Справа №519/1230/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

16.12.2021 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Барановської З.І., секретаря Гнатюк Л.М.

за участю: представник позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом представника КП ТМ «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово комунальні послуги з централізованого опалення

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, мотивуючи свої вимоги тим, що комунальне підприємство теплових мереж „Южтеплокомуненерго створене на підставі рішення Южненської міської ради від 14.01.2002 для забезпечення населення, підприємств, установ та організацій м. Южне Одеської області послугами з централізованого опалення та гарячої води. З моменту створення позивач надає житлово-комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води згідно з діючими тарифами для населення м. Южне, що встановлюються рішеннями ЮМР Одеської області відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004. Відповідачі користуються послугами централізованого опалення, оскільки квартира за адресою: АДРЕСА_1 приєднана до системи централізованого опалення, тому у відповідності до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» є споживачем послуг, які їм надані. Відповідачі послуги з централізованого опалення отримують у повному обсязі, але сплачують не своєчасно та не в повному обсязі, у зв`язку з чим станом на 11.11.2020 утворилась заборгованість перед позивачем у розмірі 13354,18 грн. Зазначена заборгованість утворилась у період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року, що підтверджується актами про надання житлово-комунальної послуги з централізованого опалення, розрахунком нарахування та сплати вартості житлово-комунальної послуги з централізованого опалення. Також представник позивача просить стягнути з відповідачів втрати від інфляційних процесів у розмірі 643,90 грн., та три відсотка річних за користування грошовими коштами у розмірі 431,13 грн.

24.02.2021 Южним міським судом Одеської області ухвалено заочне рішення по справі.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 03.06.2020 заочне рішення Южного міського суду Одеської області від 24.02.2021 по цивільній справі №519/1230/20 за позовом представника КП ТМ «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення скасовано, цивільна справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 11.10.2020 здійснено перехід зі спрощеного позовного провадження по цивільній справі за позовом представника КП ТМ «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житловокомунальні послуги з централізованого опалення до загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 13.12.2021 закрито підготовче провадження у цій цивільній справі та призначено її до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

30.09.2021 до суду надійшли додаткові пояснення на позовну заяву від представника позивача, згідно яких квартира Відповідачів, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 розташована у багатоквартирному будинку та належить відповідачам на праві власності. Даний будинок підключений до мереж централізованого опалення та обладнаний загальнобудинковим (комерційним) приладом обліку. Рішеннями виконавчого комітету Южненської міської ради за №1140 та №1141 від 01.03.2018 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення, що надаються населенню комунальним підприємством теплових мереж „Южтеплокомуненерго та «Про встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, релігійних організацій, бюджетних установ та інших споживачів (крім населення), які надаються комунальним підприємством теплових мереж „Южтеплокомуненерго встановлено двоставкові тарифи населенню на послуги з централізованого опалення, а також двоставкові тарифи на теплову енергію населенню, бюджетним установам, релігійним організаціям та іншим споживачам який складається з плати за приєднане теплове навантаження (умовно-постійна частина тарифу) і плати за спожиту теплову енергію (умовно-змінна частина тарифу). Формування двоставкового тарифу на теплову енергію здійснюється шляхом визначення грошового виразу умовно-змінної (вартість 1 Гкал спожитої теплової енергії) та умовно-постійної (абонентська плата за 1 Гкал/год. теплового навантаження) частин тарифу, застосування яких забезпечує планований річний дохід, що дорівнює сумі планованої річної повної собівартості, витрат на відшкодування втрат та відповідного річного планованого прибутку, які отримуються за умови застосування одноставкового тарифу, розрахованого відповідно до вимог Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги». Відповідач є власником приміщення, що знаходиться у багатоквартирному будинку, який не відключено від мереж централізованого опалення, Позивач через приєднану мережу надає Відповідачу енергетичні та інші ресурси, а споживач зобов`язаний забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, призначеного для виробництва теплової енергії (що включено до статей витрат умовно-постійної частини двоставкового тарифу). Зазначений висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.12.2020 у справі №311/3489/18. Квартира Відповідачів обладнана квартирним (розподільним) лічильником, що дає змогу Відповідачам регулювати кількість теплової енергії, збільшуючи або зменшуючи її обсяг. Відповідно до доданої Позивачем Комунальної історії по даній квартирі у листопаді 2018 року Відповідачами було спожито 0,029373 Гкал, у грудні 2018 року 0,044859 Гкал. З січня 2019 року Відповідачі, реалізуючи технічну можливість регулювання квартирного приладу комерційного обліку, припинили споживати теплову енергію, тому у цей період плата за умовно-змінну частину тарифу їм не нараховувалась. Проте, Споживачі мали гарантовану можливість у будь-який момент скористатися тепловою енергією (гігікалоріями). Вважають, що дії Споживача направлені на повне перекриття постачання теплової енергії фактично являються самовільним відключенням від мереж централізованого опалення, а тому не можуть бути підставою від звільнення від оплати за послуги теплопостачання. Питання відключення від мереж централізованого опалення в житлових будинках регулюється п.6 ч.2 ст.4 Закону України від 09 листопада 2017 року №2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 26.07.2019 №169. КП ТМ «ЮТКЕ» відомо, що співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_2 не приймалося рішення від`єднатися від мереж централізованого опалення, зокрема, підприємству не надавався відповідний витяг з протоколу зборів співвласників. 100% квартир в житловому будинку АДРЕСА_2 підключено до мереж централізованого опалення. Отже, відсутні правові підстави вважати, що Відповідачі правомірно відмовилися від послуг Позивача, а підстави для припинення нарахування плати за послуги відсутні. Аналогічний висновок викладено у Постанові КЦС ВС від 31.01.2020 у справі №490/12476/16-ц (61-29754св18). Крім того, у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року в справі №6-1192цс15 зазначено, що «підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Відповідач відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 №169, не відключався від мереж з централізованого опалення та не встановлював систем індивідуального теплопостачання, а лише регулював об`єм постачання теплової енергії, тому він є споживачем КП ТМ «ЮТКЕ» та зобов`язаний здійснювати оплату відповідно до діючих тарифів. Простіше кажучи, Відповідач в будь-який момент мав і має можливість скористатися тепловою енергією, враховуючи факт надання споживачу через приєднану мережу в експлуатацію енергетичних та інших ресурсів. Він вправі регулювати прилад комерційного обліку як зменшуючи об`єм постачання теплової енергії, так і збільшуючи. До того ж, його приміщення «гріють» мешканці сусідніх квартир. Адже тепло розповсюджується не так, як газ чи електроенергія спрямованими потоками. Теплопередача відбувається через повітря і стіни. Комфортну температуру в приміщенні підтримують, умовно кажучи, з усіх боків. Відмова від здійснення оплати за діючими тарифами буде правомірною тільки після відключення багатоквартирного будинку від мереж централізованого опалення. Співвласники квартир зобов`язані брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла. Оскільки будинок теплову енергію споживав, то плата за неї має бути розподілена між співвласниками багатоквартирного будинку. У частині вартості спожитої теплової енергії (умовно-змінна частина тарифу) за квартирними лічильниками (розподільчими), у частині теплового навантаження (умовно-постійна частина тарифу) пропорційно площі. Теплове навантаження, яке розраховане на будинок АДРЕСА_3 /год. Цей показник розподіляється пропорційно площі на всіх співвласників будинку незалежно від кількості фактично спожитих ними Гкал. Теплове навантаження квартири за адресою АДРЕСА_1 , складає розраховане за результатами енергоаудиту з вересня 2020 року 0,006508 Гкал./год. Таким чином, місячна плата за теплове навантаження (умовно-постійна частина двоставкового тарифу) по даній квартирі становить: 0,006508 х 55670,12 = 362,28 грн. за місяць. Окремо необхідно звернути увагу, що з квітня 2018 року споживачам за адресою АДРЕСА_1 нараховується пільга на житлово-комунальні послуги у тому числі у на умовно-постійну частину тарифу на централізоване опалення. У відповідності до ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників. Тобто, плата за теплове навантаження, розподілена на приміщення, власник якого регулює прилад комерційного обліку та не споживає Гкал- покладається на такого власника, та жодним чином не повинна розподілятися на інших співвласників, чим порушувати їх права. Кожен співвласник зобов`язаний нести витрати на теплове навантаження пропорційно площі свого приміщення. КП ТМ «ЮТКЕ» також не зобов`язане нести збитки за рахунок несплати споживачами умовно-постійної частини тарифу. Позивач, КП ТМ «ЮТКЕ» листами від 24.05.2021 №01-10-774 та від 14.06.2021 №01-10-1104 звернулося до Міністерства розвитку громад та територій України з проханням надати роз`яснення з таких питань: 1. Чи є правомірним нарахування умовно-постійної частини двоставкового тарифу споживачам, які під`єднані до систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання), але протягом певного періоду не споживали теплову енергію? 2. Якщо нарахування умовно-постійної частини двоставкового тарифу залежить від обсягу спожитої теплової енергії, то за яких умов споживач звільняється від абонентської плати за одиницю теплового навантаження? Міністерство розвитку громад та територій України надало підприємству відповідь за №7/10.2/13519-21 від 10.09.2021 зазначивши зокрема таке: «Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на теплову енергію, послугу з постачання теплової енергії не залежить від обсягу споживання теплової енергії/послуги з постачання теплової енергії споживачами, у тому числі споживачами, будівлі (приміщення) яких обладнано вузлами обліку. Мешканці багатоквартирного будинку, помешкання яких обладнано квартирними приладами обліку теплової енергії, мають сплачувати умовно-постійну частину тарифу незалежно від обсягу спожитої теплової енергії/послуги з постачання теплової енергії у відповідному періоді.» «Законодавство не передбачає випадків звільнення споживачів від оплати умовно-постійної частини двоставкового тарифу як за наявності приладу обліку теплової енергії, так і за його відсутності.».

