справа № 388/1497/20
провадження № 2/388/112/2021
УХВАЛА

12.03.2021м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Кнурова О.А.,

секретар судового засідання Кіцану Г.Я.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Долинська райдержадміністрація, як орган опіки та піклування; Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання батьківства,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання батьківства до відповідача ОСОБА_2 , треті особи: Долинська районна державна адміністрація, як орган опіки та піклування; Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Ухвалою від 14.01.2021 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, та призначено судове засідання.

Позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи - Долинську міську раду, як орган опіки та піклування, та підготовче судове засідання 12.03.2021 проводити без його участі.

Відповідач, який про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання, повідомлявся належним чином засобами поштового зв`язку та який відповідно до положень ст. 128 ЦПК України є таким, якому судова повістка вручена 18.02.2021, - у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання від відповідача до суду не надходило.

Третя особа - Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце проведення підготовчого судового засідання, що підтверджується підписом представника останньої у відповідній розписці від 05.03.2021, - участь у підготовчому судовому засіданні свого представника не забезпечила.

До суду надійшов лист за підписом начальника служби у справах дітей виконавчого комітету Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, зареєстрований у суді 10.03.2021 за вх. № ЕП-557/21, у якому повідомлено, що правонаступником Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області є Кропивницька районна державна адміністрація Кіровоградської області, у зв`язку з чим служба у справах дітей виконавчого комітету Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області просить суд надсилати повістки про виклик до суду у цивільних справах, в яких третьою особою виступає Долинська районна державна адміністрація як орган опіки та піклування, на адресу Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області як правонаступника Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області з подальшою заміною сторони провадження.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р Бобринецька райдержадміністрація, Долинська райдержадміністрація, Знам`янська райдержадміністрація, Компаніївська райдержадміністрація, Новгородківська райдержадміністрація, Олександрівська райдержадміністрація, Устинівська райдержадміністрація реорганізовані шляхом приєднання до Кропивницької райдержадміністрації.

Таким чином, судом встановлено, що третя особа - Долинська районна державна адміністрація припинила свою діяльність, як юридична особа. Поряд з цим, судом відзначається недоцільним залучення правонаступника зазначеної третьої особи враховуючи клопотання позивача про залучення для участі у справі у якості третьої особи Долинської міської ради, як орган опіки та піклування, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Таким чином, до закінчення, зокрема, підготовчого провадження у справі судом для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору може бути залучена, зокрема, юридична особа на права та обов`язки якої може вплинути рішення суду.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пп. 4 п. «б» ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, крім інших, делеговані повноваження, зокрема, вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Положеннями п. 3 Порядку від 24.09.2008 № 866 органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей.

Враховуючи викладене суд констатує, що клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Долинської міської ради, є обґрунтованим та доцільним, також судом відмічається наявність правових підстав для задоволення такого клопотання беручи до уваги те, що виконавчий комітет Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка (рада) є зареєстрованою юридичною особою () повноваження якої поширюються на територію проживання позивача, як особи, яка прагне встановити батьківство, відповідача, яка є матір`ю дитини та безпосередньо дитини, - є органом опіки та піклування відповідно до положень наведених вище нормативно правових актів, а отже зазначений орган слід залучити для участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись статтями 53, 258, 260, 261 ЦПК України, -

постановив:

залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Долинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання батьківства, -Долинську міську раду Кропивницького району Кіровоградської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Призначити підготовче судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи на 10 год. 00 хв. 07.04.2021 у приміщенні Долинського районного суду Кіровоградської області (вул. Нова, 110, м. Долинська, Кіровоградська область).

Копію ухвали про залучення до участі у справі третьої особи надіслати учасникам справи. Одночасно з копією даної ухвали надіслати залученій третій особі копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кнуров