У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2021р. Хортицький районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Мурашової Н.А.

за участю секретаря Бойко Л.Л.

державного виконавця - Овчаренко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі справу за поданням державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

09.03.2021р. до суду надійшло подання старшого державного виконавця Оріхівського районного ВДВС про розшук боржника ОСОБА_1 , яке мотивоване тим, що на даний час в провадженні вказаного ВДВС перебуває виконавче провадження ВП №63725009 з примусового виконання виконавчого листа Оріхівського районного суду Запорізької області від 30.10.2020р. №323/2432/19 (2/323/59/20) про зобов`язання ОСОБА_1 не перешкоджати ОСОБА_2 брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно отриманої в ході виконавчого провадження інформації боржник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , однак за цією адресою вона не мешкає. Зокрема, 26.02.2021р. державним виконавцем було здійснено виїзд за вищевказаною адресою і встановлено, що будинок фактично зруйнований та не придатний для проживання, мешканці за відсутні. За інформацією Державної прикордонної служби України боржник ОСОБА_1 державний кордон не перетинала. Відомості про наявність джерел доходу за інформацією Пенсійного Фонду України та Державної фіскальної служби України також відсутні. Отже, на даний час відсутності відомості про місце проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , у зв`язку з чим на підставі ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець звернувся з цим поданням до суду за місцем проживання стягувача ОСОБА_2 АДРЕСА_2 .

Просить вирішити питання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

В судовому засіданні старший державний виконавець Оріхівського районного ВДВС Овчаренко Ю.С. подання підтримала повністю та додатково суду пояснила, що нею в межах зазначеного виконавчого провадження здійснено усі заходи з метою встановлення місця перебування боржника ОСОБА_1 , однак вони виявились безрезультатними. У зв`язку з чим вона звернулась до суду з цим поданням. При цьому, питання щодо звернення до суду з поданням про розшук боржника вирішується державним виконавцем як з власної ініціативи, так і за заявою стягувача. В даному випадку стягувач ОСОБА_2 окремої письмової заяви про оголошення боржника в розшук державному виконавцю не подавав, електронною поштою направив повідомлення, з якого вбачається, що він проти цього не заперечував. Крім того, в Оріхівському районному ВДВС перебувають інші виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_2 , боржником ОСОБА_1 і в яких ухвалами суду вже оголошено розшук ОСОБА_1 , але за місцем її проживання. Оскаржуючи такі судові рішення, ОСОБА_2 вказував на необхідність оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 за місцем його проживання, тому вона і звернулась до Хортицького районного суду м.Запоріжжя з цим поданням. Також зазначила, що виконавче провадження було відкрито Оріхівським районним ВДВС за заявою стягувача за місцем проживання боржника. Стягувач ОСОБА_2 дії державного виконавця в межах цього виконавчого провадження не оскаржував, із заявою про передачу виконавчого провадження до іншого відділу ДВС, зокрема, за місцем свого проживання, не звертався. Просить подання задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

При цьому, 18.03.2021р. через систему «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів, в якому він просив витребувати виконавче провадження ВП 63725009 в повному обсязі, оскільки в наданих суду документах відсутня його заява про оголошення боржника ОСОБА_1 в розшук і відповідне подання державного виконавця є передчасним. Також послався на те, що для початку виконавець зобов`язаний встановити місце проведення виконавчих дій, оскільки воно не зазначено в судовому рішенні. Він бажає визначити місце проведення виконавчих дій за своїм місцем реєстрації та проживання, у зв`язку з чим виконавче провадження потрібно передати до Хортицького районного відділу ДВС у Запорізькій області. У зв`язку з цим заперечує та не підтримує подання про розшук боржника. Також просить розтлумачити в ухвалі, що для початку необхідно встановити місце проведення виконавчих дій і визначити його за місцем його реєстрації та проживання, а матеріали виконавчого провадження передати до відповідного відділу ДВС.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не прибула за невідомими причинами, судові повістки направлялись їй за зазначеною в матеріалах справи адресою.

Суд вважає можливим розглянути подання у відсутність стягувача та боржника за наявними матеріалами.

Вислухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.124,129 Конституції України, ст.18 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

При цьому, за усталеною практикою Європейського суду з прав людини виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Примусове виконання судових рішень в Україні на даний час регулюється Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до ч.1 ст.18 вказаного Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідні положення містяться п.4 розділу IХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5.

Згідно з ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Так, суд встановив, що 24.11.2020р. до Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшла заява ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №323/2432/19 (2/323/59/20), виданим 30.10.2020р. Оріхівським районним судом Запорізької області на підставі рішення цього суду від 26.08.2020р., яке набрало законної сили 01.10.2020р., про зобов`язання ОСОБА_1 не перешкоджати ОСОБА_2 брати участь у вихованні та вільному спілкуванні з донькою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (арк..5,6).

В цій заяві та у цьому виконавчому листі зазначено боржником - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , стягувачем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований та мешкає: АДРЕСА_4 .

