Справа №345/5446/21
Провадження № 2/345/1570/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

28.12.2021 р.

м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Мостової Ю.З., розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 23 жовтня 2018 року ОСОБА_1 зверталася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням житлової субсидії, заповнивши Заяву про призначення житлової субсидії та Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

В Розділі I Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23.10.2018 ОСОБА_2 вказала, зокрема, члена домогосподарства ОСОБА_3 , який на момент звернення за житловою субсидією перебував на обліку в Управлінні, як одержувач компенсаційної виплати.

Згідно інформації щодо перетинання державного кордону України громадянами України, наданої Управлінню Державною прикордонною службою України за вхідним реєстраційним № №548/07-16/08 від 06.02.2019, встановлено факт перебування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за кордоном у період з 01.01.2018 по 30.06.2018. Ці дані вплинули на встановлення права на призначення і виплату допомоги, а тому Управлінням з 02.01.2018 ОСОБА_3 відмовлено у компенсаційній виплаті непрацюючій працездатній особі, яка здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку та надміру виплачено державні кошти за період з 02.01.2018 по 28.02.2019, які були добровільно повернуті ним, у встановленому порядку, на рахунок Управління.

Отже, здійснення працездатним членом сім`ї ОСОБА_3 догляду за особою, яка досягла 80-річного віку, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення ОСОБА_1 (з січня по червень 2018 року) за призначенням житлової субсидії було підставою, що впливає на право на призначення та виплату житлової субсидії, а не здійснення догляду ОСОБА_4 за особою, яка досягла 80-річного віку, стало підставою для відмови у призначенні житлової субсидії Відповідачу.

Кошти надміру виплаченої житлової субсидії повернуті на рахунок Управління частково, у сумі 2 197,65 грн. Залишок житлової субсидії за період з 01.10.2018 по 28.02.2019, що належить до відшкодування ОСОБА_1 , складає 5292,96 грн. (п`ять тисяч двісті дев`яносто дві гривні дев`яносто шість копійок).

До цього часу, належна до повернення на рахунок управління сума житлової субсидії, що виплачена надміру ОСОБА_1 , не відшкодована та належить до відшкодування.

На підставі наведеного позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 5292,96 грн. (п`ять тисяч двісті дев`яносто дві гривні дев`яносто шість копійок); стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 07.12.2021 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, жодних заяв чи клопотань від неї на адресу суду не надходило.

Представник позивача ОСОБА_5 у судове засідання також не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 жовтня 2018 року ОСОБА_1 зверталася в управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням житлової субсидії, заповнивши Заяву про призначення житлової субсидії та Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

В Розділі I Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 23.10.2018 ОСОБА_2 вказала, зокрема, члена домогосподарства ОСОБА_3 , який на момент звернення за житловою субсидією перебував на обліку в Управлінні, як одержувач компенсаційної виплати.

Відповідно до пп.6 п. 12 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі Положення), в редакції, що діяла на час правовідносин, якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-ти річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді їх нарахований середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, у разі призначення житлової субсидії таким домогосподарствам (у тому числі за рішення комісії) в розрахунок сукупного доходу домогосподарства включається середньомісячний дохід таких осіб у розмірі фактично отриманих такими особами доходів в окремих випадках за рішенням комісії у разі, коли такі особи належать до визначених комісією інших категорій громадян, зокрема таких, що надають соціальні послуги.

Керуючись пп.3 п. 6 Положення та на підставі Витягу з протоколу від 31.10.2018 №10 засідання Комісії з розгляду заяв громадян щодо призначення житлових субсидій державних соціальних допомог та пільг на житлово-комунальні послуги, затвердженою Рішенням Калуської міської ради від 22.05.2018 №113, ОСОБА_6 надано дозвіл на призначення, в порядку винятку, житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням фактично отриманих доходів осіб, які отримують компенсаційну виплату по догляду за особою похилого віку.

На підставі наведеного вище, Рішенням про призначення субсидії від 26.11.2018 призначено житлову субсидію ОСОБА_1 з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно та розраховано на жовтень 2018 року включно в сумі 111,33 грн. щомісячно. Рішенням про призначення субсидії від 29.11.2018 призначено житлову субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно та розраховано на листопад 2018 року включно в сумі 1826,16 грн. щомісячно. Рішенням про призначення субсидії від 27.12.2018 призначено житлову субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно та розраховано з грудня 2018 року по березень 2019 року включно в сумі 1851,04 грн. щомісячно.

Керуючись п.3 «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 №1091, що діяла на час правовідносин, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор провели вибіркову перевірку достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан ОСОБА_1 та членів її сім`ї, які наведені в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.10.2018

Згідно інформації щодо перетинання державного кордону України громадянами України, наданої Управлінню Державною прикордонною службою України за вхідним реєстраційним № №548/07-16/08 від 06.02.2019, встановлено факт перебування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за кордоном у період з 01.01.2018 по 30.06.2018. Ці дані вплинули на встановлення права на призначення і виплату допомоги, а тому Управлінням з 02.01.2018 ОСОБА_3 відмовлено у компенсаційній виплаті непрацюючій працездатній особі, яка здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку та надміру виплачено державні кошти за період з 02.01.2018 по 28.02.2019, які були добровільно повернуті ним, у встановленому порядку, на рахунок Управління.

Відповідно до пп. 3 п. 6 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період): якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-ти річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення субсидії та/або нарахований середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Отже, здійснення працездатним членом сім`ї ОСОБА_3 догляду за особою, яка досягла 80-річного віку, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення ОСОБА_1 (з січня по червень 2018 року) за призначенням житлової субсидії було підставою, що впливає на право на призначення та виплату житлової субсидії, а не здійснення догляду ОСОБА_4 за особою, яка досягла 80-річного віку, стало підставою для відмови у призначенні житлової субсидії Відповідачу.

Згідно до Витягу з протоколу № 4 від 27.02.2019 засідання комісії з розгляду заяв громадян щодо призначення житлових субсидій, державних соціальних допомог та пільг на житлово-комунальні послуги та п.6 Положення з 01 грудня 2018 року відмінено надання раніше призначеної житлової субсидії ОСОБА_1 , у зв`язку із поданням у заяві та/або декларації недостовірних даних, що вплинули на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення субсидії та встановлено, що надміру виплачено кошти субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 7490,61 грн. (сім тисяч чотириста дев`яносто гривень шістдесят одна копійка) за період з 01.10.2018 по 28.02.2019.

Про вищезазначене Відповідачу неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування надміру виплаченої житлової субсидії, зокрема, 15.03.2019 за реєстраційним № 04-16/1146/10 та повторно 09.09.2021 за реєстраційним №04-16/4347/10.

Кошти надміру виплаченої житлової субсидії повернуті на рахунок Управління частково, у сумі 2 197,65 грн. Залишок житлової субсидії за період з 01.10.2018 по 28.02.2019, що належить до відшкодування ОСОБА_1 , складає 5292,96 грн. (п`ять тисяч двісті дев`яносто дві гривні дев`яносто шість копійок).

До цього часу, належна до повернення на рахунок управління сума житлової субсидії, що виплачена надміру ОСОБА_1 , не відшкодована та належить до відшкодування.

Згідно до п. 127 Положення, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив субсидію, у судовому порядку.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У відповідності до ст.141 ЦПК України також з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись ст. 1166 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» у редакції, яка діяла на час правовідносин, ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 5292,96 грн. (п`ять тисяч двісті дев`яносто дві гривні дев`яносто шість копійок);

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя