Справа № 219/2794/21
Провадження № 2/219/1720/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 р. Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 до Соледарської міської територіальної громади, в особі Соледарської міської ради про стягнення середньої заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2021 року позивачка ОСОБА_1 звернулась в Артемівський міськрайонний суд Донецької області з позовною заявою до Соледарської міської територіальної громади, в особі Соледарської міської ради про стягнення середньої заробітної плати.

Суд, вивчивши подану позивачем заяву та долучені до неї документи, прийшов до наступного.

Згідно з ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

У ст. 19 КАС України зазначені справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Так, відповідно до п.1-2 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пункт 7 ст. 4 КАС України визначає поняття суб`єкта владних повноважень. Так, суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п.17 ст. 4 КАС України).

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що до компетенції адміністративних судів, у тому числі, належать спори з приводу звільнення громадян з публічної служби.

Визначаючи предметну юрисдикцію цієї справи, суд виходить з характеру та предмету спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб`єктного складу сторін, якими є суб`єкт владних повноважень Соледарська міська територіальна громада, в особі Соледарської міської ради і фізична особа ОСОБА_1 .

Так, предметом розгляду у цій справі є стягнення середньої заробітної плати.

Враховуючи, що позивач займала виборну посаду у раді (з урахуванням суміщення обов`язків старости Роздолівського старостинського округу №8 і обов`язків старости Яковлівського старостинського округу №9), тобто була посадовою особою органу місцевого самоврядування, і, відповідно, перебувала у трудових відносинах із суб`єктом владних повноважень, а звільнення здійснено Соледарською міською територіальною громадою, в особі Соледарської міської ради (суб`єктом владних повноважень), суд приходить до висновку, що спір виник з приводу звільнення позивача з публічної служби, а тому має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вище викладе, суд дійшов до висновку, що у відкритті провадження у вказаній справі слід відмовити, оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186, ст.ст. 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Соледарської міської територіальної громади, в особі Соледарської міської ради про стягнення середньої заробітної плати і.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що позовна заява з такими позовними вимогами згідно ст. 19 ЦПК України, ст. ст. 19, 20 КАС України віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Погрібна