Провадження №2/333/1371/21
Справа №333/7545/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі :

головуючої - судді Варнавської Л.О..,

за участю секретаря - Христової Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя цивільну справу за позовом Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (м.Запоріжжя, пр. Соборний 158-б) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно виплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ГУ ПФУ в Запорізькій області звернулося до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надмірно виплачену пенсію у розмірі 40162,69 грн. Посилається на те, що в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області перебуває на обліку з 27.09.2012 року, як отримувач пенсії за віком, ОСОБА_1 . Підчас перевірки пенсійної справи відповідача було виявлено, що згідно рішення суду № 0840/3137/18 від 19.09.2018 року, позивачем виконано зобов`язання здійснити перерахунок та виплату відповідачу пенсії за віком, але не враховано повністю норми п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Таким чином після перевірки пенсійна справа № 84 приведена у відповідність нормам закону, в період з 01.07.2018 по 31.03.2020 роки, відповідач отримував пенсію в більшому розмірі ніж та, що йому належала, в результаті утворилася переплата пенсії у розмірі 40162,69 грн.

ОСОБА_1 відмовився добровільно повертати переплачену суму. Безпідставно набута позивачем пенсія понад розмір, визначений законодавством, фактично, є завданням майнової шкоди державному бюджету та призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України. Оскільки, до теперішнього часу сума переплати пенсії не повернута, у позивача виникло право на звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 29.12.2020 р. відкрито спрощене провадження у справі з викликом сторін.

01.03.2021 р. до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому ОСОБА_1 просить відмовити у задоволенні позову, вказує, що позов безпідставний та необґрунтований. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року по справі №0840/3137/18 зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років з 01 липня 2018 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.01.2019 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року по справі №0840/3137/18 залишено без змін. Тобто рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року по справі №0840/3137/18 набрало законної сили 04.01.2019 року.

Листом від 13.02.2019 року № 68/Ф-1 Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України повідомило ОСОБА_1 про виконання судового рішення. В листі зазначено, що з 01.07.2018 року розмір пенсії склав 4733,05 грн.

З 01.03.2019 року проведено перерахунок пенсії згідно ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та норм Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 після чого розмір пенсії склав - 5518,31 грн.

Однак, у квітні 2020 року ОСОБА_1 отримав пенсію у значно меншому розмірі, а саме у розмірі 4316,82 грн., у травні 2020 року - у розмірі 5047,87 грн., а у червні 2020 року - 3316,82 грн., при тому, що у березні 2020 року розмір його пенсії складав 5518,31 грн.

ОСОБА_1 23.07.2020 року направив на адресу позивача заяву, в якій просив поновити йому нарахування та виплату пенсії в розмірі 5518,31 грн. щомісячно та надати детальні роз`яснення щодо підстав зменшення пенсії, починаючи з квітня 2020 року.

Листом від 14.08.2020 року № 7158/6740/Ф-02/8-0800/20 Комунарський відділ обслуговування громадян м. Запоріжжя ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомив про те, що за інформацією Комунарського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року по справі № 0840/3137/18 помилково було обчислено доплату за понаднормативний стаж. Після проведення контрольних заходів щодо правильності виконання рішень суду пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність з урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», внаслідок чого виникла переплата пенсії у розмірі 40162,69 грн. за період з 01.07.2018 року по 31.03.2020 року. Розмір пенсійної виплати з 01.04.2020 року склав 3316,82 грн. Зазначеним листом ОСОБА_1 попереджено про можливість надання заяви до відділу про відмову або на згоду проведення утримань з пенсії на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, листом від 14.08.2020 року № 7158/6740/Ф-02/8-0800/20 Комунарський відділ обслуговування громадян м. Запоріжжя ГУ ПФУ в Запорізькій області направив на адресу відповідача документи з його пенсійної справи.

Таким чином, з квітня 2020 року Відповідач без будь-яких попереджень та підставзменшив розмір пенсійної виплати Позивача з 5518,31 грн. до 3316.82 грн.. тобто на2201,49 грн.

Вказані дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 оскаржив у судовому порядку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року у справі № 280/6315/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 , та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком в сумі 5518 грн. 31 коп. щомісячно, починаючи з 01.04.2020 р.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.02.2021 року у справі № 280/6315/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на зазначене рішення суду повернуто заявнику. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2020 року у справі № 280/6315/20 набрало законної сили 15.02.2021 року.

Тобто, на сьогоднішній день є судове рішення, яким визнано незаконними діїГоловного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодозменшення розміру пенсії гр. ОСОБА_1 та відповідно і нарахування переплати яку Позивач намагається стягнути з Відповідача. Зазначене судове рішення набрало законної сили.

Крім того відповідач зазначив, що до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, відповідно до якої не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача інше майно, якщо це встановлено законом, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмується.

Отже, механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме через його зловживання. Зазначене узгоджується з правовими позиціями, викладеними у постановах Верховного Суду: від 31.01.2019 (справа №554/6495/17-ц), від 31.10.2019 (справа №607/657/17), від 20.03.2019 (справа №345/1493/17-ц).

