Справа № 703/3851/20
02 березня 2021 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Ігнатенко Т.В.,
секретар судових засідань Бондаренко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, до ОСОБА_1 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії
20 листопада 2020 року ПАТ «Черкасиобленерго», в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь кошти у сумі 4553 гривні 55 копійок відшкодування збитків, завданих оператору системи розподілу, згідно акту про порушення №000740 від 20 липня 2020 року, а також судові витрати по сплаті судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 01 січня 2019 року відносини між ПАТ «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, та споживачем електричної енергії ОСОБА_1 регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року, та приєднання споживача з 01 січня 2019 року умов типового публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про користування електричною енергією №1301042. Договір вважається укладеним з 01 січня 2019 року, якщо споживач до 29 грудня 2018 року не звернувся до ПАТ «Черкасиобленерго» із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив певний обсяг електричної енергії. Відповідач з 11 вересня 2017 року є власником житлового будинку з надвірними спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі продажу житлового будинку. Станом на 01 січня 2019 року у відповідача, як споживача електричної енергії, існувала заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію за період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 90 гривень. В зв`язку з несплатою заборгованості виписано завдання на відключення електричної енергії №199 від 18 червня 2019 року, яке виконано 02 липня 2019 року шляхом відключення вхідного автоматичного пристрою на лічильнику, який знаходиться в контейнері на фасаді будинку та його опломбуванням.
Відповідачем заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію та витрати на повторне підключення не були сплачені.
20 липня 2020 року під час контрольного огляду вказаного будинковолодіння, в якому проживає відповідач та є його власником, виявлено порушення підпункту 5 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме здійснено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломби оператора системи розподілу, яка була встановлена на ввідному комутаційному апараті, про що було складено акт про порушення №000740 від 20 липня 2020 року. Відповідач факт порушення визнав, зауважень до акту не мав. Відповідача повідомлено про дату, час та місце проведення засідання комісії щодо розгляду вказаного акту, однак він на засідання не з`явився, в зв`язку з чим позивачем було розглянуто акт на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ без його участі, за результатами якого на підставі пункту 8.2.4, підпункту 5 пункту 8.4.2, пункту 8.4.11 ПРРЕЕ було прийнято рішення, оформлене протоколом №000740, провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії за шість календарних місяців, тобто з 20 січня 2020 року по 20 липня 2020 року, обсяг склав 1601 кВт, а сума нарахувань 4553 гривні 55 копійок.
01 вересня 2020 року на адресу відповідача направлено вимогу про відшкодування збитків з копією протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок на оплату коштів. Зазначені документи відповідачем отримано 07 вересня 2020 року, однак відповідач оплату завданих збитків не здійснив, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою судді від 04 грудня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судовий розгляд та відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача ПАТ «Черкасиобленерго», в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, Падалиця Н.М. у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням, в якому просить справу розглянути без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на зареєстровану у встановленому законом порядку адресу його проживання, які отримані ним особисто, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
З урахуванням положень ч.4 ст.223 та ч.1 ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити, за результатами її розгляду, заочне рішення.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.
Суд, врахувавши позицію представника позивача, яка викладена у її клопотанні про розгляд справи без її участі, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Відповідно до ст.15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконавчого комітету Степанківської сільської ради від 03 грудня 2020 року (а.с.28).
Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 11 вересня 2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу, Лищенко Р.В. продав, а ОСОБА_1 придбав житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9-10).
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №96891762 від 11 вересня 2017 року, право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_1 .
Згідно п.13 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу до 1 січня 2019 року. Оператор системи розподілу за згодою відповідного споживача повинен надати електропостачальнику інформацію про споживача, необхідну для зміни електропостачальника.
Відповідно до п.2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Згідно п.2.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (надалі ПРРЕЕ), оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.
Відповідно до п.2.1.3 ПРРЕЕ, ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.
Згідно п.2.1.7 ПРРЕЕ, у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ПАТ «Черкасиобленерго» надавав послугу з розподілу/передачі електричної енергії відповідачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , останній користувався даною послугою та не виявляв бажання її припинення.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання, зокрема, послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинка.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Згідно ч.9 ст.72 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач сплачує за поставлену йому електричну енергію та надані послуги згідно з умовами договорів, укладених відповідно до правил роздрібного ринку.
Відповідно до ст.57 Закону України «Про ринок електричної енергії», електропостачальники мають право, зокрема: на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів; звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку, крім випадків постачання вразливим споживачам.
Станом на 01 січня 2019 року у відповідача, як споживача електричної енергії, існувала заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію за період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 90 гривень, що підтверджується витягом по особовому рахунку № НОМЕР_1 (а.с.17-18).
Як вбачається з позовної заяви, в зв`язку з несплатою заборгованості виписано завдання на відключення електричної енергії №199 від 18 червня 2019 року, яке виконано 02 липня 2019 року шляхом відключення вхідного автоматичного пристрою на лічильнику, який знаходиться в контейнері на фасаді будинку та його опломбуванням.
Під час судового розгляду встановлено, що 20 липня 2020 року під час технічної перевірки в будинковолодінні відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення.
Відповідно до п.1.1.2 ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.
Згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно акту про порушення №000740 від 20 липня 2020 року, складеного контролерами ПАТ «Черкасиобленерго» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за участі споживача ОСОБА_1 , відповідно до якого, проведеною перевіркою будинковолодіння АДРЕСА_1 , встановлено порушення обліку енергії самовільне підключення електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломб оператора системи розподілу, яка була встановлена на дообліковому комутаційному апараті, що можливо було виявити при контрольному огляді. Виявлене порушення передбачено п.8.4.2 ПРРЕЕ. Споживачу повідомлено про його право внести в акт зауваження або заперечення, власноруч внести зауваження або інше відмовився. Споживач ОСОБА_1 з актом про порушення ознайомлений, про що свідчить його особистий підпис. Другий екземпляр акту вручений ОСОБА_1 (а.с.13-14).
У вищевказаному акті зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 20 серпня 2020 року о 10.00 годині за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п.4 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно п.п.5 п.8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.
Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно п.8.4.13 ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВтгод), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.
Відповідно до протоколу №000740 від 20 серпня 2020 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» Смілянський район електричних мереж, в цей день було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №000740 від 20 липня 2020 року, за результатами якого комісія прийняла рішення, зокрема: 1. Акт про порушення №000740 від 20 липня 2020 року складено правомірно, а споживача визнати причетним до порушення, вказаного в акті; 2. Провести розрахунок обсягу та вартості, не облікованої електроенергії, згідно глави 8.4.2 п.п.5 ата п.8.4.11 ПРРЕЕ за період з 20 січня 2020 року по 20 липня 2020 року, виходячи з величини потужності/сили струму 2 кВт; 4. Обсяг та вартість не облікованої електричної енергії складає 1601 кВт/год. на суму 4553 гривні 55 копійок. Споживач на розгляд акту не з`явився (а.с.15).
Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, складеного на підставі акту про порушення №000740 від 20 липня 2020 року, обсяг та вартість не облікованої електричної енергії складає 1601 кВт/год. на суму 4553 гривні 55 копійок (а.с.16).
25 серпня 2020 року на адресу відповідача за №713 направлено вимогу про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем «Правил роздрібного ринку електричної енергії», яка вручена відповідачу ОСОБА_1 особисто 07 вересня 2020 року (а.с.19).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, відповідач ОСОБА_1 умисно порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, в зв`язку з чим ПАТ «Черкасиобленерго» в особі його відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, завдано шкоди на обґрунтовану суму 4553 гривні 55 копійок.
Доказів сплати відповідачем на користь позивача завданої ним шкоди у вищевказаній сумі матеріали цивільної справи не містять та відповідачем не надано.
Відповідно до ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, враховуючи положення ст.1166 ЦК України, підставою для цивільно-правової відповідальності за завдання шкоди є правопорушення, що включає, як складові елементи: шкоду, протиправне діяння особи, котра її завдала, причинний зв`язок між ними, а також вину заподіювача шкоди.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПАТ «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з платіжного доручення №550 від 11 серпня 2020 року, позивачем за подання до суду даної позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 2102 гривні (а.с.1).
Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2012 гривні.
Керуючись ст.4, 9, 7, 12, 13, 76-78, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 279, 282, 284, 288-289, 354 ЦПК України,
Позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», в особі відокремленого структурного підрозділу Смілянської філії, до ОСОБА_1 про стягнення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго», в особі уповноваженого структурного підрозділу Смілянський район електричних мереж, адреса: 20724, Черкаська область, Смілянський район, с. Костянтинівка, вул. Енергетиків, 4, .

Відповідач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Головуючий: Т.В. Ігнатенко