Справа № 404/4525/20
Номер провадження 2/404/1241/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Мартиненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Юрія Олефіренка, будинок № 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради (місцезнаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Шатила, будинок № 12), про стягнення суми недонарахованої субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 у липні 2020 року звернулась до суду з позовом про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» суму недонарахованої субсидії в розмірі 501,33 грн. В обгрунтування поданого позову зазначено, що в будинку АДРЕСА_1 створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» (далі - ОСББ «Травень»). З 20 грудня 2018 року ОСББ «Травень» надає житлову послугу з управління багатоквартирним будинком. 18 травня 2020 року ОСББ «Травень» подало в управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради недостовірну інформацію про суму простроченої заборгованості позивача. З жовтня 2019 року по квітень 2020 року сума внесків з утримання будинку становила по квартирі № 31 ОСББ «Травень» 1305,36 грн. Позивач сплатив внесків на утримання будинку в розмірі 992,46 грн., різниця становила 499,38 грн. В оголошенні відповідач звернувся з проханням до 15.05.2020 року погасити заборгованість перед об`єднанням. 13 травня 2020 року позивач сплатила 186,48 грн. Таким чином, станом на 14.05.2020 року прострочена заборгованість складала 312,90 грн., що менше ніж за 2 місяці, та не перевищувала 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Управління листом від 09.10.2019 року № 6057/16-08 повідомило ОСББ «Травень» про зміни в законодавстві щодо порядку призначення житлових субсидій та необхідність відокремлення послуги поводження побутовими відходами від послуги з управління багатоквартирним будинком. Як зазначає ОСОБА_1 , відповідач надав зазначену інформацію управлінню лише 21.01.2020 року. Тому позивач втратила субсидію на жовтень, листопад, грудень 2019 року. Позивач вважає, що недоотримала від відповідача субсидію в розмірі 501,33 грн. Тому просить суд позов задовольнити та стягнути з ОСББ «Травень» на користь ОСОБА_1 суму недонарахованої субсидії в розмірі 501,33 грн.

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14 серпня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків (а.с. 29-30).

На виконання вимог ухвали судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14 серпня 2020 року позивачем подано заяву (вх. № 28997 від 28.08.2020 року), якою усунуто недоліки позовної заяви вказані в ухвалі судді від 14.08.2020 року (а.с. 33-54).

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 04 вересня 2020 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. На підставі частини третьої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради (а.с. 56).

