ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-о/753/697/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2021 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Мицик Ю.С., вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство юстиції України Департамент нотаріату та державної реєстрації, про встановлення факту стажування у приватного нотаріуса,

В С Т А Н О В И В:

23.11.2021 ОСОБА_1 (далі також - заявниця) звернулась до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту стажування у приватного нотаріуса.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у даній цивільній справі, суддя виходить з наступного.

За приписом частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності чи відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із частиною 2 статті 315 цього Кодексу, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення..

Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до положень статті 294 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Справи окремого провадження суд розглядає за участі заявника і заінтересованих осіб.

Отже учасниками справи окремого провадження є заявник та заінтересовані особи.

Вимоги до змісту та форми заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, визначені статтею 318 ЦПК України.

Згідно положень цієї процесуальної норми у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Аналогічні положення містяться і у статтях 175, 177 ЦПК України, які визначають форму і зміст позовної заяви та перелік документів, що додаються до позовної заяви.

За результатами вивчення заяви суддя дійшов висновку, що її подано без додержання вищенаведених вимог процесуального закону.

По перше, заявниця не визначила і не вказала у заяві заінтересованою особою - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр Оксану Станіславівну, у якого заявниця проходила стажування на посаді стажиста.

По друге у заяві не зазначено причини неможливості одержання висновку про проходження стажування у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С.

По третє, до заяви не додано висновок Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України про відмову у допуску заявниці до складання кваліфікаційного іспиту.

Так, положеннями частини першої статті 8-1 Закону України "Про нотаріат" (далі - Закону № 3425-XII) визначено, що Держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття нотаріальною діяльністю та рівні можливості нотаріусам в організації та здійсненні ними нотаріальної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 3425-XII, для визначення рівня професійної підготовленості осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю, та вирішення питання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю при Міністерстві юстиції України утворюється Вища кваліфікаційна комісія нотаріату. Персональний склад Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату затверджується наказом Міністерства юстиції України.

У частині четвертій статті 10 вказаного Закону визначено, що за наявності стажу роботи, визначеного у частині другій статті 3 цього Закону, особи, які мають намір скласти кваліфікаційний іспит на право на зайняття нотаріальною діяльністю, допускаються Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату до його складання на підставі подання відповідно Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Порядок допуску до складання кваліфікаційних іспитів та їх проведення встановлюється Міністерством юстиції України (ч. 5 ст. 10 Закону № 3425-XII).

Відповідно до статті 10 Закону України "Про нотаріат" та з метою удосконалення процесу складання кваліфікаційного іспиту особами, які пройшли стажування в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса, наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2011 р. за N 926/19664, затверджено Порядок допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату.

Згідно із п. 5 Порядку допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 N 1905/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 21.07.2014 N 1174/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2011 р. за N 926/19664 (у редакції, чинній на момент прийняття спірного рішення, далі - Порядок), особа, яка має намір складати кваліфікаційний іспит, не пізніше ніж за двадцять днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту особисто подає до відповідного головного територіального управління юстиції заяву на ім`я начальника головного територіального управління юстиції про внесення до Комісії подання про допуск цієї особи до кваліфікаційного іспиту. Заява підлягає реєстрації в установленому порядку. До заяви додаються такі документи: оригінал та копія диплома про повну вищу юридичну освіту; оригінал та копія довідки про відсутність судимості; трудова книжка та копія трудової книжки, якщо особа на час подачі документів не працює; копія трудової книжки, завірена за місцем роботи, якщо особа на час подачі документів працює; паспорт громадянина України та копії першої, другої сторінок паспорта громадянина України та сторінки, на якій проставлено штамп про реєстрацію місця проживання фізичної особи. Особа, яка пройшла стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса, додає до заяви документи, передбачені цим пунктом, а також висновок та копію висновку про проходження стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса.

Відповідно до п. 8 Порядку, у разі якщо особою подано всі передбачені цим Порядком документи, їх копії формуються відповідальною особою головного територіального управління юстиції в особову справу особи, яка має намір складати кваліфікаційний іспит. Єдиною підставою для відмови головних територіальних управлінь юстиції в підготовці та направленні до Комісії подання про допуск особи до складання кваліфікаційного іспиту може бути ненадання особою всіх передбачених цим Порядком документів.

Згідно із п.п. 13, 14 Порядку, Комісія на підставі подання головного територіального управління юстиції в строк не пізніше ніж за три дні до проведення кваліфікаційного іспиту розглядає подані заінтересованими особами документи та приймає рішення про допуск до складання кваліфікаційного іспиту чи відмову у такому допуску. Особам, яким відмовлено в допуску до складання кваліфікаційного іспиту, Комісія у п`ятиденний строк надсилає витяг з відповідного рішення Комісії, засвідчений підписом секретаря Комісії, із зазначенням причин такої відмови.

При цьому, у переліку документів, що вказані у Порядку допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, не вказано, про те, що рішення суду, про встановлення вказаного факту є підставою для допуску заявниці до складання відповідного кваліфікаційного іспиту, а відтак встановлення вказаного факту в судовому порядку не відповідатиме меті, що вказана у заяві.

Відповідно до положень частини 1 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак на усунення недоліків заявниці слід подати заяву у новій редакції, зміст якої повинен відповідати вимогам статей 175, 294, 318 ЦПК України, а саме: у заяві необхідно зазначити заінтересовану особу (повне ім`я, адресу місця проживання/ місцезнаходження та інші передбачені статтею 175 ЦПК України відомості), вказати причини неможливості одержання такого висновку у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Скляр О.С. та обгрунтувати мету встановлення такого факту.

Керуючись статтями 294, 315, 317, 318, 185 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство юстиції України Департамент нотаріату та державної реєстрації, про встановлення факту стажування у приватного нотаріуса, залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії даної ухвали, роз`яснивши, що в разі їх неусунення у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.С.МИЦИК