Справа №570/2817/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі судді Левчука О.В.,

за участі секретаря судового засідання Янок М. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 ,

про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора

В засідання приймали участь:

представник позивача - Левченко К. В.;

представник третьої особи - Твердий М. К.;

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни, індексний номер 45510049 від 13.02.2019 про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - цех безалкогольних напоїв з естакадою для миття технічних ємкостей за ОСОБА_3 .

Позовну заяву мотивує тим, що позивач є власником нерухомого майна, що знаходиться у АДРЕСА_1 , а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0315, площею 0.06683 га, та будівлі складу сировини, площею 598.9 м2. Вказані об`єкти нерухомості знаходяться біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0230 та будівлі цеху безалкогольних напоїв з естакадою для мийки ємностей. Вбачається, що частина будівлі складу сировини, площею 598,9 м2, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0315, інша частина будівлі складу сировини знаходиться на земельній ділянці комунальної власності. Маючи намір у порядку ст. 118 Земельного кодексу України звернутись до Рівненської міської ради з клопотанням про приватизацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування будівлі складу сировини, позивач звернувся до ПП «Експерт-Рівне-Земля» із замовленням на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення. При проведенні топографо-геодезичних робіт на земельній ділянці в АДРЕСА_1 ПП «Експерт-Рівне-Земля» було складено план із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки площею 0,1133 га. 24 лютого 2021 року листом №62 ПП «Експерт-Рівне-Земля» повідомило позивача, що під час обстеження земельної ділянки в натурі (на місцевості) була виявлена металева конструкція невідомого призначення, балансоутримувача якої не вдалося встановити.

До листа додано графічний матеріал - викопіювання з плану території м. Рівного із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки площею 0,1133 га, що пропонується до відведення у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та спору підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02) (для обслуговування будівлі складу сировини) за адресою: АДРЕСА_1 . Із вказаного викопіювання слідує, що на ньому позначена металева споруда невідомого призначення (балансоутримувач невідомий), яка розташована частково на земельній ділянці, яка пропонувалась до відведення у власність шляхом викупу і частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230.

Позивач стверджує, що металева споруда невідомого призначення не є складовою будівлі складу сировини та йому не належить. Як встановлено з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0230, площею 0,1908 га (цільове призначення: для обслуговування цеху безалкогольних напоїв), зареєстровано за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: 47, виданий 28.07.2010 Рівненською міською радою.

11 лютого 2019 року державним реєстратором виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Насанович Наталією Анатоліївною зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на об`єкт нерухомого майна - цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей площею 819,4 кв.м. (складові частини нерухомого майна: цех безалкогольних напоїв (Б-1): прибудова (Б-2), градирня (б); естакада для мийки технічних ємкостей (б1); замощення (І); бетонна площадка (ІІ).), підставою виникнення права власності зазначено біржову угоду купівлі-продажу нерухомості, серія та номер 567/99, видану 20.12.1999 Рівненською товарною біржою та реєстраційне посвідчення серії та номер 153, видане 13.10.2000 Рівненським міським бюро технічної інвентаризації та технічний паспорт, серія та номер 380, виданий 29.04.2018 ПП «Техно Ком». Вказаний об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230.

