Справа № 647/1594/16-ц
Провадження № 6/647/10/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2021 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Волошина Р.Р.,

за участю секретаря Татаровської І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення суду у місті Бериславі подання державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, посилаючись на той факт, що на примусовому виконанні у Бериславському районному відділі ДВС знаходиться виконавче провадження №55098324 з примусового виконання виконавчого листа №647/1594/16-ц виданого 06.11.2017 року Бериславським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Червономаяцької сільської ради Бериславського району Херсонської області заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 20150,88 грн.

08.11.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Боржником самостійно рішення не виконано.

Державним виконавцем здійснено перевірку майнового стану боржника та встановлено, що боржник на обліку як пенсіонер не перебуває, офіційно ніде не працює, банківських рахунків не має, іншого майна, на яке можливо звернути стягнення, не володіє; 24.02.2021 року здійснено перевірку майнового стану боржника за місцем проживання, яке було вказано у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 , та встановлено, що боржник за даною адресою відсутній, майна, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. Під час опитування сусідів встановлено, що боржник за місцем проживання буває рідко, часто виїжджає за кордон, теперішнє його місцезнаходження невідоме.

На підставі викладеного, просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань, покладених на нього.

Розглянувши подання державного виконавця, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов`язань.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Як вбачається із матеріалів подання, 08.11.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55098324 з виконання виконавчого листа №647/1594/16-ц, виданого 06.11.2017 року Бериславським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Червономаяцької сільської ради заборгованості за договором оренди у розмірі 20150 гривень 88 копійок.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що у боржника відсутні транспортні засоби та нерухоме майно.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, Бериславського районного центру зайнятості ОСОБА_1 на обліку не перебуває, доходи не отримує.

Згідно листа Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, зокрема за паспортом № НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 18 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається із подання та доданих до нього матеріалів, державним виконавцем вживаються передбачені законом заходи, спрямовані на примусове виконання рішень. Однак, не дивлячись на вжиті заходи, рішення суду до теперішнього часу не виконане, а боржник ухиляється від його виконання.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов`язань.

З вище наведених правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути обмежено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання цих зобов`язань.

Таким чином в судовому засіданні було встановлено, що не дивлячись на вжиті державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду, борг боржником не сплачено.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Самостійно до відділу боржник з часу відкриття виконавчого провадження не звертався, до відділу не подано декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, не надав відомості про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб. Рішення суду на теперішній час не виконано.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи, в тому числі на наявність паспорту громадянина України для виїзду за кордон, факт неодноразового перетинання боржником державного кордону та невиконання судового рішення, ухилення боржника від виконання рішення суду, у зв`язку із чим суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» , ст. 441 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання державного виконавця Бериславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Гур`єв республіки Казахстан, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до моменту фактичного виконання рішення Бериславського районного суду Херсонської області №647/1594/16-ц від 20.09.2016 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Червономаяцької сільської ради заборгованості за договором оренди земельної ділянки в сумі 20150 гривень 88 копійок.

У відповідності до ч. 5 ст. 441 ЦПК України роз`яснити ОСОБА_1 , що він вправі звернутись до Бериславського районного суду Херсонської області із вмотивованою заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Виконання даної ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р.Р.Волошин