Провадження № 22-ц/801/2372/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції Бессараб Н. М.
Доповідач:Якименко М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 рокуСправа № 127/24972/20м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді - доповідача: Якименко М.М.,

суддів: Панасюка О.С., Шемети Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Ліннік Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20 вересня 2021 року, ухвалене суддею Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М.,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року Вінницька міська рада звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 , ТОВ «Він-Аверс» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовна заява була мотивована тим, що спеціалістами МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» і Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради було проведено тахеометричну зйомку та обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Ватутіна, біля буд. №9В (поблизу земельної ділянки кадастровий номер №:01:046:0002), за результатами якого було встановлено що відповідачі ТОВ «Він-Аверс», керівник якої є ОСОБА_1 самовільно зайняли земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857га), шляхом встановлення бетонної огорожі на бетонному фундаменті та металевими ворітьми, навісів; часткового розміщення комплексу з нежитлових будівель та споруд, без відповідних дозвільних документів.

Позивач вказує, що відповідно до кадастрового плану земельної ділянки від 11.12.2019 біля самовільно зайнятої земельної ділянки, розташована земельна ділянка площею 0,3526 га кадастровий номер №:01:046:0002, яка належить ТОВ «Він-Аверс».

На земельній ділянці площею 0,3526 знаходиться комплекс нежитлових будівель та споруд загальною площею 2125,4 кв.м., який на праві спільної часткової власності належить ТОВ «Він-Аверс» (9/10 частки) та ОСОБА_1 (1/10 частки).

За результатами перевірки складено акт обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 18.12.2019 за №276/9-03-3 та на адресу відповідачів було направлено попередження про усунення порушення земельного законодавства, щодо негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Також відносно відповідачів складено протоколи про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду яких постановами було застосовано адміністративні стягнення у вигляді штрафів. Постанови відповідачами не оскаржувалися , штрафи сплачено.

Позивач вказує, що станом на момент подання позову, попередження про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки не виконано, що стало підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

Заперечуючи позов відповідач ТОВ «Він-Аверс» на позовну заяву подав відзив, в якому вказує, що позовні вимоги не визнає та просить відмовити у позові. Вказує, що йому на підставі свідоцтва про право власності від 11.10.2012 належать будівля обласного матеріального складу - літера «А»; будівля складу літера «Г»; будівля складу - літера «Е»; ангар-склад - літера «Б»; будівля складу - літера «В»; будівля вагової - літера «Л» площею 8,7 кв.м., навіс літера «Д», навіс - літера «Ж» та огорожа №1, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , частину яких позивач просить демонтувати. Вказує на відсутність обставин, які б вказували, що відповідачі самовільно зайняли земельну ділянку. Крім того, об`єкт прийнятий в експлуатацію на підставі зареєстрованої органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об`єкта до експлуатації, поданої замовником, не підлягає демонтажу відповідно до ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» і розроблених і його виконання Правил благоустрою».

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 20 вересня 2021 року позов задоволено. Зобов`язано ОСОБА_1 та ТОВ «Він-Аверс» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га (в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою: АДРЕСА_1 (поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002), шляхом демонтажу бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів загальною площею 765 кв.м. та частин будівель і споруд загальною площею 8 кв.м. відповідно до кадастрового плану виготовленого МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" від 11.12.2019 за рахунок ТОВ «Він-Аверс» та ОСОБА_1 .

Вирішено питання про судові витрати.

Не погодившись з рішенням суду відповідач ТОВ «Він-Аверс» подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права, в апеляційній скарзі просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволені позову.

В якості основних доводів, які фактично зводяться до відзиву на позовну заяву, скаржник вказує на те, що суд не взяв до уваги, що на підставі свідоцтва про право власності ТОВ «Він-Аверс» належить будівля обласного матеріального складу літера «А»; будівля складу-літера «Г»; будівля складу-літера «Е»; ангар-склад літера «Б»; будівля складу-літера «В»; будівля вагової-літера «Л» площею 8,7 кв.м., навіс-літер «Ж» та огорожі №1, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . Крім того, судом не враховано правовий статус будівель, які є капітальними спорудами, тому не може розглядатись питання щодо їх знесення, а не демонтажу, як наполягає позивач.

Відповідач ОСОБА_1 рішення в апеляційному порядку не оскаржував.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги та в межах вимог, заявлених в суді першої інстанції, дослідивши матеріали та обставини справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким вимогам рішення суду не відповідає.

Судом встановлено, що з Акту обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади від 18.12.2019 за №276/9-03-3 слідує, що 18.12.2019 Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради проведено обстеження земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Ватутіна, біля буд. №9В (поблизу земельної ділянки кадастровий номер №:01:046:0002) та встановлено, що ТОВ «Він-Аверс», керівник ОСОБА_1 самовільно зайняли земельну ділянку Вінницької міської об`єднаної територіальної громади загальною площею 0,2644 га (в т.ч. в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857га). На даній земельній ділянці розташовані навіси загальною площею 765 кв.м.; частково розміщена будівля комплексу та споруд загальною площею 8 кв.м.; бетонна огорожа на бетонному фундаменті та металеві ворота, при цьому земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлових приміщень (а.с. 8-9).

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки від 11.12.2019 біля самовільно зайнятої земельної ділянки Вінницької міської об`єднаної територіальної громади площею 0,2644 га за адресою АДРЕСА_1 розташована земельна ділянка площею 0,3526 га кадастровий номер №:01:046:0002, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Він-Аверс», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.12.2019 №191368308 (а.с. 25-26).

На земельній ділянці площею 0,3526 га за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться комплекс нежитлових будівель та споруд загальною площею 2125,4 кв.м., який на праві приватної спільної часткової власності належить ТОВ «Він-Аверс» (9/10 частки) та ОСОБА_1 (1/10 частки).

Згідно свідоцтва про право власності від 11.10.2012, виданого виконкомом Вінницької міської ради на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради від 11.10.2012 №2489, відповідачу ТОВ «Він-Аверс» на праві власності належить 9/10 часток комплексу, який розташований за адресою АДРЕСА_1 , в цілому складається з літери «А» - будівля обласного матеріального складу пр. №1-№11, №13-№18, загальною площею 1150,4 кв.м.; будівля складу літера «Г» площею 82,7 кв.м.; будівля складу - літера «Е» площею 95,0 кв.м.; ангар-склад - літера «Б» площею 435,4 кв.м.; будівля складу- літера «В» площею 326,4 кв.м.; будівля вагової - літера «Л» площею 8,7 кв.м., навіс літера «Д», навіс - літера «Ж» та огорожа №1 (а.с. 52-54).

На кадастровому плані графічно відображено розташування і площу самовільно зайнятої земельної ділянки (а.с. 10-11).

19.12.2019 позивачем на адресу відповідачів направлені попередження про усунення порушення земельного законодавства, щодо негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом демонтажу: бетонної огорожі на бетонному фундаменті, металевих воріт, навісів, частин будівель та споруд загальною площею 8 кв.м. з приведенням земельної ділянки в первинний стан (а.с. 12-16).

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення та постанов адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради за №124 від 14.02.2020 та за №398 від 17.07.2020, відповідачів притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки яка є предметом розгляду даної справи та накладено стягнення у виді штрафу (а.с.17-22), які відповідачами сплачені.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачі не надали доказів на підтвердження тієї обставини, що вони на законних підставах користуються земельною ділянкою площею 0,2644 га(в тому числі в межах зони особливого режиму забудови площею 0,0857 га) за адресою АДРЕСА_1 , що поблизу земельної ділянки кадастровий номер :01:046:0002 і на ній на законних підставах розташовані приміщення, які є предметом спору.

Однак з таким висновком Вінницький апеляційний суд не може погодитись з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом першої інстанції було витребувано матеріали інвентаризаційної справи №31871.

Проте, ухвалюючи рішення, суд першої інстанції на надав правової оцінки її матеріалам, обмежившись лише посиланням у рішенні про її огляд.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду матеріали вказаної інвентаризаційної справи було витребувано.

Досліджуючи матеріали інвентаризаційної справи №31871 вул. Ватутіна,9в, Вінницьким апеляційним судом було встановлено наступне.

31.08.1999 року за актом передачі нерухомого майна у власність відкритого акціонерного товариства, який є додатком №1 до Порядку підтвердження прав власності на нерухоме майно, затвердженого Фондом державного майна України від 22.07.1998 №1450, як державним фондом приватизації, було передано, а ВАТ «Елеваторпостач» прийнято у власність нерухоме майно по АДРЕСА_1 , яке складалося з обласного метеріального складу під літерою « А» площею 1201,2 кв.м , з складів під літерами «Г», «Е» площею 153,3 кв.м , навісів під лїтерами «Д», «Ж», ангару складу літера «Б» площею 457,1 кв.м. автозаправної станції «2», огорожі складу «1» 160 п/м, асфальтоплощадки 700 кв.м. (а.с.45,47 інвентаризаційної справи) загальною площею 1811,6, про що 02.09.1999 ВМБТІ було видано реєстраційне свідоцтво про право колективної власності за ВАТ « Вінницьке підприємство «Елеваторпостач».

Вінницькою міською Радою народних депутатів Вінницької області на підставі рішення виконкому Вінницької міської ради ВАТ «Вінницьке підприємство «Елеваторпостач» у постійне користування було надано земельну ділянку площею 0,6149 га для потреб промисловості, про що було видано відповідний державний акт про право постійного користування землею (а.с.49-50).

В послідуючому ТОВ «Він-Аверс» отримав свідоцтво про право власності на частину вищевказаної земельної ділянки, а саме площею 0,3526 га, кадастровий номер::01:046:0002, тобто за відповідачем було зареєстровано право власності у встановленому законом порядку.

В матеріалах інвентаризаційної справи міститься план зовнішніх меж вказаної земельної ділянки та ескіз будівель, які на ній розташовані і які були передані у власність ВАТ «Вінницьке підприємство «Елеваторпостач» шляхом приватизації, серед яких у тому числі склади під літерами «Г», «Е», навіси під літерами «Д», «Ж» та ангар- склад під літерою «Б» (а.с.51,54).

18.04.2002 за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу ВАТ «Вінницьке підприємство «Елеваторпостач» продав, а ЗАТ «Фінансово-лізінговий дім банку «Україна» купив належне продавцю вказане вище нерухоме майно загальною площею 1811,6 кв.м., яке розташоване на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , яка була передана продавцю в постійне користування на підставі державного акта (а.с.60) .

КП «ВООБТІ» 22.04.2002 покупцю, як новому власнику нерухомого майна, було видано реєстраційне посвідчення (а.с.61).

16.08.2002 року ЗАТ « Фінансово-лізінговий дім банку «Україна» вказане нерухоме майно продало ТОВ «Зерноекспорт», про що останньому було видано реєстраційне посвідчення (а.с.72,73).

Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.01.2011 визнано за ОСОБА_1 право спільної часткової власності на 1/10 частину нежитлових приміщень, які складаються з: в літ. «А» на 1-му поверсі котельня 1-12 площею 26,7 кв.м. Визнано за ТОВ «Зерноекспорт» право спільної часткової власності на 9/10 часток самочинно переобладнаних та побудованих приміщень, які складаються з:в літ «А» на 1-му поверсі макаронний цех 1-11 площею 432,3 кв.м., майстерня 1-13 площею 31,1 кв.м., коридор 1-14 площею 17,4 кв.м., роздягальня 1-15 площею 11,2 кв.м., роздягальня 1-16 площею 12,5 кв.м., туалет 1-17 площею 2,0 кв.м., душова 1-18 площею 4,3 кв.м., в літ «Б» роздягальня 1-3 площею 11,3 кв.м., в літ. «Е» склад 2-1 площею 9,8 кв.м., склад 2-2 плошею 5,5 кв.м., в літ «Г» роздягальня 2-1 площею 9,2 кв.м., в літ. «Л» вагова 1-1 площею 8,7 кв.м., склад літ. «В» загальною площею 326,4, що знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.153).

Як вбачається з рішення суду представник виконкому Вінницької міської ради не заперечував проти задоволення позову, при вирішенні спору поклався на розсуд суду. Рішення в апеляційному порядку не оскаржував.

Право приватної спільної часткової власності було зареєстровано у встановленому Законом порядку за ОСОБА_1 (1/10) та ТОВ «Зерноекспорт» (9/10). Об`єкт нерухомого майна складався з обласного цегляного матеріального складу літ. «А» площею 1177,1 кв.м., металевого ангар-складу літ. «Б» 435,4 кв.м., металевого складу літ. «В» 326,4 кв.м., складу з прибудовою літ. «Г» та «Г-1» піноблок 82,7 кв.м., склад з прибудовою металевий ракуш. Літ. «Е» та «Е-1» площею 95,1 кв.м., вагова літ «Л» площею 8,7 кв.м., пандус, навіси літ. «Д», «Ж», огорожа №1 та криниця №3. Загальна площа 2125,4 кв.м. Загальна площа була змінена у зв`язку з переобладнанням та зведенням приміщень- рішення Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.01.2011 (а.с.208).

