом №591/20 про виявлення факту подання отримувачем соціальної допомоги документів з явно недостовірними відомостями (а.с.11) .

Відповідно до положень п.5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та п. 35 Порядку призначення і виплати державної сім`ям з дітьми для призначення державної соціальної допомоги заявник подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру .

Відповідно до положень п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та п. 49 Порядку призначення і виплати державної сім`ям з дітьми, якщо отримувачем соціальної допомоги приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 , в порушення умов Положень, надала неправдиві відомості у декларації про доходи, тому, на підставі Службової записки начальника відділу державних соціальних інспекторів №106, були зроблені перерахунки державних допомог, які надавались ОСОБА_1 з урахуванням прихованих сум доходу, в межах терміну призначення з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року.

Відповідно до Розрахунку середньомісячного доходу сім`ї від 06.08.2020 року та Рішення про призначення допомог сім`ям з дітьми від 06.08.2020 року ОСОБА_1 не мала права отримувати допомогу як одинока мати (а.с.14)

Відповідно до Розрахунку середньомісячного доходу сім`ї від 24.07.2020 року, Розрахунку державної соціальної допомоги від 24.07.2020 року та Рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 27.07.2020 року ОСОБА_1 мала отримувати допомогу в розмірі 1 172 грн. 90 коп. (а.с.15)

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідачу направлялось повідомлення від 04 вересня 2020 року про повернення безпідставно набутих коштів за період 01.01.2020 року по 31.07.2020 року в сумі 25 432 грн. 87 коп. - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та 9 689 40 коп. - державна допомога на дітей одиноким матерям. Відповідачем вказані суми отримувачем допомоги ОСОБА_1 не повернуті, а тому суми надміру виплачених коштів підлягають стягненню за рішенням суду.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення спору. Докази мають бути належними, допустимими, достовірними. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ст. ст. 76, 77, 78, 79 ЦПК України).

Розглядаючи питання про розмір надміру виплачених сум суд звертає увагу на те, що відповідачу були призначені державні допомоги : як малозабезпеченій сім`ї - в розмірі 4 638 грн. 61 коп. на місяць, та як одинокій матері - в розмірі 1 384 грн. 20 коп. на місяць, з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року, тобто на 6 (шість) місяців, а тому за цей період їй виплатили:

-як малозабезпечений сім`ї:

4 638,61 * 6 = 27 831,66 грн.,

- як одинокій матері:

1 384,2 * 6 = 8 305,20

З урахуванням перерахунку вона мала отримувати допомогу як малозабезпечена сім`я в розмірі 1 172 грн. 90 коп. і не мала права отримувати допомогу як одинока мати, тому надміру сплачені суми складаються:

27 831,66 - (1 172,9 * 6) = 20 794,20 грн. - як малозабезпечена сім`я;

8 305, 20 грн. - як одинока мати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що надміру нарахована сума, яка отримана відповідачем без достатніх правових підстав разом складає 29 099 грн. 40 коп., а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України є безпідставно набутим майном підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про часткове задоволення .

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача слід стягнути понесені судові витрати в розмірі 1 741 грн. 54 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 11-13, 81, 141, 206, 209, 265, 268, 274, 280, 282, 354-355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () надміру нараховану суму субсидії з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року в 29 099 грн. 40 коп., судові витрати в розмірі 1 741 грн. 54 коп., а всього - 30 840 грн.94 коп.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 30 днів з дня отримання учасником справи його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Кудрявцева