Справа № 489/7086/21
Провадження №2-о/489/117/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Рум`янцевої Н.О.,

із секретарем судового засідання Бодюл А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві в порядку окремого позовного провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області

В С Т А Н О В И В:

Представниця заявника звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Миколаєва, проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Мотивуючи вимоги тим, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Миколаєві, батьками якого є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . З моменту народження та до цього часу заявник проживав та проживає на території України, на даний час за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з тим, що заявник проживав з бабусею (мати померла, батько знаходився в колонії), ніхто не подбав про те, щоб заявник вчасно оформив паспорт громадянина України. Протягом 2019-2021 рр. заявник неодноразово звертався до Інгульського відділу у м. Миколаєві УДМС в Миколаївській області з метою оформлення паспорта громадянина України встановленого зразка. Інгульським відділом у м. Миколаєві УДМС в Миколаївській обл. видано довідку із фотокарткою від 11.06.2019. Ленінським районним судом м. Миколаєва встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991. Заявник звернувся до Інгульського відділу у м. Миколаєві УДМС в Миколаївській області з заявою з додатками про проведення встановлення його особи в порядку, визначеному законодавством України. Проте, заявнику було відмовлено у задоволенні заяви з зазначенням того, що у заявника довідка Додаток № 16 від 11.06.2019 та від 14.08.2021 оформлені на підставі зразка до наказу МВС України від 13.04.2012 № 320 «Про затвердження Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України». Водночас, наказом МВС України від 01.03.2018 № 161, з 17 квітня 2018 року визнано таким, що втратив чинність, вищезазначений наказ МВС України від 13.04.2012 № 320, у зв`язку з чим, довідка Додаток № 16 не є документом, що посвідчує особу заявника.

Від представника заінтересованої особи надійшли письмові пояснення, відповідно до яких просить, при винесенні рішення суду, врахувати вказані пояснення з посиланням на встановлення порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України та проведення процедури встановлення особи не громадянам України.

Ухвалою суду від 02.11.2021, заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку окремого позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Від представниці заявника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Просить заяву задовольнити.

Від представника заінтересованої особи надійшли письмові пояснення, з яких вбачається, що останній просить вирішити справу на розсуд суду.

Суд не вбачає передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи, та вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами, що повністю узгоджується з приписами статті 223 ЦПК України.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Миколаєві, батьками якого є: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим міським відділом реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції, актовий запис №4814.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , вбачається, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно довідки Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №56 від 01.04.2019 №02-27/123, ОСОБА_1 навчався в Миколаївській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №56 Миколаївської міської ради Миколаївської області з четвертого по дев`ятий клас і отримав свідоцтво про базову загальну середню освіту в 2007 році.

Відповідно до довідки Миколаївського професійного ліцею від 01.04.2019 за вих. № 193, ОСОБА_1 навчався у Миколаївському професійному ліцеї з 24.09.2007 по 30.10.2008 за професією «Кухар; кондитер». Відрахований за власним бажанням.

Як вбачається з довідки Додатку № 16 до Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України від 11.06.2019, ОСОБА_1 звертався до Інгульського РВ у м. Миколаєві УДМС України в Миколаївській області із заявою з приводу встановлення особи та видачі паспорта. В результаті проведеної перевірки встановлено особу заявника, але не встановлено належності до громадянства будь-якої держави.

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 06.03.2020, встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м.Миколаєва, на території України станом на 24.08.1991.

10 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Інгульського РВ у м. Миколаєві Управління ДМС в Миколаївській області з заявою про проведення встановлення його особи в порядку, визначеному чинним законодавством, надавши відповідні додатки та перелік свідків, які можуть підтвердити його особу.

Згідно листа Інгульського відділу у м. Миколаєві Управління ДМС в Миколаївській області від 12.08.2021 за вих. № 4812/143К/4812.1/21, ОСОБА_1 відмовлено у про проведення встановлення його особи, з зазначенням, що процедура встановлення особи та видачі відповідної довідки регламентувалася наказом МВС України від 13.04.2012 № 320 «Про затвердження Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України», який втратив чинність на підставі наказу МВС України № 161 від 01.03.2018. Для встановлення належності до громадянства України, необхідно встановити особу у судовому порядку.

З довідки з Управління ДМС в Миколаївській області від 14.08.2021 за вих. № 4812-1454/4812-1-21, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Миколаєва, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звертався до Інгульського РВ у м. Миколаєві УДМС в Миколаївській області із заявою щодо видачі паспорта замість утраченого. Проведеною за заявою перевіркою встановлено особу заявника, але не встановлено належності до громадянства будь-якої держави.

Листом Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області від 31.08.2021 за вих. № К-94/6/4801-21/4801.3.1/6769/21, надано роз`яснення процедури встановлення особи в рамках встановлення належності до громадянства України.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із ч. 1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що суд може встановити факти, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки.

Вимогами ст. 25 Закону України "Про громадянство" передбачено повноваження Міністерства закордонних справ України, дипломатичних представництв та консульських установи України: 1) встановлюють належність до громадянства України відповідно до статті 3 цього Закону; 2) приймають заяви разом з необхідними документами щодо прийняття до громадянства України осіб, які мають визначні заслуги перед Україною, і осіб, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України, перевіряють правильність їх оформлення, наявність умов для прийняття до громадянства України і відсутність підстав, за наявності яких особа не приймається до громадянства України, і разом з висновком надсилають на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства; 3) приймають заяви разом з необхідними документами щодо виходу з громадянства України, перевіряють правильність їх оформлення, наявність підстав для виходу з громадянства України, відсутність підстав, за наявності яких не допускається вихід з громадянства України, і разом з висновком надсилають на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства; 4) готують подання про втрату особами громадянства України і разом з необхідними документами надсилають їх на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства; 5) приймають рішення про оформлення набуття громадянства України особами за підставами, передбаченими пунктами 1, 2, 4-10 статті 6 цього Закону; 6) скасовують прийняті ними рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 цього Закону; 7) виконують рішення Президента України з питань громадянства; 8) видають особам, які набули громадянство України, паспорти громадянина України для виїзду за кордон, тимчасові посвідчення громадянина України, довідки про реєстрацію осіб громадянами України; 9) вилучають в осіб, громадянство України яких припинено або стосовно яких скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України, паспорти громадянина України для виїзду за кордон, тимчасові посвідчення громадянина України та видають довідки про припинення громадянства України; 10) ведуть облік осіб, які набули громадянство України та припинили громадянство України; 11) перевіряють за заявами осіб, які перебувають за кордоном, належність до громадянства України.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують особу чи її спеціальний статус» внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".

У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Наказ МВС України від 13.04.2012 року № 320 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України», втратив чинність.

Враховуючи, що на момент звернення заявника до суду відсутня законодавчо визначена процедура встановлення особи, а встановлення особи необхідне заявнику для оформлення паспорта громадянина України, для подальшої реалізації своїх прав як громадянина України та члена суспільства, зокрема права на освіту, влаштування на роботу, на соціальне забезпечення, тому суд, на підставі досліджених доказів, має достатньо підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 щодо встановлення юридичного факту в саме встановлення його особи.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області - задовольнити.

Встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в місті Миколаєві, Миколаївської області, Україна, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Заявник: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області, юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5-а.

Суддя Н.О. Рум`янцева

Повний текст судового рішення складено «21» грудня 2021 року.