Провадження №4-с/311/3/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Нікандрової С.О., секретаря судового засідання Дудка Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії, бездіяльність державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), -

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), у якій просить поновити пропущений строк для звернення до суду зі скаргою на рішення, дії, бездіяльність державного виконавця, визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Тетяни Іванівни щодо неповідомлення ОСОБА_1 про початок примусового виконання рішення Василівського районного суду Запорізької області у справі №311/1279/19 і не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження №63252559 від 09 жовтня 2020 року у строки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження»; визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Тетяни Іванівни від 09.10.2020 року ВП №63252559 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №311/1279/19, виданого 17.06.2020 року. Скарга мотивована тим, що 01.12.2020 року заявником отримана постанова державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Т.І. від 09.10.2020 року (№ВП 63252559) про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №311/1279/19, виданого 17.06.2020 року Василівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж суми вартості не облікованої енергії в розмірі 15706,56 грн., а також судового збору в сумі 1921 грн. Заявник ОСОБА_1 вважає зазначену постанову незаконною. Державний виконавець при отриманні виконавчого листа повинен був пересвідчитися чи існує вказана у ньому в якості стягувача юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України. Так, юридичної особи Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж за адресою 71601, м.Василівка, вул. Гоголя, 1А, не існує. Відповідно до пункту 6 ч.4 ст.4 Закону

України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягував не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону. Крім того, постанова державного виконавця від 09.10.2020 року отримана заявником ОСОБА_1 лише 01.12.2020 року, тобто майже ніж через два місяці з дня її винесення, що свідчить про бездіяльність та невиконання державним виконавцем вимог щодо належного повідомлення боржника про початок примусового виконання рішення.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 11 грудня 2020 року відкрито провадження у справі.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутності, скаргу просив задовольнити в повному обсязі.

Державний виконавець Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Т.І. в судове засідання не з`явилася, надала письмові заперечення в яких просять відмовити в задоволенні скарги з підстав її необґрунтованості та заяву про розгляд справи без її участі.

Представник стягувача ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж Яковішина Л.В. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі та просила відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

Відповідно до положень ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги і заперечення суб`єкта оскарження, стягувача, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено що, 08 жовтня 2020 року стягувач ПАТ «Запоріжжіобленерго» в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж звернувся до Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявою про прийняття на примусове виконання виконавчого листа Василівського районного суду Запорізької області по справі №311/1279/19, провадження №2/311/56/2020, виданим 17.06.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 суми вартості не облікованої енергії 15706,56 грн., судового збору 1921 грн.

09 жовтня 2020 року державним виконавцем Василівського районного відділу

державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Т.І. відкрито виконавче провадження №63252559.

Згідно з частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до положень ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

У виконавчому документі зазначено адресу місця проживання боржника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

У своїй скарзі ОСОБА_1 не заперечує відправку державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження та зазначає, що копію постанови про відкриття отримав майже через два місяці після її винесення.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, 24 листопада 2020 року державним виконавцем направлено копію постанови про відкриття провадження від 09 жовтня 2020 року боржнику ОСОБА_1 , що підтверджується Списком №1317 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів та відповідною квитанцією ПАТ «Укрпошта».

Таким чином, суд приходить до висновку, що державний виконавець відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», у передбачений законом спосіб - рекомендованим поштовим відправленням, але з порушенням строків, передбачених ст.28 Закону, направила постанову про відкриття виконавчого провадження за місцем проживання боржника ОСОБА_1 , тобто є підстави для визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця щодо не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження у строки, передбачені Законом.

Вирішуючи питання правомірності винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавче провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної

особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Згідно п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

У відповідності з ч.ч.1,2 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

З врахуванням вимог ст.265 ЦПК України у резолютивній частині рішення суду зазначаються, зокрема, дані, визначені ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Отже, стягувачем або боржником є юридична особа, а не її відокремлений структурний підрозділ, тому в резолютивній частині рішення та відповідному виконавчому листі зазначається найменування юридичної особи, її місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Згідно з ч.4 ст.4 та ч.2 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації. В Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості щодо юридичної особи, як ідентифікаційний код юридичної особи, дані про відокремлені підрозділи юридичної особи.

Відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України «Про акціонерні товариства», юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень

відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відособлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. Одночасно з цим, стороною у виконавчому провадженні є юридична особа, від імені якої може діяти відокремлений підрозділ.

Згідно виконавчого листа №311/1279/20, виданого Василівським районним судом Запорізької області 17.06.2020 року, стягувачем зазначено юридичну особу Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» () в особі його структурного підрозділу Василівського міжрайонного району електричних мереж.

Даючи оцінку зібраним по справі доказам, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Т.І. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження є правомірними, оскільки державний виконавець діяв згідно з вимогами Закону України «Про виконавче провадження», а несвоєчасне направлення постанови про відкриття виконавчого провадження не є підставою для визнання неправомірною і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В своїй скарзі ОСОБА_1 просить поновити йому строк для звернення до суду зі скаргою у зв`язку з пропуском з поважних причин.

Враховуючи, що оскаржувана постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 09.10.2020 року була отримала заявником лише 01 грудня 2020 року, суд приходить до висновку, що заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою у встановлений законом строк, отже відсутні підстави для вирішення питання про поновлення строку для подання скарги.

Згідно зі ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 95, 258-260, 354, 355, 447, 449-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії, бездіяльність державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Микитюк Тетяни Іванівни щодо не

направлення постанови про відкриття виконавчого провадження №63252559 від 09 жовтня 2020 року у строки, передбачені ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».

В іншій частині скарги ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складений і підписаний 22 березня 2021 року.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.О. Нікандрова