Справа № 624/372/20
провадження № 2/624/4/21
У Х В А Л А

22 березня 2021 року Кегичівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Крапівки Т.В., за участю секретаря Лебідь Л.В., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в смт. Кегичівка, Харківської області цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Анастасія» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Балух Наталії Вікторівни, Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: ОСОБА_1 , третя особа: Фермерське господарство «Долина сонця»

про визнання Наказу протиправним, недійсним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Балух Н.В., Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: ОСОБА_1 , третя особа: Фермерське господарство «Долина сонця» про визнання Наказу протиправним, недійсним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Провадження у справі відкрито 20.07.2020.

21.12.2020 справа, після задоволення відводу попередньому складу суду, була прийняття до провадження цим складом суду.

Позивачем була подана уточнена позовна заява, згідно з якою він пред`являє позовні вимоги до наступних відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківського міського нотаріального округу Харківської області приватного нотаріуса Балух Н.В., Кегичівської селищної ради Харківської області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Долиня сонця». Просить поновити пропущений термін для оскарження Наказів та наступних дій у відповідності скасування державної реєстрації права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягають наведені земельні ділянки , у зв`язку з поважною причиною, а саме не отриманням та ненаданням копій наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Визнати протиправними, недійсними та скасувати Накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність від 06.11.2019р. по наступних номерах: №11532-СГ, №11522-СГ, №11530-СГ, №11529-СГ, №11517-СГ, №11526-СГ,№11521-СГ, №11507-СГ, №11527-СГ, №11524-СГ, №11519-СГ, №11505СГ, №11531-СГ, №11523-СГ, №11520-СГ,№11518-СГ, №11506-СГ, №11512-СГ, №11534-СГ, №11504-СГ, №11515-СГ, №11509-СГ, №115035-СГ, №11511-СГ, №11525-СГ, Накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 30.08.2019р. по наступних номерах: № 7868-СГ, №7869-СГ, №7873-СГ, №7875-СГ, №7877-СГ, №7879-СГ, №7880-СГ, №7883-СГ,№7886-СГ, №7892-СГ, №7894-СГ, №7895-СГ, №7866-СГ, №7853- СГ, №7862-СГ, №7861-СГ, №7852-СГ, №7854-СГ, №7856-СГ, №7858-СГ, №7899-СГ, №7901-СГ, №7849-СГ, №7889-СГ, №7860-СГ щодо земельних ділянок площею ( 2,0000 га , та однієї в розмірі 1,59 ГА) по наступних кадастрових номерах у Державному земельному кадастрі України та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельні ділянки:

1).:03:000:0324 номер запису про право 34896039 від 26.12.2019р.

2). :03:000:0320 номер запису про право 34894251 від 26.12.2019р.

3). :03:000:0329 номер запису про право 34895479 від 26.12.2019р.

4). :03:000:0316 номер запису про право 34862183 від 24.12.2019р.

5). :03:000:0323 номер запису про право 34896167 від 26.12.2019р.

6). :03:000:0317 номер запису про право 34862568 від 24.12.2019р.

7). :03:000:0337 номер запису про право 34894638 від 26.12.2019р.

8). :03:000:0339 номер запису про право 34863192 від 24.12.2019р.

9). :03:000:0321 номер запису про право 34862687 від 24.12.2019р.

10).:03:000:0326 номер запису про право 34863091 від 24.12.2019р.

11). :03:000:0331 номер запису про право 34863635 від 24.12.2019р.

12). :03:000:0318 номер запису про право 34863316 від 24.12.2019р.

13). :03:000:0319 номер запису про право 34863416 від 24 12.2019р.

14). :03:000:0340 номер запису про право 34894392 від 26.12.2019р.

15). :03:000:0328 номер запису про право 34862313 від 24.12.2019р.

16). :03:000:0325 номер запису про право 34862425 від 24.12.2019р.

17). :03:000:0336 номер запису про право 34863751 від 24.12.2019р.

18). :03:000:0334 номер запису про право 34863511 від 24.12.2019р.

19). :03:000:0338 номер запису про право 34894902 від 26.12.2019р.

(в розмірі 1,59 га)

20). :03:000:0332 номер запису про право 34895854 від 26.12.2019р.

21). :03:000:0327 номер запису про право 34895615 від 26.12.2019р.

22). :03:000:0333 номер запису про право 34895273 від 26.12.2019р.

23). :03:000:0330 номер запису про право 34862997 від 24 12.2019р.

24). :03:000 0322 номер запису про право 34896303 від 26 12 2019р.

25). :03:000:0335 номер запису про право 34895123 від 26.12.2019р. які розташовані на території Павлівської сільської ради Кегичівського району Харківської області виданих на фізичних осіб та громадян України, та похідні вимоги:1) скасувати відомості про суб`єктів права власності на земельні ділянки згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо договорів , яке було здійснено Харківським міським нотаріальним округом від 26.12.2019 року за наступними № запису про право 34896039, 34894902, 34895854, 34895615, 34895273, 34862997, 34896303, 34863511, 34863751, 862313,34894392, 34863416, 34863316, 34863635, 34863091, 34862687, 34863192, 34894638, 34894251, 34895479, 34895123, 34862183, 34896167, 34862568; 2) скасувати та визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені між ОСОБА_1 та Фермерським господарством Долина сонця ЄРДПОУ 33232504 селище Садове Красноградського району Харківської області 63374, наступні номери запису про право в державному реєстрі прав: 36318016, 36317491, 36314392, 36317371, 36318326, 36315120, 36317279, 36317063, 36314693, 36314277, 36317875, 36315363, 36316622, 36317639, 36314594, 36315220, 36316820, 36316958, 36315287, 36318150, 36317166, 36316740, 36315007, 36316675, 36314787.

