1Справа № 335/7112/20 2/335/311/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Соболєвої І.П.,

за участю секретаря судового засідання Лазоренко Д.М.,

представника позивача Рудь Д.О. ,

представника відповідача: адвоката Стариченка М.П.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2020 до суду надійшла позовна заява комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з житлово-комунальних послуг в розмірі 9 707,65 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не виконує свої обов`язки по сплаті житлово-комунальних послуг, наданих у житлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого утворилася заборгованість за період з вересня 2016 року по серпень 2020 року, а саме послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій було надано на суму 15 967,85 грн., сплачено відповідачем 6 260,20 грн., у зв`язку з чим остаточна сума заборгованості становить 9 707,65 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку та стягнути на його користь понесені судові витрати.

Ухвалою суду від 02.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень. Судове засідання у справі призначено на 20.10.2020.

20.10.2020 через канцелярію суду до суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог від 19.10.2020. В обґрунтування заяви зазначено, що позов поданий про стягнення заборгованості, яка виникла у періоді з 01.10.2018 по 01.08.2020 У зв`язку з тим, що позивачем по 01.10.2020 надавалась послуга з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій, станом на 01.10.2020 заборгованість відповідача становить 10 955,39 грн.

20.10.2020 розгляд справи відкладено на 11.11.2020.

11.11.2020 розгляд справи відкладено на 11.12.2020.

13.11.2020 за допомогою засобів поштового зв`язку, судом від представника позивача отримано клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

11.12.2020 судом від представника відповідача отримано клопотання про ухвали про відкриття провадження у справі та позову з додатками, у зв`язку з неотриманням їх відповідачем. Представником відповідача цього ж дня отримані запитувані документи.

11.12.2020 розгляд справи відкладено на 21.01.2021.

21.12.2020 до суду від представника відповідача - адвоката Стариченка М.П. отримано відзив на позовну заяву. Позовні вимоги відповідачем не визнаються у повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що відповідач є членом ОСББ «Центральний 23» (). Протягом 2016-2020 років голова ОСББ від імені усіх членів об`єднання безліч разів звертався письмово до Запорізької міської ради та КП «Наше місто» з приводу невиконання, неналежного виконання послуг з утримання багатоквартирного будинку, проведення ремонтних робіт, робіт з благоустрою та прибирання сміття тощо. Окрім того, зазначено, що позивачем не додано жодного доказу про те, що ним надавались послуги та проводились будь-які роботи. Не долучено жодного акту виконаних робіт або іншого документу, що підтверджував би їх виконання. На підставі зазначеного, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

30.12.2020 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив у справі, з викладеними у відзиві доводами відповідача не погоджується в повному обсязі. Відповідь на відзив обґрунтована тим, що публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій опубліковано в газеті Запорізької міської ради «Запорізька січ» 27.08.2016 р. №157 (6115). Умови публічного договору відповідають умовам типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». На адресу КП «Наше місто» з боку відповідача ОСОБА_2 не надходило в письмовий формі відмови, від укладення договору, що свідчить про прийняття пропозиції з боку боржника на укладення договору згідно з ч. 3 ст. 205 ЦК України, за правилами якої, у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Тому, між позивачем і відповідачем встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг з утримання будинку і прибудинкової території. Факт надання послуг, підтверджується копіями первинних документів, наданих до відповіді на відзив. Окрім того, зазначає, що стаття 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо, проте Відповідачем не надано жодних доказів, які б підтвердили факт звернення до підприємства з питання ненадання або неналежного надання послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, тому направлені на адресу підприємства листи від імені ОСББ «Центральний 23» не є належним доказом невиконання Виконавцем послуг взятих на себе зобов`язань. Також зазначено, що у позивача взагалі відсутні будь-які договірні взаємовідносини з ОСББ «Центральний 23».

Також у відповіді на відзив, представник позивача повідомив суд, що з 01.10.2020 КП «Наше місто» припинило надання послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку з обранням співвласниками багатоквартирного будинку іншої форми управління багатоквартирним будинком, в результаті чого, наказом по підприємству №218 від 19.10.2020 мешканцям зазначеного будинку, а т.ч. відповідачу було проведено остаточні нарахування за фактично надані послуги.

30.12.2020 до суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог. В обґрунтування зазначено, що станом на 01.10.2020 заборгованість відповідача становить 10 955,39 грн. Оскільки у жовтні 2020 року позивачем також надавались послуги, то станом на 01.11.2020 заборгованість становить 16 433,80 грн., проте у грудні 2020 року відповідачем було сплачено суму в розмірі 5 000,00 грн., то остаточна сума заборгованості становить 11 443,80 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача. Ухвалою суду від 22.02.2021 дана заява залишена без розгляду.

У судовому засіданні допитаний свідок ОСОБА_3 зазначив, що він є членом родини власника квартири відповідачці по справі ОСОБА_2 , яка в свою чергу є членом ОСББ «Центральний 23», яке було створено у 2016 році. Протягом 2016-2020 років голова ОСББ «Центральний 23» ОСОБА_4 від імені усіх членів об`єднання неодноразово звертався письмово до Запорізької міської ради та КП «Наше місто» з приводу невиконання та неналежного виконання комунальних послуг з утримання багатоквартирного будинку, проведення ремонтних робіт, робіт з благоустрою та прибирання парадних, сміття, тощо. Факти невиконання та неналежного виконання послуг КП «Наше місто» фіксувалися щорічно протоколами загальних зборів ОСББ. Також зазначив, що ключі від замків до всіх підвалів, горища, бойлерної та елеваторного вузлу є тільки у голови об`єднання, тому проникнення сторонніх осіб до вказаних приміщень виключається.

У судовому засіданні представник позивача Рудь Д.О. підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив у повному обсязі, надав пояснення аналогічні тим, що зазначені у відзиві на позов.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.15, 16 ЦК України, ст.4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 12, 13, 81 ЦПК України,суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 11 ЦК України,цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 24.11.2012 року по теперішній час, що підтверджується відповіддю на запит Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 01-71/12223 від 01.09.2020 року. (а.с.23 т.1).

На ім`я відповідача по справі ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 по отриманню комунальних послуг, які надаються позивачем за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.4 т.1).

Згідно з рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 311 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» від 24.06.2016, КП «Наше місто» ЗМР з 01.09.2016 є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №494 від 26.08.2016р. вилучено з господарського відання МКП «Основаніє» та передано в господарське відання КП «Наше місто» об`єкти житлового та нежитлового фонду, благоустрою та обладнання згідно з додатками, в т.ч. житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 №495 КП «Наше місто» дозволено укласти публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з власниками, наймачами, орендарями житлових будинків комунальної власності міста шляхом оприлюднення його в офіційних засобах масової інформації.

Публічний типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій опубліковано в газеті Запорізької міської ради «Запорізька Січ» 27.08.2016 № 157 (6115).

Рішеннями Запорізької міської ради № 441 від 15.08.2016 та № 175 від 20.04.2018 затверджені Перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Порядок та періодичність надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, виконавцем яких є КП «Наше місто».

Згідно з довідкою КП «Наше місто» ЗМР та розрахунку заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_2 , за період з 01.10.2018 по 01.10.2020 відповідач має заборгованість по отриманим послугам з утримання будинку в розмірі 10 955,39 грн. (а.с.32-33 т.1).

Зазначений розрахунок позивача відповідачем не спростовано, заперечень щодо вимог позивача або даних, які б спростовували викладені у позові обставини не надано, та не надано даних щодо погашення заборгованості.

До матеріалів справи, разом із відповіддю на відзив, позивачем надані акти виконаних робіт (наданих послуг), замовнику - КП «Наше місто», які виконані (наданих у період з жовтеня 2018 року по вересень 2020 року) у т.ч. за адресою: АДРЕСА_2 , а саме послуги:

- з прибирання прибудинкової території, сходових клітин, підвалу, технічних поверхів та покрівель;

- з технічного обслуговування ліфтів по житловому фонду;

- з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем опалення та гарячого водопостачання житлових будинків (гуртожитків), мереж холодного водопостачання та мереж водовідведення;

- з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання;

- будівельних робіт;

- рахунки на оплату електричної енергії виставлені ПАТ «Запоріжжяобленерго», ТОВ «Запоріжжяелектропостачання».

Згідно з довідкою КП «Наше місто» від 28.12.2020р., заборгованість ОСОБА_2 (особовий рахунок НОМЕР_2 ) за спожиті житлово-комунальні послуги станом на 01.12.2020. становить 16 433,80 грн., сплачено у грудні 2020р. - 5 000,00 грн.

Згідно з розрахунком, у жовтні 2020 р. за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 10 955,39 грн., цього ж місяця нараховано 5 478,41 грн., після чого станом на листопад 2020 року заборгованість становила 16 433,80 грн. У грудні 2020 р. відповідачем сплачено 5 000,00 грн. Вказаний розрахунок складений і підписаний начальником абонентської служби КП «Наше місто» ЗМР ОСОБА_5 .

Суд ставиться критично до наданих відповідачем заяв, запитів та звернень до КП «Основаніє», заступникам міського голови з питань ЖКГ, КП «Водоканал», міського голови ОСОБА_6 , Концерну «Міські теплові мережі», інспекції з держенергонагляду в Запорізькій області, ГУ ДСНС України в Запорізькій області, КП «Наше місто» ЗМР, підписантом яких є голова ОСББ «Центральний 23» ОСОБА_4 . У цій справі відповідачем є ОСОБА_2 , яка має статус Споживача послуг, і лише на неї поширюються права, визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що позивачем надано належні, допустимі та достовірні докази часткового невиконання відповідачем своїх обов`язків по оплаті за надані послуги, та, оцінюючи їх у сукупності, вважає достатніми для підтвердження аргументів, викладених у позові, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, та часткової оплати відповідачем боргу, про наявність підстав для стягнення заборгованості в сумі 5 955,39 грн., у зв`язку з наступним.

Згідно ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції на час виникнення правовідносин № 1875-IV) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник, при чому виробник послуг може бути і їх виконавцем.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону № 1875-IV, споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону № 1875-IV, виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, законодавством передбачений двосторонній обов`язок, щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку з чим у разі відмови на оплату таких послуг споживачем з посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Встановлено, що позивачем було підготовлено та запропоновано відповідачу належним чином оформлений договір про надання послуг.

Матеріали справи не містять та відповідачем не надано відповідних доказів про подання у письмовій формі відмови від укладення договору, що свідчить про прийняття пропозиції з боку відповідача на укладення договору, згідно з ч. 3 ст. 205 ЦК України, та відсутність договору не виключає підстав для стягнення зі споживача вартості наданих послуг.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ст. 525, 526, 530 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004р. (далі Закон №1875-IV),який діяв в період виникнення спірних правовідносин і втратив чинність з 01.05.2019, а також Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (далі Закон №2189-VIII), який введено в дію з 01.05.2019, правовідносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, мають ознаки зобов`язання, в силу яких споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Так, згідно з ст. 32 Закону України №1875-IV та ст. 7,9 Закону України №2189-VIII споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

На підставі викладеного, враховуючи, що на час розгляду справи судом сума заборгованості за надані позивачем послуги відповідачем сплачена у розмірі 5 000,00 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимогичастково є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню частково, та вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості у розмірі 5 955,39 гривень.

Як передбачено ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем, при зверненні до суду сплачено 2 102,00 грн. судового збору.

Оскільки позовні вимоги задоволені частково, то відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тобто з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1142,65 грн. (з розрахунку: 5955,39 грн. х 100%: 10955,39 грн. = 54,36 %; 54,36 % х 2102 грн.: 100 % = 1142,6472 грн.).

В іншій частині позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 223 ч. 4, 263-265, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради заборгованість за період з 01.10.2018 по 01.10.2020 у розмірі 5955,39 (п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять гривень тридцять дев`ять копійок) грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1142,65 (одна тисяча сто сорок дві гривні шістдесят п`ять копійок) грн., а всього стягнути 7098,04 (сім тисяч дев`яносто вісім гривень чотири копійки) грн.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Повне судове рішення складено 24.02.2021.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня його проголошення через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - комунальне підприємство «Наше місто» (, юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А);

Відповідач - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ).

Суддя І.П. Соболєва