Справа № 558/578/19
номер провадження 6/558/44/21
У Х В А Л А

Іменем України

04 березня 2021 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Хом`як О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксани Олександрівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

Начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксана Олександрівна звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання рішення суду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 .

Згідно подання начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання рішення суду, зазначається про те, що на виконанні в Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження № АСВП 60871335 з примусового виконання виконавчого документа постанови № 558/578/19 Демидівського районного суду Рівненської області від 19 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Начальником Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. 13 грудня 2019 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 20 грудня 2019 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Однак, боржник ОСОБА_1 не з`явився до відділу державної виконавчої служби.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

В ході виконання виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про стягнення на користь держави адміністративного штрафу, всупереч вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» ОСОБА_1 вчиняє дії, що ускладнюють виконання рішення суду, а саме: на виклики до державного виконавця не з`являється, не надає державному виконавцеві, у встановлені ним строки, відомості про майно та доходи.

Боржник ОСОБА_1 на виклик до державного виконавця не з`явився.

Згідно повідомлення Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області від 23 січня 2020 року №02-02/92, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 .

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 24 січня 2020 року, відносно ОСОБА_1 було застосовано привід. Проте, із рапорту начальника СРПП №3 Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції Савчука О.Г. від 26 лютого 2020 року встановлено, що здійснити привід ОСОБА_1 неможливо, оскільки останній за місцем проживання відсутній, зі слів родичів ОСОБА_1 проживає в м. Луцьк.

Вжитими заходами встановити місце фактичного проживання чи перебування боржника ОСОБА_1 , не вдалося.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області 23 березня 2020 року оголошено розшук ОСОБА_1 . Проте, відомостей щодо розшуку боржника не надходило.

В ході виконання виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження, не перетинав Державний кордон України.

Боржник ОСОБА_1 рішення суду не виконав, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживає.

Такі дії боржника свідчать про ухилення від виконання рішення суду.

В судове засідання начальник Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. не з`явилась. У своєму поданні просила розглянути подання без її участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавче провадження № АСВП 60871335 з примусового виконання виконавчого документа постанови № 558/578/19 Демидівського районного суду Рівненської області від 19 вересня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

13 грудня 2019 року начальником Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець О.О. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження була надіслана 14 грудня 2019 року на адресу зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 , з вимогою з`явитися до державного виконавця для подачі декларації про доходи та майно боржника, сплатити штраф за виконавчим документом та надати підтверджуючі документи про сплату штрафу (а.с. 2-4). Боржнику ОСОБА_1 також надсилались постанови про арешт майна та коштів (а.с. 8-14).

В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення в ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу) (а.с. 15-21).

В ході здійснення виконавчого провадження було встановлено, що у власності нерухомого чи рухомого майна, а також доходів боржник не має (а.с. 21-35).

Відповідно до повідомлення Боремельської сільської ради Демидівського району Рівненської області від 23 січня 2020 року №02-02/92, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрований в АДРЕСА_1 , але за вказаною адресою не проживає. Інформацією щодо фактичного місця проживання сільська рада не володіє.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 24 січня 2020 року, відносно ОСОБА_1 було застосовано привід. Із рапорту начальника СРПП №3 Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції Савчука О.Г. від 26 лютого 2020 року встановлено, що здійснити привід ОСОБА_1 неможливо, оскільки останній за місцем проживання відсутній, зі слів родичів ОСОБА_1 проживає в м. Луцьк.

Вжитими заходами встановити місце фактичного проживання чи перебування боржника ОСОБА_1 , не вдалося.

За поданням державного виконавця, згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області 23 березня 2020 року оголошено розшук ОСОБА_1 . Проте, відомостей щодо розшуку боржника немає.

В ході виконання виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

В силу вимог ст. 129-1 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Дослідженими матеріалами виконавчого провадження встановлено, що вжитими заходами встановити місце фактичного проживання чи перебування боржника ОСОБА_1 , не вдалося.

Ухвалою суду від 23 березня 2020 року оголошено розшук ОСОБА_1 .

Проте, відомостей про виконання ухвали суду про розшук боржника в матеріалах виконавчого провадження немає.

Разом з тим, в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-якій відомості про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Крім цього, із змісту подання та доданих до нього матеріалів виконавчого провадження встановлено, що відповідно до інформації Державної прикордонної служби України Усманов А.І. в період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України (а.с. 35).

У поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України подане до суду передчасно, у зв`язку з чим не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання начальника Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Якимець Оксани Олександрівни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.

Повний текст ухвали складено 4 березня 2021 року.