Провадження № 2/641/2730/2021 Справа № 641/6913/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

21 грудня 2021 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Богдан М.В.,

за участю секретаря судових засідань Архипової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням зменшених позовних вимог, просить стягнути з відповідача вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 37 576,02 грн., та судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» (АТ «Харківміськгаз») здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Згідно з пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) є суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. AT «Харківміськгаз» є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках Кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України. Відповідач, ОСОБА_1 , мешкає у житловому будинку адресою: АДРЕСА_1 та користується послугами газопостачання. Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами (котел, пг-4 (плита газова), плг (побутовий лічильник газу)). На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . Для належного обліку спожитого природного газу у Відповідача встановлений лічильник газу MKM-U G6, зав. № 287547.

05.11.2019 року за результатами огляду газового обладнання та лічильника газу за адресою АДРЕСА_1 представниками Позивача виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу встановленого за вищевказаною адресою лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547. Пломби заводу-виробника викликає сумнів в автентичності. Відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ і Положення 619 в присутності Відповідача (споживача) було складено: - Акт про порушення № 132 від 05.11.2019 року; - Акт про виявлені порушення № 8755 від 05.11.2019 року.

У зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу побутового лічильника газу (ПЛГ), газовий лічильник MKM-U G6, зав. № 287547 було демонтовано та направлено на експертизу в сервісний центр з ремонту та повірки газових лічильників AT «Харківміськгаз». Відповідно до вимог глави 10 розділу X Кодексу представниками Позивача було складено відповідний Протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 8755 о/р від 05.11.2019 року, який підписаний Відповідачем без зауважень.

Для захисту лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547 від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Позивача додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки лічильника газу та пакет пломбою № 00108033 і повідомив Відповідачу про дату, час та місце проведення експертизи. Так, 19.11.2019 року комісією AT «Харківміськгаз» спільно з уповноваженим представником від метрологічної організації - ДП «Укрметртестстандарт» проведено експертизу лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547.

Відповідач не був присутній при проведенні експертизи, але йому повідомлено про місто та час проведення експертизи, що зафіксовано у Протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 87 від 05.11.2019 року.

За результатами перевірки встановлено: «Пломби на відліковому при не відповідають зразку заводу виробника».

За результатами позачергової повірки встановлено, що лічильник газу М U G6, зав. № 287547 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИК ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547 непридатним є невідповідність ідентифікацій ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, що ДП «Укрметртестстандарт» було видано Довідку про непридатні законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/14 ЦСБ 4067Е від 19.11.2019 року.

Не погодившись з результатами експертизи, яка була проведена комісією AT «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» Відповідач 26.12.2019 року звернувся до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Зас.професора М.С.Бокаріуса з проханням провести експертне трасологічне дослідження лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547.

Відповідно до висновків комплексного експертного трасологічного та інженерно-технічного дослідження № 29020/29021, складеного 23.12.2020 року встановлено: 1) пломба-заглушка з відтисками заводу-виробника й повірника та металева пломба заводу-виробника, встановлені на наданому для дослідження лічильнику газу MKM-U G6, зав. № 287547, відповідають зразкам заводських пломб-заглушок та металевих пломб лічильників газу вказаного типу (підприємства-виробника «PREMAGAS») за загальними ознаками; 2) на лічильнику газу MKM-U G6, зав. № 287547, наданому для дослідження, є ознаки втручання у роботу його лічильного мехвнізму, а саме, втручання у конструкцію лічильного механізму, що впливає на відповьідний облік спожитого газу; 3) виходячи з конструктивних особливостей лічильників газу типпу MKM-U G6, втручання у роботу їх лічильного механізму без пошкодження пломб можливо шляхом порушення цілісності оглядового вікна.

Таким чином, висновок комплексного експертного трасологічного та інженерно-технічного дослідження № 29020/29021 підтверджують висновки експертизи, яка була проведена комісією AT «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» 19.11.2019 року та зафіксовані в акті експертизи лічильника газу № 14067Е.

Через непридатність лічильника газу провести експертне трасологічне дослідження лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547 Відповідача, облік природного газу не може вестися належним чином. «Непридатність» лічильника газу, щодо якого видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/14755 ЦСБ 1904 Е від 19.11.2019 року, свідчить про несанкціонований режим обліку спожитого природного газу, що є по-перше, порушенням законодавчо встановленого порядку ведення обліку спожитого природного газу, по-друге зумовлює вірогідність викривлення даних обліку таким лічильником газу.

