справа № 207/1913/21
№ провадження 2/208/1774/21
16 листопада 2021 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:
Головуючого, судді - Івченко Т.П.
За участю: секретаря судового засідання Задьори В.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Кам`янське Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу», -
Акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз», звернулося із даним позовом, яким заявлено:
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору виконано, фактом приєднання до таких умов фактичним споживанням природного газу та його оплати.
Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз».
На об`єкті за адресою квартира АДРЕСА_1 , встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, водонагрівач - ГК, індивідуальне опалення та лічильник газу. Зареєстрована одна особа.
11.03.2021 року працівниками позивача було встановлено, що за вказаною адресою, наявне ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.
Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).
При складанні акту виявлення порушень від 11.03.2021 року за № 4686 , жодних зауважень щодо виявлених фактів порушень, споживачем не заявлялося, та акт був підписаний споживачем особисто. Копію акту було залишена споживачу, та йому було роз`яснено і зазначено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, при розгляді даного акту про виявлене порушення, та наслідки його не прибуття на засідання, із повідомлення дати та місця проведення розгляду акту.
18.03.2021 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2008, зав № U03135503, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз».
Як зазначено у п.п. 1.1. п.1 акту експертизи лічильника газу № 42 від 18.03.2021 року, при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повір очного тавра виявлено: «свинцева пломба заводу-виробникам не порушена, виконує захисну функцію. Ліва захисна пломба Оператора ГРМ «Бар`єр» № 5882000 порушена, має сліди повторного використання», та п.п. 1.3.п.1 акту експертизи при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено : «на корпусі облікового механізму з правої сторони присутні два наскрізні отвори, наявність яких не передбачено заводом-виробником, через які відбувався вплив на обліковий механізм з метою викривлення даних обліку природного газу. На регульованій шестерні облікового механізму наявні подряпини». П.п. 1.6 п. 1 акту експертизи лічильника газу зафіксовано : «на першому цифровому ролику облікового механізму з правої сторони присутній наскрізний отвір, не передбачений заводом-виробником». Результати позачергової повірки є «клин облікового механізму». Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 6.9. Р50-071-98 та п.1.1., 1.3., 1.6., 2. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу…».
Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Відповідно до п. 4 гл. 6 р. Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщення якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Встановити за наслідком експертизи дату втручання у прилад обліку, не є можливим.
На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1975 від 16.04.2018 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 4686 від 11.03.2021 року, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.
Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 24.03.2021 року № Но-231-0321.
У відповідності до п.1гл.3розділу XI Кодексу ГРС,у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
А тому враховуючи що датою виявлення порушень споживачем за адресою квартира АДРЕСА_1 , є 11 березня 2021 року, період розрахунку об`єму не облікованого природного газу позивачем проведено за період 6 місяців до виявлення порушення, а саме з 11 вересня 2020 року і по 28 люте 2021 рік, включно, як дати за попередній повний місяць на період виявлення порушення.
Враховуючи що 25.04.2021 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.
А тому позивач заявляє вимоги з викладених у позовній заяві підстав, які підтримує у повному обсязі.
2.Позиція відповідача.
Відповідач будучи сповіщений в передбаченому ст. 130 гл. 7 ЦПК України порядку про судову справу, дату, час та місце судового розгляду, в судові засідання не прибував, заяв та клопотань не подавав, своїм право на звернення із відзивом на позов не скористувався, причини неявки в судові засідання не повідомив.
Враховуючи приписи ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи.
3.Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи.
02 червня 2021 року позивачем подано позов до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із клопотанням про проведення спрощеного розгляду справи.
30 червня 2021 року отримано дані щодо зареєстрованого місця проживання відповідача, ОСОБА_1 за адресою квартира АДРЕСА_2 .
02 липня 2021 року ухвалою судді Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області направлено справу за підсудністю до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
11 серпня 2021 року Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відкрито провадження по справі, в порядку спрощеного позовного провадження.
16 листопада 2021 року ухвалено про проведення заочного розгляду справи.
4.Фактичні обставини встановлені судом.
Квартира АДРЕСА_1 є власністю ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що підтверджено копією нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу квартири від 12 червня 2018 року (а.с. 13).
11 березня 2021 року працівниками позивача було встановлено, що за вказаною адресою - квартира АДРЕСА_1 , несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, що стало підставою для складання акту про виявлене порушення від 11 березня 2021 року за № 4686 (а.с. 8), та демонтаж лічильника газ для проведення експертизи від 11 березня 2021 року (а.с. 9).
18.03.2021 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2008, зав № U03135503, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз».
Як зазначено у п.п. 1.1. п.1 акту експертизи лічильника газу № 42 від 18.03.2021 року, при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повір очного тавра виявлено: «свинцева пломба заводу-виробникам не порушена, виконує захисну функцію. Ліва захисна пломба Оператора ГРМ «Бар`єр» № 5882000 порушена, має сліди повторного використання», та п.п. 1.3.п.1 акту експертизи при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено : «на корпусі облікового механізму з правої сторони присутні два наскрізні отвори, наявність яких не передбачено заводом-виробником, через які відбувався вплив на обліковий механізм з метою викривлення даних обліку природного газу. На регульованій шестерні облікового механізму наявні подряпини». П.п. 1.6 п. 1 акту експертизи лічильника газу зафіксовано : «на першому цифровому ролику облікового механізму з правої сторони присутній наскрізний отвір, не передбачений заводом-виробником». Результати позачергової повірки є «клин облікового механізму». Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 6.9. Р50-071-98 та п.1.1., 1.3., 1.6., 2. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу…».
Наведений розрахунок не облікованих об`ємів природного газу, як рахунок на оплату збитків, було направлено відповідачу 25 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку (а.с. 22-23), який був отриманий споживачем під розпис.
Даним про те, що на час розгляду справи обставини щодо розрахунку збитків, або їх повне чи часткове погашення, оспорення акту, суду не подано.
5.Норми права застосовані судом.
Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексута укладення договору розподілу природного газу.
Ч. 1 ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно з ч.1ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
П.1гл.3розділу XI Кодексу ГРС,у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.
Судом враховується, що 11 березня 2021 року, представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» виявлено порушення, а саме втручання у прилад обліку газу у квартирі АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі чого був складений акт про порушення та демонтаж газового лічильника від 11 березня 2021 року за № 4686.
ОСОБА_1 , по особистому рахунку № НОМЕР_2 , за адресою квартира АДРЕСА_1 є особою за якою обліковується особовий рахунок, шляхом фактичного отримання і використання послуг з газопостачання за даною адресою фактично прийняв умови та приєднався до Типового договору виконано, фактом приєднання до таких умов фактичним споживанням природного газу та його оплати.
Складений акт про порушення від 11 березня 2021 року був складений у присутності ОСОБА_1 , який у акті підписався, отримав його копію, зауважень до акту не вніс.
Засідання комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 4548 від 25 березня 2021 року (а.с. 16), проведено з врахуванням висновків експертизи знятого для проведення експертизи лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2008, зав № U03135503, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.03.2021 року, якою встановлено, що ліва захисна пломба Оператора ГРМ «Бар`єр» № 5882000 порушена, має сліди повторного використання; на корпусі облікового механізму з правої сторони присутні два наскрізні отвори, наявність яких не передбачено заводом-виробником, через які відбувався вплив на обліковий механізм з метою викривлення даних обліку природного газу. На регульованій шестерні облікового механізму наявні подряпини; на першому цифровому ролику облікового механізму з правої сторони присутній наскрізний отвір, не передбачений заводом-виробником; Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 6.9. Р50-071-98 та п.1.1., 1.3., 1.6., 2. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу.
Таким чином, дії споживача містять склад порушень Кодексу газорозподільних систем, що є підставою для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, згідно п.п. 3 п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу ГРС.
Підставою для відшкодування шкоди стало порушення споживачем правил постачання природного газу, Кодексом ГРС, умов типового договору, з врахуванням Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.
За приписами статей 12, 13, 81ЦПКУкраїни цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На час розгляду справи судом, відповідачем не надано доказів на спростування обставин заявлених позивачем, та даних, що свідчать про погашення заявлених сум у добровільному порядку.
На підставі викладеного, позивачем доведено належними та допустимими доказами заявлені позовні вимоги, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
7.Судові витрати.
Враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, і те що при зверненні із позовом позивачем понесені судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок (а.с. 1)., а тому зазначені витрати при задоволені позовних вимог вцілому, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі у відшкодування понесених позивачем витрат.
Керуючись ст.ст.1, 2, 12,ч.2 ст.13,ст..ст. 81, 141, 174,263-265, 280 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу» - задовольнити повністю.
-2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок - у відшкодування понесені судових витрат на оплату судового збору.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Відповідачем заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_2 .
Суддя Івченко Т. П.