Справа № 536/824/19
Провадження № 2-р/536/3/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Колотієвського О.О., при секретарі Пасєчніковій В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області,

В С Т А Н О В И В:

Зава мотивована тим, що у провадженні Кременчуцького районного суду перебувала справа № 536/824/19 за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Полтавської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про визнання протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки та визнання незаконним і скасування наказів.

Рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 21.01.2021 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0241, площею 11,3892 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, Код ) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0241 площею 11,3892 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області шляхом поновлення запису в Поземельній книзі. Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, Код ) №2610-СГ, №2588-СГ, №2612-СГ, №2595-СГ, №2599-СГ, №2611-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 11.04.2019 року з одночасним припиненням права власності на земельні ділянки з кадастровим номером :06:000:0430, :06:000:0431, :06:000:0432, :06:000:0427, :06:000:0428, :06:000:0429.

Рішення суду набрало чинності 15.11.2021 року. Після набрання чинності рішенням суду Позивач звернувся до державного реєстратора з питанням внесення інформації до державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформації про речові права на земельні ділянки згідно рішення суду. Однака на особистому прийомі державний реєстратор в усній формі повідомив Позивача про можливі утруднення вчинення реєстраційних дій, оскільки із тексту рішення суду не зрозуміло чи має право державний реєстратор здійснити реєстрацію припинення зареєстрованих на земельні ділянки речових прав відмінних від права власності.

Тому заявник ФОП ОСОБА_10 просить: роз`яснити рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 21.01.2021 р. у справі № 536/824/19 в частині того чи передбачає визнання незаконними і скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, Код ) №2610-СГ, №2588-СГ, №2612-СГ, №2595-СГ, №2599-СГ, №2611-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 11.04.2019 року одночасне припинення речових прав відмінних від права власності на земельні ділянки з кадастровим номером :06:000:0430, :06:000:0431, :06:000:0432, :06:000:0427, :06:000:0428, :06:000:0429.

У судове засідання сторони не викликались. Неявка сторін не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву Позивача, суд приходить до висновку про необхідність її задоволення та роз`яснення судового рішення у справі з огляду на таке:

Статтею 271 ЦПК України передбачено, що за заявою зокрема учасників справи суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Про роз`яснення судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

У п. 21 постанови Пленуму Верховного суду України "Про судове рішення в цивільній справі" №14 від 18 грудня 2009 року зазначено, що роз`яснення рішення суду можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового рішення, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`яснення рішення не допускається, якщо воно виконане або закінчився установлений законом строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до виконання.

За своєю правовою суттю роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть здійснювати його виконання. Незрозумілим є рішення суду, в якому припускається кілька варіантів тлумачення; роз`яснюються не висновки, яких дійшов суд, а ухвалене судове рішення; підставою для роз`яснення рішення суду є утруднення чи неможливість його виконання. Зрозумілість судового рішення полягає у тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Як встановлено судом в ході розгляду справи по суті 05.05.2019 року до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшли клопотання відповідачів про затвердження відповідних проектів землеустрою. За результатами розгляду вказаних клопотань Відповідачем було видано накази «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» від 11.04.2019 року.

При роз`ясненні рішення суд звертає увагу, що предметом позову у справі був захист речового права Позивача відмінного від права власності, а саме, права оренди заснованого на укладеному 01 грудня 2011 року та зареєстрованому у відділі Держкомзему у Кременчуцькому районі Полтавської області договорі оренди землі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 січня 2012 року за №00782, який поновлено Постановою Східного апеляційного господарського суду від 19.05.2019 року (справа №917/139/19).

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно статті 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подається документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.

Абзац 3 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що документацією із землеустрою (землевпорядна документація) - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель тощо.

Частиною 1 статті 30 ЗУ «Про землеустрій» встановлено, що погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

У відповідності до ч. 6 статті 186 ЗК України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються в порядку, встановленому статтею 1861 цього Кодексу, і затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції на момент виникнення спірних правовідносин центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

З урахуванням наведеного Відповідач в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області є повноважним органом по розпорядженню спірними земельними ділянками, в тому числі, в питаннях затвердження документації із землеустрою по вказаним ділянкам та прийняття рішень щодо їх передачі. Визнання судом незаконними і скасування наказів Відповідача на підставі яких було зареєстровано право власності має наслідком відсутність затвердженої у встановленому порядку документації із землеустрою, а відтак і припинення, з моменту набрання рішенням суду законної сили, об`єктів цивільних прав, а саме земельних ділянок із кадастровими номерами :06:000:0430, :06:000:0431, :06:000:0432, :06:000:0427, :06:000:0428, :06:000:0429, які були сформовані на підставі незаконних наказів Відповідача.

За наведених положень законодавства, рішення суду про визнання незаконними і скасування Наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, Код ) №2610-СГ, №2588-СГ, №2612-СГ, №2595-СГ, №2599-СГ, №2611-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 11.04.2019 року є правоприпиняючим, як для об`єктів цивільних прав земельних ділянок, сформованих на підставі таких наказів так і всіх речових прав, відмінних від права власності на такі об`єкти.

Вказані висновки у повній мірі кореспондуються з приписами ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідно до якої ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 260, 261, 271, 353-354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області задовольнити.

Роз`яснити рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області в частині того, що одночасно з визнанням незаконними і скасуванням наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, Код ) №2610-СГ, №2588-СГ, №2612-СГ, №2595-СГ, №2599-СГ, №2611-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 11.04.2019 року припиняються усі речові права, в тому числі, й інші речові права, похідні від права власності на земельні ділянки з кадастровим номером :06:000:0430, :06:000:0431, :06:000:0432, :06:000:0427, :06:000:0428, :06:000:0429.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтями 353-355 ЦПК України до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області.

СуддяО. О. Колотієвський