Справа № 523/198/21
Провадження № 2/504/1561/21
У Х В А Л А

"23" лютого 2021 р. смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Дачно- будівельного кооперативу «Золоті ключі», третя особа без самостійних вимог на предмет спору Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання протиправними дій ДБК «Золоті ключі» з надання житлово- комунальних послуг при зловживанні монопольним становищем у відсутність індивідуальних договорів зі споживачами та без доступу споживачів до технічних засобів обліку, зобов`язання ДБК «Золоті ключі» підтвердити розрахунки за житлово- комунальні послуги, які у відсутність індивідуальних договорів та без доступу споживачів до технічних засобів обліку були виставлені позивачам протягом 2020 року як членські внески, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі у січні 2021 року звернулись до Суворовського районного суду м. Одеси із вказаним позовом.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 11.01.2021 року матеріали передано до Комінтернівського районного суду Одеської області за підсудністю визначеною відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України.

Мотивом передачі справи до Комінтернівського районного суду Одеської області стало те, що на даний спір не поширюються вимоги Закону України «Про захист прав споживачів», проте даний спір врегульований Законом України «Про кооперацію».

Спір виник між сторонами з приводу виконання договору про сплату членських та цільових внесків у ДБК «Золоті ключі».

Спори про підсудність не допускаються відповідно до ст. 32 ЦПК України.

Виходячи з загального правила ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, процесуальні суперечки не можуть стати перешкодою для доступу до справедливого суду.

Таким чином справа передана до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Визначаючи юрисдикційну підсудність даного спору загальному місцевому суду, суддя виходить з наступного:

Звертаючись із даним позовом позивачі обгрунтували позовні вимоги тим, що відповідач у квитанціях з платежів як «членські внески», включив, крім самих членських внесків за певний період, і інші, не передбачені статутом платежі, зокрема комунальні та інші.

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку (частина перша статті 80 ЦК України).

Юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом. Товариством є організація, створена шляхом об`єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві. Товариство може бути створено однією особою, якщо інше не встановлено законом. Товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі (частини перша та друга статті 83 ЦК України).

Відповідно до статей 85 та 86 ЦК України, статей 6 та 19-1 Закону України "Про кооперацію" ДБК «Золоті ключі» належить до непідприємницьких товариств.

28 березня 2014 року набрав чинності Закон України від 10 жовтня 2013 року № 642-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Згідно з підпунктом 1 пункту 3 цього Закону пункт 4 частини першої статті 12 ГПК України викладено у новій редакції, відповідно до якої господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов`язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів (близьку за змістом норму містить пункт 3 частини першої статті 20 ГПК України у редакції, чинній на час звернення позивача до суду).

Отже, з 28 березня 2014 року процесуальний закон передбачив юрисдикцію господарського суду щодо розгляду справ, які виникають з корпоративних відносин у спорах не лише господарського товариства з його учасниками (засновниками, акціонерами, членами), а й інших юридичних осіб з їхніми учасниками (засновниками, акціонерами, членами), якщо такий спір пов`язаний, зокрема, з діяльністю відповідної юридичної особи й управлінням нею.

Визначаючи наявність юрисдикції господарського суду на підставі пункту 4 частини першої статті 12 ГПК України у редакції, чинній з 28 березня 2014 року до 15 грудня 2017 року, або пункту 3 частини першої статті 20 ГПК України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, слід враховувати, чи пов`язаний цей спір із виникненням, здійсненням або припиненням корпоративних прав, зокрема права на участь в управлінні юридичною особою через її статутні органи.

Згідно з частиною першою статті 94 ГК України кооперативи як добровільні об`єднання громадян з метою спільного вирішення ними економічних, соціально-побутових та інших питань можуть створюватися у різних галузях (виробничі, споживчі, житлові тощо). Діяльність різних видів кооперативів регулюється законом.

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні визначаються Законом України "Про кооперацію".

Кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування (стаття 2 Закону України "Про кооперацію").

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України "Про кооперацію" основними правами члена кооперативу є участь у господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління; користування послугами кооперативу; одержання кооперативних виплат та виплат на паї; одержання паю у разі виходу з кооперативу в порядку і в строки, визначені його статутом; право вносити пропозиції щодо поліпшення роботи кооперативу, усунення недоліків у роботі його органів управління та посадових осіб; право звертатися до органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов`язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.

Обслуговуючий кооператив - це кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу (стаття 2 Закону України "Про кооперацію").

Корпоративні права характеризуються, зокрема, тим, що особа, яка є учасником (засновником, акціонером, членом) юридичної особи, має право на участь в управлінні господарською організацією та інші правомочності, передбачені законом і статутними документами. Отже, члени обслуговуючого кооперативу незалежно від напряму його діяльності є носіями корпоративних прав, а відносини його членів з кооперативом, що пов`язані зі створенням, діяльністю, припиненням діяльності такої юридичної особи, а також з управлінням нею, є корпоративними.

Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 509/577/18 та від 01 жовтня 2019 року у справі № 910/7554/18.

ДБК «Золоті ключі» є обслуговуючим кооперативом, метою діяльності якого є комплесне обслуговування об`єктів, оренда та управління власною та орендованою нерухомістю, діяльність з благоустрою, ландшафтне планування.

Позовні вимоги, виходячи з предмету та правової підстави, пов`язані зі здійсненням позивачами корпоративних прав й оцінкою діяльності органів управління ДБК «Золоті ключі» на предмет відповідності вимогам цивільного законодавства.

З огляду на викладене, оскільки спір виник між учасником юридичної особи (членом кооперативу) та цією особою і пов`язаний із діяльністю й управлінням нею, такий спір виник із корпоративних відносин і належить до юрисдикції господарського суду згідно з пунктом 3 частини першої статті 20 ГПК України.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 640/1029/18 (провадження № 14-443цс19).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На виконання частини 5 статті 186 ЦПК України, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 19 лютого 2020 року у справі № 145/166/18 (провадження № 14-524цс19), суддя вважає за необхідне роз`яснити, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. 27, ч. 1 п.1, ч.5 ст. 186, 353 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до Дачно- будівельного кооперативу «Золоті ключі», третя особа без самостійних вимог на предмет спору Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання протиправними дій ДБК «Золоті ключі» з надання житлово- комунальних послуг при зловживанні монопольним становищем у відсутність індивідуальних договорів зі споживачами та без доступу споживачів до технічних засобів обліку, зобов`язання ДБК «Золоті ключі» підтвердити розрахунки за житлово- комунальні послуги, які у відсутність індивідуальних договорів та без доступу споживачів до технічних засобів обліку були виставлені позивачам протягом 2020 року як членські внески.

Роз`яснити, що даний спір віднесений до господарської юрисдикції.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 15 днів від дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, чи до суду першої інстанції.

Суддя В.К. Барвенко