Провадження № 2/638/2623/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

17 березня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Невеніцина Є.В.,

секретаря Суркової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 9203 грн 11 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. З 08.04.2015 року позивачем призначалася та продовжувалася щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам. 22.07.2016 року відповідач подав до Управління чергову заяву про призначення виплати щомісячної адресної допомоги на наступний термін. У заяві відповідач зазначив, що у неї або будь-кого із членів сім`ї не перебуває у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України. Рішенням Управління від 13.02.2017 року відповідачу подовжено виплату допомоги з 22.07.2016 року по 21.01.2017 року у розмірі 884 грн, рішенням від 13.02.2017 року продовжено виплату з 31.01.2017 року по 30.07.2017 рік. За результатами перевірки правильності призначення відповідачу щомісячної адресної допомоги встановлено, що у власності відповідача з 21.09.2017 року перебуває 2-кімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_1 , нерухомість набута у власність 09.09.2016 року, а відтак відповідач не мав права на грошову допомогу з 09.09.2016 року.

Ухвалою суду від 20.01.2021 року по справі відкрито спрощене провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, просив позов задовольнити, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, до суду повернувся конверт з поштовим повідомленням «за закінченням терміну зберігання», відзиву або клопотань з процесуальних питань суду не надходило. Пунктом 2 ч.7 ст.128 ЦПК України визначено, що судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. За відомостями адресно-довідкового бюро відповідач не значиться зареєстрованим у м.Харкові. За відомостями з реєстру прав власності на нерухоме майно відповідачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, оскільки відповідач повідомлений про час та місце слухання справи своєчасна та належним чином, представник позивача надав згоду на ухвалення заочного рішення, суд проводить заочний розгляд справи на підставі наявних доказів, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

За довідкою № від 26.02.2015 року ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа. ОСОБА_1 22.07.2016 року та 31.01.2017 року зверталась до позивача із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В поданих заявах відповідач зазначає про відсутність у неї та членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Крім того, зобов`язалась у триденний термін письмово повідомляти Управління про виникнення обставин, що можуть вплинути на отримання допомоги. Рішенням від 13.02.2017 року ОСОБА_1 призначено допомогу переміщеній особі на проживання. За відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 з 09.09.2016 року на підставі договору купівлі-продажу №2111 від 09.09.2016 року на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 .

Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до даного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно до пункту 10,11 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити на безоплатній основі та отримувати відомості від підприємств, установи та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю правильності її надання. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

За положенням п.5 Порядку для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подає складену в довільній формі письмову заяву про надання грошової допомоги та документи, визначені цим пунктом. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема інформацію про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов`язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідач у своїй заяві від 31.01.2017 року зазначила, що ані в неї, ані у будь-кого з членів сім`ї відсутнє нерухоме майно, що відповідно до п.6 Порядку є підставою для відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги.

Однак, зазначене спростовується Інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №98088205. При цьому з заявою про припинення виплати адресної допомоги відповідач звернулась до позивача лише 08.09.2017 року, натомість п.11 Порядку визначено обов`язок повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. З вказаним обов`язком ОСОБА_1 ознайомлена 22.07.2016 року, про що свідчить її особистий підпис.

Згідно розрахунку-довідки, наданого позивачем, за період вересня 2016 року по липень 2017 року ОСОБА_1 надміру виплачено бюджетних коштів на суму 9203,11 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно абзацу 8 п.3 Порядку якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Квартира придбана відповідачем 09.09.2016 року, розрахунок суми позовну здійснено позивачем за період з вересня 2016 року, що суперечить абзацу п.3 Порядку.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач своєчасно не надала інформацію про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, в добровільному порядку надмірно отриману суму щомісячної адресної допомоги не повернула, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню у розмірі 8562,84 грн за період з жовтня 2016 року по липень 2017 року.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2102 грн, позивні вимоги задоволено частково, а відтак з урахуванням розміру задоволених вимог відшкодуванню відповідачем на користь позивача підлягають судові витрати за подачу позову в сумі 1955 грн 76 коп.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 274-279, 280-282, 263-265, 352, 354-355 ЦПК України, Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (м.Харків, пр.Науки, 17-А, код ЄДРПОУ 03196593) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради суму надміру нарахованих коштів у розмірі 8562 (вісім тисяч п`ятсот шістдесят дві) грн 84 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 1955 (одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн 76 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дзержинського районного суду м.Харкова. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення ухвали до Харківського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий Є.В.Невеніцин