Житомирський апеляційний суд
Справа №279/2733/21 Головуючий у 1-й інст. Шульга О. М.
Категорія 18 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,

суддів: Шевчук А.М., Коломієць О.С.,

за участю секретаря Франчука В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 279/2733/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 2 серпня 2021 року, ухвалене під головуванням судді Шульги О.М.,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначила, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області поновити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату її матері ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що становить 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

ОСОБА_1 зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 її мати померла. Будучи спадкоємцем за законом, вона у встановлений законом строк прийняла спадщину, до складу якої входить нараховані на підставі вказаного рішення суду за життя спадкодавця кошти.

Зазначає, що вона зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА з проханням здійснити виплату їй зазначених коштів, однак отримала відмову.

Оскільки відповідно до розпорядження голови Овруцької РДА від 30 грудня 2020 року №156 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської РДА, тому належним відповідачем у даній справі є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

З огляду на вищезазначене, ОСОБА_1 просила стягнути з відповідача на свою користь 21303 грн. 97 коп.

Рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 2 серпня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що суд залишив поза увагою зміст листа Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 5 березня 2021 року про те, що відповідно до передавального акта балансових рахунків матеріальних цінностей та активів, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації та з 23 лютого 2021 року працівники управління переведені до відділу №3 ( Овруч) Управління соціальної політики Коростенської райдержадміністрації. Отже, при вирішенні спору суд повинен був врахувати практику Верховного Суду, відповідно до якої відсутність у реєстрі запису про припинення юридичної особи внаслідок реорганізації не є підставою для висновку про ненастання правонаступництва.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За правилами ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області поновити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що становить 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

В судовому засіданні також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. Спадщину після її смерті прийняла дочка ОСОБА_1 .

Долучений до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб містить інформацію про те, що Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації перебуває у стадії припинення внаслідок реорганізації шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. Листом від 7 травня 2021 року начальник відділу №3 ( Овруч) Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації на звернення ОСОБА_1 повідомив, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2020 року ОСОБА_2 проведено донарахування щомісячної грошової допомоги, передбаченої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за 2018-2020 роки, на загальну суму 21303 грн. 97 коп. Вказані кошти не були виплачені, оскільки Законами України Про Державний бюджет України та кошторисами видатків на 2005-2020 роки кошти на виплату допомог та компенсацій згідно з рішеннями суду не передбачено.

Отже, відповідно до вказаного рішення суду кошти в розмірі 21303 грн. 97 коп. були нараховані ОСОБА_2 , проте за життя не отримані нею. Належним чином прийнявши спадщину за законом після смерті матері, позивачка вправі ставити питання про стягнення на свою користь вказаних грошових коштів, які входять до спадкової маси.

Відсутність фінансування не є підставою для невиконання рішення суду, яке є чинним та підлягає до обов`язкового виконання.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачкою не надано доказів ліквідації юридичної особи, на яку за рішенням суду покладено обов`язок здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги. Окрім того, суду не надано доказів того, що Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації.

Однак, та обставина, що Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації ( відділ №3 ( Овруч) Управління соціальної політики Коростенської РДА) підтверджується змістом листа УСП Коростенської РДА від 7 травня 2021 року. Відсутність у Державному реєстрі юридичних осіб інформації про припинення діяльності Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА, не є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17 вказано, що при реорганізації у формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав і обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Згідно з частинами 1 та 5 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації ( злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт ( у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс ( у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, окрім випадків, встановлених законом.

Вказані норми не визначають момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до Державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 вересня 2020 року у справі №296/443/16-ц.

Оскільки правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА є Управління соціальної політики Коростенської райдержадміністрації, висновок суду про те, що позов пред`явлено до неналежного відповідача, є помилковим.

Таким чином, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення,- про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 259,268,367,368,374,376,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 2 серпня 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу, передбачену статтею 37 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 21303 грн. 97 коп., в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуюча Судді: