Справа № 496/3660/16-ц
Провадження № 2/496/104/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Дранікова С.М.

за участю секретаря Старостіної А.Ю.

прокурора Малєєва Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Одеської області звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯИ №627556 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,15 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0324, виданий на ім`я ОСОБА_1 ; витребувати у ОСОБА_1 на користь Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,15 га, нормативною вартістю 6285 грн., яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0324, а також стягнути з відповідача на користь прокуратури Одеської області сплачений судовий збір.

Свої вимоги мотивує тим, що відділом Держкомзему у Біляївському районі Одеської області 01.12.2009 року на ім`я ОСОБА_1 було видано державний акт серії ЯИ №627556 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0324.У державному акті зазначено, що він виданий на підставі витягу з рішення Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області від 17.09.1996 року № 8. Однак в даному рішенні питання щодо передачі ОСОБА_1 у власність зазначеної земельної ділянки не вирішувалось, земельна ділянка останньому у власність не передавалась, а тому вищевказаний державний акт виданий незаконно, є недійсним та підлягає скасуванню. Зазначена інформація також підтверджується листом Архівного відділу Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 13.01.2016 року № 4. Крім того, в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, наявна виписка з рішення Троїцької сільської ради № 8 від 17.09.1996 року, відповідно до якої ОСОБА_1 безкоштовно передана земельна ділянка загальною площею 0,15 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , яка підписана діючим головою Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області Комаровим М.С., який в 1996 році не обіймав вказану посаду, а відтак не мав жодних повноважень її підписувати. Зазначена обставина підтверджується листом Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області №16 від 01.02.2016 року, відповідно до якого посаду Троїцького сільського голови в 1995-1996 рр. обіймав ОСОБА_2 . Зазначені обставини вказують на факти підробки вказаної виписки, у зв`язку з чим прокуратурою 17.02.2016 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до листа управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області від 16.06.2016 року № 10-1502-0.3-1675/2-16 нормативно-грошова оцінка 1 м2 незабудованих земельних ділянок житлової та громадської забудови становить 4,19 грн., а спірна земельна ділянка площею 0,15 га становить 6285 грн. відповідно. Оскільки Троїцькою сільською радою Біляївського району Одеської області не приймалось рішення щодо передачі у власність земельної ділянки, яке зазначене в спірному державному акті на право власності на земельну ділянку, як підстава для його видачі земельна ділянка вибула із власності територіальної громади незаконно та підлягає витребуванню із чужого незаконного володіння на користь позивача, у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з вказаним позовом.

Прокурор Малєєв Ю.М. у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд справи належним чином.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Одеській області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд справи належним чином.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд справи належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час розгляду справи, проте до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що вважається належним повідомленням про час та місце судового засідання.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, відділом Держкомзему у Біляївському районі Одеської області на ім`я ОСОБА_1 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №627556, площею 0,1500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:002:0324.

У державному акті зазначено, що він виданий на підставі витягу з рішення Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області від 17.09.1996 року № 8.

Але, як вбачається з рішення Троїцької сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області шостої сесії ХХІІ-го скликання від 17.09.1996 року № 8 «Різне», у переліку осіб, яким на підставі Постанови Верховної Ради України «Про прискорення земельної реформи і приватизації землі» від 24.03.92 р., Декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26.12.1992 р., ст. 67 Кодексу України про землю і заяв громадян передано в особисту власність присадибної земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства, ОСОБА_1 відсутній, тобто вищевказана земельна ділянка останньому у власність не передавалась.

З листа архівного відділу Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 13.01.2016 року № 4 вбачається, що в рішенні шостої сесії ХХІІ-го скликання Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області с. Троїцьке від 17.09.1996 року № 8 «Різне», інформація стосовно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відсутня.

Відповідно до виписки з рішення Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області №8 шостої сесії ХХІІ-го скликання від 17.09.1996 року, Про безкоштовну передачу у власність ОСОБА_1 раніше наданої в постійне користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та ведення особистого селянського господарства, Троїцька сільська рада вирішила передати ОСОБА_1 безкоштовно у власність раніше надану у постійне користування земельну ділянку загальною площею 0,15 га; видати ОСОБА_1 . Державний акт на право власності на земельну ділянку та зареєструвати державний акт у Троїцькій сільській раді.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статті 125, 126 ЗК України передбачають, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно до п. 2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов`язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що відповідачу ОСОБА_1 земельна ділянка по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :02:002:0324 в приватну власність відповідно до рішення Троїцької сільської ради Біляївського району Одеської області від 17.09.1996 року № 8 не надавалась, тому є підстави для визнання недійсним та скасування виданого на підставі витягу з вказаного рішення органу місцевого самоврядування державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Статтею 396 ЦК України встановлено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права відповідно до положень глави 29 ЦК України, в тому числі і на витребування цього майна від добросовісного набувача.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду України, якщо позивач вимагає повернення майна, відчуженого третіми особами за договором, учасником якого позивач не був, належним способом захисту є витребування майна від нинішнього володільця шляхом віндикації. Такий висновок міститься у Постанові Верховного Суду України № 6-67цс14 від 25 червня 2014 року.

Відповідно до ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно зокрема вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги у частині витребування земельної ділянки також підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує на підставі вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 16, 319, 321, 387 ЦК України, ст. ст. 81, 83, 116, 118, 122, 153, 155 ЗК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області та Державної інспекції сільського господарства в Одеській області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯИ №627556 від 01.12.2009 року на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,15 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0324, виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Витребувати у ОСОБА_1 на користь Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області земельну ділянку загальною площею 0,15 га, нормативною вартістю 6285 грн., яка розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0324.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Прокуратури Одеської області судовий збір у розмірі 1378 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повний текст рішення виготовлений 29.12.2021 року.

Суддя С.М. Драніков