Дата документу 23.12.2021
Справа № 501/317/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Пушкарського Д.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Тимко М.Л.,

представника позивача Пейчевої С.Д.

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі Іллічівського міського суду Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича (третя особа заступник міського голови Яволова Наталя Олександрівна) про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани, -

В С Т А Н О В И В :

До Іллічівського міського суду Одеської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани, в якому (з урахуванням змін та уточнень) просить визнати незаконним та скасувати розпорядження в.о. Чорноморського міського голови Яволової Наталі Олександрівни від 17.01.2020 № 19 «Про оголошення догани директору Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_1 » (т.1 а.с.2-7, т.2 а.с.67).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що 29 травня 2015 року між Міністерством охорони здоров`я, в особі Міністра охорони здоров`я України Квіташвілі Олександра, та позивачем, ОСОБА_1 , було укладено контракт №827, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного лікаря Державного закладу «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті Міністерства охорони здоров`я України».

З 12 квітня 2019 року Державний заклад «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України» перетворений у Комунальне некомерційне підприємство «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області та здійснює свою діяльність згідно з Господарським кодексом України.

17.01.2020 року згідно з розпорядженням в.о. міського голови Яволової Н.А. від 17.01.2020 № 19 «Про оголошення догани директору Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області Кузар О.В.», ОСОБА_1 , директора КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану за неналежне виконання трудових обов`язків.

Вказане розпорядження позивач вважає незаконним, у зв`язку з тим, що відповідно до ч.1 ст.147 КЗпП України, догана - це дисциплінарне стягнення, яке може бути застосоване до працівника саме за порушення трудової дисципліни.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника. Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків. Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку (постанова Верховного Суду від 13 лютого 2019 року по справі №454/2653/15-ц).

Згідно ч.3 ст.149 Кодексу законів про працю України, при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника».

При винесенні відповідного розпорядження в.о. Чорноморського міського голови не було взято до уваги ані пояснення ОСОБА_1 , ані факт відсутності будь-яких негативних наслідків, а також взагалі не досліджено обставини інкриміновано проступку.

Так, притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності мало формальний та необ`єктивний характер, ґрунтувалося лише на доповідній записці начальника відділу охорони здоров`я Чорноморської міської ради Одеської області Проскури І.І.

За таких обставин позивач була вимушена звернутися до суду з вказаним позовом.

Відповідач Чорноморський міський голова Хмельнюк Валерій Якович, надав до суду відзив на позовну заяву (т.1 а.с.67), в якому зазначає, що є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки згідно з розпорядженням Чорноморського міського голови від 08.01.2020 року № 04-а «Про надання відпустки», з 15 по 19 січня 2020 року перебував у відпустці та, на період його відпустки, обов`язки Чорноморського міського голови були покладені на заступника міського голови, ОСОБА_2 .

Представник позивача, адвокат Нан Д.М. надав до суду відповідь на відзив (т.1 а.с.73-75), в якому з наведеними аргументами відповідача не погоджується та вважає їх необґрунтованими, оскільки згідно з ч.5 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Крім того, покладення обов`язків міського голови на заступника міського голови Яволову Н.О. прямо суперечить положенням Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у разі неможливості здійснення міським головою своїх повноважень, їх здійснює секретар міської ради, крім випадків дострокового припинення повноважень міського голови відповідно до Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» або Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Згідно з п.1.1. Роз`яснення Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування стосовно деяких питань здійснення повноважень сільських, селищних, міських голів та формування постійних комісій місцевих рад, затвердженого на засіданні Комітету 19.06.2013 (протокол №11), тимчасова непрацездатність, відпустка, відрядження є обставинами, які роблять неможливим здійснення міським головою своїх повноважень, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону, їх повинен здійснювати секретар відповідної ради, окрім повноважень, які пов`язані з представницьким характером посади міського голови, а також повноважень, реалізація яких прямо закріплена законом за іншими посадовими особами.

Враховуючи зазначені положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснення повноважень міського голови на час його відпустки заступником міського голови є неправомірним, а відтак, розпорядження за підписом Яволової Н.А. №19 від 17.01.2020 року є таким, що винесене з порушенням норм чинного законодавства та підлягає скасуванню.

11.06.2020 року, за клопотанням представника позивача, ОСОБА_2 залучено до участі у справі як співвідповідача.

07.10.2020 року, за клопотанням представника позивача, адвоката Шараг О.В., Яволову Н.О. виключено зі складу учасників справи.

07.10.2020 року, за клопотанням представника ОСОБА_2 , адвоката Малімонова М.І., заступника міського голови, Яволову Н.О. залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

05.11.2020 року до суду від представника третьої особи ОСОБА_2 , адвоката Малімонова М.І., надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що згідно з розпорядженням Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича від 28.10.2020 №316 «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 17.01.2020 № 19», розпорядження в.о. Чорноморського міського голови Яволової Наталі Олександрівни від 17.01.2020 №19 «Про оголошення догани директору Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області Кузар О.В.» визнано таким, що втратило чинність. Просить закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору.

11.11.2020 на вказане клопотання представником позивача подано заперечення, в якому зазначає, що не погоджується з доводами третьої особи та вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, оскільки предметом позову у справі є визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани, тобто визнання таким, що винесене з порушенням норм чинного законодавства.

03.12.2020 за клопотанням представника третьої особи, провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 522/16048/20 за позовом Чорноморської міської ради Одеської області до Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України про визнання недійсним з моменту прийняття рішення ІV Одеської обласної конференції Профспілки працівників охорони здоров`я України, оформленого протоколом від 19.12.2019, в частині обрання директора Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до складу виборного органу організації профспілки на обласному рівні обласного комітету Одеської організації профспілки працівників охорони здоров`я України.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 29.04.2021 провадження у справі №522/16048/20 закрито.

21.07.2021 провадження у справі поновлено та призначено судове засідання в приміщенні суду із викликом учасників справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримала в повному обсязі викладені в позовній заяві обставини та просила задовольнити заявлені вимоги.

Відповідач в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки не сповістив.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, надав клопотання (т.2 а.с.60) в якому просив відкласти розгляд справи, мотивуючи тим, що в зв`язку з дією обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в Іллічівському міському суді Одеської області діють, зокрема, такі особливості роботи: обмежено допуск осіб до будівлі суду; судовий розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу зупинено. Здійснюється судовий розгляд цивільних справ без участі сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 був встановлений карантин та запроваджені посилені протиепідемічні заходи на території України із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2.

З 07 грудня 2021 року в Одеській області послабили карантин, та розділили країну на зони по мірі розповсюдження вірусу. Так, місто Чорноморськ, Одеської області відноситься до «жовтої зони» розповсюдження вірусу, що не передбачає закриття судів, а зобов`язує громадян (до яких і відносяться сторони судового процесу) дотримуватись мір безпеки (носити маски, дотримуватись дистанції, тощо).

Крім того, законом передбачена можливість учасникам справи, приймати участь в судових засіданнях шляхом відеоконференції.

Однак таких клопотань від представника третьої особи до суду не надходило.

Також, згідно протоколу загальних зборів суддів Іллічівського міського суду Одеської області №7 від 20 грудня 2021 року (т.2 а.с.63-64) в Іллічівському міському суді з 20 грудня 2021 року послаблено встановлені обмеження щодо роботи суду, у зв`язку з чим розгляд справ відбувається в загальному режимі, тобто за участю сторін, з дотриманням мір безпеки.

Суд зауважує, що запроваджені в країні обмеження у зв`язку з карантином, не мають на меті обмеження громадян у доступі до правосуддя, а покликані забезпечити епідеміологічну безпеку в судах.

З урахуванням викладеного, судом постановлено ухвалу про визнання причини неявки в судове засідання представника третьої особи неповажною, та продовження розгляду справи за відсутності сторін.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та перевіривши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 травня 2015 року між Міністерством охорони здоров`я, в особі Міністра охорони здоров`я України Квіташвілі Олександра, та ОСОБА_1 (Позивач) було укладено контракт №827, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено на посаду головного лікаря Державного закладу «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті Міністерства охорони здоров`я України».

З 12 квітня 2019 року Державний заклад «Іллічівська басейнова лікарня на водному транспорті МОЗ України» перетворений у Комунальне некомерційне підприємство «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області та здійснює свою діяльність згідно з Господарським кодексом України.

17.01.2020 року розпорядженням в.о. міського голови Яволової Н.А. №19 ОСОБА_1 , директора КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області, було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану за неналежне виконання трудових обов`язків.

Серед підстав для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності зазначається: укладення без погодження Відділу охорони здоров`я Чорноморської міської ради Одеської області Договору №19/397-03 про надання послуг з проведення психіатричних та наркологічних обстежень та Договору №19/396-03 про надання послуг з проведення первинних, періодичних та позачергових медичних оглядів; подання до відділу охорони здоров`я Чорноморської міської ради Одеської області проекту Стратегії розвитку КНП «ЧЛ» ЧМР з порушенням встановлених строків.

Відповідно до ч.1 ст.147 КЗпП України, догана - це дисциплінарне стягнення, яке може бути застосоване до працівника саме за порушення трудової дисципліни.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника. Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків. Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку (постанова Верховного Суду від 13 лютого 2019 року по справі №454/2653/15-ц).

