ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/438/21 Справа № 177/688/19 Головуючий у першій інстанції: Суботіна С. А. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А,

при секретарі Догоновій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 травня 2020 року по справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2019 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулося до суду з даним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За заявою споживача 01.12.2018 газовий лічильник МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску демонтовано на позачергову повірку, через зупинку відлікового механізму. У відділі лабораторних вимірювань представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 03.12.2018 складено акт про порушення №3522, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «підозра щодо несанкціонованого втручання у лічильник газу, сколи на пломбі». Акт про порушення підписано споживачем та надано зауваження до нього. Того ж дня за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу споживача, у присутності останнього запаковано у сейфпакет № UA00086875 та направлено на експертизу, про що складено відповідний протокол № 2090, у якому споживача повідомлено про час та місце проведення експертизи. Експертиза лічильника газу проведена 05.12.2018 у присутності ОСОБА_1 . За результатами проведення експертизи складно акт № 802, відповідно до якого встановлено факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, що призвело до його поломки та недостовірності показів. Лічильник визнано таким, що не придатний до подальшої експлуатації. Акт експертизи підписано споживачем без зауважень. Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки. На засіданні комісії АТ «Криворіжгаз» 06.12.2018 вирішено акт про порушення задовольнити частково, здійснивши нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 03.06.2018 по 01.12.2018 (за шість місяців), виходячи з 30 % від розрахованої на підставі Кодексу ГРС суми, у розмірі 11324,15 грн. Рахунок для проведення оплати заборгованості надсилався відповідачу, але заборгованість залишилася непогашеною. Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 11324,15 грн в рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви, у розмірі 1921,00 грн.

З позовом звернулась ОСОБА_1 . Зустрічний позов обґрунтований тим, що за її заявою про зупинку відлікового механізму, лічильник газу МКМ G6 №9455116, 1996 року випуску, 01.12.2018 демонтовано представниками АТ «Криворіжгаз» та направлено на позачергову повірку, повідомлено її про дату, час і місце проведення, про що складено відповідний акт та протокол. Проте, у коридорі приміщення ПАТ «Криворіжгаз», їй продемонстрували газовий лічильник, склали акт про порушення та протокол про направлення лічильника на експертизу, вказавши у ньому про підозру на несанкціоноване втручання у ЗВТ, сколи на пломбі. За результатами проведення експертизи встановлено несанкціоноване втручання в лічильник газу, про що складено акт, на підставі якого ПАТ «Криворіжгаз» нараховано їй суму заборгованості за необлікований об`єм природного газу на суму 11324,15 грн. Крім того, її домоволодіння було відключено від газопостачання. Не погоджуючись з діями АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», вказує, що є добросовісним споживачем, оскільки вона, діючи у відповідності до п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРС, своєчасно повідомила про зупинку відлікового механізму представників АТ «Криворіжгаз», що згідно з п. 12 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, виключає її відповідальність. Позивач за зустрічним позовом вказує, що акт про порушення від 03.12.2018 №3522 складено не на місці демонтажу, а вже в приміщенні ПАТ «Криворіжгаз», до результатів позачергової повірки, з порушенням схоронності пакувального пакету та без її участі. Матеріали справи не містять жодних допустимих доказів того, що саме нею вчинено несанкціоноване втручання у лічильник газу. Крім того ОСОБА_1 зазначає, що представником ПАТ «Криворіжгаз» вчинено порушення порядку повідомлення оператором ГРМ споживача про заплановане відключення, що передбачено п 1 глави 7 розділу V 1 Кодексу ГРС. До того ж, підстави для відключення газопостачання у оператора ГРМ були відсутні, оскільки вона не має заборгованості зі сплати за газопостачання, що підтверджується відповідними доказами. Період безпідставного припинення газопостачання з 10.01.2019 по 06.06.2019, складає 148 днів, отже вартість невідпущеного позивачу об`єму природного газу, станом на день звернення із зустрічним позовом до суду, становить 2354,53 грн. Також, ОСОБА_1 зазначає, що неправомірні дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо безпідставного нарахування заборгованості та припинення газопостачання, фактично здійснені в зимовий період. Тривалий період будинок не забезпечувався газом, не отоплювався, через що було порушено її звичайний спосіб життя, зокрема неможливо було навіть приготувати їжу. При цьому, вона є пенсіонером, отримує мінімальну пенсію і за умов тривалої відсутності газу вона зазнала душевних і моральних страждань. Тому позивач за зустрічним позовом просила визнати недійсним рішення діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» оформленого протоколом від 06.12.2018 № 97, щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 2127,16 м.куб., на суму 11324,15 грн; визнати незаконними дії працівників ПАТ «Криворіжгаз» щодо припинення 10.01.2019 розподілу природного газу на об`єкт побутового споживача: будинок АДРЕСА_1 ; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за власний рахунок, у строки, передбачені п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС відновити розподіл природного газу до належного ОСОБА_1 домоволодіння за вищевказаною адресою та стягнути з АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» на її користь кошти в сумі 3407,66 грн, сплачені за проведення експертизи лічильника, 2354,53 грн за недовідпущений об`єм природного газу за період з 10.01.2019 по 06.06.2019 та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.

Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 травня 2020 року задоволено позовні вимоги Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 11324,15 грн; стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» 1921,00 грн, у рахунок відшкодування судового збору, сплаченого за подання позову до суду. У задоволенні вимог за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про відмову в задоволенні первісного позову та задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом сторони повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України, що підтверджується письмовими матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що згідно статуту та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 33-37) ПАТ «Криворіжгаз», яке перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» проводить господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. В тому числі позивач надає послуги з газопостачання за адресою споживача ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

За заявою споживача ОСОБА_1 01.12.2018 газовий лічильник газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, демонтовано представниками АТ «Криворіжгаз» на позачергову повірку, через зупинку відлікового механізму, про що складено акт від 01.12.2018 № 2334 та протокол від 01.12.2018 № 2075, у яких, серед іншого, зазначено про наявність пломби, а також сколів на склі відлікового механізму біля пломби заводу виробника. Вказані акт та протокол підписані ОСОБА_1 без зауважень та застережень, останню повідомлено про день, час та місце проведення позачергової повірки: м. Кривий Ріг, пр-т Металургів, буд. 1, 03.12.2018 о 09 год. 30 хв. Окрім того, у акті від 01.12.2018 № 2334 зазначено про пакування лічильника споживача до пакету з пломбою № 0238620, другий примірник цього акту вручено ОСОБА_1 , що підтверджується його долученням останньою до зустрічної позовної заяви (а.с.5-6, 52).

Судом першої інстанції з пояснень ОСОБА_2 встановлено, що увідділі лабораторних вимірів ДП «Кривбасстандартметрологія» 03.12.2018, перед проведенням повірки, представником АТ «Криворіжгаз» Сиротюк Г.В., відповідно до п. 4 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС, здійснено розпакування пакету з пломбою № 0238620 у присутності споживача ОСОБА_1 , під час якого представником оператора ГРМ виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. При розкритті сейф-пакету, було забезпечено зняття охоронних пломб оператора ГРМ, що відповідало положенням Кодексу ГРС. При цьому, при відкритті сейф-пакету встановлено, що лічильник газу МКМ G6, мав ознаки несанкціонованого втручання, а саме: сколи на пломбі, про які, зокрема, було також вказано слюсарем АТ «Криворіжгаз» і в акті про демонтаж лічильника за адресою споживача від 01.12.2018, складеного у присутності споживача ОСОБА_1 та підписаного останньою, що мало наслідком направлення лічильника на експертизу, а не на повірку. Разом з тим, оскільки ОСОБА_2 виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу не за місцем його демонтажу, вона, діючи відповідно до вимог п.п. 1, 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, склала акт про порушення на місці їх виявлення та протокол про направлення лічильника газу для проведення експертизи. Вказані дії відбувалися у присутності ОСОБА_1 , що підтверджується її особистим підписом акту про порушення, з викладеними у ньому письмовими зауваженнями та протоколу про направлення лічильника на експертизу. У подальшому, за участі споживача, також була проведена експертиза лічильника, висновки якої споживачем не оспорювалися, витрати, пов`язані з проведенням експертизи сплачено споживачем у повному обсязі.

За наслідками виявлення факту порушення споживачем, а саме: несанкціонованого втручання у лічильник газу, сколи на пломбі, 03.12.2018 представниками АТ «Криворіжгаз», на місці виявлення порушення (п. 2 - ПАТ «Криворіжгаз», ВЛВУМ (відділ лабораторних вимірювань Управління метрології), у належному для цього порядку, визначеному Кодексом ГРС, складено Акт про порушення від 03.12.2018 № 3522 (а.с.7). Внесені до акту відомості підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та споживача. Крім цього, споживач у акті виклала свої письмові зауваження та вказала, що не втручалася у лічильник газу, про сколи на пломбі дізналася у день демонтажу лічильника газу 01.12.2018, запевняла у цілісності пломби. Вказувала на знос лічильника через його тривалу експлуатацію та можливе внутрішнім засміченням (а.с.8).

За наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ, за ініціативою АТ «Криворіжгаз», лічильник споживача МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, направлено на експертизу, для чого 03.12.2018 представниками АТ «Криворіжгаз», у присутності споживача ОСОБА_1 , лічильник газу упаковано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ №UA00086873, про що складено протокол від 03.12.2018 № 2080. Стороною відповідальною за доставку ЗВТ на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз», а також визначено місце, дату та час її проведення: АТ «Криворіжгаз», Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр-т Металургів, буд.1, 05.12.2018 о 13 год. 00 хв. Протокол підписано всіма учасниками без зауважень та застережень (а.с.9).

05 грудня 2018 року комісією АТ «Криворіжгаз» з проведення експертизи ЗВТ, у складі працівників товариства та за участі представника ДП «Кривбасстандартметрологія», а також у присутності споживача ОСОБА_1 , проведено експертизу лічильника газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску.

Експертизою встановлено порушення: «пластикова пломба заводу-виробника пошкоджена - фіксатор один з двох відсутній. На захисному склі відлікового механізму навколо пломби наявні численні сколи. На корпусі пластикової пломб-заглушки наскрізний отвір. На вісі трібів наявні механічні пошкодження. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника, що призвели до поломки та недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації».

За наслідками експертизи складено Акт експертизи лічильника газу від 05.12.2018 №802, який підписано його учасниками буз зауважень та застережень(а.с.10).

Згідно акта надання послуг від 05.12.2018, відповідно до абз.2 п.9 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС, ОСОБА_1 сплачено витрати за проведення комплексу робіт з експертизи газового лічильника та транспортні витрати, у загальному розмірі 3407,66 грн (а.с.62).

Після проведення експертизи ЗВТ, згідно з вимогами п. 10 глави 10 розділу X Кодексу ГРС, проводиться його позачергова повірка. Як засвідчує довідка ДП «Кривбасстандартметрологія» від 05.12.2018 № Т-ДН-12300/18, лічильник газу типу МКМ G6, заводський номер 9455116, 1996 року випуску, непридатний до використання (а.с.11).

Також судом першої інстанції в судовому засіданні було допитано свідка представника ДП «Кривбасстандартметрологія» ОСОБА_3 , який підтвердив факт участі у складі комісії при проведенні експертизи лічильника газу та проведення після експертизи його повірки, що відповідало положенням Кодексу ГРС (а.с.134).

06 грудня 2018 року на підставі задоволеного акту про порушення від 03.12.2018 №3522, Оператором ГРМ складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 03.06.2018 по 01.12.2018. За змістом акту-розрахунку, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об`єму необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, у розмірі 11324,15 грн (а.с.16).

Рахунок на оплату направлений кур`єром відповідачу за первісним позовом, разом із супровідним листом, про те споживач відмовився від їх отримання (а.с.17,18,20)

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п. 2 гл. 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі по тексту, - Кодекс ГРС), в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно з п. 4, 7 гл. 3 Розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 1 Розділу 1 Кодексу ГРС, споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу Х Кодексу ГРС, упродовж експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Абзацом 2 п. 6 гл. 9 розд. X Кодексу ГРС передбачено, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Відповідно до п. 2 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС, позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.

Повірка здійснюється в присутності Оператора ГРМ та споживача.

Якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (п. 4 гл. 11 розділу Х Кодексу ГРС).

Виходячи зі змісту ст. 18 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ (центрального органу виконавчої влади у сфері метрології).

У підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу).

Відповідно до п. 4 гл. 6 Розділу ХІ Кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Пунктами 1, 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначено главою 10 розділу X Кодексу ГРС.

Так п. 1 гл. 10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 2 цієї ж глави, ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Як визначено у п. 3, п. 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРС, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Споживач зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

Відповідно до пункту 8 цієї ж глави, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу).

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу).

Згідно з п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення, складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пп.1 абз. 3 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС, при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Пунктом 12 гл. 5 розд XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з пп.6 п. 1 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС передбачено право оператора ГРМ щодо припинення газопостачання у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. При цьому, направлення споживачу повідомлення про відключення, у даному випадку не вимагається.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності, встановивши, що ОСОБА_1 , як фактичним споживачем послуг постачання і споживання газу, без будь-яких заперечень було підписано акти про порушення і демонтажу лічильника, вона була присутня під час експертизи лічильника газу і нею підписано акт експертизи, а також присутня на засіданні комісії з розгляду акту про порушення; враховуючи встановлений факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, встановленого у домоволодінні відповідача, - колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для покладення на ОСОБА_1 , як споживача послуг з газопостачання, обов`язку відшкодування завдані позивачеві збитків, внаслідок необлікованого споживання природного газу.

За таких обставин, розглядаючи зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, відшкодування моральної шкоди, суд першої інстанції належним чиномвизначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, дослідив наявні у справі докази та надав їм належну оцінку, в результаті чого ухвалив рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права, оскільки не встановлено протиправність дій представників АТ «Криворіжгаз» щодо відключення будинку споживача від газопостачання, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 і про відшкодування моральної шкоди, що узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 1167 ЦК України, яка визначає наявність неправомірних дій обов`язковою умовою відшкодування моральної шкоди.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та необхідність залишення оскаржуваного рішення місцевого суду без змін.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 18 травня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий

Судді