Дата документу 27.09.2021
Справа № 334/7242/18
Провадження № 4-с/334/53/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Гнатюка О.М.,

при секретарі Алєйніковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, боржник: ОСОБА_2 , орган виконання: Державний виконавець Вознесенівського ВДВС у м. Запоріжжі ПСМУ МЮ (м. Дніпро), -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, боржник: ОСОБА_2 , орган виконання: Державний виконавець Вознесенівського ВДВС у м. Запоріжжі ПСМУ МЮ (м. Дніпро).

Скарга була обґрунтована тим, що 21 листопада 2018 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя у цивільній справі № 334/7242/18 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів - задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 813 (вісімсот тринадцять) гривень 00 коп. щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1013 (одна тисяча тринадцять) гривень 50 коп., щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

27.12.2018р. з метою примусового виконання вказаного рішення суду Ленінським районним судом м. Запоріжжя було видано виконавчий лист, який в подальшому було пред`явлено до виконання в органи державної виконавчої служби.

На даний момент вказаний виконавчий лист перебуває на виконанні в Вознесенівському відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) (виконавче провадження № 58043752).

04.08.2021 року Державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Петруніною С.О. було надано стягувачеві розрахунок заборгованості зі сплати аліментів.

Ознайомившись зі вказаним розрахунком було встановлено, що він зроблений державним виконавцем з порушенням вимог чинного законодавства.

Обрахунок заборгованості боржника у вказаному виконавчому провадженні здійснюється виконавцем виключно із суми 1826,50 грн. на місяць, що є протиправним, порушує права неповнолітніх та не відповідає приписам частин першої, четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та частини другої статті 182 Сімейного кодексу України.

Таким чином, дії Державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Петруніної С.О. з обрахунку заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника у виконавчому провадженні № 58043752 є протиправними.

З розрахунку, який надано державним виконавцем вбачається, що ним обраховувалась та стягувалась сума аліментів, які визначена в рішенні суду.

В той же час, державним виконавцем не було прийнято до уваги те, що вказана вище сума аліментів є меншою мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

21 листопада 2018 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя у цивільній справі № 334/7242/18 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів - задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 813 (вісімсот тринадцять) гривень 00 коп. щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1 013 (одна тисяча тринадцять) гривень 50 коп., щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Верховний Суд України у своїй постанові від 06 листопада 2013 року, прийнятій у справі № 6-113цс13, висловив правову позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, па підставі частини другої статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з пунктом 8 статті 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Порядок індексації було встановлено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, з подальшими змінами та доповненнями.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Статтею 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Згідно ст. 2 Закону до об`єктів індексації грошових доходів відноситься розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Статтею 4 Закону визначено підстави для проведення індексації.

Зокрема, зазначено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

За таких обставин, проведення індексації розміру аліментів відноситься до повноважень державного виконавця, є його обов`язком відповідно до ч. 2 ст. 184 СК України та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Таким чином, державним виконавцем в порушення вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» не проводилась індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що свідчить про те, що розмір заборгованості розрахований з порушеннями вимог діючого законодавства і є явно меншим від суми боргу по аліментам з урахуванням індексації, що впливає на порядок виконання такого виконавчого документу.

Скаржник просить визнати дії державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Петруніної Світлани Олегівни щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати боржника у виконавчому провадженні № 58043752 ОСОБА_2 протиправними, зобов`язати державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Петруніну Світлану Олегівну здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника у виконавчому провадженні № 58043752 ОСОБА_2 , у відповідності до приписів частин першої та четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», частини другої статті 182 Сімейного кодексу України.

В судове засідання заявник не з`явився, належним чином повідомлявся про місце, час та дату розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про місце, час та дату розгляду справи та не повідомив суд про причину неявки, а тому суд вважає, що перешкод для розгляду скарги немає.

Дослідивши клопотання та матеріали скарги, суд виходить з наступного.

21 листопада 2018 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя у цивільній справі № 334/7242/18 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів - задоволено частково; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 813 (вісімсот тринадцять) гривень 00 коп. щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1 013 (одна тисяча тринадцять) гривень 50 коп., щомісячно, з індексацією відповідно до закону, починаючи стягувати з 03.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

17.01.2019 року державним виконавцем ухвалено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №58107328 з виконання виконавчого листа про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 448, 449 ЦПК України скарга на дії державного виконавця розглядається судом, який видав виконавчий документ, вона має бути подана у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась, або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі статтею 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

За змістом статті 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Частинами першою та другою статті 184 СК України визначено, що суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» Порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю чи фізичній особі, зазначеним у частині першій статті 7 цього Закону, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Відповідно до розрахунку заборгованості від 4.08.021 року, складеного державним виконавцем за виконавчим листом заборгованість станом на 1.08.2021 року відсутня та наявна переплата 6143,60 грн.

Проте вказаний розрахунок не містить інформацію про індексацію розміру аліментів у той час, як, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, індексація повинна нараховуватись щомісячно, а зміна індексу (індексація) відбувається у тих місяцях, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить встановлений у законі поріг індексації.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року у справі № 682/3112/18 (провадження №14-580цс19) зазначено, що «зміна законодавцем мінімального розміру аліментів, які підлягають стягненню з платника аліментів на одну дитину, не є підставою для зміни розміру аліментів відповідно до статті 192 СК України, але є підставою для зміни мінімального розміру аліментів, зазначених у виконавчому листі у процедурі виконання та стягнення аліментів, та враховується під час визначення суми аліментів або заборгованості.

Враховуючи наведене, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 258-261, 263, 273 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Задовольнити скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, боржник: ОСОБА_2 , орган виконання: Державний виконавцеь Вознесенівського ВДВС у м. Запоріжжі ПСМУ МЮ (м. Дніпро).

Визнати дії державного виконавця щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 протиправними.

Зобов`язати державного виконавця Вознесенівського ВДВС у м. Запоріжжі ПСМУ МЮ (м. Дніпро) здійснити розрахунок існуючої заборгованості за періодичними платежами по аліментним зобов`язанням боржника у виконавчому провадженні №58043752 ОСОБА_2 , у відповідності до приписів ч.2 та ч.2 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», ч.2 ст. 182 СК України.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст буде виготовлено 27.09.2021 року

Суддя О.М. Гнатюк