Справа № 610/704/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2021 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді- Храмцова В.Б.,

за участі секретаря судового засідання Турченкової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія подання старшого державного виконавця Балаклійського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Балаклійського районного суду Харківської області звернувся старший державний виконавець Балаклійського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги мотивує тим, що в провадженні державного виконавця Балаклійського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження 59540047 з виконання постанови №ХК5552/291/2НД/АВ/П/ТД-ФС виданий 14.05.2019р. про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь державного бюджету штраф у розмірі 125190,00 грн.

На даний час заборгованість боржником не сплачується, що свідчить про ухилення від покладених на нього обов`язків, тому державний виконавець звернувся до суду з даним поданням.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, оскільки останній не викликався. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця (ч.3,4 ст.441 ЦПК України).

Дослідивши матеріали подання, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що 14.05.2019 року Головним управлінням держпраці в Харківській області винесено постанову про накладення штрафу уповноваженими особами №ХК5552/291/2НД/АВ/П/ТД-ФС про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь державного бюджету штраф у розмірі 125190,00 грн.

Згідно з інформацією Державної фіскальної служби України про наявні рахунки боржника (запит №98840576 від 16.03.2021) - інформація відсутня; згідно інформації Пенсійного фонду України щодо осіб-боржників, які отримують пенсії (запит №98318640 від 10.03.2021 року) - інформація відсутня; згідно відповіді МВС України на запит №98778831 від 15.03.2021 року за боржником не зареєстровано на праві власності транспортних засобів.

10.02.2021р. за викликом державного виконавця боржник з`явився до відділу та надав декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи, згідно якої встановлено, що боржник ніде не працює, транспортних засобів на праві власності немає, на праві власності знаходиться 1/4 частина квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , однак згідно з ч.7 ст.48 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється.

Згідно з поясненнями боржника, сплачувати борг не має можливості, так як ніде не працює.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» встановлено, що кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Разом з тим, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не є підставою на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні.

Відповідно до ч.ч. 1,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Однак, представник державної виконавчої служби посилаючись на ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, жодних доказів на підтвердження факту такого ухилення суду не надав.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

З матеріалів справи вбачається, що борг частково почав сплачуватися, залишок складає 104857,11 грн. Підстава повної несплати є, те що на даний час боржник безробітна.

Тобто, умисне ухилення боржника від виконання свого обов`язку має місце тоді, коли у останнього є всі реальні можливості його виконання (наприклад, наявне майно, грошові кошти тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо), але він ухиляється від цього, що має підтверджуватись матеріалами виконавчого провадження.

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у виді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст.441 ЦПК України, судом виноситься ухвала.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

На підставі викладеного, оскільки неповнота вчинення виконавчих дій та відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань, є підставою для відмови у задоволенні подання.

Керуючись ст.441 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Балаклійського районного відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя