І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Лозова Харківської області
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Харабадзе К.Ш.,
за участю секретаря - Фалькової І.М.,
Справа № 629/4816/21
Номер провадження 2/629/1366/21
позивач Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області, як орган опіки та піклування
третя особа Служба у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального провадження цивільну справу про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дітей
Представник позивача ОСОБА_15 в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягала в повному обсязі, просила їх задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала в повному обсязі, показала, що дійсно зловживала алкогольними напоями, зараз пройшла курс лікування, відвідує школу, де навчаються діти, слідкує за їх навчанням, одягом, життям дітей, піклується про їх стан здоров`я, має намір стати на облік як шукаюча роботу.
Представник третьої особи ОСОБА_16 , ОСОБА_17 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.
Допитана в судовому засіданні дитина ОСОБА_2 показав, що мати піклується про їх умови проживання, він відчуває її любов та турботу, вона доглядає за ним та його братами, цікавиться їх життям, він прийняв вибачення матері.
Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_7 , яка являється матір`ю відповідачки, показала, що ОСОБА_1 змінила свій спосіб життя, приділяє увагу дітям, робить з меншими дітьми шкільні домашні завдання, проводить з дітьми дозвілля, турбується про їх стан здоров`я, цікавиться їх життям. Пройшла курс лікування від алкогольної залежності.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, суд доходить до такого.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно довідки Миколаївського старостинського округу Лозівської міської ради Харківської області ОСОБА_1 є одинокою матір`ю та разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Дана родина перебуває під соціальним супроводом з серпня місяця 2020 року. На даний час ОСОБА_1 веде аморальний спосіб життя, щоденно знаходиться в нетверезому стані, що призводить до безкінечних сварок з її матір`ю та зневаги з боку дітей. В нетверезому стані чіпляється до сторонніх людей, у зв`язку з чим до старостинського округу постійно звертаються люди зі скаргами. Зі слів дітей, вони не голодні, їсти є, але опікається ними бабуся. /а.с. 17).
Відповідно до інформації УПСЗН Лозівської міської ради Харківської області від 08.07.2021 №01-01-23/02/4880 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2021 по 30.06.2021. в розмірі 5845,56 грн щомісячно, з 01.07.2021 по 30.09.2021 в розмірі 6481,71 грн щомісячно /а.с. 18/.
Згідно з наказами служби у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області від 15 липня 2021 року № 110-СЖО «Про взяття ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», № 111-СЖО «Про взяття ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», № 112- СЖО «Про взяття ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», № 113-СЖО «Про взяття ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», діти були взяті на облік служби у справах дітей, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах /а.с. 19-22/.
З інформації Лозівського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 14.07.2021 №698 встановлено, що сім`я ОСОБА_1 знаходиться на обліку Центру як така, що перебуває в складних життєвих обставинах. Сім`ю взято на облік у зв`язку зі схильністю матері до зловживання алкогольними напоями та її низьким виховним потенціалом. 30.06.2021 працівниками Центру спільно зі службою у справах дітей сім`ю відвідано за місцем проживання та здійснено оцінку потреб. Встановлено, що умови проживання сім`ї задовільні, наявний запас продуктів харчування, базові потреби дітей задовольняються на належному рівні. Санітарний стан приміщення задовільний. Під час візиту з`ясовано, що в родині склалися напружені стосунки між дорослими членами родини. Бабуся дітей, ОСОБА_7 звинувачує доньку у зловживанні алкогольними напоями та веденні асоціального способу життя. В свою чергу ОСОБА_6 заперечує наявність проблем, не виявляє готовності отримувати запропоновані їй соціальні послуги, не погоджується на проведення обстеження у лікаря-нарколога та отримання необхідної медичної допомоги у разі потреби. Жінка ухиляється від зустрічей з працівниками центру, не реагує на запрошення. Наразі, триває робота спрямована на спонукання ОСОБА_1 до співпраці, орієнтацію її на позитивне майбутнє, формування мотивації щодо цього, визначення можливих цілей роботи, роз`яснення шляхів, механізмів їх досягнення /а.с. 24/.
Як вбачається з повідомлення та характеристики учня Лозівського центру професійної освіти Харківської області ОСОБА_2 навчається у закладі з 02.09.2019 за професією « Слюсар з ремонту сільськогосподарських машин та устаткування; тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва; водій автотранспортних засобів категорії «С» на бюджетній формі навчання з отриманням пової загальної середньої освіти. Вказано, що вихованням дитини займається переважно бабуся, відвідує батьківські збори, постійно на зв`язку з керівниками групи. Учень забезпечений канцелярським товарами, зовнішній вигляд охайний. У вживанні спиртних напоїв та наркотичних речовин помічений не був. /а.с. 25-26/.
