Справа № 243/474/21
Провадження № 2/324/359/2021
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2021 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

За підсудністю зі Слов`янського міськрайонного суду Донецької області до Пологівського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька.

На виконання вимог ч.6 ст.187 ЦПК України судом було направлено запит до органу місцевого самоврядування щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача у справі. 03 березня 2021 року надійшла відповідь з органу місцевого самоврядування, з якої вбачається, що відомості щодо реєстрації місця проживання громадянина ОСОБА_2 відсутні.

У ході розгляду позовної заяви та долучених до неї документів суддею було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, виходячи з наступного.

Позовна заява не відповідає вимогам п.2 та п.3 ч.3 ст.175 ЦПК України, а саме позовна заява повинна містити: поштовий індекс місця проживання фізичної особи, а також реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти; зазначення ціни позову. У порушення вимог п.2 та п.3 ч.3 ст.175 ЦПК позивачем не зазначені вищевказані відомості, а саме:

- відсутній номер і серія його паспорта (якщо такі відомості позивачу відомі), у той же час, у позові не зазначено, що ці дані позивачу невідомі; не зазначена адреса електронної пошти і не зазначена інформація про її відсутність.

Відповідно до п.10 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити, зокрема, підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем при зверненні з позовом до суду не додано підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення п.6 ч.3 ст.175ЦПК України позовна заява не містить відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

В порушення п.7 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява не містить відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Також зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем не зазначено суму понесених витрат на оплату судового збору, а також витрат за надання правової допомоги та які витрати очікує понести, як це передбачено п.9 ч.3 ст.175 ЦПК України.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що статті ЦПК України, на які посилається позивач, втратили чинність.

Крім того, позивачем у позовній заяві не вказана дата складання позову.

Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.

Правила перетинання державного кордону громадянами України затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 (із змінами і доповненнями), передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків відбувається за нотаріально посвідченою згодою. Згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до пп.1 п.4 вказаних Правил виїзд за межі України громадян, які не досягли шістнадцятирічного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним із батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.

Надання за рішенням суду дозволу на майбутнє на постійні виїзди дитини, без згоди батька суперечить нормам матеріального права, які визначають рівність прав та обов`язків одного з батьків відносно виховання дитини, чим фактично позбавляє батька дитини можливості брати участь у її вихованні та можливості спілкування з нею.

В своїй позовній заяві позивач конкретно не вказала, куди саме вона просить надати дозвіл та не обґрунтувала, на який проміжок часу має намір виїхати з дитиною за кордон, а також не зазначила часу виїзду. Як вбачається з резолютивної частини позовної заяви, в ній позивачем не зазначено початкова та кінцева дата виїзду дитини за межі України, а також мета такого виїзду, куди надати дозвіл на виїзд.

Крім того, за вимогами СК України та Закону України «Про охорону дитинства» питання про тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька повинно бути розглянуто, по-перше, органом опіки та піклування, а у разі його не вирішення або невиконання цього рішення одним з батьків дитини, - у судовому порядку. До матеріалів позовної заяви не додано висновок органу опіки та піклування з приводу можливості та доцільності виїзду неповнолітньої дитини за кордон.

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

При цьому суд відзначає, що на запит Пологівського районного суду Запорізької області про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача надійшла відповідь з ЦНАП Пологівської міської ради Запорізької області про відсутність таких відомостей, зокрема, щодо місця реєстрації відповідача в м.Докучаєвську Донецької області.

Таких відомостей не міститься в матеріалах справи до надіслання справи за підсудністю зі Слов`янського міськрайсуду Донецької області, бо такого запиту відповідно до вимог ч.6 ст.187 ЦПК України Слов`янським міськрайсудом Донецької області не здійснювалося, а було лише зазначено в ухвалі суду від 26 січня 2021 року, що місцем реєстрації відповідача є місто Докучаєвськ Донецької області, бо це зазначено позивачкою у позові до суду.

У зв`язку з викладеним позивачу пропонується уточнити коло учасників процесу, а також обґрунтування позовних вимог, а також надати копії позовної заяви та долучених до неї документів відповідно до вимог ч.1 ст.177 ЦПК України, в тому числі відомості про реєстрацію місця проживання відповідача ОСОБА_2 саме за адресою, зазначеною позивачкою в позові.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачці строку на усунення викладених в ухвалі недоліків.

Позивачу необхідно у позовній заяві зазначити докази, що підтверджують вказані позивачем обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі вживалися або зазначити, що такі не вживалися; зазначити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися або зазначити, що такі не здійснювалися; зазначити, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, вірно зазначити статті ЦПК України, які викладені в новій редакції, зазначити дату складання позову, уточнити коло учасників, зазначити, на який проміжок часу має намір виїхати з дитиною за кордон, а також мету такого виїзду, куди надати дозвіл на виїзд, надати висновок органу опіки і піклування щодо доцільності виїзду за кордон малолітньої дитини, яка не досягла 16-річного віку, надати відомості про місце реєстрації відповідача у справі.

Також до уточненої позовної заяви мають бути долучені її копії відповідно до кількості учасників справи, а також копії додатково наданих документів, якщо позивач виявить бажання долучити до уточненої позовної заяви додаткові документи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 185 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон малолітньої дитини без згоди батька залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання нею копії ухвали усунути вказані недоліки позовної заяви, інакше позовну заяву буде визнано неподаною і повернуто позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Кацаренко І. О.