Дослідивши біржову угоду купівлі-продажу нерухомості від 20.12.1999 року, позивачем встановлено, що продавець (ВАТ «Рівненський завод безалкогольних напоїв») продав, а покупець (ПП ОСОБА_2 ) купив цех безалкогольних напоїв, за планом літера Б-1 загальною площею 819,6 кв.м., який складається з: 1-1 тамбура, 1-2 цеха, 1-3 склада. 1-4 цеха, 1-5 склада, 1-66 компресорної, 1-7 цеха, 1-8 склада, 1-9 підсобної, 1-10 підсобної, 1-11 кладової, 1-12 кладової, 1-13 склада, 1-14 кабінета, 1-15 кладової, 1-16 склада, 1-17 кладової, 1-18 склада, 1-19 кабінета, 1-20 роздягальні, 1-21 душової, 1-22 кабінета, 1-23 кабінета, І-коридора та градирні за планом літера 6-1 (площа градирні не зазначена), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, до ОСОБА_2 за біржовою угодою від 20.10.1999 перейшло право власності на будівлю цеху безалкогольних товарів (Б-1) та градирню (6-1). Для державної реєстрації ОСОБА_2 також подано технічний паспорт на цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей у АДРЕСА_1 , виготовлений 29.04.2018 ПП «Тсхно ком». У експлікації приміщень до плану нежитлової будівлі АДРЕСА_2 , що є складовою технічного паспорту від 29.04.2018 визначено, що цех безалкогольних напоїв (літер за планом Б-1) загальною площею 819,4 кв.м. у своєму складі має 23 приміщення та коридор (1), що за кількістю та призначенням кореспондуються із інформацією про цех безалкогольних напоїв, що зазначена у біржовій угоді купівлі- продажу нерухомості від 20.12.1999.

Складовою технічного паспорту є схематичний план земельної ділянки та розміщених на ній нежитлових будівель: цеху безалкогольних напоїв (Б-1), прибудови (Б-2). градирні (б), естакади для мийки технічних ємкостей (б1), замощення (І) та бетонної площадки (ІІ). З такого схематичного плану вбачається, що естакада для мийки технічних ємкостей (б1) та бетонна площадка (ІІ) розміщуються частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230, що належить ОСОБА_2 , а частково на земельній ділянці комунальної власності, що із іншого боку межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:021:0315 та будівлею складу сировини (літ. Ф-1), що належать позивачу.

Порівнявши схематичний план, що є складовою технічного паспорту від 29.04.2018 з викопіюванням з плану території м. Рівного із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки площею 0,1 133 га, що пропонується до відведення у власність шляхом викупу позивачу для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02) (для обслуговування будівлі складу сировини) за адресою: АДРЕСА_1 , позивачем було встановлено, що металевою спорудою невідомого призначення, про яку зазначали ПП «Експерт-Рівне-Земля» у своєму листі є естакада для мийки технічних ємкостей.

У технічному паспорті від 29.04.2018, що подавався до реєстрації, за наслідками доведеної технічної інвентаризації об`єкту нерухомого майна наведено характеристики будинку, господарських будівель та споруд та описано складові такого об`єкту:

- Цех безалкогольних напоїв (літер Б-1) площею 876,5 кв.м.;

- Прибудова (літер. Б-2) площею 59,4 кв.м.;

- Градирня (б) без зазначення площі;

- Естакада для мийки технічних ємкостей (металева площадка з металевими маршами та обладнанням для миття ємкостей) площею 2,4 кв.м.;

- Замощення (І) площею 927,2 кв.м.;

- Бетонна площадка площею 61,11 кв.м.

Порівнюючи біржову угоду купівлі-продажу нерухомості від 20.12.1999, що була підставою виникнення права власності та технічний паспорт від 29.04.2018, позивачем встановлено, що до ОСОБА_2 не переходило право власності на прибудову (літ.Б-2), замощення (І), бетонну площадку (II) та естакаду для мийки технічних ємкостей. Вбачаємо, що вказані споруди не були зареєстровані, як окремі об`єкти нерухомого майна, а з`явились у технічному паспорті №380 від 29.04.2018 після технічної інвентаризації, тобто були введені до складу нерухомого майна (цеху безалкогольних напоїв) неправомірно.

