Справа № 519/234/21
2/519/357/21
У Х В А Л А

16.03.2021 м. Южне

Суддя Южного міського суду Одеської області Лемець С.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради про скасування відмови в реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, за участю третьої особи

ОСОБА_2 :

До Южного міського суду Одеської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради про скасування відмови в реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 02.03.2021 вищевказаний позов залишено без руху та надано позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

10.03.2021 до суду від позивача надійшла заява про виправлення недоліків та уточнена позовна заява.

При дослідженні даної позовної заяви та доданих до неї документів, суддею було встановлено, що відповідач є суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.

Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ч.1); суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами (ч.2).

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Примірним положенням про центр надання адміністративних послуг, затвердженим постановою КМУ від 20.02.2013 №118 відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги», Центр надання адміністративних послуг утворюється з метою забезпечення надання адміністративних послуг.

Отже, відповідач за поданим позивачем позовом відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеської області є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до юрисдикції адміністративного суду Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України визначено, які адміністративні справи предметно підсудні місцевим адміністративним судам.

Згідно ч. 2 ст.20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження в справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що у позивача виник спір з суб`єктом владних повноважень, тому даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, його належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради про скасування відмови в реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, за участю третьої особи ОСОБА_2 .

Керуючись ст.186 ЦПК України, суддя

Постановив:

У відкритті провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради про скасування відмови в реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, за участю третьої особи ОСОБА_2 - відмовити.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися з адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Суддя Южного міського суду

Одеської області Сергій ЛЕМЕЦЬ