ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1226/20 Провадження № 2/636/573/21
11 жовтня 2021 року м. Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Карімова І.В.,
за участю секретаря - Аббасова С.М.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Чугуївтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення,
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2020 року справа надійшла в провадження судді Чугуївського міського суду Харківської області Ковригіна О.С., ухвалою якого від 01.04.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін(а.с.16-17).
09 червня 2020 року та 11 червня 2020 року ОСОБА_1 подала відзив на позов, в якому зазначила, що позовні вимоги не визнає, оскільки КП «Чугуївтепло» не довів, що воно є комунальним підприємством територіальної громади, є власником конкретної теплової енергії і конкретних послуг, має шкоду від дій відповідача, тому не має права звернення з цим позовом до суду, а укладений з позивачем договір є недійсним та нікчемним у зв`язку з нікчемністю рішень Чугуївської міської ради як органу, який створений нелегітимно. Вважає, що позивач не довів, що він надсилав на адресу відповідача оформлені рахунки на оплату послуг з централізованого опалення, які мають бути з реєстраційним номером первинного платіжного документу, з підписом головного бухгалтера і керівника, печаткою підприємства(ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік і фінансової звітності в Україні») - а.с. 21-26, 41-46.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2020 року у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_3 з посади, справа надійшла в провадження судді Чугуївського міського суду Харківської області Карімова І.В., ухвалою якого від 21 серпня 2020 року справа прийнята до свого провадження (а.с.65).
Учасники справи до суду не з`явилися, повідомлені про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст.ст. 128-131 ЦПК України. У зв`язку із зазначеним та відповідно до вимог ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін за доказами, що містяться в матеріалах справи.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності надані учасниками справи письмові докази, суд приходить до наступного.
Комунальне підприємство «Чугуївтепло» створено згідно з рішенням його засновника - Чугуївської міської ради №1414-V від 27.05.2008 року. Відповідно до п.2.1 Статуту КП «Чугуївтепло» основною метою його діяльності є задоволення потреб населення та інших категорій споживачів в забезпеченні тепловою енергією (а.с.8).
Судом встановлено, щоОСОБА_1 зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_1 , в якому подача тепла здійснюється централізовано. Між позивачем та ОСОБА_1 було укладено договір від 30.10.2012 року за № 4-15-85 про надання послуг з централізованого опалення, і офіційно не відмовлялася від їх отримання,на підставі чого відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.9-11,13).
Правовідносини щодо прав і обов`язків між позивачем як виконавцем послуг з теплопостачання та відповідачами, які є споживачами цих послуг, порядок розрахунків за надання послуг, підстави і розмір відповідальності за неналежне виконання обов`язків регулюються Законом України «Про захист прав споживачів», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 ( зі змінами, внесеними урядовою постановою від 31.10.2007 р. № 1268 ) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого постачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 р. № 4 (зі змінами, внесеними наказом Мін ЖКГ від 06.11.2007 р. № 169).
Відповідно до п.п.8 та 24 зазначених Правил послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання таких послуг. Споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. З наданих матеріалів справи вбачається, що будь-які дії, передбачені Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідачем ОСОБА_1 не здійснювалися.
У зв`язку із чим КП «Чугуївтепло» звернулося до суду в межах строку позовної давності із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з теплопостачання за період з 01.05.2018 року по 01.09.2019 року у в розмірі 8205 грн. 94 коп.
25 жовтня 2019 року Чугуївським міським судом Харківської області був виданий судовий наказ про стягнення на користь КП «Чугуївтепло» з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з централізованого опалення за період з 01.05.2018 року по 01.09.2019 року у в розмірі 8205 грн. 94 коп. та судового збору в сумі 192 грн. 10 коп. (справа № 636/4339/19, провадження № 2-н/636/742/19).
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 20.02.2020 року вказаний судовий наказ у справі № 636/4339/19, провадження № 2-н/636/742/19, було скасовано та роз`яснено КП «Чугуївтепло» (стягувачу) право на звернення до суду із тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження.
Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» передбачено обов`язок відповідача як споживача послуг позивача своєчасно укласти з ним договір на постачання теплової енергії, а за ст. 25 вказаного Закону у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується у судовому порядку.
Згідно зі ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором.
Пунктом 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 за № 630, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 ЖК УРСР, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймачі (власники) квартир зобов`язані своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги, до числа яких входять послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Порядок надання послуг, взаємовідносини, права та обов`язки сторін регламентуються «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630.
Нарахування оплати за постачання тепла (застосування тарифів) проводилася позивачем на підставі рішень виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області за № 238 від 13.10.2017 року , № 108 від 11.05.2018 року та № 341 від 14.12.2018 року та відповідно до них наказів КП «Чугуївтепло» ( а.с. 4-7). При цьому у червні 2018 року нарахування оплати за 01-02 числа здійснювалися згідно умовно-постійної частини тарифу -3,16 грн./кв.м, з 03 по 30 червня - згідно умовно-постійної частини тарифу 3,38 грн./кв.м, встановленого рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області за № 108 від 11.05.2018 року. У січні 2019 року нарахування оплати за період з 01 по 05 січня здійснювалося згідно умовно-змінної частини тарифу -1206,46 грн./Гкал, умовно постійна частина тарифу -3,38 грн./кв.м; з 05 по 31 січня здійснювалася згідно умовно-змінної частини тарифу -1465,27 грн./Гкал, умовно постійна частина тарифу -3,60 грн./кв.м, встановленого рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області № 341 від 14.12.2018 року.
Судом не встановлено, що відповідач відповідно до пунктів 24, 25, 29 вказаних правил подавала позивачу письмову заяву про її відсутність за адресою надання послуг , про зменшення із зазначених підстав оплати за надані послуги чи відмови в установленому законом порядку за послуги з централізованого опалення за період споживання наданими послугами.
У порушення п. 30 вищевказаних правил та п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідач в повному обсязі не виконувала зобов`язання по оплаті житлово-комунальних послуг у строки, які встановлені договором.
Статтею 11 ЦК України визначено, що зобов`язання виникають, зокрема з правочинів (інших договорів) та актів законодавства.
У відповідності до вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У зв`язку із вищенаведеним суд дійшов висновку, що позивач виконав свої зобов`язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач незалежно від споживання цієї послуги, зобов`язана їх сплатити.
Посилання ОСОБА_1 на те, що позивачем не доведено, що він надсилав на її адресу оформлені рахунки на оплату послуг з централізованого опалення, які мають бути з реєстраційним номером первинного платіжного документу, з підписом головного бухгалтера і керівника, печаткою підприємства(ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік і фінансової звітності в Україні») є безпідставними.
Вказаний позивачем Закон визначає правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні. Як зазначено в Законі первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію.
Рахунки на оплату комунальних послуг не є первинними документами, а формуються виконавцями відповідних комунальних послуг або уповноваженими особами з урахуванням вимог законів України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги» та Вимог до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі по тексту - Вимоги) .
Рахунок на оплату комунальних послуг має обов`язково містити: 1) загальну інформацію:
-повне найменування виконавця комунальної послуги або повне найменування / прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - підприємця уповноваженої особи;
-код згідно з ЄДРПОУ виконавця комунальної послуги або код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків уповноваженої особи (серія та номер паспорта для фізичних осіб, які через релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податків);
-платіжні реквізити виконавця комунальної послуги або уповноваженої особи;
-вид платежів; розрахунковий період для комунальних послуг (календарний місяць або інший період, визначений договором про надання комунальних послуг);
2) інформацію про споживача: найменування / прізвище, ім`я, по батькові, абонентський номер споживача; адреса місця знаходження (для юридичних осіб) або місця проживання (для фізичних осіб); відомості про кількість осіб, що проживають за адресою споживача (у разі відсутності вузлів комерційного / розподільного обліку);
3) інформацію про нарахування та оплату комунальної послуги, обсяги її споживання:
обсяг комунальної послуги спожитий у будівлі та конкретним споживачем за розрахунковий період, який визначається згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та умовами договору про надання комунальних послуг; поле для внесення споживачем показань вузлів розподільного обліку / приладів - розподілювачів теплової енергії (якщо згідно із законом або договором про надання комунальних послуг такі показання знімає споживач); поточні та попередні показання вузлів обліку / приладів - розподілювачів (вузлів комерційного/розподільного обліку питної води, теплової енергії, гарячої води, приладів - розподілювачів теплової енергії), різницю між цими показаннями; норми споживання комунальних послуг, встановлені органом місцевого самоврядування (у разі коли обсяг споживання відповідної комунальної послуги визначається за нормою споживання);
-загальну суму платежу за спожиту комунальну послугу протягом розрахункового періоду, у тому числі стан розрахунків споживача за відповідну комунальну послугу з урахуванням оплати безпосередньо споживачем та проведеного платежу АТ «Ощадбанк» у грошовій безготівковій формі; суму заборгованості за спожиті комунальні послуги, що не погашена споживачем на дату формування рахунків на оплату комунальних послуг (за наявності);
-суму нарахованої споживачеві пені за несвоєчасне здійснення платежів за спожиті комунальні послуги (за наявності); суму перерахунку платежів та попередньо оплаченої відповідної комунальної послуги (за наявності); період, за який здійснюється перерахунок (за наявності); суму неустойки (штрафу, пені), що сплачується виконавцем комунальної послуги споживачу (за наявності); діючі тарифи (із зазначенням розміру податку на додану вартість) на відповідні комунальні послуги; 4) інформацію про відшкодування витрат, пов`язаних із встановленням, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку: 5) іншу інформацію, зокрема: суму заборгованості за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем будинку, що не погашена споживачем на дату формування рахунків на оплату комунальних послуг (за наявності).
Відповідно до п.3 розділу III вказаних Вимог з метою захисту персональних даних споживачів рахунки на оплату комунальних послуг, сформовані виконавцем комунальної послуги або уповноваженою особою, надсилаються споживачу у закритому вигляді.
При цьому Вимоги до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення не містять посилань на відправлення рахунків споживачам з повідомленням під розпис.
Посилання ОСОБА_1 на недоведеність позовних вимог КП «Чугуївтепло» , оскільки позивач не довів, що воно є комунальним підприємством територіальної громади, є власником конкретної теплової енергії і конкретних послуг, має шкоду від дій відповідача, тому не має права звернення з цим позовом до суду, а укладений з позивачем договір є недійсним та нікчемним у зв`язку з нікчемністю рішень Чугуївської міської ради як органу, який створений нелегітимно, суд вважає безпідставними.
Відповідно до п.1. 2.1 Статуту КП «Чугуївтепло» підприємство належить до спільної власності територіальної громади міста Чугуєва та є підприємством комунальної форми власності. Засновником КП «Чугуївтепло» є Чугуївська міська рада Харківської області, яка затверджує Статут підприємства (п.1.3).
Відповідачем не надано до суду доказів того, що укладений між нею та КП «Чугуївтепло» договір про надання послуг з централізованого опалення від 30.10.2012 року за № 4-15-85 визнаний недійсним в установленому законом порядку.
Згідно ч.2 ст. 164 ЦПК України у разі пред`явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за позовну заяву.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи .
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем як при поданні заяви про видачу судового наказу, так і при поданні позову в розмірі 2102 грн.
Керуючись ст.ст. ст. ст. 12, 76, 81, 133, 141, 259, 263-265, 268, 280-281, 279, 354 ЦПК України, ст. ст. 525, 526 ЦК України, ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд
Позов Комунального підприємства «Чугуївтепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення- задовольнити.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з наступного дня після складення його повного тексту.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Повне рішення складено 20 жовтня 2021 року.
Суддя: