Справа № 202/1571/21
Провадження № 4-с/202/27/2021
УХВАЛА

25 березня 2021 року м.Дніпро

Індустріальний районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Ісаєвої Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Булгакової Г.В.,

представника скаржника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи Покотило Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі в режимі відеоконференції скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича, заінтересована особа: ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Грошова С.В. звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, мотивуючи її тим, що 17.12.2015 року було розпочато процедуру ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит". Інформація про прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку є загальновідомою та доступною.

У Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №64449214 з примусового виконання виконавчого листа у справі №202/6919/19, виданого 21.12.2020 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення судового збору з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок АТ "Банк "Фінанси та Кредит" на користь ОСОБА_2 . 23.02.2021 року на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено заяву про закінчення виконавчого провадження №64449214 на підставі пункту 4 частини першої статі 39 ЗУ «Про виконавче провадження». Проте, державним виконавцем проігноровано звернення боржника та не було вирішено питання щодо закінчення вказаного виконавчого провадження. Вважає, що державним виконавцем не вчинялись всі належні дії та не використовувались надані повноваження, чим допущено протиправну бездіяльність.

У зв`язку із наведеним, просить визнати бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет О.В. щодо не вчинення дій, передбачених ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» незаконною та зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вжити заходи щодо закінчення вищевказаного виконавчого провадження.

Ухвалою Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 12.03.2021 року прийнято до провадження вказану скаргу.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 скаргу підтримала, просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 адвокат Покотило Д.Ю. в судовому засіданні заперечувала, просила відмовити у задоволенні скарги.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет О.В. в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час дату та місце розгляду справи, заяви про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст.450 ЦПК неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні у Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 64449214 з примусового виконання виконавчого листа Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про зобов`язання АТ "Банк "Фінанси та Кредит" вчинити дії на користь ОСОБА_2 .

На підставі Постанови правління НБУ № 898 від 17.12.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит", відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.09.2019 року №2417 від 23.09.2019 року «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора" делеговано повноваження ліквідатора Ірклієнку Ю.П., продовжено строк здійснення ліквідаційної процедури до 17.12.2020 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.11.2019 року №2897 "Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" делеговано повноваження ліквідатора Міхну С.С.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13.08.2020 року №1513 "Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" з 17.08.2020 року призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та Кредит" провідному професіоналу з питань ліквідації банків відділу організації процедур ліквідації банків департаменту ліквідації банків Грошовій С.В.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14.12.2020 року №2081 "Про деякі питання про здійснення ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" продовжено повноваження ліквідатора Грошовій С.В. та продовжено строк здійснення ліквідаційної процедури.

На адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 24.02.2021 року направлено заяву №083-327/21 від 23.02.2021 про закінчення виконавчого провадження №64449214 на підставі пункту 4 частини першої статі 39 ЗУ «Про виконавче провадження» та вжиття всіх заходів, передбачених частиною 1 статті 40 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, без прийняття і виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку - боржника.

Згідно з приписів Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час здійснення процедури виведення банку з ринку не допускається індивідуальне задоволення вимог кредиторів такого банку. Вимоги кредиторів задовольняються виключно в черговості та порядку, передбаченому ст. 52 вказаного Закону. Для цього, Фонд або уповноважена особа Фонду, в разі делегування останній відповідних повноважень, вживає ряд заходів, передбачених приписами статей 45-52 Закону, в т.ч. здійснює публікацію оголошення про початок процедури ліквідації, прийняття та розгляд кредиторських вимог, формує та подає на затвердження Фонду реєстр вимог кредиторів, формує та затверджує ліквідаційну масу банку, забезпечує проведення її оцінки та реалізації з метою задоволення вимог кредиторів банку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Як встановлено судом, Фонд звернувся до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про закінчення виконавчого провадження №64449214. Однак, в матеріалах справи відсутнє підтвердження, що Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) розглянув дане звернення.

Відповідно до даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з відкритим доступом на сайті: asvpweb.minjust.gov.ua виконавче провадження № 64449214 не завершено. Оскільки державним виконавцем в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» не закінчено виконавче провадження № 64449214 суд визнає подану скаргу обґрунтованою.

Згідно зіст.452 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи в сукупності наявні по справі докази, а також приймаючи до уваги те, що виконавче провадження № 64449214 станом на дату розгляду справи державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на підставі п.4 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» не завершено, суд дійшов висновку, що скарга Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 450-452 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича, заінтересована особа: ОСОБА_2 , задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича щодо не вчинення дій, передбачених п.4 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні ВП №64449214 з примусового виконання виконавчого листа у справі №202/6919/19, виданого 21.12.2020 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська про стягнення судового збору з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок АТ "Банк "Фінанси та Кредит" на користь ОСОБА_2 .

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича винести постанову про закінчення виконавчого провадження №64449214 на підставі п.4 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа у справі №202/6919/19, виданого 21.12.2020 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська про стягнення судового збору з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за рахунок АТ "Банк "Фінанси та Кредит" на користь ОСОБА_2 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Д.А.Ісаєва