Справа № 754/218/21
У Х В А Л А

Іменем України

22 лютого 2021 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Клочко І.В., за участю секретаря судового засідання Оверченко Д.О., заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , Державна прикордонна служба України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського апеляційного суду м. Києва з заявою про визначення підсудності, в якій просив визначити підсудність заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Євпаторійського районного суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2009р.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 18.12.2020р. визначено Деснянський районний суд м. Києва для забезпечення розгляду справи за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , Державна прикордонна служба України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2021р.Деснянського районного суду м. Києва, визначено для розгляду суддю Клочко І.В.

В заяві про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 зазначає, що він є громадянином України, який постійно мешкає в Автономній Республіці Крим. 08.11.2020р. при перетині кордону через КПВВ «Колончак» в с.Ставки в напряму на виїзд до АР Крим заявнику було відмовлено у праві повернутись додому, у зв`язку з чим останній не може вести звичний спосіб життя, відчуває значні обмеження своїх прав, крім того, це унеможливлює пересування між територією України та окупованою територією, на якій проживають його близькі родичі.

Заявник також зазначає, що з 2008 по 2017рр.він був боржником по виконавчому провадженню, що перебувало на виконанні у відділі ДВС Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим по виконавчому документу №1-139/08, виданому 04.12.2008р. Євпаторійським міським судом АР Крим. Вимоги вказаного виконавчого документа, ОСОБА_1 виконані, а борг перед ОСОБА_2 погашений повністю, оскільки з заявника було стягнуто матеріальні збитки на суму 270867,50 рублів, що відповідає 125000 грн., що підтверджується постановою судового виконавця. А тому, ОСОБА_1 просить скасувати його тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

В судовому засіданні заявник підтримав заяву за викладеними в ній обставинами та просив задовольнити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

08.11.2020р. заявнику повідомлено та вручено рішення про відмову особі у в`їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї.

Відповідно до вказаного рішення, ОСОБА_1 відмовлено у виїзді до ТОТ України АР Крим з підстав визначених абз.2 п.38 Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015р. №367.

Відповідно до п.п.2 п.38 Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого постановою КМУ №367 від 04.06.2015р., уповноважені посадові особи підрозділу охорони державного кордону відмовляють у в`їзді на тимчасово окуповану територію України у разі, коли у базах даних Держприкордонслужби є інформація про заборону особі виїзду з України.

Ухвалою Євпаторійського міського суду АР Крим від 30.11.2009р., тимчасово обмежено ОСОБА_1 в праві виїзду за територію України до виконання ним своїх зобов`язань в Україні - до уплати боргу в сумі 125000грн. по виконавчому документу №1-139/08, виданому 04.12.2008р. Євпаторійським міським судом АР Крим.

Вказана ухвала Євпаторійського міського суду АР Крим від 30.11.2009р. винесена на підставі ст. 217 ЦПК України (в редакції на час постановлення ухвали).

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Згідно ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 ЗаконуУкраїни «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» визначено, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Судом встановлено, що заборгованість за виконавчим документом №1-139/08, виданим Євпаторійським міським судом АР Крим 04.12.2008р. спалчено боржником ОСОБА_1 19 жовтня 2017р., що підтверджується квитанцією РК 0043620, згідно якої вбачається, що від ОСОБА_1 прийнято відповідно до виконавчого листа 1-139/2008 від 04.12.2008р. на користь ОСОБА_2 кошти в розмірі 289828,23 руб.

Крім того, позивачем надана копія заяви ОСОБА_2 від 26.10.2017р. про отримання вищевказаної суми коштів.

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 23.10.2017р., встановлено, що за виконавчим документом №1-139/2008 від 04.12.2008р. виданого Євпаторійським міським судом виконано погашення заборгованості, згідно квитанції 0043620 від 19.10.2017р.

Вимоги вказаного виконавчого документа, ОСОБА_1 виконані, а борг перед ОСОБА_2 погашений повністю, оскільки з заявника було стягнуто матеріальні збитки на суму 270867,50 рублів, що відповідає 125000 грн.,

Отже, на даний час відсутні будь-які законні підстави для обмеження права громадянина України ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд з України.

Частинами 5, 6, 7 статті 441 ЦПК України визначено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку порушено право заявника, зокрема на свободу пересування, яке підлягає захисту шляхом розгляду та задоволення заяви про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та виходячи з наданих повноважень суду, який є органом, уповноваженим на поновлення прав особи, щодо якої в такому ж порядку були застосовані певні обмеження ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 30.11.2009 року.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає заяву про скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , Державна прикордонна служба України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ожеговка Володарського району Київської області, зареєстрованого за адресою - АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалоюЄвпаторійського міського суду АР Крим від 30.11.2009р. у справі №6-399/2009 по виконавчому документу №1-139/08, виданому 04.12.2008 року Євпаторійським міським судом АР Крим.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали складено 22.02.2021р.

Суддя