№ провадження 2/495/3373/2021
Ухвала

іменем україни

22 грудня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та недоотриманого грошового забезпечення в рамках справи №495/2212/18,

В С Т А Н О В И В:

21.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом до Держави України в особі Державної казначейської служби України, в якому просить стягнути з України в особі Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку грошові кошти на його користь у рахунок відшкодування моральної шкоди у розмірі 2 000 000 грн. та 265 532 грн. 92 коп. втраченого заробітку (налужних сумм грошового забезпечееня та інших виплат).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддею встановлено, що позовна заява не підсудна Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області та підлягає направленню за підсудністю, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 19 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 26 - 30 ЦПК).

Виходячи з поняття підсудність у цивільному судочинстві як розмежування компетенції між окремими ланками судової системи та між судами однієї ланки щодо розгляду цивільних справ, підсудністю фактично є визначення в системі судів компетентного суду стосовно вирішення певної цивільної справи.

Питання про підсудність справ визначається ЦПК України.

Згідно ч.2 ст.48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до ч.2 ст.27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Місцезнаходження відповідача - вул.Бастіонна будинок 6, м.Київ, 01601.

Крім того, статтею 28 ЦПК України визначені категорії справ, які можуть пред`являтися за вибором позивача.

Зокрема ч.4 ст.28 ЦПК України визначено, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Підсудність за вибором позивача (альтернативна підсудність) - це така підсудність, при якій позивачеві надається право за своїм вибором пред`явити позов в один з декількох вказаних у законі судів. Разом з тим, правила альтернативної підсудності не позбавляють позивача права звернутися з позовом за правилами загальної підсудності, оскільки позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої ст.30 ЦПК України.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначає своє місце реєстрації АДРЕСА_1 та фактичне місце проживання АДРЕСА_2 .

Згідно ч.1 ст.29 ЦПК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до статті 3 Закону України № 1382-VI «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року (далі Закон № 1382-VI) документами, до яких вносяться відомості про місце проживання, є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Реєстрація це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором.

Особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, зобов`язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що реєстрації підлягає як місце проживання, так і місце перебування особи.

Як вбачається з копії паспорта, позивач ОСОБА_1 з 06.11.2013 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , проте 19.08.2021 року був знятий з реєстрації місця проживання та 19.08.2021 року позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Київського районного суду м.Одеса.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 звертаючись до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області у своїй позовній заяві зазначає що його фактичне місце проживання - АДРЕСА_2 , при цьому позивачем до суду не надано будь-яких доказів, що позивач письмово повідомив орган реєстрації про своє місце перебування за адресою: АДРЕСА_2 або у встановленому законом порядку зареєстрував своє місце перебування.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між судами про підсудность не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленомустаттею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана (ч.ч.1, 2 ст.32 ЦПК України).

Крім того, відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Враховуючи недопустимість порушення правил щодо підсудності, а також ту обставину, що позивачем позовну заяву подано з порушенням територіальної юрисдикції (підсудністю) судів та з порушенням підсудності справ за вибором позивача, суддя приходить до висновку про необхідність передачі справи за підсудністю.

За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність направлення матеріалів справи за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та недоотриманого грошового забезпечення в рамках справи №495/2212/18, за підсудністю до Київського районного суду м.Одеса (вул.Варненська 3б, м.Одеса).

Керуючись ст.ст.31, 32, 260-261, 353, 354 ЦПК України,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Передати цивільну справу №495/10543/21 (номер провадження 2/495/3373/2021) за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та недоотриманого грошового забезпечення в рамках справи №495/2212/18 на розгляд до Київського районного суду м.Одеса (вул.Варненська 3б, м.Одеса).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з вимогами ч.3 ст.31 ЦПК Українипередача справи на розгляд іншого суду за встановленоюЦПК Українипідсудністю з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Суддя Білгород-Дністровського

міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О.