Справа № 303/1378/21
номер рядка стат. звіту - 62
Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и

22 березня 2021 року м.Мукачево
МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
в особі: головуючого судді Монич В.О.
за участю секретаря судових засідань Варга Н.В.
Справа №1378/21
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 м.Мукачева, третя особа:квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева про визнання незаконним рішення об`єднаної житлової комісії та поновлення на квартирному обліку, -
в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 м.Мукачева, третя особа:квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачева про визнання незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 оформлене протоколом №2 від 05.02.2021 року та зобов`язання поновити ОСОБА_1 на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов для забезпечення постійним житлом в загальну чергу та першочергову чергу, як учасника бойових дій, при військовій частині НОМЕР_1 .
Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 з 1996 року проходить військову службу у Збройних Силах України, з вислугою 25 календарних років, учасник бойових дій (зони АТО). На квартирному обліку в ЗСУ, які потребують поліпшення житлових умов перебував з 10.03.2004 року, 24.10.2006 року отримав службове жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , на склад сім`ї три особи дружина ОСОБА_2 1980 р.н., донька ОСОБА_3 2005 р.н., (ордер на службове житло № НОМЕР_2 серія СЖ). В 2011р в нього народився син ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 і він звернувся з рапортом до начальника КЕВ м. Мукачево про зміну статусу житлового приміщення зі службового на постійне у складі сім`ї чотири особи, житловою комісією військової частини НОМЕР_1 протоколом № 19 від 30.10.2012 року житлове приміщення було переведено зі статусу «Службова» в «Постійну» зі зняттям його та членів моєїсім`ї з квартирного обліку та видано ордер на жиле приміщення (постійне за № 0447 серія ЖП від 25.12.2012р.) . 12.09.2014 року шлюб між ним та ОСОБА_2 розірвано по рішенню Мукачівського міськрайонного суду. 22.10.2014 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду по справі № 303/6367/14-ц його визнано таким, що втратив право на користування жилим приміщення - квартирою АДРЕСА_2 . 03.02.2021 року він звернувся з рапортом до об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування його на облік для поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у м.Мукачево, оскільки після розлучення та визнання його таким, що втратив право користування жилим приміщення квартирою АДРЕСА_2 , з того часу він змушений винаймати житлове приміщення по найму за адресою : АДРЕСА_3 . Об`єднаною житловою комісією військової частини НОМЕР_1 позивачу відмовлено в зарахуванні на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 - витяг з протоколу № 2 від 5 лютого 2021 року, який затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 292 від 05.02.2021р., з посиланням на пункт 4 розділу І інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом МОУ від 31.07.2018р № 380 та абзацу З пункту 3 розділу «Загальної частини» постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 (зі змінами). Вважає дане рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 таким, що грубо порушують гарантоване мені державою право на житло. Тому, просить скасувати протокол № 2 від 05 лютого 2021 року об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати об`єднану житлову комісія військової частини НОМЕР_1 зарахувати його на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, для забезпечення постійним житлом в загальну чергу та першочергову чергу, як учасника бойових дій при військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до ч.2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). З огляду на предмет позову, зокрема, те що дана справа є малозначною справою і ціна позову не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку. Враховуючи викладене, Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.02.2021 року, суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Копію ухвали про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження відповідач отримав 02.03.2021 року, третя особа отримала 26.02.2021 року.
Відповідачем відзив на позовну заяву не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з цим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе провести розгляд справи по суті без фіксування судового процесу.
Дослідивши письмові матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються процесуальними правами, реалізують право на судовий захист; кожна сторона зобов`язана належно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, обов`язок доказування позову лежить на позивачеві; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; зловживання процесуальними правами недопустиме (ст. 20 ч. 1 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 44, 76-82 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.77 ч. 2 ЦПК України). Про задоволення позову рішення може бути прийняте лише за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог ( ст.ст. 89, 263-265 ЦПК України).
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 1996 року проходить військову службу у Збройних Силах України, з вислугою 25 календарних років, учасник бойових дій (зони АТО)
На квартирному обліку в ЗСУ, які потребують поліпшення житлових умов перебував з 10.03.2004 року, 24.10.2006 року позивач отримав службове жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , на склад сім`ї три особи дружина ОСОБА_2 1980 р.н., донька ОСОБА_3 2005 року народження. В 2011року в позивача народився син ОСОБА_4 25.05.2012 року після чого він звернувся з рапортом до начальника КЕВ м.Мукачево про зміну статусу житлового приміщення зі службового на постійне у складі сім`ї чотири особи, житловою комісією військової частини А 1556 протоколом № 19 від 30.10.2012 року житлове приміщення було переведено зі статусу «Службова» в «Постійну» зі зняттям його та членів моєїсім`ї з квартирного обліку та видано ордер на жиле приміщення (постійне за № 0447 серія ЖП від 25.12.2012 року) . 12.09.2014 року шлюб між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, що стверджується рішенням Мукачівського міськрайонного суду.
22.10.2014 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду по справі № 303/6367/14-ц його визнано таким, що втратив право на користування жилим приміщення - квартирою АДРЕСА_2 . 03.02.2021 року позивач звернувся з рапортом до об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування його на облік для поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у м.Мукачево, оскільки після розлучення та визнання його таким, що втратив право користування жилим приміщення квартирою АДРЕСА_2 , з того часу він змушений винаймати житлове приміщення по найму за адресою : АДРЕСА_3 . Об`єднаною житловою комісією військової частини НОМЕР_1 позивачу відмовлено в зарахуванні на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 - витяг з протоколу № 2 від 5 лютого 2021 року, який затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 292 від 05.02.2021р., з посиланням на пункт 4 розділу І інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом МОУ від 31.07.2018р № 380 та абзацу З пункту 3 розділу «Загальної частини» постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 (зі змінами). Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи та спірним правовідносинам, у контексті з доводами позивача, суд враховує наступні норми права та наводить мотиви їх застосування.
На підставі пункт 5 ст.34 підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умов Житлового Кодексу УРС, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках ( квартирах), що належать іншим громадянам на праві приватної власності.
Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. Громадяни, які потребують полишення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійні діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу,стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей», передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України, іншими законами, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів.
Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.
Таким чином, зазначеним законом держава взяла на себе зобов`язання забезпечити військовослужбовців жилими приміщеннями тих військовослужбовців, які мають вислугу років на військовій службі 20 років і більше, на підставах у межах норм, і відповідно до вимог встановлених Житловим Кодексом України.
Крім того, ст.3 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», держава гарантує кожному ветерану військової служби, серед іншого, реалізації цільових програм поліпшення житлових умов.
Так, пунктом 7 ч. 1 ст. 6 вищевказаного Закону гарантується ветеранам військової служби, якім є являюся, першочергове забезпечення житлом, як особи яка потребує поліпшення житлових умов.
Згідно з Конституцією України ст. 55 права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Статтею 47 передбачено, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Виходячи з наведених вище норм закону, а також зважаючи на фактичні обставини справи, суд приходить до переконливого висновку, що позивачу було безпідставно відмовлено в зарахуванні на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 , у зв`язку із чим рішенням військової частини НОМЕР_1 оформлене протокол №2 від 05 лютого 2021 року, який затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_1 №292 від 05.02.2021 року з посиланням на пункт 4 розділу І інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом МОУ від 31.07.2018 року № 380 та абзацу 3 пункту 3 розділу «Загальної частини» постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 (зі змінами) підлягає скасуванню.
Що стосується позовних вимог щодо зобов`язання об`єднану житлову комісія військової частини НОМЕР_1 зарахувати позивача на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, для забезпечення постійним житлом в загальну чергу та першочергову чергу, як учасника бойових дій при військовій частині НОМЕР_1 , суд зазначає наступне. Оскільки суд прийшов до висновку про скасування рішення військової частини НОМЕР_1 оформлене протокол №2 від 05 лютого 2021 року, який затверджений наказом командира військової частини НОМЕР_1 №292 від 05.02.2021 року з посиланням на пункт 4 розділу І інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом МОУ від 31.07.2018 року № 380 та абзацу 3 пункту 3 розділу «Загальної частини» постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 (зі змінами), враховуючи, що позивача було зараховано на квартирний, які потребують поліпшення житлових умов, для забезпечення постійним житлом в загальну чергу та першочергову чергу, як учасника бойових дій при військовій частині НОМЕР_1 , а тому ОСОБА_1 підлягає поновленню на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
Частиною 6 статті 141 ЦПК України передбачено, що якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258-259, 264-265, 274, 279 ЦПК України, суд -
у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати протокол № 2 від 05 лютого 2021 року об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати об`єднану житлову комісія військової частини НОМЕР_1 .
Зобов`язати об`єднану житлову комісія військової частини НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, для забезпечення постійним житлом в загальну чергу та першочергову чергу, як учасника бойових дій при військовій частині НОМЕР_1 . Стягнути з військової частини НОМЕР_1 м.Мукачева 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. судового збору в дохід Держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляцйної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 , мешканець АДРЕСА_4 ;
Відповідач : Військова частина НОМЕР_1 м.Мукачево, код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ;
Третя особа : Квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачево, , м.Мукачево, вул.Берегівська-об`їздна, 1-А, Закарпатської області, поштовий індекс 89600.

Головуючий В.О.Монич