В установлений ухвалою судді строк від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 31140 від 18.09.2020 року; а.с. 58-65), в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі. Зазначає, що ОСББ «Травень» діє у відповідності до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту. Статтею 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" чітко визначено, Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії. Між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Травень» як колективним замовником послуг і постачальниками комунальних послуг постійно укладаються відповідні договори. У відповідності до протоколу № 1 загальних зборів від 25 березня 2018 року ОСББ «Травень» встановило внески на утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 3,50 грн. за квадратний метр. Вищевказані внески накопичуються на рахунку об`єднання щомісяця та використовуються на оплату комунальних послуг, що включає в себе: оплату за освітлення на прибудинковій території, вивіз сміття, прибирання прибудинкової території, ремонтні роботи та ін. Згідно розділу 4 Статуту, вищим органом управління ОСББ «Травень» є загальні збори, до компетенції -яких належить: затвердження Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, внесення змін до нього; обрання членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку: питання про використання об`єктів, що перебувають у спільній власності членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку затвердження кошторису, балансу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, та річного звіту; визначення розмірів внесків та платежів членами об`єднання; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення членів і правління, голови правління; визначення обмежень на користування об`єктами, які перебувають у спільній власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, прийняття рішень про передачу в оренду об`єктів, які перебувають у спільній власності членів об`єднання, фізичним і юридичним особам; затвердження угод про заснування товариств або участі у товариствах. Згідно пункту 5.8. Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень", рішення прийняті загальними зборами є обов`язковими для всіх членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Рішення з питань, що стосуються не членів об`єднання обов`язкові для власників квартир і нежитлових приміщень - не членів об`єднання. Згідно рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, оформленого протоколом загальних з об`єднання від 17.01.2020 року, було вирішено питання про виключення з 01.01.2020 року послуг - вивозу твердих побутових відходів із внесків на утримання будинку та прибудинкової території, а кожному співвласнику перейти на індивідуальні договори (протокол зборів). До цього часу правління неодноразово намагалось зібрати загальні збори, але вони не відбувались за відсутності кворуму. Як вказує відповідач, з вищенаведених норм вбачається, що ні правління, ні голова правління не наділені правом самостійно вирішувати питання по формуванню внесків утримання будинку, оскільки це віднесено до компетенції загальних зборів. Власники самостійно регулюють чи потрібно їм виключати з тарифу вивіз сміття чи ні. Тому всі доводи позивача відносно того, що об`єднання завдало їй певні збитки в зв`язку з не відокремленням внесків на вивіз сміття вважає безпідставним. Всі посилання позивача на ті обставини та докази які є в матеріалах справи відповідач вважає не обгрунтованими та не доведеними. Щодо суми 501,33 грн., яку позивач визначила як недонараховану субсидію, відповідач зазначає, що в матеріалах справи не міститься жодного обґрунтованого розрахунку зазначеної суми. По друге у відповідності да приписів статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Тобто, ОСББ «Травень» не призначає субсидії своїм співвласникам, не нараховує їхнє грошове забезпечення та інше, дані функції покладені на державу в особі відповідних управлінь соціального захисту населення. Також представник відповідача зазначив, що сума боргу позивача перед об`єднанням за несплату внесків на утримання будинку та прибудинкової території складає 688,86 грн. та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Через канцелярію суду представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради надано пояснення (вх. № 32913 від 05.10.2020 року, а.с. 72-73; вх. № 10182 від 16.03.2021 року, а.с.123-134). В зазначених поясненнях Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради повідомило суд, про те, що відповідно до Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1095 року N 848 (із змінами), позивачу призначено субсидію у грошовій готівковій формі з травня 2019 року по квітень 2020 року у розмірі: травень -165,78 грн., червень - 162,81 грн., липень - 161,76 грн, серпень - 158,50 грн., вересень - 156,43 грн., жовтень - 475,98 грн., листопад - 1087,10 грн., грудень 2019 року-963,52 грн. З травня по вересень 2019 року субсидію було розраховано з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком. З жовтня по грудень 2019 року субсидію було розраховано без урахування послуги з управління багатоквартирним будинком. З січня 2020 року субсидію розраховано з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком. За попереднім розрахунком у разі призначення житлової субсидії з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком у жовтні 2019 року розмір субсидії становив би 662,46 грн., у листопаді 2019 року - 1273,58 грн., у грудні 2019 року - 1150,00 грн. Управління листом від 09 жовтня 2019 року № 6057/16-08 повідомило Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень" про зміни в законодавстві та необхідність відокремлення послуги з вивезення твердих побутових відходів від послуги з управлінням багатоквартирним будинком для призначення житлових субсидій з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком. В даному листі чітко зазначалося що з 10 червня 2018 року введено в дію в частині надання послуг з управління багатоквартирним будинком та з 01 травня 2019 року - у повному обсязі Закон України від 09 листопада 2017 року № 2189 «Про житлово-комунальні послуги». Враховуючи вимоги закону наразі не передбачено послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, натомість визначено житлову послугу - послугу з управлінням багатоквартирним будинком._З 10 червня 2018 року органи місцевого самоврядування не мають повноважень щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Згідно із статтею 5 Закону України ««Про житлово-комунальні послуги» ДО житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема: прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем, утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирною будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Тобто, до послуги з управління багатоквартирним будинком не включається послуга поводження з побутовими відходами. Оскільки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень" не вжило заходів щодо відокремлення послуги з вивезення твердих побутових відходів від послуги з управлінням багатоквартирним будинком, з жовтня 2019 року мешканням Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень" проведено перерахунок житлової субсидії без врахування послуги з управління багатокваргарним будинком. Лише 17 січня 2020 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень" загальними зборами прийняло рішення виключити з 01 січня 2020 року послугу з вивезення твердих побутових відходів від послуги з управлінням багатоквартирним будинком. На підставі листа ОСББ "Травень" від 21 січня 2020 року управлінням здійснено перерахунок житлової субсидії мешканцям будинку з січня 2020 року з врахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком.

Через канцелярію Кіровського районного суду міста Кіровограда представником позивача подано відповідь на відзив (вх. № 5665 від 12.02.2021 року; а.с. 81-110), в якій представник позивача зазначає, що метою створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є захист прав членів правління. При цьому ОСББ "Травень" порушує вказані вимоги, оскільки ще з 01.05.2019 року повинно було довести до відома співвласників про зміни в законодавстві. Зазначає, що все ж таки 21.09.2019 року відбулись загальні збори членів правління, проте голова правління не поставив на їх розгляд питання щодо відокремлення послуг на поводження з побутовими відходами від послуги з управління багатоквартирним будинком. Зазначає, що позивач неодноразово зверталась на електронну адресу Об`єднання з даного питання, проте відповіді так і не отримала.

