УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Лях М.Ю., при секретарі Хомінській Т.В., розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої службим у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Харків) Мирної Тетяни Василівни, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою, в якій просить суд зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирну Т. В. вжити заходи щодо належного виконання виконавчого листа № 640/6826/18.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) примусово виконується рішення Київського районного суду м. Харкова від 02 листопада 2018 р. про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 12.09.2018 р. до досягнення дитиною повноліття. У боржника ОСОБА_2 існує заборгованість по сплаті аліментів, але державним виконавцем не здійснено жодних, передбачених законом дій, щодо зобов`язання боржника погасити цю заборгованість, як то накладення арешту на майно, вернення стягнення на майно боржника, звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника, заборону виїзду за кордон, внесення до Єдиного реєстру боржників та інші дії. Заявниця неодноразово зверталась з заявами щодо належного виконання рішення суду про стягнення аліментів та надання розрахунку заборгованості боржника по аліментах для його подальшого оскарження до суду, до Шевченківського ВДВС, однак результату це не принесло, останнє її звернення до начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було переслано на адресу в.о. начальника Шевченківського ВДСВ та його зобов`язали об`єктивно та всебічно розглянути її звернення від 28.01.2021 р., встановити причину і умови, яку можуть спричинити порушення прав і законних інтересів сторін виконавчого провадження та вжити невідкладних заходів щодо їх поновлення, однак, державний виконавець Мирна Т. В. лише надіслала їй відповідь, не усунувши порушення її прав. Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 31.03.2021 р. скаргу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначене судове засідання.

В судове засідання скаржник не з`явилась, через канцелярію суду надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, заявлену скаргу підтримує в повному обсязі та просить суд її задовольнити. В судове засідання державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирна Т. В. не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи розписками поштового відділення про отримання поштового відправлення суду, клопотань про відкладення судового засідання не надала, своїм право подати письмові пояснення щодо предмету спору не скористалась, копії належним чином засвідчених матеріалів виконавчого провадження суду не надіслано. Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надав, своїм право подати письмові пояснення щодо предмету спору не скористався.

У відповідності до положень ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи, що в справі достатньо наявних матеріалів, які свідчать про права і взаємовідносини учасників справи, суд вважає, що заслуховувати їх особисті пояснення немає потреби, а тому, у відповідності до положень ч. 2 ст. 450 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності стягувача, державного виконавця та боржника, за наявним у справі доказами.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст.447 ЦПК України).

Судом встановлено, що на виконанні державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирної Т. В. знаходиться виконавче провадження ВП № 58053686 з примусового виконання виконавчого листа №640/6826/18 від 06.12.2018 р., виданого Київським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 12.09.2018 р. до досягнення дитиною повноліття.

Згідно із ч.1ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 2 ст.19, ст.22 Конституції Україниоргани державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Згідно з ч.3ст.71 Закону України "Про виконавче провадження"визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленомуСімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч. 3, 4ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження"розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленомуСімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику.

Згідно ч.1 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не проводилось їх стягнення.

Відповідно ч.4 ст.195 СК Українирозмір заборгованості по аліментам обчислюється державним виконавцем, а у разі спору - судом.

Оскільки предметом розгляду скарги, поданої заявником у порядку, визначеному розділом VII ЦПК України, є саме неправомірна бездіяльність державного виконавця щодо відмови в проведенні розрахунку заборгованості, та у невчиненні дій щодо примусового виконання рішення суду, з урахуванням доказів, наявних в матеріалах справи, суд виходить із того, що проведення такого розрахунку заборгованості по аліментах є обов`язком державного виконавця, оскільки саме в останнього знаходиться виконавчий лист на примусовому виконанні. Разом з тим, не складання державним виконавцем розрахунку заборгованості боржника частково спростовується наданим скаржником разом із заявою від 24.03.2021 р. для долучення до матеріалів справи розрахунком заборгованості зі сплати аліментів ВП 58053686 ОСОБА_2 станом на 01.03.2021 р., складеним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирною Т. В.

З вищезазначеного розрахунку заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів за ВП №58053686 вбачається, що обчислення заборгованості за попередній період проводиться згідно середньої заробітної плати. За період з серпня 2020 р. по лютий 2021 р. сукупний розмір заборгованості по аліментах становить суму 22717,25 грн., за цей період боржником сплачено 22999,00 грн., тобто загальна переплата станом на 01.03.2021 р. по виплаті аліментів за цей період становить 281,75 грн.

З наданої скаржником відповіді на її звернення від начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за №1929/Б-3115/04.4 від 18.01.2021 р. вбачається, що боржник ОСОБА_2 самостійно сплачує кошти в рахунок погашення аліментних платежів на депозитний рахунок відділу, заборгованість по аліментах станом на 01.01.2021 р. становила 2015,75 грн.

Однак, з наданої скаржником довідки про отримання аліментів від 20.02.2021 р. за №Д8-1, виданої начальником відділу Шевченківського ВДВС у місті Харкові Східного МУМЮ (м. Харків) вбачається, що фактично за період з 01.07.2019 р. по 31.01.2020 р. включно ОСОБА_1 отримала аліменти за квітень 2020 р. 0 грн., травень 2020 р. 0 грн., червень 2020 р. 0 грн., липень 2020 р. 0 грн., серпень 2020 р. -0 грн., вересень 2020 р. 4400, 00 грн.

Таким чином, з наданих суду розрахунку заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів за ВП №58053686 за період з серпня 2020 р. по лютий 2021 р. складеного станом на 01.03.2021 р. та довідки про фактичне отримання аліментів від 20.02.2021 р. за період з 01.07.2019 р. по 31.01.2020 р. включно, вбачається наявність заборгованості ОСОБА_2 , як платника аліментів, однак державним виконавцем відповідний розрахунок заборгованості за цим фактом не складений. Доказів протилежного боржником та держаним виконавцем суду не надано.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Порядок стягнення аліментів передбачений в ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці ( ч.2 ст.71 виезазначеного закону).

Частинами 3, 4, 5, ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

У разі виїзду боржника на постійне проживання до держави, з якою Україна не уклала договорів про надання правової допомоги, за рішенням суду до виїзду боржника за кордон стягнення аліментів здійснюється за весь період до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, направляються до виконання відповідними органами після закінчення строку, визначеного частиною п`ятою статті 74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені. У разі оскарження рішення, дії виконавця, постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, якщо їх не скасовано, підлягають виконанню відповідними органами після розгляду справи відповідним судом.

Частинами 11-14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз`яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів.

У разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік. Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Виходячи зі змістустатті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до положень ст.ст.76, 77, 78, 80, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи вищенаведені вимоги чинного законодавства України та обставини, встановлені при розгляді даної справи, суд дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25, 26, 74, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 12, 13, 18, 76, 77, 78, 80, 81, 447-453 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої службим у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирної Тетяни Василівни, - задовольнити частково.

Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої службим у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Мирну Тетяну Василівну в рамках виконавчого провадження №58053686 вжити, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», заходи щодо примусового виконання виконавчого листа №640/6826/18 від 06.12.2018 р., виданого Київським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 12.09.2018 р. до досягнення дитиною повноліття.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду або через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не булла вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud2021.

Суддя -