Справа № 236/653/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді - Шаньшиної М.В.,

за участю секретаря Коломацького О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі філії Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Комапнія "Вода Донбасу" по захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , 26.02.2021 року звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати необґрунтованою відмову в прийнятті Свідоцтва про повірку № П-12-2019-000 від 24 вересня 2020 року та зобов`язати комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» прийняти Свідоцтво про повірку № П-12-2019-000 від 24 вересня 2020 року. Зобов`язати комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» провести перерахунок нарахувань за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 з 01.10.2020 року з урахуванням показань лічильника холодної води ЛК, заводський номер 6903519, який встановлений в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову зазначила, що є споживачем відповідача, який надає послуги з централізованого водопостачання. В вересні 2020 року відповідач повідомив про необхідність провести повірку засобу обліку холодної води ЛК №6903519, який встановлений в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , яку позивач здійснила 23.09.2020 року, виконавець ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» (, роздруківка відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» здійснює основний вид діяльності за КВЄД 71.20 Технічні випробування та дослідження та має свідоцтво про уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки № П-12-2019 від 25 лютого 2019 року.

Позивачем було отримано від ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» Свідоцтво про повірку № П-12-2019-000 від 24 вересня 2020 року, відповідно до якого лічильник води ЛК №6903519 відповідає вимогам п. 5.1 ДСТУ 3580, неточностей в його роботі не встановлено. 28 вересня 2020 року я належним чином повідомила відповідача про проведення повірки (Додаток №10) але в прийнятті Свідоцтва за надуманих причин мені було відмовлено (Додаток №11). З того часу позивач веде листування з керівництвом КП «Компанія «Вода Донбасу», яке щоразу відмовляє в прийнятті Свідоцтва про повірку № П-12-2019-000 від 24 вересня 2020 року, посилаючись на особисті припущення, які не ґрунтуються на вимогах законодавства.

Позивач зазначає, що відповідно до виписки з особового рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 з жовтня 2020 року нарахування вартості послуг з водопостачання та водовідведення здійснюється за встановленими нормами споживання через прострочення міжповірочного періоду засобу обліку холодної води і невчасну його повірку. Оплата наданих послуг з водопостачання та водовідведення за цей період проводиться позивачем відповідно до показників лічильників, та, як наслідок цього, їй була нарахована заборгованість з оплати наданих послуг за спірний період (а.с.1-3).

Ухвалою судді Краснолиманського міського суду Донецької області від 01.03.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження за участю сторін, справу призначено до судового розгляду на 16.03.2021 року (а.с.36-37).

16.03.2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що позивача було належним чином повідомлено про строк наступної повірки приладу обліку води, а саме 09.09.2020 року. З 09.10.2020 року розрахунок нарахувань за надані послуги водопостачання та водовідведення позивачу виконується згідно норм споживання, затверджених рішенням виконавчого комітету Краснолиманської міської ради від 26.09.2012 року № 359.

Станом на 01.03.2021 року по особовому рахунку позивача рахується заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення з урахування поточних сплат у сумі 2769,51 грн. Оскільки, позивач не провів повірку засобу обліку води у встановлені чинним законодавством строки, облік спожитих ним послуг здійснюється відповідно до закону на підставі встановлених норм і тарифів.

Також представником відповідача зазначено, що з метою дотримання всіх законодавчих норм та вимог, КП «Компанія «Вода Донбасу» звернулася до ТОВ «Еталон-АСП» про надання документів щодо освітньо-кваліфікаційного рівня та досвіду роботи персоналу, який уповноважений та відповідає за виконання робіт з повірки лічильників води на місці експлуатації. На даний час не було отримано всіх необхідних документів від ТОВ «Еталон-АСП», які підтверджують правомірність виданого свідоцтва (а.с. 40-43).

Позивач та представник відповідача, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не прибули, надали до суду заяви, в яких просили проводити розгляд справи за їх відсутності (а.с. 44-46).

Суд, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, об`єктивному, всебічному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини.

ОСОБА_1 зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.32-33). Є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, що надаються КП «Компанія «Вода Донбасу».

За вказаною адресою встановлено прилад обліку холодної води ЛК №6903519. Міжповірочний інтервал приладу обліку холодної води, згідно з паспортом вказаного приладу обліку води становить 4 роки, тобто строк повірки приладу обліку - 09.09.2020 pоку, відповідно до акту вводу в експлуатацію вузла обліку холодної води № 6903519 від 09.09.2016 р. Позивача було попереджено про обов`язок своєчасної повірки приладу обліку води за власний рахунок та попереджено про те, що у разі не повірки приладу обліку води вчасно, буде здійснено нарахування за спожиті послуги розрахунковим шляхом відповідно до встановлених норм (а.с.5).

Вказані обставини не заперечуються сторонами та підтверджуються відповідними письмовими доказами.

23.09.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕТАЛОН-АСП» () (а.с. 6-10) було здійснено повірку вказаного приладу обліку та за результатом проведеної повірки видано Свідоцтво про повірку № П-12-2019-000 від 24 вересня 2020 року, відповідно до якого лічильник води крильчастий ЛК DN 15 №6903519 відповідає вимогам п. 5.1 ДСТУ 3580, неточностей в його роботі не встановлено (а.с. 14-15).

ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» уповноважено на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №318 від 25.02.2019 року (а.с.11), а також свідоцтвом про уповноваження № НОМЕР_2 , яке діє з 25.02.2019 року до 25.02.2024 року (а.с. 12-13). Відповідно до додатку до вказаного свідоцтва, ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» уповноважено на проведення повірки лічильників води крильчастих DN 10, DN 15, DN 20 мм (повірка на місці експлуатації).

01.10.2020 року позивач повідомила Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Комапнія "Вода Донбасу" про здійснення повірки лічильника та надала копію свідоцтва про повірку з додатком, а також копію свідоцтва про уповноваження ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» на проведення повірки (а.с.16-19).

Листом від 07.10.2020 року відповідач повідомив про проведення повірки засобу вимірювальної техніки особою, яка не була на це уповноважена (а.с.20).

12.10.2020 року позивач повторно звернулася до відповідача зі скаргою (а.с. 21), в якій просила прийняти свідоцтво про повірку та надала копію посвідчення ОСОБА_2 № 96, видане 01.07.2020 року (а.с. 22), який здійснював повірку лічильника та є техніком з метрології ТОВ «ЕТАЛОН-АСП».

Крім того, позивачем надано до суду копію паспорта ОСОБА_2 (а.с.49-50) та диплома (а.с. 51), відповідно до якого у 2010 році ОСОБА_2 закінчив Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Обладнання хімічних виробництв і підприємств будівельних матеріалів».

Листом від 27.10.2020 року відповідач повідомив позивача про те, що ОСОБА_2 не уповноважений на право проведення повірки засобів вимірювальної техніки, оскільки не надано документів, які підтверджують те, що технік з метрології ТОВ «ЕТАЛОН-АСП» є повірником та має право на проведення робіт по повірці лічильників води DN 10, DN 15, DN 20 мм на місці експлуатації. Крім того зазначив, що свідоцтво про повірку повинна оформлювати та ж сама особа, яка і виконувала роботу з повірки (а.с.23).

У відповідь на скаргу позивача від 02.11.2020 року з вимогою посилання на норму закону, що є підставою відмови у прийнятті свідоцтва про повірку (а.с.24), 03.12.2020 року відповідачем було надано відповідь від 03.12.2020 року, у якій повідомлено про звернення до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за роз`ясненнями (а.с. 25).

Подальше листування позивача з відповідачем (а.с. 26-31) свідчить про відмову відповідача прийняти свідоцтво про повірку лічильника води крильчастого ЛК DN 15 №6903519, у зв`язку з чим з 09.10.2020 року розрахунок нарахувань за надані послуги водопостачання та водовідведення позивачу виконується згідно норм споживання, затверджених рішенням виконавчого комітету Краснолиманської міської ради від 26.09.2012 року № 359.

Так, листом відповідача від 28.12.2020 року повідомлено, що КП «Компанія «Вода Донбасу» звернулася до ТОВ «Еталон-АСП» про надання документів щодо освітньо-кваліфікаційного рівня та досвіду роботи персоналу, який уповноважений та відповідає за виконання робіт з повірки лічильників води на місці експлуатації(а.с.30-31).

Суд, ухвалюючи рішення, виходить з такого.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

П. 6 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про захист прав споживачів» передбачено право споживача на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав. Споживачем в розумінні вказаного закону є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Відповідно до вимог п. 15 «Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Згідно з ч.5 ст. 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться:

науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;

науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.

Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється.

