Провадження 2/357/859/21
24 лютого 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючий суддя - Цукуров В. П. ,
секретар судового засідання - Чайка О.В., ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква Київської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю, -
Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області (далі - «Позивач») звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі - «Відповідач») незаконно одержаної допомоги по безробіттю. В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивач посилається на наступні обставини.
Проведеною перевіркою додержання вимог законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що в Білоцерківському центрі зайнятості Відповідач ОСОБА_1 зареєструвався як такий, що шукає роботу 24.04.2020 року.
24.04.2020 року відповідно до порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних йому було надано статус безробітного та встановлена допомога по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
24.04.2020 року наказом НТ200424 Відповідачу було призначено виплату допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.
Дубровицькою районною філією Рівненського обласного центру зайнятості проведена перевірка достовірності даних та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення Відповідачу відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» про, що було складено відповідний акт.
Відповідно до акту №82 від 31.07.2020 року встановлено, що перебуваючи на обліку в Білоцерківському МРЦЗ, як безробітний, Відповідач перебував в цивільно-трудових відносинах з ТОВ Фінансова - консультаційна компанія «Наш Капітал», що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.10.2019 року №150028 про надання відповідних послуг консультанта на умовах договору з ТОВ Фінансова-консультаційна компанія «Наш Капітал». Строк дії договору з 01.10.2019 року.
На підставі вищезазначеного акту розслідування, директором Білоцерківського МРЦЗ 16.09.2020 року винесено наказ про повернення Відповідачем ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю, за період з 24.04.2019 року по 11.07.2020 рік в розмірі - 2 555,91 грн.
Акт разом з претензією №832/1052/02/01-24-02 від 17.09.2020 року відправлено Відповідачу. Однак, добровільно у встановлений строк кошти повернуто не було.
Таким чином Відповідач не мав права отримувати матеріальне забезпечення за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», отримував її безпідставно і незаконно.
Позивач просив суд стягнути з Відповідача незаконно одержану допомогу по безробіттю в розмірі 2 555,91 грн. та судовий збір в розмірі 2 102,00 грн.
В судове засідання представник Позивача не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його присутності. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти заочного рішення не заперечував (а.с.54).
В судове засідання Відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, будь-яких заяв або клопотань на адресу суду від нього не надходило. (а.с.54).
Згідно з ст.ст.280-282 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
В зв`язку з тим, що сторони не з`явилися в судове засідання, згідно з ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено наступні обставини та зміст спірних правовідносин.
24.04.2020 року Відповідач звернувся до управління з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного та з заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с.12-13).
Згідно з нарахуваннями допомоги по безробіттю та платежі, Відповідачу за період з 24.04.2019 року по 11.07.2020 рік нарахована та виплачена сума допомоги в розмірі - 2 555,91 грн. (а.с.15-18).
Як вбачається з акту №82 від 31.07.2020 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено, що Відповідач перебуває на обліку в службі зайнятості як безробітний з 24.04.2020 року. Згідно з розслідуванням встановлено, що Відповідач перебував в цивільно-трудових відносинах з ТОВ Фінансова - консультаційна компанія «Наш Капітал», що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.10.2019 року №150028 про надання відповідних послуг консультанта на умовах договору з ТОВ Фінансова-консультаційна компанія «Наш Капітал». Строк дії договору з 01.10.2019 року (а.с.26).
17.09.2020 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості була направлена претензія Відповідачу з вимогою повернути незаконно отримані кошти виплачені Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості в сумі - 2 555,91 грн. (а.с.27).
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступних норм процесуального та матеріального та права України.
Так, судом встановлено, що відповідно до ст.3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з ст.2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.
Згідно з ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.
Судом встановлено, що на підставі заяви Відповідача, наказом № НТ200424 від 24.04.2020 року Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості останньому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
Згідно з ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В обґрунтування позову зазначено, що в процесі звірки даних Позивачем було встановлено, що Відповідач в період реєстрації та перебування на обліку, перебував в цивільно-трудових відносинах з ТОВ Фінансова - консультаційна компанія «Наш Капітал», що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.10.2019 року №150028 про надання відповідних послуг консультанта на умовах договору з ТОВ Фінансова-консультаційна компанія «Наш Капітал». Строк дії договору з 01.10.2019 року.
На підтвердження зазначених доводів було надано акт №82 від 31.07.2020 року Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до якого в результаті проведеного розслідування встановлено, що в період перебування на обліку Відповідач перебуває в цивільно-трудових відносинах з ТОВ Фінансова - консультаційна компанія «Наш Капітал», що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.10.2019 року №150028 про надання відповідних послуг консультанта на умовах договору з ТОВ Фінансова-консультаційна компанія «Наш Капітал». Строк дії договору з 01.10.2019 року.
В ході розгляду справи стороною Позивача доведено те, що Відповідач не повідомив Позивача про те, що він перебував в цивільно-трудових відносинах з ТОВ Фінансова - консультаційна компанія «Наш Капітал», що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.10.2019 року №150028 про надання відповідних послуг консультанта на умовах договору з ТОВ Фінансова-консультаційна компанія «Наш Капітал».
У той же час, згідно з п.4 ч.2 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч.1 ст.45 цього Закону.
Сума допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню Відповідачем за період з 24.04.2019 року по 11.07.2020 рік становить суму в розмірі 2 555,91 грн.
Наказом Білоцерківського МЦЗ від 16.09.2020 року, було прийнято рішення щодо повернення Відповідачем отриманих під час перебування на обліку зазначених коштів, а також Відповідачу було надіслано претензію від 17.09.2020 року про необхідність добровільно повернути отримані кошти (а.с.27, 29).
Доказів на підтвердження належного виконання вимог Позивача в частині повернення Відповідачем отриманих коштів в сумі 2 555,91 грн. матеріали справи не містять, як і не містять доказів на підтвердження вжиття негайних заходів, в разі незгоди Відповідача із прийнятими рішеннями, щодо спростування отриманої Позивачем інформації про перебування на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
За положенням ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що за час перебування Відповідача на обліку в центрі зайнятості він порушив чинне законодавство щодо реєстрації та перебування на обліку в органах служби зайнятості, як безробітного та не повідомив про це відповідний центр зайнятості, достатніх доказів на спростовування доводів Позивача, якими обґрунтовуються позовні вимоги, Відповідачем суду подано не було, суд приходить до висновку, що Відповідач безпідставно отримав допомогу по безробіттю в сумі 2 555,91 грн., яка підлягає поверненню, а тому позов є обґрунтованим та законним, в зв`язку з чим підлягає задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. А тому, з Відповідача на користь Позивача слід стягнути витрати за сплату судового збору, в розмірі 2 102,00 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 206, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно одержаної допомоги по безробіттю - задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.

Повне судове рішення складено 24.2.2021 року.

СуддяВ. П. Цукуров