328/2572/20
18.02.2021
18 лютого 2021 року м. Токмак
Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Курдюкова В.М., за участі секретаря судового засідання Шпітько Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження позовну заяву за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів,
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 якою просить стягнути з відповідача надмірно сплачені кошти у розмірі 4933,29 грн. та судовий збір у розмірі 2102 грн.
Позов обґрунтовує наступним.
Відповідач 13.01.2016 року звернулась до позивача із заявою про взяття на облік та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідач 13.01.2016 року звернулася до позивача, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, яка була переміщена після 07.04.2014 року, для отримання допомоги, відповідно відповідачу з 13.01.2016 року та її сину нараховувалась та виплачувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Так, на підставі заяви відповідача та за результатами розгляду поданих матеріалів, згідно рішення Управління від 13.01.2016 року допомогу призначено на період з 13.01.2016 року по 12.07.2016 року.
18.07.2016, 19.01.2017 відбулись повторні звернення відповідача до Управління та кожні 6 місяців призначалась допомога, по 18.07.2017 року.
14.12.2017 року Управлінням (відповідно наданих списків за результатами проведеної верифікації) було встановлено, що відповідач 25.01.2017 року, перетнула кордон в ПП «Гнутове» та перебувала 241 день за кордоном. Відповідач постійно зазначала, в документах поданих до Управління, факт того, що її чоловік залишився проживати в Донецькій області, відповідно неповідомлення про виїзд розглянуто, як добровільне повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщеною особою.
В результаті встановлених фактів, на підставі п.9 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365 (в редакції на момент звернення) та ст.12 Закону № 1706, рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 19.12.2017 року відповідачу скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та виставлено переплату згідно вимог п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505.
Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 17.12.2020 року відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, на позові наполягає, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з`явилася про дату, час і місце розгляду справи двічі повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному сайті Токмацького районного суду Запорізької області, відповідно до вимог п.19 Перехідних положень, ч. 11 ст.128 ЦПК України. Причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідно до ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач 13.01.2016 року звернулась до позивача із заявою про взяття на облік та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Відповідно до п. 5 вищезазначеного Порядку, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).
Відповідач 13.01.2016 року звернулася до позивача, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, яка була переміщена після 07.04.2014 року, для отримання допомоги, відповідно відповідачу з 13.01.2016 року та її сину нараховувалась та виплачувалась щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Так, на підставі заяви відповідача та за результатами розгляду поданих матеріалів, згідно рішення Управління від 13.01.2016 року допомогу призначено на період з 13.01.2016 року по 12.07.2016 року.
18.07.2016, 19.01.2017 відбулись повторні звернення відповідача до Управління та кожні 6 місяців призначалась допомога, по 18.07.2017 року.
П.10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» встановлено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
14.12.2017 року Управлінням (відповідно наданих списків за результатами проведеної верифікації) було встановлено, що відповідач 25.01.2017 року, перетнула кордон в ПП «Гнутове» та перебувала 241 день за кордоном. Відповідач постійно зазначала, в документах поданих до Управління, факт того, що її чоловік залишився проживати в Донецькій області, відповідно неповідомлення про виїзд розглянуто, як добровільне повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщеною особою.
Абз.2 п.3 ч.2 ст. 9 Закону №1706 встановлено: внутрішньо переміщена особа у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов`язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від`їзду.
В результаті встановлених фактів, на підставі п.9 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365 (в редакції на момент звернення) та ст.12 Закону № 1706, рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 19.12.2017 року відповідачу скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та виставлено переплату згідно вимог п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505.
Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З огляду на те, що з боку відповідача наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 4933,29 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно також стягнути судові витрати у вигляді судового збору розмірі 2102 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-80, 141, 265, 352 ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради суму надмірно виплачених державних коштів допомоги переміщеним особам у розмірі 4933,29 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради суму судові витрати у розмірі 2102 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Токмацьким районним судом Запорізької області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяв про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк апеляційної скарги з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, місцезнаходження: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. М. Дорошенка, буд.4.

Відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя: