Провадження № 2/638/5570/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Щепіхіної В.В.,

за участю секретаря Рєзніка І.П.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кузьмін Є В. звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, в якому просить суд стягнути з відповідача грошові кошти в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 112 637 грн. 40 коп. та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 42 066 грн. 31 коп.

ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території міста Кадіївка Луганської області помер батько позивача. За своє життя ОСОБА_3 тривалий час не отримував пенсію, у зв`язку з чим на час смерті утворилась заборгованість за пенсійними виплатами, які склали 84 132 грн. 62 коп.. Після смерті батька недоотримана сума пенсії було успадкована позивачкою та її матерію у рівних частинах, тобто по 42 066 грн. 31 коп.. ІНФОРМАЦІЯ_1 на території міста Кадіївка Луганської області померла мати позивачки ОСОБА_2 .. Також, тривалий час за життя не отримувала пенсію, на час смерті утворилась заборгованість за пенсійними виплатами у розмірі 112 637 грн. 40 коп.

28 травня 2021 року у встановленому законом порядку ОСОБА_1 звернулася до нотаріусу про отримання свідоцтва про право на спадщину за законом. Позивач відповідно до свідоцтва про право на спадщину успадкувала недоотриману пенсію матері, у розмірі 112 637 грн. 40 коп., та батька, у розмірі 42 066 грн. 31 коп.

03 серпня 2021 року позивачем було отримано два рішення від Головного управління ПФУ в Харківській області за номерами 5 та 6, згідно з якими було відмовлено ОСОБА_1 у виплаті успадкованих сум, на підставі того, що до заяв не було додано оригіналу довідка внутрішньо переміщеної особи, виданої спадкоємцю.

Позивач вважає відмову безпідставною, оскільки прийнявши спадщину після померлих батьків, сума недоотриманих пенсій вже є коштами, які увійшли до складу спадщини.

Ухвалою суду від 03 вересня 2021 відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засідання.

20 вересня 2021 представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надав суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Крім того, до відзиву представником відповідача додано листи, відповідно до яких сума недоотриманої пенсії ОСОБА_2 складає 112 637 грн. 40коп., сума недоотриманої пенсії ОСОБА_3 складає 42 066 грн. 31 коп..

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явилися. Представник позивача надав суду заяву в якій просить судове засідання призначене на 09 грудня 2021 року о 10:30 провести без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановив наступне.

Згідно з ч. 1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч. 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 22 жовтня 2020 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 17 жовтня 2020 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків).

28 травня 2021 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області видано свідоцтво (за №619) ОСОБА_1 про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію в розмірі 42 066 грн. 31 коп., яка належала померлому ОСОБА_3 , та підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.03.2021 року № 2000-0406-8/39985.

28 травня 2021 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області видано свідоцтво (за №621) ОСОБА_1 про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію в розмірі 112 637 грн. 40 коп., яка належала померлій ОСОБА_2 , та підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.03.2021 року № 2000-0406-8/39287 та в розмірі 42066,31 грн., належність якої підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.03.2021 року № 2000-0406-8/39985.

03 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулася з заявами до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виплату недоотриманої пенсії, яка належить ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до рішень від 03 серпня 2021 за № № 5, 6 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило ОСОБА_1 , у виплаті недоотриманої пенсії після смерті батьків, з підстав неподання позивачем довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом з іншим необхідними документами для виплати пенсії.

Предметом спору між сторонами є стягнення нарахованої, однак не виплаченої у повному обсязі пенсії за віком, яка входить до складу спадщини, у розмірі 154 703 грн. 71 коп. (122637,40 грн. + 42066,31 грн.).

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, приймаючи рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_1 , роз`яснило, що згідно свідоцтв про право на спадщину за законом від 28.05.2021 року спадкоємцем недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 включено до Переліку населених пунктів, на території яких органи держаної влади тимчасово не здійснюють повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ від 07.11.2014 року №1085. Зазначає, що відповідно до листів Пенсійного фонду України від 12.06.2014 року №1085.02, від 18.05.2017 року № 15341/02-22 при поданні заяв про виплату недоотриманої пенсії спадкоємець повинен пред`явити документ, що посвідчує особу, свідоцтво про смерть пенсіонера, свідоцтво про право на спадщину, а також документ, шо підтверджує реєстрацію на території, підконтрольній українській владі (паспорт із штампом про реєстрацію місця проживання або довідку відповідно до постанови від 01.10.2015 року №509), незалежно від місця такої реєстрації. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не додала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи їй було відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії.

Отже, з рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії, вбачається, що єдиною підставою для відмови була відсутність довідки внутрішньо переміщеної особи.

У позовній заві представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 не отримувала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, так як і не покидала постійне місце мешкання, а саме: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23.02.2006 року N 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права.

У рішенні по справі "Пічкур проти України", яке набрало статусу остаточного 07.02.2014 року, Європейський суд з прав людини дійшов висновку про те, що право на отримання пенсії, яке стало залежним від місця проживання заявника, свідчить про різницю в поводженні, яка порушувала статтю 14 Конвенції, у поєднанні зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції. При цьому Суд зауважив, що у цій справі право на отримання пенсії як таке стало залежним від місця проживання заявника, що призвело до ситуації, в якій заявник, пропрацювавши багато років у своїй країні та сплативши внески до системи пенсійного забезпечення, був зовсім позбавлений права на пенсію лише на тій підставі, що він більше не проживає на території України (пункти 51-54).

Отже, у вказаному рішенні ЄСПЛ застосовано підхід, згідно з яким право на пенсію та її одержання не може пов`язуватися з місцем проживання людини. Такий підхід можна поширити не тільки на громадян, що виїхали на постійне місце проживання до інших держав, а й на осіб, які мають постійне місце проживання на непідконтрольній Уряду України території.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно із ч.3 ст.52 Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною 2 цієї статті строк, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до п.2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Таким чином, аналізуючи норми діючого Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та підзаконних нормативних актів, прийнятих на виконання даного Закону, можна дійти висновку, що законодавець встановив вичерпний перелік документів, які необхідно подати до пенсійного органу для отримання пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера. Серед вказаного переліку довідка внутрішньо переміщеної особи відсутня.

Посилання відповідача, як на підставу відмови у виплати пенсії, на листи Пенсійного фонду України від 12.06.2015 року №30609/02-02, від 18.05.2017 №15341/02-22 не заслуговують на увагу, оскільки вони не є нормативно-правовим актом.

Статтею 1216 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Позивачем доведено належними доказами, що вона успадкувала належним чином недоотриману пенсію від її батьків.

В статті 1218 ЦК України зазначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Частиною 1 ст. 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, положення частини 3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" узгоджується з положеннями статті 1227 ЦК України.

Положення частин 2 та 3 статті 52 Закону України №1058-ІV від 9 липня 2003 року не ставлять в залежність та не обмежують право спадкоємців на отримання сум пенсії в повному обсязі, що належала пенсіонерам і не була ними отримана у зв`язку з їх смертю.

Відповідно до переліку документів, які надані разом із зверненням до відповідача для виплати пенсії та зазначені у рішеннях відповідача про відмову у виплаті пенсії №5 та №6 від 03.08.2021, позивач надав всі необхідні і достатні документи, а відтак позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії з дотриманням вимог, встановлених законодавством. При цьому такими вимогами не передбачено обов`язку надання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Крім того, в свідоцтвах про право на спадщину за законом (№619 та №621) та в зверненнях позивача до пенсійного органу, у тому числі, зазначено й місце реєстрації позивача.

Відповідно до ст.ст. 316, 317 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно) яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Зміст цього права становлять можливості власника на володіння, користування та розпорядження своїм майном. При цьому на зміст права не впливає місце проживання власника та місце знаходження майна.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача, як спадкоємця, на отримання всього належного йому спадкового майна, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру заявлених вимог.

Відповідно до квитанції від 25.08.2021 року №76917 позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1547,04 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 134 ЦПК України разом із першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які вона понесла і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Таким чином, позивачем доведено понесенні ним витрати на звернення до суду, що підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 1216, 1218, 1227 ЦК України, ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти, набуті в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії в загальному розмірі 154 703 (сто п`ятдесят чотири тисячі сімсот три) грн. 71 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок відповідних бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1547 грн. 04 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня виготовлення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 13.12.2021 року.

Суддя В.В. Щепіхіна