Номер провадження 4-с/229/14/2021
У Х В А Л А

22 грудня 2021 р. м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Лебеженко В.О., розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2021 року до суду надійшла скарга Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» на дії державного виконавця Дружківського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного МУ МБ (м. Харків) Панової Ганни Валентинівни. Просить суд визнати незаконною її бездіяльність (ВП № 60336025), яка полягає у невиконанні п. 8 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження»; зобов`язати ОСОБА_1 вжити заходи, передбачені п. 8 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» та повідомити про них.

Положенням ч.1 ст.447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч.1 ст.450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується.

Розгляд скарг на дії, рішення або бездіяльність державного чи приватного виконавця здійснюється судом з дотриманням загальних положень розділу ІІІ ЦПК України, за винятком спеціальних норм, викладених у розділі VІІ ЦПК.

Відповідно до п.13 постанови № 6 від 07 лютого 2014 року Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ЦПК.

Згідно з ст. 61 ЦПК України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Заявником не надано суду положення ВО «Дружківкатепломережа», довіреність № 85 від 30 грудня 2020 року відносно повноважень директора ВО «Дружківкатепломережа» Омара Авчиєва, довіреність № 97 від 30.12.2020 року щодо повноважень юрисконсульта Соболь О.О., що не відповідає ст. 177 ЦПК України.

Частиною 1 ст. 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Крім того, у ч.1 ст. 175 ЦПК України вказано, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У пункті 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК вказано, що позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Стягувач вказав у скарзі, що «дізнався про порушене право 07 грудня 2021 року». Однак, доказ на підтвердження цього факту відсутній, а тому суд позбавлений можливості перевірити правильність строків для звернення зі скаргою (ст. 449 ЦПК України).

Докази, якими скаржник обгрунтовує свої вимоги у скарзі також відсутні.

Відповідно до статті 175 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» вищевказані вимоги законодавства не виконало, тобто надало суду документи, не засвідчені належним чином.

Так, порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:

- зі слів "Згідно з оригіналом",

- назви посади,

- особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,

- дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

За змістом ч. 1ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях175і177цьогоКодексу, залишається без руху, про що постановляється ухвала з зазначенням недоліків позовної заяви, способу і строку їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи допущені у скарзі недоліки, необхідно залишити її без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків (п`ять днів з дня вручення ухвали). Якщо заявник не усунув недоліки у строк, скарга вважається неподаною і повертається йому.

Керуючись ст. ст.175, 177, 185,260,261 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» на дії державного виконавця Дружківського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного МУ МБ (м. Харків) Панової Ганни Валентинівни залишити без руху.

Обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» надати 05 (п`ять) днів для усунення недоліків, з дня вручення ухвали.

Якщо стягувач не усуне недоліки скарги, скарга вважається неподаною і повертається Обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго»

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О. Лебеженко