КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1811/15-ц
Провадження № 4-с/552/6/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2021 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

Судді-Турченко Т.В.

При секретарі-Сороці Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ),-

ВСТАНОВИВ:

26.01.2021 року до Київського районного суду м.Полтави звернулося Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). У своїй скарзі посилаються на те, що 25 вересня 2015 року Київським районним судом м. Полтави було видано виконавчий лист по справі №552/1811/15-ц про стягнення коштів з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 . 21.02.2020 року старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шереметом О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №61345972 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа по справі №552/1811/15-ц, 12.01.2021 АТ «Банк «Фінанси та Кредит» направлено на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіональної управління Міністерства юстиції (м. Київ) заяву про закінчення виконавчого проваджені №61345972 вих. №083-7/21 на підставі ч.І п.4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Станом на 20.01.2021 року згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчої провадження, виконавче провадження №61345972 не закінчено. Вважають, що бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управлінні Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , щодо невинесення постанові про закінчення виконавчого провадження №61345972 на підставі ч.І п.4 ст. 39 Закону Україні «Про виконавче провадження» та не направлення даної постанови і виконавчого документу до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за адресою: вул. Дегтярівська, 48, м. Київ, 04112, згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на підставі ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», є незаконною, порушує права та законні інтереси АТ «Банк «Фінансі та Кредит». Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», прийнятим на підставі постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 року №612 «Про віднесення ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних», виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вирішила розпочати процедуру виведення ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації на три місяці з 18.09.2015 року по 17.12.2015 року включно. Постановою правління Національного банку України від 17.12.2015 року №898 відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит». Інформація про відкликання банківської ліцензії та запровадження процедури ліквідації є загальновідомою та загальнодоступною. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.09.2019 року №2417 «Про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора» продовжено строк здійснення ліквідаційної процедури до 17.12.2020 року включно. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13.08.2020 №1513 «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з 17.08.2020 призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит», визначені Законом України «Про гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань ліквідації банків відділу організації процедур ліквідації банків департаменту ліквідації банків Грошовій Світлані Василівні. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 14.12.2020 №2081 «Про деякі питання здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» продовжено повноваження ліквідатора Грошовій Світлані Василівні та продовжено строк здійснення ліквідаційної процедури. Станом на момент відкриття виконавчого провадження №61345972 щодо АТ «Банк «Фінанси та Кредит», відповідно до п.2 ч.5 ст. 12 розділу II та ч. 4 ст. 44 розділу VIII Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на підставі постанови Правління Національного банку України від 17.12.2015 №898, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато ліквідаційну процедуру. Тому єдиним можливим способом виконання виконавчого листа по справі №552/1811/15-ц, виданого Київським районним судом м. Полтави за виконавчим провадженням №61345972 є винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 4 ч.І ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та направлення даної постанови та виконавчого документу до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит», за адресою: вул. Дегтярівська, 48, м. Київ, 04112, відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Відповідно до ч. 7 ст. З Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися в діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень.Бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Шеремета Олександра Вікторовича, щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №61345972 на підставі п.4 ч.І ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та ненаправлення даної постанови і виконавчого документу до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит», за адресою: вул. Дегтярівська, 48, м. Київ, 04112, для подальшого виконання відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на підставі ч.4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», є незаконною, такою що суперечить законодавству України, зокрема Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», порушує права та законні інтереси АТ «Банк «Фінанси та Кредит», паралізує роботу Уповноваженої особи Фонду в частині реалізації майна банку, з метою подальшого задоволення вимог кредиторів, перешкоджає здійсненню Уповноваженою особою Фонду покладених на неї законом функцій, у тому числі дотримання процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит», а виконавче провадження №61345972 станом на 20.01.2021 повинно бути закінчено відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Севастьянов В.М. в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Державний виконавець Шеремет О.В. в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представника скаржника ОСОБА_4 , представника заінтересованої особи Севастьянова В.М., вивчивши та дослідивши зібрані по справі докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Київського районного суду м. Полтави від 11 червня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 19.08.2015 року, апеляційна скарга на рішення Київського районного суду м. Полтави від 11 червня 2015 року була визнала неподаною та повернута скаржнику, а отже рішення набрало законної сили 19 серпня 2015 року.

Встановлено, що Київським районним судом м. Полтави було видано виконавчий лист №552/1811/15-ц, на підставі якого відділом ДВС Шевченківського районного управління юстиції у м. Київ було відкрито виконавче провадження № 4904697Б.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 09.01.2020 року поновлено ОСОБА_5 строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі 552/1811/15-ц.

Старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет О.В., 21 лютого 2020 року повторно відкрив виконавче провадження № 61345972 з примусового виконання листа № 552/1811/15-ц від 25.09.2015 року.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтава від 23 вересня 2020р. скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича було задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича про закінчення виконавчого провадження ВП № 61345972. Зобов`язано старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександра Вікторовича поновити виконання виконавчого листа №552/1811/15-ц, виданого 25.09.2015 року Київським районним судом м. Полтави та вчинити усі необхідні та передбачені законом виконавчі дії, спрямовані на своєчасне і в повному обсязі виконання рішення суду.

Отже, на даний час існують два рішення суду, що набрали законної сили та на виконання яких, старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шеремет Олександр Вікторович виніс постанову від 02.12.2020р. про відновлення виконавчого провадження ВП № 61345972 щодо виконання виконавчого листа №552/1811/15-ц, виданого 25.09.2015р. Київським районним судом м. Полтави та вчинив передбачені законом виконавчі дії, спрямовані на своєчасне і в повному обсязі виконання рішення суду.

Таким чином, оскільки рішення Київського районного суду м. Полтави, на виконання якого видано виконавчий лист, набуло статусу остаточного, сторони його не оскаржували в апеляційному чи касаційному порядку, то відсутні підстави щодо винесення державним виконавцем повторної постанови про закінчення виконавчого провадження, як цього вимагає Уповноважена особа ФГВФО.

Наявність норми п. 4 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено повернення стягувачу без прийняття до виконання виконавчого документу, якщо НБУ прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку- боржника, не може суперечити принципу верховенства права, меті й завданням цивільного судочинства, які спрямовані на захист порушеного права та виконання остаточного судового рішення.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 16 квітня 2018р. у справі №910/11908/16, Касаційний цивільний суд у складі Верховного суду в постанові від 06 листопада 2019р., у справі №761/14537/15, а також в постанові від 15 квітня 2020р. у справі №761/24136/15-ц.

Таким чином, державним виконавцем правомірно винесено оскаржувану постанову з врахуванням всіх вимог законодавства про виконавче провадження та в його діях відсутня бездіяльність.

Керуючись ст. 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 22.03.2021 року.

Суддя Турченко Т.В.