27.10.2021 до суду від представника ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого представник відповідача позов не визнав, мотивуючи тим, що 27 грудня 2016 року між Комунальним підприємством теплових мереж «Южтеплокомуненерго» та фізичною особою ОСОБА_2 було укладено Договір №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/, відповідно до якого Виконавець (Позивач) зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві (Відповідачу) відповідної якості послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені Договором. Пунктом 7 Договору встановлено, що плата за надані послуги при наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно з пунктами 10-13 Правил надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Таким чином, Договором №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016 Сторонами було погоджено, що Відповідач має сплачувати послуги з постачання теплової енергії виключно за спожиту ним теплову енергію, розмір якої визначається відповідно до показників приладів обліку. Відповідно до інформації по особовому рахунку споживача, яка було надана Позивачем, вбачається, що за період з квітня - жовтня 2018 року та з січня 2019 року до листопада 2020 року Відповідачем взагалі не споживалася теплова енергія. Пунктом 11 Договору встановлено, що за наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, передбачених договором на встановлення засобів обліку. Розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюється на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку. Пунктом 22 Договору встановлено, що межа продажу теплової енергії - це сукупність точок теплової енергії, обладнаних вузлом обліку, на основі показів якого проводяться розрахунки за спожиту теплову енергію, або точка розподілу, визначена в договору у разі відсутності такого вузла. Точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг з централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у межах квартири. Пунктом 4 Договору визначено, що квартира АДРЕСА_4 , за якою здійснювалося теплопостачання, обладнана теплолічильником типу ULTRAHEAT 2 WR 6 заводський номер 65621572. Також вважаємо за необхідне зазначити, що даний вузол обліку теплової енергії обладнаний пристроєм регулювання, вмикання та вимикання подання теплової енергії, завдяки чому Відповідач мав змогу регулювати об`єм постачання теплової енергії або взагалі припинити теплопостачання на своєму об`єкті, що і було ним зроблено. Починаючи з квітня-жовтня 2018 року та з січня 2019 року і до теперішнього часу Відповідач взагалі не користується послугами з постачання теплової енергії, ним не було спожито жодної гігакалорії, що, як зазначалося вище, підтверджується інформацією за особовим рахунком споживача та фактом того, що жодних нарахувань за спожиту теплову енергію за вказаний період здійснено не було. Одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Пунктом 32 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830, передбачено, що ціною (вартістю) послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Згідно з п.п. 47, 49 «Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869, ліцензіатам, що одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, можуть в установленому порядку встановлюватися двоставкові тарифи на теплову енергію для всіх категорій споживачів. При цьому окремо визначаються умовно-змінна та умовно-постійна частини такого тарифу. Під час формування двоставкових тарифів на теплову енергію визначаються планована повна собівартість, витрати на відшкодування втрат і планований прибуток від ліцензованої діяльності відповідно до вимог цього Порядку та здійснюється їх розподіл на умовно-змінну та умовно-постійну частини. Аналіз вищенаведених норм дає підстави стверджувати, що чинним законодавством встановлено обов`язок споживача теплової енергії оплачувати вартість використаної теплової енергії, ціна якої визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання. При цьому, підставою для нарахування споживачу плати за спожиту теплову енергію у будь-якому випадку має бути факт надання теплопостачальною організацією відповідної послуги споживачу. Тобто, чинним законодавством України передбачено, що споживач має оплачувати саме спожиті комунальні послуги, в той час як Позивач у своїй позовній заяві вимагає оплати за послуги, які Відповідачами фактично не споживалися та за послуги, які Відповідачам надані не були, що суперечить вимогам законодавства України та умовам Договору, який було укладено між Позивачем та Відповідачем. Рішенням Южненської міської ради Одеської області №1636 від 27.12.2018 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Южненської міської ради від 01.03.2018 №1141 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, релігійних організацій, бюджетних установ та інших споживачів (крім населення), які надаються КП ТМ «ЮТКЕ» щодо коригування тарифів» було встановлено двоставковий тариф на теплову енергію. Вказаним рішенням Южненської міської ради тариф за постачання теплової енергії було розділено на дві частини: умовно-змінну (фактично плата за спожиту теплову енергію) та умовно-постійну (абонентська плата за приєднання об`єкту до системи теплопостачання). Таким чином, було встановлено, що розмір плати за комунальну послугу з постачання теплової енергії буде залежати не тільки від розміру спожитої теплової енергії, а й від інших постійних витрат на транспортування і постачання теплової енергії, що суперечить умовам Договору №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016, укладеного між Позивачем та Відповідачем, відповідно до якого, розрахунки за спожиту теплову енергію за наявності засобів обліку теплової енергії здійснюються лише за їх фактичними показниками. Змінюючи тариф на теплову енергію з одноставкого на двоставковий, Комунальним підприємством теплових мереж «Южтеплокомуненерго» було фактично змінено умови Договору №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016, оскільки плата за Договором мала здійснюватися за фактичними показниками приладів обліку, тоді як після зміни тарифів споживачі (Відповідач в тому числі) мають сплачувати ПТН у встановленому розмірі, незалежно від показників приладів комерційного обліку. В даному випадку, Позивачем в односторонньому порядку було змінено умови Договору №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016 щодо розрахунку за теплову енергію, а саме встановлено, що Відповідач має здійснювати розрахунки за постачання теплової енергії не лише за показниками приладів обліку, а, в тому числі, за сам факт підключення об`єкту Відповідача до системи теплопостачання. Позивачем було в односторонньому порядку вирішено, що Відповідач має сплачувати щомісячно грошову суму у розмірі 361,67 грн. у 2018 році та 511,51 грн. починаючи з 2019 року, незалежно від того, чи користується Відповідач послугами з постачання теплової енергії чи ні. Відповідно до ст.25 Закону України «Про теплопостачання», теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані при зміні тарифів на теплову енергію повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством. Пп.15 п.17 Договору встановлено, що Споживач має право отримувати інформацію про зміни тарифів у ЗМІ. Пп.2 п.18 Договору встановлено, що Виконавець має право вносити за погодженням зі споживачем зміни у цей Договір, що впливають на розмір плати за послуги з оформленням додатка до нього. Аналіз вказаних положень Договору дає підстави стверджувати, що Сторонами було погоджено, що у разі зміни тарифу, тобто вартості послуг за фактично спожиту теплову енергію, Виконавець повідомляє про це споживача у ЗМІ, проте в даному випадку приймаючи рішення про застосування двоставкового тарифу, який істотно змінює умови договору, оскільки передбачає плату не лише за фактично спожиту теплову енергію, Виконавець згідно пп.2 п.18 Договору зобов`язаний був погодити ці зміни зі Споживачем та внести відповідні зміни в Договір, шляхом підписання Додатку до договору. Як вже зазначалося вище, Сторонами було погоджено та зафіксовано в п.7 та п.11 Договору, що розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на підставі показань вузла обліку. Пред`являючи позовні вимоги про стягнення заборгованості саме за сплату умовно-постійної частини тарифу, Позивач не надає до суду жодних доказів того, що зміна тарифів була погоджена з Відповідачем, так само як не надає докази внесення змін до Договору (підписання додатку до Договору). Також, що жодних пропозицій внести зміни до умов Договору №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016 від Позивача до Відповідача не надходило, жодних додаткових угод про зміну умов Договору між Сторонами підписано не було.Відповідачем не споживалися послуги з постачання теплової енергії з 2018 року, а для обігріву приміщення ним використовувалися інші види опалення. Таким чином, Позивач безпідставно просить стягнути з ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , заборгованість та штрафні санкції за Договором №4/3904 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ від 27.12.2016, оскільки така заборгованість утворилась внаслідок того, що Позивачем всупереч чинному законодавству в односторонньому порядку було змінено умови Договору. Крім того, нові умови Договору, які Відповідач не погоджував, є несправедливими та суперечать інтересам Відповідача, оскільки передбачають плату не лише за спожиту теплову енергію, а також за сам факт підключення до мережі теплопостачання. Тобто, Комунальне підприємство теплових мереж «Южтеплокомуненерго» в односторонньому порядку установило для Відповідача умови, за яких в нього виникає обов`язок щомісячно сплачувати на його користь плату за ПТН, чим було порушено п. пп.2 п.18 Договору купівлі-продажу №4/174 від 02.01.2015, а також порушено принцип рівності сторін договору.Пред`являючи позовні вимоги до Відповідачів про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення у розмірі 13354,18 грн. Позивач взагалі не надав розрахунки, з яких вбачається з чого саме Позивач виходив визначаючи саме такий розмір плати за одиницю приєднаного теплового навантаження. Позивач посилається лише на рішення виконавчого комітету Южненської міської ради №1140 від 01.03.2018 та №1635 від 27.12.2018, яким було встановлено тариф місячної плати умовно-постійної частини тарифу за Гкал/год, проте з даних рішень взагалі не вбачається, з яких підстав Відповідачу було встановлено тариф за ПТН в розмірі 361,67 грн та 511,51 грн. Враховуючи вищенаведене, вимоги Позивача про стягнення заборгованості та штрафних санкцій за договором про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води/підігрів/ є безпідставними та не підлягають задоволенню, оскільки вказані послуги Відповідачем не споживалися, крім того, Позивачем в односторонньому порядку було змінено умови договору, чим було порушено принцип добросовісності та рівності сторін.

