Справа № 606/2226/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Мельник А.В.

за участю секретаря судового засідання Кавалко В.С.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради Тернопільської області (ОТГ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Теребовлянська державна нотаріальна контора про визнання прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Теребовлянської міської ради Тернопільської області (ОТГ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Теребовлянська державна нотаріальна контора у якому просить визнати за нею права та обов`язки забудовника на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування вимог позивач вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , який був забудовником житлового будинку за АДРЕСА_1 . Вона як спадкоємець за законом, що прийняла спадщину, звернулася до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на незавершений будівництвом житловий будинок за АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_2 , проте отримала відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв`язку з тим, що відсутні правовстановлюючі документи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та право вланості не зареєстроване, що позбавляє її можливості належним чином реалізувати свої спадкові права. А тому вона змушена звернутись до суду з позовом про визнання прав та обов`язків забудовника спірного незавершеного житлового будинку в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який за життя рішенням виконавчого комітету Теребовлянської районної Ради народних депутатів від 15.12.1987 отримав дозвіл на будівництво житлового будинку в селі Плебанівка та йому видано паспорт на забудову земельної ділянки.

Ухвалою суду від 13.10.2021 було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Позивач в судове засідання не з`явилась, у поданій позовній заяві просила справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Теребовлянської міської ради Тернопільської області (ОТГ) в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Теребовлянська державна нотаріальна контора в судове засідання не з`явилась, однак подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідно до вимог частини третьої статті 200 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

За вказаних обставин, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається із копії рішення виконкому Плебанівської сільської ради народних депутатів Теребовлянського району Тернопільської області від 24.11.1987 за № 67 «Про надання дозволу ОСОБА_2 на будівництво індивідуального жилого будинку в с.Плебанівка», вирішено: просити виконком Теребовлянської районної Ради народних депутатів дозволити ОСОБА_2 будівництво індивідуального житлового будинку в с.Плебанівка на власній садибі і видати паспорт на забудову земельної ділянки; зобов`язати ОСОБА_2 в місячний строк одержати в районного архітектора будівельний паспорт на забудову; попередити ОСОБА_2 , у разі відсутності будівельного паспорту на забудову виданого районним архітектором, будь-які будівельні роботи проводити забороняється; після закінчення будівництва, підготувати житловий будинок до здачі комісії, яка створюється виконкомом сільської Ради народних депутатів.

Відповідно копії Витягу з Рішення виконкому Теребовлянської районної ради народних депутатів від 15.12.1987 за № 384, ОСОБА_2 надано дозвіл на право будівництва індивідуального житлового будинку в с.Плебанівка, площа забудови 122 кв.м., будівельна кубатура 4076 куб.м, житлова площа 59,8 кв.м. Зобов`язано ОСОБА_2 будівництво житлового і господарського будинків проводити у строгій відповідальності з будівельним паспортом і планом забудови садиби.

Згідно генерального плану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_2 , останньому на підставі рішення виконкому Теребовлянської Ради народних депутатів № 384 від 15.12.1987 у с. Плебанівка Теребовлянського району дозволено на закріпленій земельній ділянці будівництво житлового будинку з господарськими будівлями.

Відповідно до Будівельного паспорта на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику за № 2028 від 1987 року в с. Плебанівка Теребовлянського району, забудовником є ОСОБА_2 .

Згідно довідки, виданої виконкомом Теребовлянської міської ради 15.12.2021 у 1987 році на підставі рішення виконкому Теребовлянської Ради народних депутатів № 384 від 15.12.1987 було видано будівельний паспорт на забудову земельної ділянки індивідуальному забудовнику ОСОБА_2 , на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,08 га. У 1988 році ОСОБА_2 проводив будівництво власного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно копії довідки Теребовлянського бюро технічної інвентаризації за № 5 від 03.01.2020, житловий будинок з приналежними до нього господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_1 , є колгоспним двором, що складається з 6-х членів, головою якого є ОСОБА_2 , на підставі Свідоцтва на право особистої власності, виданого на підставі рішення виконкому Теребовлянської районної Ради народних депутатів № 131 від 17.05.1988, зареєстровано в Тернопільському ОО БТІ 22.05.1988 за реєстровим №317. У примітці зазначено: збудовано новий житловий будинок літ.»А» з цокольним поверхом літ. «цп», сарай літ. «В», літня кухня літ.»Г», гараж літ. «Д». Замовником ненадано дозвільних документів.

Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , виданого Кальненською сільською радою народних депутатів Козівського району Тернопільської області від 30.08.1986, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 30.08.1986 уклали шлюб і після укладення шлюбу останній присвоєно прізвище " ОСОБА_4 ".

Виходячи зі змісту частин першої, другої статті 331 ЦК України, частини першої статті 182 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно виникає в особи, яка створила це майно, після закінчення будівництва об`єкта нерухомості, введення його в експлуатацію, отримання свідоцтва про право власності та реєстрації права власності.

Отже, право власності на новостворене нерухоме майно виникає лише після прийняття його в експлуатацію та реєстрації права власності на це майно. До цього моменту нерухомого майна юридично не існує, а згідно з частини третьої статті 331 ЦК України забудовник вважається лише власником матеріалів та обладнання, які були використані в процесі такого будівництва (створення майна).

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Крім того, в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 містяться роз`яснення наступного змісту: «За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним».

В постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 30 січня 2013 року у справі № 6-168цс12 зроблено висновок про те, що майнове право, яке можна визначити як «право очікування», є складовою частиною майна як об`єкта цивільних прав. Майнове право це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна, та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 06.06.2019, актовий запис №216. У зв`язку зі смертю право власності на житловий будинок не зареєстрував, а отже не набув права власності на цей об`єкт нерухомості. Разом з тим, як забудовник, він мав право вчиняти дії щодо будівництва, а тому такі його права входять до складу спадщини.

Після його смерті відкрилася спадщина за законом на належне йому майно, а також і на права та обов`язки забудовника на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки виданої виконкомом Теребовлянської міської ради від 28.09.2021 №09-04/05/463, ОСОБА_2 на день смерті був зареєстрованим та проживав у житловому будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з ним були зареєстровані та проживали його дружина ОСОБА_1 , син ОСОБА_5 .

З постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, виданої приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу Гордєєвою Л.І. за №474/02-31 від 22.10.2020, слідує, що відсутнє та не зареєстровано право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований по АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадкоємець, який має право на обов`язкову частку син померлого ОСОБА_5 , подав заяву про відмову від спадкування обов`язкової частки у спадковому майні. Враховуючи вказане ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на житловий будинок.

Суд, розглянувши справу, дослідивши та оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступного.

Як роз`яснено в пункті 8 постанови Пленум Верховного суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, право ОСОБА_2 на проведення індивідуального будівництва житлового будинку в селі Плебанівка на власній садибі по АДРЕСА_1 ввійшло до складу спадщини останнього разом з іншим майном померлого.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 так як постійно проживала із спадкоємцем на час відкриття спадщини. Син померлого ОСОБА_5 , подав заяву про відмову від спадкування обов`язкової частки у спадковому майні.

Згідно з вимогами частини першою статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті

Згідно з нормами статті 1217 Цивільного кодексу України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно зі статтею 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

В силу вимог ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

В силу вимог частини першої статті 1273 ЦК України спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини

Відповідно до вимог статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що за позивачем слід визнати права та обов`язки забудовника на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст. 3, 4, 12, 81, 259, 263, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, ст. 331, 392,1217, 1218, 1264, 1268- 1270 ЦК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Теребовлянської міської ради Тернопільської області (ОТГ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Теребовлянська державна нотаріальна контора про визнання прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 права та обов`язки забудовника на об`єкт незавершеного будівництвом житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду може бути оскаржене, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Теребовлянська міська рада Тернопільської області (ОТГ), код ЄДРПОУ - 04058456, місцезнаходження: вулиця Кн.Василька, 104а, місто Теребовля, Тернопільська область;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Теребовлянська державна нотаріальна контора Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), , місцезнаходження: вулиця Кн.Василька, 108, місто Теребовля, Тернопільська область.

Повний текст рішення суду складено 20 грудня 2021 року.

Суддя А.В.Мельник