Cправа № 476/136/19
Провадження № 6/476/2/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2021 року с.м.т. Єланець

Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Чернякової Н.В.

за участю секретаря Минаєвої Н.П.

начальника Єланецького РВ ДВС Вакаренка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за поданням головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Юлії Іванівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа

В С Т А Н О В И В :

01.03.2021 року до суду надійшло подання головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Юлії Іванівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Свої вимоги мотивує тим, що в Єланецькому районному відділі державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Єланецький РВ ДВС) з листопада 2019 року на виконанні перебуває виконавче провадження № 60575730 з виконання виконавчого листа № 476/136/19 виданого 30.10.2019 року Єланецьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 28261,00 грн. Після відкриття виконавчого провадження боржнику направлено постанову державного виконавця від 13.11.2019 року, в якій зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за невиконання вказаних вимог. Проте, до теперішнього часу рішення суду не виконано, декларацію не надано, що свідчить про ухилення його від виконання зобов`язань за виконавчим документом.

В ході примусового виконання рішення виконавцем вчинялися дії направлені на виявлення наявного у боржника майна, грошових коштів на банківських рахунках, надсилались виклики про явку боржника до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. ОСОБА_1 до виконавчої служби не з`явився, проте, 23.02.2021 року сплатив в рахунок виконання рішення суду 700 грн. Також державним виконавцем встановлено, що в 2020 році ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон.

Враховуючи, що рішення суду не виконано, боржник не вживає заходів до погашення заборгованості, вважає, що останній ухиляється від виконання зобов`язань покладених на нього судовим рішенням, а тому є необхідність вжити додаткові заходи для забезпечення виконання рішення суду. Посилаючись на викладене просила суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань за виконавчим листом № 476/136/19 від 30.10.2019 року виданим Єланецьким районним судом Миколаївської області.

В судовому засіданні начальник Єланецького РВ ДВС подання підтримав, просив задовольнити, суду пояснив, що за час перебування виконавчого провадження № 60575730 на примусовому виконанні боржник ОСОБА_1 , ігноруючи виклики направлені державним виконавцем, жодного разу не з`явився до виконавчої служби За місцем проживання боржника зазначеним у виконавчому документі, під час виходу державного виконавця на місце, він був відсутній. В подальшому державним виконавцем було встановлено, що боржник працює в Комплексній дитячо-юнацькій середній школі обласної ради "Колос", після чого постановою начальника відділу Єланецького РВ ДВС прийнято рішення про звернення стягнення на доходи боржника та направлено постанову на виконання за місцем роботи. Боржник відразу ж звільнився, а тому відрахування з заробітної плати не проводились.

Крім цього 08.12.2020 року начальником відділу Єланецького РВ ДВС було накладено арешт на кошти боржника, про що винесено постанову, в результаті чого було накладено арешт, в тому числі на рахунок відкритий ОСОБА_1 в АТ "Ощадбанк". Після цього останній зателефонував до ДВС та просив зняти арешт з даного рахунку. Під час телефонної розмови він пояснив боржнику про необхідність виконання рішення суду та запросив його до Єланецького РВ ДВС для подання декларації про доходи та майно, надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. Боржник знову не з`явився в ДВС, проте 23.02.2021 року сплатив 700 грн., з яких 573,64 грн. перераховано стягувачу.

Вислухавши начальника Єланецького РВ ДВС, вивчивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню є Закон України "Про виконавче провадження".

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-УІІІ передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: 1)звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" боржник зобов`язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи в Єланецькому РВ ДВС з листопада 2019 року на виконанні знаходиться виконавчий лист № 476/136/19 виданий 30.10.2019 року Єланецьким районним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 28261,00 грн.

13.11.2019 року в.о. начальника Єланецького РВ ДВС Крисіною К.О. відкрито виконавче провадження № 60575730 з виконання вищевказаного виконавчого листа. У постанові про відкриття вищезазначеного виконавчого провадження зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено його про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. 14.11.2019 року ОСОБА_1 отримав постанову про відкриття виконавчого провадження, між тим, до теперішнього часу рішення суду не виконав, декларацію про доходи та майно до ДВС не надав (а.с. 15-16).

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 добровільно зобов`язання за виконавчим листом № 476/136/19 не виконує, на неодноразові виклики державного виконавця не з`являється, що свідчить про ухилення останнього від виконання зобов`язань за виконавчим документом.

Із матеріалів справи слідує, що начальником відділу листом від 12.05.2020 року № 3955 за адресою, яка вказана у виконавчому листі, здійснено письмовий виклик ОСОБА_1 на 09 год. 30 хв. 19.05.2020 року, 23.06.2020 року за вих. № 4881 на 10 год. 00 хв. 26.06.2020 року, 16.10.2020 року за вих. № 5916 на 10 год. 00 хв. 26.10.2020 року, які направлено останньому засобами поштового зв`язку (а.с. 8-9, 31).

Постановою начальника Єланецького РВ ДВС про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 28.08.2020 року звернуто стягнення на доходи ОСОБА_1 та направлено вказану постанову на виконання за місцем роботи останнього у Комплексну дитячо-юнацьку середню школу обласної ради "Колос" (а.с. 28-30).

В судовому засіданні начальник Єланецького РВ ДВС пояснив, що після направлення вищевказаної постанови на виконання за місцем роботи ОСОБА_1 звільнився, стягнення з заробітної плати боржника жодного разу не здійснювалося.

Постановою начальника Єланецького РВ ДВС про арешт коштів боржника від 08.12.2020 року накладено арешт на кошти ОСОБА_1 , що містяться на всіх рахунках останнього, в тому числі на рахунок відкритий ОСОБА_1 в АТ "Ощадбанк" (а.с. 38-39).

В ході розгляду справи начальник Єланецького РВ ДВС пояснив, що після накладення арешту на кошти боржника, останній зателефонував до ДВС та просив зняти арешт з рахунку, відкритого в АТ "Ощадбанк" . Під час телефонної розмови боржнику роз`яснено про необхідність виконання рішення Єланецького районного суду та запрошено до Єланецького РВ ДВС для подання декларації про доходи та майно, надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду. Проте, боржник не з`явився на виклик до Єланецького РВ ДВС. На підтвердження вказаних обставин 14.12.2020 року складено акт державного виконавця (а.с. 34).

12.05.2020 року та 02.02.2021 року державним виконавцем здійснено виходи за місцем проживання боржника, зазначеним у виконавчому документі та встановлено, що боржник за вказаною адресою не проживає, про що складено відповідні акти державного виконавця (а.с. 4-5).

В судовому засіданні встановлено, що 23.02.2021 року ОСОБА_1 сплатив 700 грн. за виконавчим листом № 476/136/19, із яких 573,64 грн. перераховано стягувачу.

Таким чином, судом встановлено, що боржнику відомо про наявність відкритого виконавчого провадження щодо нього, проте свідомо вчиняє дії, які ускладнюють виконання рішення, що свідчить про небажання боржника виконувати рішення суду.

Згідно Інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо суб`єкта №235991768 від 08.12.2020 право власності на нерухоме майно у ОСОБА_1 відсутнє (а.с. 10).

В судовому засіданні встановлено, що на даний час боржник не працює, не є фізичною особою-підприємцем, пенсію не отримує, транспортні засоби відсутні (а.с. 12-13).

Також в ході здійснення виконавчого провадження встановлено, що у боржника ОСОБА_1 відсутнє будь-яке майно, належне йому на праві власності.

З матеріалів справи слідує, що за повідомленням Державної міграційної служби України від 08.12.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

Із відповіді на запит Державної прокордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону слідує, що ОСОБА_3 18.02.2020 року та 21.02.2020 року перетинав кордон, маючи закордонний паспорт серії НОМЕР_1 (а.с. 6-7, 14).

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України "Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов`язань.

Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно ч.3 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до положень ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З вище наведених правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути обмежено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання цих зобов`язань.

В судовому засіданні встановлено, що на протязі тривалого часу ОСОБА_1 рішення суду не виконав, самостійно не вчиняє дій, спрямованих на виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 476/136/19, документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, а також ігнорує письмові виклики державного виконавця щодо надання декларації про доходи та майно, явки для дачі пояснень з приводу виконання рішення суду, що ускладнює виконання рішення суду та порушує права стягувача у виконавчому провадженні.

Таким чином, оцінивши досліджені докази в сукупності, суд приходить до висновку про доведеність факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. За таких обставин суд вважає за необхідне подання задовольнити та тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" , ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", ст.441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Єланецького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мельник Юлії Іванівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань за виконавчим листом № 476/136/19 виданим 30.10.2019 року Єланецьким районним судом Миколаївської області.

Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали буде виготовлено 10.03.2021 року.

Суддя Н.В.Чернякова