Справа № 404/3323/20
Номер провадження 2/404/859/20
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
10 березня 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда
в складі: головуючого судді Павелко І.Л.
за участі секретаря Проскурня О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом Управління соціального захисту населення Виконкому Фортечної районної у м. Кропивницькому ради до ОСОБА_1 про стягнення надлишково сплачених коштів , -
Начальник управління соціального захисту населення Виконкому Фортечної районної у м. Кропивницькому радизвернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача переплачені бюджетні кошти по допомозі: ДСД малозабезпеченим сім`ям в розмірі 121 564 грн. 78 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що 31 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до позивача з заявою про призначення допомоги: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка була задоволена.
Ухвалою судді від 17 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав повному обсязі, не заперечив проти винесення заочного рішення по справі.
Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та дату судового засідання повідомлявся судом за місцем його реєстрації, а тому суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяви про перенесення розгляду справи суду не надіслав, заяви про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.
Згідно ст.280 ЦПК України, суд визнає причини неявки неповажними і вирішує справу розглядати за даної явки і наявних матеріалів у справі. Представник позивача згідно заяви не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення.
Суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд позов задовольняє, із наступних підстав.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною 3 ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом ( ст. 81 ЦПК України).
Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1768-ІІІ (надалі-Закон № 1768) спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.
Відповідно до ст. ст. 3, 4, 5, 6 Закону № 1768 право на державну соціальну допомогу (далі-соціальна допомога) мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (надалі - Порядок № 250), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-XII (надалі-Закон № 2811) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.
Судом встановлено, що 24 травня 2016 року до позивача звернулася ОСОБА_1 з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям(а.с. 24-25).
До заяви були додані такі документи: довідка про склад сім`ї № 152, довідка КЗ «Навчально-виховне об`єднання ліцей-школа-дошкільний навчальний заклад «Вікторія-П», декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідка про доходи ОСОБА_1 , довідка про доходи ОСОБА_2 , копія трудової книжки ОСОБА_2 .
Відповідач у розділі 4 декларації, зазначила, що сім`я у власності не має транспортних засобів.
На підставі заяви та доданих до неї документів позивач своїми рішеннями призначив вищевказаний вид допомоги (а.с.29).
02 листопада 2016 року, 11 травня 2017 року, 03 листопада 2017 року, 11 травня 2018 року, 06 листопада 2018 року відповідач повторно зверталась з заявою до управління та подавала декларації, в яких зазначала, що сім`я у власності не має транспортних засобів.
На підставі поданих нею документів, враховуючи доходи та майновий стан заявниці, рішенням управління соціального захисту населення виконавчого комітету призначено вищезгадану допомогу в розмірі, що перевищує мінімальний (а.с. 44).
Представником управління відповідачу надавались відповідні роз`яснення з питань призначення та виплати допомоги, зокрема і що наведені відомості про доходи та майно в Декларації, будуть перевірятися згідно чинного законодавства, а також наслідки подання неповних або недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що відповідач особисто засвідчила своє зобов`язання підписом.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року № 1091 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», управлінням прийнято рішення про перевірку особової справи № 607215 стосовно ОСОБА_1 , шляхом направлення запиту до Державної фіскальної служби, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстр прав власності на нерухоме майно, регіональний сервісний центр MB С України в Кіровоградській області.
В зв`язку з викладеним вище управлінням здійснено перерахунок державної соціальної допомоги за період з 01 квітня 2016 року по 30 квітня 2019 року.
Відповідача було повідомлено 16 жовтня 2018 року про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про повернення переплаченої суми допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.6-8).
Пунктом 28 постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», передбачає, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
На даний час ОСОБА_1 кошти не повернуті.
Станом на 14.05.2019 року переплата по допомозі ДСД малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2016 року по 14.05.2019 року включно становить 121 564 гри. 78 коп. (а.с. 9).
За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров"я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене уст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 76-82, 141, 265, 280-289 ЦПК України, ст.ст. 993, 1188, 1191 ЦК України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Виконкому Фортечної районної у м. Кропивницькому ради до ОСОБА_1 про стягнення надлишково сплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2102 грн. на користь держави.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Кіровський районний суд м. Кіровограда).
Відомості про учасників справи:
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Судове рішення складено 10.03.2021 року.
Суддя Кіровського І. Л. Павелко
районного суду