Справа № 6/325/55/2021
УХВАЛА

28 грудня 2021 року смт. Приазовське

Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Діденка Є.В., за участю секретаря Краснової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Приазовського районного суду в смт. Приазовське Запорізької області заяву заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Миколи Редька, відповідачі по справі: Приазовська селищна рада Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Державна інспекція архітектури та містобудування України, про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року на адресу суду надійшла заява заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури М. Редька про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить визнати Державну інспекцію архітектури та містобудування України правонаступником Державної архітектурно-будівельної інспекції України в межах справи № 325/822/21; замінити боржника у виконавчому провадженні № 67697406 з виконання ухвали Приазовського районного суду Запорізької області від 19.07.2021 року у справі № 325/822/21 про заборону Державній архітектурно-будівельній інспекції України (місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, проспект Металургів, 8А) заборонено вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці, площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, а саме: боржника Державну архітектурно-будівельну інспекцію України замінити на її правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України (юридична адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ).

Заява обґрунтована тим, що ухвалою Приазовського районного суду Запорізької області від 19.07.2021 у справі № 325/822/21 було задоволено заяву заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області про забезпечення позову по цивільній справі за позовом заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави до Приазовської селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Ботіївської сільської ради, недійсним договору купівлі-продажу, припинення права власності, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, закриття розділу в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, закриття реєстраційної справи, скасування реєстраційного номеру об`єкта нерухомого майна та повернення земельної ділянки. Відповідно до вказаної ухвали суду від 19.07.2021 Державній архітектурно-будівельній інспекції України (місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, проспект Металургів, 8А) було заборонено вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці, площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад. Ухвала суду набрала законної сили 19.07.2021. З метою забезпечення фактичного виконання заходів забезпечення позову у справі № 325/822/21, вищевказану ухвалу суду скеровано на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, де 30.11.2021 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та розпочато примусове виконання ухвали. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України про «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» № 1340 від 23.12.2020 прийнято рішення щодо ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а її функції у сфері державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у тому числі щодо реєстрації документів дозвільного характеру, а саме декларації про готовність об`єкта до експлуатації покладено на Державну інспекцію архітектури га містобудування України. На підставі Постанови Кабінету міністрів України № 960 від 15.09.2021 року «Питання державної інспекції архітектури та містобудування» державна інспекція архітектури та містобудування розпочала здійснення своїх основних функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Пунктом 2 вищевказаної Постанови визнано такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, у тому числі Постанова Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294 Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України. Таким чином, наразі органом, уповноваженим діяти від імені та на виконання функцій держави у сфері державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є Державна інспекція архітектури та містобудування України.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Ухвалою судді Приазовського районного суду Запорізької області від 19 липня 2021 року (провадження № 2/325/263/2021, справа № 325/822/21) було задоволено заяву заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя М. Редька про забезпечення позову. Накладено арешт на земельну ділянку площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 245) та належить на праві власності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Заборонено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо здійснення забудови земельної ділянки площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, розташування на ній тимчасових споруд та будь-яких інших об`єктів (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, код ЄДРПОУ 02909973, адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонено Державній архітектурно-будівельній інспекції України (юридична адреса: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 37471912) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області ( місцезнаходження: пр-т Металургів, 8А, м. Запоріжжя, 69095) вчиняти будь-які дії щодо реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих, будівельних робіт на земельній ділянці, площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, код ЄДРПОУ 02909973, адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонено відділу містобудування та архітектури Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області (місцезнаходження юридичної особи: 72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, 5, ) вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , чи будь-яким іншим особам містобудівних умов та обмежень щодо будівництва об`єктів нерухомості на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0789, площею 0,0776 га, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035). Заборонено Приазовській селищній раді Запорізької області (юридична адреса: 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, 5а, ) вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , чи будь-яким іншим особам паспортів прив`язки тимчасових споруд на земельній ділянці, площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, (стягувач: Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, , адреса місцезнаходження: вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035).

Зазначена ухвала суду набрала законної сили 19.07.2021 року.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП № 67697406 від 30.11.2021 року було відкрито виконавче провадження з виконання ухвали суду № 325/822/21 від 19.07.2021 року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України про «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» № 1340 від 23.12.2020 прийнято рішення щодо ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а її функції у сфері державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у тому числі щодо реєстрації документів дозвільного характеру, а саме декларації про готовність об`єкта до експлуатації покладено на Державну інспекцію архітектури га містобудування України

На підставі Постанови Кабінету міністрів України № 960 від 15.09.2021 року «Питання державної інспекції архітектури та містобудування» державна інспекція архітектури та містобудування розпочала здійснення своїх основних функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Пунктом 2 вищевказаної Постанови визнано такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, у тому числі Постанова Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294 Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Таким чином, наразі органом, уповноваженим діяти від імені та на виконання функцій держави у сфері державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є Державна інспекція архітектури та містобудування України.

У відповідності до ч.1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно п.п.103,104 постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2020 року по справі №916/617/17 (провадження №12-48гс20), на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому ст. 334 цього Кодексу з урахуванням підстав, зазначених ст. 52 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями ст. 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі ст.. 52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою.

Згідно ст. 55 ЦПК України, в разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір,суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з викладеного, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

За таких обставин заява заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Миколи Редька про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 55, 183, 247, 258-260, 442 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

заяву заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Миколи Редька, відповідачі по справі: Приазовська селищна рада Запорізької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, Державна інспекція архітектури та містобудування України, про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 67697406 з виконання ухвали Приазовського районного суду Запорізької області від 19.07.2021 року у справі № 325/822/21 щодо заборони вчинення будь-яких дій щодо реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,чи будь-яким іншим особам будь-яких документів дозвільного характеру на проведення підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці, площею 0,0776 га з кадастровим номером :02:004:0789, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, с. Приморський Посад, з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження юридичної особи: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ) в особі її структурного підрозділу без статусу юридичної особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, проспект Металургів, 8А) на правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України (юридична адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути до Запорізького апеляційного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Відповідно до п.п. 15.5) п.п. 15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України (в новій редакції), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Дата складення ухвали суду 28.12.2021 року.

Суддя: Є.В. Діденко