справа № 208/1646/21
№ провадження 2-о/208/27/21
РІШЕННЯ

Іменем України

16 березня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд місто Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого, судді - Івченко Т.П.,

за участю: секретаря судового засідання - Корнієнко К.Є.,

розглянув в порядку окремого провадження у місті Кам`янське Дніпропетровської області за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заводський районний у місті Кам`янське відділі реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) «про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території»,-

встановив:

15 березня 2021 року до провадження Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла зазначена заява, за якою заявник - ОСОБА_1 просить:

- встановити факт народження ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Феодосія Автономної Республіки Крим, громадянки України, від матері: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка в шлюбі не перебуває;

- відомості про батька зазначити згідно ст. 135 СК України, вказавши його прізвище, ім`я, по батькові як ОСОБА_3 ;

- Зобов`язати Заводський районний у м. Кам`янське відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зробити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Феодосія Автономної Республіки Крим, громадянки України, зазначивши в графі матір - ОСОБА_1 , громадянку України, батька зазначити, згідно ст. 135 СК України, - ОСОБА_3 , громадянина України.

В обґрунтування зазначає, що ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Дніпродзержинську (нині Кам`янське) Дніпропетровської області, де постійно мешкала і була зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 . Навесні 2020 року будучи вагітною, заявник знаходилася в м. Феодосія Автономної Республіки Крим, І там, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у заявниці народилася донька ОСОБА_2 , відносно якої вона є одинокою матір`ю. Згідно ч.І ст. 144 Сімейного кодексу України: «Батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом». На виконання зазначеної статті Сімейного кодексу України, заявник, за місцем народження дитини, звернулась до органів реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою щодо реєстрації народження доньки ОСОБА_2 , де їй було роз`яснено, що дитина буде зареєстрована як громадянка Республіки Крим Російської Федерації, на що вона вимушена була погодитись задля того, щоб мати можливість перетнути з дитиною кордон між підконтрольними та тимчасово непідконтрольними областями України. Отже, заявник вимушена була звернутись до органів реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою щодо реєстрації народження доньки, за місцем народження дитини, тобто у м. Феодосія АР Крим. 06 червня 2020 року Феодосійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було зареєстровано народження дитини ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 . Бажаючи, щоб дитина була зареєстрована як громадянка України, після повернення у місто Кам`янське, заявник звернулась до Заводського районного у м. Кам`янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), із заявою про реєстрацію народження доньки згідно законодавства України, надавши при цьому медичний епікриз про народження від 31.05.2020 року, виданий Феодосійським медичним центром Міністерства охорони здоров`я Республіки Крим, та свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_1 , видане 06 червня 2020 року Феодосійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Однак, 10 березня 2021 року Заводський районний у м. Кам`янське відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), мені було надано відмову за №504/2024-161 у проведенні державної реєстрації народження, у зв`язку з тим, що надані документи не відповідають формі, визначеній Наказом Міністерства юстиції України від 25 жовтня 2006 року за №1150/13024. Відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»: Як зазначає заявник, вона бажає, щоб народження своєї дитини було зареєстровано згідно чинного законодавства України, для підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. Так як, м. Феодосія Автономної Республіки Крим, де у заявника народилася донька, є тимчасово окупованою територією, непідконтрольною централізованій владі України, і державні органи, фактично, не здійснюють своїх повноважень, відповідно до чинного законодавства України, то отримати свідоцтво про народження дитини, встановленого законами України зразка, можливості не має. Саме тому, факт народження у мене доньки ОСОБА_2 заявника може підтвердити лише в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області, де постійно мешкала і була зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено копією паспорту громадянина України серія НОМЕР_2 виданого Заводським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС Ураїни в Дніпропетровській області.

28 травня 2020 року, у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 м. Феодосія Автономної Республіки Крим народилася донька ОСОБА_2 , відносно якої вона є одинокою матір`ю.

Згідно ч.І ст. 144 Сімейного кодексу України: «Батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом».

На виконання зазначеної статті Сімейного кодексу України, ОСОБА_1 , за місцем народження дитини, а саме м. Феодосія Автономної Республіки Крим звернулась до органів реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою щодо реєстрації народження доньки ОСОБА_2 , де їй було роз`яснено, що дитина буде зареєстрована як громадянка Республіки Крим Російської Федерації.

Отже, ОСОБА_1 звернутись до органів реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою щодо реєстрації народження доньки, за місцем народження дитини, тобто у м. Феодосія АР Крим.

06 червня 2020 року Феодосійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим було зареєстровано народження дитини ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

Бажаючи, щоб дитина була зареєстрована як громадянка України, ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного у м. Кам`янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), із заявою про реєстрацію народження доньки згідно законодавства України.

Відповідно до медичного епікризу про народження від 31.05.2020 року, виданого Феодосійським медичним центром Міністерства охорони здоров`я Республіки Крим, та свідоцтво про народження дитини серії НОМЕР_1 , видане 06 червня 2020 року Феодосійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим.

10 березня 2021 року Заводський районний у м. Кам`янське відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), мені було надано відмову за №504/2024-161 у проведенні державної реєстрації народження, у зв`язку з тим, що надані документи не відповідають формі, визначеній Наказом Міністерства юстиції України від 25 жовтня 2006 року за №1150/13024.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»: Як зазначає ОСОБА_1 , вона бажає, щоб народження своєї дитини було зареєстровано згідно чинного законодавства України, для підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Так як, м. Феодосія Автономної Республіки Крим, де у заявника народилася донька, є тимчасово окупованою територією, непідконтрольною централізованій владі України, і державні органи, фактично, не здійснюють своїх повноважень, відповідно до чинного законодавства України, то отримати свідоцтво про народження дитини, встановленого законами України зразка, можливості не має.

Саме тому, факт народження у доньки ОСОБА_2 ,і ОСОБА_1 може підтвердити лише в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, медичне свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини.

Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянином України, внесення відомостей про його народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 76-81, 293, 317-319 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Заводський районний у місті Кам`янське відділ реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) «про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території» - задовольнити повністю.

Встановити факт народження ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Феодосія Автономної Республіки Крим, громадянки України, від матері: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка в шлюбі не перебуває.

Відомості про батька зазначити згідно ст. 135 СК України, вказавши його прізвище, ім`я, по батькові як ОСОБА_3 .

Зобов`язати Заводський районний у м. Кам`янське відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зробити актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Феодосія Автономної Республіки Крим, громадянки України, зазначивши в графі матір - ОСОБА_1 , громадянку України, батька зазначити, згідно ст. 135 СК України, - ОСОБА_3 , громадянина України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - Заводський районний у місті Кам`янське відділ реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, проспект Гімназичний, будинок № 47.

Суддя Івченко Т. П.