Дата документу 02.03.2021
Справа № 334/7445/20
Провадження № 2/334/1197/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі

судді Бредіхіна Ю.Ю.,

за участю секретаря Турленко К.С.,

представника позивача - не з`явився,

відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми,

установив

І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.

Позивач звернувся до суду із позов до ОСОБА_1 про стягнення 9 608,67 грн. суми надміру перерахованої субсидії.

В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що відповідач звернувся 17.08.2018 року до позивача із заявою про призначення житлової субсидії. Разом із заявою відповідач надав декларацію про доходи, витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. Відповідно до цієї декларації до складу членів домогосподарства входять сам відповідач та його дружина - ОСОБА_2 .

Позивачем прийнято відповідні рішення про призначення субсидії.

В подальшому в результаті проведеної співробітниками позивача перевірки даних, встановлено, що 07.05.2019 року за адресою за якою надавалась житлова субсидія зареєстровано ще одну особу - ОСОБА_3 . Відповідач в порушення вимог законодавства щодо необхідності повідомлення про такі обставини, позивач не поінформував про цю обставину.

У зв`язку з цим позивач здійснив перерахунок суми субсидії та звернувся до відповідача із вимогою про відшкодування 9 608,67 грн. надмірно перерахованих коштів. У добровільному порядку відповідач цього не зробив, відтак позивач звернувся до суду.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою суду від 30.12.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач належним чином повідомлений про час, місце і дату проведення судових засідань. Проте, у судові засідання, які відбулись 28.01.2021 та 02.03.2021 не з`явився, клопотань чи заяв з цього приводу суду не надав.

Частиною восьмою статті 178 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України) встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте подав відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

ІІІ. Фактичні обставини встановлені судом.

Відповідач звернувся 17.08.2018 року до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про призначення житлової субсидії.

Разом із цією заявою, відповідачем подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 17.08.2018 року. У вказаній декларації відповідач вказав, що до складу членів домогосподарства входить він та його дружина - ОСОБА_2 ..

Рішенням про призначення субсидії від 10.10.2018 року, на підставі отриманих довідок, відповідачу розраховано субсидію на опалювальний період.

Рішенням про призначення субсидії від 03.06.2019 розраховано та призначено субсидію на травень 2019р. в сумі 295,74грн.

Рішенням про призначення субсидії від 20.06.2019 розраховано та призначено субсидію на червень 2019р. в сумі 292,20 грн.

Рішенням від 15.07.2019 розраховано та призначено субсидію на період з липня по серпень 2019р. в сумі 286,94.

Рішенням від 20.09.2019 розраховано та призначено субсидію на вересень 2019р. в сумі 283,59 грн.

Рішенням від 23.10.2019 розраховано та призначено субсидію на жовтень 2019р. в сумі 561,26 грн.

Рішенням від 23.11.2019 розраховано та призначено субсидію на листопад 2019р. в сумі 1219,79 грн.

Рішенням від 17.12.2019 розраховано та призначено субсидію на грудень 2019р. в сумі 1214,74грн.

Рішенням від 19.02.2020 розраховано та призначено субсидію на січень 2020р. в сумі 1227,86 грн.

Рішенням від 25.02.2020 розраховано та призначено субсидію на лютий 2020р. в сумі 1222,16 грн.

Рішенням від 17.04.2020 розраховано та призначено субсидію на березень 2020р. в сумі 1499,61 грн.

Рішенням від 08.05.2020 розраховано та призначено субсидію на квітень 2020р. в сумі 847,67 грн.

Рішенням від 24.05.2020 розраховано та призначено субсидію на травень 2020р. в сумі 621,02 грн.

Згідно із даними управління державної реєстрації фізичних осіб по Дніпровському району 07.05.2019 року за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач про вказаний факт не повідомив.

Рішенням комісії від 22.06.2020, оформлене протоколом №25, відповідачу припинено надання житлової субсидії з червня 2019 року.

Спеціалістом управління зроблено перерозрахунок субсидії, сума якого склала 9 608,67 грн.

IV. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

Постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 року №848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Пунктом 2 названого Положення (в редакції чинній на момент первісного звернення відповідача) встановлено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно із пунктом 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання):

заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява);

декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація);

довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;

договір найму (оренди) житла (у разі наявності).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до частини 12 пункту 13 Положення, громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, шляхом подання відповідних документів.

Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5, передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;

- подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни);

- повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Такий висновок зафіксований у справі № 727/5743/15-ц від 27.03.2019.

На вимогу органу, що призначив субсидію, відповідач не повернув надміру виплачену суму субсидії. Ураховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Частиною першою статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд -

вирішив

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 14, ) 9 608 (дев`ять тисяч шістсот вісім) гривень 67 копійок суми надміру перерахованої субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 14, ) 2102 (дві тисячі сто дві) гривні судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду або через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Повний текст рішення складено та підписано 09.03.2021 року.

Суддя: Бредіхін Ю. Ю.