У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.12.2021 Справа №607/24124/21

31 грудня 2021 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя, в якому просив: визнати бездіяльність протиправною, зобов`язати відповідача зареєструвати надходження, що надійшло відповідачу 02 листопада 2021 року о 22 год. 03 хв. на електронну адресу та надати підтвердження про його реєстрацію, задовольнивши питання, вимоги звернень та запити; стягнути моральну шкоду, виходячи з розміру середньої зарплати по Україні в цілому за кожен місяць правопорушень.

Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України, зокрема позивачем не зазначено ціни позову та не сплачено судовий збір.

В силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України ціна позову у позовах про стягнення грошових коштів визначається сумою, яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Відповідно до положень ст. 177 ЦПК України до позовної заяви позивач повинен додати документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу вимог п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб (908 грн.).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму працездатних осіб (908 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму працездатних осіб (11 350 грн.).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії; та одну вимогу майнового характеру про відшкодування моральної шкоди, виходячи з розміру середньої зарплати по Україні в цілому за кожен місяць правопорушень.

Позивачем у позовній заяві не зазначено ціни позову, зокрема загального розміру моральної шкоди, яку останній просить стягнути з відповідача та не сплачено судовий збір у розмірі 908 щодо вимоги немайнового характеру та 1% ціни позову за майнову вимогу, але не менше 908 грн.

Відтак, позивач повинен надати належним чином оформлену позову заяву із зазначенням ціни, сплатити судовий збір у розмірі 1% ціни позову та у розмірі 908 грн. за вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору. Вказує, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Крім того, позов подано ним, як споживачем, стосується захисту прав споживачів, соціальних прав та розмір судового збору перевищує 5% його річного доходу.

Відповідно до вимог п. 22 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

В силу вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Встановлено, що із наданих суду матеріалів позову не вбачається, що позивач є споживачем послуг, які надаються відповідачем, та дана справа пов`язана із захистом прав споживача. Самі по собі доводи позивача про те, що він є споживачем, спір пов`язаний із захистом прав споживача не є підставою для звільнення останнього від сплати судового збору.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Встановлено, що позивачем не долучено до позовної заяви достатніх доказів, на підставі яких суд міг би звільнити його від сплати судового збору на підставі вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір». Зокрема доказів про те, що:

-розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний (2020) рік. Зокрема, такими доказами є довідки про доходи податкових, пенсійних органів за 2020 рік тощо;

-позивач є військовослужбовцем;

-позивач є батьком, який має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю та, що інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

-позивач є одиноким батьком, якмй має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

-позивач є членом малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

-позивач є особою, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Пільгові категорії осіб, які звільнені від сплати судового збору в усіх судових інстанціях визначені вимогами ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Однак, позивачем не зазначено та не надано достатніх доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення останнього від сплати судового збору на підставі вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та про наявність пільг встановлених ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Аналіз норм ст. 8 Закону України «Про судовий збір» дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, в якому навести обставини щодо її майнового стану та, за наявності обставини, з якими закон пов`язує можливість реалізації судом права зменшити тягар несення судових витрат у частині сплати судового збору. Такі обставини повинні бути підтверджені належними, допустимими та достовірними доказами.

З наведеного вбачається, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи.

Суд також виходить з того, що саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про звільнення від сплати судового збору; обов`язок сплатити судові збори, встановлений відповідно до закону, має законну мету, а тому, за загальним правилом, не визнається судом непропорційним чи накладеним свавільно; застосовані згідно із законом процесуальні обмеження у формі обов`язку сплатити судовий збір, за загальним правилом, не зменшують для заявника можливості доступу до суду та не ускладнюють йому цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що Закон України «Про судовий збір» не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи, тому у кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.

Надані позивачем відомості з Державного реєстру - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній рік не свідчать про відсутність у заявника інших джерел доходів, відтак не підтверджують факт перевищення суми судового збору 5% його річного доходу. Доводи про скрутний майновий стан належними та допустимими доказами не підтверджені.

Доказів відсутності інших джерел доходів за попередній рік та, відповідно, скрутного майнового стану, що зумовили неможливість сплати судового збору, в матеріалах позовної заяви немає, що свідчить про необґрунтованість клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. При цьому, суд повинен враховувати майновий стан сторони в цілому, а не лише відсутність окремих джерел доходу.

Так, Верховний Суд в ухвалі від 23.04.2020 року у справі № 640/22415/18 зазначив, що підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від його сплати може бути, наприклад, довідка про доходи, про заробітну плату, пенсію, стипендію, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

Слід зазначити, що статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а частиною другою статті 44 КАС України на учасників справи покладено обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у ст. ст. 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме: надати належним чином оформлену позову заяву із зазначенням ціни, сплатити судовий збір у розмірі 1% ціни позову щодо вимоги майнового характеру та у розмірі 908 грн. за вимогу немайнового характеру, і надати оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору; або ж надати суду докази, які підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, передбачені вимогами ст. 5 Закону України «Про судовий збір» або ж наявність підстав для звільнення останнього від сплати судового збору в силу вимог ст. 8 вказаного Закону.

Судовий збір сплатити за наступними реквізитами рахунку та оригінал квитанції про оплату подати до суду у вищевказаний строк:

рахунок отримувача: UA0019751,

код отримувача: 37977599; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); отримувач: ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./2203010

код бюджетної класифікації 22030101; МФО 899998

призначення платежу -Судовий збір, за позовом прізвище ініціали, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 175, 184 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків, а саме: надати належним чином оформлену позову заяву із зазначенням ціни, сплатити судовий збір у розмірі 1% ціни позову щодо вимоги майнового характеру та у розмірі 908 грн. за вимогу немайнового характеру, і надати оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору; або ж надати суду докази, які підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, передбачені вимогами ст. 5 Закону України «Про судовий збір» або ж наявність підстав для звільнення останнього від сплати судового збору в силу вимог ст. 8 вказаного Закону.

У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.

Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Суддя І.М.Черніцька