Справа № 307/652/21
Провадження № 2/307/204/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області

у складі головуючої судді Сас Л.Р.,

секретар судового засідання Пальонна М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

та представника відповідача адвоката Панфілова П.Г.,

встановив:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» 02 березня 2021 року пред`явило до ОСОБА_1 позов про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу у розмірі 18 062,40 грн.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕП), відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» постановою від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови до тримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

На виконання вимог статей 12 та 40 Закону, постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498 НКРЕКП затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи; умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу; договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк.

Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплати рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу; за умовами договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором; облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Фактом приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить заміна показників лічильника газу в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.

Відтак, за цим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Також, п. 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктами 5.2, 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРС та з урахуванням вимог цього Договору.

Умовами Договору передбачено обов`язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору).

Відповідно до п. 7.1 Договору, Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсяг) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.п.8).

Пунктом 8.1 Договору передбачено, що сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.

Відповідно до п. п. 5 п.7 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представником Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

31 жовтня 2019 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення перевірки вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу), а саме потертості на корпусі біля відлікового механізму. Закрашена стрічка (стрічкова пломба).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, за участі споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення від 31 жовтня 2019 року, який підписано споживачем без жодних зауважень та застережень і того ж дня, 31 жовтня 2019 року у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місці складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу, який також підписано споживачем без жодних зауважень та застережень.

За результатами проведеної 07 листопада 2019 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), складено акт експертизи яким зафіксовано, що лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Замінена конструкція у нижній частині відлікового механізму напроти диску м. куб наскрізний отвір, сліди механічних пошкоджень на диску тисячних від предмету, яким виконувалось гальмування. Сліди механічних пошкоджень (подряпини, потертості) на відліковому механізмі та корпусі лічильника біля відлікового механізму. Стрічкова пломба пошкоджена.

Також, 07 листопада 2019 року незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку про непридатність лічильника газу, дана довідка є невід`ємною частиною зазначеного акту експертизи.

Відповідно до норм Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 12.12.2019 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду про порушення.

Таким чином, оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 17 липня 2019 року (наступний день після контрольного зняття показників лічильника. Відомості обходу від 16 липня 2019 рок) по 30 жовтня 2019 року (день, що передував дню виявлення порушення, акт про порушення від 31 жовтня 2019 року).

Вартість перерахованого до сплати об`єм природного газу, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 18 062,40 грн.

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком, шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою про сплату боргу, проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Згідно ухвали судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 2 квітня 2021 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, що є малозначною та розгляд якої визначено у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача АТ «Закарпатгаз» під час судового розгляду справи по суті у підтримання позовних вимог посилалася на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Панфілов П.Г. позов не визнали, подали клопотання про визнання акта про порушення неналежним доказом, посилаючись на те, що працівники АТ «Закарпаттягаз» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у відповідності до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27 грудня 2005 року № 619 не мали правових підстав та передумов для демонтажу та проведення перевірки, окрім цього, діючи всупереч положенням вказаного положення, склали акт про порушення № 205 від 31 жовтня 2019 року, який не відповідає зразку, який наведений у Додатках № 1 та № 2, крім цього відповідно до п. 3.2.4. демонтований лічильник не помістили до спеціального пакету та не опечатали його, чим не забезпечили можливе втручання у цілісність приладу з моменту його вилучення та доставки для проведення експертизи, враховуючи вказані недоліки. Відтак, акт про порушення одержаний з порушенням порядку, встановленого Законом, є недопустимим доказом на підставі якого складено акт-розрахунок об`єму та обсягу газу і його вартості споживачу та проведено розрахунок обсягу вартості не облікованого газу та нарахована безпідставна сума збитків відповідачу.

Вислухавши пояснення представника позивача адвоката Фраткіної Т.В., представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Панфіловам П.Г., з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної мережі та споживачем відповідно, щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496.

Кодексом ГРС визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ «Закараптгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - «НКРЕКП») № 843 від 29.06.2017 року, здійснює розподіл (транспортування) природного газу в межах території Закарпатської області.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498.

Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Під час судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу в будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та під час проведеного обстеження вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу), а саме потертості на корпусі для відлікового механізму. Закрашена стрічка (стрічкова пломба).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно п. 3) ч. 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу.

Відповідно до ч.1 глави 1 розділу XI Кодексу (далі - Кодекс) норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Згідно ч. 1 розділу 3 глави ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.1 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відтак, суд відхиляє посилання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Панфілова П.Г. про те, що позивач порушив вимоги «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27 грудня 2005 року № 619 оскільки, згідно п. 1 даного положення таке розроблено з метою впорядкування відносин між газопостачальними організаціями, газотранспортними організаціями, фізичними особами під час проведення експертизи лічильників газу, які використовуються для обліку природного газу в побуті та відповідно до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 9 грудня 1999 року № 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання».

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 843 від 29 червня 2017 року АТ «Закарпатгаз» видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Закарпатської області.

Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та побутовими споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Дія цього кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів ( у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Тому, оператор ГРМ АТ «Закарпатгаз» не є газопостачальною або газотранспортною організацією, тому норми Положення, які затверджені наказом № 619 від 27 грудня 2005 року на нього не поширюються.

Із акта про порушення № 205 від 31 жовтня 2019 року вбачається, що представниками АТ "Закарпатгаз", у присутності споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено потертості на корпусі для відлікового механізму, закрашена стрічка, після чого здійснено демонтаж лічильника на експертизу; споживач повідомлений про місце проведення експертизи, згідно протоколу; при складанні акта застосовано фотофіксацію; акт про порушення складено ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , споживач ОСОБА_1 з актом ознайомлений та отримав його копію ( а. с . 10-11).

Із протоколу № 162 від 31 жовтня 2019 року щодо направлення ЗВТ на експертизу видно, що представниками АТ «Закарпатгаз» контролером ОСОБА_5 та ОСОБА_4 проведено демонтаж ЗВТ у споживача ОСОБА_1 , який встановлено по АДРЕСА_1 ; ЗВТ у присутності споживача, представником АТ «Закарпатгаз» пакується в мішок, пломбується номерною пломбою А 0022316 та направляється на експертизу, згідно акта про порушення № 205 від 31 жовтня 2019 року, який відбудеться 7 листопада 2019 року, вказаний протокол складений у присутності ОСОБА_1 ( а.с. 12).

Із акта № 20551 експертизи лічильника газу від 7 листопада 2019 року видно, що лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання. Змінена конструкція у нижній частині відлікового механізму навпроти диску тисячних м3 наскрізний отвір; сліди механічних пошкоджень на тиску тисячних м3, від предмету, яким виконувалося гальмування; сліди механічних пошкоджень (подряпини, потертості) на відліковому механізмі та корпусі лічильника біля відлікового механізму. Стрічкова пломба пошкоджена. Лічильник поміщено в мішок та опломбовано пломбою № L56972443 ( а.с. 13).

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 300436 від 7 листопада 2019 року, яка є невід`ємною частиною Акта експертизи № 20551 від 7 листопада 2019 року видно, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98, не відповідає вимогам п. 6.4.1. по зовнішньому виду: у нижній частині відлікового механізму навпроти диску тисячних м3 наскрізний отвір; сліди механічних пошкоджень на диску тисячних м3; сліди механічних пошкоджень (подряпини, потертості) на відліковому механізмі та корпусі лічильника біля відлікового механізму (а. с. 14).

Із повідомлення від 27 листопада 2019 року № 11069 видно, що комісією по розгляду актів про порушення АТ «Закарпатгаз» надіслано ОСОБА_1 повідомлення про те, що згідно акта про порушення № 205 від 31 жовтня 2019 року виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Комісійний розгляд вказаного акта, згідно вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС буде проведено 12 грудня 2019 року з 10 год. по 14 год. у приміщенні АТ «Закарпатгаз» по вул. Погорєлова, 2 у м. Ужгород, яка визначить його правомірність та прийме рішення щодо цього порушення. Також роз`яснено ОСОБА_1 , що за неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач має право дати письмову згоду на проведення засідання без його присутності або в присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття акт про порушення буде розглянутий без його участі і вказане повідомлення надіслано ОСОБА_1 про що свідчить списки згрупованих повідомлень та фіскальний чек ( а.с. 18, 19).

Згідно акта-розрахунку від 12 грудня 2019 року видно, що споживачу ОСОБА_1 за період з 17 липня 2019 року( день останнього контрольного зняття показань лічильника) по 30 жовтня 2019 року (день усунення порушень) проведено розрахунок на суму 18 062,40 грн.

Відтак, суд дійшов висновку, що дії, здійснені представниками АТ «Закарпатгаз», при виявленні порушення у ОСОБА_1 , його документуванні, складенні акта про порушення, демонтажу лічильника, проведення експертизи ЗВТ, розгляду акта про порушення на комісії, не суперечить нормам Положення та нормам Кодексу ГРМ.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи достатньо належних, допустимих та достовірних доказів в розумінні ст.77-79 ЦПК України, які у своїй сукупності свідчать про несанкціоноване втручання споживача ОСОБА_1 в роботу лічильника газу, що є порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Вимогу про необхідність компенсації необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та рахунок на оплату 20 грудня 2019 року направлено ОСОБА_1 , що підтверджується списком згрупованих повідомлень та фіскальним чеком. На час розгляду даної справи в суді, збитки ОСОБА_1 не відшкодовано.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Згідно положень п. 4 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Ураховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача 18 062, 40 грн. вартості донарахованого об`єму спожитого природного газу.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки, позов задоволено повністю, то із відповідача ОСОБА_1 у користь позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» необхідно стягнути судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2270 грн., що підтверджено квитанцією.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 18 062 (вісімнадцять тисяч шістдесят дві) гривні 40 коп. та судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят ) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, Закарпатської області, .

Представник позивача: Фраткіна Тетяна Федорівна, вул. К.Чапека, 12 м. Ужгород Закарпатська область.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 .

Представник відповідача: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 .

Повне рішення буде складено 24 грудня 2021 року.

Суддя Л.Р.Сас