Справа № 202/8007/18
Провадження № 6/204/280/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Токар Н.В.,

при секретарі Новоселецькій О.І.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро цивільну справу за поданням Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо розшуку боржника ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2021 року до суду надійшло подання Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо розшуку боржника ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_2 .

В обґрунтування подання зазначено, що в провадженні державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться виконавче провадження №59358587 з примусового виконання виконавчого листа №202/8007/18, виданого 13.06.2019 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в розмірі 12351,49 грн., моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн. Вказаний виконавчий документ надійшов на виконання Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) за заявою ОСОБА_2 про примусове виконання за вищевказаним виконавчим листом. Державним виконавцем відділу винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2019 року, копії якої згідно супровідного листа були направлені на адресу стягувача та боржника. В матеріалах виконавчого провадження містяться запити реєструючих установ. З відповідей Державної фіскальної служби України від 04.11.2018 року за даними, надісланими у запиті, неможливо однозначно ідентифікувати фізичну особу. В зв`язку з відсутністю ідентифікаційного коду неможливо у повному обсязі з`ясувати майновий стан. Державним виконавцем з метою забезпечення повного, своєчасного та належного виконання вимог виконавчого документу винесено постанову про арешт коштів боржника від 15.02.2021 року, постанова направлена до банківських установ. Також, державним виконавцем здійснено вихід за місцем проживання боржника, зазначеного у виконавчому листі 20.10.2021 року та встановлено, що у зв`язку з відсутністю боржника та інших осіб, державному виконавцю не вдалось виявити, описати та арештувати майно. У зв`язку з тим, що у виконавчому документі боржника зазначена саме: АДРЕСА_1 , але на виклики державного виконавця боржник не реагує, при виході державного виконавця на дільницю, вдома не перебуває, є необхідність в оголошенні розшуку, у зв`язку з чим, державний виконавець вимушений звернутись до суду із зазначеним поданням.

Державний виконавець, боржник та заінтересована особа в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду цивільної справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що в провадженні державного виконавця Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться виконавче провадження №59358587 з примусового виконання виконавчого листа №202/8007/18, виданого 13.06.2019 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди в розмірі 12351,49 грн., моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн.

24.06.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59358587.

Державним виконавцем здійснено вихід за місцем проживання боржника, зазначеного у виконавчому листі 20.10.2021 року та встановлено, що у зв`язку з відсутністю боржника та інших осіб, державному виконавцю не вдалось виявити, описати та арештувати майно.

У зв`язку з тим, що у виконавчому документі боржника зазначена адреса: АДРЕСА_1 , але на виклики державного виконавця боржник не реагує, при виході державного виконавця на дільницю вдома не перебуває, виникла необхідність в оголошенні розшуку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В ч.1 ст. 129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказане конституційне положення відображено в п.7 ч.3 ст.18 ЦПК України, відповідно до якого судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

В п.1 ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що боржник зобов`язаний утримуватися від вчиненні дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно вимог ст.438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника-фізичної особи або дитини, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Аналіз вищенаведених норм права дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

В п.10 Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах, викладеного у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року зазначено, що суди обґрунтовано відмовляли в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника, якщо: державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи; через відсутність даних про ухилення боржника від сплати боргу; відсутність відомостей про привід боржника; відсутність доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відсутність відомостей щодо відкриття виконавчого провадження; відсутність відомостей про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби; на виклик до суду боржник надав заперечення на подання державного виконавця та надав докази, що місце свого проживання не змінював, ніяких повідомлень про наявність виконавчого провадження не отримував.

За правилами ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі, самі по собі копії викликів державного виконавця та постанов виконавчого провадження не є доказами їх належного направлення боржнику.

З відповідей Державної фіскальної служби України від 04.11.2018 року за даними, надісланими у запиті, неможливо однозначно ідентифікувати фізичну особу. В зв`язку з відсутністю ідентифікаційного коду неможливо у повному обсязі з`ясувати майновий стан.

Докази направлення постанови про відкриття ВП № 59358587 боржнику рекомендованим поштовим відправленням державним виконавцем не надано.

Суд зазначає, що сам по собі супровідний лист до постанови про відкриття виконавчого провадження із зазначенням адреси боржника не є належним доказом на підтвердження факту надсилання такої постанови та дотримання державним виконавцем вимог ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, неповідомлення боржника ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження у визначений законом спосіб ставить під сумнів законність перевірки факту його проживання за вищевказаною адресою, акт про результати якої в матеріалах виконавчого провадження відсутній.

Крім того, матеріали справи не містять будь-яких належних, достатніх і допустимих доказів того, що державним виконавцем були вжиті всі необхідні та визначені законом заходи для встановлення місця знаходження боржника, які не дали позитивних результатів, а саме звернень до відповідних територіальних органів МВС України, ДМС України з запитами для отримання відомостей про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування боржника ОСОБА_1 , інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб про можливі місця перебування боржника; інформації щодо місця роботи боржника.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог за поданням, за необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.438 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Чечелівського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо розшуку боржника ОСОБА_1 , заінтересована особа - ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.В. Токар