Гребінківський районний суд Полтавської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 528/999/19
Провадження № 8/528/1/21
У Х В А Л А

11.03.2021 м. Гребінка

суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Шевченко В.М., перевіривши на відповідність нормам цивільного процесуального законодавства заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами в об`єднаній цивільній справі № 528/999/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради, Державної архітектурно будівельної інспекції України, третя особа ОСОБА_3 , про визнання факту забудови несформованої земельної ділянки, визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, визнання/спростування факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 09.03.2021 залишено без руху заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами, клопотання ОСОБА_1 про звільнення від оплати судового збору задоволено частково, зменшено заявниці розмір судового збору за подання заяви до 1 240,00 грн.

11.03.2021 від ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків, в якій заявниця вказує, що назва документу про перегляд судового рішення за виключними обставинами є шаблонною, а тому суду слід розглядати заяву саме за викладеними в ній вимогами. Стосовно сплати судового збору, то вказує на неправомірність дій суду щодо зменшення їй судового збору за власної ініціативи без клопотання сторони, посилається на те, що у 2021 році нею вже сплачено в дохід держави 926,54 грн, вказує, що пенсія це не дохід, а соціальна гарантія, яка не має бути нижчою прожиткового мінімуму, скрутний майновий стан підтверджують також довідки про призначення субсидії. Просить звільнити на зазначених підставах від сплати судового збору.

За наслідком розгляду поданої заяви суд прийшов таких висновків.

Підстави відстрочення, звільнення від сплати судового збору врегульовані ЦПК України та Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за певних умов. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Для вирішення питання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору суд має установити питання фінансової і майнової спроможності заявника.

ЄСПЛ у справі від 26.07.2005 р. «Kniat v. Poland» (п.п.63,64 Рішення) указав, що при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору (зменшення), надання відстрочки чи розстрочки, національні суди повинні встановити у особи наявність реального доходу (розмір заробітної плати, соціальних виплат, стипендії, іншого прибутку), рухомого та нерухомого майна, цінних паперів, можливість розпоряджатися указаним без значного погіршення власного фінансового стану.

Відповідно до п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 12 ЦПК повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається із поданої заяви ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору, в обґрунтування чого посилається на те, що є пенсіонером, рівень доходу нижчий прожиткового мінімуму, має скрутне матеріальне становище, інших доходів крім пенсії не має, більш того, у 2021 році вже сплачено нею судовий збір в дохід держави, яка саме і повинна забезпечувати дотримання прав і свобод громадян та чинного законодавства, просить звільнити її від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Суд, оцінивши докази, надані заявницею на підтвердження обставин, викладених в заяві про звільнення від сплати судового збору, зазначає, що довідки про доходи ОСОБА_1 стосовно розміру її щомісячної пенсії, про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, як внутрішньо переміщеній особі (не малозабезпеченій), а також виписка з банківського рахунку про виплати Пенсійного фонду у 2020 році, не є беззаперечними та єдиними документами, які підтверджують майновий стан заявниці, оскільки в поданих документах не в повній мірі відображаються дані, що характеризують саме майновий стан заявниці, а також не є достатніми і вичерпними документами, із яких можливо встановити всю суму доходу за попередній календарний рік, а інших документів, зокрема: довідки про доходи з фіскального органу, які б підтверджували відсутність інших доходів, соціальних виплат, іншого прибутку, даних щодо наявності у заявниці рухомого та нерухомого майна, можливість розпоряджатися указаним майном, цінних паперів, відкритих банківських рахунків, тощо, заявницею не надано.

Звертаючись з даним клопотанням, ОСОБА_1 не надала доказів того, що у неї на момент подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами дійсно відсутні кошти для сплати судового збору та доказів, які б свідчили про вжиття заявницею усіх необхідних заходів для сплати судового збору, розмір якого судом зменшено до 1 240 грн , який не перевищує 5% її річного доходу, та відповідає правилам ч. ч. 1,3 ст. 136 ЦПК України та ч.ч.1,2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог вказаних вище положень закону, при вирішенні питання про наявність підстав для звільнення особи від сплати судового збору оцінці підлягає саме розмір доходу платника за попередній календарний рік, яким є 2020 рік, а не розмір понесених ним витрат за поточний рік.

Відмова у звільненні від сплати судового збору не порушує положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права особи на справедливий суд, оскільки не перешкоджає заявниці у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Судовий збір, його об`єкти та ставки, підстави і порядок сплати, а також умови звільнення від сплати встановлені законом, тобто справляння судового збору переслідує законну мету.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19 червня 2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Оскільки ОСОБА_1 не надано достатніх і належних доказів на підтвердження скрутного матеріального становища, суд не може задовольнити дане клопотання.

При вирішенні даного питання судом досліджено практику Верховного Суду, зокрема висновки, викладені в ухвалах суду у справах № 755/1030/17 від 14.06.2019, № 335/14975/17 від 26.06.2019, № 466/2701/19 від 06.11.2019.

Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху у зв`язку з тим, що в порушення п. 4 ст. 426 ЦПК України заявницею не додані документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення або відстрочку від сплати судового збору.

Відповідно до вимог п. п. 1.6.1 ч. 2, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розмір ставки судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Як зазначалося вище, ухвалою суду від 09.03.2021 зменшено розмір сплати судового збору.

Таким чином, у даному випадку сума судового збору становить 1 240 грн 00 коп, яка повинна бути внесена за такими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК в Полт.обл./тг м. Гребінка/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA0016608

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: Судовий збір, за позовом _______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Гребінківський районний суд Полтавської області (назва суду, де розглядається справа).

Суду у встановлений строк слід подати документи про сплату судового збору за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Пунктом 9 ст. 10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч. 3 ст. 185 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 258-261, 353 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в об`єднаній цивільній справі № 528/999/19 - відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в об`єднаній цивільній справі № 528/999/19, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Правові наслідки виконання/невиконання ухвали про залишення заяви без руху передбачені частиною третьою статті 185 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Інформацію стосовно справи, що розглядається, можна отримати за адресою: м. Гребінка, вул. Я. Мудрого, 4, та на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1605.

Суддя В. Шевченко