Справа № 448/1749/19 Головуючий у 1 інстанції: Кічак Ю.В.
Провадження № 22-ц/811/1071/21 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Н. П. Крайник

суддів: О.М. Ванівського, О.Я. Мельничук

при секретарі: К.О. Ждан

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Мостиського районного суду Львівської області від 26 січня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_2 , про визнання недійсними та скасування наказів і рішення конкурсної комісії, -

в с т а н о в и в:

06.11.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області, в якому просила визнати недійсним та скасувати наказ Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області від 12.09.2019р. №40-1 «Про оголошення та проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області; визнати недійсним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, складене нелегітимною конкурсною комісією, оформлене протоколом №4 від 30.10.2019р. засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, а також визнати недійсним та скасувати наказ від 04.11.2019р. №21-к «Про прийняття на роботу за контрактом».

Оскаржуваним рішення позов задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано наказ Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області від 12.09.2019р. №40-1 «Про оголошення та проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області».

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_1 .

Вважає оскаржуване рішення суду незаконним, необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Зазначає, що, відмовляючи у задоволенні частини позовних вимог, суд першої інстанції не врахував, що відповідачем може бути особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами та, яка порушила, не визнала або оспорила права, свободи чи інтереси позивача. У даній судовій справі її інтереси в частинні вимог про визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №4 від 30.10.2019 року, порушила саме комісія. Дана комісія не наділена правосуб`єктністю, а тому не може виступати відповідачем у суді. Комісію, як формально виражену у вигляді об`єднання 12 осіб, сформував своїм наказом Відділ освіти, культури та туризму, сімї молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області, який і є належним відповідачем і саме він відповідає за її дії чи бездіяльність, оскільки саме відділу присвоєний код ЄДРПОУ і саме відділ наділений повнотою правосуб`єктності. Також свої рішення комісія оформила протокольно, а відповідно це рішення у вигліді протоколу стало правовою підставою для прийняття оскаржуваного наказу про прийняття на роботу від 04.11.2019 року №21-к. Отже по своїй суті протокольне рішення породжує правові наслідки, а відповідно і може бути оскаржене. Практика визнання протиправним і скасування рішення, оформленого протоколом (протокольне рішення) передбачене постановами Верховного суду від 23 січня 2019 року у справі № 308/10033/16-а, від 24 жовтня 2019 року у справі №260/1183/18, від 11 липня 2018 року у справі №807/718/15.

Інтереси позивача в частинні вимог про визнання недійсним та скасування наказу про прийняття на роботу від 04.11.2019 року №21-к порушив саме відповідач - Відділ освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області шляхом видачі оскаржуваного наказу, використовуючи при цьому свої владні управлінські функції та повноваження. Однак цей наказ є незаконним через первинну незаконність призначення конкурсу та створення нелегітимної комісії. В цей же час ні при прийнятті рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом №4 від 30.10.2019 р., ні при прийнятті наказу про прийняття на роботу від 04.11.2019 року №21-к третя особа - ОСОБА_2 не порушила та й не могла жодним чином порушити права позивача, оскільки ОСОБА_2 не являється тим суб`єктом, який прийняв оскаржені рішення комісії та наказ про прийняття на роботу і жодним чином не впливав та не міг вплинути на їх прийняття через відсутність таких повноважень та функцій. Судом вірно застосовано норми матеріального права та визнано незаконність призначення конкурсу на посаду керівника, створення комісії і голосування членами комісії, які не могли входити до її складу. Вказані неправомірні дії відповідача порушили принцип паритету (рівності) її членів комісії, а відповідно і порушили засаду її неупередженості.

Просить рішення суду в частині відмови у задоволенні позову скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_2 .

Вважає оскаржуване рішення суду незаконним, необґрунтованим, таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Зазначає, що, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання недійсним та сування наказу Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області від 12.09.2019р. №40-1 «Про оголошення та ведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області», суд першої інстанції безпідставно не врахував та не взяв до уваги покази свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які були допитані в судовому засіданні та зробив помилковий висновок, що дані особи не відносяться до жодної групи членів, що входили до конкурсної комісії з правом голосу. Вказаний висновок суду не відповідає обставинам справи, оскільки допитаний в судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 ствердив, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 введені членами конкурсної комісії як жителі с.Бортятино і колишні вихованці та випускники закладу загальної середньої освіти. Більше того, в судовому засіданні сама ОСОБА_3 , допитана як свідок, ствердила, що була включена в конкурсну комісію як колишній учень даного навчального закладу та як уродженець с.Бортятин. Також свідок ОСОБА_4 ствердив, що являється колишнім учнем Бортятинського НВК та будучи в складі конкурсної комісії представляв саме інтереси жителів села Бортятин. Отже, вказані особи, введені членами конкурсної комісії як жителі с.Бортятино та колишні вихованці закладу загальної середньої освіти, що не суперечить п.7 Положення про конкурс. Зазначає, що позивачкою ОСОБА_1 , у період проведення конкурсу з 12.09.2019 року по 30.09.2019 року жодних відводів членам конкурсної комісії заявлено не було, жодних зауважень та заперечень щодо проведення конкурсу також не було подано. Більше того, на офіційному сайті відповідача Судововишнянської міської ради було оприлюднено склад конкурсної комісії, де позивачка ОСОБА_1 мала можливість з ним ознайомитися та висловити свої зауваження чи оскаржити склад комісії. Вважає, що позивачкою ОСОБА_1 не підтверджено жодними доказами втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу, зокрема з боку засновника та його представників.

Просить рішення суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник ОСОБА_1 - ОСОБА_7 скаргу підтримав з підстав, наведених у ній, просив скаргу задоволити.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення з наступних мотивів.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону № 651-XIV «Про загальну середню освіту», який був чинний на час оголошення та проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського НВК, трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 2 статті 26 Закону № 651-XIV передбачено, що керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади рішенням засновника (засновників) закладу або уповноваженого ним (ними) органу.

Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років (строком на два роки - для особи, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше) на підставі рішення конкурсної комісії, до складу якої входять представники засновника (засновників), трудового колективу, громадського об`єднання батьків учнів (вихованців) закладу загальної середньої освіти та громадського об`єднання керівників закладів загальної середньої освіти відповідної адміністративно-територіальної одиниці. До участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу можуть залучатися представники громадських об`єднань та експерти у сфері загальної середньої освіти.

Положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти розробляє та затверджує засновник на підставі типового положення, затвердженого центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Типове положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018р. №291, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 16.04.2018р. за № 454/31906. Типове положення визначає загальні засади проведення конкурсу на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти. Засновники закладів загальної середньої освіти на підставі цього Типового положення розробляють і затверджують власні положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.

Рішення про проведення конкурсу приймає засновник державного, комунального закладу загальної середньої освіти або уповноважений ним орган (посадова особа) (далі - засновник): одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти; упродовж десяти робочих днів з дня дострокового припинення (прийняття рішення про дострокове припинення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.

Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на веб-сайті засновника та веб-сайті закладу освіти (у разі його наявності) наступного робочого дня з дня прийняття рішення про проведення конкурсу та має містити: найменування і місцезнаходження закладу; найменування посади та умови оплати праці; кваліфікаційні вимоги до керівника закладу відповідно до Закону України «Про загальну середню освіту»; вичерпний перелік, кінцевий термін і місце подання документів для участі у конкурсі; дату та місце початку конкурсного відбору, його складові та тривалість; прізвище та ім`я, номер телефону та адресу електронної пошти особи, яка уповноважена надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі у конкурсі.

Для проведення конкурсу засновник затверджує персональний склад конкурсної комісії з рівною кількістю представників кожної із сторін, визначених Законом України «Про загальну середню освіту» (п.5 Типового положення).

Механізм формування конкурсної комісії визначається у положенні про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.

Загальна чисельність членів конкурсної комісії становить від 4 до 16 осіб.

Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на її засіданні не менше двох третин від її затвердженого складу. Конкурсна комісія приймає рішення більшістю від її затвердженого складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформляються протоколами, які підписуються усіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюються на веб-сайті засновника впродовж одного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.

Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об`єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості. Не допускається будь-яке втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу, зокрема з боку засновника, його представників.

Згідно п.1.1 Сатуту Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, затвердженого рішенням ІІ сесії VII скликання Судововишнянської міської ради Львівської області від 17.01.2017р., Бортятинський НВК - дошкільний навчальний заклад Судововишнянської міської ради Львівської області, що забезпечує потреби громадян у дошкільній, базовій загальній середній освіті.

Відповідно до п.1.4 Статуту, засновником даного виховного комплексу є Судововишнянська міська рада Львівської області. Засновник через уповноважений орган управління освітою - Відділ освіти Судововишнянської міської ради Львівської області здійснює управління, контроль та координацію навчального закладу.

Рішенням 17 сесії VII скликання Судововишнянської міської ради Львівської області №5 від 13.06.2018р. затверджено Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Судововишнянської міської ради Львівської області, яке визначає механізм проведення конкурсу та призначення на посаду керівника закладу загальної середньої освіти за результатами проведення конкурсного відбору.

Наказом уповноваженого органу засновника Бортятинського НВК, тобто наказом Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області від 12.09.2019р. №40-1 оголошено конкурс на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області; затверджено склад членів конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора загальноосвітнього навчального закладу; конкурсній комісії доручено провести перше організаційне засідання 13.09.2019р. в приміщенні Народного дому в м.Судова Вишня, забезпечити прийом документів від претендентів на заміщення вакантної посади керівника з 16.09.2019р. до 15.10.2019р., провести в терміни з 16.10.2019р. до 22.10.2019р. відбір кандидатур на заміщення вакантної посади, забезпечити оприлюднення оголошення про проведення конкурсного відбору на офіційному веб-сайті Судововишнянської міської ради Львівської області.

Зокрема, даним наказом затверджено наступний склад членів конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора загальноосвітнього навчального закладу - Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області: ОСОБА_8 - перший заступник міського голови м.Судова Вишня; ОСОБА_5 - начальник відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області; ОСОБА_9 - спеціаліст І-категорії Судововишнянської міської ради Львівської області; ОСОБА_10 - юрист відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області; ОСОБА_11 - директор ОЗ Судововишнянського НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області; ОСОБА_12 - директор Дмитровицького НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області; ОСОБА_3 - в.о. старости Довгомостиського старостинського округу №1; ОСОБА_13 - представник батьківського комітету Бортятинського НВК; ОСОБА_14 - представник батьківського комітету Бортятинського НВК; ОСОБА_15 - вчитель трудового навчання Бортятинського НВК; ОСОБА_16 - вчитель початкових класів Бортятинського НВК; ОСОБА_4 - житель с.Бортятин.

Наказом від 27.09.2019р. №43-1 «Про внесення змін до наказу №40-1 від 11.09.2019р.» внесено зміни до персонального складу членів конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського НВК, зокрема виведено зі складу конкурсної комісії ОСОБА_15 - вчителя трудового навчання Бортятинського НВК, а введено до складу конкурсної комісії ОСОБА_17 - вчителя математики Бортятинського НВК.

До участі у даному конкурсі допущено ОСОБА_1 (позивачку по справі) та ОСОБА_2 (третю особу по справі).

Засідання конкурсної комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського НВК відбулось 30.10.2019р. в приміщенні Народного дому в м.Судова Вишня Мостиського району Львівської області.

Визначення переможця відбулось за наступних результатів голосування: 6 членів комісії проголосували за кандидатуру ОСОБА_2 ( ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ), та 6 членів комісії проголосували за кандидатуру ОСОБА_1 ( ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 та ОСОБА_14 ). У даному випадку мав місце рівний розподіл голосів, відтак вирішальним був голос голови конкурсної комісії - ОСОБА_8 , який проголосував «ЗА» щодо кандидатури ОСОБА_2 .

За результатами проведеного конкурсу, на підставі підсумкового рейтингу кандидатів та відкритого голосування конкурсною комісією, переможцем на заміщення вакантної посади директора Бортятинського НВК визнано ОСОБА_2 (третю особу по справі).

