Справа № 591/1729/21
Провадження № 2-о/591/89/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Северинової А.С.

з участю секретаря cудового засідання Бабич В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми в порядку окремого провадження цивільну справу № 591/1729/21 за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , заінтересована особа: Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті особи, -

в с т а н о в и в :

17 березня 2021 року ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , звернулась до суду із вказаною заявою, мотивуючи її тим, що з 2008 року по 2014 рік вона перебувала у зареєстрованому шлюбі ОСОБА_3 , шлюб з яким було розірвано рішенням Докучаєвського міського суду Донецької області від 25 квітня 2014 року. 26 липня 2014 року вона уклала шлюб з ОСОБА_4 та після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ». Від шлюбу з ОСОБА_3 має малолітню дитину дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час вона з дочкою проживає у м. Суми та знаходиться на відповідному обліку в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради, як особи, переміщені з району проведення антитерористичної операції. Минулого місяця вона дізналась, що в м. Докучаєвську Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її колишній чоловік та батько її малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заявниця зазначає, що з метою реєстрації факту смерті батька її малолітньої дитини та її колишнього чоловіка, а в подальшому для визначення статусу дитини, оформлення відповідних пільг дитині, вирішення організаційних питань щодо можливих майбутніх поїздок дитини за кордон вона звернулась до Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) із заявою про проведення державної реєстрації смерті, однак листом від 04 березня 2021 року за № 217/21.14-09 їй було відмовлено у вчиненні реєстраційних дій з посиланням на те, що надані нею документи про смерть не відповідають вимогам діючого законодавства та не можуть бути підставою для державної реєстрації смерті на території України.

Посилаючись на вказані обставини, заявниця просить суд встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Докучаєвська, Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Докучаєвськ, Донецької області у віці 35 років.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 17 березня 2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду на 17 березня 2021 року на 15-годину 00 хв.

В судове засідання заявниця не з`явилась, надала заяву, в якій просить суд розглянути справу без її участі, заяву підтримує повністю, просить її задовольнити.

Заінтересована особа Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) повідомлена про дату, час і місце розгляду справи належним чином, надіслала заяву про розгляд справи без участі представника відділу.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 2008 року по 2014 рік заявниця перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 03 травня 2008 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис №39 (а.с. 19). Рішенням Докучаєвського міського суду Донецької області від 25 квітня 2014 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 було розірвано (а.с. 9-10).

26 липня 2014 року заявниця уклала шлюб з ОСОБА_4 та після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 », що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 26 липня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Докучаєвського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 91 (а.с. 11).

Від шлюбу з ОСОБА_3 . ОСОБА_1 має малолітню дитину дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 21 липня 2008 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Докучаєвського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис №138 (а.с. 7).

За даними копії паспорта серії НОМЕР_4 , виданого 15 листопада 2001 року Докучаєвським МВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Докучаєвськ Донецької області (а.с. 12-13).

Відповідно до відомостей, що містяться у свідоцтві про смерть, виданого нелегітимним органом відділом РАЦС Докучаєвського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки від 02 лютого 2021 року серії НОМЕР_5 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження м. Докучаєвськ, Донецької області, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 35 років в м. Докучаєвськ, Донецької області (а.с. 15).

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 27 січня 2021 року № 11, яке оформлено лікарем ОСОБА_8 , підписано лікарем-судмедекспертом Васильченком М.Н. та скріплено печаткою так званого «Республіканського бюро судово-медичної експертизи ДНР», ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання померлого: АДРЕСА_1 , місце смерті: м. Докучаєвськ, раптово помер вдома, причиною смерті зазначено: хвороба, що призвела до смерті: а) набряк і набухання головного мозку, б) механічна асфіксія від закриття дихальних шляхів язиком, в) резидуальна енцефалопатія з епісиндромом (а.с. 16-17).

З листа Сумського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми) від 04 березня 2021 року за № 217/21.14-09 вбачається, що заявниці ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 з посиланням на те, що надані нею документи про смерть не відповідають вимогам діючого законодавства та не можуть бути підставою для державної реєстрації смерті (а.с. 18).

Відповідно до вимог частини 1 статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Тобто, в порядку статті 317 ЦПК України мають розглядатися заяви про встановлення факту смерті на території Автономної Республіки Крим, на території населених пунктів Донецької та Луганської області, визначених у розпорядженні Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07 листопада 2014 року.

Відповідно до вказаного розпорядження місто Докучаєвськ, Донецької області є населеним пунктом, що розташований на тимчасово окупованій території України, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Частиною 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України» передбачено, що будь-який акт, виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Згідно з вимогами статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права (справи проти Туреччини, Молдови та Росії).

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» зазначив, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать.

При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статтею 317 ЦПК України.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням частини 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи все вищевикладене, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає необхідним встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Докучаєвськ, Донецької області.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, а тому необхідно допустити негайне виконання рішення у зазначеній справі.

Керуючись ст. ст. 81, 259, 293-294, 317, 430 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 , задовольнити.

Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стать чоловіча, уродженця м. Докучаєвська, Донецької області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Докучаєвськ, Донецької області у віці 35 років.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Сумський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Суми), місцезнаходження: м. Суми, вул. Петропавлівська, 75, .

Повне судове рішення складено 17 березня 2021 року.

Суддя А.С. Северинова