Номер провадження: 22-ц/813/8585/21
Номер справи місцевого суду: 504/2498/19
Головуючий у першій інстанції Барвенко В. К.
Доповідач Сєвєрова Є. С.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2021 м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого судді - Сєвєрової Є.С.,

суддів: Вадовської Л.М., Колеснікова Г.Я.,

за участю секретаря - Чепрас А.І.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Трояндівська сільська рада Лиманського району Одеської області,

відповідач ОСОБА_2 (секретар Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області),

відповідач Фермерське господарство «Назари»,

третя особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області,

третя особа ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 квітня 2021 року у складі судді Барвенко В.К.,

в с т а н о в и в:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ОСОБА_2 секретаря Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ФГ «Назари», за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_3 , про визнання протиправними дій виконуючого обов`язки голови Трояндівської сільської ради та секретаря Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області Чеботарьової О.М. щодо укладення договору «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур №01 від 07.03.2019» на умовах її використання не за цільовим призначенням з ФГ «Назари» в особі ОСОБА_3 , яка за своїм складом відноситься до категорії садиби (землі громадян); визнати незаконним та скасувати рішення Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 06.03.2019 №350-VII «Про укладення договору про сезонне використання земель для вирощування сільськогосподарських культур з ФГ «Назари»; визнати недійсним договір «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур» №01 від 07.03.2019» укладений між Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області та ФГ «Назари»; зобов`язати ФГ «Назари» не вчиняти дій, пов`язаних з використанням земельної ділянки для вирощування сільськогосподарських культур, площею 21,5892 га, ріллі, визначеної згідно технічної документації, розробленої в 2001 році Одеським філіалом інституту землеустрою при Українській академії аграрних наук, по встановленню складу категорій земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях села Кірове, нині село Трояндове та сіл Ониськове, Ставки Трояндівської (Кіровської) сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області, як садиби (землі громадян).

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 квітня 2021 року в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення та ухвалити нове, яким визнати протиправними дії виконуючого обов`язки голови Трояндівської сільської ради та секретаря Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області Чеботарьової О.М. щодо укладання договору «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур №01 від 07.03.2019» на умовах її використання не за цільовим призначенням з фермерським господарством «Назари» в особі ОСОБА_3 , яка за своїм складом відноситься до категорії - садиби (землі громадян); визнати незаконним та скасувати рішення Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області 06 березня 2019 року №350-УІІ «Про укладення договору про сезонне використання земель для вирощування сільськогосподарських культур з ФГ «Назари»; визнати договір «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур №01 від 07.03.2019» укладений між ФГ «Назари» в особі ОСОБА_3 та Трояндівською сільською радою і Лиманського району Одеської області - недійсним; зобов`язати ФГ «Назари» не вчиняти дій, пов`язаних з використанням земельної ділянки для вирощування сільськогосподарських культур, площею у розмірі 21,8592 га ріллі, визначеної згідно технічної документації, розробленої в 2001 році Одеським філіалом інституту землеустрою при Українській академії аграрних наук, по встановленню складу категорій земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях села Трояндове (Кірове), нині село Трояндове та сіл Ониськове, Ставки Трояндівської (Кіровської) сільської ради Лиманського (Комінтернівського району) Одеської області - як садиби (землі громадян), яка знаходиться на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що укладений між Трояндівською сільською радою та ФГ «Назари» договір №01 від 07.03.2019 «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур» не відповідає вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», оскільки його укладання відбулось за відсутності кадастрового номеру та технічної документації у зв`язку з чим такий договір є недійсним. Також апелянт зазначає, що оскаржуване рішення сесії Трояндівської сільської ради двічі підписано та завірене однією особою - виконуючим обов`язки, що є неприпустимим з точки зору законності. Враховуючи пояснення в постанові про закриття кримінального провадження злісного порушника чинного законодавства - голови ФГ «Назари» Назаренка В.П., а саме використання ним даної земельної ділянки на протязі більш ніж п`ятнадцяти років не за цільовим призначенням, вбачається необхідність у зобов`язанні ФГ «Назари» в особі його засновника ОСОБА_3 , заборони її використання в подальшому не за цільовим визначенням.

В судове засідання 07.12.2021 ОСОБА_2 та представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Позивач, Трояндівська сільська рада Лиманського району Одеської області та ФГ «Назари» в судове засідання 07.12.2021 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справ и не заявили.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін, які не з`явилися в судове засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, представника третьої особи Назаренка В.П., дослідивши доводи, наведенні в апеляційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з письмових пояснень Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 24.02.2020, відповідно до інформації Відділу у Лиманському району Головного управління на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області земельна ділянка, орієнтовною площею 21 га, яка є предметом оспорюваного договору, відноситься до земель запасу Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області.

Згідно з технічною документацією, розробленою в 2001 році Одеським філіалом інституту землеустрою при Українській академії аграрних наук, по встановленню складу категорій земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях села Кірове, нині село Трояндове та сіл Ониськове, Ставки Трояндівської (Кіровської) сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області, землі, позначені за №69, площею 26,2 га, віднесені до земель запасу.

Таким чином, твердження позивача про те, що земельна ділянка, яка була відведена у користування ФГ «Назари» відноситься до земель, які раніше були відведені громадянам територіальної громади Трояндівської (Кіровської) сільради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області є безпідставним, а посилання позивача на те, що Трояндівська сільська рада не мала права на розпорядження спірною земельною ділянкою не ґрунтуються на належних та допустимих доказах.

Разом з тим доказів, які б доводили, що оспорюваний позивачем договір укладений без кадастрового номеру, що свідчить про його недійсність, позивачем не надано, доводів, які б свідчили про факт порушення прав та інтересів позивача укладенням оспорюваного договору останнім як в суді першої інстанції так і в суді апеляційної інстанції не надано.

За вказаних вище підстав, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо визнання недійсним оспорюваного договору.

За змістом листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 27.12.2018, на який послався позивач, вбачається, що підстави для розрахунку завданої шкоди, завданої впродовж 15 років самовільного зайняття землі, за наслідком її використання не за призначенням, як то зазначає позивач, відсутні.

З огляду на викладене твердження апелянта про те, що дії ФГ «Назари» призвели до зникнення 4,3408 га земель не ґрунтуються на наявних в матеріалах справи доказах та є безпідставними.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Отже, безпідставними слід вважати доводи позивача щодо визнання протиправними дій виконуючого обов`язки голови Трояндівської сільської ради та секретаря Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області Чеботарьової О.М. щодо укладення договору «Про сезонне використання земельних ділянок для вирощування сільськогосподарських культур № 01 від 07.03.2019 року», так як договір укладено між ФГ та органом місцевого самоврядування Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області, а не з в.о. голови сільради.

Враховуючи, що вимога про зобов`язання ФГ «Назари» не вчиняти дій, пов`язаних з використанням земельної ділянки для вирощування сільськогосподарських культур, є похідною від решти позовних вимог, суд першої інстанції вірно вважав, що така задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене, судове рішення ґрунтується на повно та всебічно досліджених матеріалах справи, постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

На підставі ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 382, 383, 384 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 28 квітня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складений 17.12.2021.

Головуючий:

Судді: