Дата документу 02.03.2021
Справа № 334/7498/20
Провадження № 2/334/1231/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі

судді Бредіхіна Ю.Ю.,

за участю секретаря Турленко К.С.,

представника позивача - не з`явився,

відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми,

установив

І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.

Позивач звернувся до суду із позов до ОСОБА_1 про стягнення 10 870,25 грн. суми надміру перерахованої субсидії.

В обґрунтування своїх вимог вказує на те, що відповідач звернувся 24.10.2018 року до позивача із заявою про призначення житлової субсидії. Разом із заявою відповідач надав декларацію про доходи, витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії. В розділі V цієї декларації вноситься інформація щодо придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тисяч гривень. Відповідач у вказаній декларації не вказала про такі обставини, а позивач прийняв рішення про призначення субсидії.

В подальшому в результаті проведеної соціальними інспекторами позивача перевірки даних, встановлено, що відповідачем надана недостовірна інформація про наявність у неї об`єктів житлової нерухомості. Зокрема, встановлено, що відповідач придбала у власність 1/3 частини квартири за договором дарування від 17.11.2017 року, вартість якої складає 109 180 грн.

У зв`язку з цим позивач вважає, що за період з 01.10.2018 по 30.04.2019 відповідач безпідставно отримав субсидію, суму якої зобов`язаний повернути. У добровільному порядку відповідач цього не зробив, відтак позивач звернувся до суду.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою суду від 30.12.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач належним чином повідомлений про час, місце і дату проведення судових засідань. Проте, у судові засідання, які відбулись 28.01.2021 та 02.03.2021 не з`явився, клопотань чи заяв з цього приводу суду не надав.

Частиною восьмою статті 178 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України) встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте надав відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

ІІІ. Фактичні обставини встановлені судом.

Відповідач звернувся 24.10.2018 року до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про призначення житлової субсидії.

Разом із цією заявою, відповідачем подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 24.10.2018 року. У вказаній декларації відповідач вказав, що за період який охоплює декларація він не здійснював придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тисяч гривень.

Рішенням про призначення субсидії від 01.12.2018 року, на підставі отриманих довідок, відповідачу розраховано субсидію на жовтень 2018 року у розмірі 740,27грн.

Рішенням про призначення субсидії від 01.12.2018 розраховано та призначено субсидію на листопад 2018р. в сумі 1605,40грн.

Рішенням про призначення субсидії від 19.12.2018 розраховано та призначено субсидію на грудень 2018р. в сумі 1699,79 грн.

Рішенням про призначення субсидії від 24.01.2019 розраховано та призначено субсидію на період з січня по березень 2019р. в сумі 1941,28 грн. щомісячно.

Рішенням про призначення субсидії від 12.04.2019 розраховано та призначено субсидію на квітень 2019р. в сумі 1000,95 грн.

Рішенням про призначення субсидії від 05.06.2019 відповідачу не призначено житлову субсидію, оскільки вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї.

В результаті проведеної соціальними інспекторами позивача перевірки даних, встановлено, що відповідачем надана недостовірна інформація про наявність у неї об`єктів житлової нерухомості. Зокрема, встановлено, що відповідач придбала у власність 1/3 частини квартири за договором дарування від 17.11.2017 року, вартість якої складає 109 180 грн.

У поданій відповідачем декларації зазначена інформація не вказана.

IV. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

Постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 року №848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Пунктом 2 названого Положення (в редакції чинній на момент первісного звернення відповідача) встановлено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно із пунктом 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання):

заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява);

декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація);

довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;

договір найму (оренди) житла (у разі наявності).

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

За правилами пункту 20 Положення, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5, передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;

- подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни);

- повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Відповідачем 17.11.2017 року укладено договір дарування 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 . Згідно пункту 2 цього договору вартість частки становить 109180 грн.

Відтак, відповідач набув право власності на майно вартість якого перевищує 50 тисяч гривень протягом 12 місяців до дати звернення за призначенням субсидії та не вказав про цей факт.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Оскільки у справі, що розглядається, спір виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на бюджетні кошти у вигляді субсидії, наданої йому Управлінням соцзахисту, та стягнення з відповідача згаданої суми як набутої без достатньої правової підстави, то цей спір має приватноправовий, а не публічно-правовий характер.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

На вимогу органу, що призначив субсидію, відповідач не повернув надміру виплачену суму субсидії. Ураховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Частиною першою статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 206, 247, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд -

вирішив

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 14, ) 10 870 (десять тисяч вісімсот сімдесят) гривень 25 копійок суми надміру перерахованої субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 14, ) 2102 (дві тисячі сто дві) гривні судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду або через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Повний текст рішення складено та підписано 09.03.2021 року.

Суддя: Бредіхін Ю. Ю.