В судове засідання представник позивача не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, позов підтримала, просила суд задовольнити вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, представник відповідача надала заяву про розгляд справи без їх участі, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши письмові матеріали суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 15 травня 2003 року № 374/7695 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї тощо.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Виходячи зі змісту зазначених норм, обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера.

Відповідно до ч. 1ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Відповідно до п. 1 ч. 1ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку у Шевченківському об`єднаному управлінні ПФУ м.Запоріжжя. Пенсія за віком ОСОБА_1 призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", розмір пенсії обчислений відповідно до норм ч.1 ст.27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за загальною формулою.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІІ категорії.

Рішенням Запорізького окружного суду від 19.09.2018 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 , з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років з 01.07.2018 р.

Постановою Третього апеляційного суду від 04.01.2019 року рішення Запорізького окружного суду залишено без змін.

На підставі чого Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя було проведено перерахунок пенсії після чого її розмір обчислюється виходячи із страхового стажу роботи 37 років 4 місяців 23 днів, коефіцієнту стажу з урахуванням кратності 1 - 0,37333 та середньомісячного заробітку за період з 01.07.2000 року по 31.07.2012 року, з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству України за 2014-2016 роки (3764,40 грн.) - 8501,60 грн. (2,25842 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 3764,40 грн.) За результатами проведеного перерахунку розмір пенсії становить - 4733,05 грн., де: 3173,90 грн. - розмір пенсії за віком (8501,60 х 0,37333); 1445,27 грн. - доплата за понаднормативний стаж, за 17 років (8501,60 х 17%); 113,88 грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Доплата по проведеному перерахунку, у розмірі 9913,61 грн., за період з 01.07.2018 року по 31.01.2019 року нарахована на лютий 2019 року.

Під час проведення Головним управління Пенсійного фонду України в Запоріщькій області контрольних заходів у березні 2020 року, у ході яких було встановлено, що відповідно до рішення суду по справі № 0840/3137/18 необхідно перерахувати пенсію ОСОБА_1 за віком з урахуванням положень частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-ХІІ, внаслідок чого виникла переплата пенсії у розмірі 40162,69 грн. за період з 01.07.2018 року по 31.03.2020 р.

Розмір пенсійної виплати з 01.04.2020 року склав 3316,82 грн.

Листом від 14.08.2020 № 7158/6740/Ф-02/8-0800/20 Комунарський відділ обслуговування громадян м. Запоріжжя Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомив позивача про те, що за інформацією Комунарського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року по справі № 0840/3137/18 помилково було обчислено доплату за понаднормативний стаж. Після проведення контрольних заходів щодо правильності виконання рішень суду пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність з урахуванням положень частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи», внаслідок чого виникла переплата пенсії у розмірі 40162,69 грн. за період з 01.07.2018 по 31.03.2020. Розмір пенсійної виплати з 01.04.2020 року склав 3316,82 грн. Зазначеним листом ОСОБА_1 попереджено про можливість надання заяви до відділу про відмову або на згоду проведення утримань з пенсії на підставі статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з такими діями ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом.

Рішенням Запорізького адміністративного суду від 15.10.2020 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком в сумі 5518,31 грн., щомісячно, починаючи з 01.04.2020 року. Ухвалою Третього апеляційного суду від 15.02.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року в адміністративній справі №280/6315/20 повернуто заявнику.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже суд приходить до висновку, про відсутність доказів того, що відповідач ОСОБА_1 вчинив будь-які зловживання зі свого боку стосовно виплати пенсії.

В силу ст.103Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові стягуються лише у випадку зловживання з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями тощо).

Таким чином, безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат встановлених абзацом 2 частини першої статті 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Такий правовий висновок викладений в постановах Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі №6-91цс14 та від 22 січня 2014 року у справі №6-151цс13.

Згідно роз`яснень Пленум Верховного Суду України у Постанові № 13 від 24 грудня 1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», до лічильних помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не доведено факту наявності рахункової помилки, оскільки відсутні докази (наприклад, висновки ревізії, акти перевірок чи службового розслідування тощо), по інформації яких можна було б відстежити шлях та причину виникнення помилки при нарахуванні пенсії та з`ясувати, що дана помилка є безпосередньо рахунковою помилкою, як стверджує позивач, а не помилкою, пов`язаною, наприклад, з неналежним виконанням обов`язків службовими особами, відповідальними за обчислення та нарахування пенсії.

За таких обставин, враховуючи те, що на підставі зібраних у справі доказів судом не встановлено факту недобросовісного набуття ОСОБА_1 коштів у розмірі 40162,69 грн., як і не встановлено наявності рахункової помилки, зазначена сума, яка є пенсійною виплатою, поверненню Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області не підлягає, тому суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.1212,1215 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-78, 258-268, 273, 352-355 ЦПКУкраїни, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (м.Запоріжжя, пр. Соборний 158-б) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно виплаченої пенсії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Л.О. Варнавська