В поданих представником відповідача запереченнях в порядку статі 180 Цивільного процесуального кодексу України (вх. № 6405 від 18.02.2021 року; а.с. 113-119) та додаткових поясненнях (вх. № 10572 від 17.03.2021 року; а.с. 143-145), останній вказує, що 18.10.2019 року відбулись загальні збори, на яких вирішувались питання відповідно до порядку денного, в тому числі і питання щодо виключення послуги по вивозу твердих побутових відходів з оплати та перехід на індивідуальні договори. Проте більшістю голосів членів правління зазначене питання було виключено з порядку денного загальних зборів від 18.10.2019 року. Оскільки об`єднання діє на підставі Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту, у відповідності до якого рішення загальних зборів прийняте у відповідності до Статуту є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. Крім того, як вказав представник відповідача жодним законодавчим актом не передбачено обов`язок об`єднання повідомляти співвласників про зміни в законодавстві. Крім того, представник відповідача зазначив, що жодних офіційних звернень від позивача не отримував, крім тих, які направлялись позивачем на електронну адресу не об`єднання, а особисту електронну адресу голови правління.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засідання заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність, та необґрунтованість та пояснення, що викладені у відзиві на позов та запереченнях.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином (а.с. 70, 122, 148), подала до суду заяву (вх. № 10564 від 17.03.2021 року) про розгляд справи за відсутності представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (а.с. 140-142).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив таке.

Частиною першою статті 4 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 5 Закону України «Про житлово комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1095 року № 848 (із змінами), позивачу призначено субсидію у грошовій готівковій формі з травня 2019 року по квітень 2020 року у розмірі: травень -165,78 грн., червень - 162,81 грн., липень - 161,76 грн, серпень - 158,50 грн., вересень - 156,43 грн., жовтень - 475,98 грн., листопад - 1087,10 грн., грудень 2019 року-963,52 грн. З травня по вересень 2019 року субсидію було розраховано з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком. З жовтня по грудень 2019 року субсидію було розраховано без урахування послуги з управління багатоквартирним будинком. З січня 2020 року субсидію розраховано з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком (а.с. 124-125).

В будинку АДРЕСА_1 створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень», яке у свої діяльності керується Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Статутом затвердженим загальними зборами об`єднання співвласників багатоквартирного будинку протоколом № 15 від 16.05.2015 року (а.с. 88-104).

За статтею 10 Закону України «Про об`єднання співласників» органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах. За рішенням загальних зборів можуть бути обрані представники від об`єднання, яким зборами надаються відповідні повноваження щодо оперативного вирішення нагальних питань шляхом скликання зборів представників. Статутом визначаються порядок скликання та голосування, перелік питань, які можуть вирішуватися зборами представників. Збори представників не можуть вирішувати питання, які стосуються майнових прав співвласників, погіршують умови використання майна або умови проживання. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Статутом об`єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників. Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Для керівництва поточною діяльністю об`єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об`єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об`єднання і підзвітне загальним зборам. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організація проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення. Для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання на загальних зборах обирається з числа співвласників ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора. Порядок діяльності ревізійної комісії та її кількісний склад затверджуються загальними зборами.

В пункті 1.4. Статуту затвердженого загальними зборами об`єднання співвласників багатоквартирного будинку протоколом № 15 від 16.05.2015 року визначено, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є юридичною особою з моменту його державної реєстрації, має всі права юридичної особи згідно чинного законодавства України. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку та інші необхідні для діяльності юридичної особи атрибути та реквізити. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між членами об`єднання (пункт 1.6 Статуту).

За змістом розділу 4 Статуту затвердженого загальними зборами об`єднання співвласників багатоквартирного будинку протоколом № 15 від 16.05.2015 року, вищим органом управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» є загальні збори, до компетенції -яких належить: затвердження Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, внесення змін до нього; обрання членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку: питання про використання об`єктів, що перебувають у спільній власності членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку затвердження кошторису, балансу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, та річного звіту; визначення розмірів внесків та платежів членами об`єднання; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення членів правління голови правління; визначення обмежень на користування об`єктами, які перебувають у спільній власності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку: прийняття рішень про передачу в оренду об`єктів, які перебувають у спільній власності членів об`єднання, фізичним і юридичним особам; затвердження угод про заснування_товариств або участі у товариствах.

У пункті 5.4. вказаного Статуту передбачено, що у разі відсутності кворуму для проведення загальних зборів, правління визначає нову дату і час проведення повторних загальних зборів, про що члени Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку повідомляються додатково або скликає збори представників які в такому разі мають повноваження загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Повторні загальні збори призначаються не раніше 14 днів і не пізніше 630 днів з моменту зборів, що не відбулись, і є чинними, якщо на них присутні не менше 30 % членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. На таких зборах рішення приймаються ? голосів присутніх членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно пункту 5.8. Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень", рішення прийняті загальними зборами є обов`язковими для всіх членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Рішення з питань, що стосуються не членів об`єднання обов`язкові для власників квартир і нежитлових приміщень - не членів об`єднання. Загальні збори правомочні, якщо на них присутні більше половини членів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (пункт 4.4. Статуту).

Зі змісту пункту 5.9. Статуту вбачається, що рішення загальних зборів може бути надане членам Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку під розписку або направлене поштою (рекомендованим з повідомленням) (а.с. 88-104).

У зв`язку з внесенням змін до Закону України № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», послуга з управління багатоквартирним будинком не включає в себе послугу з вивезення твердих побутових відходів.

Частиною другою статті 35-1 Закону України «Про відходи» визначено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Згідно пункту 2.6 Статуту ОСББ зобов`язане забезпечувати інтереси усіх членів ОСББ.

Судом встановлено, що після отримання головою інформації Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради № 6057/16-18 від 09.10.2019 року про зміни в законодавстві в частині надання послуг з управління багатоквартирним будинком (а.с. 127-128) 18 жовтня 2019 року головою ОСББ «Травень» були скликані загальні збори і до порядку денного засідання було включено питання щодо виключення послуги по вивозу твердих побутових відходів з оплати ОСББ «Травень» та перехід на індивідуальні договори, яке було виключено з розгляду до його повного вивчення, оскільки не всі члени ОСББ вважали такий перехід вигідним для себе.

Представник позивача пояснювала, що позивач не приймала участі в зазначених зборах, водночас зверталась до голови ОСББ «Травень» про отримання рішення цих зборів. Так в матеріалах справи наявні направлені електронні листи від ОСОБА_1 стосовно отримання протоколів засідання правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень», проте зазначені листи направлені на електрону адресу ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є особистою адресою голови правління, та не є офіційною адресою ОСББ «Травень» (ІНФОРМАЦІЯ_2). Таким чином, переписку по електронній пошті не на офіційну адресу відповідача, в якій містяться взаємні претензії, суд сприймає критично в якості офіційного звернення позивача до відповідача про отримання рішення загальних зборів. Крім того, суд вважає, що для даного предмету позову ці обставини не мають суттєвого значення.

В подальшому, головою ОСББ «Травень» скликались загальні збори членів правління, щодо вирішення зокрема і питання про перехід на прямі індивідуальні договори по вивозу сміття (твердих побутових відходів) з кожним співвласником будинку, що підтверджується протоколом № 1 засідання правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» від 21.11.2019 року та від 20.12.2019 року, однак зазначені збори не відбулись у зв`язку з відсутністю кворуму (а.с. 144-145).

При цьому, 17.01.2020 року протоколом № 3 загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» вирішено виключити з 01.01.2020 року послугу по вивозу твердих побутових відходів із внесків на управління будинком та прибудинкової території (а.с. 60-61).

Зазначене рішення співвласників багатоквартирного будинку «Травень» є чинним та таким, що відповідає вимогам статті 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Травень", оскільки прийняте більшістю голосів співвласників багатоквартирного будинку. І з цього часу субсидію розраховано з урахуванням послуги з управління багатоквартирним будинком, що не заперечується позивачем.

Відповідно до статті 76 Цивільного процесуального права України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Особливості визначення шкоди, завданої у результаті виведення банку з ринку або ліквідації банку на підставі протиправних (незаконних) індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України особам, які на дату прийняття таких індивідуальних актів або рішень, відповідно, мали статус учасників такого банку, встановлюються Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (стаття 77 Цивільного процесуального кодексу України).

Частина 3 статті 12 Цивільного процесуального кодексу України та частина перша статті 81 Цивільного процесуального кодексу України покладають на кожну сторону обов`язок довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частин п`ять, шість, сім статті 81 Цивільного процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Предметом данного позову є стягнення з відповідача 501,33 грн. - суму недонарахованої субсидії, однак розрахунок вказаної суми, наданий позивачем ґрунтується на його припущеннях, а третьою особою така сума недонарахованої субсидії не підтверджена.

Окрім того суд вважає за необхідне зазначити, що стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Отже, вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.

У вказаній нормі визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Зі змісту частини третьої статті 16 Цивільного кодексу України вбачається, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Позивач звернулась з позовними вимогами до ОСББ «Травень» про стягнення суми недонарахованої субсидії, однак суд погоджується з доводами відповідача, що зазначене Об`єднання не призначає та ненараховує субсидії співвласникам. Відповідні повноваження покладені на органи соціального захисту населення. Рішення, прийняті Об`єднанням, що стосувались виключення послуги по вивозу твердих побутових відходів з оплати ОСББ «Травень» на даний час чинні, не скасовані, що унеможливлює захист права позивача в обраний ним спосіб, а тому в задоволенні позову суд відмовляє.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (PRONINA v. UKRAINE, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Відповідно до частини другої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», статтями 4, 10, 13, 15, 16, 76, 81, 263-265, 268, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Травень» (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Юрія Олефіренка, будинок № 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради (місцезнаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Шатила, будинок № 12), про стягнення суми недонарахованої субсидії, відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення даного рішення до Кропивницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 22.03.2021 року.

Суддя Кіровського Л. Д. Кулінка

районного суду

м.Кіровограда