Справа № 405/2972/17
УХВАЛА

25.02.2021 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни, боржник: ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд із скаргою, в якій просить визнати дії старшого державного виконавця Подільського відділу Державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни в частині винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 10.11.2020 року винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 405/2972/17, № 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, що видав Ленінський районний суд м. Кіровограда протиправними та зобов`язати старшого державного виконавця Желовнікову Ю.А. скасувати вказану постанову.

Скарга обґрунтована тим, що 02.12.2020 року нею було отримано від ОСОБА_3 постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 10.11.2020 року, яку винесено старшим державним виконавцем Подільського відділу Державно виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) при примусовому виконанні вищевказаного виконавчого листа про стягнення з неї на користь ОСОБА_2 судових витрат по справі в сумі 9 778, 45 грн.

Вважає рішення держаного виконавця незаконними, посилається на вимоги статей 447, 448 ЦПК України, норми Закону України «Про виконавче провадження», зазначає, що відповідно постанови про відкриття виконавчого провадження № 58490081 від 28.02.2019 року постанову направлено на виконання, в процесі виконання судового рішення з її заробітної плати на користь ОСОБА_2 стягнуто 6 415,50 грн. та 2 758,51 грн. і перераховано виконавцем стягувачу.

Статтею 68 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати. Враховуючи вказані обставини, просить задовольнити скаргу.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року відкрито провадження за скаргою.

11.01.2021 року старшим державним виконавцем Подільського відділу Державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовніковою Юлією Анатоліївною подано відзив на скаргу.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені, причини неявки суду не сповістили, скаржник надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що у Подільському відділі державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на виконанні перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичних осіб та держави заборгованості з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій заборгованості на загальну суму 24 945,04 грн.

До складу зведеного виконавчого провадження № 59004749 входять наступні виконавчі документи, а саме:

виконавчий лист № 405/2972/17, 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати в 9 778,45 грн.;

виконавчий лист № 405/2972/17 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 4 500,00 грн.;

постанова № 58490334 від 13.03.2019 року, видана Подільським ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 8 346,00 грн.;

постанова № 58490334 від 12.04.2019 року, видана Подільським ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 222,80 грн.

Відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 28.02,2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 405/2972/17 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судових витрат в сумі 9 778,45 грн. Копії постанови направлено сторонам для виконання та до відома.

06.03.2019 року державним виконавцем направлено запит до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України про наявність відкритих рахунків у будь-яких банківських установах, осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи боржника, та можливість перебування боржника на обліку, як пенсіонера.

Згідно наданої відповіді з Пенсійного фонду України, боржник ОСОБА_1 отримує дохід в ФОП ОСОБА_3 .

11.03.2019 року державним виконавцем, керуючись вимогами статей 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП № 58490081 і направлено на виконання до бухгалтерії ФОП ОСОБА_3 .

11.04.2019 року на підставі статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 405/2972/17 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 4 500,00 грн. Копії постанови направлено сторонам для виконання та до відома і в цей же день, керуючись ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень № ВП 58490081 та № ВП 58853727 у зведене виконавче провадження № ВП 59004749. Крім того, керуючись вимогами статей 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП № 58853727 і направлено на виконання до бухгалтерії ФОП ОСОБА_3 .

10.05.2019 року, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови № 58490334 від 13.03.2019 року, виданої Подільським ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 8 346,00 грн. Копії постанови направлено сторонам для виконання та до відома. В цей же день, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови № 58490334 від 12.04.2019 року, виданої Подільським ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 222,80 грн. Копії постанови направлено сторонам для виконання та до відома. На підставі ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про приєднання ВП № 59054590 та ВП № 59054669 до зведеного виконавчого провадження № ВП 59004749.

Враховуючи, що на виконанні у відділі перебуває декілька виконавчих проваджень відносно одного боржника стягнення із заробітної плата боржника проводяться відповідно до вимог ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування її заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

06.06.2019 року на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 59054669 з примусового виконання постанови № 58490334 від 12.04.2019 року, виданої Подільським ВДВС м. Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 222,80 грн., в зв`язку з повним фактичним виконанням.

На даний час, як зазначалось державним виконавцем, кошти розподіляються пропорційно по зведеному виконавчому провадженню № 59004749, але постанови про звернення стягнення на заробітну плату виносились лише в межах виконавчих проваджень № 58490081 та № 58853727 на відповідні суми з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, державним виконавцем 10.11.2020 року на підставі статей 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження» додатково винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника в межах ВП № 58490081 на залишок боргу по зведеному виконавчому провадженню № 59004749 і направлено на виконання до бухгалтерії ФОП ОСОБА_3 , та роз`яснено бухгалтеру підприємства проводити утримання у розмірі 50% від заробітної плати боржника після відрахування всіх податків, та утримати залишок боргу.

Залишок боргу станом на 11.01.2021 року становить по зведеному виконавчому провадженню № 59004749 5 791,99 грн., з них: 2 202,23 грн. залишок боргу на користь ОСОБА_2 (ВП № 58490081); 220,22 грн. залишок виконавчого збору на користь держави (ВП № 58490081); 1 140,42 грн. залишок боргу на користь ОСОБА_2 (ВП № 58853727); 114,04 грн. залишок виконавчого збору на користь держави (ВП № 58853727); 2 115,08 грн. залишок виконавчого збору на користь держави (ВП: 59054590).

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника встановлений статтею 48 Закону України «Про виконавче провадження».

Цей порядок є єдиним як при виконанні одного виконавчого провадження, так і при виконанні декількох виконавчих проваджень в рамках зведеного виконавчого провадження, а саме: в першу чергу, стягнення звертається на кошти боржника в національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувана, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу належить боржнику (стягувач таким правом не наділений) Однак, черговість стягнення на кошти та інше майно боржника в такому випадку остаточно визначається виконавцем. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника. Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

При виконанні зведеного виконавчого провадження слід враховувати черговість задоволення вимог стягувачів у разі недостатності стягнутих коштів та черговість розподілу стягнутих з боржника грошових сум, а саме: розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості:

1. у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій;

2. витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача;

3. вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми (крім виконавчих документів про стягнення аліментів);

4. штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону, та виконавчий збір або основна винагорода за виконавчими документами про стягнення аліментів.

Розподіл грошових сум у черговості, зазначеній у частині першій цієї статті, здійснюється в міру їх стягнення.

У разі якщо під час розподілу грошових сум у випадку, стягнутої суми недостатньо для задоволення вимог стягувачів за виконавчими документами, кошти розподіляються виконавцем між стягувачами в такій черговості:

1) забезпечені заставою вимоги щодо стягнення з вартості заставленого майна:

2) вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок кримінального або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку із втратою годувальника;

3) вимоги працівників, пов`язані з трудовими правовідносинами;

4) вимоги стягувачів за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, вимоги щодо збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та вимоги щодо податків та інших платежів до бюджету;

5) у п`яту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. У разі якщо стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів.

У разі якщо виконавчі документи щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інших вимог, пов`язаних із трудовими правовідносинами, надійшли протягом одного дня і стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог за такими виконавчими документами, відповідні вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувачу суми.

Аналізуючи вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця при виконанні виконавчого листа № 405/2972/17, № 2/405/745/17 від 31.10.2018 року, що видав Ленінський районний суд м. Кіровоградавідповідають положенням закону України «Про виконавче провадження», вимогам діючого законодавства.

Вимоги скарги про визнання протиправними дії старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни, державного виконавця Недостоєвої Л.В., під час примусового виконання вищевказаного виконавчого листа є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.447, 451 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Желовнікової Юлії Анатоліївни, боржник: ОСОБА_2 - відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 04.03.2021 року.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко