Єдиний унікальний номер 142/632/21
Номер провадження 2/142/452/21
У Х В А Л А

20 грудня 2021 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., отримавши позовну заяву виконавчого комітету Піщанської селищної ради Вінницької області, що знаходиться в смт. Піщанка Тульчинського району Вінницької області, вул. Центральна, 85, в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які проживають в АДРЕСА_1 , до ОСОБА_3 , останнє відоме зареєстроване місцем проживання в АДРЕСА_2 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4 , яка проживає в АДРЕСА_1 , про позбавлення батьківських прав, та долучені до неї матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2021 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява виконавчого комітету Піщанської селищної ради Вінницької областів інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав, в якій позивач просить суд постановити рішення про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також просить неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , передати органу опіки та піклування для подальшого влаштування в сімейні форми виховання.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 06 грудня 2021 року виконавчим комітетом Піщанської селищної ради було прийнято рішення №164 «Про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 », яким затверджено Висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 відносно неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка Республіки Молдова, у жовтні 2020 року залишила своїх синів ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , забрала документи та банківські картки, через які отримувала виплати на дітей, та зникла в невідомому напрямку. Діти пішли жити до своєї бабусі по лінії покійного батька ОСОБА_6 , 1938 року народження. Старша повнолітня сестра ОСОБА_4 зверталася до правоохоронних органів щодо розшуку ОСОБА_3 . За інформацією ОСОБА_4 їй повідомили, що ОСОБА_3 перетнула кордон із ОСОБА_7 і назад на територію України не поверталася. Позивач зазначає, що вже більше року ОСОБА_3 участі у вихованні своїх дітей не приймає, матеріально не допомагає. Навпаки, телефонувала до ОСОБА_4 і вимагала, щоб та переслала їй кошти. ОСОБА_3 хоч і забрала з собою банківські картки, однак не змогла скористатися коштами, оскільки діти знімали їх через мобільний додаток «Приват 24». Останні місяці, зі слів дітей, на зв`язок не виходила. За місцем свого проживання в с. Чорномин ОСОБА_3 характеризується незадовільно, схильна до вживання алкогольних напоїв, випадки залишення дітей мали місце і раніше. А тому, керуючись ст.ст.164-167 СК України, ст.ст. 11, 12 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», виконавчий комітет Піщанської селищної ради зробив висновок, що через безвідповідальне ставлення до виконання своїх батьківських обов`язків, нездатність забезпечити повноцінний розвиток, належний рівень виховання своїй дитині, буде доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_3 відносно малолітніх дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 08 грудня 2021 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Гринишиній А.А.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, враховуючи, що відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктами підприємницької діяльності, судом 10 грудня 2021 року було направлено запит до Піщанської селищної ради Вінницької області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_3

17 грудня 2021 року на адресу суду від Піщанської селищної ради Вінницької області надійшла відповідь за вих. № 2294 від 17 грудня 2021 року, відповідно до якої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 гр. Молдови, яка зареєстрована по посвідці тимчасового проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Термін посвідки на тимчасове проживання закінчився 09 жовтня 2020 року. З жовтня місяця 2020 року на території села Чорномин ОСОБА_3 фактично не проживає, місце її знаходження невідоме.

Відповідно до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Частиною 1 ст. 27 ЦПК України встановлено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 10 ст. 28 ЦПК України визначено, що позови до відповідача, який не має в Україні місця проживання чи перебування, можуть пред`являтися за місцезнаходженням його майна або за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання чи перебування в Україні.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою Молдови, посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_1 видана 0503 від 09 жовтня по 09 жовтня 2020 року, таким чином зазначена справа є справою з іноземним елементом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про міжнародне приватне право" іноземний елемент - ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм: хоча б один учасник правовідносин є громадянином України, який проживає за межами України, іноземцем, особою без громадянства або іноземною юридичною особою; об`єкт правовідносин знаходиться на території іноземної держави; юридичний факт, який створює, змінює або припиняє правовідносини, мав чи має місце на території іноземної держави.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 75 Закону підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається на момент відкриття провадження у справі, незважаючи на те, що в ході провадження у справі підстави для такої підсудності відпали або змінилися, крім випадків, передбачених у статті 76 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 Закону суди можуть приймати до свого провадження і розглядати будь-які справи з іноземним елементом у таких випадках: якщо сторони передбачили своєю угодою підсудність справи з іноземним елементом судам України, крім випадків, передбачених у статті 77 цього Закону; якщо на території України відповідач у справі має місце проживання або місцезнаходження, або рухоме чи нерухоме майно, на яке можна накласти стягнення, або знаходиться філія або представництво іноземної юридичної особи - відповідача; у справах про відшкодування шкоди, якщо її було завдано на території України; якщо у справі про сплату аліментів або про встановлення батьківства позивач має місце проживання в Україні; якщо у справі про відшкодування шкоди позивач - фізична особа має місце проживання в Україні або юридична особа - відповідач - місцезнаходження в Україні; якщо у справі про спадщину спадкодавець у момент смерті був громадянином України або мав в Україні останнє місце проживання; дія або подія, що стала підставою для подання позову, мала місце на території України; якщо у справі про визнання безвісно відсутнім або оголошення померлим особа мала останнє відоме місце проживання на території України; якщо справа окремого провадження стосується особистого статусу або дієздатності громадянина України; якщо справа проти громадянина України, який за кордоном діє як дипломатичний агент або з інших підстав має імунітет від місцевої юрисдикції, відповідно до міжнародного договору не може бути порушена за кордоном; якщо у справі про банкрутство боржник має місце основних інтересів або основної підприємницької діяльності на території України; в інших випадках, визначених законом України та міжнародним договором України.

Отже, з норм спеціального Закону вбачається, що єдиним варіантом, коли позивач, який є громадянином України, може звернутись до українського суду з позовом до одного з батьків, який є іноземцем, може мати місце тоді, коли такий відповідач має на території України постійне місце проживання або місце знаходження.

Відповідно до відповіді Піщанської селищної ради Вінницької області за вих. № 2294 від 17 грудня 2021 року наданої на запит суду 10 грудня 2021 року ОСОБА_3 громадянка Молдови та зареєстрована по посвідці тимчасового проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Термін посвідки на тимчасове проживання закінчився 09 жовтня 2020 року. З жовтня місяця 2020 року на території села Чорномин ОСОБА_3 фактично не проживає, місце її знаходження невідоме.

Таким чином, право позивача на звернення до українського суду з позовом про позбавлення батьківських прав іншого з батьків, який є громадянином іноземної держави, залежить від наявності у останнього постійного місця проживання на території України та доказів, які підтверджують такий факт.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є позбавлення батьківських прав відповідача. Нормами цивільного процесуального Кодексу України визначення підсудності даної категорії справ за вибором позивача не передбачено.

Таким чином справи за участю позивача фізичної особи громадянина України до фізичної особи відповідача, який є іноземним елементом, і не має місце проживання або місцезнаходження, або рухоме чи нерухоме майно на території України, не підсудні судам України. В даному випадку справа має розглядатися відповідним судом іноземної держави та не підлягає розгляду відповідно до цивільного законодавства України.

Згідно ст. 186 ч. 1 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 48, 186, 261, 353 ЦПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом виконавчого комітету Піщанської селищної ради Вінницької області в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: ОСОБА_4 , про позбавлення батьківських прав, - відмовити.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 273 ЦПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: