Провадження № 2/643/1730/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2021 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Горбунової Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами цивільної справи за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої субсидії, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 переплаченої субсидії у розмірі 15 786,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 30.04.2015 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з письмовою заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 р. № 1050) рішенням управління від 16.09.2015 р. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 призначено субсидію на 11 місяців, а саме з квітня 2015 р. по березень 2016 р. щомісячно. В подальшому на підставі наданих ОСОБА_1 до Управління довідок про склад зареєстрованих у жилому приміщенні субсидію було продовжено автоматично на період з квітня 2016 р. по березень 2017 р., з квітня 2017 р. по квітень 2017 р., з травня 2017 р. по квітень 2018 р. З травня 2018 р. по квітень 2019 р. включно та з травня 2019 р. по квітень 2020 р. ОСОБА_1 автоматично продовжено субсидію на одну особу, оскільки він не надав заяву і декларацію та не повідомив, що має члена сім`ї, який не зареєстрований за адресою, за якою призначається субсидія, як того вимагає Положення в редакції, що діяла з 01.05.2018 року. В ході перевірки достовірності даних, було встановлено, що ОСОБА_1 перебував в шлюбі по 13.12.2019 року. Таким чином, ОСОБА_1 з травня 2018 р. не задекларував доходи своєї дружини, в зв`язку з чим житлову субсидію за період з травня 2018 р. по грудень 2019 р. було розраховано без урахування доходів його дружини. 07.05.2020 р. комісією з розгляду питань при призначенні соціальних допомог та наданні пільг Адміністрації Московського району Харківської міської ради прийнято рішення про припинення надання ОСОБА_1 житлової субсидії з травня 2020 р. та повернення надмір перерахованої житлової субсидії, яка згідно проведеного розрахунку становить 15786,87 грн. 16.06.2020 р., 07.08.2020 р., 08.09.2020 р. та 04.11.2020 р. ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання житлової субсидії і запропоновано повернути переплачену суму субсидії, але відповідач на листи не відреагував та станом на дату подання позову, у добровільному порядку сума не повернута, що і стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідач відзив на позов не надав.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження, тощо) не застосовувалися.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 30.04.2015 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії, в якій просив призначити йому субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. До заяви відповідач надав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулася за призначенням житлової субсидії.

У поданій декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідач у відомостях про осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні, вказав лише себе.

Позивачем було прийнято рішення про призначення відповідачу субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг на одну особу, яка в подальшому була автоматично продовжена.

01.05.2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 р. № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 р. № 1022», якою установлено, що з 01.05.2018 р. призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви та декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Також, вказаною постановою затверджено нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 р. № 329), відповідно до п. 9 якого житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Пунктом 16 Положення передбачено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

Оскільки, ОСОБА_1 не надав нову заяву і декларацію та не повідомив, що має члена сім`ї, який не зареєстрований за адресою домогосподарства, призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг була автоматично продовжена також з розрахунком на одну особу з травня 2018 р. по квітень 2019 р. включно, з травня 2019 р. по квітень 2020 р.

В ході перевірки, Управлінням було отримано відповідь з Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 18.03.2020 р. № 965/04-06 з якої стало відомо, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував у шлюбі до 13.12.2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 з травня 2018 року не задекларував доходи своєї дружини, в зв`язку з чим житлову субсидію за період з травня 2018 р. по грудень 2019 р. було розраховано без урахування доходів його дружини.

Згідно витягу з протоколу № 14 засідання комісії з розгляду питань при призначенні соціальних допомог та надання пільг Адміністрації Московського району Харківської міської ради від 07.05.2020 р. комісією прийнято рішення про припинення надання житлової субсидії з травня 2020 р. згідно з п. 119 «Положення про порядок призначення житлової субсидії» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 14.08.2019 р. № 807), оскільки заявник з травня 2018 року не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміну складу сім`ї члена домогосподарства.

Відповідно до абзаців 1, 5 пункту 119 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 р. № 807) за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 91 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Відповідно до п. 91 Положення у разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація.

Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

Відповідно до п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Відповідно до розрахунку коштів, фактично перерахованих за призначеними субсидіями за період з 01.05.2018 р. по 31.12.2019 р. сума переплати за весь період становить 15 786,87 грн.

04.11.2020 р. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути переплачену суму субсидії, але відповідач на листи не відреагував.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів

Аналогічну позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-9цс14.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказує на те, що відповідач не повідомив позивача про те, що перебуває у шлюбі із особою, яка зареєстрована за іншою адресою, тому позивачем, враховуючи вимоги Положення було самостійно здійснено розрахунок житлової субсидії на наступний період.

За таких обставин, внаслідок не повідомлення про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства та не подання нової заявим та декларації, відповідачу було неправомірно виплачено житлову субсидію у розмірі 15 786,87 грн., а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України сума судового збору підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 5, 10- 13, 76-81, 89, 141, 264-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надмір виплачену суму субсидії у розмірі 15 786 (п`ятнадцять тисяч сімсот вісімдесят шість) грн. 87 коп. наступним чином: 5364 (п`ять тисяч триста шістдесят чотири) грн. 98 коп. на рахунок Міністерства соціальної політики України (Код отримувача: 37567866; розрахунковий рахунок UA0078737, отримувач: Міністерство соціальної політики України, банк отримувача: ДКСУ); 10421 (десять тисяч чотириста двадцять одна) грн. 89 коп. (за період з травня 2018 року по січень 2019 рік включно та з жовтня 2019 року по грудень 2019 рік включно) на рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (Код отримувача: 25864181; розрахунковий рахунок UA0023099, отримувач: Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, банк отримувача: ДКСУ м. Київ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, банк отримувача ДКСУ м. Київ, код отримувача 25864181, розрахунковий рахунок UA 0023099, адреса: 61121, м. Харків, пр. Тракторобудівників, 144.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер паспорта НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя: Я.М. Горбунова