Справа № 127/5464/21
Провадження № 2/127/977/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2021 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Антонюк В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Виконавчого комітету про визнання дій протиправними та забов`язання здійснити дії,-
До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 із позовом до Вінницької міської ради Виконавчого комітету про визнання дій протиправними та забов`язання здійснити дії.
Вивчивши матеріали позовної заяви та заяви про усунення виявлених недоліків, суд прийшов до наступного.
У постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.
Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції. Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції.
Відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;
Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих документів у позивача виник спір щодо визнання протиправним дії, зобов`язання вчинення певних дій та встановлення судового контролю за рішенням суду шляхом зобов`язання голови Вінницького міськвиконкому Могрунова Сергія Анатолійовича, надати в встановлений судом строк звіт про виконання рішення, в якому суб`єктом владних повноважень є Голова Вінницького міськвиконкому Моргунов С.А., який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, а тому даний спір має встановлені нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознаки публічно-правових відносин і повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.
Звернення позивача до суду, шляхом подання вищезазначеної позовної заяви в порядку цивільного судочинства, є невірним способом захисту порушених прав, оскільки позивачу слід звернутись з відповідним адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Таким чином, з огляду на вищенаведене, вважаю, що даний спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства, а відтак у відкритті провадження у справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 19 КАС України, ст. ст.19, 186, 260, 261, 354 ЦПК України, -
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради Виконавчого комітету про визнання дій протиправними та забов`язання здійснити дії.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: