КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5823/17
Провадження № 2-і/552/3/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2021 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі-Сороці Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Заяву обґрунтовуючи тим, що ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.09.2017 року у справі № 552/5823/17 судом тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно постанов Одеської митниці ДФС. Ухвалою господарського суду м. Києва від 23.09.2020 у справі № 910/10577/20 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), введено процедуру реструктуризації боргів, призначено керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого Мисана Василя Миколайовича. На офіційному сайті ВГСУ 23.09.2020 року оприлюднено оголошення за № 6526.3 про відкриття провадження у справі № 910/10577/20 про неплатоспроможність боржника фізичної особи - ОСОБА_1 . В подальшому, постановою господарського суду м. Києва від 18.01.2021 року у справі № 910/10577/20 визнано банкрутом фізичну особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), уведено процедуру погашення боргів боржника фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), призначено керуючим реалізацією майна боржника фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Відповідно до ч 1 ст. 113 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про неплатоспроможність боржника - фізичної особи, фізичної особи - підприємця здійснюється в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб, з урахуванням особливостей, встановлених цією Книгою. Тобто, станом на сьогодні, боржника ОСОБА_1 визнано банкрутом та призначено уповноважену особу арбітражного керуючого з метою задоволення вимог кредиторів, скасування арештів та інших обмежень, а відтак відсутні будь-які правові підстави в обмеженні її права на виїзд за кордон, просила суд скасувати обмеження у праві виїзду за межі України, застосовані до неї ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.09.2017 року.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилася. Представник заявника ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, попередньо надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши та дослідивши матеріали заяви та справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.09.2017 року у справі № 552/5823/17 судом тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно постанов Одеської митниці ДФС.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 23.09.2020 у справі № 910/10577/20 відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), введено процедуру реструктуризації боргів, призначено керуючим реструктуризацією арбітражного керуючого Мисана Василя Миколайовича. На офіційному сайті ВГСУ 23.09.2020 року оприлюднено оголошення за № 6526.3 про відкриття провадження у справі № 910/10577/20 про неплатоспроможність боржника фізичної особи - ОСОБА_1 .

Постановою господарського суду м. Києва від 18.01.2021 року у справі № 910/10577/20 визнано банкрутом фізичну особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), уведено процедуру погашення боргів боржника фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), призначено керуючим реалізацією майна боржника фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) арбітражного керуючого ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання-до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Як встановлено із листа Київського відділу державної виконавчої служби у місті Полтава державним виконавцем 25.06.2020 року винесено постанову про повернення стягувачу виконавчих документів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче

провадження».

Встановлено, що на момент звернення із вказаною заявою до суду виконавче провадження відносно ОСОБА_1 не здійснюється, реалізація майна та погашення вимог кредиторів проводиться виключно у відповідності до Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до п. 19 ч. З ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п. 1-9 ч.І цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для охорони здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У справі «Гочев проти Болгарії» («Gochev v. Bulgaria» від 26.1 1.2009) Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по- перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. З ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості; проте навіть якщо зазначене обмеження свободи пересування було виправданим на самому початку, воно може стати непропорційним і таким, що порушує права людини, якщо воно автоматично продовжуватиметься протягом тривалого періоду. Тому застосування такого обмеження має періодично переглядатися судом (принаймні в останній інстанції) з метою з`ясування доцільності його подальшого застосування, причому обсяг судового розгляду повинен дозволити суду взяти до уваги всі фактори, й у тому числі ті, що стосуються пропорційності такого обмеження.

В силу ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Оскільки відповідно до ст. 377-1 ЦПК України допускається тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи, на час звернення із вказаною заявою до суду виконавче провадження відносно ОСОБА_1 не здійснюється, реалізація майна та погашення вимог кредиторів проводиться виключно у відповідності до Кодексу України з процедур банкрутства, підстави для подальшого її обмеження у праві виїзду відсутні.

Відповідно до ч.5 ст.441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Оскільки судом встановлено, що виконавче провадження відносно ОСОБА_1 не здійснюється, реалізація майна та погашення вимог кредиторів проводиться виключно у відповідності до Кодексу України з процедур банкрутства, підстави для подальшого обмеження її у праві виїзду за межі України відсутні.

Тому заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), яке встановлено ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 15.09.2017 року у справі №552/5823/17 шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань за виконавчим провадженням.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги 15-денний термін.

Повний текст ухвали виготовлено 19.03.2021 року.

Головуючий Турченко Т.В.