У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2021 Справа №607/3541/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління містобудівництва, архітектури та кадастру виконавчого комітету Тернопільської міської ради про скасування будівельного паспорту та припинення права на початок будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок будівельних робіт шляхом скасування повідомлення про початок будівельних робіт , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 та Управління містобудівництва, архітектури та кадастру виконавчого комітету Тернопільської міської ради про скасування будівельного паспорту та припинення права на початок будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок будівельних робіт.

Оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

З тексту позовної заяви та змісту позовних вимог вбачається, що позивач заявляє позовні вимоги про скасування будівельного паспорта, які підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Також, позивач заявив позовні вимоги, вимоги про припинення права на початок виконання будівельних робіт на підставі поданого повідомлення про початок будівельних робіт шляхом скасування повідомлення про початок будівельних робіт.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно п. 3) ч. 7 якого вказано, що право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: 3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Таким чином позивач заявив вимоги щодо оскарження рішення та дій чи бездіяльності, що належать до компетенції відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Таким чином, позовні вимоги заявлено щодо спору, який виник між сторонами, одна з яких здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, 2) публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що спір в частині позовних вимог про припинення права на початок будівельних робіт, набуте на підставі повідомлення про початок будівельних робіт не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у даній справі в частині позовних вимог про припинення права на початок будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок будівельних робіт.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Управління містобудівництва, архітектури та кадастру виконавчого комітету Тернопільської міської ради в частині припинення права на початок будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок будівельних робіт відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення до Тернопільського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддяК. М. Грицай