Справа № 539/3109/20
Провадження № 4-с/539/3/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2021 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Хоменка Д.Є.,

при секретарі Мирній Т.Ф.

за участю:

представника заявника ОСОБА_1

зацікавленої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лубни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

16.02.2021 року ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Братусь О.Ю..

У скарзі посилається на те, що постановою державного виконавця Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Братусь О.ІО. від 22.10.2020 р. було відкрите виконавче провадження №63372508 на підставі судового наказу №539/3109/20 виданого 15.10.2020 р. Лубенським міськрайонним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 23.09.2020 і до досягнення дитиною повноліття.

Вона звернулась до державного виконавця щодо здійснення перерахування заборгованості по аліментам та обчислення аліментів з 24 листопада 2020 р. по 29 березня 2021 року виходячи з того, що вона у зв`язку з вагітністю та пологами, отримує лише державну допомогу по вагітності та пологах в період 126 календарних днів.

Однак їй було відмовлено в перерахунку заборгованості, надано довідку-розрахунок, згідно якої заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.02.2021 року, яка складає 2631,25 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку, в частині за грудень 2020 року та січень 2021 року, вбачається, що державний виконавець продовжує обчислювати розмір доходу боржника виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а саме яка складає 13765 грн., та, відповідно, 1/4 від цієї суми, що вказана державним виконавцем як така, що підлягає сплаті боржником, нараховується ним у розмірі 3441,25 грн..

Вона перебуває на обліку, як безробітна, в Лубенській міськрайонній філії Полтавського ОЦЗ, але у той же час у зв`язку з вагітністю та пологами отримує дохід, передбачений законодавством, у вигляді державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, не може вважатись безробітною у розумінні ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» та, відповідно, за таких обставин відсутні умови для нарахування боржникові заборгованості по аліментам, як з непрацюючої особи виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, та державний виконавець в період 126 календарних днів, а саме з 24 листопада 2020 р. по 29 березня 2021 року під час визначення розміру аліментів, не може керуватись та застосовувати таке незаконне обчислення.

Прохає суд визнати дії державного виконавця Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Братусь О.Ю., в межах виконавчого провадження №63372508, з примусового виконання виконавчого листа №539/3109/20 від 15.10.2020 р., щодо нарахування заборгованості по аліментам за період з 24 листопада 2020 р. по 01 лютого 2021 року, виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості незаконними. Поновити порушене право заявника та зобов`язати державного виконавця Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Братусь О.Ю. проводити в межах виконавчого провадження №63372508, з примусового виконання виконавчого листа №539/3109/20 від 15.10.2020 р. розрахунок заборгованості ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 24 листопада 2020 р. по 29 березня 2021 року, з урахуванням відомостей про перебування боржника на обліку в Лубенській міськрайонній філії Полтавського ОЦЗ та з врахуванням розміру та доходу боржника в цей період (що отримує дохід лише у вигляді державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами).

В судове засідання скаржник не з`явилась, направила заяу про розгляд скарги за її відсутності. Водночас в судове засідання з`явилась представник заявника ОСОБА_1 , яка підтримала подану скаргу та просила її задовольнити.

Державний виконавець Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Братусь О.Ю. у судове засідання не з`явилась. Згідно наданого відзиву прохав розглядати справу за відсутності представника відділу, у задоволенні скарги прохав відмовити.

Зацікавлена особа ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважав дії викоанавця законними.

Згідно з ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно зі ст.447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні в Лубенському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження №63372508 відкрите на підставі судового наказу №539/3109/20 виданого 15.10.2020 р. Лубенським міськрайонним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 23.09.2020 і до досягнення дитиною повноліття.

Боржник 03.02.2021 року звернулась до Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з заявою, у якій прохала під час щомісячного обчислення (нарахування, перерахування) суми аліментів, що підлягають сплаті боржником - ОСОБА_6 , в період отримання нею державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, який складає 126 календарних днів, а саме починаючі з 24 листопада 2020 р. по 29 березня 2021 року, виходити з того, що вона перебуває на обліку, як безробітна, в Лубенській міськрайонній філії Полтавського ОЦЗ та в цей період отримує дохід у вигляді державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, нараховувати аліменти у сумі 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, виходячи з розміру встановленого чинним законодавством України на час такого нарахування. Враховуючі суму вже сплачених аліментів, зробити відповідний перерахунок, обчислити розмір заборгованості із сплати аліментів, станом на 01.02.2021 р., та повідомити про даний розрахунок заборгованості боржнику.

Листом Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) №1716/4853 від 05.02.2021 року ОСОБА_3 відмовлено у перерахунку заборгованості зі сплати аліментів, оскільки розмір аліментів, визначений рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров`я когось із них, а не державним виконавцем, а у відповідності до ч.4 ст.195 СК України та ч.4 розділу 16 Інструкції з організації примусового виконання рішень, спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_6 має заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.02.2021 року в розмірі 2631,25 грн.

Згідно ч.1 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Ст.195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Також встановлено, що ОСОБА_6 24.11.2020 призначено допомогу по вагітності та пологах, як безробітній, утримання з якої аліментів не провадиться, на підставі Постанови Кабінет Міністрів України від 26 лютого 1993 №146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», таким чином нарахування аліментів відбувається як для непрацюючої особи, згідно чинного законодавства.

П.165.1.1 ст.165 Податкового кодексу України передбачено, що до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються зокрема такі доходи: сума державної та соціальної матеріальної допомоги, державної допомоги, компенсацій (включаючи грошові компенсації особам з інвалідністю, на дітей з інвалідністю при реалізації індивідуальних програм реабілітації осіб з інвалідністю, суми допомоги по вагітності та пологах). Тож законодавець не включає державну допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами у оподатковуваний дохід, тобто у розумінні закону це не є доходом, з якого можливо утримувати податок у розумінні ст.195 СК України, а є певною соцільною компенсацією.

Таким чином, ОСОБА_6 відповідно до довідок Лубенської міськрайонної філії Державного центру зайнятості №1664 від 24.11.2020 року та №1722 від 01.12.2020 року є безробітною особою з 12 листопада 2020 року, тому посилання у скарзі на невизнання її безробітною особою у розумінні терміну «безробітного», визначеного ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення», є помилковим.

Водночас податковий статус державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, отримуваної ОСОБА_6 , яка не визнається оподатковуваним доходом, дає підстави не вважати таку допомогу фактичним заробітком (доходом) у розумінні ст.195 СК України, тож державний виконавець вірно обраховував ОСОБА_6 заборгованість по аліментам, як з непрацюючої особи виходячи з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості в період з 24 листопада 2020 р. по 29 березня 2021 року, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до п.15.5) Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складений 05 березня 2021 року.

Суддя Д.Є. Хоменко