Відповідно до акту прийому-передачі активів та зобов`язань ТОВ «Зерноекспорт», які передаються ТОВ «Він-Аверс» за розподільчим балансом на 01.08.2012, затвердженого протоколом зборів учасників №2 від 01.08.2012, відповідач ТОВ «Він-Аверс» прийняв активи та зобов`язання, основні засоби активів складалися з нежитлових будівель та споруд, розташованих в АДРЕСА_1 (а.с. 259).

11.10.2012 виконкомом Вінницької міської ради відповідачу ТОВ «Він-Аверс» було видано свідоцтво про право власності на 9/10 вказаного комплексу (а.с.261).

Ст.212 ЗК України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний користування стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З матеріалів інвентаризаційної справи випливає, що бетонна огорожа на бетонному фундаменті, металеві ворота, навіси загальною площею 765 кв.м. та частина будівель та споруд загальною площею 8 кв.м., які є предметом спору, на законних підставах належать відповідачам на праві приватної спільної часткової власності.

Право власності відповідачів ніким не оспорюється і не заперечується.

Так з матеріалів інвентаризаційної справи вбачається, що спірні споруди, які входять до загального переліку споруд і які належать відповідачам, розташовані на земельній ділянці, яка раніше була надана Вінницькою міською Радою народних депутатів Вінницької області первинному попередньому власнику- ВАТ «Вінницьке підприємство «Елеваторпостач» в постійне користування та видано Державний акт, який був зареєстрований у встановленому законом порядку 20.12.2001.

Вінницький апеляційний суд звертає увагу, що свідоцтво про право власності видавалось виконкомом Вінницької міської ради відповідачу ТОВ «Він-Аверс» на нерухоме майно, яке вже було розташовано на земельній ділянці, яка була передана в постійне користування попередньому власнику ВАТ «Вінницьке підприємство «Елеваторпостач».

Ст.41 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Ст.182 ЦК України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав , їх виникнення , перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухоме майно є публічною, здійснюється відповідним органом , який зобов`язаний надавати інформацію та зареєстровані права в порядку , встановленому законом.

Державна реєстрація права власності на нерухоме майно відповідачів здійснена на підставі свідоцтва про право власності, видане виконкомом Вінницької міської ради та рішення Ленінського районного суду м. Вінниці , які не скасовані , й в матеріалах справи відомості про те, що незаконність набуття права воласті на об`єкти нерухомості встановлена судом.

Вказане свідчить про відсутність обставин, які б вказували на самовільне зайняття відповідачами земельної ділянки, на чому наполягав позивач в своєму позові.

Суд першої інстанції не дав правової оцінки матеріалам інвентаризаційної справи, хоча це має суттєве значення для правильного вирішення спору.

В ході апеляційного розгляду справи позивач пояснив суду, що розташовані будівлі, які є предметом спору, перешкоджають облаштуванню газопроводу, який має бути проведений на даній земельній ділянці.

Однак про ці обставини позивач не повідомляв у своєму позові, вони не були предметом дослідження, тому Вінницький апеляційний суд до уваги їх не приймає.

Положеннями ст. ст. 12, 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач в супереч ст.ст.12,81 ЦПК України не довів обставин, які мають значення для справи і на які він посилався у позові ,як на підставу своїх вимог.

Вирішуючи спір, суд формально підійшов до його вирішення, неповно і не всебічно з`ясував усі обставини справи, не дав належної правової оцінки доказам - матеріалам інвентаризаційної справи і як насідок прийшов помилкового висновку про задоволення позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Згідно зі ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, порушив норми процесуального та матеріального права, його висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що є підставою для скасування рішення з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з Вінницької міської ради на користь ТОВ «Він-Аверс» підлягає стягненню 3153,00 грн. судового збору, сплаченого скаржником за подачу апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.367, 374, 376, 382-384, 389 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» задовольнити.

Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20 вересня 2021 року скасувати та постановити нове рішення.

В задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Вінницької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Він-Аверс» судовий збір в розмірі 3153,00 гривень.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 20 грудня 2021 року.

Головуючий М.М. Якименко

Судді: О.С. Панасюк

Т.М. Шемета