Справа № 225/844/21
Провадження 6/225/111/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Соляник А.В.,

за участю

секретаря судового засідання Черникової Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дзержинського міського суду Донецької області подання старшого державного виконавця Торецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника керівника юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі Березовського Петра Вікторовича,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Торецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника керівника юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі Березовського Петра Вікторовича.

Подання обґрунтовано наступним: на виконанні

На примусовому виконанні Торецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває зведене виконавче провадження АСВП №50861013 (всього 19 виконавчих проваджень) про стягнення з ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ заборгованості на загальну суму 17918411,42 грн., з урахуванням витрат виконавчого провадження та виконавчого збору, а саме:

Виконавчий лист № 805/3629/15-а від 17.11.2015 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 1033957,75 грн. (АСВП 50689237);

Виконавчий лист № 2/225/675/2015 від 22.06.2015 року, що видав Дзержинський міський суд на суму 6353,26 грн. (АСВП № 50848968);

Виконавчий лист № 2/225/675/2015 від 22.06.2015 року, що видав Дзержинський міський суд на суму 2121,22 грн. (АСВП № 50849355);

Виконавчий лист № 805/1043/2014-а від 14.09.2016 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 1601736,00 грн. (АСВП 52658918);

Виконавчий лист № 805/6356/14-а від 20.10.2016 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 961643,95 грн. (АСВП 53235252)

Виконавчий лист № 2а-10564/10/0570 від 21.12.2016 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 642124,74 грн. (АСВП 53322356);

Виконавчий листах 805/658/17-авід 24.05.2017 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 4669343,62 грн. (АСВП 54075252);

Виконавчий лист № 805/1875/17-а від 09.08.2017 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 179503,20 грн. (АСВП 54539259);

Виконавчий лист № 2/645/1674/2017 від 27.08.2017 року, що видав Фрунзенський районний суд м. Харкова на суму 1940,18 грн. (АСВП № 54836658);

Виконавчий лист № 2/645/1674/2017 від 27.08.2017 року, що видав Фрунзенський районний суд м. Харкова на суму 194018,30 грн. (АСВП № 54953140);

Виконавчий лист № 805/2974/17-а від 02.11.2017 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 687105,54 грн. (АСВП 55120975);

Виконавчий лист № 6/243/281/2017 від 06.10.2017 року, що видав Слов`янський міськрайонний суд на суму 4941,99 грн. (АСВП 55128929);

Виконавчий лист № 805/2177/17-а від 26.09.2017 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 2476914,19 грн. (АСВП 55269620);

Виконавчий лист № 805/3181/17-а від 28.11.2017 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 515284,05 грн. (АСВП 55319142);

Виконавчий лист № 805/4524/17-а від 21.02.2018 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 578451,14 грн. (АСВП 55963937);

Виконавчий лист № 805/4190/17-а від 27.02.2018 року, що видав Донецький окружний адміністративний суд на суму 759101,17 грн. (АСВП 56052720);

Наказ № 1/156 від 16.07.2009 року, що видав Господарський суд Донецької області на суму 502354,00 грн. (АСВП № 56149280);

Вимога № Ю-2551-25у від 06.09.2018 року, що видало Головне управління ДФС у Донецькій області на суму 1466990,66 грн. (АСВП № 57992752);

Вимога № Ю-2551-25у від 06.11.2018 року, що видало Головне управління ДФС у Донецькій області на суму 2660,88 грн. (АСВП № 58380502).

Постанови про відкриття виконавчого провадження та виклики керівника юридичної особи направлялися на адресу боржника, але поштові відправлення поверталися на адресу Торецького МВ ДВС.

За вказаним зведеним виконавчим провадженням АСВП №50861013 боржником є ПЕРШИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГОН, . Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення судів на сьогоднішній день боржником не виконані, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Постанови про відкриття виконавчого провадження та виклики керівника юридичної особи направлялися на адресу боржника, але поштові відправлення поверталися на адресу Торецького МВ ДВС.

Враховуючи викладене, рішення судів до теперішнього часу не виконані, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ в редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до частини першої статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон України громадянина України керівника юридичної особи ПЕРШИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН в особі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, по зведеному виконавчому провадженню АСВП № 50861013 (всього 19 виконавчих проваджень) про стягнення з ПЕРШИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН заборгованості на загальну 17918411,42 гри., з урахуванням витрат виконавчого провадження та виконавчого збору.

У поданні старший державний виконавець зазначає, що державною виконавчою службою були застосовані до боржника усі дії, передбачені законом щодо забезпечення виконання судового рішення, у зв`язку з чим є доцільним застосування до боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного (приватного) виконавця.

Старший державний виконавець Торецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, однак про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином..

Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку, що державним виконавцем не надані суду докази вчинення всіх можливих заходів забезпечення виконання рішення суду, передбаченихст.18 Закону України «Про виконавче провадження» перш ніж застосовувати обмеження керівника юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, а саме: проникнення чи вихід до житла боржника, привід боржника тощо. Крім того, докази того, що керівник юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі ОСОБА_1 отримав виклик щодо його явки до виконавчої служби, у матеріалах подання відсутні.

Зокрема, відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, а саме - подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов`язково має містити: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік);підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»(з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч. 2, 4ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Достатніх доказів ухилення боржника - керівника юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі Березовського Петра Вікторовича від виконання рішення суду не надано.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст.258,260,441 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Торецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: Донецька область, місто Торецьк, вулиця Героїв праці, 3, ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника керівника юридичної особи ПЕРШОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ в особі Березовського Петра Вікторовича (місцезнаходження юридичної особи: вул. Лесі Українки, буд. 25А, м. Торецьк, Донецька область; останнє відоме місце реєстрації керівника юридичної особи: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15.5ч.1РозділуXIІІ Перехідних Положень ЦПКУкраїни).

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя: А.В.Соляник