Провадження № 2/234/3918/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі

головуючого судді Нейло І.М.

за участю

секретаря Ридош Г.Ю.

представника позивача Удовиченко О.В.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні Краматорського міського суду Донецької області, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією,

ВСТАНОВИВ

04.05.2020 позивач АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 52277, 36 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», правонаступником якого є АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», з відповідачем ОСОБА_1 укладено договір про користування електричною енергією згідно з яким відповідач користувався електричною енергією на власні побутові потреби за адресою: АДРЕСА_1 . 27.02.2019 р. у відповідача за зазначеною вище адресою було виявлено розкрадання електроенергії, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі з порушенням схеми обліку. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Представники постачальника не мали можливості виявити порушення при проведенні контрольних оглядів. Підключення «Ф» (фазного) та «0» (нульового) дроту навантаження після ізоляторів, який проходить під дахом сараю відкритою проводкою в чорній ізоляції, та заведені через отвір у сарай на розетку, обминаючи прилад обліку електричної енергії. При відключенні запобіжників (автоматичних вимикачів) після лічильника, імпульси на лічильник не йдуть, прилад обліку не рахує, напруга в розетці присутня. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу перед приладом обліку. Споживачу продемонстроване розкрадання електроенергії. Визначено обсяг та вартість не облікованої енергії внаслідок порушення відповідачем Закону України «Про ринок електричної енергії» на суму 52277, 36 грн. Споживач оплату суми боргу не здійснив.

Ухвалою від 15.05.2020 провадження по справі було відкрито в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував, що в його будинку було виявлено підключення поза межами приладу обліку але він не знав про наявність порушення оскільки він в будинку не проживає, самовільне підключення здійснив його брат.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 57-61, 77 Закону України від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ "Про ринок електричної енергії", "Правилами роздрібного ринку електричної енергії", затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі ПРРЕЕ).

Відповідно до статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

За положеннями підпункту 5.5.5. пункту 5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Підпунктами 8.2.4. 8.2.7 пункту 8.2. ПРРЕЕ передбачено, що в разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно відсутні відомості, про власника будинку за адрескою: АДРЕСА_1 /а.с.52/.

Між ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», правонаступником якого є АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та відповідачем ОСОБА_1 04.06.2004 укладено договір про користування електричною енергією, згідно з яким відповідач користувався електричною енергією на власні побутові потреби за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.10,11/.

Згідно акту про порушення ПРРЕЕ № 226740 від 27.02.2019 року, представниками енергопостачальника за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено та актом зафіксовано самовільне підключення електроустановок до електричної мережі з порушенням схеми обліку. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховується. Підключення «Ф» (фазного) та «0» (нульового) дроту навантаження після ізоляторів, який проходить під дахом сараю відкритою проводкою в чорній ізоляції, та заведені через отвір у сарай на розетку, обминаючи прилад обліку електричної енергії. При відключенні запобіжників (автоматичних вимикачів) після лічильника, імпульси на лічильник не йдуть, прилад обліку не рахує, напруга в розетці присутня. Точка підключення в розриві ввідного дооблікового проводу перед приладом обліку. Споживачу продемонстроване розкрадання електроенергії. /а.с.12-14/.

Згідно протоколу засідання комісії Краматорського РЕМ № 590 від 10.04.2019 року, за результатом розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 226740 від 27.02.2019 комісія прийшла до висновку про нарахування суми не облікованої електричної енергії у розмірі 52277, 36 грн. (а.с. 17).

Акт про порушення відносно споживача ОСОБА_1 було розглянуто комісією Краматорського РЕМ з застосуванням п. 3.1, 3.3, 3.5 Методики розрахунку об`єму та вартості недорахованої електроенергії внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Зазначена методика застосовувалась для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/42656 (яка була чинною до 27 липня 2019 року ) (далі Методика) .

Крім того, у пункті 1.1 Методики визначено, що ця методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357.

Правила користування електричною енергією втратили чинність 11 червня 2018 року.

Правила користування електричною енергією для населення (ПКЕЕН) втратили чинність - 26 червня 2018 року.

19 квітня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами.

Таким чином, як на час складання акта про порушення від 27.02.2019 року, так і на час розгляду комісією РЕМ 10.04.2019 року ПКЕЕН втратили чинність та набрали чинність ПРРЕЕ, факт порушення яких й був зафіксований представниками позивача.

Разом з тим, згідно з положеннями Методики, яка була застосована при визначені вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ОСОБА_1 ПРРЕЕ, вона в цьому випадку не застосовується, оскільки регулює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕН.

Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18 липня 2019 року № 1525, якою було визнано такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562 "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" (зі змінами), визначено, що оператору системи передачі та операторам систем розподілу визначати вартість необлікованої електричної енергії, спожитої споживачами у періодах (місяцях), що передували 01 січня 2019 року, залежно від категорії споживачів за тарифами на електричну енергію для населення або роздрібними тарифами на електричну енергію, які діяли у відповідні періоди (місяці).

Відповідно до положень пункту 8.2.4. глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ, в редакції на час складання акту про порушення ПРРЕЕ та розгляду комісією РЕМ цього акту, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Методика визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ визначена у главі 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ, яка доповнена згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18 липня 2019 року та не діяла на час виникнення спірних правовідносин. Глава 8.4. ПРРЕЕ " Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил", є чинною з 27 липня 2019 року.

А отже, враховуючи положення частини 1 статті 5 ЦК України, відповідно до якої акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, слід дійти висновку, що позивачем була безпідставно застосована Методика для визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ. (Верховний Суд у Постанові від 02.06.2021 по справі № 234/3939/19 також висловив у позицію що Методика, в аналогічному випадку не застосовується, оскільки регулює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕН).

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (статті 79 ЦПК України).

Статтею 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позивачем не надано належних та допустимих, в розумінні положень ст.ст. 77-80 ЦПК України, доказів щодо розміру заподіяної шкоди.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 211, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд на протязі 30 днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 06.12.2021 р.

Суддя Краматорського

міського суду: І.М. Нейло