18 вересня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Рівненської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 444 кв.м. на АДРЕСА_1 у власність шляхом викупу для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для обслуговування цеху безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей). Управлінням земельних відносин Виконавчого комітету Рівненської міської ради підготувало проект рішення Рівненської міської ради «Про надання дозволу па розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки на АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_2 (на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна)». 05 листопада 2020 року адвокатом Оспановим Р.О. на адресу Рівненської міської ради було направлено адвокатський запит щодо отримання інформації та копій документів, що були підставою для прийняття рішення Рівненської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 444 кв.м. на АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_2 . На вказаний адвокатський запит Рівненською міською радою витребуваних документів не було надано, причини відмови не повідомлено, при тому зазначено, що станом на 12.11.2020 проект рішення Рівненської міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки на АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_2 (на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна)» не розглядався.

В подальшому, позивачем повідомлено Рівненську міську раду, що естакада для митгя технічних ємкостей, тобто будівля що стала підставою для звернення ОСОБА_2 до Рівненської міської ради з клопотанням про надання дозволу на відведення земельної ділянки у АДРЕСА_1 набута ОСОБА_2 незаконно, вона не є об`єктом нерухомого майна та в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень» не може бути зареєстрована як об`єкт нерухомого майна, тому не може бути підставою для визначення меж земельної ділянки з метою передачі у власність, внаслідок чого дана обставина буде оскаржуватись до суду. Також позивачем вказано, що проект рішення та металева споруда порушують права та інтереси позивача в частині користування своїм майном та облаштуванням в`їзду на його територію.

29 квітня 2021 року Рівненською міською радою прийнято рішення №560 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт нерухомого майна», зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 428 м2 на АДРЕСА_1 в оренду на 10 (десять) років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва та обслуговування будівель і споруд).

Позивач вважає, що реєстрація права власності за ОСОБА_2 об`єкту нерухомого майна - цеху безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей порушує його права та інтереси. У разі передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_2 для обслуговування об`єктів нерухомого майна, що знаходяться на ній (вбачається, що це бетонна площадка та естакада для миття технічних ємкостей), у позивача буде відсутня можливість доїзду до свого нерухомого майна та він буде позбавлений можливості належним чином обслуговувати об`єкт нерухомого майна - будівлю складу сировини. Естакада для миття технічних ємкостей та бетонна площадка були набуті ОСОБА_2 без достатніх правових підстав, адже при поданні заяви про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна не було додано правовстановлюючих документів, що свідчать про перехід права власності на таку естакаду та бетонну площадку до ОСОБА_2 , документів, що свідчать про створення ОСОБА_2 таких об`єктів. Документи, що були підставою для державної реєстрації свідчать, що естакада та бетонна площадка з`явились у складі об`єкту нерухомого майна після здійснення технічної інвентаризації, тобто на підставі технічного паспорта №380 від 29.04.2018.

Ухвалою суду від 01.09.2021 по вказаній справі було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Представником третьої особи - адвокатом Твердим М.К. було подано пояснення щодо позову, в якому він зазначив, що позивач не вказав у чому ж неправомірність оспорюваного рішення на дій відповідача, також вважає, що позивач безпідставно ототожнює поняття та статус об`єкта нерухомості та об`єкта права власності, які не співпадають. Не враховує позивач і того факту, що право власності ОСОБА_2 на цех безалкогольних напоїв (як на складну річ) було набуте ОСОБА_2 та виникло у 1999-2000 роках, а його державна реєстрація у 2019 році є лише технічною функцією та обов`язком відповідача її здійснити.

Ухвалою суду від 09.11.2021 підготовче провадженняу справі закрито, призначено справу до судового розгляду по суті на 09:40 год. 23 грудня 2021 року з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні представниця позивача - адвокат Левченко К.В. позов підтримала з підстав у ньому наведених.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час, місце та дату судового засідання була повідомлена належним чином.

Представник третьої особи - адвокат Твердий М.К. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав наведених у поясненнях щодо позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи і наявні у них докази, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з копією договору купівлі-продажу частки будівлі складу від 18.05.2016 та копії Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_1 придбав 458/1000 частки будівлі складу сировини, загальна площа 598,9 кв.м., що складають підвальні приміщення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії договору дарування земельної ділянки від 04.10.2019 та копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 183590395 від 04.10.2019 - ОСОБА_1 прийняв в дарунок земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0683 га (в т.ч. за земельними угіддями: землі, які використовуються в комерційних цілях -0,0064 га; землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,0196 га; землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,0417 га; землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,0006 га), що знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:021:0315.

Як стверджується матеріалами справи, вказані об`єкти нерухомості, що належать позивачу, знаходяться біля земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0230 та будівлі цеху безалкогольних напоїв з естакадою для мийки ємностей. Частина будівлі складу сировини, площею 598,9 м2, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0315, інша частина будівлі складу сировини знаходиться на земельній ділянці комунальної власності.

При проведенні топографо-геодезичних робіт на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , ПП «Експерт-Рівне-Земля» було складено план із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки площею 0,1133 га. Згідно з листом №62 ПП «Експерт-Рівне-Земля» від 24 лютого 2021 року спеціалістом даного підприємства під час обстеження земельної ділянки в натурі (на місцевості) була виявлена металева конструкція невідомого призначення, балансоутримувача якої не вдалося встановити.

До листа додано графічний матеріал - викопіювання з плану території м. Рівного із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки площею 0,1133 га, що пропонується до відведення у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та спору підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02) (для обслуговування будівлі складу сировини) за адресою: АДРЕСА_1 . Із вказаного викопіювання слідує, що на ньому позначена металева споруда невідомого призначення (балансоутримувач невідомий), яка розташована частково на земельній ділянці, яка пропонувалась до відведення у власність шляхом викупу і частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230. Так, позивач стверджує, що металева споруда невідомого призначення не є складовою будівлі складу сировини та йому не належить.

Як встановлено з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0230, площею 0,1908 га (цільове призначення: для обслуговування цеху безалкогольних напоїв), зареєстровано за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: 47, виданий 28.07.2010 Рівненською міською радою.

11 лютого 2019 року державним реєстратором виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Насанович Наталією Анатоліївною зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на об`єкт нерухомого майна - цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей площею 819,4 кв.м. (складові частини нерухомого майна: цех безалкогольних напоїв (Б-1): прибудова (Б-2), градирня (б); естакада для мийки технічних ємкостей (б1); замощення (І); бетонна площадка (ІІ).), підставою виникнення права власності зазначено біржову угоду купівлі-продажу нерухомості, серія та номер 567/99, видану 20.12.1999 Рівненською товарною біржою та реєстраційне посвідчення серії та номер 153, видане 13.10.2000 Рівненським міським бюро технічної інвентаризації та технічний паспорт, серія та номер 380, виданий 29.04.2018 ПП «Техно Ком». Вказаний об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230.

Згідно з копією біржової угоди купівлі-продажу нерухомості від 20.12.1999, продавець (ВАТ «Рівненський завод безалкогольних напоїв») продав, а покупець (ПП ОСОБА_2 ) купив цех безалкогольних напоїв, за планом літера Б-1 загальною площею 819,6 кв.м., який складається з: 1-1 тамбура, 1-2 цеха, 1-3 склада. 1-4 цеха, 1-5 склада, 1-66 компресорної, 1-7 цеха, 1-8 склада, 1-9 підсобної, 1-10 підсобної, 1-11 кладової, 1-12 кладової, 1-13 склада, 1-14 кабінета, 1-15 кладової, 1-16 склада, 1-17 кладової, 1-18 склада, 1-19 кабінета, 1-20 роздягальні, 1-21 душової, 1-22 кабінета, 1-23 кабінета, І-коридора та градирні за планом літера 6-1 (площа градирні не зазначена), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, до ОСОБА_2 за біржовою угодою від 20.10.1999 перейшло право власності на будівлю цеху безалкогольних товарів (Б-1) та градирню (6-1). Для державної реєстрації ОСОБА_2 також подано технічний паспорт на цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей у АДРЕСА_1 , виготовлений 29.04.2018 ПП «Тсхно ком». У експлікації приміщень до плану нежитлової будівлі АДРЕСА_2 , що є складовою технічного паспорту від 29.04.2018 визначено, що цех безалкогольних напоїв (літер за планом Б-1) загальною площею 819,4 кв.м. у своєму складі має 23 приміщення та коридор (1), що за кількістю та призначенням кореспондуються із інформацією про цех безалкогольних напоїв, що зазначена у біржовій угоді купівлі- продажу нерухомості від 20.12.1999.

