Справа № 950/57/21
Номер провадження2-о/950/8/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2021 р. м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі: головуючого судді - Бакланов Р. В. з участю секретаря - Гладкової С.В., заявника - ОСОБА_1

розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту перебування у трудових відносинах;

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, заінтересована особа Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту перебування у трудових відносинах. Заява мотивована тим, що він, для оформлення пенсії звернувся до Лебединського відділу обслуговування громадян (сервісний центр). Рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській обл. від 08.09.2020 №1800/0302-8/4361 було відмовлено у призначенні пенсії. Причина відмови - до страхового стажу не зараховано періоди : роботи в ООО «УК» Комфорт з 20.07.1994 р. по 10.09.1995, оскільки в трудовій книжці записи 17- 18 не скріплені печаткою, з 29.06.1996 по 25.10.1998, оскільки не надані документи для підтвердження стажу роботи, в ОАО «КССК» комбінаті збірних будівельних конструкцій Російської Федерації з 10.04.2004 р. по 05.10.2013 р., оскільки відсутнє підтвердження сплати страхових внесків. За наявності такої тривалості страхового стажу право на призначення пенсії за віком він набуде при досягненні 63 річного віку. З рішенням Головного управління Пенсійного Фойду України в Сумській обл. не згодний. Тому змушений звернутись до суду для встановлення факту перебування у трудових відносинах.

У судовому засіданні заявник заперечив проти закриття провадження у справі.

Представник заінтересованої особи до судового засідання не з`явився, хоча про дату і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши зміст заяви про встановлення юридичного факту, суд доходить висновку, що заява стосується встановлення трудового стажу.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішення питання про підвідомчість таких справ суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 1-3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує трудовий стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості навидачу заробітноїплати, посвідчення,характеристики, письмові трудові договори іугоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку, відповідно до п. 26 вказаного Порядку, встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

З матеріалів справи вбачається, що заявник фактично просить підтвердити йому наявний трудовий стаж на території іноземної держави у зв`язку із відмовою посадових осіб органу Пенсійного фонду України зарахувати і зарахувати цей період для розрахунку права на пенсію, посилаючись на допущені порушення порядку ведення трудових книжок при внесенні записів у належній їй трудовій книжці. Отже, правовідносини стосуються неправомірності рішень та дій управління Пенсійного фонду, його посадових осіб щодо відмови зарахувати до страхового стажу, на які поширюється юрисдикція адміністративного суду.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).

Згідно пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч.1 ст. 255 ст.ст., 258-261, 272, 315 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту перебування у трудових відносинах, закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 19 лютого 2021 року.

Суддя Р. В. Бакланов