04.11.2021 до суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача, згідно якої КП ТМ «ЮТКЕ», не погоджується з викладеними у відзиві запереченнями з огляду на таке. Затверджена у п.3 Рішення виконавчого комітету Южненської міської ради від 28.12.2010 №11 «Про встановлення тарифів на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води (підігрів) для населення та релігійних організацій міста Южне» норма споживання теплової енергії на потреби опалення населенню м. Южне в опалювальний період у розмірі 0,02487 Гкал.на 1 кв.м. використовується тільки у разі відсутності засобів обліку теплової енергії у багатоквартирних будинках. Нарахування плати за централізоване опалення споживачам, що мешкають у будинку АДРЕСА_2 за період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року жодного разу не здійснювалося за нормою споживання теплової енергії. Натомість нарахування здійснюються за тарифами, встановленими Рішеннями виконавчого комітету Южненської міської ради за №1140 так №1141 від 01.03.2018 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення, що надаються населенню комунальним підприємством теплових мереж „Южтеплокомуненерго та «Про встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, релігійних організацій, бюджетних установ та інших споживачів (крім населення), які надаються комунальним підприємством теплових мереж „Южтеплокомуненерго. Договір №4/3904 від 27.12.2016 укладений між сторонами не встановлює обов`язку Виконавця укладати зі Споживачем додаткову угоду у разі зміни тарифу на централізоване опалення. Відповідно до пункту 1 Договору, Виконавець зобов`язується надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених Договором. Відповідно до пп.4 п.17 Договору, споживач зобов`язаний дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Згідно ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. До повноважень органів місцевого самоврядування належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону (частина 3 ст.4. ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до підпункту 2 пункту "а" статті 28 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, серед яких встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію (у тому числі її виробництво, транспортування та постачання), тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, на інші комунальні послуги (крім тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на комунальні послуги, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), побутові, транспортні та інші послуги. Відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого Постановою Кабінету України від 01.06.2011 №869, передбачено встановлення двоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення. Відповідно до ст.25 ЗУ «Про теплопостачання», теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані при зміні тарифів на теплову енергію повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством. П.31-32 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» №830 встановлено, що вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а для багатоквартирних будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії. Інформування споживачів про намір зміни (коригування) тарифу на послугу з обґрунтуванням такої необхідності здійснюється виконавцем відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Мінрегіону від 5 червня 2018 р. №130. У разі зміни (коригування) тарифу протягом строку дії договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію та не потребує внесення сторонами додаткових змін до договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну (коригування) ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення її/його у дію, повідомляє про це споживачу в один із способів, що гарантують доведення інформації до споживачів і які зазначені у пункті 10 цих Правил, з посиланням на рішення відповідного органу. Плата за послугу розраховується виходячи з розміру встановленого тарифу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства. У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду) та умовно-постійної частини тарифу (протягом року). КП ТМ «ЮТКЕ» належним чином проінформувало споживачів про намір зміни тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Южненської міської ради (http://yuzhny.gov.ua/kptm ), та після спливу вказаного законом строку, рішення були опубліковані в місцевій газеті «Новини Южного» http://yuzhny.gov.ua/uploads/files/2018-12/_ilovepdf_merged-1-ilovepdf-compressed-2-pdf. Отже, питання зміни тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення, а також порядок інформування про це споживачів регулюється чинним законодавством, яке не зобов`язує Теплопостачальну організацію при зміні тарифів укладати додаткові угоди та вносити зміни у Договори. Натомість, Споживач має право на внесення за погодженням з Виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги. А Виконавець має аналогічне право, а не обов`язок як стверджує Відповідач. Жодна норма діючого законодавства не зобов`язує Виконавця погоджувати зі Споживачем зміну тарифу на комунальну послугу оскільки тариф на централізоване опалення є регульованим, тобто таким, що відповідно до законодавства встановлюється (затверджується або погоджується) органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Позиція КП ТМ «ЮТКЕ» підкріплюється Постановою Вищого господарського суду України від 10 жовтня 2017 року у справі №909/1051/16, у якій зазначено «доводи відповідача щодо відсутності у договорі з позивачем домовленості про здійснення оплати теплової енергії за двоставковим тарифом спростовуються умовами договору, за яким сторони зобов`язуються керуватися Законами України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами користування тепловою енергією, Правилами технічної експлуатації теплоспоживальних установок і теплових мереж, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, іншими законодавчими актами України, що регулюють правовідносини, передбачені цим договором». У відзиві на позовну заяву Відповідач фактично визнає та самовільного відключення від мереж централізованого опалення: «Вважаємо за необхідне зазначити, що даний вузол обліку теплової енергії обладнаний пристроем регулювання, вмикання та вимикання подання теплової енергії, завдяки чому Відповідач мав змогу регулювати об`єм постачання теплової енергії або взагалі припинити теплопостачання на своєму об`єкті, що і було ним зроблено». Дійсно, квартира Відповідачів обладнана квартирним (розподільним) лічильником, що дає змогу Відповідачам регулювати кількість теплової енергії, збільшуючи або зменшуючи її обсяг. Таким чином, Відповідачі, реалізуючи технічну можливість регулювання квартирного приладу комерційного обліку, припинили споживати теплову енергію, тому у цей період плата за умовно-змінну частину тарифу їм не нараховувалась. Проте, Споживачі мали гарантовану можливість у будь-який момент скористатися тепловою енергією (гігікалоріями). Відповідач вже надавав свої пояснення (додаткові пояснення від 29.09.2021) та продовжує наполягати на тому, що дії Споживача направлені на повне перекриття постачання теплової енергії фактично являються самовільним відключенням від мереж централізованого опалення, а тому не можуть бути підставою від звільнення від оплати за послуги теплопостачання. Вважаємо, що відповідачі мали дотриматися порядку відключення від мереж централізованого опалення в житлових будинках, що регулюється п.6 ч.2 ст.4 Закону України від 09 листопада 2017 року №2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 26.07.2019 №169, адже виключень для багатоквартирних будинків, обладнаних квартирними приладами обліку, діючим законодавством не передбачено. КП ТМ «ЮТКЕ» відомо, що співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_2 не приймалося рішення від`єднатися від мереж централізованого опалення, зокрема, підприємству не надавався відповідний витяг з протоколу зборів співвласників. 100% квартир в житловому будинку АДРЕСА_2 підключено до мереж централізованого опалення. Отже, відсутні правові підстави вважати, що Відповідачі правомірно відмовилися від послуг Позивача, а підстави для припинення нарахування плати за послуги відсутні. Розрахунок максимального приєднаного теплового навантаження об`єктів теплоспоживання м. Южне здійснено відповідно до ДСТУ-НБВ 1.1-27.2010 «Будівельна кліматологія» та «Нормам та вказівкам по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» (КТМ 204 України 244-94). Максимальна погодинна витрата теплоти на опалення населення, підприємств та організацій, розташованих в житлових будинках та окремих спорудах розраховується за формулою: Qо = Qоп рік * (t вн. tр. о.) /((t вн. tср. о.) * По *24). Для житлових будинків та організацій, розташованих в них: Qоп рік - норма річної витрати теплоти на опалення житлових будов 5 та більше поверхів на 1 м2 загальної площі 0.126Гкал/м2*рік; tр. о - розрахункова температура зовнішнього повітря для проектування опалення, (-18°С); t вн - усереднена розрахункова температура внутрішнього повітря опалювального приміщення, (18°С); tср. о. - середня розрахункова температура зовнішнього повітря за опалювальний період, (+2°С); По - розрахункова тривалість опалювального періоду, доба( по ДСТУ-НБВ.1.1-27:2010 "Будівельна кліматологія" приймаємо 158 діб); 24 кількість годин роботи системи опалення на добу, год. Qо = Qоп рік * (t вн. tр. о.) /((t вн. tср. о.) * По* 24)= 0.126 х (18-(-18))/((18-2)*158*24) = 0,582 Гкал/год./кв.м. Отже, Опалювальна площа корпусу 2 будинку АДРЕСА_5 /год. Оскільки опалювальна площа квартири за адресою АДРЕСА_1 , складає 122,90 кв.м., то відповідно приєднане теплове навантаження квартири складало 0,009188 Гкал/год ( 0,47465466 / 6348,82 *122,90). Плата за умовно-постійну частину тарифу визначається шляхом помноження приєднаного теплового навантаження квартири на розмір відповідного тарифу: У період з 01.04.2018 по 12.01.2019: 0,009188 Гкал/год*42056,66 грн./Гкал/год=386,41грн. (льгота 24,76 грн., до сплати 361,67 грн.). У період з 12.01.2019 по 31.08.2020: 0,009188 Гкал/год*55670,12 грн./Гкал/год=511,51грн. (за наявності льготи 32,78 грн., до сплати 478,73 грн.). З 01.09.2020 визначення приєднаного теплового навантаження здійснювалось відповідно до навантаження, вказаного у енергетичному сертифікаті будівлі за заявою голови ОСББ «Комфорт-Юг»: Сумарна опалювальна площа житлового будинку - 21357,72 м2. Теплове навантаження на будинок по результату енергоаудиту - 1.130901 Гкал/год. Приєднане теплове навантаження житлової квартири АДРЕСА_6 станом на вересень 2020р.: q = Q/S*Sкв.=1.130901/21357.72*122.9 = 0,006508 Гкал/год. 0,006508 Гкал/год*55670,12 грн./Гкал/год=362,28грн. У відповідності до ст.6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників. Тобто, плата за теплове навантаження, розподілена на приміщення, власник якого регулює прилад комерційного обліку та не споживає Гкал- покладається на такого власника, та жодним чином не повинна розподілятися на інших співвласників, чим порушувати їх права. Кожен співвласник зобов`язаний нести витрати на теплове навантаження пропорційно площі свого приміщення. КП ТМ «ЮТКЕ» також не зобов`язане нести збитки за рахунок несплати споживачами умовно-постійної частини тарифу.

