У Х В А Л А

23 березня 2021 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Миколаєнко Т.А.,

за участі:

секретаря судового засідання Хандусь І.А.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідача ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСОБА_4 ,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації; про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та визначення способів участі у вихованні, спілкуванні з неповнолітніми дітьми,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача адвокат Андріяш Р.П., в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації; у якій просить суд:

-зобов`язати відповідача ОСОБА_3 не чинити перешкоди позивачу ОСОБА_1 у вихованні та спілкуванні з малолітніми доньками: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-встановити позивачу ОСОБА_1 для участі у вихованні та спілкуванні з малолітніми ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такі способи участі у вихованні та спілкуванні: «Перші та треті вихідні місяця з 18:00 години п`ятниці до 18:00 години неділі, без присутності матері дітей та з урахуванням обставин, які можуть виникнути»;

-зобов`язати відповідача ОСОБА_3 повідомляти позивача ОСОБА_1 про зміну місця проживання дітей та їх місце навчання.

Ухвалою судді Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А. від 22 вересня 2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 28 жовтня 2020 року, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення їй даної ухвали подати відзив на позовну заяву, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

28 жовтня 2020 року за клопотанням представника позивача адвоката Андріяша Р.П. проведення підготовчого розгляду справи було відкладено до 12 листопада 2020 року.

12 листопада 2020 року за заявою відповідача ОСОБА_3 підготовче судове засідання було відкладено до 16 грудня 2020 року.

16 грудня 2020 року за клопотанням представника позивача адвоката Андріяша Р.П. проведення підготовчого розгляду справи було відкладено до 11 лютого 2021 року для надання часу сторонам для укладення мирової угоди.

11 лютого 2021 року у зв`язку з неявкою у судове засідання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, а також у зв`язку знадходженням відповідного клопотання позивача ОСОБА_1 проведення підготовчого розгляду справи відкладено до 23 березня 2021 року.

Представник позивача адвокат Андріяш Р.П. у підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 23 березня 2021 року, звернуся до суду з письмовим клопотанням, у якому просив суд замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:орган опіки та піклування - Службу у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації на Служби у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за місцем реєстрації та фактичного проживання малолітніх дітей.

Позивач ОСОБА_1 , відповідач ОСОБА_3 та представник відповідача адвокат Топор І.О. у підготовчому судовому засіданні вказане клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення підготовчого розгляду справи, у підготовче судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Із заявами, клопотаннями, у тому числі про відкладення підготовчого розгляду справи, до суду не звертався.

Вивчивши клопотання представника позивача ОСОБА_2 , заслухавши думку учасників справи, оглянувши матеріали справи, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом статті 189 ЦПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

За приписами статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно зі статтею 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до підпункту 4 пункту «б» частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення належить вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

За змістом п.п. 1.3., 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

З огляду на вищевикладене, з метою захисту прав та законних інтересів малолітніх дітей сторін у справі, суд вважає необхідним залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Службу у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за місцем реєстрації та фактичного проживання малолітніх дітей.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність виключення Служби у справах дітей Черкаської обласної державної адміністрації із числа учасників справи.

Згідно зі статтею 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Водночас, згідно з частиною 5 статті 19 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зобов`язати Службу у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання належним чином обґрунтований висновок щодо участі батька у вихованні малолітніх доньок: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки орган опіки та піклування перш за все захищає інтереси дітей у спорі між батьками і має висвітлити належним чином аргументовану думку щодо даного спору.

Згідно з приписами пункту 3 частини 2 статті 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, а також беручи до уваги право останньої подати письмові пояснення щодо позову або відзиву та право учасників справи надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, з метою дотримання основних засад цивільного судочинства, зазначених у статті 2 ЦПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення даного підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 53, 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника позивача адвоката Андріяша Руслана Петровича задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Службу у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області (юридична адреса: вул. Шевченка, 67, с. Руська Поляна, Черкаський район, Черкаська область).

Зобов`язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, органу опіки та піклування Службі у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Службі у справах дітей Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи.

Відповідно до статті 178 ЦПК України до пояснень слід додати: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо пояснення підписано представником третьої особи, до нього слід додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зобов`язати Службу у справах дітей виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання висновок щодо участі батька у вихованні малолітніх доньок: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Службу у справах дітей Черкаської обласної державної адміністрації із числа учасників справи.

Підготовче судове засідання у даній цивільній справі відкласти до 10 години 00 хвилин 05 травня 2021 року.

У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за веб-адресою: https://ck.ck.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. А. Миколаєнко