Справа №766/9775/20 н/п 2/766/5361/21
24.02.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Кузьміної О.І.,
за участю секретаря Білої А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплачених коштів, -
Проте, кошти допомоги за травень 2019 року в сумі 1375,17 грн. (допомога одиноким матерям на ОСОБА_3 ) та 860,00 грн. ( допомога при народженні на ОСОБА_3 ) вже були зараховані на особистий банківський рахунок відповідачки. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини. Рішенням управління від 27.05.2019 року була нарахована та виставлена переплата за період з 01.05.2019 р.-31.05.2019 р. по допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 1375, 17 грн. та по допомозі при народжені у сумі 860,00 грн. на ОСОБА_3 .
Надалі, починаючи з 01.06.2019 року, ОСОБА_4 продовжувала отримувати допомогу при народженні дитини на ОСОБА_2 в розмірі 860,00 грн. щомісячно. Рішенням від 22.07.2019 р. вирішено утримувати переплати, що склалася у розмірі по 20 % щомісяця, до повного погашення (на підставі заяви отримувача). 05.11.2019 року від адміністрації Комунального закладу «Херсонський обласний Будинок дитини» надіслано повідомлення про те, що з 24 жовтня на повному державному утриманні перебуває малолітня дитина ОСОБА_2 . 05.11.2019 року від Служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради надійшла інформація, відповідно до якої, органом опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради готуються матеріали для звернення до суду про позбавлення громадянки ОСОБА_1 , відносно малолітніх ОСОБА_5 , 2007р.н., ОСОБА_6 , 2009р.н., ОСОБА_2 , 2017р.н., ОСОБА_3 , 2018р.н, батьківських прав.
Рішенням управління від 09.12.2019 р. припинено виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.11.2019р. у зв`язку з перебуванням дитини на повному державному утриманні. Кошти допомоги за листопад 2019 року в сумі 860,00 грн. ( допомога при народженні на ОСОБА_2 ) вже були зараховані на особистий банківський рахунок відповідачки. Зазначеним рішенцям нараховано та виставлено за період з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р. у сумі 860,00грн.

Отже на даний час не погашеною залишається переплата державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3 , за період з 01.05.2019 р. по 31.05.2019 р. у розмірі 1203,17 грн. та переплата державної соціальної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , за період 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р., у розмірі 860,00 грн. Також звертаємо увагу, що форма Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг передбачає зобов`язання заявників, повідомляти органи праці та соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

Оскільки відповідачем не дотримано вимог Порядку, та не повідомлено управління в десятиденний строк про обставини, які призводять до припинення виплати допомоги, виплачені відповідачці кошти допомоги одиноким матерям на ОСОБА_3 за період з 01.05.2019 р. по 31.05.2019 року в сумі 1203,17 грн та допомоги при народженні на ОСОБА_2 за період з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 року в сумі 860,00 грн. є надмірно виплаченими.

23.01.2020 р., 03.04.2020 р. поштою було надіслано повідомлення про відшкодування коштів та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Проте до теперішнього часу нею не здійснено жодної оплати, сума належна до повернення на рахунок управління в розмірі 2063,17 грн. не погашена. У зв`язку із чим просить стягнути з стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення суму надміру виплачених коштів за допомогою на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3 в розмірі 1203,17 грн. (р/р UА 0042398, в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ); стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення суму надміру виплачених коштів за допомогою при народженні дитини ОСОБА_2 , в розмірі 860,00 грн., (р/р UА0042398, в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ); стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення судові витрати в сумі 2102,00 грн. (Дві тисячі сто дві гривні 00 копійок, (р/р UА0042398 в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 26.10.2020 року відкрито провадження у справі та розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання надала заяву, в якій просила проводити розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження, судом встановлені наступні обставини справи.

Судом встановлено, що з 01.09.2017 року ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Допомога була призначена на вересень 2017 року в сумі 10320,00 грн., а в подальшому на період з 01.10.2017 року по 30.09.2020 року в сумі 860,00 грн. щомісяця.

З 01.10.2018 року ОСОБА_1 було призначено допомогу при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Допомога була призначена на жовтень 2018 року в сумі 10320,00 грн., а в подальшому на період з 01.11.2018 року по 31.10.2021 року в сумі 860 грн. щомісяця.

Окрім того, з 01.12.2019 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Допомога була призначена на період з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року в сумі 2750,34 грн. щомісяця.

Призначення допомоги здійснено відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон): Відповідно до ст. ст. 10-12 Закону допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною. Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та копія свідоцтва про народження дитини.

Статтями 181 -184 Закону визначено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Умови призначення і виплати допомоги визначено «Порядком призначення і виплати державної допомоги з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 10 Порядку допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Пунктом 33 Порядку передбачено, що відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Адміністрацією Комунального закладу «Херсонський обласний Будинок дитини» було повідомлено управління, що з 05 квітня 2019 року на повному державному утриманні перебуває малолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Пунктом 13 Порядку визначено підстави для припинення виплати допомоги при народженні, зокрема, у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, крім дітей, які народилися під час перебування матері в слідчому ізоляторі або установі виконання покарань за умови перебування дитини разом з матір`ю.

Згідно з п. 36 Порядку виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) зупиняється, зокрема, у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання.

Рішенням управління від 20.05.2019 року було припинено виплату допомоги одиноким матерям та допомоги при народженні на ОСОБА_3 з 01.05.2019 року.

Проте, кошти допомоги за травень 2019 року в сумі 1375,17 грн. (допомога одиноким матерям на ОСОБА_3 ) та 860,00 грн. (допомога при народженні на ОСОБА_3 ) вже були зараховані на особистий банківський рахунок відповідачки.

Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Рішенням управління від 27.05.2019 року була нарахована та виставлена переплата за період з 01.05.2019 р.-31.05.2019 р. по допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 1375, 17 грн. та по допомозі при народжені у сумі 860,00 грн. на ОСОБА_3 .

Надалі, починаючи з 01.06.2019 року, ОСОБА_4 продовжувала отримувати допомогу при народженні дитини на ОСОБА_2 в розмірі 860,00 грн. щомісячно.

Рішенням від 22.07.2019 р. вирішено утримувати переплати, що склалася у розмірі по 20 % щомісяця, до повного погашення, на підставі заяви отримувача.

05.11.2019 року від адміністрації Комунального закладу «Херсонський обласний Будинок дитини» надіслано повідомлення про те, що з 24 жовтня на повному державному утриманні перебуває малолітня дитина ОСОБА_2 .

05.11.2019 року від Служби у справах дітей виконавчого комітету Новокаховської міської ради надійшла інформація, відповідно до якої, органом опіки та піклування виконавчого комітету Новокаховської міської ради готуються матеріали для звернення до суду про позбавлення громадянки ОСОБА_1 , відносно малолітніх ОСОБА_5 , 2007р.н., ОСОБА_6 , 2009р.н., ОСОБА_2 , 2017р.н., ОСОБА_3 , 2018р.н, батьківських прав.

Рішенням управління від 09.12.2019 р. припинено виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.11.2019р. у зв`язку з перебуванням дитини на повному державному утриманні. Кошти допомоги за листопад 2019 року в сумі 860,00 грн. ( допомога при народженні на ОСОБА_2 ) вже були зараховані на особистий банківський рахунок відповідачки.

Зазначеним рішенцям нараховано та виставлено за період з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р. у сумі 860, грн.

Отже на даний час не погашеною залишається переплата державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3 , за період з 01.05.2019 р. по 31.05.2019 р. у розмірі 1203,17 грн. та переплата державної соціальної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , за період 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р., у розмірі 860,00 грн.

Також звертаємо увагу, що форма Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг передбачає зобов`язання заявників, повідомляти органи праці та соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.

Оскільки відповідачем не дотримано вимог Порядку, та не повідомлено управління в десятиденний строк про обставини, які призводять до припинення виплати допомоги, виплачені відповідачці кошти допомоги одиноким матерям на ОСОБА_3 за період з 01.05.2019р. по 31.05.2019 року в сумі 1203,17 грн та допомоги при народженні на ОСОБА_2 за період з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 року в сумі 860,00 грн. є надмірно виплаченими.

Відповідно до п. 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

23.01.2020 р., 03.04.2020 р. поштою було надіслано повідомлення про відшкодування коштів та запропоновано повернути надміру виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Проте до теперішнього часу нею не здійснено жодної оплати, сума належна до повернення на рахунок управління в розмірі 2063,17 грн. не погашена.

Пункт 46 порядку передбачає що, суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Докази подаються суду сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідач доказів погашення надміру сплачених коштів не надала, правом на відзив не скористалася, до суду не з`явилася.

За викладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а сума надміру отриманої державної допомоги підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. 1212 Цивільного кодексу України. ст.ст. 12, 13, 76, 77, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 277-279, 280-284, 354 ЦПК України,, суд -

ухвалив :

Позов Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради суму надміру виплачених коштів за допомогою на дітей одиноким матерям на ОСОБА_3 в розмірі 1203,17 грн. (р/р UА 0042398, в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради суму надміру виплачених коштів за допомогою при народженні дитини ОСОБА_2 , в розмірі 860,00 грн., (р/р UА0042398, в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради судові витрати в сумі 2102,00 грн. (Дві тисячі сто дві гривні 00 копійок, (р/р UА0042398 в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

СуддяО. І. Кузьміна