Справа № 293/526/21
Провадження № 2/293/536/2021
УХВАЛА

09 березня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Лось Л..В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) до Високівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області (адреса: вул.Чеська, 46, с. Високе, Черняхівський район, Житомирська область, 12341) про визнання права власності на майновий пай в порядку спадкування за законом

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Високівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, за замістом якого просять:

- визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом в Ѕ частці кожній право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства КСП ім. Чкалова с. Осники Черняхівського району Житомирської області в розмірі 7273 грн.00 коп. або 0,61 відсотки від загальної вартості майна пайового фонду підприємства станом на 06.05.2010, що належав ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ЖИ-6 №318277 виданого Високівською сільською радою Черняхівського району Житомирської області 25.09.2015, спадкоємцем якого був його син, ОСОБА_4 , який спадщину прийняв, але не оформив своїх спадкових прав на вказаний майновий пай;

- визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом в Ѕ частці кожній право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства КСП ім. Чкалова с. Осники Черняхівського району Житомирської області в розмірі 313 грн. 00 коп. або 0,03 відсотки від загальної вартості майна пайового фонду підприємства станом на 06.05.2010, що належав ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії ЖИ-6 № 318278 виданого Високівською сільською радою Черняхівського району Житомирської області 25.09.2015, спадкоємцем якої був її чоловік , ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємцем якого був його син, ОСОБА_4 , який спадщину прийняв, але не оформив свої спадкових прав на вказаний майновий пай.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та оглянувши додані до неї документи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі з наступних підстав.

Статтею 48 ЦПК України визначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 60 ЦПК України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу (частина 2 статті 60 ЦПК України).

Зважаючи на норми частин 1 та 2 статті 60 ЦПК України суд зазначає, що представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу (частина 2 статті 60 ЦПК України) лише у малозначних справах та у спорах, що виникають з трудових відносин.

Предметом позову у даній справі є визнання права власності на майновий пай в порядку спадкування, що у відповідностиі до вимог п. п.2 ч.4 ст. 274 ЦПК не може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, зважаючи на предмет позову у даній справі розгляд даної справи має здійснюватись виключно за правилами загального позовного провадження, а предстваником у таких справах має бути виключно адвокат.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким внесено зміни до Конституції України та доповнено Основний Закон окремими статтями.

За статтею 59 Конституції України (в редакції наведеного вище Закону) кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Також Конституцію України доповнено статтею 131-2 Конституції України, за частинами першої, третьої та четвертої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення; законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що адвокат - це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 4 статті 62 ЦПК України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Позовна заява ОСОБА_6 та ОСОБА_2 підписана представником ОСОБА_7 , який діє на підставі довіреностей від 28.05.2020, посвідчених приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Муревич І.О., зареєстрованих в реєстрі за № 1025 та № 1026.

Зі змісту доданих до метаріалів позовної заяви довіреносте не видно, що такі від імені ОСОБА_8 та Рибак Т.П. видані ОСОБА_7 саме як адвокату.

Разом з тим, до матеріалів позовної заяви не додано інших доказів, що підтверджують повноваження представника позивача, саме як адвоката.

Крім того, у Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що ОСОБА_7 має статус адвоката.

Зважаючи на викладені обставини у сукупності, оскільки за предметом позову розгляд даної справи має здійснюватись за правилами загального позовного провадження, видані нотаріально посвідчені довіреності ОСОБА_7 , який не має статусу адвоката, не наділяє його повноваженнями на представництво інтересів ОСОБА_8 та Рибак Т.П. саме у цій справі, зокрема, і повноваженнями на підписання позовної заяви від імені позивачів.

За змістом ст. ч.7 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

У відповідності до п. 1 ч.4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли, зокрема, заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З приводу цього прецедентним є рішення ЄСПЛ у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави.

З огляду на викладене вище, вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позовну заяву подано та підписано особою, яка не надала суду належні документи наявності повноважень на підписання позовної заяви та звернення з позовною заявою до суду від імені та в інтересах позивачів, що є підставою для повернення позовної заяви особі, яка її подала відповідно до положення п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним повернути дану позовну заяву позивачу.

У зв`язку з наведеним, повернення позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист, та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки після усунення вказаних невідповідностей вимогам закону, позивач має право повторного звернення до суду із даною позовною заявою.

Суд звертає увагу позивача , що відповідно до положень п. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі повернення заяви.

Разом з тим, суд звертає увагу позивачів, що у відповідності до ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестають існувати підстави обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 177, 185 ЦПК України, Черняхівський районний суд Житомирської області

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву представника ОСОБА_7 , який діє в інтересах позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Високівської сільської ради про визнання права власності на майновий пай в порядку спадкування за законом вважати неподаною та повернути на підставі п. 1 ч.4 ст. 185 ЦПК України.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошенняя. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 09.03.2021

Суддя Л.В. Лось