Згідно ч.3 ст.149 Кодексу законів про працю України, при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Суд погоджується з доводами позивача, що при винесенні відповідного розпорядження в.о. Чорноморського міського голови не було взято до уваги ані пояснення ОСОБА_1 , ані факт відсутності будь-яких негативних наслідків, а також взагалі не досліджено обставини інкриміновано проступку, а притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності мало формальний та необ`єктивний характер, ґрунтувалося лише на доповідній записці начальника відділу охорони здоров`я Чорноморської міської ради Одеської області Проскури І.І.

Статутом КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради передбачається, що основною метою створення Підприємства є забезпечення медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг у порядку та обсязі, встановлених чинним законодавством України. Відповідно до поставленої мети предметом діяльності Підприємства є, зокрема, створення умов, необхідних для забезпечення доступної та якісної медичної допомоги населенню, надання платних послуг з медичного обслуговування населення відповідно до чинного законодавства України.

Згідно п.6.1.3 Статуту КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради, Підприємство має право: укладати господарські договори з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами, співпрацювати з іноземними організаціями відповідно до законодавства.

Відповідно до п.6.2.11. Статуту КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради, Підприємство зобов`язане: акумулювати власні надходження та витрачати їх з метою забезпечення діяльності Підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

У поясненнях ОСОБА_1 , направлених до в.о. Чорноморського міського голови, було вказано про те, що укладення догорів з ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» відбувалося згідно з процедурою публікації звіту про укладений договір, передбаченою Законом України «Про публічні закупівлі».

Зокрема, етапи проведення процедури - Звіт про укладений договір включають: внесення предмету закупівлі в додаток до річного плану закупівель; обрання постачальника товару/роботи/послуги на підставі дослідження ринку тощо; підписання з обраним постачальником договору поза системою; публікація звіту про укладений договір.

При цьому, відповідно до ст.17 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов`язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов`язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.

Таким чином, на виконання вимог ст.17 Закону України «Про охорону праці» та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 21 травня 2007 року №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» зобов`язаний забезпечити проведення обов`язкового періодичного медичного огляду працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці.

В електронній системи публічних закупівель України «РгоZоrrо» договори були зареєстровані 23.12.2019 року, з огляду на що, затримка процедури підписання договорів з ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» потягнуло би втручання КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради в діяльність порту та призвело би до неможливості допуску працівників порту до виконання своїх обов`язків.

Пунктом 7.5.5. Статуту КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради визначається, що керівник Підприємства несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану і плану розвитку Підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності Підприємства, якість послуг, що надаються Підприємством, використання наданого на праві оперативного управління Підприємству комунального майна Чорноморської територіальної громади Одеської області в особі Чорноморської міської ради Одеської області і доходу згідно з вимогами законодавства, цього Статуту та укладених Підприємством договорів.

09.01.2020 року листом за №01/15-51 ОСОБА_1 звернулася до відділу охорони здоров`я Чорноморської міської ради з проханням погодити укладення відповідних договорів.

Однак, жодної відповіді з питань погодження або відмови у погодженні договорів Чорноморською міською радою надано не було.

Укладення вказаних договорів не суперечить меті створення Підприємства та предмету його діяльності, а є господарською діяльністю КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради, направленою на виконання показників ефективності роботи підприємства та надходження коштів.

Відтак, судом встановлено, що при укладенні зазначених договорів Позивач діяла в межах повноважень, наданих їй Статутом і контрактом, та в інтересах КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради.

Відповідно до змісту розпорядження в.о. міського голови Яволової Н.А. №19 від 17.01.2020 року, зазначається, що стратегічний план директором КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Кузар О.В. було подано з «істотним порушенням строків».

Суд також погоджується, що подібне твердження є суб`єктивно оціненим та таким, що ґрунтується на упередженому ставленні до ОСОБА_1 , що підтверджується наступним.

24.12.2019 року листом за вих.№01-54/42 директору КНП «Чорноморська лікарня» ЧМР було доручено у строк до 02.01.2020 року розробити стратегічний план розвитку закладу з урахуванням медичної реформи та укладенням договору з НСЗУ з 01.04.2020 року.

Зважаючи на вимоги до змісту стратегічного плану розвитку закладу, а також з огляду на встановлений строк для його підготовки, відповідний план у повному обсязі об`єктивно не міг бути виконаний до 02 січня 2020 року.

Так, перелік питань, відповіді на які необхідно було підготувати у письмовій формі, потребують аналізу великої кількості даних, підготовки значного об`єму інформації та розробки проектів із врахуванням фінансових показників, що фізично неможливо здійснити у короткий строк, визначений листом за вих.№01-54/42 від 24.12.2019 року.

Зокрема, на вимогу відділу охорони здоров`я необхідно було висвітлити наступні питання: назва закладу, доповідач; характеристика закладу; основні показники; ВІЧ, tbc, онко; кількість укладених декларацій з сімейними лікарями первинної ланки; місія, цінності, бачення; SWOT- аналіз, стратегічні направлення, цілі і задачі; бізнес план, (доходи, розходи); удосконалення матеріально-технічної бази, закладу; кадри, стан, навчання, перепідготовка; перспективні проекти, затрати на їх реалізацію.

