ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/5012/19
Провадження № 6/210/134/21
У Х В А Л А

іменем України

"30" грудня 2021 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Сільченко В. Є.

при секретарі судового засідання Яблочної А. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання Металургійного відділу державної виконавчої служби міста Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

В провадження суду надійшла вищевказане подання, в обґрунтування якого вказано, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 64561581, до складу якого входять два виконавчих провадження:

-АСВП № 63664884 по примусовому виконанню виконавчого листа № 210/5012/19 2/210/363/20 від 29.01.2020, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 51916,82 гри;

-АСВП № 64526980 по примусовому виконанню виконавчого листа № 210/3 899/20 2/210/198/21 від 06.01.2021, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 80438,40 грн.

На виконання до Металургійного відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) стягувачем 18.11.2020 пред`явлено виконавчий документ 210/5012/19 2/210/363/20 від 29.01.2020, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 51916,82 грн за місцем мешкання боржника: АДРЕСА_1 . Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Металургійного відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було винесено постанову від 18.11.2020 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. Вказаною постановою боржника зобов`язано подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно, за формою передбаченою додатком 2 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 зі змінами) та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження 18.11.2020 рекомендованим листом за вих. № 85532.

На виконання до Металургійного відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) стягувачем 16.02.2021 пред`явлено виконавчий документ 210/3899/20 2/210/198/21 від 06.01.2021, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 80438,40 грн за місцем мешкання боржника: АДРЕСА_1 . Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про 17.02.2021 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа. Вказаною постановою боржника зобов`язано подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно, за формою передбаченою додатком 2 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04,2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 зі змінами) та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження 17.02.2021 рекомендованим листом за вих. № 10768.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про об`єднання виконавчих проваджень № 63664884, № 64526980 у зведене виконавче провадження № 64561581. Копія постанови направлена сторонам виконавчого провадження 17.02.2021 за вих. № 10774.

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем були направлені запити до Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби, Міністерства внутрішніх справ щодо зареєстрованих транспортних засобів . Згідно відповіді з Державної фіскальної служби України про наявні рахунки боржників-юридичних осіб та/або фізичних осіб- підприємців, а також рахунки, відкриті боржником-юридичною особою через відокремлені підрозділи боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває. Згідно відповіді Державної фіскальної служби про джерела отримання доходів боржника-фізичної особи інформацію не знайдено. Згідно відповіді з Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії, боржник пенсію не отримує. Згідно відповіді Пенсійного фонду України про осіб- боржників,які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи інформацію не знайдено. Згідно відповіді МВС за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

Державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», 18.11.2020 винесено постанову про арешт майна боржника та внесено відомості про арешт майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухоме майно зареєстровано, саме: земельна ділянка: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка; кадастровий номер: :02:053:0026; опис об`єкта:площа: 0,0605, дата державної реєстрації: 25.01.2014; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); адреса: АДРЕСА_2 та житловий будинок: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 10; опис об`єкта: житловий будинок загальною площею 68,8 кв.м, житловою площею 39,4 кв.м; адреса. АДРЕСА_2 .

Державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», 18. 11 2020 винесено постанову про арешт коштів боржника на всіх рахунках, що відкриті у банківських установах . Постанову про арешт коштів боржника 18.11.2020 направлено на виконання за допомогою електронного цифрового підпису до банківських установ.

15.02.2021 державним виконавцем направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 .

25.03.2021 до відділу ДВС надійшла відповідь на запит та повідомлено, що згідно з наявною у відділі реєстрації місця проживання громадян за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.09.2019 року по теперішній часі; ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 з19.09.2019 року по теперішній час; ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 з 19.09.2019 року по теперішній час.

15.07.2021 до відділу ДВС надійшла відповідь на запит про надання дозволу органу опіки та піклування на реалізацію будинку за адресою: АДРЕСА_2 , право користувння якими мають малолітні ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 11.06.2014 року про те, що ст, 177 Сімейного кодексу України, ст.І7 Закону України «Про охорону дитинства», ст, 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», пп., 66,77 Постанови Кабінету Міністрів від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» передбачено, що дозвіл органу опіки та піклування на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, надається законним представникам дітей за їх особистим зверненням і лише за умови збереження за дітьми права на інше майно.

Додатково повідомляємо, що на прийом до державного виконавйця Металургійного відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) за період з 18.11.2020 по 08.12.2021 боржниця ОСОБА_1 не з`являлася.

15.11.2021 до відділу ДВС надійшла заява боржниці ОСОБА_1 про зняття арешту з коштів, що містяться на рахунку, відкритому в АТ «УкрСиббанк» на її ім`я, в якій ОСОБА_1 підтвердила про те, що їй відомо про відкриті виконавчі провадження, по яким вона є боржником.

Станом на 08.12.2021 заборгованість по виконавчому провадженню № 63664884 складає 54756,91 грн: борг на користь стягувана - 49800,39 грн, виконавчий збір- 4956,52 грн та заборгованість по виконавчому провадженню № 64526980 складає 88731,24 грн: борг на користь стягувана - 80438,40 грн, виконавчий збір- 8043,84 грн, витрати на проведення виконавчих дій - 249 грн яку необхідно сплатити на депозитний рахунок відділу ДВС.

У зв`язку з викладеним, заявник просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) , яка є боржником по зведеному виконавчому провадженню № 64561581, до складу якого входять два виконавчих провадження:

-АСВП № 63664884 по примусовому виконанню виконавчого листа № 210/5012/19 2/210/363/20 від 29.01.2020, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 51916,82 грн;

АСВП № 64526980 по примусовому виконанню виконавчого листа № 210/3899/20 2/210/198/21 від 06.01.2021, виданого Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області/ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу 80438,40 грн.

Суд, дослідивши подання, вважає, що в його задоволенні необхідно відмовити виходячи з наступного.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України»,ст. 33 Конституції України,ст. 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Металургійного відділу державної виконавчої служби міста Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. У разі, якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В. Є. Сільченко