справа № 388/1506/20
провадження № 2/388/114/2021
УХВАЛА

24.02.2021м. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Кнуров О.А., вивчивши у межах підготовки справи до розгляду у порядку підготовчого провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Долинська районна державна адміністрація, як орган опіки та піклування, про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, -

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, третя особа Долинська районна державна адміністрація, як орган опіки та піклування, у якому (позові) просив зобов`язати відповідача усунути перешкоди у його спілкуванні з малолітньою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши наступний порядок участі у вихованні дитини - його особисті побачення з ОСОБА_3 з п`ятниці з 17 год. 00 хв. до неділі 18 год. 00 хв. з ночівлею за місцем проживання батька.

З матеріалів справи вбачається, що дитина - ОСОБА_3 проживає з матір`ю - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а місцем фактичного проживання батька ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_2 .

Ухвалою від 20.01.2021 зазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і розпочато підготовче провадження у справі із призначенням підготовчого судового засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

Поряд з цим, щодо залучення до участі у справі третьої особи судом відзначається таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Таким чином, до закінчення, зокрема,підготовчого провадження у справі судом для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору може бути залучена, зокрема, юридична особа на права та обов`язки якої може вплинути рішення суду.

При цьому, слід відзначити, що відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пп. 4 п. «б» ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, крім інших, делеговані повноваження, зокрема, вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Положеннями п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866(далі - Порядок від 24.09.2008 № 866) органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - органи опіки та піклування), які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Рішенням сесії Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області «Про реорганізацію Боківської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, Пишненської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, Братолюбівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, Іванівської сільської ради Долинського району Кіровградської області, Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області шляхом приєднання до Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 08.12.2020 № 21 проведено процедуру реорганізації, зокрема, Боківської сільської ради (), місцезнаходження: вул. Миру, 2, с. Бокове, Долинського району, Кіровоградської області, Україна, шляхом приєднання до Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (), місцезнаходження: вул. Миру, 2А, с. Гурівка, Долинського району, Кіровоградської області. Гурівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Боківської сільської ради.

Відповідно до листа служби у справах дітей Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 03.02.2021 за вих. № 2103-03 відповідно до розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації від 30.12.2020 № 311-р «Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Долинською державною адміністрацією Кіровоградської області» служба у справах дітей районної державної адміністрації припиняє свою роботу з 05.02.2021. Зазначено, що новостворені служба у справах дітей апарату Долинської міської ради та служба у справах дітей Гурівської сільської ради не є правонаступниками служби у справах дітей Долинської районної державної адміністрації.

Враховуючи зазначене та те, що дитина щодо якої вирішується питання про участь одного з батьків у її вихованні проживає у с. Бокове Долинського району Кіровоградської області, яке враховуючи адміністративно-територіальний устрій Кіровоградської області розташоване на території Гурівської сільської об`єднаної територіальної громади адміністративним центром якої є Гурівська сільська рада, то останню, як правонаступника Боківської сільської ради та зареєстровану юридичну особу () й слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Поряд з цим, враховуючи категорію даної справи пріоритетним у розгляді якої є максимально можливе урахування інтересів дитини, судом відзначається необхідність доручення Гурівській сільській раді, виконавчий орган якої є органом опіки та піклування, організувати підготовку, на підставі відомостей, одержаних у результаті проведення бесіди з батьками, обстеження умов проживання дитини та її батька, який бажає брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, - письмового висновку щодо розв`язання спору про порядок участі у вихованні дитини, у якому, крім іншого, слід зазначити способи участі батька у вихованні дитини, місце та час їх спілкування.

Керуючись статтею 19 СК України статтями 53, 56, 258, 260, 261 ЦПК України, -

постановив:

залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною Гурівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження:вул. Миру, 2А, с. Гурівка, Долинський район, Кіровоградська область, 28540, ,ел. адреса: , тел. 0-5234-6-24-42) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Доручити Гурівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області організувати підготовку, на підставі відомостей, одержаних у результаті проведення бесіди з батьками (мати - ОСОБА_2 , батько - ОСОБА_1 ), обстеження умов проживання дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та її батька за адресою: АДРЕСА_2 , який бажає брати участь у вихованні дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, - письмового висновку щодо розв`язання спору про порядок участі у вихованні дитини, в якому, крім іншого, слід зазначити способи участі батька у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, який (висновок) надати суду.

Призначити підготовче судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи на 13 год. 00 хв. 22.03.2021 у приміщенні Долинського районного суду Кіровоградської області (вул. Нова, 110, м. Долинська, Кіровоградська область).

Копію ухвали про залучення до участі у справі третьої особи надіслати учасникам справи. Одночасно з копією даної ухвали надіслати залученій третій особі копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кнуров