Справа № 944/1363/21
Провадження №2-з/944/8/21
УХВАЛА

19.03.2021 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Білецької М.О.

з участю секретаря Хархаліс Л.А.,

розглянувши заяву представника позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвоката Почкіної Оксани Миколаївни про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними наказів, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

Представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Почкіна О.М. звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними наказів, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Крім того, представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Почкіна О.М. скерувала до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить: накласти арешт на земельну ділянку площею 4,7 га. кадастровий номер :04:000:1526, що на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, до вирішення справи по суті та до набрання рішенням суду законної сили. Також просить заборонити здійснювати будь-яке будівництво на земельній ділянці площею 4,7 га, кадастровий номер :04:000:1526, що на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, до вирішення справи по суті та до набрання рішенням суду законної сили.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивачів покликається на те, що предметом позову в даній справі є визнання незаконними наказу №1250-УБД від 24.09.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» та наказу №2359-УБД від 11.11.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення»; наказу №1234-УБД від 24.09.2020 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» та наказу №2360-УБД від 11.11.2020 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», відповідно до яких ГУ Держгеокадастр у Львівській області передав у власність відповідачу ОСОБА_4 земельну ділянку, кадастровий №:04:000:1503, та у власність ОСОБА_5 земельну ділянку кадастровий №:04:000:1504. Дані земельні ділянки включають в себе земельні ділянки, які перебувають в користуванні позивачів та на які останні претендують. Зокрема позивачі зверталися до ГУ Держгеокадастру у Львівській області із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою ще в 2019 році, однак отримали відмову. Свої інтереси позивачі відстоювали в суді. 23.09.2020 рішенням Львівського окружного адміністративного суду задоволено позовні вимоги позивачів до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (справа №380/2553/20). ГУ Держгеокадастр у Львівській області будучи стороною вказаного спору, свідомо розуміючи, що права позивачів порушує, усвідомлюючи протиправність та недобросовісність своєї поведінки, після проголошення вказаного рішення суду в період набрання ним законної сили передав відповідачу ОСОБА_4 та відповідачу ОСОБА_5 земельні ділянки, на які претендували позивачі, чим створив передумови для його невиконання та породження нових спорів для захисту прав та інтересів позивачів. В зв`язку з тим, що земельні ділянки, на які претендують позивачі вибули з державної власності у спосіб не передбачений законом, позивачі також просять суд визнати недійсними договір купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий №:04:000:1504 від 05.01.2021 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 та посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_6 та договір купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий №:04:000:1503 від 05.01.2021 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та посвідчений приватним нотаріусом Бобиляк Олегом Ігоровичем, як такі що порушують норми чинного законодавства, суперечать інтересам держави та суспільства, його моральним засадам на підставі ч.1 ст. 203 ЦК. Крім того, для ефективного захисту інтересів позивачів на підставі ч.2 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", останні просять суд скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:1526, індексний номер 56207050 від 19.01.2021 ОСОБА_7 , державного реєстратора Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області.

Просить врахувати, що підставою застосування заходів забезпечення позову є також і те, що недобросовісну поведінку проявило не лише ГУ Держгеокадастр у Львівській області самостійно, а й інші відповідачі. Обставини набуття у власність ОСОБА_3 земельної ділянки кадастровий номер :04:000:1526 свідчать, що дії відповідачів були злагоджені та переслідували лише одну мету - набуття прав на земельну ділянку власне ОСОБА_3 . Зокрема в період поки вказане вище рішення суду набрало законної сили, ГУ Держгеокадастр у Львівській передало у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_4 обумовлені земельні ділянки, а також подало апеляційну скаргу, яка не відповідає процесуальним нормам (посилання міститься в позовній заяві), завідомо розуміючи наслідки таких дій; відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 не лише встигли розробити проекти відведення земельних ділянок, зареєструвати речові права, а й відчужити вказані земельні ділянки ОСОБА_3 . Останній об`єднав їх в одну земельну ділянку та змінив її цільове призначення, зареєстрував речові права на неї. І лише після цього ГУ Держгеокадастр у Львівській області створював видимість виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Всі наведені вище обставини в сукупності свідчать, що існує реальна небезпека унеможливлення виконання рішення суду як у справі №380/2553/20, так і в поданій позовній заяві.

Крім того, одночасно із об`єднанням земельних ділянок було змінено і цільове призначення земельної ділянки. Тепер це є земельна ділянка для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Відповідно при здійсненні будь-якого будівництва на ній будівель та споруд, зробить неможливим виконання рішення суду як у справі №380/2553/20, так і в даній справі. Просить заяву задовольнити.

Вивчивши матеріали заяви слід прийти до наступного.

Забезпечення позову - це заходи припинення дій, які можуть утруднити виконання майбутнього рішення суду чи зробити його виконання неможливим, і повинні гарантувати можливість реалізації позовних вимог у разі задоволення позову, які направлені на недопущення утруднення чи неможливості виконання рішення суду.

У відповідності до вимог ч.2 ст.149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Стверджуючи про порушення своїх прав позивачі покликаються на наступні обставини.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі 380/2553/20, яке набрало законної сили 15.12.2020, визнано протиправною і скасовано відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,3500 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-921/16-20-СГ від 17.01.2020 року Про відмову у наданні дозволу7 на розроблення документації із землеустрою.

Визнано протиправною і скасовано відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,1500 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-767/16-20-СГ від 16.01.2020 року Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 19.12.2019 (вх. №С-13265/0/36-19- СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,3500 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 24.12.2019 (вх. №К-13858/0/36-19- СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,1500 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 24.09.2020 1250-УБД «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» надано ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району орієнтовний розмір земельної ділянки 1.2000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 11.11.2020 2359-УБД «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Надано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 1,2000 га, в тому числі рілля площею 1,2000га, (кадастровий номер :04:000:1504) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без змін цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Домажирської сільської ради Яворівського району.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 24.09.2020 1234-УБД «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» надано ОСОБА_4 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району орієнтовний розмір земельної ділянки 1.5000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 11.11.2020 2359-УБД «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Надано ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 1,5000 га, в тому числі рілля площею 1,5000га, (кадастровий номер :04:000:1503) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без змін цільового призначення для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Домажирської сільської ради Яворівського району.

Розглядаючи та вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд не вправі вирішувати питання обґрунтованості заявлених позивачем позовних вимог, оскільки питання підставності та обґрунтованості позову є предметом дослідження суду під час розгляду справи по суті.

Відповідно до роз`яснень п. п. 1, 4 Постанови Пленуму Верховного суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження у ній (за винятком випадку, передбаченого п.4 ст. 151 ЦПК, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки, безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно або грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб. Відповідно до п.2 ч.1 ст.150 ЦПК України позов забезпечується забороною вчиняти певні дії.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.150 ЦПК України передбачено, що види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі «Пантелеєнко проти України» зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

З метою забезпечення виконання рішення суду позивач звернувся із заявою про забезпечення позову, мотивуючи її тим, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може істотно утруднити ефективний судовий захист прав позивачів та таке забезпечення позову є співмірним із заявленими позовними вимогами.

На думку суду забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірну земельну ділянку, у випадку задоволення позову є необхідним з метою ефективного захисту, поновлення прав та інтересів позивачів, які вони вважають порушеними і за захистом яких вони звернулися до суду, оскільки внаслідок вчинення будь-яких дій щодо земельної ділянки, зокрема у разі її поділу чи об`єднання буде сформовано нові ділянки нові об`єкти права власності, які не є предметом даного спору, і для відновлення прав чи законних інтересів, які позивачі вважають порушеними, необхідним буде звернення з новим позовом.

Крім того, забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірну земельну ділянку, у випадку задоволення позову є необхідним з метою ефективного захисту, поновлення прав та інтересів позивачів, які вони вважають порушеними і за захистом яких звернулися до суду, оскільки власник спірної земельної ділянки матиме реальну можливість відчужити таку іншим особам.

При цьому забезпечення позову шляхом заборони здійснювати будь-яке будівництво на земельній ділянці у випадку задоволення позову також є ефективним та співмірним засобом захисту інтересів позивачів, оскільки власник ділянки має можливість в будь який час розпочати та здійснити будівництво на зазначеній ділянці, оскільки цільове призначення такої: будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Аналізуючи зміст позовних вимог, слід зазначити, що позовні вимоги стосуються об`єкта нерухомого майна, а саме, земельної ділянки, оскільки позивачами оспорюються накази, договори купівлі-продажу земельних ділянок та рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

А відтак, вжиття судом заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку та заборони здійснювати будь-яке будівництво на земельній ділянці, щодо якої заявлено позовні вимоги, спрямовані на недопущення подальшого відчуження земельної діляноки, зміни її цільового призначення, забудови до вирішення спору по суті, що жодним чином не перешкоджає можливості власнику земельної діляноки користуватися цією земельною ділянкою.

Як передбачено положеннями частини 7 статті 153 ЦПК України, в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання, а також вирішує питання зустрічного забезпечення.

На підставі викладеного, керуючись статями 1-18,149-153 ЦПК України, п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» суд,

у х в а л и в:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Почкіної О.М. про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання незаконними наказів, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку, площею 4,7 га. кадастровий номер :04:000:1526, що на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, до вирішення справи по суті та до набрання рішенням суду законної сили.

Заборонити здійснювати будь-яке будівництво на земельній ділянці площею 4,7 га, кадастровий номер :04:000:1526, що на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, до вирішення справи по суті та до набрання рішенням суду законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Виконання ухвали суду покласти на Яворівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

Строк пред`явлення до виконання ухвали суду про забезпечення позову 3 (три) роки.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя Білецька М.О.