Згідно із підпунктом 4 пункту 1 Вимог, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, з метою досягнення їх відповідності встановленим критеріям, затверджених наказом Мінекономіки від 30.06.2020 року № 1242, персонал уповноваженої організації, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен працювати в уповноваженій організації за основним місцем роботи.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Методики повірки лічильників води з механічним відліковим пристроєм номінальних діаметрів DN10, DN15, DN20 на місці експлуатації, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2016 року № 2129, персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки лічильників, повинен мати професійну підготовку в галузі метрології, освітньо-кваліфікаційний рівень молодшого бакалавра, бакалавра, магістра за інженерно-технічними спеціальностями, досвід роботи не менше ніж один рік.

П. 9 ст. 18 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачає, що моніторинг відповідності уповноважених організацій вимогам цього Закону та встановленим критеріям здійснює орган з уповноваження (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності).

Згідно з п. 2 розділу V Методики повірки лічильників води з механічним відліковим пристроєм номінальних діаметрів DN10, DN15, DN20 на місці експлуатації, затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2016 року № 2129, позитивні результати повірки лічильника засвідчують свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193.

Судом встановлено, що 24.09.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-АСП», яке уповноважено на проведення повірки лічильників води крильчастих DN 10, DN 15, DN 20 мм (повірка на місці експлуатації), видано Свідоцтво про повірку № НОМЕР_3 , відповідно до якого лічильник води крильчастий ЛК DN 15 №6903519 відповідає вимогам п. 5.1 ДСТУ 3580. Крім того, з наданих позивачем доказів вбачається, що особа, яка здійснювала повірку лічильника води працює техніком з метрології ТОВ «ЕТАЛОН-АСП», має відповідну вищу технічну освіту.

01.10.2020 року зазначене свідоцтво про повірку № НОМЕР_3 було передано до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" для подальшого здійснення нарахувань за надані послуги водопостачання та водовідведення згідно з даними засобу обліку води. Надання будь-яких інших документів споживачем на підтвердження позитивних результатів повірки лічильника нормами діючого законодавства не передбачено.

Проте, попри відсутність у відповідача повноважень щодо контролю за відповідністю уповноважених організацій вимогам законодавства в сфері законодавчо регульованої метрології, вказаний сертифікат не було прийнято Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" та продовжено нарахування за надані послуги водопостачання та водовідведення згідно норм споживання, затверджених рішенням виконавчого комітету Краснолиманської міської ради від 26.09.2012 № 359.

Такі дії відповідача суд вважає необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі філії Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Комапнія «Вода Донбасу» про визнання необґрунтованою відмову в прийнятті свідоцтва про повірку №П-12-2019-000 від 24.09.2020 року та зобов`язання відповідача прийняти свідоцтво про повірку №П-12-2019-000 від24.09.2020 року. Вважає за необхідне зобов`язати відповідача провести перерахунок нарахувань за послуги з центрального водопостачання і водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 з 01.10.2020 року з урахуванням показань лічильника холодної води ЛК, заводський номер 6903519, який встановлений в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.141 ЦПК України враховуючи, що позовні вимоги задоволені, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то з відповідача на користь держави, має бути стягнуто судовий збір в сумі 908,00 грн.

Керуючись ст. 4 ЗУ «Про захист прав споживачів», ст. ст.17,18 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», п. 15 «Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, ст.11 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 206, 263-264, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі філії Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства "Комапнія "Вода Донбасу" по захист прав споживачів - задовольнити.

Визнати необґрунтованою відмову в прийнятті свідоцтва про повірку №П-12-2019-000 від 24.09.2020 року та зобов`язати комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» прийняти свідоцтво про повірку №П-12-2019-000 від 24.09.2020 року.

Зобов`язати комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» провести перерахунок нарахувань за послуги з центрального водопостачання і водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 з 01.10.2020 року з урахуванням показань лічильника холодної води ЛК, заводський номер 6903519, який встановлений в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» , юридична адреса: вул. К. Лібнехта, буд.177А, м. Маріуполь, Донецької області, на користь держави судовий збур у розмірі 908,00 (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок)гривень (отримувач коштів: Донецьке ГУК/Лиманська МТГ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ):37967785; Банк отримувача:Казначейство України(ЕАП); Рахунок отримувача UA0005564; Код класифікації доходів бюджету:22030101).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.15 ч. 1 розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повне рішення складено 17.03.2021 року.

Головуюча суддя