Справа № 628/422/21
Провадження № 2/628/414/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року м. Куп`янськ

Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Шиховцової А.О.,

за участю секретаря Шевченко О.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, згідно якого просив суд визнати за ним у порядку спадкування за законом право постійного користування земельною ділянкою площею 31 га з кадастровим номером :10:000:0213, яка знаходиться на території Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області

До початку підготовчого засідання прокурором Куп`янської окружної прокуратури Мельник І.П. була подана заява про вступ прокурора та допуск Куп`янської окружної прокуратури Харківської області у справу на стороні відповідача Головного управління Держгеокдастру у Харківській області, посилаючись на те, що предметом спірних правовідносин є земельна ділянка площею 31 га з кадастровим номером :10:000:0213, яка знаходиться на території Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, право на які позивач просить визнати за нею у порядку спадкування.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Зі змісту ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України вбачається, що передача земельної ділянки у постійне користування громадянам не передбачена. Отже, земельні ділянки, надані громадянам або юридичним особам у постійне користування, перебувають у власності держави або у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання їх у власність чи користування.

Відповідно до статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Аналіз норм ст.ст. 92, 116, 118,125,131 Земельного кодексу України, ст.ст. 407,1216,1218,1225 ЦК України свідчить про те, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Вступ прокурора у справу в даному випадку спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання користування та розпорядження земельною ділянкою державної форми власності, з урахуванням вже наявних рішень суду з приводу спірної земельної ділянки.

Вступаючи у справу прокурор прагне забезпечити правильне застосування законодавства України Конституції України я основного Закону держави, Земельного Кодексу України та захистити інтереси держави на розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності.

Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Враховуючи викладене, загроза порушень інтересів держави в даному випадку полягає в тому, що подання позову про визнання в судовому порядку права постійного користування земельною ділянкою у порядку спадкування створює умови для порушення встановленого законодавством порядку набуття прав на землю та зачіпає інтереси держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо володіння та розпорядження землею сільськогосподарського призначення.

З огляду на викладене, прокуратурою здійснюються Конституційні повноваження з представництва інтересів держави.

У підготовче засідання позивач не з`явився, представник по довіреності відповідача головного управління Держгеокадастру у Харківській області К.Крайнік подала до суду засобами електронного зв`язку заяву про розгляд справи без її участі.

Вирішуючи заяву прокурора про вступ у справу на стороні відповідача по даній цивільній справі, суд виходив з наступного.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

При цьому, частина третя статті 56 ЦПК України визначає чіткі часові рамки можливості здійснення прокурором представництва держави в суді шляхом вступу за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, але до початку розгляду справи по суті.

Частина третя статті 23 вказаного закону передбачає, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Як вбачається із матеріалів справи, заяву про вступ прокурора у справу подано до початку розгляду справи по суті.

З огляду на вищенаведені вимоги законодавства, з метою повного і всебічного розгляду справи та з метою захисту інтересів держави, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про вступ прокурора в дану справу.

Керуючись ст. ст. 56, 197, 258, 260, 261 ЦПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про вступ та допуск Куп`янської окружної прокуратури Харківської області у справу на стороні відповідача по цивільній справі ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою - задовольнити.

Допустити до участі у цивільній справі № 628/422/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Куп`янську окружну прокуратуру Харківської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Шиховцова

З