Постановою державного виконавця Оріхівського районного ВДВС Панченко М.А. від 25.11.2020р. відкрито виконавче провадження ВП №63725009 з виконання виконавчого листа №323/2432/19 (2/323/59/20), виданого 30.10.2020р. Оріхівським районним судом Запорізької області (арк..8).

Копія зазначеної постанови направлена сторонам виконавчого провадження 25.11.2020р., зокрема, боржнику ОСОБА_1 на зазначену у виконавчому листі адресу (арк..7).

Разом з копією вказаної постанови боржнику ОСОБА_1 на зазначену у виконавчому листі адресу направлено виклик до державного виконавця на 09.12.2020р. 13.00год. (арк..9-11).

Вказане поштове відправлення, прийняте та оформлене Укрпоштою 26.11.2020р. за №958, адресату ОСОБА_1 не вручено та було повернуто до ВДВС з відміткою «Адресат виїхав» (арк..14,19,20).

10.12.2020р. за №23181 старшим державним виконавцем Оріхівського районного ВДВС Овчаренко Ю.С. до Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області направлена вимога про надання інформації щодо реєстрації та проживання на території смт.Комишуваха боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (арк..16).

Згідно листа Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області №01-70/1812/1043 від 16.12.2020р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 30.09.2016р. по теперішній час. Відомості щодо фактичного місця проживання відсутні (арк..17).

26.02.2021р. державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 і встановлено, що будинок знаходиться в зруйнованому стані, є непридатним для проживання, мешканці відсутні, в т.ч. ОСОБА_1 за зазначеною адресою не проживає (арк..18).

За інформацією Державної прикордонної служби України від 26.02.2021р. відомості про перетин державного кордону України боржником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 24.11.2020р. по 25.02.2021р. відсутні (арк..21).

За інформацією Пенсійного Фонду України та Державної фіскальної служби України від 26.02.2021р. відомості про наявність джерел доходу, рахунків в банківських установах щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні (арк..22,23).

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість подання державного виконавця про оголошення боржника ОСОБА_1 у розшук.

Так, з аналізу наведених вище норм законодавства вбачається, що підставою для оголошення розшуку боржника за поданням виконавця є відсутність відомостей про місце проживання та перебування боржника - фізичної особи.

При цьому, звертаючись до суду з відповідним поданням, виконавець повинен надати докази того, що ним здійснені необхідні заходи для з`ясовування місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів.

В даному випадку з наданих суду матеріалів виконавчого провадження ВП №63725009 вбачається, що державним виконавцем були вчинені усі можливі заходи для встановлення місця проживання боржника ОСОБА_1 : з?ясовано місце її реєстрації, на її адресу направлені копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик до державного виконавця, які повернулись без вручення адресату з відміткою «Адресат виїхав», здійснено вихід за місцем реєстрації боржника та з`ясовано, що за вказаною адресою фактично житловий будинок відсутній і проживання за цією адресою неможливо, зроблені запити до відповідних державних органів щодо наявності у боржника певних джерел доходів, рахунків в банках, а також про перетин державного кордону України і встановлена відсутність відповідної інформації.

Суд вважає надані докази на підтвердження цих обставин належними та допустимими. Підстав сумніватися в їх достовірності, виходячи з конкретних обставин справи, у суду немає.

Отже, державним виконавцем вжиті можливі заходи, спрямовані на встановлення фактичного місцезнаходження боржника ОСОБА_1 , але вони не дали можливості встановити дійсне, фактичне місце її проживання чи перебування, у зв`язку з чим суд вважає необхідним оголосити її розшук, що, в свою чергу, буде сприяти належному виконанню судового рішення як однієї з гарантій права на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Доводи стягувача ОСОБА_2 про те, що вирішення зазначеного питання є передчасним, оскільки він не звертався до державного виконавця із відповідною заявою та державним виконавцем не визначено місця проведення виконавчих дій і він вважає необхідним передати виконавче провадження до Хортицького ВДВС м.Запоріжжя за місцем своєї реєстрації та проживання, суд відхиляє як безпідставні.

За змістом вищевикладених норм права, подання стягувачем заяви про розшук боржника не є обов`язковим для звернення державного виконавця з відповідним поданням до суду.

По-друге, як встановлено судом, виконавче провадження ВП №63725009 відкрито постановою державного виконавця Оріхівського районного ВДВС за заявою стягувача ОСОБА_2 , питання про визначення місця проведення виконавчих дій належить до компетенції органів державної виконавчої, стягував ОСОБА_2 із відповідною заявою до Оріхівського районного ВДВС не звертався, дії чи бездіяльність державного виконавця не оскаржував.

Крім того, дане питання виходить за межі розгляду даної справи.

Таким чином, подання державного виконавця слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.18,36 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5, ст.2,4,5,12,13,76-82,89,258-260,438 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Оголосити розшук боржника у виконавчому провадженні ВП №63725009 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Здійснення розшуку боржника ОСОБА_1 доручити Відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Про встановлення місця перебування ОСОБА_1 негайно повідомити Оріхівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 19.03.2021р.

Суддя Н.А.Мурашова

18.03.2021