Відповідно до п.п.З п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Враховуючи викладене, представник позивача просить стягнути з відповідача вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 37 576,02 грн., та судовий збір.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якій він підтримує заявлені зменшені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач та його представник в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином, до суду надали заяву в якій просили розглядати справу за їх відсутності, та зазначили, що зменшені позовні вимоги визнають в повному обсязі, не заперечують проти задоволення позову. Крім того просили суд розстрочити сплату відповідачем стягненої суми грошових коштів строком на 1 рік в порядку ст. 435 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, АТ «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

З 14 травня 2019 року ПАТ «Харківміськгаз» іменується як Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз». Тип Товариства змінений з публічного акціонерного товариства на акціонерне товариство.

Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015.

У відповідності до ст. 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг позивача за адресою АДРЕСА_1 . Вказане житлове приміщення газовими приладами (котел, пг-4 (плита газова), плг (побутовий лічильник газу)). На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 .

Постановою Національноїкомісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферахенергетики такомунальних послугвід 30вересня 2015року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до абз. 5 п. 23 «Правил постачання природного газу», затвердженихпостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 р. (далі Правила) постачальник має правобезперешкодного доступу до лічильників газу, встановлених у побутового споживача, для перевірки показань фактично використаних побутовим споживачем обсягів природного газу.

05.11.2019 року за результатами огляду газового обладнання та лічильника газу за адресою АДРЕСА_1 представниками Позивача виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу встановленого за вищевказаною адресою лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547.

Згідно п.п.3 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цьогоКодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

За результатами виявленого порушення складено Акт про порушення № 132 від 05.11.2019 року; Акт про виявлені порушення № 8755 від 05.11.2019 року.

У зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу побутового лічильника газу (ПЛГ), газовий лічильник MKM-U G6, зав. № 287547 05.11.2019 року було демонтовано та направлено на експертизу в сервісний центр з ремонту та повірки газових лічильників AT «Харківміськгаз». Відповідно до вимог глави 10 розділу X Кодексу представниками Позивача було складено відповідний Протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 8755 о/р від 05.11.2019 року, який підписаний Відповідачем без зауважень.

За результатами проведеної експертизи газового лічильника MKM-U зав. № 287547 було складено відповідний Акт експертизи лічильника газу 4067Е від 19.11.2019 р., підписаний членами комісії, представником «Укрметртестстандарт» з висновком комісії: «втручання в газовий лічильник».

У зв`язку із вказаним, ДП «Укрметртестстандарт» видано довідку №39-1-4/14755 ЦСБ 4067Е ЦСБ 699Е від 19.11.2019 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

Відповідач, не погодившись з результатами експертизи, яка була проведена комісією AT «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт», 26.12.2019 року звернувся до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Зас.професора М.С.Бокаріуса з проханням провести експертне трасологічне дослідження лічильника газу MKM-U G6, зав. № 287547., висновком якого встановлено ознаки втручання у роботу його лічильного механізму, а саме, втручання у конструкцію лічильного механізму, що впливає на відповідний облік спожитого газу.

Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Так, згідно уточненого розрахунку вартість не облікованого об`єму природного газу складає 37 576,02 грн.

Відповідач не заперечує проти наданого позивачем розрахунку.

Згідно з ч. 1 ст.714ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст.633,634,641,642ЦК України за формою типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Типовий договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам ( їх постачальникам), до об`єктів споживачів і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно з розділом VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На підставі викладеного, враховуючи, що позивачем доведено факт втручання в роботу газового лічильника, відповідач не заперечує проти стягнення з неї вартості не облікованого об`єму природного газу, суд вважає, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» щодо стягнення суми збитків є обґрунтованими та доведеними належними і допустимими доказами, тому підлягають задоволенню.

Щодо заяви відповідача про розстрочення виконання рішення суду на 1 рік в порядку ст. 435 ЦПК України суд зазначає наступне.

Статтею 435 ЦПК України передбачена можливість суду, який розглядав справу як суд першої інстанції за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Так, з аналізу положень ст. 435 ЦПК України, можна зробити висновок, що вони застосовуються до процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах, які набрали законної сили.

Таким чином, заявлені вимоги відповідача про розстрочення виконання судового рішення в порядку ст. 435 ЦПК України є передчасними.

Разом з тим, суд роз`яснює відповідачу, що він не позбавлений права звернутися до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення після набрання ним законної сили в процесі виконання судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, на користь позивача з відповідача також підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270,00 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 37 576,02 грн., та судовий збір у розмірі 2 270,00 грн., а всього 39 846 (тридцять дев`ять тисяч вісімсот сорок шість) гривень 02 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Москалівська, 57/59.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: М. В. Богдан