Справа № 286/963/18
У Х В А Л А

23.03.2021 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

за участю скаржника ОСОБА_1 ,

представника скаржника ОСОБА_2 ,

державного виконавця Кожан О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О. В. у справі №286/963/18 за заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про видачу судового наказу про стягнення аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

22.02.2021 року ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), що знаходиться в м. Овруч по вул. Героїв Майдану, 1/21, Житомирської області та просить визнати незаконним розрахунок державного виконавця Овруцького районного відділу Державної виконавчої служби Житомирської області Центрально-західного міжрегіонального управління юстиції Кожан Олесі щодо заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 за судовим наказом №286/936/18 виданим Овруцьким районним судом 23.04.2018 року, зобов`язати державного виконавця Овруцького районного відділу Державної виконавчої служби Житомирської області Центрально-західного міжрегіонального управління юстиції Кожан Олесю здійснити перерахунок розрахунку по заборгованості по аліментах відповідно до розміру отримуваного доходу з відображенням сплати аліментів у відповідності до фактичного зарахування аліментів на рахунок стягувача.

Мотивуючи тим, що на виконанні державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Кожан О.В. перебуває судовий наказ Овруцького районного суду Житомирської області від 23.04.2018 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 30.03.2018 року і до досягнення ними повноліття. У зв`язку з наявною заборгованістю зі сплати аліментів у вересні 2020 року вона звернулась до державного виконавця із заявою про отримання довідки про заборгованість зі сплати аліментів, який отримала 21 лютого 2021 року. Однак даний розрахунок зроблено з порушенням закону та він не відповідає фактичним обставинам справи. Відповідно до зазначених у графі розрахунку «сума аліментів, яка підлягає стягненню» за квітень 2018 року, травень липень 2020 року обрахована сума аліментів є заниженою, менше 1/3 частини доходу, а в листопаді 2020 року взагалі не вказаний дохід, із якого проведено нарахування аліментів. Крім того, зарахування аліментів не відповідають наданому розрахунку державного виконавця. За несвоєчасну сплату аліментів має право на стягнення пені за кожен день прострочення відповідно до ст. 196 СК України в розмірі 1%.

Начальник Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Н. Саранчук, направила до суду письмовий відзив на скаргу, в якому просить відмовити в її задоволенні, посилаючись на її безпідставність. При цьому вказала, що державним виконавцем самостійно проведено перерахунок заборгованості ОСОБА_3 з урахуванням його реального отриманого доходу, на підтвердження цього надано розрахунок заборгованості.

В судовому засідання стягувач та її представник скаргу підтримали.

Державний виконавець Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В. в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила, з підстав наведених у відзиві відділу.

Боржник в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, що підтверджується поштовим повідомленням.

Суд, заслухавши пояснення учасників, дослідивши письмові докази, долучені до скарги, та оглянувши матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ст. 129, 129-1 Конституції України та у відповідності до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції» (далі Конвенція).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 23 квітня 2018 року Овруцьким районним судом Житомирської області видано судовий наказ №286/963/19 про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого в АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , аліменти на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , на утримання дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частки з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків мінімального прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 30.03.2018 року і до досягнення ними повноліття.

Вказане судове рішення перебуває на примусовому виконанні в Овруцькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з 04.05.2018 року, де було відкрито виконавче провадження №56311141.

Згідно з ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна (частина перша стаття 24 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до частини першої статті 68 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів..

За змістом п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02 квітня 2012 року виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Крім того, відповідно до Додатку 15 до Інструкції встановлено відповідну форму щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.

За положеннями ч. 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку встановленому законом.

Відповідно до ч.1.3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.1. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , здійснений державним виконавцем Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О.В, який було видано стягувачу ОСОБА_1 10.02.2021 за №2707 видно, що за березень та квітень 2018 року виконавцем здійснено нарахування заборгованості з урахуванням ч. 2. ст. 195 СК України. Аналогічна ситуація за травень липень 2020 року.

Оглянуті матеріали виконавчого провадження свідчать про наявність нового розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , з якого видно, що заборгованість по аліментах розраховано, виходячи із заробітної плати останнього, так як з 30.03.2018 року по 28.04.2020 року, з 02.06.2020 року по 30.12.2020 року ОСОБА_3 працював в ТОВ «Буденергомонтаж».

Щодо незгоди скаржника із несвоєчасним зарахуванням аліментів, то як пояснила державний виконавець, це залежить не від неї, оскільки документи передаються до казначейської служби і остання їх перераховує на рахунок стягувача, що також підтверджується матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Зважаючи, що порушене право заявника державним виконавцем поновлено самостійно, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 259, 447, 450, 451 ЦПК України, ст. 195 СК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги на дії державного виконавця Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кожан О. В..

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Я. В. Кулініч

Повний текст ухвали складено 29.03.2021 року.