1Справа № 335/3071/21 2/335/1667/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2021 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, Територіального сервісного центру МВС № 2345, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком», про визнання права власності на автомобіль, перевіривши виконання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України,
22.03.2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в особі адвоката Смоляний А.А., до Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, Територіального сервісного центру МВС № 2345, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком», про визнання права власності на автомобіль.
Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за позовною заявою за відсутності підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження.
Однак, ознайомившись з позовною заявою та долученими до неї матеріалами, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.
Як передбачено п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача залучено Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області, однак згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вказаний орган державної влади з березня 2020 року перебуває в стані припинення.
У зв`язку з цим, позивачеві слід уточнити коло учасників справи, виходячи з характеру спірних правовідносин.
Також, встановлено, що у позовній заяві відповідачем № 2 по справі заявлено юридичну особу Територіальний сервісний центр МВС № 2345, в такому разі відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, має бути зазначено його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Однак наведених відомостей позовна заява про відповідача № 2 не містить.
Тому, кожна особа має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їй для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів при зверненні до суду.
У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Позивачем не викладено належним чином зміст позовних вимог щодо кожного зі співвідповідачів, у тому числі не вказано, в чому полягає порушення його прав з боку кожного з відповідачів конкретно.
Згідно ч. 7 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.
Повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 62 ЦПК України).
Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Частиною 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в суді або довіреністю; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.
Слід також зазначити, що повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо підписання заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.
Таким чином до позову необхідно додати належні документи підтверджуючі повноваження представника позивача на підписання та подання позовної заяви, зокрема довіреність або договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Як передбачено вимогами ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Водночас згідно положень ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. А також, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що ставка судового збору за подання фізичною особою позовної заяви майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 гривень).
Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач, крім визнання права власності на транспортний засіб просить також встановити порядок виконання судового рішення, згідно якого воно є підставою для реєстрації територіальними органами з надання сервісних послуг МВС права власності за ОСОБА_1 на транспортний засіб автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554, 1990 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , тип вантажний/самоксид, колір синій, однак судовий збір сплачено лише за майнову вимогу.
Суд звертає увагу позивача, що встановлення способу та порядку виконання судового рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду.
Однак, встановлення порядку не передбачає спонукання якогось органу до виконання рішення суду чи до виконання ним певних обов`язків, якщо право особи ще не є порушене органом.
Приписами ч. 5 ст. 177 ЦПК України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відтак, у разі наявності у позивача доказів щодо другої вимоги, то йому слід доплатити судовий збір за цю вимогу немайнового характеру в сумі 908,00 грн. та надати суду платіжне доручення (квитанцію), яке оформлене у відповідності до вимог закону.
Відповідно до ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку на усунення викладених в ухвалі недоліків.
Враховуючи викладене, залишення даної позовної заяви без руху з підстав, передбачених законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.
Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259-260 ЦПК України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, Територіального сервісного центру МВС № 2345, Публічне акціонерне товариство «Укртелеком», про визнання права власності на автомобіль - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків заяви десять днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків в установлений судом строк позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернена позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу та його представнику для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Макаров