Справа № 682/2253/21
Провадження № 2/682/934/2021
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 грудня 2021 року м. Славута
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :
головуючої судді Зеленської В.І,
з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,
представника позивача - ОСОБА_1 ,
відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центу зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
25.10.2021 Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 101125 грн 23 коп незаконно отриманої допомоги по безробіттю та 2270 грн сплаченого судового збору.
У вступному слові представник позивача пояснив, що ОСОБА_2 в період з 28.11.2019 року по 30.11.2020 року перебував на обліку в Славутському міськрайонному центрі зайнятості та мав статус безробітного. З 05.12.2019 року по 28.11.2020 року відповідачу було призначено і виплачено допомогу по бзробіттю. Під час реєстрації у Славутській міськрайонній філії Хмельницького обласного центру зайнятості відповідач ОСОБА_2 не надав інформацію про те, що з 27.06.2019 року йому була призначена пенсія за вислугу років. 21.10.2019 року відповідач змінив вид пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності (військова). Таким чином, з 28.11.2019 року по 30.11.2020 року відповідачу безпідставно було виплачено 101125,23 грн допомоги по безробіттю, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Оскільки на час звернення до центру зайнятості відповідачу була призначена пенсія за вислугу років, то він не мав права на отримання статусу безробітного та на отримання допомоги по безробіттю. 14.04.2021 року ОСОБА_2 ознайомлений з актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а 15.04.2021 ОСОБА_2 був направлений лист-претензія з вимогою повернути неправомірно отриманні кошти - допомогу по безробіттю в сумі 101125,23 грн. Відповідач лист отримав 19.04.2021 року, однак кошти в добровільному порядку не повернув.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні та у поданому до суду відзиві просить відмовити у задоволенні позову, так як 07.10.2019 р його визнано особою з інвалідністю 2-ї групи та 21.10.2019 року призначено пенсію по інвалідності. Отже, на час звернення до центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю він не отримував пенсію за вислугу років, тому вважає, що мав право на отримання допомоги по безробіттю. Просить відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.
ОСОБА_2 проходив службу у ЗСУ на посаді засутпника командира з матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 та звільнений наказом начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 25 квітня 2019 р № 111 з військової служби в запас відповідно до п.2 ч. 5 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за станом здоров`я (а.с.39).
Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 26.06.2019 р № 157 ОСОБА_2 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вислуга ОСОБА_2 у ЗСУ становить 31 рік 10 місяців 25 днів, пільгова - 32 роки 03 місяці 21 день (а.с.39).
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в Державній службі зайнятості.
У п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у ч. 1 ст. 43 особам за їх особистою заявою у разі відсутності належної роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
28.11.2019 року ОСОБА_2 подав заяву до Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості про надання статусу безробітного, в якій вказав, що пенсію на пільгових умова та за вислугу років йому не призначено (а.с.11).
28.11.2019 р ОСОБА_2 подав до Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості також заяву про призначення і виплату допомоги по безробіттю (а.с.12).
Наказом Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 28.11.2019 р № НТ191128 ОСОБА_2 надано статус безробітного (а.с.20).
Наказом Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 05.12.2019 року № НТ191205 ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 05.12.2019 по 28.11.2020 у розмірі 70% середньої заробітної плати у відсотках до визначеного розміру : 100% - 90 календарних днів; 80% - 90 календарних днів; 70% - 180 календарних днів (а.с.21).
Відповідач ОСОБА_2 ознайомився з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, про що свідчить його підпис на Заяві від 28.11.2019 р (а.с.11).
У зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", наказом Славутської міськрайонної філії Хмельницького обласного центру зайнятості №НТ201130 від 30.11.2020 р ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттю (а.с. 22-23).
09.04.2021 на підставі інформації Головного управління ПФУ в Хмельницькій області щодо отримання пенсійних виплат, призначених особам, які перебувають/перебували на обліку в центрах зайнятості/філіях області, Хмельницьким обласним центром зайнятості встановлено, що 27.06.2019 ОСОБА_2 призначена пенсія за вислугу років, а з 21.10.2019 - пенсію по інвалідності (військові) (а.с.9).
Відповідно до Довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у період з 27.06.2019 по 20.10.2019 ОСОБА_2 отримував пенсію за вислугу років, з 21.10.2019 отримує пенсію по інвалідності (а.с. 61).
Актом № 62 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 12.04.2021 року встановлено, що ОСОБА_2 з 27.06.2019 р було призначено пенсію за вислугу років, а з 21.10.2019 р - призначено пенсію по інвалідності (військові); статус безробітного він отримав 28.11.2019 р (а.с.10).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з пп. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані: інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону - встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Частиною 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Таким чином, оскільки ОСОБА_2 звільнився зі служби 26.06.2019 р та з 27.06.2019 р йому була призначена пенсія за вислугу років, то відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" він зобов`язаний був повідомити позивача про призначення йому вказаної пенсії та не мав права на набуття статусу безробітної особи і на отримання допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, відповідач умисно, зловживаючи своїми обов`язками приховав від центру зайнятості інформацію про призначення йому пенсії за вислугу років і тим самим безпідставно отримав статус безробітного та допомогу по безробіттю, що підтверджується дослідженими доказами .
З листа Хмельницького обласного центру зайнятості на адресу Славутської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 14.04.2021 вих № 22-08/1413 вбачається, що сума допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню безробітним ОСОБА_2 відповідно до проведеного розрахунку за період з 05.12.2019 по 28.11.2020 становить 101125,23 грн (а.с.8).
Славутська міськрайонна філія Хмельницького обласного центру зайнятості листом від 15.04.2021 року вих. № 13-04/247 повідомила ОСОБА_2 про повернення в добровільному порядку безпідставно виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 05.12.2019 р по 28.11.2020 р в розмірі 101125 грн 23 коп (а.с.6). 19.04.2021 р відповідач ОСОБА_2 отримав вказаний лист, на що вказує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення члену сім`ї відповідача (а.с.7).
Відповідно до абзацу 6 частини 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати, відповідно до Закону, кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим, як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Славутської міськрайонної філії про стягнення з відповідача безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю підлягає задоволенню.
Оскілшьки відповідачє є особою з інвалідність 2 групи (а.с.43), то відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
З урахуванням наведеного позивачу слід компенсувати судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за рахунок держави відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 273, 274, 279 ЦПК України, ст.ст. 43, 44 Закону України "Про зайнятість населення", ст.ст. 22, 34, 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд
Компенсувати Хмельницькому обласному центру зайнятості судові витрати в сумі 2270, 00 грн з державного бюджету.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Зеленська В. І.