Справа №295/5593/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Слюсарчук Н.Ф.,

секретаря с/з Наральник Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 .) на дії державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Левківської Л. І. (юридична адреса: м. Житомир, вул. Перемоги, 55), стягувач: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ),-

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Левківської Л. І., щодо нарахування заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів в сумі 42466,27 грн за виконавчим провадженням №62499496 згідно довідки від 30.11.2020р вих. №157640 та зобов`язати державного виконавця Левківську Л.І. здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів за виконавчим провадженням №62499496 відповідно до вимог законодавства, а саме з дня подачі виконавчого документу до виконання, тобто з 08.07.2020р і по дату складання майбутнього розрахунку.

Скарга обґрунтована тим, що в листопаді 2020р ОСОБА_1 стало відомо, що він являється боржником по виконавчому провадженні №62499496, відкритому за судовим наказом №925/5593/19 від 12.04.2019р, виданим Богунським райсудом м. Житомира про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини заробітку платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 11.04.2019р та до досягнення дитиною повноліття.

27 жовтня 2020 року державним виконавцем державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Левківською Л. І. була винесена постанова про арешт майна божника в межах виконавчого провадження ВП №62499496.

30.11.2020р ОСОБА_1 отримав розрахунок заборгованості по аліментам, в якому йому нараховано заборгованість, починаючи з квітня 2019р по листопад 2020р в сумі 42466,27грн. Останній вважає, що даний розрахунок не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та положення Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Дії державного виконавця щодо нарахування заборгованості по сплаті аліментів за виконавчим провадженням №62499496 він вважає неправомірними, в зв`язку з чим звернувся до суду з даною скаргою.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 11.12.2020 відкрито провадження по справі.

Стягувач ОСОБА_2 скористалася своїм правом на подання відзиву на скаргу, в якому просила відмовити в задоволенні скарги.

Головний державний виконавець Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Раковська В., теж скористалася своїм правом на подання відзиву, в якому вказано, що державним виконавцем вчиняються всі дії в межах чинного законодавства для виконання даного виконавчого документа.

Державний виконавець у відзиві стверджує, що скаржник не навів обставин, документальних доказів, щодо обґрунтованості своєї скарги, всі дії вчиненні державним виконавцем є законними та такими що не порушують права сторін у виконавчому провадженні та інших осіб. Окрім того, до відзиву додано довідку-розрахунок, в якій вказано, що станом на 01.03.2021 р. борг по аліментам становить 41553,52 грн.

В описовій частині відзиву державним виконавцем розписано всю хронологію подій, що відбувалися з виконання судового наказу № 295/5593/19 з моменту відкриття провадження на день подачі відзиву.

Також держаним виконавцем надані матеріали виконавчого провадження, які стали предметом дослідження в ході розгляду такої скарги.

Скаржник надіслав до суду заперечення на відзив ОСОБА_2 , та державного виконавеця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому виклав свої заперечення та просив задовольнити його скаргу.

Скаржник та його представник в останнє судове засідання не з`явилися, надіслали на адресу суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримали та просили задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Богунського ВДВС м. Житомира та державний виконавець Богунського ВДВС м. Житомира Ткачук Людмила Вікторівна в судове засідання не з`явилася, надіслала на адресу суду заяву, просила відмовити у задоволенні скарги та розгляд проводити у відсутності представника.

Стягувач в судове засідання не з`явилася, представник стягувача надіслав на адресу суду заяву в якій, вимоги ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржують ся (ч. 1 ст. 450 ЦПК України).

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 450 ЦПК України).

З метою забезпечення процедури розгляду скарги на дії державного виконавця відповідно до ч. 1 ст. 450 ЦПК України повідомлялись сторони виконавчого провадження та державний виконавець про час та місце його проведення, й про необхідність забезпечення суду матеріалами виконавчого провадження.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не обґрунтована виходячи із наступного.

Частиною другою ст.182 Сімейного Кодексу передбачено обмеження «Мінімальний рекомендований розмір аліментів на одну дитину становить розмір прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку».

Частиною першою статті 68 Закону визначено, що у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів (аліментів), виконавець звертає стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Згідно з частиною першою статті 70 Закону розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абзацу другого пункту 2 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (далі - Інструкція), у разі якщо боржник отримує заробіток (доходи) у різних місцях, відрахування аліментів із кожного виду виплат здійснюється за окремими постановами про звернення стягнення на доходи боржника згідно з розміром утримання, визначеним виконавчим документом.

Рішення суду є обов"язковим до виконання. Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії й здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що в провадженні Богунського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницького) перебуває судовий наказ № 295/5593/19 від 12.04.2019 виданий Богунським районним судом м.Житомира про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини : доньки - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 11.04.2019 року та до досягнення дитиною повноліття /а.с. 10/.

Відповідно до п. 1 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець розпочинає примусове виконання рішення про стягнення аліментів на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті З Закону України «Про виконавче провадження», за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

07.07.2020 на адресу відділу за заявою про примусове виконання рішення суду від ОСОБА_2 на виконання до Богунського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницького) надійшов судовий наказ № 295/5593/19 від 12.04.2019 виданий Богунським районним судом м.Житомира про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини : доньки - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 11.04.2019 року та до досягнення дитиною повноліття (матеріали виконавчого провадження, що додані до відзиву).

Відповідно до норм статей 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 08.07.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 62499496 по виконанню вищевказаного виконавчого листа.

Відповідно копії постанов про відкриття виконавчого провадження рекомендованою кореспонденцією направлено сторонам виконавчого провадження.

Відповідно п.1 статті 28 Закону України « Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

27 жовтня 2020 року державним виконавцем державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Левківською Л. І. була винесена постанова про арешт майна боржника в межах виконавчого провадження ВП №62499496 /а.с. 29/.

Порядок примусового виконання рішень регламентовано Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 18 Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 71 Закону порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України (далі - Кодекс).

Згідно з частиною третьою статті 71 Закону визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому цим Кодексом.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Державним виконавцем надано до відзиву рахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 11.04.2019 р. по лютий 2021 р., яка станом на 01.03.2021 року складає 41553,52 грн.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права, обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності, гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження, співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями, забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців (ст. 2 вказаного Закону).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч.1 ст. 5 Закону).

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії й здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до статті 192 Кодексу розмір аліментів, визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров`я когось із них та в інших випадках, передбачених цим Кодексом. У свою чергу умови звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника визначені статтею 68 Закону України «Про виконавче провадження», який регулює порядок примусового виконання судових рішень. Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (далі - Перелік).Відповідно до пункту 1 Переліку утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з доходів від підприємницької діяльності, що пунктом 12 вказаного Переліку визначено доходи, з яких утримання аліментів не проводиться. Утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків (пункт 13 вказаного Переліку).

Стаття 195 СК України застосовується до визначення саме заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу). Так, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Як встановлено зі змісту відзиву, державним виконавцем вказано, що станом на 01.03.2021 боржником здійснено сплату боргу в розмірі 4664,13 грн. та залишок боргу становить 41553,52 грн.

Позиція скаржника про те, що з вказаних ним підстав дії державного виконавця не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», є недоведеним та безпідставним.

Відповідно, судом встановлена правомірність дій державного виконавця в межах оскаржуваної дії, і вважає, що останні не можуть бути визнані протиправними лише з формальних міркувань скаржника.

Будь-які докази, які вказували б на порушення державним виконавцем чинного законодавства прав боржника в межах доводів скарги, як сторони виконавчого провадження, щодо виконання рішення суду, не встановлено, за таких підстав скарга є необґрунтованою й задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи дані обставини, суд прийшов до висновку про відсутність в діях державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції неправомірних дій та відсутність порушень державного виконавця по виконанню судового наказу по справі №295/5593/19, у зв`язку з чим, суд відмовляє у задоволенні даної скарги.

Приймаючи до уваги предмет скарги, наслідки її розгляду судом, суд вважає за необхідне застосувати положення ст. 452 ЦПК України.

Так, судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Зважаючи на наслідки розгляду скарги, зі скаржника на користь держави підлягають стягненню 420,40 грн. судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 450, 451, 452 ЦПК України, ст.ст. 1, 5, 18, 19, 69, 71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України, Закону України «Про судовий збір», суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Левківської Л. І., стягувач: Департамент бюджету та фінансів Житомирської міської ради, стягувач: Грабовська М. О., - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 грн. - судового збору.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н. Ф. Слюсарчук