Номер провадження 2/754/661/21 Справа №754/4497/20
23 лютого 2021 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Таран Н.Г.
секретаря судового засідання Куценко Ю.В.
представника позивача: адвоката Сахно Р.М.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін по справі в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до керівника обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Київ-10» Дудко Ігоря Васильовича, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
До Деснянського районного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до керівника обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Київ-10» ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якому просила: визнати протиправними дії керівника ОСББ «Київ-10» Дудко І.В. щодо неправомірної відмови в наданні документів та порушення строків надання відповіді на адвокатський запит від 26.03.2020 року, зобов`язати керівника ОСББ «Київ-10» Дудко І.В. виконати вимоги адвокатського запиту та видати оригінал ордеру на житлове приміщення, виданого на ім`я померлого ОСОБА_3 , 03.11.1987 року на підставі рішення спільних зборів членів ЖСК Київ-10, затвердженого рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів 05.10.1987 року, видати оригінал довідки/документальних відомостей про виплату померлим ОСОБА_3 пайових внесків та будь-яких документів в оригіналі, що так чи інше пов`язані з видачею вищевказаного ордеру. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не надав представнику позивача - адвокату Сахно Р.М. оригіналів документів, які зберігаються у відповідача та доводять, що квартира належала померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 . Необхідність отримання вищевказаних документів виникла з метою перевірки повноти та достовірності відомостей, надання якісної правової допомоги позивачу адвокатом Сахно Р.М. та подальшого подання їх до приватного нотаріуса для вирішення питання відкриття спадкової справи після смерті спадкодавця ОСОБА_3 . Відповідач у свою чергу відмову у видачі оригіналів документів пояснив тим, що у позивача наявна заборгованість по виплаті комунальних послуг. 26.03.2020 року на адресу відповідача було направлено адвокатський запит. Відповідно до зворотного повідомлення Укрпошти відповідач 28.03.2020 року тримав адвокатський запит, одна відповіді на надав.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 17.04.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача в судові засідання не з`являвся причини неявки суду не повідомляв, про день, час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином, шляхом направлення процесуальних документів за вказаною позивачем адресою.
Положеннями частини 4 ст. 223 ЦПК України визначено, що у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи викладені вище обставини та думку представника позивача, Деснянським районним судом м. Києва 23.02.2021 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень ст. ст. 223 ч. 4, 280, 281 ЦПК України, без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов висновку про те, що вказаний позов необхідно залишити без задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ч.1 ст. 3 ЦПК України).
Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 ЦПК України).
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (ч.ч.1, 2, 3 ст. 13 ЦПК України).
У відповідності до вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Як вбачається з матеріалів справи 24.03.2020 року адвокатом Сахно Р.М. видано ордер на надання правничої допомоги ОСОБА_1 на підставі Договору про надання правової допомоги №2020/24-03 від 24.03.2020 року.
Також, приватним нотаріусом КМНО Дяченко О.О. 24.03.2020 року було видано нотаріальну довіреність зареєстровану в реєстрі за №206 на представлення інтересів позивача ОСОБА_1 адвокатом Сахно Р.М.
Адвокат Сахно Р.М., як уповноважений представник позивача ОСОБА_1 звернувся до керівника ОСББ Київ-10» з адвокатським запитом від 26.03.2020 року, про надання:
-оригіналу ордеру на житлове приміщення: квартиру за адресою: АДРЕСА_1 ) виданого померлому ОСОБА_3 03.11.1987 року на підставі рішення спільних зборів членів ЖСК Київ-10, затвердженого рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів 05.10.1987 року;
-оригінал довідки/відомостей про виплату померлим ОСОБА_3 пайових внесків;
-будь-яких документів в оригіналі, що так чи інше пов`язані з видачею вищевказаного ордеру.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення відповідач 28.03.2020 року отримав вищевказаний запит.
Як стверджує позивач в тексті свого позову, жодної відповіді на даний адвокатський запит адвокат Сахно Р.М. не отримав.
У свою чергу, відповідач обставини отримання такого запиту адвоката від 26.03.2020 року не спростував, та жодні документальні докази на підтвердження обставини надання будь-якої відповіді на такий запит суду не надав.
Надаючи оцінку спірних правовідносинам, суд виходить з наступного.
В силу норми ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначає Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI (далі - Закон №5076-VI).
За змістом норм ст. 1 цього Закону, «адвокат» - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом, а «адвокатська діяльність» - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону №5076-VI, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).
Частиною 1 ст. 24 Закону №5076-VI встановлено, що «адвокатський запит» - це письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.
До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.
Частиною 2 ст. 24 Закону №5076-VI встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.
У разі якщо адвокатський запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду адвокатського запиту може бути продовжено до двадцяти робочих днів з обґрунтуванням причин такого продовження, про що адвокату письмово повідомляється не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.
У разі якщо задоволення адвокатського запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як десять сторінок, адвокат зобов`язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір таких витрат не може перевищувати граничні норми витрат на копіювання та друк, встановлені Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
В силу припису ч. 3 ст. 24 Закону №5076-VI відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Згідно зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Отже, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, ніж тим, що встановлений договором або законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Для того, щоб право на доступ до суду було ефективним, особа повинна мати чітко визначену та дієву можливість оскаржити подію, яка, на її думку, порушує її права й охоронювані законом інтереси.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи . Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 1, 4 ст. 62 ЦПК України).
Згідно ч. 1, 2 ст. 64 ЦПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
З матеріалів справи убачається, що позивач особисто не зверталась до відповідача з метою отримання документів, зазначених в запиті адвоката Сахно Р.М. та їй було відмолено у видачі таких документів, тобто, при розгляді даного спору судом не встановлено, що будь-якими діями відповідача порушено право саме позивача - фізичної особи, яке підлягає захисту в судовому порядку в обраний нею спосіб.
Крім цього варто зауважити, що позивач фактично звертається до суду в інтересах адвоката Сахно Р.М., у той же час не надає суду документів, що підтверджують повноваження представника, який має повноваження на ведення справи в суді, може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти ця особа.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 14, 76-81, 141, 223, 259, 263-265, 268, 280, 352, 354 ЦПК України а також ст.ст. 15, 16 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до керівника обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Київ-10» Дудко Ігоря Васильовича, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене позивачем та або її представником до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його прийняв, за письмовою заявою відповідача, поданою з врахуванням вимог ст. 285 ЦПК України. Заява про перегляд рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повний текст рішення суду складено 03.03.2021 року.

Суддя: Н.Г. Таран