Сума судових витрат в розмірі 2879,00 гривень, а також витрати на правничу (правову) допомогу в сумі 100 000, 00 гривень, а також інші витрати для забезпечення доказів по даному позову стягнути з відповідачів.

У підготовчому засіданні представник позивача ОСОБА_2 просила прийняти до розгляду уточнену позовну заяву та заявила клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку з відсутністю коштів для його сплати.

У підготовчому засіданні представник третьої особи Фермерського господарства Долина сонця, Мозгова О.А. проти прийняття уточненої позовної заяви заперечила, так як позивач не сплатив судовий збір, щодо клопотання про відстрочення його сплати, зазначила, що письмове клопотання з цього приводу не подавалось, відповідних доказів на його обґрунтування не надано.

Від відповідача Кегичівської районної державної адміністрації надійшов лист відповідно до якого адміністрація знаходиться в стадії реорганізації, її правонаступником є Красноградська районна державна адміністрація.

Відповідач приватний нотаріус Балах Н.В. надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надіслало клопотання про відкладення розгляду справи.

Розглядаючи питання щодо можливості прийняття уточненої позовної заяви, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Уточнена позовна заява має відповідати вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Встановлено, що подана уточнена позовна заява не відповідає встановленим законом вимогам.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 175 ЦПК України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

При ознайомленні з матеріалами справи, уточненої позовної заяви встановлено, що позивач при поданні позову сплатив судовий збір в сумі 1779 грн.

Подана позивачем позовна заява та її уточнення має немайновий характер.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору позовної заяви немайнового характеру, яка подана: юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Так позивач уточнюючи позовні вимоги, просить скасувати замість одного наказу як було зазначено у первісній позовній заяві, вже п`ятдесять наказів та відповідні похідні вимоги. При цьому судом встановлено, що позивач пред`являючи позовну заяву сплатив судовий збір в сумі 1779 грн, тоді як за ставками, що діяли на час подання позову (22.05.2020) мав сплатити 2102 грн.

Отже судом у підготовчому засіданні встановлено, що провадження у справі було відкрито попереднім складом суду, за заявою поданою без додержання вимог закону щодо сплати судового збору.

На підставі викладеного, з урахуванням немайнового характеру пред`явлених в уточненні позовних вимог, їх кількості, а саме вимоги по визнанню протиправними, недійсними та скасуванню 50-ти окремих наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, позивачем за подання уточненої позовної заяви має бути доплачено судовий збір в розмірі 111230 грн (2270*49, за виключенням вимоги відносно одного наказу за первісним позовом) та надано суду документ про його сплату.

Також, позивачем має бути доплачено суму судового збору в розмірі 323 грн, що складає різницю між фактично сплаченою сумою за первісним позовом в розмірі 1779 грн та сумою, що мала бути сплачена, а саме 2102 грн.

Сума, що підлягає до сплати разом становить 111553 грн (323грн+111230грн).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК Харків обл/СТГ Кегичiвка/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947 Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0020609 Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Кегичівський районний суд Харківської області (назва суду, де розглядається справа).

З приводу клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Як вбачається з зазначеної норми, обов`язковою умовою відстрочення сплати судового збору є відповідний майновий стан сторони.

Так представником позивача доказів неможливості сплати судового збору не надано, а тому дане клопотання не підлягає задоволенню.

За правилами ч. 1, ч. 11 ст. 187 ЦПК України суд має відкрити провадження у справі в разі відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Додержання процесуальної форми, змісту та порядку подання позовної заяви є однією з обов`язкових вимог законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Враховуючи виявлені недоліки при оформленні позовної заяви, на виконання вимог національного законодавства, а саме - частини першої ст. 185 ЦПК України, суддею постановляється ухвала про залишення позовної заяви без руху та позивачу встановлюється строк для усунення недоліків.

Позивачу слід взяти до уваги, що якісна підготовка до судового розгляду спрямована в першу чергу на захист прав самого позивача та забезпечення розгляду справи у порядку, про який просить позивач, без зволікань, з додержанням розумних строків, наслідком чого стане економія не тільки процесуального часу сторін і суду, а й зменшення судових витрат, пов`язаних із безпосереднім розглядом справи.

Суд надає позивачу максимальний з передбачених ЦПК України строк на усунення недоліків.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.13 ст. 187, п.8 ч.1 ст.257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 136, 175, 177, 185, 187, 197, 258, 260 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Селянського (фермерського) господарства «Анастасія» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Балух Наталії Вікторівни, Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа: ОСОБА_1 , третя особа: Фермерське господарство «Долина сонця» про визнання Наказу протиправним, недійсним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення заяви без руху позовна заява буде залишена без розгляду.

Уточнену позовну заяву Селянського (фермерського) господарства «Анастасія» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківського міського нотаріального округу Харківської області приватного нотаріуса Балух Наталії Вікторівни, Кегичівської селищної ради Харківської області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Долиня сонця» - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення заяви без руху, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Крапівка