Справа 556/1981/21
Номер провадження 2-о/556/127/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2021 року. смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Іванків О.В.,

при секретарі Кньовець Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирець справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа Вараська міська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 , заінтересована особа Вараська міська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проходив військову службу в період з 28 червня 1984 року по 21 квітня 1986 року.

Після проходження військової служби, з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року заявник приїхав до м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області, працював на різних роботах та проживав у своїх знайомих, без реєстрації. Документів, що підтверджують факт його проживання з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року в м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області, немає.

19.02.1989 року заявник одружився на ОСОБА_2 . Влітку 1990 року вони з дружиною отримали квартиру за адресою АДРЕСА_1 та зареєстрували місце свого проживання з 22.06 1990 року по 27.02.1991 року.

З 01.03.1991 року по 27.03.2009 року місце проживання заявника було зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 .

З 03.04.2009 року по даний час місце проживання ОСОБА_1 , зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 .

Але фактично з 2018 року ОСОБА_1 , проживає в с. Стара Рафалівка Вараський район, Рівненська область.

На даний час коли виникла необхідність в оформлені різного роду документів для отримання різних компенсацій та пільг виявилося, що у заявника немає документального підтвердження проживання саме у період з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року в м. Кузнецовськ (на даний час місто Вараш) Рівненської області.

З метою підтвердження факту мого проживання в м. Кузнецовськ (на даний час місто Вараш) Рівненської області за період з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року ОСОБА_1 , усно звертався до сектору «Реєстрація» відділу «ЦНАП» департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради. Керівник даного сектору мені повідомила, що така інформація в Департаменті відсутня і порекомендувала звернутися до суду.

Таким чином, у зв`язку з цим, виникла необхідність встановити юридичний факт, а саме факт постійно проживав в м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області за період з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року, для підтвердження дійсного періоду проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю для отримання різного роду компенсацій та пільг, що з цього випливають.

У зв`язку з чим заявник був змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту проживання.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2021 року було відкрито провадження по даній справі.

Заявник ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив розгляд справи проводити у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник зацікавленої особи Вараської міської ради Вараського району Рівненської області, в судове засідання не з`явився, однак надали суду заяву в якій просили розгляд справи проводити у відсутності їх представника, проти заявлених вимог не заперечують.

Суд, дослідивши та оцінивши докази, наявні в матеріалах справи приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення із наступних підстав.

Частиною 1 ст. 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно паспорта серії НОМЕР_1 .

В період з 28 червня 1984 року по 21 квітня 1986 року, проходив строкову військову службу, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 .

Після проходження військової служби, з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року заявник приїхав до м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області, де працював на різних роботах та проживав у своїх знайомих, без реєстрації. Документів, що підтверджують факт його проживання з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року в м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області, немає.

19 лютого 1989 року ОСОБА_1 , одружився на ОСОБА_2 .

Влітку 1990 року заявник з дружиною отримали квартиру за адресою АДРЕСА_1 та зареєстрували місце свого проживання 22.06 1990 року по 27.02.1991 року, що підтверджується довідкою №483-03 від 03.06.2021 року, яка видана сектором «Реєстрація» відділу «ЦНАП» департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

З 01.03.1991 року по 27.03.2009 року місце проживання ОСОБА_1 , було зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою №482-03 від 03.06.2021 року, яка видана сектором «Реєстрація» відділу «ЦНАП» департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

З 03.04.2009 року по даний час місце проживання ОСОБА_1 , зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою №481-03 від 03.06.2021 року, яка видана сектором «Реєстрація» відділу «ЦНАП» департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

На даний час коли виникла необхідність в оформлені різного роду документів для отримання різних компенсацій та пільг ОСОБА_1 , виявив, що у нього немає документального підтвердження проживання у період з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року в м. Кузнецовськ (на даний час місто Вараш) Рівненської області.

З метою підтвердження факту його проживання в м. Кузнецовськ (на даний час місто Вараш) Рівненської області за період з 22 квітня 1986 року по 22 червня 1990 року, ОСОБА_1 , усно звертався до сектору «Реєстрація» відділу «ЦНАП» департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради. Однак керівник даного сектору повідомила, що така інформація в Департаменті відсутня і порекомендувала звернутися до суду.

Факт постійного проживання ОСОБА_1 , у м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області у спірний період підтверджується посвідченням особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, серії НОМЕР_3 , яке видане Рівненською облдержадміністрацією від 11 лютого 2002 року.

У відповідності до Постанови КМ Української РСР №106 від 23.07.1991 року м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до пункту 5 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51, потерпілим від Чорнобильської катастрофи (не віднесеним до категорії 2), які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій, чи таким, що постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, і віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення зеленого кольору, серія Б.

Пунктом 10 вказаного Порядку передбачено, що видача посвідчень провадиться, зокрема, обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються особам, які постійно проживають або працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка.

З цього можна зробити висновок, що єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 21 листопада 2019 року у справі №572/47/17, 27 лютого 2018 року у справі № 344/9789/17, від 31 липня 2018 року у справі № 751/2050/17 та від 22.01.2019 по справі № 129/1535/17.

Згідно письмових заяв свідків, які були досліджені в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , вказали, що підтверджують факт проживання ОСОБА_1 , у м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області з 22.04.1986 року по 22.06.1990 року.

У статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що місце перебування особи - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Таким чином, місце проживання необхідно відрізняти від місця перебування фізичної особи, тобто того місця, де вона не проживає, а тимчасово знаходиться.

Згідно статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

З аналізу наведених норм можна дійти висновку, що законодавець не пов`язує місце проживання особи з місцем реєстрації даної особи, а ототожнює його з місцем проживання особи, яке може знаходитися поза межами його реєстраційного обліку.

При цьому, відсутність реєстрації заявника у м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області в певний період, не є абсолютним підтвердженням обставин про те, що заявник не проживав в зазначеному населеному пункті в зазначений період.

Частиною 1 ст. 77 ЦПК передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно із ч. 2 ст. 78 ЦПК обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

А тому, суд, рахує, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт проживання заявника ОСОБА_1 , в у м. Кузнецовськ (на даний час місто Варані) Рівненської області з 22.04.1986 року по 22.06.1990 року.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався заявник як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, факти, викладені в заяві, які ніким з учасників справи не заперечуються, заява про встановлення факту проживання породжує юридичні наслідки для заявника, оскільки надає право для оформлення різного роду компенсацій та пільг.

Тому, суд вважає, що встановлення юридичного факту, про який просить заявник, знайшов повне підтвердження в судовому засіданні і його об`єктивність не викликає в суду сумніву, заява про встановлення факту проживання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 235 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи окремого провадження заявнику не відшкодовуються.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 76, 200, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 заінтересована особа Вараська міська рада Вараського району Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), в м.Кузнецовськ, (на даний час - м.Вараш) Рівненської області з 22.04.1986 року по 22.06.1990 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: О.В. Іванків

Учасники процесу:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), мешканець АДРЕСА_4 .

Зацікавлена особа: Вараська міська рада Вараського району Рівненської області, , юридична адреса: 34400, м.Вараш, Майдан Незалежності 1, Рівненської області.