У Х В А Л А

23 лютого2021 року м. Київ

Справа № 760/431/231

Провадження: № 22-ц/824/5311/2021

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Невідомої Т.О., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Солом`янського районного суду міста Києва від 14 січня 2021 року, постановлену під головуванням судді Калініченко О.Б.,

у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті-Девелопмент» про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

04 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, посилаючись на положення Закону України «Про захист прав споживачів».

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 14 січня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, одночасно надано строк на усунення недоліків, які відповідно до вимог, викладених в ухвалі, полягають у сплаті судового збору за вимогу майнового характеру у розмірі 10 510 грн.

Не погодившись із таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просила ухвалу Солом`янського районного суду міста Києва від 14 січня 2021 року скасувати. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначила, що суд першої інстанції помилково вважав, що заявлені нею вимоги не віднесені до таких, що підлягають звільненню від сплати судового збору. Вважала, що вона звільнена від сплати судового збору за подання вказаного позову на підставі ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду поданої ОСОБА_1 апеляційної скарги, суд виходить за наступного.

Відповідно п. 13 ч. 1 ст. 353 ЦПК України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо визначення розміру судових витрат.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У Законі України «Про судовий збір» зазначено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

У частині 1 статті 1 Закону «Про судовий збір» визначено поняття судового збору. Судовий збір - це збір, який стягуваний на усій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених чинним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 3 ст. 133 ЦПК України до витрат, пов`язаних з розглядом судової справи, належать: 1)витрати на професійну правничу допомогу (ст. 137 ЦПК України); 2) витрати, пов`язані із залученням (викликом) свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, проведенням судових експертиз (ст. 139 ЦПК України); 3) витрати, пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи. Також, згідно ст. 138 ЦПК України, сторони несуть витрати, пов`язані з переїздом до іншого населеного пункту сторін та їхніх представників, а також найманням житла.

Частиною 4 статті 134 ЦПК України визначено, що суд може попередньо визначити суму судових витрат (крім витрат на професійну правничу допомогу), пов`язаних з розглядом справи або певною процесуальною дією. Така попередньо визначена судом сума не обмежує суд при остаточному визначенні суми судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 135 Цивільного процесуального кодексу України, суд може зобов`язати сторони внести на депозитний рахунок суду попередньо визначену суму судових витрат, пов`язаних з розглядом справи або певною процесуальною дією, про що постановляє ухвалу (забезпечення судових витрат).

Аналіз наведених процесуальних та правових норм вказує на те, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати збору встановлюються Законом, тобто, лише законодавець вправі змінювати наявні та встановлювати нові розміри судового збору, підстави для звільнення, повернення чи порядок сплати.

Процесуальний закон наділяє суд лише правом відстрочити або розстрочити сплату судового збору з урахуванням майнового стану сторони на визначений строк у порядку, передбаченому законом, та зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, у порядку, передбаченому законом (ч.ч. 1,3 ст. 136 ЦПК України).

Отже, законодавець застосовує відсилочні (бланкетні) норми та чітко розмежовує закони, до яких іде відсилка: «передбаченому законом» - до Закону України «Про судовий збір», а «зазначених у частині першій цієї статті» або «цього Кодексу» - до ЦПК України.

З точки зору цивільно-процесуального закону, суд вправі визначати лише суму (розмір) судових витрат, які пов`язані з розглядом справи (ч. 3 ст. 133 ЦПК України), оскільки розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати вже встановлені законом «Про судовий збір». Суд в ухвалі зазначає лише відповідний розмір або порядок.

Наведене узгоджується із положеннями ч. 2 ст. 185 ЦПК України, згідно якої, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Також слід відмітити, що слова «визначити» та «зазначити» етимологічно є різними, позначають різні дії, тобто, не є синонімами.

У контексті вищенаведеного положення п. 13 ч. 1 ст. 353 ЦПК України свідчить про те, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише ухвали суду першої інстанції щодо визначення розміру судових витрат, які пов`язані з розглядом справи.

Частиною 1 статті 353 ЦПК України встановлений вичерпний перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Зі змісту вказаної статті не вбачається, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без руху з підстав несплати судового збору.

Аналогічні висновки висловлені Верховним Судом в ухвалі від 26 серпня 2020 року у справі № 757/24345/18-ц, та у постанові від 11 березня 2020 року у справі № 585/2357/19.

При цьому, слід відмітити, що ОСОБА_1 в поданій нею апеляційній скарзі оспорює не розмір судового збору, який встановлений Законом України «Про судовий збір», а факт його сплати, вважаючи себе особою, яка звільнена від його сплати (споживачем).

Ухвала суду першої інстанції, згідно з якою позовну заяву залишено без руху з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі направлена на вирішення окремого процесуального питання і не перешкоджає провадженню у справі.

Обставини щодо наявності чи відсутності у ОСОБА_1 відповідного статусу (споживача) та підстав для звільнення від сплати судового збору можуть бути предметом судового розгляду при вирішенні питання щодо повернення позовної заяви та при апеляційному перегляді такого судового рішення, якщо воно буде ухвалене.

Пунктом 4 частини 5 статті 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Оскільки ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху з підстав несплати судового збору не оскаржується в апеляційному порядку, апеляційна скарга ОСОБА_1 на таку ухвалу підлягає поверненню на підставі пункту 4 частини 5 статті 357 ЦПК України.

Керуючись ст. 3, п. 4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Солом`янського районного суду міста Києва від 14 січня 2021 року повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Т.О. Невідома