Справа № 131/484/21
Провадження № 2/131/390/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2021 м. Іллінці

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:

в складі головуючого судді Балтака Д.О.

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального пзовного провадження в м. Іллінці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус Валентини Вікторівни про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, -

встановив:

У травні 2021 р. до Іллінецького районного суду Вінницької області звернулась ОСОБА_1 із позовом до державного нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. про визнання незаконними та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Позов обґрунтований тим, що позивач є спадкоємцем за заповітом майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя ОСОБА_2 розпорядився своїм майном, склавши заповіт на користь своїй сестри позивачу по справі. Після його смерті, відкрилась спадщина, яка складається із земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0259 площею 2,9594 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0259 площею 2,9594 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої на території Бабинської сільської ради Іллінецького району Вінницької області.

У зв`язку із зазначеними обставинами позивач звернулася до Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області із заявою про прийняття спадщини, проте постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно, належне померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 з підстав того, що зазначений заповіт складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, а отже є нікчемним.

З огляду на наявність зазначених обставинам позивач звернулась із позовом до суду, оскільки вважає, що вищенаведений заповіт ОСОБА_2 від 21.08.2020 р. відповідає вимогам пункту 1.4 Розділу ІІІ «Правила вчинення окремих видів нотаріальних дій» Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2011 р. № 3306/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 листопада 2011 р. за № 1298/20036, у зв`язку із чим просить суд визнати незаконною та скасувати оскаржувану постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 31 травня 2021 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

06 липня 2021 р. до суду надійшов відзив на позовну заяву завідувача Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В., згідно якого вважає позов необґрунтованим та просить суд відмовити у його задоволені.

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 17 вересня 2021 р. постановлено проводити розгляд цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання позивач та його представник адвокат Гончар О.І. не з`явилися, проте подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують повністю, просять їх задовольнити.

Відповідач державний нотаріус Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового розгляду у призначене судове засідання не з`явилась, доказів наявності поважності причин неявки суду не надала.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши обставини даної справи та перевіривши та перевіривши їх зібраними доказами, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (частини 1 та 2 статті 12 ЦПК).

Положеннями частини 1 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. При цьому частина 1 статті 16 ЦК України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Так, судом установлено наступні фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини, врегульовані ЦК України та нормами Закону України «Про нотаріат».

21 серпня 2020 р. ОСОБА_2 на випадок своєї смерті розпорядився належними йому майном, про що свідчить заповіт, посвідчений сільським головою Журавниківської сільської ради Горохівського району Волинської області, згідно змісту якого все належне йому майно він заповів своїй сестрі ОСОБА_1 (а.с. 16).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 помер, що підтверджується медичною довідкою про причину смерті від 26.08.2020 р. № 54, причини смерті: субдуральний нетравматичний крововилив лівої гемісфери (а.с.14).

Після ОСОБА_2 відкрилася спадщина, що складається із земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0259 площею 2,9594 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0259 площею 2,9594 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташовані на території Бабинської сільської ради Іллінецького району Вінницької області, що належить спадкодавцю згідно свідоцтв про право на спадщину за законом від 27.03.2019 р. № 131 та від 27.03.2019 р. № 129 (а.с. 20-21).

В подальшому постановою державного нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 04.03.2021 р. № 116/02-21 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно, належне померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 з підстав того, що зазначений заповіт складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення (а.с. 17).

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність та допустимість кожного письмового доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Положеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Змістом частини 2 даної статті визначено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про нотаріат» нотаріус це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Згідно статті 22 Закону України «Про нотаріат» державний нотаріус має печатку із зображенням Державного герба України, найменуванням державної нотаріальної контори і відповідним номером. При цьому частина 3 статті 17 даного Закону України передбачає, що державна нотаріальна контора є юридичною особою, яка створюється та реєструється у встановленому законом порядку. Очолює державну нотаріальну контору завідуючий, який призначається із числа осіб, які мають свідоцтво про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Положеннями частини 4 статті 43 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що для вчинення нотаріальних дій не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства або містять відомості, що принижують честь, гідність та ділову репутацію фізичної особи або ділову репутацію юридичної особи, які мають підчистки або дописки, закреслені слова чи інші незастережні виправлення, документи, тексти яких неможливо прочитати внаслідок пошкодження, а також документи, написані олівцем.

Згідно частин 3, 4 статті 49 даного Закону України нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Змістом статті 50 Закону України «Про нотаріат» визначено, що нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Таким чином, державний нотаріус згідно статті 22 Закону України «Про нотаріат» діє не від власного імені, а використовує печатку з найменуванням державної нотаріальної контори з відповідним номером, тоді як приватний нотаріус згідно змісту статті 26 даного Закону України має печатку із зображенням Державного Герба України, яка містить слова «приватний нотаріус», його прізвище, ім`я та по батькові, назву нотаріального округу.

Зазначене додатково підтверджується змістом пункту 6 постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 р. № 2 «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» у відповідного до якого, у разі пред`явлення позовних вимог до державного нотаріуса відповідачем є відповідна державна нотаріальна контора (обласний державний нотаріальний архів). Це зумовлено тим, що державний нотаріус, крім загального статусу нотаріуса, також має особливий статус працівника юридичної особи, тобто державної нотаріальної контори.

Аналогічний правовий висновок наведений Верховним Судом у складі у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 20 березня 2019 р. у справі № 335/6425/16-ц (провадження № 61-19859св18). Відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Результат аналізу статті 51 ЦПК України свідчить, що належним відповідачем є особа, яка має відповідати за позовом. Неналежний відповідач це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Отже, державний нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. є неналежним відповідачем у цій справі за позовом про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 р. у справі № 523/9076/16-ц зроблено висновок, що пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

Відповідач є обов`язковим учасником цивільного процесу - його стороною. Основною ознакою сторін цивільного процесу є їхня особиста і безпосередня заінтересованість; саме сторони є суб`єктами правовідношення, з приводу якого виник спір. Крім того, відповідач є тією особою, на яку вказує позивач як на порушника свого права. Тобто, відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 р. у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18), від 20 червня 2018 р. у справі № 308/3162/15-ц (провадження № 14-178цс18), від 21 листопада 2018 р. у справі № 127/93/17-ц (провадження № 14-392цс18), від 12 грудня 2018 р. у справі № 570/3439/16-ц (провадження № 14-512цс18), від 12 грудня 2018 р. у справі № 372/51/16-ц (провадження № 14-511цс18), від 05 травня 2019 р. у справі № 554/10058/17 (провадження № 14-20цс19).

З огляду на встановлені обставини у цій справі, а також неналежність відповідача за позовними вимогами, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову. При цьому, зважаючи на те, що державний нотаріус Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус В.В. у цій справі є неналежним відповідачем за заявленою позовною вимогою, суд не надає правову оцінку доводам представника позивача щодо змісту заповіту ОСОБА_2 від 21.08.2020 р., обставин та правових наслідків посвідчення даного заповіту сільським головою Журавниківської сільської ради Горохівського району Волинської області, оскільки ці обставини підлягають дослідженню у межах правового спору за позовом про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 04.03.2021 р. № 116/02-21 із залученням належного відповідача, яким у даному випадку є Іллінецька державна нотаріальна контора, як юридична особа, яка створена та зареєстрована у встановленому законом порядку.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд, з урахуванням змісту пункту 2 частини 2 статті 141 ЦПК України, з огляду на відмову у задоволені позову, залишає понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за позивачем по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 17, 22, 43, 49, 50 Закону України «Про нотаріат», ст.ст. 12, 51, 76-81, 89, 141, 263-265, 354 ЦПК України, постановою Пленуму ВССУ від 07.02.2014 р. № 2 «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні», суд -

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до державного нотаріуса Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус Валентини Вікторівни про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії відмовити.

Повний текст рішення складений 17 грудня 2021 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення до Вінницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ,

Відповідач: державний нотаріус Іллінецької державної нотаріальної контори Вінницької області Манус Валентина Вікторівна, адреса місця знаходження: 22700, м. Іллінці Вінницька область, вул. Соборна, буд. 15-а.

Суддя: