Справа № 743/1074/21
Провадження №2/743/387/21
17 грудня 2021 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої - судді Павленко О.В.,
при секретарі судового засідання Воєдило О.В.,
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду цивільної справи за позовом Акціонерного товариства "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,
У судове засідання представник позивача не з`явився, надавши до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. У матеріалах справи відсутній його відзив на позовну заяву.
Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 17.12.2021 постановлено справу розглядати у заочному порядку.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
22.03.2003 між ОСОБА_2 та ПАТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО", згідно Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, було укладено договір про користування електричною енергією № 618/38а по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я ОСОБА_2 за вказаною адресою відкрито особовий рахунок за № НОМЕР_1 , що підтверджується договором № 618/38а від 22.03.2003.
Відповідно до п. 1 зазначеного Договору, Енергопостачальник постачає Споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до потужності 3 кВт електроустановок Споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а Споживач оплачує одержану електричну енергію за обумовленими тарифами, у терміни передбачені договором.
У відповідності до п. 10 Договору, споживач електричної енергії зобов`язаний, в тому числі, дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією, оплачувати спожиту електричну енергію, вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на розподільчий рахунок Енергопостачальника в уповноваженому банку.
П. 19 Договору передбачено, що споживач електричної енергії несе відповідальність за прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію, порушення правил користування електричною енергією.
Правила користування електричною енергією для населення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357, втратили чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 № 502.
З 19.04.2018 взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 (надалі -ПРРЕЕ).
Відповідно до ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» та п. 5.5.5. ПРРЕЕ, п. 6.2. Договору, споживачі, крім іншого, зобов`язані користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.
Згідно абз. 2 п. 6 ПРРЕЕ, після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний сплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно з п. 4.12 р. ІV ПРРЕЕ, оплата за спожиту, протягом розрахункового періоду, електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо Договором не встановлено іншого терміну.
П. 15 Договору передбачені умови та порядок оплати вартості використаної електроенергії по платіжним документам (рахункам), які виписані енергопостачальником протягом 10 днів з дня отримання рахунку на оплату.
Обіговою відомістю по абоненту за період з травня 2018 року по серпень 2021 року, виставленими рахунками на оплату за спожиту електроенергію, актом технічної перевірки № 275889 від 17.10.2018 підтверджується, що позивач постачав електроенергію на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 . Заборгованість, станом на 31.10.2018, складає 493,66 грн.
Згідно з п. 11.5.13. Кодексу систем розподілу (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі несплати або неповної оплати за послуги з електроживлення у строки, визначені договором про надання послуг з розподілу електричної енергії, ОСР надає Користувачу письмове повідомленням (з позначкою про вручення) попередження про припинення електроживлення.
Після отримання Користувачем відповідного попередження та у разі несплати ним протягом 5 робочих днів послуг з розподілу електричної енергії, ОСР має право відключити об`єкт Користувача від електричної мережі.
Згідно з п. 7.5 ПРРЕЕ, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється у разі заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи та заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.
У разі усунення споживачем у встановлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється. Аналогічні положення містяться у п. 11.5.18. Кодексу систем розподілу.
07.09.2018 відповідач отримав від позивача попередження, адресоване ОСОБА_2 про припинення подачі електричної енергії № 277 від 06.09.2018, що підтверджується його підписом у зазначеному попередженні.
17.10.2018 працівниками позивача було відключено об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 за заборгованість за спожиту електричну енергію, що підтверджується завданням на виконання робіт в електроустановках побутових споживачів № 962.
Із Статуту АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО", затвердженого рішенням № 13 загальних зборів акціонерів ПАТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" від 16.04.2019 вбачається, що ПАТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" змінило найменування на АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО", а також змінило тип акціонерного товариства з публічного на приватне. АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником ПАТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО", яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО", яке, у свою чергу, є правонаступником Державного енергетичного підприємства та Державної акціонерної енергопостачальної компанії "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО".
Так, з 01.01.2019 АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області та у межах розташування як системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», так і електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством), здійснює діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії на право проведення господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Відповідно до положень п. 13 р. XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії», у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.
Відповідно до п. 2.1.3 ПРРЕЕ, ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.
В той час, згідно інформації, наданої Грабівським старостинським округом № 7 від 19.08.2021, споживач ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте у її будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з 2018 року по теперішній час фактично проживає відповідач ОСОБА_1 .
Останній, всупереч п. 7 ПКЕЕН (діяли до 26.06.2018), п. 2.1.3 ПРРЕЕ договірні відносини на своє ім`я з позивачем не переуклав.
Згідно з п. 1.2.5 ПРРЕЕ, для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
При переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил.
Більш того, як вбачається з Акту про порушення № 171217 від 19.03.2021 та Акту встановлення/заміни/технічної перевірки/контрольного огляду/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку), встановленого на об`єкті споживача № 174069 від 19.03.2021, що були складені працівниками Чернігівського РЕМ АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», 19.03.2021 при проведені перевірки за адресою: АДРЕСА_1 ,за участі відповідача, було виявлено порушення останнім пп. 10 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку електромережі, шляхом накиду, після проведеного 17.10.2018 відключення електропостачання. За результатами виявленого порушення представниками позивача було проведено відключення електроустановки відповідача.
Згідно з абз. 63 п. 1.1.2 гл. 1.1 р. I ПРРЕЕ, самовільне підключення з порушенням схеми обліку це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.
Отже, ОСОБА_1 несанкціоновано підключився до електричних мереж та споживав електричну енергію без дозволу оператора систем розподілу після відключення,чим порушив ПРРЕЕ та Кодекс систем розподілу.
За п. 11.5.17. Кодексу систем розподілу, у разі самовільного відновлення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії), несанкціонованого відбору електричної енергії Користувачем або втручання в роботу засобів обліку електричної енергії або елементів системи розподілу, зниження показників якості електричної енергії з вини Користувача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок ОСР та/або інших Користувачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, ОСР має право без попередження повністю припинити розподіл електричної енергії після оформлення у встановленому цим Кодексом порядку акта про порушення.
За п. 8.9. Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження.
Також, відповідно до пп. 12 п. 5.1.1. та п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Згідно з п. 1.1.2. ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
З п. 8.2.6. ПРРЕЕ вбачається, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
З акту про порушення № 171217 від 19.03.2021 вбачається, що він підписаний трьома представниками позивача, відповідач від підписання акту відмовився. Зауваження чи заперечення відповідача у акті про порушення відсутні.
Факт відмови відповідача від підписання зазначеного акту та факт порушення також підтверджується відеозаписом, який був долучений позивачем до матеріалів справи та досліджений судом.
Оператор системи, згідно з п. 7.1.5., п. 7.1.6 Договору, має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ.
Відповідно до п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно з пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
З протоколу засідання комісії Чернігівського РЕМ по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 99 від 13.05.2021 вбачається, що комісією у складі 4 уповноважених представників оператора системи, без участі споживача ОСОБА_1 , було розглянуто Акт про порушення № 171217 від 19.03.2021 та проведено розрахунок недорахованої електроенергії по вказаному Акту за формулою № 8, згідно з п. 8.4.13 ПРРЕЕ.
П. 8.4.13. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави.
За ч. 1, 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно з п.5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
П. 5.5.5. ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.
Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч. 1 ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно зі ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У відповідності до ч. 1 ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності .
Положення ст. 81 ЦПК України вказують, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім судовий збір.
Керуючись ст. 258, 259, 265, 268, 282 ЦПК України,
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Акціонерного товариства "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" судовий збір, у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Повне заочне рішення складено 17 грудня 2021 року.
Заочне рішення може бути переглянуто Ріпкинським районним судом за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Павленко