Справа № 361/2526/21
Провадження № 2/361/2501/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

29 листопада 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарях - Удовенко Д.С., Бас Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Броварського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю,

установив:

Броварський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю.

Позивач зазначав, що проведеною перевіркою додержання вимог Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що Броварським міськрайонним центром зайнятості 07.04.2020 р. було зареєстровано ОСОБА_1 як таку, що шукає роботу та враховуючи положення Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних 07.04.2020 р. на підставі поданої заяви та доданих до неї копій документів надано статус безробітної. За вимогами вищевказаних Законів України останній було призначено допомогу по безробіттю.

13.08.2020 р. під час проведення особистого прийому провідним фахівцем Броварського міськрайонного центру зайнятості було встановлено подання особою для реєстрації недостовірних даних. Так, до заяви про надання/поновлення статусу безробітного ОСОБА_1 було надано особисто завірену копію паспорта НОМЕР_1 , виданого Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області 15.02.2001 р. з наявним місцем зареєстрованого проживання: АДРЕСА_1 . Під час звірки копії зазначеного документа з оригіналом встановлено, що особу знято з реєстрації місця проживання з 22.02.2020 р.

13.08.2020 р ОСОБА_1 на підставі аб. 18 п.п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та відповідно до ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю.

Броварським міськрайонним центром зайнятості проведена перевірка (звірка) достовірності даних та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», якою встановлено подання особою при реєстрації недостовірних даних, про що складено акт перевірки (звірки) №70 від 13.08.2020 р.

На підставі вищезазначеного акту розслідування, директором Броварського МРЦЗ 20.08.2020 р. прийнято наказ №514 про повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю, за період з 07.04.2020 р. по 13.08.2020 р. в сумі 13062,14 грн., який разом з претензією №523/1056/3-20 від 26.08.2020 р. відправлено відповідачу, яка останньою залишена без відповіді та реагування.

Станом на 18.03.2021 р. заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості незаконно одержану допомогу по безробіттю в розмірі 13062 грн. 14 коп., а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

В судове засідання представник позивача Броварського міськрайонного центру зайнятості не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №244 від 29.03.2020 р. було внесено зміни до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу. Вказаною постановою було доповнено п. 1 Порядку змінами щодо особливості реєстрації безробітних у період карантину.

Проведеною перевіркою додержання вимог Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що Броварським міськрайонним центром зайнятості 07.04.2020 р. було зареєстровано ОСОБА_1 як таку, що шукає роботу та враховуючи положення Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних 07.04.2020 р. на підставі поданої заяви та доданих до неї копій документів надано статус безробітної. За вимогами вищевказаних Законів України останній було призначено допомогу по безробіттю.

13.08.2020 р. під час проведення особистого прийому провідним фахівцем Броварського міськрайонного центру зайнятості було встановлено подання особою для реєстрації недостовірних даних. Так, до заяви про надання/поновлення статусу безробітного ОСОБА_1 було надано особисто завірену копію паспорта НОМЕР_1 , виданого Броварським МВ ГУ МВС України в Київській області 15.02.2001 р. з наявним місцем зареєстрованого проживання: АДРЕСА_1 . Під час звірки копії зазначеного документа з оригіналом встановлено, що особу знято з реєстрації місця проживання з 22.02.2020 р.

13.08.2020 р ОСОБА_1 на підставі аб. 18 п.п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та відповідно до ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» затверджено спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. №60/62, постановою правління Пенсійного фонду від 13.02.2009 р. №7-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року №232/16248, результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що їх проводили.

Броварським міськрайонним центром зайнятості проведена перевірка (звірка) достовірності даних та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», якою встановлено подання особою при реєстрації недостовірних даних, про що складено акт перевірки (звірки) №70 від 13.08.2020 р.

На підставі вищезазначеного акту розслідування, директором Броварського МРЦЗ 20.08.2020 р. прийнято наказ №514 про повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю, за період з 07.04.2020 р. по 13.08.2020 р. в сумі 13062,14 грн., який разом з претензією №523/1056/3-20 від 26.08.2020 р. відправлено відповідачу ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

У заяві про надання/поновлення статусу безробітного від 07.04.2020 р. ОСОБА_1 було попереджено під її особистий підпис про відповідальність за достовірність поданих документів.

У разі якщо особа отримала допомогу по безробіттю без наявності на те підстав, то вона зобов`язана добровільно повернути безпідставно отриману суму, в іншому разі відповідна сума виплаченої по безробіттю допомоги стягується з неї у встановленому законом порядку.

Водночас в силу положень частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частина 3 цієї статті вказаного Закону зазначає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Одночасно, перебуваючи на обліку в Броварському міськрайонному центрі зайнятості в статусі безробітної, наданому на підставі недостовірних даних та документів, ОСОБА_1 за період з 07.04.2020 р. (дата надання статусу та призначення допомоги по безробіттю) по 13.08.2020 р. (дата припинення нарахування допомоги по безробіттю та припинення реєстрації) отримала допомогу по безробіттю в розмірі 13062,14 грн., що підтверджено довідкою відділу бухгалтерського обліку. Враховуючи, що згідно ч.2 ст.16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю виплачується за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, вказані кошти підлягають поверненню до Фонду.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистими немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини та те, що відповідач у добровільному порядку незаконно одержану допомогу не повернула, суд вважає, що дана заборгованість підлягає стягненню з відповідача на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості у повній сумі в розмірі 13062 грн. 14 коп.

За таких обставин, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягненню із відповідача незаконно одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 13062 грн. 14 коп.

Крім того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 280-284, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості, , незаконно одержану допомогу по безробіттю в розмірі 13062 (тринадцять тисяч шістдесят дві) грн. 14 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості, , витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя В. С. Сердинський