Листом від 31.12.2019 року №01/15-2052 позивач звернулася до начальника відділу охорони здоров`я Проскури І.І. з проханням перенести доповідь про входження в медичну реформу. При цьому, на виконання відповідного доручення до вказаного листа було додано проміжний план.

Однак, жодної відповіді з відповідних питань від відділу охорони здоров`я отримано не було.

Крім того, складення стратегічного плану у частині необхідності врахування фінансових показників залежало від узгодження фінансового плану КНП «ЧЛ» ЧМР.

Згідно з п.2 Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб`єкта господарювання державного сектору економіки, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №205 від 02.03.2015 року, фінансовий план підприємства складається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку на кожний наступний рік з поквартальною розбивкою і відображає очікувані фінансові результати в запланованому році.

ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Чорноморського міського голови з проханням погодити фінансовий план КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради на 2020 рік, що підтверджується відповідними листами, доданими до позовної заяви.

Однак, тільки 30.01.2020 року відділ охорони здоров`я Чорноморської міської ради листом вих.№01-04/48 повідомив про погодження відповідного фінансового плану.

Статутом КНП «ЧЛ» ЧМР не регламентовано обов`язок або будь-який порядок складення і подання стратегічного плану розвитку Підприємства.

14.01.2020 року листом №01/15-76 на адресу відділу охорони здоров`я директором КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Кузар О.В. було направлено стратегічний план, складений у відповідності до листа вих.№01-54/42 від 24.12.2019 року.

Необхідними елементами складу дисциплінарного проступку є його суб`єкт, суб`єктивна сторона, об`єкт та об`єктивна сторона.

Під порушенням трудової дисципліни мається на увазі невиконання чи неналежне виконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на працівника трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Роботодавець має встановити, чи немає обставин, які виключають дисциплінарне провадження щодо працівника, до яких зазвичай відносяться: відсутність події або складу дисциплінарного проступку; вина або дії особи у стані крайньої необхідності; наслідки порушення; закінчення терміну, передбаченого для накладення дисциплінарного стягнення.

Тобто, на роботодавця покладається обов`язок повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини того, чи був вчинений дисциплінарний проступок, чи заподіяна будь-яка шкода діями працівника.

З огляду на вищевикладене, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, а її діями не було спричинено жодних негативних наслідків ані для КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області, ані для Чорноморської міської ради Одеської області (як Засновника).

Так, укладення оплатних договорів про надання послуг є складовою господарської діяльності КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради та забезпечує надходження грошових коштів, що сприятиме створенню належних умов надання медичної допомоги та медичних послуг у визначеному законодавством порядку.

У свою чергу, надання стратегічного плану 14 січня 2020 року жодним чином не вплинуло на ефективність та стабільність роботи КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області.

Відповідно до частини другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» і частини другої статті 252 КЗпП України однією з гарантій можливості здійснення працівниками підприємства, установи, організації обраних до складу виборної профспілкової організації своїх повноважень є заборона притягнення їх до дисциплінарної відповідальності без попередньої згоди виборного органу, членами якого вони є.

ОСОБА_1 є членом первинної профспілкової організації комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області, а також була обрана до складу виборчого профспілкового органу обкому Одеської обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України строком на 5 років.

Однак, в порушення положень частини другої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» і частини другої статті 252 КЗпП України, при притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, вказана вимога дотримана не була, що підтверджується листами голови обкому профспілки вих.№12 від 16.01.2020 року та вих.№17 від 21.01.2020 року.

Відповідно до ст.150 КЗпП України, дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником у порядку, встановленому чинним законодавством (глава XV цього Кодексу).

Згідно ч.1 ст. 233 КЗпП України, працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки».

Разом з тим, суд приймає до уваги, що згідно з розпорядженням Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича від 28.10.2020 № 316 «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 17.01.2020 № 19», розпорядження в.о. Чорноморського міського голови Яволової Наталі Олександрівни від 17.01.2020 № 19 «Про оголошення догани директору Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_1 » визнано таким, що втратило чинність, у зв`язку з чим вимога позивача про скасування розпорядження від 17.01.2020 №19 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Чорноморського міського голови Хмельнюка Валерія Яковича (третя особа заступник міського голови Яволова Наталя Олександрівна) про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани, - задовольнити частково.

Визнати незаконним розпорядження в.о.Чорноморського міського голови Яволової Наталі Олександрівни від 17.01.2020 №19 Про оголошення догани директору Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області Кузар О.В.

В іншій частині вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 23 грудня 2021 року.

Суддя