Справа № 178/1913/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 грудня 2021 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Берелет В.В.

секретаря: Саверської Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Кринички цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа», третя особа: ОТГ Криничанська селищна рада про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі та стягнення з відповідача суми середнього заробітку за час відсторонення до дня поновлення на роботі,

за участю представників: відповідача ОСОБА_2 ,

третьої особи ОСОБА_3 ,

УСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом, і суду пояснила, що вона є викладачем класу фортепіано в комунальному закладі культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» з 01 вересня 2004 року. 04 листопада 2021 року її було повідомлено про те, що необхідно зробити обов`язкове щеплення проти COVID-19 до 08 листопада 2021 року; якщо вона не зробить вищевказане щеплення, то відсторонять її від роботи без збереження заробітної плати. Так, 10 листопада 2021 року наказом Криничанської мистецької школи №54 її відсторонили від роботи, оскільки вона не зробила обов`язкове щеплення. Вважає, вказаний наказ незаконним та таким, що порушує її права, тому просить визнати незаконним та скасувати наказ № 54 від 10 листопада 2021 року комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» «Про відсторонення від виконання обов`язків викладача Сіберт Галини", поновити її на посаді викладача комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа», стягнути з комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 листопада 2021 року по 29 грудня 2021 року у розмірі 16200 (шістнадцять тисяч двісті) гривень 80 копійок.

Представниця відповідача комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивачки.

Представник третьої особи ОТГ Криничанська селищна рада просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивачки.

Вислухавши сторони, третю особу, дослідивши докази по справі, перевіривши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначена на посаду викладача класу фортепіано з 01 вересня 2004 року, що підтверджується копією наказу по дитячій музичній школі № 44-К від 01 вересня 2004 року.

04 листопада 2021 року відповідачем повідомлено позивачку про те, що з 08 листопада 2021 р. на період дії карантину, встановленого КМУ, щеплення проти COVID-19 обов`язкове для працівників закладу. Вказано, що на підставі наказу МОЗ «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04 жовтня 2021 р. № 2153 та пункту 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236. Зазначено, що якщо до 08 листопада 2021 р. позивачка не надасть одного із документів, 08 листопада 2021 р. її відсторонять від роботи без збереження заробітної плати на підставі статті 46 КЗпП та статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-ІІІ, що підтверджується копією повідомлення Криничанської мистецької школи від 04.11.2021 року.

10 листопада 2021 року позивачку відсторонено від роботи на час відсутності щеплення проти COVID-19 без збереження заробітної плати, що підтверджується копією наказу Криничанської мистецької школи №54 від 10 листопада 2021 року.

Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Статтею 46 КЗпП України передбачено, що відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відсторонення працівника від роботи - це призупинення виконання ним своїх трудових обов`язків за рішенням уповноважених на це компетентних органів з підстав, передбачених законодавством, що, як правило, відбувається з одночасним призупиненням виплати йому заробітної плати.

Відсторонення від роботи можливе лише у випадках, що передбачені законодавством. Про це оголошується наказом або розпорядженням керівника підприємства, установи чи організації, і про це працівник повинен бути повідомлений. Термін відсторонення встановлюється до усунення причин, що його зумовили. Працівник має право оскаржити наказ про відсторонення від роботи у встановленому законом порядку.

Як зазначено у пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» № 13 від 24 грудня 1999 року та у пункті 32 постанови № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», задовольняючи вимоги про оплату праці, суд має навести в рішенні розрахунки, з яких він виходив, при цьому сума, яка підлягає стягненню, визначається без утримання прибуткового податку й інших обов`язкових платежів. У випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу у зв`язку з незаконним звільненням, він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи.

Середній заробіток працівника згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оплату праці» №108/95-вр, визначається за правилами, закріпленими у порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995.

Згідно з абзацом третім пункту 2 Порядку № 100 середньомісячна заробітна плата за час затримки розрахунку обчислюється виходячи з виплат за останні два повні календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана виплата, тобто дню звільнення працівника з роботи.

Відповідно до пункту 5 розділу ІV Порядку № 100 основною для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час затримки розрахунку, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пунктом 8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на час відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів за цей період.

Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час затримки розрахунку, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (абзац другий пункту 8 Порядку № 100).

Стаття 49 Конституції України встановлює, що держава, зокрема, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.

Статтею 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Згідно статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Крім того, слід зазначити, що згідно паспортним даним позивачки, її ім`я вказано як « ОСОБА_4 », а згідно наказу Криничанської мистецької школи №54 від 10 листопада 2021 року «Про відсторонення від виконання обов`язків викладача» - «Галина», тобто від виконання обов`язків відсторонено не ОСОБА_5 , а іншу особу.

Ураховуючи вищевикладені норми чинного законодавства України, те що запровадження щеплення проти COVID-19 в якості обов`язкового та наступне запровадження широкого обмеження прав осіб у зв`язку із відсутністю такого щеплення має відбуватися у порядку, встановленому Конституцією та законами України, відсторонення від роботи у зв`язку із відсутністю вакцинації проти певної хвороби є суттєвим обмеженням права на працю, гарантованого статтею 43 Конституції України. З огляду на зміст статей 43, 49, 64 Конституції України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Суд окремо відзначає, що рішення про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи не підлягає негайному виконанню, оскільки воно не належить до вичерпного переліку відповідних рішень, передбачених статтею 430 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа», третя особа: ОТГ Криничанська селищна рада про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, поновлення на роботі та стягнення з відповідача суми середнього заробітку за час відсторонення до дня поновлення на роботі - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ № 54 від 10 листопада 2021 року комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» «Про відсторонення від виконання обов`язків викладача Сіберт Галини".

Поновити ОСОБА_1 на посаді викладача комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа».

Стягнути з комунального закладу культури Криничанської селищної ради «Криничанська мистецька школа» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 листопада 2021 року по 29 грудня 2021 року у розмірі 16200 (шістнадцять тисяч двісті) гривень 80 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення або з дня отримання його копії.

Повний текст судового рішення виготовлено 30 грудня 2021 року.

Суддя: В. В. Берелет

р