Справа № 617/2069/20
Провадження № 2/617/142/21
22 березня 2021 року м. Вовчанськ Харківської області
Вовчанський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Сербіненко І.В.,
за участю секретар судового засідання - Пінчук К.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вовчанську Харківської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу,
Представник позивача акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі - АТ «Харківгаз») звернувся до суду з позов до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 4 756,48 гривень та судовий збір у розмірі 2102 гривні.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та відповідачем відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.
В Акті про порушення № 85/000331 від 03.03.2020 року зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 27.03.2020 року. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.
За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 04/20 від 25.08.2020року) Акт про порушення № 85/000331 від 03.03.2020року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем відповідач проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) за період з 09.09.2019 по 03.03.2020року.
При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: обсяг спожитого газу в міжопалювальний аналогічний період попереднього року становить - 267,63м3; обсяг спожитого газу в опалювальний аналогічний період попереднього року становить - 1871,13 м3; середньодобове споживання природного газу в міжопалювальний період становить - 1,4625 м3; середньодобове споживання природного газу в опалювальний період становить - 10,2248 м3; разрахунковий обсяг за аналогічний період попереднього року становить - 1488,50 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 754,02 м3; донарахований обсяг за аналогічний період попереднього року становить -734,48 м3.
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем вартість природного газу при складанні акту-розрахунку визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, тобто за цінами встановленими для АТ «Харківгаз».
Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 09.09.2019 по 03.03.2020 року склала 4 756,48 грн. Претензія щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу ОСОБА_1 направлено засобами поштового зв`язку. На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу ОСОБА_1 не оплачено, туму позивач звертається до суду, також просить стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2 102 грн.
Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 04.12.2020 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно і належним чином. Надала суду заяву в якій просила справу розглядати без участі представника позивача, не заперечувала проти винесення заочного рішення, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання які були призначені на 04.01.2021, 01.02.2021, 22.03.2021 не з`явилась, про день та час слухання справи була повідомлена своєчасно і належним чином. Судові повістки які відправлялись за адресою: АДРЕСА_1 , рекомендоване повідомлення про вручене поштового відправлення повернуто до суду з відміткою «вручено особисто». Причини неявки суду не повідомила. Заяв, клопотань від відповідача не надходило.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280 ЦПК України, суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Дослідивши матеріали справи, докази надані в обґрунтування позову, суд дійшов наступних висновків.
Між АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та ОСОБА_1 був укладений договір № 4434 від 15.02.2006 року про надання послуг з газопостачання.
Між сторонами фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу.
Відповідно до п. 1.4 Договору кількість осіб зареєстрованих у житловому приміщенні споживача складає 4 чол. Види споживання природного газу, встановлених постановою КМУ від 08.06.1996 року № 619 складають: опалення, приготування їжі, підігрів води. Договір підписаний споживачем ОСОБА_1 (а.с.9-10).
Відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01.04.2016 року вказана адреса об`єкта: АДРЕСА_2 (а.с.11).
Згідно до копії акту про порушення № 85/000331 від 03.03.2020 року місце складання смт. Вільча складений ОСОБА_4 майстром відділу обслуговування ВОГ; №310. Був складений за участю споживача (його представника) ОСОБА_1 споживач, ОСОБА_2 (чоловік). На дату складання акту на об`єкті домоволодіння (житловий будинок) за адресою: АДРЕСА_2 . Встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: п.п. 2 п.6 Розділ Х Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, відсутність зміни показань лічильника газу РЛG-6 №2011848 демонтується на позачергову перевірку. ОСОБА_2 з актом про порушення ознайомлений споживач (його представник) (а.с.12-13).
Відповідно до копії протоколу щодо направлення ЗВТ позачергової повіки про необхідність провести повірку лічильника газу з метою приведення метрологічних характеристик до відповідності, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу загальмованість або руху ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу (а.с.14).
Згідно до копії протоколу № 04/20 засідання комісії з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз» від 25.08.2020 року, розглянутий акт про порушення №85/000331 від 03.03.2020 року, щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРС п.п.2 п.6 гл. 6 розд. Х, зафіксованих за адресою: АДРЕСА_2 /р НОМЕР_1 . Акт про порушення №85/000331 від 03.03.2020 року, визний таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, а саме: п.п.1, п.3, гл.2, розділу XI - робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно. Акт порушення був задоволеним. Згідно наданих документів та відповідно до п. 8, гл. 3, розділу XI Кодексу газорозподільних систем, провести визначення об`ємів спожитого природного газу залежно від середньомісячною (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний за період) з дня демонтажа лічильника природного газу до дати останнього контрольного зняття показань лічильника/огляду лічильника, але не більше ніж за 6 місяців. Період нарахування з 07.09.2019 по 03.03.2020 року. Обсяг спожитого газу в міжопалювальний аналогічний період попереднього року становить 267,63 м3; обсяг спожитого газу в опалювальний аналогічний період попереднього року становить 1871,13м3; середньодобове споживання природного газу в міжопалювальний період становить 1,4625 м3; середньодобове споживання природного газу в опалювальний період становить 10,2248 м3; розрахунковий обсяг за аналогічний період попереднього року склав 1488,50 м3 при цьому за вказаний період па особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 754,02 м. Донарахований обсяг, за аналогічний період попереднього року склав: 734,48 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами ВТВ АТ «Харківгаз» склала:4 756,48 гривень (а.с.15-16).
Відповідно до копії акту-рохрахунку від 25.08.2020 року не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, на підставі акту про порушення від 03.03.2020 року № 85/000331 до споживача ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 з приводу виявленого порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: позаштатна робота лічильника газу, розглянутого на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 03.03.2020 року розрахувала суму вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, у розмірі 4 756, 48 грн. Опис розрахунку: обсяг в опалювальний аналогічний період попереднього року -1871,13 м; обсяг в міжолалюаальний аналогічний період попереднього року 267,6 267,63; середньодобове споживання в опалювальний період - 10,2248 м3; середньодобове споживання в міжопалювалький період - 1,4625 м3. За період з 07.09.2019 по 03.03.2020 року розрахунковий обсяг склав: 1488,50 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 754,02 м3. Донарахований обсяг, за аналогічний період попереднього року склав: 734, 48 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ"Харківгаз"склала: 4756,48 гривень (а.с.17).
Главою 11 розділу X Кодексу передбачено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.
Позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про метрологію» експертна повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки.
Відповідно до п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження або позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належить, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу.
Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Згідно з ч. 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам.
Відповідно ч. 4 розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого 30.09.2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.
Положенням ч. 1 ст. 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами).
За приписами ч. 1, 2 ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.
Отже, судом встановлено, що між сторонами укладені договірні правовідносини і відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до договору.
Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору.
Відповідно до п. 1 гл. 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно пп. 8 п. 3 гл. 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.
Відповідно до п. 2 гл. 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Згідно з п.п. 8, 9, 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
За приписами ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи, що 03.03.2020 року адресою: АДРЕСА_1 споживача в присутності її чоловіка ОСОБА_2 представниками АТ «Харківгаз» у ході обстеження було виявлено порушення позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу, відсутність зміни показань лічильника газу, похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення, суд вважає доведеним факт необлікового (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 4 756,48 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 гривень.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст. 284-285 ЦПК України.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне найменування (ім`я) сторін:
Представник позивача - Мусєвіч Тетяна Володимирівна, місце знаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1.
Відповідач ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя