Єдиний унікальний номер 142/165/21
Номер провадження 2/142/317/21
У Х В А Л А

26 березня 2021 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Нестерук В.В., отримавши позовну заяву ОСОБА_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , до Управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області, яке знаходиться в смт. Піщанка по вул. Центральна, 43, про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи та додані до неї матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2021 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи, в якій позивач просить суд стягнути з Управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області на її користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з роботи за період з 05 лютого 2021 року по 03 березня 2021 року у розмірі 9505 грн. 13 коп.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що вона працювала в Управлінні соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області з 15 серпня 1995 року на різних посадах державної служби. Наказом по УСЗН від 03 лютого 2021 року №19-к її звільнено з роботи 05 лютого 2021 року у зв`язку з реорганізацією по ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу". В день звільнення 05 лютого 2021 року їй було виплачено частину коштів належних до виплати у розмірі 19776 гривень, а залишок невиплачених коштів склав 1692 грн. 12 коп., що підтверджується довідкою відповідача № 07-05/45 від 05 лютого 2021 року. Повний розрахунок відповідач провів з нею через АТ КБ "ПриватБанк" 03 березня 2021 року, що підтверджується виписками з її карткового рахунку від 08.03.2021 року. Згідно довідки відповідача № 07-05/45 від 05 лютого 2021 року її середньоденний заробіток перед звільненням склав 500 грн. 27 коп. Отже, УСЗН повинно виплатити їй середній заробіток за період з 05 лютого 2021 року по 03 березня 2021 року, тобто за 19 робочих днів, що буде складати 9505 грн. 13 коп.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 22 березня 2021 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Нестеруку В.В.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

КАС України у статті 4 визначає, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст.1 Закону України "Про державну службу" визначено поняття державного службовця, а саме - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Як вбачається із тексту позовної заяви та копії доданого Наказу управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації № 19-к від 03 лютого 2021 року ОСОБА_1 звільнено з посади державної служби а саме головного спеціаліста відділу прийому громадян та призначення соціальних допомог управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації на підставі п. 1,4 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу"

Тобто, позивач перебувала на посаді державного службовця і спір виник саме через звільнення з публічної служби.

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 20 листопада 2019 року (Справа № 623/1656/16-ц, Провадження №14-405цс19) визначила, що публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, оскільки спір про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні між сторонами виник з підстав припинення публічної служби, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

При цьому слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 19, 186, 259-261 ЦПК України, ст.ст. 4, 19, 20, 22 КАС України-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи, - відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд її спору з Управлінням соціального захисту населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з роботи відноситься до юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали та позовні матеріали направити позивачу. Копію позовної заяви залишити у суді.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання шляхом подання апеляційної скарги через Піщанський районний суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: