Справа № 6/325/56/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року смт. Приазовське

Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Васильцовій Г.А., за участю секретаря Міняйло А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Приазовського районного суду в смт. Приазовське Запорізької області подання старшого державного виконавця Приазовського відділу державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова Сергія Володимировича про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України, до виконання ним зобов`язань, покладених рішенням Приазовського районного суду Запорізької області від 12.01.2021 року у справі № 325/1158/20, за ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Подання мотивоване тим, що в провадженні старшого державного виконавця Приазовського відділу державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова С.В. перебуває виконавче провадження № 64538530 з примусового виконання виконавчого листа № 325/1158/20, виданого 15.02.2021 року Приазовським районним судом Запорізької області про стягнення зі ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість за договором позики від 01.03.2018 року у розмірі 7836,32 доларів США та судових витрат на суму 9664,00 грн. Виконавче провадження відкрито 17.02.2021 року на підставі заяви стягувана шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (вих. № 1712/03). Копію постанови було направлено боржнику рекомендованим поштовим відправленням за адресою, вказаною у виконавчому документі. Згідно проведеної перевірки було встановлено, що у боржника відсутнє майно та джерела отримання доходів, на які може бути звернено стягнення. Згідно інформації Державної прикордонної служби України від 17.12.2021 року було встановлено, що боржник 29.12.2019 року перетнув державний кордон і по теперішній час перебуває за межами України, що значно ускладнює виконання рішення суду.

В судове засідання державний виконавець не з`явився, надав суду заяву про розгляд подання без його участі, вимоги, викладені у поданні, підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов до висновку, що підстави для задоволення подання відсутні.

Судом встановлено, що на виконанні Приазовського відділу державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження № 64538530 з виконання виконавчого листа № 325/1158/20, виданого Приазовським районним судом Запорізької області 15 лютого 2021 року, де боржником виступає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На теперішній час рішення суду залишається не виконаним, оскільки згідно відповідей на запити державного виконавця у боржника відсутнє майно та джерела отримання доходів.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що наявність лише самого зобов`язання у боржника не наділяє Відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

У поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник отримав виклик до ДВС та навмисно ухиляється від виконання рішення, подання обґрунтовується лише перебуванням останнього у статусі боржника.

Крім цього, з тексту подання вбачається, що згідно інформації Державної прикордонної служби України від 17.12.2021 року встановлено, що боржник 29.12.2019 року перетнув державний кордон і по теперішній час перебуває за межами України. Тобто ОСОБА_1 перебував за межами України на дату ухвалення рішення суду у справі № 325/1158/20 та на дату відкриття вищевказаного виконавчого провадження, що ставить під сумнів не тільки факти його ухилення від виконання зобов`язань, а і взагалі обізнаність щодо існування такого зобов`язання.

Обмеження в праві виїзду за межі України є крайнім заходом впливу на боржника.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під сумнів питання виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

При цьому заявник не позбавлений можливості в подальшому заявити аналогічні вимоги із наведенням обґрунтування необхідності вжиття такого обмеження.

Керуючись ст.ст.,260-262,441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Приазовського відділу державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Воронцова Сергія Володимировича про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена 21 грудня 2021 року.

Суддя: Г.А. Васильцова