Справа № 226/3198/21

ЄУН № 226/3198/21
Провадження № 2/226/945/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Рибкіна О.А.,

за участю секретаря Долгої В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є вдовою померлого пенсіонера вугільної промисловості ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер у 2011 році, останнє місце роботи якого було ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля». На момент смерті її чоловік мав право на безоплатне забезпечення паливом на побутові потреби як пенсіонера шахти. На теперішній час вона проживає в не газифікованому будинку з пічним опаленням та огнищем для приготування їжі за адресою: АДРЕСА_1 , отже згідно Гірничого закону України та Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001, має право на отримання вугілля на побутові потреби. Вона звернулася до відповідача з письмовою заявою про надання їй безоплатне вугілля у кількості 5,9 тонн за 2021 рік, однак їй було відмолено у зв`язку з тим, що затримка в забезпеченні паливом на побутові потреби зумовлена процесом ліквідації шахти «Родинська», вуглеотримувачем якої вона є. Тому їй запропоновано звернутися до суду для вирішення вищевказаного питання. Просить суд зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» забезпечити її безоплатно вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 тонн за 2021 року та стягнути на її користь понесені нею судові витрати.

Відповідач надав відзив на позов, згідно з яким позовні вимоги не визнав, зазначив, що за наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» зі змінами від 08.04.2019 № 164 встановлені терміни виконання заходів з підготовки до ліквідації - доробка підготовлених запасів 28.12.2018, припинення роботи шахти та передача на ліквідацію - 29.03.2019. На виконання зазначеного наказу Державне підприємство здійснило заходи щодо скорочення чисельності. На теперішній час Відокремлений підрозділ «Шахта «Родинська» повністю припинив виробничу діяльність з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у нього не має можливості забезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Для можливості передачі ВП «Шахта «Родинська» на баланс Державного підприємства «ОК «Укрвуглереструктуризація», ДП «Мирноградвугілля» звернулося до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з клопотання від 22.04.2019 щодо необхідності проведення Науково-технічної ради по затвердженню проекту ліквідації. Проект «Ліквідація відокремленого підрозділу «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» було погоджено на НТР Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 11.07.2019. Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.11.2019 № 465 було затверджено проект ліквідації шахти та доручено здійснити передачу основних виробничих фондів, які ввійшли до складу проекту ліквідації на баланс ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація». ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструкіуризація» призначено замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля». 28.12.2019 року затверджено розподільчий баланс про передачу ВП «Шахта «Родинська» на баланс ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» і таким чином зазначене підприємство є одним із правонаступників ВП «Шахта «Родинська». Відповідно до ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємства питання забезпечення його пенсіонерів паливом на побутові потреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку у Покровському об`єднаному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і отримує пенсію в разі втрати годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 (а.с.13).

ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.8, 9).

У період з 25.05.1992 року по 22.07.2011 року ОСОБА_2 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , працював на ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» (колишня назва ДП «Красноармійськвугілля») на підземних роботах, був знятий зі штату у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.14-17).

Позивач проживає у будинку АДРЕСА_1 . Будинок обладнаний пічним опаленням для обігріву приміщення та в будинку кухонне вогнище для приготування їжі на твердому паливі. Позивач не є абонентом Красноармійського управління по газопостачанню і газифікації у приватному секторі на природному газі (а.с.10).

Позивач зверталася до ДП «Мирноградвугілля» з приводу забезпечення паливом на побутові потреби за 2021 рік та отримала відповідь від 13.10.2021, з якої вбачається, що незабезпечення її паливом зумовлена процесом ліквідації шахти «Родинська», вуглеотримувачем якої вона є, та оскільки до теперішнього часу не вирішено питання щодо правонаступництва шахти, їй рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання в судовому порядку (а.с.11).

Відповідно до абз.3 ч.7 ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, зокрема, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Відповідно до абз.6 ч.7 ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, поряд з іншими, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.

Право на отримання побутового вугілля передбачено п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001.

Підпункт 12.10.3 цієї Угоди передбачає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Це визначено і в п.10.12. Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік, який на теперішній час є чинним.

Безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів (пп.12.10.7, 12.10.8 Угоди).

Відповідно до ст.44 Гірничого закону України припинення діяльності гірничих підприємств здійснюється у формі ліквідації, реорганізації або консервації гірничих підприємств.

Відповідно до ст. 45 Гірничого закону України ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов оцінку впливу на довкілля, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства.

Згідно ч.5 ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», діяльність ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» припиняється з 02.08.2018. Цим же наказом поряд з ліквідаційними заходами на в.о.генерального директора ДП «Мирноградвугілля» покладено обов`язок безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених ч.7 ст.43 Гірничого закону України.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 465 від 14.11.2019 замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» призначено ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке згідно вказаного наказу має прийняти на свій баланс основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації і потрібні для виконання робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська».

Згідно ч.5 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Порядок і організація проведення ліквідаційних заходів відбувається відповідно до положень Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939 (надалі Порядок).

Відповідно до п.4 Порядку рішення про ліквідацію гірничого підприємства приймається Кабінетом Міністрів України за пропозицією Міненерговугілля, погодженою в установленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з відповідними облдержадміністраціями.

За п.9 Порядку Міненерговугілля видає не пізніше ніж за три місяці до початку робіт з ліквідації гірничого підприємства наказ про утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Міненерговугіллям розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугіллям. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Згідно за ч.5 ст.48 Закону після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Із записів з трудової книжки чоловіка позивача ОСОБА_2 вбачається, що він має відповідний стаж, передбачений абз.3 ч.7 ст.43 Закону. Був знятий зі штату у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 з шахти «Родинська» Виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля». Правонаступником виробничого об`єднання «Красноармійськвугілля» є Державне підприємство «Мирноградвугілля», що є загальновідомим у регіоні фактом і не оспорюється сторонами у справі.

Судом встановлено, що шахта «Родинська», стосовно якої відбуваються заходи щодо її ліквідації, є відокремленим підрозділом відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» і не має статусу юридичної особи.

З огляду на вищевикладені обставини, доводи відповідача про розповсюдження на позивача положень ст.48 Гірничого Закону України щодо права на цільову субсидію, яка призначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, є неправомірними, оскільки підприємство, з якого на пенсію пішов чоловік позивача ДП «Мирноградвугілля», не ліквідовано, навіть у випадку ліквідації його структурного підрозділу ВП «Шахта «Родинська» це не виключає обов`язок відповідача щодо забезпечення позивача безоплатним вугіллям. До того ж, відомомсті про закриття (припинення) ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій відсутні, про що свідчить витяг з вказаного реєстру, сформований станом на 30.12.2021.

Крім того, згідно п.2.6 наказу Міненерговугілля № 551 від 08.08.2017 забезпечення паливом на побутові потреби колишніх працівників ВП «Шахта «Родинська» покладається на керівника ДП «Мирноградвугілля».

Враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає позовні вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908,00 грн.

На підставі Гірничого закону України, Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості на 2001 рік, Колективного договору ДП «Красноармійськвугілля» на 2007 рік, Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до Державного підприємства «Мирноградвугілля», місцезнаходження: 85320, м.Мирноград Донецької області, вул.Соборна, 1, про зобов`язання забезпечити безоплатним вугіллям на побутові потреби задовольнити.

Зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» безоплатно надати позивачу ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 2021рік у кількості 5,9 тонн.

Стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Рибкін