Дане рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області - оформлене протоколом №4 від 30.10.2019р. засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області.

Вказаний протокол підписаний членами конкурсної комісії, окрім ОСОБА_17 . Згідно Акту, складеного головою та секретарем конкурсної комісії, ОСОБА_17 відмовився від підписання протоколу №4 від 30.10.2019р. без пояснення причини.

Наказом Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області (відповідача по справі) від 04.11.2019р. за №21-к «Про прийняття на роботу за контрактом» - ОСОБА_2 (третю особу по справі) призначено на посаду директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» на умовах укладеного з нею контракту від 05.11.2019р. Цим же наказом ОСОБА_18 увільнено від виконання обов`язків директора вказа Однак, як встановлено судом, склад конкурсної комісії з правом голосу було сформовано з порушенням принципу рівності сторін, визначеного п.7 Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Судововишнянської міської ради Львівської області, за фактичної наявності - 4-х представників засновника (Судововишняської міської ради та Відділу) та по 2 представники від усіх інших сторін.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання недійсним та скасування наказу Відділу освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області від 12.09.2019р. №40-1 «Про оголошення та проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, районний суд виходив з того, що персональний склад конкурсної комісії визначено з порушенням п.5 Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 28.03.2018р. №291., п.7 Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Судововишнянської міської ради Львівської області, затвердженого рішенням 17 сесії VII скликання Судововишнянської міської ради Львівської області №5 від 13.06.2018р. та ст.26 Закону України від 13.05.1999 № 651- XIV «Про загальну середню освіту». При формуванні конкурсної комісії відповідачем - Відділом освіти, культури та туризму, сім`ї, молоді та спорту Судововишнянської міської ради Львівської області не було дотримано базового принципу рівності, суть якого полягає у забезпеченні рівної кількості представників кожної із сторін, визначених у статті 26 Закону України «Про загальну середню освіту». Відтак, конкурсну комісію було сформовано з порушенням вимог чинного законодавства, а будь-які рішення, прийняті такою комісію, є протиправними і не можуть породжувати відповідні їм правові наслідки, навіть, за умови, наявності підстав для їх прийняття та дотримання визначеної у законі або іншому нормативно-правовому акті, процедури.

Разом з тим, відмовляючи у задоволенні двох інших заявлених позивачем вимог, зокрема про визнання недійсним та скасування рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, оформленого протоколом №4 від 30.10.2019р. засідання конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Бортятинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Судововишнянської міської ради Львівської області, а також визнання недійсним та скасування наказу від 04.11.2019р. №21-к «Про прийняття на роботу за контрактом», районний суд виходив з того, що саме на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Оскаржуваний позивачем протокол №4 від 30.10.2019р. не є рішенням (актом) відповідача (Відділу освіти), а рішенням конкурсної комісії викладеним у формі протоколу, що має правове значення та підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні, яке, передусім також прямо стосується ОСОБА_2 як визначеного даним протоколом переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади директора Бортятинського НВК.

Пред`явлений позивачем позов в частині визнання недійсним та скасування наказу від 04.11.2019р. №21-к «Про прийняття на роботу за контрактом» також прямо стосується ОСОБА_2 , яку залучено до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог, її законних прав, обов`язків та інтересів як особи, яку даним наказом прийнято на роботу. Відтак ОСОБА_2 не може бути позбавлена права при розгляді даного спору захищати свою правову позицію, як відповідач, заперечувати доводи позову, наводити свої доводи та міркування, доводити законність своїх дій тощо.

Таким чином, вказані позовні вимоги в зазначеній частині пред`явлені до неналежного відповідача. Позивач на власний розсуд розпорядилася своїми процесуальними правами і пред`явила позов лише до Відділу освіти, тоді як ОСОБА_2 , про права та обов`язки якої йдеться в позові, не брала участі в справі в якості відповідача.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується повністю.

Доводи скарги правильних висновків суду не спростовують, підстав для задоволення скарг та скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Мостиського районного суду Львівської області від 26 січня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 28 грудня 2021 року.

Головуючий: Н. П. Крайник

Судді: О. М. Ванівський

О. Я. Мельничук