Справа № 417/1671/21
Провадження № 2/417/373/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в цивільній справі

"24" грудня 2021 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконуючої обов`язки начальника Марківського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) про скасування відкриття виконавчого провадження та з`ясування щодо перевищення службових повноважень, тобто умисного одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використання всупереч інтересам юридичної особи,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 в.о.начальника Марківського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) в якій просить:

- з`ясувати законність вимог грошових коштів в сумі 16824,86 грн та скасувати відкриття виконавчого провадження ВП № 67467067 Марківського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків);

- з`ясувати щодо в.о начальника Марківського відділу державної виконавчої служби Сич Г.П. в перевищенні службових повноважень, тобто умисного одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використання всупереч інтересам юридичної особи

Відповідно до ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст.175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Щодо вимог про з`ясування законності вимог грошових коштів в сумі 16824,86 грн та скасування відкриття виконавчого провадження ВП № 67467067 Марківського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків)

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені Законом України «Про виконавче провадження», згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким, чином оскільки предметом скарги є оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого напису № 117733 виданого 09.06.2021 (постанова від 11.11.2021 ПВ № 67467067) то такі вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, та позивачу необхідно звертатися до адміністративного суду в даному випадку до Луганського адміністративного суду, що знаходиться за адресою: Луганська область,м.Сєвєродонецьк, пр.Космонавтів,18)

Щодо вимоги про з`ясування щодо в.о начальника Марківського відділу державної виконавчої служби Сич Г.П. в перевищенні службових повноважень, тобто умисного одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використання всупереч інтересам юридичної особи

Відповідно до ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Отже і такі вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства , а мають ознаки кримінального правопорушення та підлягають розгляду за правилами визначиними в КПК України.

На підставі викладеного керуючись п.1,5 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадждення у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконуючої обов`язки начальника Марківського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) про скасування відкриття виконавчого провадження та з`ясування щодо перевищення службових повноважень, тобто умисного одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використання всупереч інтересам юридичної особи

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом з додатками у справі надіслати позивачу.

Роз`яснити, що вимоги зазаначені в позовній заяві підлягають розгляду за правилами адміністративного та кримінального судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області, або безпосередньо до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя В.М.Шкиря