15.02.2021 Справа № 363/1380/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Гриб Л.І.,

за участі представника позивача Олексій О.М. ,

представника відповідачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

встановив:

представник позивача звернувся до суду з даним позовом, в кому просив стягнути з відповідачки незаконно отриману нею допомогу по безробіттю в розмірі 9 684 грн. 84 коп.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що актами розслідування страхових випадків Вишгородської РФ КОЦЗ та Київського міського центру зайнятості встановлено, що відповідачка перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» з 25 лютого 2019 року по 03 квітня 2019 року включно, коли 03 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернулась до позивача із заявою про надання статусу безробітної, умисно не повідомивши Вишгородську РФ КОЦЗ про свою зайнятість.

Представник позивача в суді просив про задоволення позову з викладених у ньому підстав.

Представник відповідачки в суді проти задоволення позову заперечила, зазначила, що ОСОБА_3 перебувала в договірних відносинах з ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» з 25 лютого 2019 року по 02 квітня 2019 року (включно) відповідно до договору про надання послуг №102150 від 25 лютого 2019 року, а 03 квітня 2019 року правовідносини за цим договором припинилися. 03 квітня 2019 року вранці отримала лист «Про припинення даного договору» і того ж дня я звернулась до Вишгородської філії Київського обласного центру зайнятості з заявою про взяття її на облік як безробітної. Спеціалісту, що приймав документи вона надала серед іншого і лист TOB «ІЗІ КРЕДИТ» від 03 квітня 2019 року про припинення договору, який не приховувала та умисних дій щодо надання недостовірних відомостей не вчиняла.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи встановлено, що 25 лютого 2019 року між ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» та ОСОБА_3 укладено договір про надання послуг №102150.

Відповідно до п. 1.2 вказаного договору виконавець надає замовнику послуги з особистого рекламування фінансових послуг замовника шляхом поширення рекламних матеріалів, встановлення особистого контакту з потенційними позичальниками і надання детальної інформації про кредитні продукти замовника; встановлення контакту з потенційними позичальниками по телефону та організації особистих зустрічей з ними для надання повної та вичерпної інформації щодо фінансових послуг замовника.

Згідно п. 6.1 договору цей договір вступає в силу з дати підписання цього договору та діє протягом одного календарного року з дати вступу в силу.

Як передбачено п. 6.3.4 договору цей договір припиняється у разі припинення (в тому числі дострокового) дії договору в порядку та на підставах, встановлених законодавством та/або визначених у цьому договорі.

03 квітня 2019 року ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» направив відповідачці повідомлення про припинення Договору про надання послуг №102150 від 25 лютого 2019 року, в якому повідомив ОСОБА_3 про дострокове припинення договору на підставі п. 6.4 договору з 03 квітня 2019 року.

03 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Вишгородської районної філії Київського обласного центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітної, в якій інформувала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Під час підписання вказаної заяви відповідачка була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Разом із вказаною заявою відповідачка подала до Вишгородської районної філії Київського обласного центру зайнятості повідомлення від ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» про припинення Договору про надання послуг №102150 від 25 лютого 2019 року.

З 10 квітня 2019 року відповідачці на підставі наданих відомостей та поданих документів призначено виплату допомоги по безробіттю згідно до ст. 9 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 6, 22 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613.

Як вбачається з довідки Київського обласного центру зайнятості №114 від 06 квітня 2020 року Іжаківська В.П. перебувала на обліку центру зайнятості як безробітна з 03 квітня 2019 року.

З матеріалів справи встановлено, що за період з 10 квітня по 27 травня 2019 року відповідачка як безробітна отримала допомогу в загальному розмірі 9 684 грн. 84 коп.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду Вишгородською районною філією Київського обласного центру зайнятості 03 вересня 2019 року проведено звірку даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та призначення їй матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт №2066, яким встановлено, що згідно поданих документів ОСОБА_3 надавала послуги ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» на підставі Договору про надання послуг від 25.02.2019 р. №102150 з 25 лютого 2019 року по 03 квітня 2019 року.

11 листопада 2019 року Вишгородською районною філією Київського обласного центру зайнятості видано наказ №39-ОД про стягнення з ОСОБА_3 незаконно виплачені кошти допомоги, які повинні бути сплачені протягом 15 календарних днів з дня отримання листа про відшкодування коштів (претензії) на розрахунковий рахунок Київського обласного центру зайнятості. разі відмови ОСОБА_3 повернути кошти у встановлений строк, провідному фахівцю з питань зайнятості сектору взаємодії з роботодавцями Олексію О.М. здійснити стягнення таких коштів у судовому порядку відповідно до чинного законодавства.

20 листопада 2019 року на адресу відповідачки направлено лист №692/39.1 про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення допомоги по безробіттю в сумі 9 684 грн. 84 коп.

У зв`язку із тим, що відповідачка в добровільному порядку відмовилася повертати отриману нею допомогу по безробіттю, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Як вбачається з листа ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» №2020.11-509 від 25 листопада 2020 року протягом всього періоду дії Договору про надання послуг від 25.02.2019 р. №102150 послуги ОСОБА_3 надавалися лише в період з 25 лютого 2019 року по 28 лютого 2019 року, загальна вартість наданих послуг склала 250 грн. Після утримання Товариством з вартості наданих послуг передбачених законодавством України податків та зборів, винагорода в загальній сумі 201,25 грн. перерахована ОСОБА_3 07 березня 2019 року, тобто на п`ятий робочий день з дати підписання Акту.

В періоди з 01 березня 2019 року по 31 березня 2019 року (березень 2019 року) та з 01 квітня 2019 року по 03 квітня 2019 року (квітень 2019 року) жодні послуги ОСОБА_3 . Товариству не надавалися та винагорода їй не сплачувалася, і відповідно Акти виконаних робіт (послуг) у вказані періоди не складалися.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Як передбачено п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на безоплатне одержання від територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції; матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону; збереження права на виплату допомоги по безробіттю на період участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру (тривалістю до 180 днів, зокрема у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника) у розмірах, встановлених до укладення ними строкового трудового договору на участь у таких роботах; оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.

Зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно п. 8 та п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як передбачено ч. 1, 5-7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи . Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, жодних належних, допустимих та достатніх доказів того, що ОСОБА_3 , умисно подала до центру зайнятості недостовірні дані та документи, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що за твердженням позивача стало підставою для звернення з цим позовом, суду не подано.

Не встановлено судом і підстав вважати, що на момент звернення до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного ОСОБА_3 була зайнятою особою в розумінні вимог ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», коли згідно повідомлення про припинення Договору про надання послуг №102150 від 25 лютого 2019 року, трудові відносини між ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» та відповідачкою припинилися з 03 квітня 2019 року, а допомогу по безробіттю їй виплачено за період з 10 квітня по 27 травня 2019 року.

Відтак підстав вважати, що відповідачка отримала допомогу по безробіттю безпідставно і незаконно судом не встановлено.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку, що позов в суді є недоведеним і необґрунтованим, а тому достатніх підстав для його задоволення не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись статтями 259, 265, 268 ЦПК України,

вирішив:

в задоволенні позову відмовити.

Повне судове рішення складено 24 лютого 2021 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного рішення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Позивач: Київський обласний центр зайнятості, знаходиться за адресою м. Київ, пров. Будівельників, 5-а, .

Відповідач: ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Суддя