Справа № 573/66/21
Номер провадження 2/573/117/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді: Черкашиної М.С.,

за участю секретаря: Терещенко О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Білопіллі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ворожбянської міської ради Сумської області, третя особа приватний нотаріус Білопільського районного нотаріального округу Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шамукова Н.В., про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами у порядку спадкування за законом,

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Ворожбянської міської ради про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами у порядку спадкування за законом. Свої вимоги позивач мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ворожба помер її батько ОСОБА_2 , який до дня смерті постійно проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 разом із дружиною ОСОБА_3 . За життя 06 листопада 1970 року ОСОБА_2 придбав на підставі договору купівлі продажу будинок АДРЕСА_2 . В 1971 році придбаний будинок розібрав та збудував новий, загальною площею 75,3 кв.м. без дозвільних на той час документів. 30 листопада 1993 року рішенням Ворожбянської міської ради передано ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) розміром 0,1 га та земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства 0,095 га. Право власності батьки за життя не оформили. ОСОБА_4 , як дружина померлого, постійно проживала разом із спадкодавцем, тобто фактично вступила в управління спадковим майном та прийняла спадщину, що відкрилась після смерті чоловіка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 мати позивача ОСОБА_3 померла. Згодом рішенням Ворожбянської міської ради № 3 від 29 грудня 2020 року упорядковано адресу житлового будинку, а саме: АДРЕСА_1 . Рішенням Білопільського районного суду від 04 грудня 2019 року встановлено факт проживання позивача разом матір`ю ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на час відкриття спадщини за адресою: АДРЕСА_1 . Після смерті матері відкрилась спадщина, до складу якої входить вищевказаний житловий будинок, який за життя забудовником та власником юридично не було оформлено. Зазначає, що має намір прийняти спадщину на вказаний житловий будинок та у встановлений законом термін звернулась до приватного нотаріуса як спадкоємець першої черги за законом після смерті матері. Однак, отримати в нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами та вільно розпоряджатись спадковим майном вона не може у зв`язку з тим, що на зазначене домоволодіння відсутні правовстановлюючі документи, будинок не зареєстрований в Державному реєстрі прав на нерухоме майно попереднім власником, з приводу чого нотаріус відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом. Оскільки в інший спосіб у нотаріальному порядку позивач не може набути права на спадщину за законом після смерті спадкодавця, вона звернулась до суду за захистом своїх спадкових прав. Посилаючись на викладені вище обставини, позивач ОСОБА_1 просить визнати за нею право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою від 20 січня 2020 року було відкрито провадження по цивільній справі та призначено її до підготовчого засідання (а. с. 49-50).

У підготовче засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, надавши до суду письмову заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи у її відсутність (а. с. 73).

Представник відповідача Ворожбянської міської ради Сумської області у підготовче засідання не з`явився. Міський голова надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника міської ради, позов визнають у повному обсязі (а. с. 71).

Третя особа - приватний нотаріус приватний нотаріус Білопільського районного нотаріального округу Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Шамукова Н.В. у підготовче засідання також не з`явилась, причини неявки не повідомила (а. с. 52).

У зв`язку з неявкою сторін суд розглядає справу без їх участі, на підставі наявних доказів, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

За змістом ч. 3 та ч. 4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 206 ЦПК України передбачено, що у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Згідно з абз. 3 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Відповідно до абз. 6 п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення в цивільній справі», у разі визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом.

Таким чином, Цивільний процесуальний кодекс України допускає ухвалення рішення в підготовчому засіданні в правовідносинах, що виникли між сторонами.

Представник відповідача позов визнав, визнання позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, отже у суду наявні законні підстави для ухвалення рішення про задоволення позову в підготовчому засіданні.

Перешкод для здійснення розгляду справи у підготовчому засіданні та вирішення справи і ухвалення судового рішення за наявними матеріалами судом не встановлено.

Повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості і взаємозв`язку, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту права, встановлених цивільним законодавством, є, зокрема, його визнання.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

В той же час, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, а також якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Стосовно визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами у порядку спадкування за законом, суд враховує слідуюче.

У відповідності до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За змістом ч. 1, ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

В силу ч. 1 ст. 1222 ЦК України спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини.

У відповідності до ч. 1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має право подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Частиною першою статті 316 Цивільного кодексу України поняття права власності визначено як право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. При цьому право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст. 328 ЦК України).

За приписами ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Судом встановлено, що батьками позивача ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 та Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (а. с. 18, 28, 35).

На підставі договору купівлі продажу від 06 листопада 1970 року, посвідченого Білопільською державною нотаріальною конторою та зареєстрованого за № 2342 ОСОБА_2 належить житловий будинок АДРЕСА_2 (а. с. 9-11, 34).

Рішенням № 139 від 30 листопада 1993 року виконавчого комітету Ворожбянської міської ради ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) 0,10 га та для ведення особистого підсобного господарства 0,095 га (а. с. 19).

Батьки позивача ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ворожба та ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Білопілля померла ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвами про смерть серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3 (а. с. 16-17).

Рішенням Білопільського районного суду від 04 грудня 2019 року встановлено факт проживання ОСОБА_1 разом матір`ю ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на час відкриття спадщини за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 30).

За інформаційною довідкою Ворожбянської міської ради Білопільської міської ради Сумської області від 25 листопада 2020 року, земельна ділянка в АДРЕСА_2 передана у приватну власність ОСОБА_2 на підставі рішення виконавчого комітету Ворожбянської міської ради від 30 листопада 1993 року № 139 в розмірі 0,195 га, з них: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0,10 га та для ведення особистого селянського господарства -0,095 га. Право власності (державний акт) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на земельні ділянки за життя не оформили. ОСОБА_2 постійно до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав разом із своєю дружиною ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_2 . Заповіт від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 виконавчим комітетом не посвідчувався. На даний час за вказаною адресою проживає ОСОБА_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_3 (а. с. 20, 44-46).

Рішенням виконавчого комітету Ворожбянської міської ради від 18 лютого 2016 року перейменовано вулицю Чапаєва на Соборну, а рішенням № 3 від 29 грудня 2020 року упорядковано адресу житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 13, 33).

Згідно із довідкою Філіалу Білопільської ГВД КП «Сумське МБТІ» від 30 листопада 2020 року № 1150, право власності в БТІ на житловий будинок під АДРЕСА_4 ні за фізичною, ні за юридичною особою не зареєстровано. Житловий будинок побудований ОСОБА_2 в 1971 році без дозвільних документів, що також підтверджується будинковою книгою (а. с. 12, 36-43).

Відповідно до технічного паспорту на індивідуальний житловий будинок АДРЕСА_1 , виданого філіалом «Білопільська госпрозрахункова виробнича дільниця» Комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» станом на 01 липня 2019 року замовником на виготовлення технічної документації на будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 (а. с. 21-26).

Згідно із довідкою КП «Білопільське районне архітектурно-планове бюро» № 37 від 30 листопада 2020 року та відповідного висновку, житловий будинок та господарські будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , зведені з дотриманням архітектурних, санітарних та протипожежних норм і правил, знаходяться в межах земельної ділянки, не виходять за червону лінію вулиці і не знаходяться на суміжних земельних ділянках (а. с. 14-15).

Зі звіту про вартість об`єкта оцінки вбачається, що станом на 30 листопада 2020 року оціночна вартість об`єкту житлового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 75,3 кв.м. з господарськими будівлями і спорудами становить 49 498 грн. (а. с. 31-32).

У роз`ясненнях, наданих у п. 23 Постанови Пленуму ВСУ № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» визначено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.

Як зазначено в п.п 4.18 п. 4 гл. 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 року за № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за №282/20595 за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.

Зі змісту постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій, виданої приватним нотаріусом Білопільського районного нотаріального округу Шамуковою Н.В. від 07 серпня 2020 року вбачається, що видача свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не вдається можливим у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності спадкодавця на зазначене домоволодіння. Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно (а. с. 29).

Згідно з п. 24 зазначеної вище постанови при розгляді цих справ слід перевіряти наявність або відсутність спадкової справи стосовно спадкодавця у державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини.

У відповідності до Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру вбачається, що після ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 приватним нотаріусом Білопільського районного нотаріального округу Шамуковою Н.В. заведено спадкову справу за № 22/2020 за заявою ОСОБА_1 (а. с. 27, 56-70).

Частиною 3 статті 3 Закону України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно з ч. 4 ст. 3 означеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української РСР від 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56.

Вказаним нормативним актом передбачалася державна реєстрація (інвентаризація) будинків і домоволодінь у межах міст та селищ, в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Проте, виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України від 1 липня 2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що спадкодавець набув право власності на домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 у порядку, який був передбачений законодавством, що діяло на момент виникнення цього права.

Отже, позивач ОСОБА_1 має право на спадщину після матері ОСОБА_3 , яка фактично прийняла спадщину після чоловіка ОСОБА_2 , але не може оформити її, отримавши в нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за законом, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на спадкове майно.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що право позивача підлягає захисту в судовому порядку і вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та визнати за нею право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 316, 328, 377, 1216, 1218, 1220, 1222, 1261, 1268, 1296 ЦК України, ст. ст. 10, 81, 200, 206, 247, 259, 265, 273, 354-355 ЦПК України, ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_5 ) до Ворожбянської міської ради Білопільського району Сумської області (код ЄДРПОУ: 04058031, місце знаходження: м. Ворожба, вул. Б.Хмельницького, буд. 8 Білопільського району Сумської області), третя особа приватний нотаріус Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Шамукова Н.В. (місце знаходження: АДРЕСА_6 ), про визнання права власності на житловий будинок в порядку спадкування за законом, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя