Справа № 676/2370/21
Номер провадження 2/676/1481/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ(заочне)

21 грудня 2021 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом Кам`янець-Подільської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

встановив:

Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Кам`янець-Подільської районної філії звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач перебувала на обліку в Кам`янець-Подільській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 04.02.2020р. по 11.11.2020 р. На підставі наказу Кам`янець-Подільської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 06.02.2020р. №НТ200206 з 04.02.2020 р. їй було надано статус безробітної особи та з 11.02.2020р. відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначена виплата допомоги по безробіттю. З 11.11.2020р. відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітною особою особисто письмової заяви про зняття її з реєстрації як безробітної. 06.12.2020р. після отримання обміну з базою даних Державного загальнообов`язкового соціального страхування та Пенсійного фонду України було встановлено, що під час перебування на обліку в якості безробітної особи гр. ОСОБА_1 приховала своє перебування у цивільно-правових відносинах із Філією "Птахофабрика "АВІС "АГРОХОЛДИНГ АВАНГАРД" () у жовтні 2020 р. Кам`янець-Подільською районною філією Хмельницького обласного центру 15.01.2020р. був направлений запит за № 08-04/19 на "Птахофабрику "АВІС" ПАТ "АГРОХОЛДИНГ АВАНГАРД" на який 15.01.2020 р. отримано завірену копію договору №567 (цивільно-правовий договір) про виконання робіт/послуг та акт приймання послуг до даного договору гр. ОСОБА_1 у жовтні 2021 р. За результатами розслідування був складений акт № 2 від 16.01.2021р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». Позивач вказує, що відповідач перебуваючи в цивільно-правових відносинах не мала права на отримання допомоги по безробіттю, і тому допомога по безробіттю в сумі 3301,44 грн. отримана незаконно та підлягає поверненню. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 13.02.09р. №60/62, зареєстрованому в Міністерстві України за №232/16248 було прийнято рішення про повернення коштів відповідачем (наказ Кам`янець-Подільської районної філії Хмельницького обласного зайнятості від 18.01.2021р. №2). 20.01.2021р. Кам`янець-Подільською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості направлена претензія № 08-04/26, яку відповідач отримав 22.01.2021 р. На дату подання позовної заяви кошти відповідачем в добровільному порядку не сплачено. Позивач просить суд на підставі ст.36, ст.39 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, Закону України «Про зайнятість», стягнути з відповідача на користь Хмельницького обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3301,44 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн. В судове засідання представник позивача не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, просить позов задовольнити, не заперечив щодо винесення заочного рішення по справі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся судовими повістками по місцю реєстрації, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі на підставі наявних в справі доказів із винесенням заочного рішення по справі оскільки відносно цього не заперечив представник позивача в своїй заяві.

Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач перебувала на обліку в Кам`янець-Подільській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 04.02.2020р. по 11.11.2020 р. На підставі наказу Кам`янець- Подільської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 06.02.2020р. №НТ200206 з 04.02.2020 р. їй було надано статус безробітної особи та з 11.02.2020р. відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначена виплата допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів(а.с.5). З 11.11.2020р. відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітною особою особисто письмової заяви про зняття її з реєстрації як безробітної, що підтверджується копією наказу(а.с.6).

Позивачем 06.12.2020р. після отримання обміну з базою даних Державного загальнообов`язкового соціального страхування та Пенсійного фонду України було встановлено, що під час перебування на обліку в якості безробітної особи гр. ОСОБА_1 приховала своє перебування у цивільно-правових відносинах із Філією "Птахофабрика "АВІС "АГРОХОЛДИНГ АВАНГАРД" () у жовтні 2020 р. На запит позивача від філії "Птахофабрику "АВІС" ПАТ "АГРОХОЛДИНГ АВАНГАРД" було направлено копію договору №567 (цивільно-правовий договір) про виконання робіт/надання послуг(а.с.8) та акт приймання послуг до даного договору гр. ОСОБА_1 у жовтні 2021 р.(а.с.9).

За результатами розслідування посадовими особами Кам`янець-Подільської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості був складений акт № 2 від 16.01.2021р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»(а.с.10).

Наказом від 18.01.2021 р. № 2 «Про повернення ОСОБА_1 коштів матеріального забезпечення» директора Кам`янець-Подільської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості було зобов`язано направити відповідачу повідомлення про необхідність повернення протягом 15 календарних днів з дня отримання нею повідомлення неправомірно отримані нею кошти, та у випадку несплати коштів підготувати позов до суду.

20.01.2021р. Кам`янець-Подільською районною філією Хмельницького обласного центру зайнятості направлена претензія № 08-04/26, яку відповідач отримав 22.01.2021 р.

На час розгляду справи в суді відповідачем кошти позивачу не сплачено.

П.2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно із ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасноподавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язко ведержавне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застраховані особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Ч. 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Законодавець не надає тлумачення поняттю недобросовісності набувача. При цьому слід зазначити, що добросовісність є приватно - правовою оціночною категорією особливого виду. Добросовісність реалізації своїх прав та інтересів допомагає суб`єкту цивільних прав уникнути відповідальності його поведінки. Невідповідність дій особи нормам права свідчить про недобросовісність дій особи.

Відповідачем вимоги позивача не спростовані, не надано суду доказів спростовуючих їх.

З врахуванням наданих позивачем доказів, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 39 закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 16, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 13, 76, 81, 141, 262-265, 268, 280 ЦПК України,

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості(місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, провулок Шевченка, 10 , р/р ЄА0706139 в ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 820172): незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3301,44 грн.; 2270,00 грн.судового збору.

Відповідач має право подати до суду заяву про перегляд заочного рішення в порядку встановленому ст.284-285 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 28.12.2021 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В