Провадження №6/359/372/2021
Справа №359/7383/19
УХВАЛА

Іменем України

14 грудня 2021 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про зміну способу виконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди за втрачене майно, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2021 року ГУ ДКСУ у Київській області звернулось до суду із вищезазначеною заявою, яку обґрунтовано тим, що 06 травня 2020 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області було ухвалено рішення в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ НП в Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди за втрачене майно, яким позовні вимоги задоволено частково. Після набрання законної сили рішенням, позивачем отримано виконавчі листи №359/7383/19, про стягнення з державного бюджету шляхом списання коштів з рахунку ГУ ДКСУ у Київській області в рахунок відшкодування вартості втрачених речей, вилучених під час обшуку, у розмірі 201510 гривень та моральної шкоди у розмірі 5000 гривень. Проте, виконанню судового рішення перешкоджає те, що у виконавчих листах вказано про списання коштів з рахунку ГУ ДКСУ у Київській області. В той час як боржником у даних правовідносинах є держава, яка реалізує свій обов`язок щодо відшкодування шкоди на підставі судового рішення через Державну казначейську службу України. Зважаючи на те, що рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2021 року не виконано, ГУ ДКСУ у Київській області просить змінити спосіб його виконання, а саме визначити, що стягнення коштів на користь ОСОБА_1 слід здійснити не з ГУ ДКСУ у Київській області, а з Державного бюджету України.

У судовому засіданні представник третьої особи Жилін О.Ф. підтримав подану заяву про зміну способу виконання судового рішення та наполягав на її задоволенні.

Інші учасники цивільного процесу у судове засідання не з`явились. Про дату час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Їхня неявка не перешкоджає вирішенню питання про зміну способу виконання судового рішення.

Заслухавши пояснення представника третьої особи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що заочним рішенням Бориспільського міськрайонного суду від 06 травня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність ГУ НП в Київській області, що полягає в неповерненні вилученого у ОСОБА_1 майна на виконання ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 жовтня 2018 року, а також стягнуто з державного бюджету шляхом списання коштів з рахунку ГУ ДКСУ в Київській області на користь ОСОБА_1 відшкодування вартості втрачених речей, вилучених під час обшуку, у розмірі 201510 гривень та завданої моральної шкоди у розмірі 5000 гривень.

10 серпня 2020 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області були видані два виконавчі листи №359/7383/19 про стягнення з державного бюджету шляхом списання коштів з рахунку ГУ ДКСУ в Київській області на користь ОСОБА_1 відшкодування вартості втрачених речей, вилучених під час обшуку, у розмірі 201510 гривень, а також завданої моральної шкоди у розмірі 5000 гривень.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п.10 постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року №14, судам при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, керуючись особливим характером обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Варто зазначити, що а ні у вказаній постанові, а ні в ст.435 ЦПК України, чіткого та вичерпного переліку підстав, які визнаються винятковими, не зазначено. Наведене дає можливість суду на власний розсуд, з урахуванням обставин справи, приймати рішення про винятковість тих чи інших обставин у кожній конкретній справі.

Встановлено, що виконанню вказаного судового рішення перешкоджає та обставина, що боржником у виконавчих листах зазначено ГУ ДКСУ у Київській області. В той час як боржником у даних правовідносинах є держава, яка реалізує свій обов`язок щодо відшкодування шкоди на підставі судового рішення через Державну казначейську службу.

Зазначене у повній мірі підтверджується правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06 лютого 2019 року у справі №199/6713/14-ц, а також у постанові від 30 квітня 2020 року у справі №804/2076/17. Згідно з якою обов`язок держави відшкодувати шкоду виникає з правовідносин, суть яких можна охарактеризувати як деліктні, а вид юридичної відповідальності - цивільно-правовий. У цих правовідносинах боржником є держава, яка реалізує свій обов`язок щодо відшкодування шкоди (на підставі судового рішення) через Державну казначейську службу України, тоді як гарантії держави щодо виконання судових рішень і виконавчих документів, боржником за якими є, зокрема, державний орган, а також участь Державної казначейської служби України у цьому процесі мають інше призначення та завдання. В останньому випадку виконання судових рішень щодо стягнення коштів покладено на органи казначейства як на органи, які здійснюють казначейське обслуговування рахунків відповідного державного органу. Боржником в такому випадку є державний орган, який несе зобов`язання перш за все своїм коштом в межах асигнувань з державного бюджету, що і зумовлює участь Державної казначейської служби України у виконанні таких судових рішень.

Враховуючи викладене, суд вважає, за допустиме змінити спосіб виконання рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.258, ст.260, ч.1 та ч.3 ст.435 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Київській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди за втрачене майно, а саме: визначити боржником Державний бюджет України по виконавчим листам Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10.08.2020 року у праві №359/7383/19, яким визначити: стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 відшкодування вартості втрачених речей, вилучених під час обшуку у сумі 201510 грн. та стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 5000 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Дата складення повного рішення суду 20 грудня 2021 року.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський