Справа № 177/2305/18
Провадження № 2/177/10/21
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 лютого 2021 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

за участі: секретаря Короновської Д. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулася до суду з зазначеною позовною заявою. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є користувачем природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 .

22.05.2018 року за адресою відповідача представниками позивача було складено акт про порушення № 3094, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, а саме металопластикової труби 12 мм з перехідником, прив`язаної уздовж газопроводу починаючи від ввідного крану пробкового 32 мм, ділянка з яким прикрита килимком, а кран зі слідами розкручування, довжина металопластикової труби понад 10 метрів, обидва кінці не підключені до газового обладнання на момент перевірки».

В п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 14.06.2018 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

14.06.2018, за участі відповідача, відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення і прийнято рішення про задоволення акта про порушення та здійснити нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу з урахуванням проміжку часу за який необхідно визначити об`єм не облікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у між опалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу виходячи з 30% нарахування за період з 22.11.2017 до 22.05.2018 (шість місяців) в розмірі 59539,08 грн.

21.06.2018 року, відповідачу в установленому порядку вручено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 14.06.2018.

Відповідач сплату боргу не здійснює, у зв`язку з чим представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 22.11.2017 по 22.05.2018 в розмірі 59539,08 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою судді від 19 грудня 2018 року провадження по справі відкрито та судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 31).

04 березня 2019 року на підставі заяви відповідача ухвалою суду змінено порядок розгляду справи з правил спрощеного позовного провадження на загальний та призначено підготовче засідання (а.с. 49)

04 березня 2019 року відповідач надав відзив на позовну заяву (а.с. 39-40), в якому заперечував проти задоволення позовних вимог. Вказуючи на те, що позивач на не законних підставах здійснює діяльність оператора газорозподільної системи на території вулиці Лесі Українки села Вільне Криворізького району Дніпропетровської області, оскільки відповідно до рішення Вільненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 04 березня 2014 року № 375-ХХVIII/VI «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади Вільненської сільської ради газопроводів і споруд на них», газопровід низького тиску, розташований по АДРЕСА_1 , через який здійснювалося газопостачання до його будинку належить до комунальної власності територіальної громади Вільненської сільської ради, доказів перебування газопроводу у повному господарському відданні або користуванні позивачем не надано.

Крім того, вказує, що в Кодексі ГРС, затвердженому постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, термін «несанкціонований газопровід» визначений, як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Інший термін, вказаний в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Однак, позивачем не надано доказів, що на його подвір`ї виявлено саме несанкціонований газопровід.

Таким чином, вважає, що в його діях відсутній склад цивільного правопорушення, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник позивача 14 квітня 2019 року надала відповідь на відзив (а.с. 53-53), в якому щодо доводів відповідача, що позивач не є уповноваженим оператором ГРМ щодо газорозподільної системи на території вул. Лесі Українки с. Вільне Криворізького району Дніпропетровської області, вказувала на те, що відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». Таким чином, станом на момент виявлення порушення ПАТ «Криворіжгаз» мала діючу ліцензію на розподіл природного газу на території в тому числі с. Вільного.

З приводу перебування газових мереж у власності чи користуванні АТ «Криворіжгаз» зазначила, що між ПАТ «Криворіжгаз» та Вільненською сільською радою укладено договір № 22/14-А від 28.03.2014 року, згідно якого у господарське відання ПАТ «Криворіжгаз» передано, в тому числі, газопроводи низького тиску по вулиці Меліоративній та вулиці Українській (копія договору додається). Згідно п.п. 7.1, 7.2 Цей договір є укладеним і набирає чинності з дати його підписання Сторонами та є безстроковим. З технічної документації, що міститься в архіві ПАТ «Криворіжгаз» вул. Лесі Українки не має власного газопроводу, тому підключення домоволодінні відповідача здійснено з сусідніх вулиць: вул. Меліоративної та вул. Лесі Українки , які перебувають в господарському віданні ПАТ «Криворіжгаз» на підставі вказаного договору, про що надала відповідні докази (а.с. 54-58).

З приводу твердження про те, що суду не надано доказів, що у відповідача виявлено саме несанкціонований газопровід, вказувала на те, що до матеріалів справи надано фото та відеозапис порушення, на якому чітко видно яким способом здійснюється несанкціонований відбір газу через несанкціонований газопровід на об`єкті споживача.

15 липня 2019 року підготовче провадження закрите та справу призначено до судового розгляду по суті (а.с. 86).

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просила судове засідання провести без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на їх задоволенні (а.с. 176).

Відповідач та його представники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до суду повторно не з`явилися, від представника ОСОБА_2 неодноразово надходили заяви про відкладення розгляду справи, у зв`язку, з захворюванням ОСОБА_1 , його особистого захворювання та перебуванням його на самоізоляції, у зв`язку з хворобою його члена сім`ї на COVID-19, однак належних доказів на підтвердження вказаних причини (лікарняні листи, довідки, тощо) не надано (а.с. 153, 165,178). Будучи присутніми раніше в судому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на пояснення надані у відзиві на позовну заяву (а.с. 39-40).

В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, давши оцінку доказам, наданим сторонами в обґрунтування вимог та на підтвердження заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило назву на АТ «Криворіжгаз» (а.с. 70-73), наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

Між ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Криворіжгаз, » та Вільненською сільською радою укладено договір № 22/14-А від 28.03.2014 року, згідно якого у господарське відання ПАТ «Криворіжгаз» передано, в тому числі, газопроводи низького тиску по вулиці Меліоративній та вулиці Українській ( а.с. 54-56). Згідно п.п. 7.1, 7.2 Цей договір є укладеним і набирає чинності з дати його підписання Сторонами та є безстроковим. З технічної документації, що міститься в архіві ПАТ «Криворіжгаз» вул. Лесі Українки не має власного газопроводу, тому підключення домоволодінні відповідача здійснено з сусідніх вулиць: вул. Меліоративної та вул. Лесі Українки , які перебувають в господарському віданні ПАТ «Криворіжгаз» на підставі вказаного договору (а.с. 57-58)

Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчать відкритий особовий рахунок на ім`я ОСОБА_1 № НОМЕР_1 та інформація про зареєстрованих осіб (а.с.26), з якої видно, що відповідач зареєстрований у зазначеному домоволодінні, а отже є споживачем природного газу.

В підпункті 1 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно п. 1 ч. 3 Розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно п. 9 ч.3 Розділу ХІ Кодексу, якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм необлікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за відповідною формулою.

22.05.2018 року за адресою відповідача представниками позивача було складено акт про порушення № 3094 (а.с. 4), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, а саме металопластикової труби 12 мм з перехідником, прив`язаної уздовж газопроводу починаючи від ввідного крану пробкового 32 мм, ділянка з яким прикрита килимком, а кран зі слідами розкручування, довжина металопластикової труби понад 10 метрів, обидва кінці не підключені до газового обладнання на момент перевірки».

Факт порушення підтверджується фотокартками (а.с. 5-14) та диском з відеозаписом вказаного порушення (а.с. 15).

Акт про порушення підписано відповідачем з зазначенням, що труби зазначені в акті змонтовані згідно з проектом, запаху газу у трубах не було та всі труби вказані в акті знаходяться після лічильника газу, тому питання несанкціонованого відбору природного газу не може трактуватися (а.с. 6), про що також, будучи присутніми раніше в судовому засіданні, вказували відповідач та його представник ОСОБА_2 , також зазначали, що труби під`єднані не були, а вони встановлені, як тимчасовий водогін для поливу.

Однак, заперечення відповідача та його представника спростовуються поясненнями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які в судовому засіданні пояснили, що при огляді будинку відповідача при проведенні перевірки пуску газу за адресою відповідача та було виявлено несанкціонований відбір природного газу, у зв`язку з чим складено акт про порушення.

Акт про порушення має бути розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу).

В п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 14.06.2018 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1 (а.с. 4).

Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу).

На підставі протоколу № 47 від 14.06.2018 (а.с. 16-22,24), за участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта про порушення та здійснено нарахування і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за період з 22.11.2017 по 02.05.2018 року (за шість місяців) в розмірі 59539,08 грн.

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 14.06.2018 (а.с. 25). Зазначений рахунок було вручено відповідачу особисто у відділі 21.06.2018, про що свідчить його підпис (а.с. 25).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 , яка була членом комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ про здійсненні розрахунку заборгованості, підтвердила, що на засіданні комісії,яка відбулася за участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта про порушення та здійснено нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за шість місяців відповідно до вимог чинного законодавства, вказаний розрахунок заборгованості у встановленому законом порядку був вручений споживачу особисто.

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведеного позивачем розрахунку, суд керується п.п.2 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, відповідно до п.п. 1 п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Беручи до уваги наданий позивачем розрахунок, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача розміру необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 59539,08 гривень.

Враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, в силу ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762,00 гривень (а.с. 1).

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141 ч.1, 247 ч.2, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, ст. 714 ЦК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місцезнаходження пр. Металургів, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50051, , 59539 (п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот тридцять дев`ять) гривень 08 копійок в рахунок погашення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 22.11.2017 по 22.05.2018.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місцезнаходження пр. Металургів, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50051, , витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або відповідно до п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: