Ухвала

23 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 761/25659/21

провадження № 61-17411св21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Дундар І. О.,

учасники справи:

позивач - Національне агентство з питань запобігання корупції,

відповідачі: Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ОСОБА_1 , Кабінет Міністрів України,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 21 липня 2021 року у складі судді Волошина В. О. та постанову Київського апеляційного суду від 22 вересня 2021 року у складі колегії суддів: Фінагеєва В. О., Кашперської Т. Ц.,

Яворського М. А.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У липні 2021 року Національне агентство з питань запобігання корупції звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - АТ «НАК «Нафтогаз України»), ОСОБА_1 , Кабінету Міністрів України про припинення дії контракту.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 21 липня 2021 року Національному агентству з питань запобігання корупції відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Київського апеляційного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції залишено без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 21 липня 2021 року - без змін.

Аргументи учасників справи

У жовтні 2021 року до Верховного Суду від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшла касаційна скарга, у якій агентство, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, передати справу на розгляд до суду першої інстанції. Крім того, касаційна скарга містить клопотання про розгляд справи касаційним судом у відкритому судовому засіданні за участю представника Національного агентства з питань запобігання корупції.

У листопаді 2021 року від АТ «НАК «Нафтогаз України» надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому товариство просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду - без змін. Також просить здійснювати розгляд справи за участю уповноваженого представника АТ «НАК «Нафтогаз України».

У листопаді 2021 року від представника Кабінету Міністрів України надійшов відзив на касаційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду - без змін. Крім того, у відзиві на касаційну скаргу викладено клопотання про розгляд касаційної скарги за участю особи, яка діє від імені Кабінету Міністрів України.

У листопаді 2021 року від представника ОСОБА_1 надійшов відзив на касаційну скаргу. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду - без змін.

Рух справи

Ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2021 року відкрито касаційне провадження та витребувано справу із суду першої інстанції.

У зазначеній ухвалі вказано, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження (неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права).

Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій, які необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії

з п`яти суддів.

Щодо клопотань про участь у судовому засіданні

Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

У частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень.

Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, тому в задоволенні клопотань, які викладені у касаційній скарзі та відзивах на касаційну скаргу, необхідно відмовити.

Керуючись статтями 33, 34, 260, 400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про розгляд справи касаційним судом у відкритому судовому засіданні за участю представника Національного агентства з питань запобігання корупції відмовити.

У задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про розгляд справи за участю уповноваженого представника Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» відмовити.

У задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України про розгляд касаційної скарги за участю особи, яка діє від імені Кабінету Міністрів України, відмовити.

Справу № 761/25659/21 призначити до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: М. М. Русинчук

Н. О. Антоненко

І. О. Дундар