13.12.2021 до суд від представника відповідача ОСОБА_2 надійшла відповідь на додаткові пояснення.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відома, заява про розгляд справи у їх відсутності до суду не надходила.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що комунальне підприємство теплових мереж „Южтеплокомуненерго створене на підставі рішення Южненської міської ради від 14.01.2002 для забезпечення населення, підприємств, установ та організацій м. Южне Одеської області послугами з централізованого опалення та гарячої води. З моменту створення позивач надає житлово-комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води згідно з діючими тарифами для населення м. Южне, що встановлюються рішеннями виконавчого комітету Южненської міської ради №1140 від 01.03.2018 «Про встановлення двоставкових тарифів на послуги з централізованого опалення, що надаються населенню КП ТМ «ЮТКЕ» зі змінами згідно рішення виконавчого комітету Южненської міської ради №1635 від 27.12.2018, відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004.

Відповідачі користуються послугами централізованого опалення, оскільки квартира за адресою: АДРЕСА_1 приєднана до системи централізованого опалення, тому у відповідності до ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» є споживачами послуг, які їм надані.

Відповідачі є співвласниками зазначеної квартири відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №173549936 від 12.07.2019.

27.12.2016 між КПТМ «Южтеплокомуненерго» та ОСОБА_2 укладено договір про надання послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води у вищевказану квартиру.

10.01.2020 Южним міським судом Одеської області виданий судовий наказ про стягнення солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 на користь комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за період з жовтня 2017 року по жовтень 2019 року в розмірі 8787,87 грн. А також про стягнення в рівних частках з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 на користь комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» судового збору в розмірі 192,10 грн.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 14.05.2020 вказаний наказ скасований та роз`яснено КПТМ «Южтеплокомуненерго» право на звернення з тими самими вимогами до суду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачі послуги з централізованого опалення отримують у повному обсязі, але сплачують не своєчасно та не в повному обсязі, у зв`язку з чим станом на 11.11.2020 утворилась заборгованість перед позивачем у розмірі 13354,18 грн. Зазначена заборгованість утворилась у період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року, що підтверджується актами про надання житлово-комунальної послуги з централізованого опалення, розрахунком нарахування та сплати вартості житлово-комунальної послуги з централізованого опалення.

Разом із тим відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням.

З огляду на викладене слід дійти висновку про те, що правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, в якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплату грошей за надані послуги.

Отже, виходячи з юридичної природи правовідносин сторін як грошових зобов`язань на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.

Закріплена в пункті 10 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у частині другій статті 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів у наслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

Відповідно до ст.67 ЖК Української PCP, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Стаття 68 ЖК Української PCP визначає, що наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вноситься щомісяця в строки, встановлені Радою Міністрів Української PCP.

Згідно п.7.2 Правил користування приміщенням житлових будинків і гуртожитків, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 1992 року № 572 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45) власник або наймач квартири зобов`язаний виплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ч.1 ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (Виконавець), зобов`язується за завданням другої сторони (Замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу.

Відповідно до ст.ст.526, 530 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.2004 плата за комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

У відповідності до ст.4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 2189-VІІІ встановлення цін/тарифів на комунальні послуги належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05.06.2018 за №130 інформація щодо розміру тарифу, його структури, обґрунтування причин зміни тарифу, інша додаткова інформація доводиться до відома споживачів шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності), у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження, веб-сайті виконавця комунальних послуг (за наявності), на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де споживачі отримують відповідні послуги.

Виконавець комунальних послуг може обрати один із вищеперелічених способів доведення інформації (крім розміщення на інформаційних стендах в абонентських відділах виконавців комунальних послуг та на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування) як основний для розміщення всього масиву необхідної інформації, визначеної цим Порядком.

Нормативно-правовими документами не передбачений обов`язок виконавця комунальної послуги здійснювати особисте інформування споживача про тарифи, розмір оплати за спожиту теплову енергію та щодо наявної заборгованості.

КП ТМ «ЮТКЕ» належним чином проінформувало споживачів про намір зміни тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Южненської міської ради (http://yuzhny.gov.ua/kptm ), та після спливу вказаного законом строку, рішення були опубліковані в місцевій газеті «Новини Южного» http://yuzhny.gov.ua/uploads/files/2018-12/_ilovepdf_merged-1-ilovepdf-compressed-2-.pdf.

