22-ц/804/782/21
265/8715/19

Головуючий у 1-й інстанції Міхєєва І.М.
Суддя-доповідач: Попова С.А.
24 лютого 2021 року місто Маріуполь
Донецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді Попової С.А.,
суддів Зайцевої С.А., Ткаченко Т.Б.,
за участю секретаря Грішко С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі
апеляційну скаргу представника держави Україна в особі Кабінету Міністрів України Циря Сергія Миколайовича
на рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 грудня 2020 року, ухвалене у складі судді Міхєєвої І.М., повний текст рішення складено 29 грудня 2020 року по цивільній справі
до держави Україна в особі Кабінету Міністрів , Державної казначейської служби України
про відшкодування моральної шкоди, завданої каліцтвом,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог Служба безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України,
У грудні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в подальшому уточнивши редакцію позовних вимог, і посилався на наступні обставини.
Позивач з 1990 року разом із родиною постійно проживав в будинку АДРЕСА_1 , утримував домашнє господарство та мав налагоджений побут. Постійно працював трактористом-комбайнером в агроцеху № 5 Маріупольського металургійного комбінату ім. Ілліча. В 2014 році на території Донецької та Луганської областей згідно з Указом в.о. Президента України ОСОБА_3 , від 14.04.2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України, від 13.04.2014 Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України, була розпочата антитерористична операція.
15 червня 2015 року, перебуваючи у селі Широкине, як цивільна особа, позивач отримав мінно-вибухову травму з наступною травматичною ампутацією правої ноги на рівні стегна, сліпе осколкове порання лівого стегна, поранення грудної клітини зліва та інші численні поранення. Причиною каліцтва став раптовий мінометний обстріл. Першу медичну допомогу йому надавали в хірургічному відділенні Новоазовської ЦРЛ. В подальшому на протязі 2015-2017 років він неодноразово лікувався в КУ Маріупольська міська лікарня № 4 ім. І.К. Мацука в м. Маріуполь. Відповідно до висновків судово-медичної експертизи, завдані позивачу в результаті терористичного акту тілесні ушкодження відносяться до тяжких тілесних ушкоджень. Рішенням МСЕК йому була встановлена II група інвалідності.
16 червня 2015 року Іллічівським РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про вчинене щодо позивача кримінального правопорушення, спочатку з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 258 КК України (терористичний акт), в подальшому правову кваліфікацію змінено на ч. 3 ст. 258 КК України. Досудове розслідування даного кримінального провадження триває, досі не встановлені особи, що вчинили терористичний акт.
Держава Україна, громадянином якої є позивач, зобов`язана відшкодувати йому спричинену моральну шкоду, завдану каліцтвом в результаті терористичного акту під час збройного конфлікту в умовах проведення антитерористичної операції, за відсутності ефективного розслідування обставин отримання ним тяжких тілесних ушкоджень, встановлення винних осіб.
Позивач вказує на заподіяння йому вкрай тяжких моральних та душевних страждань, зумовлених нестерпним фізичним болем через отримане поранення і, як наслідок, отримане каліцтво, внаслідок чого порушився назавжди його звичайний життєвий уклад, він втратив доступ до професії та довічно залишився з інвалідністю, не має можливості надалі матеріально утримувати родину і сам потребує матеріальної допомоги, а також щоденної сторонньої допомоги у побуті. Спричинену моральну шкоду оцінив у розмірі 500000грн, яку просив стягнути за рахунок коштів Державного бюджету України.
Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 грудня 2020 року позов ОСОБА_1 до Держави України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої каліцтвом, треті особи, які не заявляють самостійних вимог - Служба безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ, задоволено.

Стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану каліцтвом та ушкодженням здоров`я, у розмірі 500000грн.

Стягнуто з Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України за рахунок коштів Державного бюджету України в дохід держави судовий збір у розмірі 5000грн.

В апеляційній скарзі представник держави України в особі Кабінету Міністрів України Циря С.М., посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права, просив рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що виконання державою обов`язку забезпечення і захисту прав людини, тобто позитивних зобов`язань, вимагає активного втручання держави в реалізацію прав людини (переважно соціальних, культурних та економічних прав), і в такому випадку порушення прав людини відбуватиметься через відсутність активних дій з боку держави, які унеможливлюють їх реалізацію. З огляду на широкомасштабну терористичну діяльність сепаратистів, підтримуваних Російською Федерацією, Україна не мала об`єктивної можливості попередити всі терористичні акції. Відтак, неможливість попередження обстрілів у с. Широкіне Донецької області не може бути достатнім свідченням неналежного виконання Державою свого позитивного обов`язку стосовно гарантування права на життя, визначеного статтею 2 Конвенції.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні апеляційного суду 24.02.2021 представником Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України Циря С.М. заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі за позовом ОСОБА_1 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 635/6172/17 за позовом фізичної особи до держави України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи. У справі позивач посилається на те, що внаслідок скоєння терористичного акту в с. Красний Партизан Ясинуватського району Донецької області загинула його мати. Виниклі у даній справі відносини, як вважає заявник, подібні тим, що існують у справі № 635/6172/17.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, заслухавши думку учасників судового розгляду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25 листопада 2020 року прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи. Призначено справу № 635/6172/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження на 22 грудня 2020 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Тож, судове рішення Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 грудня 2020 року по даній справі, яка переглядається, та судові рішення у справі, провадження по якій відкрито ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 25 листопада 2020 року, ухвалені у подібних правовідносинах, тотожні об`єкт та предмет правового регулювання, а також умови застосування правових норм, суб`єктний склад учасників відносин.

Пунктом 10 частини першої статті 252 ЦПК України встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини цього Кодексу, до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Частиною другою статті 381 ЦПК України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Оскільки провадження по справі у подібних правовідносинах відкрито судом касаційної інстанції, суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження провадження у справі, що переглядається, до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом справи № 635/6172/17 (провадження № 14-167цс20).

З огляду на положення ст. 37 Закону України Про Кабінет Міністрів України, наявність у представника ОСОБА_4 належних повноважень у здійсненні представництва інтересів Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України (т. 2 а.с. 159-160), колегія суддів вважає відсутніми підстави для закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача за клопотанням позивача ОСОБА_1 (т. 2 а.с. 209-211).

Керуючись ст.ст. 252, 253, 368, 381 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника держави Україна в особі Кабінету Міністрів України Циря Сергія Миколайовича - відмовити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 265/8715/19 (апеляційне провадження № 22-ц/804/782/21) за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Кабінету Міністрів , Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої каліцтвом, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Служба безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом справи № 635/6172/17 (провадження № 14-167цс20) за позовом ОСОБА_1 до держави України в особі Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди, завданої смертю фізичної особи за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Харківського районного суду Харківської області від 24 квітня 2019 року та постанову Харківського апеляційного суду від 30 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 26 лютого 2021 року.

Головуючий С.А.Попова

Судді: С.А.Зайцева

Т.Б.Ткаченко