Справа № 446/2090/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2021 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Костюк У. І.

з участю секретаря Коваль В.А.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні в залі суду в місті Кам`янка -Бузька цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Сілецької сільської ради, Добротвірської селищної ради Львівської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення сільської ради,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася в суд з позовом до Сілецької сільської ради, Добротвірської селищної ради Львівської області, ОСОБА_2 , в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення №23 тридцять четвертої сесії Сілецької сільської ради сьомого скликання Кам`янка-Бузького району Львівської області від 18.07.2019 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою передачі у власність. Позовні вимоги мотивує тим, що 09.02.1999 ОСОБА_3 склала заповіт, яким все майно заповіла їй. До дня смерті ОСОБА_3 була власником житлового будинку за адресою : АДРЕСА_1 та земельної ділянки (пай), відповідно до державного акта серії ЛВ №019844 від 30.04.2004. Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 належне їй майно було успадковане нею. Окрім вищенаведеного майна, з 1985 року у постійному користуванні спадкодавця була земельна ділянка орієнтовною площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, яка була виділена колишнім колгоспом «Росія» і розташована в селі Перекалки. Після смерті ОСОБА_3 даною земельною ділянкою продовжувала користуватись вона, і в подальшому мала намір отримати її у власність. З метою приватизації спірної земельної ділянки, на початку листопада 2019 вона прибула до Сілецької сільської ради, щоб написати заяву про передачу землі у власність. Проте у сільській раді вона дізналася, що ще у липні 2019 року за заявою ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки з метою передачі їй у власність. Вважає рішенням Сілецької сільської ради від 18.07.2019 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою передачі у власність незаконним, оскільки порушує її право на безоплатне отримання земельної ділянки. Посилаючись на ст.1216, 1218 ЦК України, оскільки за життя ОСОБА_3 не завершила процедуру приватизації спірної земельної ділянки, тому дане право в порядку спадкування як майнове право належить їй як спадкоємцю за заповітом.

Ухвалою від 02.03.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 17.06.2020 справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач позов підтримала з підстав викладених у позовній заяві, просила такий задовольнити.

Відповідач у підготовчому засіданні заперечувала проти позову, однак в подальшому у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Представник відповідача Сілецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області у судове засідання через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без участі представника сільської ради.

Представник Добротвірської селищної ради у судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що вона проживала разом з своєю донькою та матір`ю ОСОБА_3 до дня смерті та доглядала її, все майно вона заповіла онуці. Спірною земельною ділянкою вони користувалися, коли вона пішла писати заяву про отримання дозволу на приватизацію земельної ділянки то дізналася, що племінниця переписала на себе земельну ділянку. Дозвіл на приватизацію земельної ділянки дали в 2019, на той час вона була закордоном.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснила, що вона суміжний землекористувач спірної земельної ділянки. Всі знали, що ОСОБА_3 користувалася та обробляла дану ділянку.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням № 23 тридцять четвертої сесії Сілецької сільської ради сьомого скликання від 18.07.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з метою передачі у власність» Сілецька сільська рада вирішила дати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2500га в с. Перекалки Кам`янка-Бузького району Львівської області для ведення особистого селянського господарства (код 01.03) ОСОБА_2 .

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Сілецькою сільською радою Кам`янка-Бузького району Львівської області від 04.05.2011, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до заповіту складеного 09.02.1999 ОСОБА_3 та посвідченого секретарем виконкому Сілецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Згурською М.П., все майно, де б воно не було і з чого б не складалося і взагалі все те, що буде належати їй на день смерті і на що за законом матиме право, заповіла своїй онуці ОСОБА_6 .

Яв видно з рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 28.07.2017 у справі №446/813/17 та додатково рішення від 08.05.2020 за ОСОБА_1 визнано право власності на житловий будинок з господарськими спорудами в АДРЕСА_1 та земельну ділянку(пай) загальною площею 3,2494 га, яка розташована на території Сілецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області і відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЛВ №019844, які належали ОСОБА_3 .

Відповідно до довідки, виданої 07.11.2019 №348 виконкомом Сілецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, про те що земельна ділянка площею 0,25 га в урочищі «Над Бугом», якою користувалася до дня своєї смерті, ОСОБА_3 , була надана їй в користування колишнім колгоспом «Росія» Кам`янка-Бузького району Львівської області, зі слів суміжних землекористувачів, в 1895 році. Записів на дану земельну ділянку в земельно-облікових документах Сілецької сільської ради не має.

Згідно з довідкою №04.05.2011 за №176, виданою виконавчим комітетом Сілецької сільської ради про те, що ОСОБА_3 дійсно до дня своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 була на утриманні своєї дочки ОСОБА_4 , яка і здійснила поховання. Проживали разом без реєстрації.

Відповідно до довідки від 15.02.2021 №41, виданої виконкомом Сілецької сільської ради, про те, що до виконкому Сілецької сільської ради до 14.11.2020 не надходило звернень від гр. ОСОБА_1 та її матері, ОСОБА_4 , щодо відмови від спадкового майна за заповітом ОСОБА_3 , зокрема земельних ділянок.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступних положень закону.

Відповідно до ст.ст.12,13ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Порядок набуття громадянами права власності на земельну ділянку встановлений у ЗК України. Відповідно до статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Зокрема, сільські, селищні, міські ради згідно зі статтею 12 ЗК України передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідач на підставі рішення №23 Сілецької сільської ради від 18.07.2019 виготовила Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки 01.03 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території с. Перекалки Кам`янка-Бузького району Львівської області кадастровий номер :02:005:0050.

Обґрунтовуючи підстави позову, ОСОБА_1 вказує, що ОСОБА_3 , яка з 1985 користувалася спірною земельною ділянкою, мала право на отримання у власність спірну земельну ділянку і дане право є майновим правом та підлягає спадкуванню за заповітом.

У частині першій статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (стаття 1216 ЦК України).

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні будь-які документи, витяги з відповідних реєстрів тощо, які б свідчили про належність земельної ділянки на момент смерті ОСОБА_3 , а також відсутні будь-які заяви та документи, які свідчили намір останньої приватизувати спірну земельну ділянку.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі на земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством порядку.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування.

Судом встановлено з пояснень позивача та матеріалів справи, що земельна ділянка площею 0,25 га в урочищі «Над Бугом», була надана ОСОБА_3 в користування колишнім колгоспом «Росія», однак записів на дану земельну ділянку в земельно-облікових документах Сілецької сільської ради не має, а також правовстановлюючі документи на вказане майно у ОСОБА_3 відсутні.

Беручи до уваги те, що за життя спадкодавець ОСОБА_3 не набула права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, яка надана їй у користування, а тому спадкоємець ОСОБА_1 також не набуває права власності на вищевказане майно у порядку спадкування.

Відтак, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо в судовому засіданні дослідивши наявні у справі докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а їх достатність і взаємний зв`язок в сукупності, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 потрібно відмовити.

У відповідності до положень п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі необхідно покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив :

у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Сілецької сільської ради Добротвірської селищної ради Львівської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення сільської ради відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Позивач: ОСОБА_1 , 1985 р.н., АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Сілецька сільська рада, 1986р.н., 80400, вул. Симоненка, 3/1 м. Кам"янка-Бузька, інші відомості не відомі.

Відповідач: Добротвірська селищна рада Львівської області, смт.Добротвір, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , с .Перекалки, Львівського району, Львівської області.

Повний текст рішення виготовлено 19.03.2021.

Суддя Костюк У.І.