Отже, питання зміни тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого опалення, а також порядок інформування про це споживачів регулюється чинним законодавством, яке не зобов`язує Теплопостачальну організацію при зміні тарифів укладати додаткові угоди та вносити зміни у Договори.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що заборгованість відповідача нарахована за двоставковим тарифом на постачання теплової енергії, а саме плати за фактично спожиту будинком теплової енергії - умовно-змінної частини та плати за одиницю приєднаного теплового навантаження - умовно-постійної частини (абонентська плата).

Такий тариф відповідає вимогам Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та встановлений відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №23 від 31.01.2020 «Про затвердження Вимог до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення».

Тарифи на послуги з централізованого теплопостачання, що надаються позивачем населенню, та їх двоставкова структура встановлені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11 грудня 2018 року №1799.

При цьому, умовно-постійна частина тарифу (абонентська плата) сплачується щомісяця впродовж всього календарного року незалежно від показників та наявності (відсутності) лічильника тепла і покриває витрати на заробітну плату працівників, витрати на обслуговування та ремонт мереж, котельнь, обладнання, сплату податків.

Відтак, суд вважає, що відповідачі у період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року, маючи активний особовий рахунок № НОМЕР_1 , були споживачами послуг з централізованого теплопостачання, що надані позивачем, адже фактично користувалася цими послугами, а відтак зобов`язані оплатити надані їм послуги.

07.11.2018 ОСОБА_2 звертався до КП ТМ «ЮТКЕ» з заявою про відключення квартири АДРЕСА_7 від мереж централізованого опалення, що не заперечувалось сторонами.

07.12.2018 КП ТМ «ЮТКЕ» направило відповідачу відповідь, в якій роз`яснило процедуру відключення від мереж централізованого опалення у відповідності до діючого на той час Порядку, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005, що не заперечувалось сторонами.

Відповідно до п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про теплопостачання», схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На даний час діє Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства № 169 від 26.07.2019.

Відповідно до розділу ІІІ ч.1 Порядку Власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Відповідно до розділу ІІІ ч.3 Порядку Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Відповідно до розділу ІІІ ч.4 Порядку Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Відповідно до розділу ІІІ ч.5 Порядку Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Відповідно до розділу ІІІ ч.6 Порядку Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів.

Відповідно до розділу ІІІ ч.7 Порядку Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Відповідно до розділу ІІІ ч.8 Порядку Відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП.

Відповідно до розділу ІІІ ч.9 Порядку Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання.

Відповідно до розділу ІІІ ч.10 Порядку Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення).

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до розділу ІІІ ч.13 Порядку Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Отже, з наведеного вище слідує, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається лише на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП процедури, прийнятого на підставі заяви власника (власників) будинку.

Зазначена правова позиція викладена в Постановах Верховного Суду України №6-1192цс15 від 11 листопада 2015 року, у справі №915/89/16 від 02 березня 2018 року та у справі №522/401/15-ц від 25 вересня 2019 року.

Квартира відповідачів під`єднана до будинкової системи централізованого опалення, тому підстав не нараховувати умовно-постійну складову двоставкового тарифу немає.

Таким чином належних доказів, що квартира відповідачів відключена від мереж централізованого опалення суду не надано.

Відповідно до положень ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст.141 ЦПК України, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн.

Щодо вимог про стягнення витрат на отримання Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна в розмірі 23 грн., то вони не підлягають задоволенню, оскільки представником позивача не надані відповідні докази на підтвердження понесених витрат.

Керуючись ст.ст.3, 12, 81, 141, 265 ЦПК України, ст.ст.67, 68, 160 ЖК України, ст.ст.19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.6, 526, 530, 625, 627, 630, 901, 903 ЦК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства теплових мереж Южтеплокомуненерго заборгованість за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в розмірі 13354,18 грн., втрати від інфляційних процесів у розмірі 643,90 грн., три відсотка річних за користування грошовими коштами у розмірі 431,13 грн., а всього 14429,21 грн.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства теплових мереж Южтеплокомуненерго судовий збір в розмірі 2102 грн.

В іншій часині відмовити.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 30 днів апеляційної скарги з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Комунальне підприємство теплових мереж Южтеплокомуненерго, місце знаходження: Одеська область, м. Южне, вул. Старомиколаївське шосе, 8, .

Відповідач ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП суду невідомо, паспорт НОМЕР_2 , виданий Южненським МС ГУДМС України в Одеській області 01.04.2015..

Відповідач ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП суду невідомо, паспорт НОМЕР_3 , виданий Южненським МС ГУДМС України в Одеській області 24.09.2016.

Відповідач ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП та паспортні дані суду невідомі.

Суддя Южного міського суду

Одеської області З.І. Барановська