У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Ярмола О. Я.

при секретарі Кривенко О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільний позов ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Корнійчук Антоніни Валеріївни про визнання протиправною бездіяльності приватного нотаріуса, -

В С Т А Н О В И В :

До початку розгляду справи по суті, суд з`ясував, що позивачем оскаржується бездіяльність приватного нотаріуса в зв`язку з ухиленням нотаріуса від реєстрації у Спадковому реєстрі розірвання Спадкового договору та знятті заборони на відчуження майна. Інших дій чи бездіяльності нотаріуса з приводу виконання чи невиконання умов цивільно-правової угоди не є підставою для звернення до суду.

Представник позивача вважає, що даний спір належить до цивільної юрисдикції.

Розглядаючи питання юрисдикції даного спору , суд виходить з наступного.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами частини першої статті 18 Закону Українивід 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Позивач оскаржує бездіяльність приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Корнійчук А.В. в зв`язку з її ухиленням від реєстрації у Спадковому реєстрі розірвання Спадкового договору, укладеного 22.03.2017р. мід ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та який було розірвано в судовому порядку за рішенням Білоцерківського міськрайонного суду від 18.02.2021 р. по справі № 357/11441/20. Позивач оскаржує бездіяльність нотаріуса , щодо ухилення від реєстрації у Спадковому реєстрі розірвання Спадкового договору та знятті заборони на відчуження квартири АДРЕСА_1 .

Тобто в цій справі дослідженню підлягають виключно владні, управлінські дії приватного нотаріуса Корнійчук А.В., яка у межах спірних правовідносин діє як спеціальний суб`єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

У відповідності до ч.1 ст. 10 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором є нотаріус.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Згідно з частинами першою та другою статті 3 Закону України «Про нотаріат» нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

З 01 січня 2013 року набрали чинності зміни до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" , які полягають у тому, що державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб`єкт, на якого покладені функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Отже, позивач помилково вважає, що спір у цій справі не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів. В даному випадку, позивачем не оскаржуються нотаріальні дії або відмови в їх вчиненні, що повинно розглядатися в порядку цивільного судочинства, а позивач оскаржує бездіяльність приватного нотаріуса, як державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема, ухилення нотаріусом зареєструвати у Спадковому реєстрі розірвання Спадкового договору та зняти заборону на відчуження майна, яке наразі, є спадковим.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" [5] у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб`єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб`єкт. Тобто держава в цій частині делегує нотаріусам владні повноваження. Тому при розгляді позовів щодо оскарження дій або бездіяльності нотаріуса як державного реєстратора прав на нерухоме майно слід вважати, що це справи адміністративної юрисдикції згідно з п. 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року N 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів".

Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, до початку розгляду справи по суті, судом з`ясовано, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Згідно п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 255 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Корнійчук Антоніни Валеріївни про визнання протиправною бездіяльності приватного нотаріуса.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяО. Я. Ярмола