Складовою технічного паспорту є схематичний план земельної ділянки та розміщених на ній нежитлових будівель: цеху безалкогольних напоїв (Б-1), прибудови (Б-2). градирні (б), естакади для мийки технічних ємкостей (б1), замощення (І) та бетонної площадки (ІІ). За результатами дослідження схематичного плану судом встановлено, що естакада для мийки технічних ємкостей (б1) та бетонна площадка (ІІ) розміщуються частково на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0230, що належить ОСОБА_2 , а частково на земельній ділянці комунальної власності, що із іншого боку межує із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:021:0315 та будівлею складу сировини (літ. Ф-1), що належать позивачу. При цьому, металевою спорудою невідомого призначення, про яку зазначали ПП «Експерт-Рівне-Земля» у своєму листі є естакада для мийки технічних ємкостей.

Відповідно до технічного паспорта від 29.04.2018, що подавався до реєстрації, за наслідками проведеної технічної інвентаризації об`єкту нерухомого майна наведено характеристики будинку, господарських будівель та споруд та описано складові такого об`єкту:

- Цех безалкогольних напоїв (літер Б-1) площею 876,5 кв.м.;

- Прибудова (літер. Б-2) площею 59,4 кв.м.;

- Градирня (б) без зазначення площі;

- Естакада для мийки технічних ємкостей (металева площадка з металевими маршами та обладнанням для миття ємкостей) площею 2,4 кв.м.;

- Замощення (І) площею 927,2 кв.м.;

- Бетонна площадка площею 61,11 кв.м.

Як встановлено судом під час розгляду справи при дослідженні біржової угоди купівлі-продажу нерухомості від 20.12.1999, що була підставою виникнення права власності та технічного паспорту від 29.04.2018, до ОСОБА_2 не переходило право власності на прибудову (літ.Б-2), замощення (І), бетонну площадку (II) та естакаду для мийки технічних ємкостей. Вказані споруди не були зареєстровані, як окремі об`єкти нерухомого майна, а з`явились у технічному паспорті №380 від 29.04.2018 після технічної інвентаризації, тобто були введені до складу нерухомого майна (цеху безалкогольних напоїв) неправомірно.

Згідно з рішенням Рівненської міської ради №560 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 в оренду земельної ділянки на АДРЕСА_1 , на якій розташований об`єкт нерухомого майна» від 29 квітня 2021 року, ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 428 м2 на АДРЕСА_1 в оренду на 10 (десять) років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для будівництва та обслуговування будівель і споруд).

У частині 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент проведення спірних реєстраційних дій) визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент проведення спірних реєстраційних дій) передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент проведення спірних реєстраційних дій) у пункті 1 та 14 частини 1 визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

У п.3 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент проведення спірних реєстраційних дій) вказано, що у випадках, передбачених законодавством України, державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна, речові права на який підлягають державній реєстрації.

У пункті 58 Постанови Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вказано, що для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об`єкта, також подасться -технічний паспорт на такий об`єкт. За бажанням заявника у разі зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна для державної реєстрації права власності на такий об`єкт може бути подано технічний паспорт, що містить актуальні відомості про технічні характеристики об`єкта, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації. У разі коли зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна відбулися у зв`язку з проведенням будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу па їх проведення, також подасться документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. У випадках, передбачених абзацами першим та другим цього пункту, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносить відомості про об`єкт нерухомого майна відповідно до технічного паспорта на такий об`єкт та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Частиною 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, що діяла на момент проведення спірних реєстраційних дій) передбачено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. З вищенаведеного вбачається обов`язок державного реєстратора перевірити прийнятті документи, що подаються для державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як встановлено судом, для реєстрації права власності ОСОБА_2 було подано:

- біржову угоду купівлі-продажу нерухомості, серія та номер 567/99, видану 20.12.1999 Рівненською товарною біржою;

- реєстраційне посвідчення, серія та номер 153, видане 13.10.2000 Рівненським міським бюро технічної інвентаризації;

- технічний паспорт, серія та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданий 29.04.2018 ПП «Техно Ком».

Біржова угода №567/99 від 20.12.1999 та реєстраційне посвідчення №153 від 13.10.2000 є документами, що підтверджують перехід права власності на цех безалкогольних напоїв та градирню. Водночас, разом з технічним паспортом №380 від 29.04.2018 ОСОБА_2 не було додано документів, що підтверджують набуття права власності на естакаду для миття технічних емкостей та бетонну площадку та/або документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта: естакади для миття технічних ємкостей, бетонної площадки, замощення та прибудови.

Таким чином державним реєстратором не було перевірено правовстановлюючі документи, що підтверджують набуття права власності на складові об`єкта нерухомого майна - цеху безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних емкостей, внаслідок чого державним реєстратором виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Насанович Наталією Анатоліївною без достатніх правових підстав зареєстровано право власності за ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що є всі підстави вважати, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45510049 від 13.02.2019 про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна: цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101 - прийняте з грубим порушенням законодавства і є незаконним, а тому таке рішення про державну реєстрацію права власності індексний номер: 45510049 від 13.02.2019 та запис про право власності №30377247, вчинений на підставі такого рішення, мають бути скасовані.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», який набрав чинності з 16 січня 2020 року, статтю 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» викладено у новій редакції.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, у розумінні положень наведеної норми у чинній редакції, на відміну від положень частини 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав. При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

За змістом цієї правової норми виконанню підлягають виключно судові рішення: 1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, тобто до їх переліку не належить судове рішення про скасування запису про проведену державну реєстрацію права, тому починаючи з 16.01.2020 цей спосіб захисту вже не може призвести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Постановою Верховного суду від 23 червня 2020 року у справі № 906/516/19 визначена правова позиція щодо ефективного способу захисту права порушеного державною реєстрацією права власності на нерухоме майно. Так Верховний Суд зазначив, що Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Отже, засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Так, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (Близькі за змістом висновки викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 та від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц).

З урахуванням практики ЄСПЛ (пункт 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom, заява № 22414/93) та пункт 75 рішення від 05 квітня 2005 року у справі "Афанасьев проти України" (заява № 38722/02) судом враховано, що в кінцевому результаті ефективний спосіб захисту прав повинен забезпечити поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування, тобто такий захист повинен бути повним та забезпечувати таким чином мету здійснення правосуддя та принцип процесуальної економії (забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту).

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку що під час судового розгляду доведені правові підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав, згідно з яким здійснено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна: цех безалкогольних напоїв з естакадою для мийки технічних ємкостей.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни слід стягнути понесені позивачем витрати у вигляді судового збору, в розмірі 908 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 10, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 280-289 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни, індексний номер 45510049 від 13.02.2019 про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - цех безалкогольних напоїв з естакадою для миття технічних ємкостей за ОСОБА_3 .

Стягнути з державного реєстратора виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталії Анатоліївни на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

відповідач - Державний реєстратор виконавчого комітету Грушвицької сільської ради Рівненського району Насанович Наталія Анатоліївна, с.Грушвиця Друга, вул. Середній Гай, 1, Рівненського району Рівненської області, ІК 04387198;

третя особа - ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повне судове рішення складене та підписане 30.12.2021.

Суддя Левчук О. В.