Справа № 455/1360/21
Провадження № 2-о/455/56/2021
РІШЕННЯ

Іменем України

23 грудня 2021 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Кушніра А.В.,

секретар судового засідання Мисів Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Управління обслуговування громадян Відділ обслуговування громадян №20 (сервісний центр) про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

07.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до Старосамбірського районного суду Львівської області із зазначеною заявою, в якій просить суд встановити факт, що архівні довідки про стаж та заробітну плату, видані Державним архівом Амурської області від 17.06.2021 №01-38/1902/2, та від 17.06.2021 року №01-38/1902 належать йому, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заява мотивована тим, що відділ перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянув його заяву від 27.07.2021 року №2260 щодо перерахунку пенсії. До заяви про перерахунок пенсії ним було надано архівні довідки про стаж та заробітну плату, видані Державним архівом Амурської області від 17.06.2021 №01-38/1902/2 та від 17.06.2021 року №01-38/1902. У довідках його прізвище вказано російською мовою « ОСОБА_2 », однак, як зазначає відділ перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що не відповідає його паспортним даним, у паспорті серії НОМЕР_1 його прізвище вказано російською мовою « ОСОБА_2 ». Зазначає, що в зв`язку з вказаними розбіжностями в написанні прізвища на російській мові в паспорті громадянина України та у Архівних довідках, йому відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за його заявою від 27.07.2021 року №2260, в зв`язку з чим змушений звернутися до суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2021 справу передано для розгляду судді Кушніру А.В.

Ухвалою судді від 27.09.2021 відкрито провадження у даній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.

23.10.2021 до суду від представника заінтересованої особи - Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області - начальника відділу представництва інтересів в судах та інших органах №2 В.Мандзя поступив відзив на заяву, в якій він вважає заяву ОСОБА_1 безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні з 10.05.2021 та отримує пенсію по віку. 27.07.2021 року звернувся в Управління обслуговування громадян ГУПФУ у Л/о із заявою про перерахунок пенсії за віком, додавши архівні довідки про стаж та заробітну плату, видані Державним архівом Амурської області. Проте Відділом перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 03.08.2021 року № 76 йому відмовлено в перерахунку пенсії, так як в архівних довідках вказано прізвище російською мовою « ОСОБА_2 », що не відповідає паспортним даним заявника. Вищезазначене рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії не оскаржено, отже є чинним. Крім того, не можуть розглядатися справи у порядку цивільного судочинства заяви про встановлення фактів трудового стажу. Відмова має бути оскаржена до адміністративного суду. Також, з огляду поданої заяви вбачається спір про право, тому вважають, що заявником обрано невірний спосіб захисту порушеного чи оспорюваного права.

03.11.2021 від заявника ОСОБА_1 поступила відповідь на відзив, в якій він не погоджується з мотивів, наведених у відзиві, з посиланням на те, що різниця у написанні його прізвища в одну літеру є наслідком перекладу його прізвища на російську мову, і предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту належності документів щодо яких відсутній факт їх оспорювання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, проте подав суду заяву про розгляд справи в його відсутності, вимоги заяви підтримує повністю.

Представник заінтересованої особи Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області Ковальчук О.Я. в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити у її відсутності, в задоволенні заяви відмовити з підстав наведених у відзиві на заяву.

Оскільки в судове засідання не з`явилися всі учасники справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 02.06.1961 року (а.с.9), виданого Слохинівською сільською радою Добромильського району, ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , в с.Слохині Добромильського району Львівської області.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_3 , яка була заповнена російською мовою, прізвище заявника зазначено « ОСОБА_3 » (а.с.11).

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , прізвище ім`я та по батькові заявника українською мовою ОСОБА_1 , а російською зазначено « ОСОБА_3 » (а.с.6).

Із архівних довідок від 17.06.2021 №01-38/1902/2, та від 17.06.2021 №01-38/1902, про стаж роботи та заробітної плати, виданими Державним архівом Амурської області вбачається, що у відомостях нарахування заробітної плати та щодо стажу роботи заявника його прізвище вказано російською мовою та значиться « ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.с.15-17).

27.07.2021 заявник ОСОБА_1 звернувся до відділу перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку пенсії, до якої додано вищевказані архівні довідки про стаж роботи та заробітну плату, виданих Державним архівом Амурської області.

Рішенням відділу перерахунків пенсій №2 Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 03.08.2021 року № 76 йому відмовлено в перерахунку пенсії, так як в архівних довідках вказано прізвище російською мовою « ОСОБА_2 », що не відповідає паспортним даним заявника. В паспорті серії НОМЕР_1 вказано прізвище російською мовою « ОСОБА_2 » (а.с.14 зворот).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

У силу ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна людина, права і свободи якої, викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі.

В статті 55 Конституції України закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Згідно ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд може встановити факт належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті, а відповідно до ч.2 ст. 315 цього Кодексу у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.

Правовстановлюючий документ - документ, який підтверджує права особи, зокрема, права власності на майно (державний акт на право власності на земельну ділянку, договір дарування, договір купівлі-продажу, свідоцтво на право власності тощо). Суд може встановлювати також факти належності особі інших правовстановлюючих документів, наприклад: архівної довідки про трудову діяльність на підприємстві та розмір оплати праці, довідки про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, трудової книжки, заповіту, страхового свідоцтва, ощадної книжки тощо.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по- батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1ст. 315ЦПК України, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Відповідно до листа ВСУ 01.01.2012 р. "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1ст.256ЦПК громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Згідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У відповідності до п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 12. при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Оцінивши належним чином вищевказані, зібрані по справі докази кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, суд вважає, що на підставі таких підтверджено факт належності архівних довідок про стаж роботи та заробітну плату, виданих Державним архівом Амурської області від 17.06.2021 №01-38/1902/2 та від 17.06.2021 року №01-38/1902 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слід зазначити, що предметом розгляду заяви є лише встановлення факту належності заявнику правовстановлюючих документів, які мають для нього юридичне значення. Встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється виключно органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії. Відтак, в даному випадку, виключним способом захисту права заявника є звернення до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, а тому доводи представника заінтересованої особи про наявність спору про право, що є підставою для залишення справи без розгляду, є безпідставними.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення даного юридичного факту не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви, судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 89, 258, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 315, 316, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Управління обслуговування громадян Відділ обслуговування громадян №20 (сервісний центр) про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , архівних довідок про стаж роботи та заробітну плату, виданих Державним архівом Амурської області від 17.06.2021 №01-38/1902/2 та від 17.06.2021 року №01-38/1902.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , (місце проживання: АДРЕСА_1 ),

Заінтересовані особи: Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області (юр. адреса: м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, поштовий індекс 79016), Управління обслуговування громадян Відділ обслуговування громадян №20 (сервісний центр) (місцезнаходження: м.Старий Самбір, вул.Дашо, 1, поштовий індекс 82000).

Повний текст судового рішення складено 23 грудня 2021 року.

Суддя А.В.Кушнір