Згідно інформації КЗ «Миколаївський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області ОСОБА_1 не достатньо приділяє уваги навчанню дітей та не допомагає у виконанні домашніх завдань, батьківські збори не відвідує, але тримає індивідуальний зв`язок з класним керівниками. Школярі забезпечені сезонним одягом та взуттям, шкільною формою, шкільним приданням. Умови поживання в сім`ї задовільні. ОСОБА_1 виконувала рекомендації вчителів, але не завжди ставилася до них адекватно /а.с. 27/.
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 03.08.2020 родини ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 умови проживання незадовільні, будинок потребує косметичного ремонту, генерального прибирання, продуктів харчування обмаль. У дітей є окремі спальні місця, які потребують прибирання та прання. У ОСОБА_1 та ОСОБА_7 дуже часто виникають конфліктні ситуації, які переростають у сварки /а.с. 28/.
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 30.06.2021 родини ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 умови проживання задовільні, газо-,електропостачання в наявності, вода надворі, комунальні зручності на подвір`ї, запас продуктів харчування. Для виховання та розвитку дітей є дві окремі кімнати, облаштовані окремими ліжками, речі за сезоном. У ОСОБА_1 та ОСОБА_7 дуже часто виникають конфліктні ситуації, дуже часто сваряться. ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями, по декілька днів не буває вдома. На момент відвідування ОСОБА_1 не було вдома /а.с. 29/.
Відповідно до акту обстеження умов проживання від 26.07.2021 за адресою: АДРЕСА_1 умови проживання задовільні, в наявності продукти харчування, приготована їжа. Для дітей в наявності одяг та взуття, засоби особистої гігієни. ОСОБА_1 зловживає алкогольним напоями. Потереби дітей задоволені в повному обсязі, але ОСОБА_1 виконує обов`язки неналежним чином /а.с. 30/.
Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_7 її донька ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями, не слідкує за дітьми, коли перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Інколи по декілька днів не буває вдома, показуючи поганий приклад своїм дітям. Виплати на дітей не повністю витрачає на них, веде себе агресивно та ображає її /а.с. 31/.
Відповідно до інформації Лозівського РВП ГУНП в Харківській області від 23.07.2021 в ході перевірки було розшукано та опитано ОСОБА_1 , яка пояснила, що в неї на вихованні перебуває четверо дітей, за якими доглядає бабуся ОСОБА_7 та в неї є співмешканець, з яким вона вживає алкоголь протягом тривалого часу та не займається вихованням дітей. У зв`язку з вищезазначеним в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП. На неї було складено адміністративний протокол за вказаною кваліфікацією, який направлено до Лозівського міськрайонного суду для вирішення питання по суті /а.с. 32/.
03.08.2020 та 26.07.2021 ОСОБА_1 попереджено щодо відповідальності по дотриманню прав дітей згідно із законодавством України, що підтверджується офіційними попередженнями № 89 та № 114 /а.с. 33-34/.
Згідно висновку виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , затверджений рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради від 26 жовтня 2021 № 1051, виконавчий комітет, діючи в інтересах дітей, вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , відносно дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Стаття 5 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року передбачає, що держави-учасниці поважають відповідальність, права і обов`язки батьків і у відповідних випадках членів розширеної сім`ї чи общини, як це передбачено місцевим звичаєм, опікунів чи інших осіб, що за законом відповідають за дитину, належним чином управляти і керувати дитиною щодо здійснення визнаних цією Конвенцією прав і робити це згідно зі здібностями дитини, що розвиваються.
Відповідно до пунктів 1-3 статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору.
Держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Згідно з пунктом 1 статті 18 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Базові положення принципу забезпечення найкращих інтересів дитини покладені в основу багатьох рішень Європейського суду з прав людини, у тому числі шляхом застосування статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року N 475/97-ВР.
Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Як зазначив Європейський суд з прав людини в рішенні від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України», оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.
У рішенні по справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року Суд нагадує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага (див. рішення у справі Olsson v. Sweden (N 2), від 27 листопада 1992 року, Серія A, N 250, ст. 35-36, п. 90), і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.
У рішенні по справі «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року Суд повторює, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 (див., зокрема, рішення у справі "МакМайкл проти Сполученого Королівства" (McMichael v. the United Kingdom) від 24 лютого 1995 року, пункт 86, серія A, N 307-B). Таке втручання є порушенням зазначеного положення, якщо воно здійснюється не "згідно із законом", не відповідає законним цілям, переліченим у пункті 2 статті 8, і не може вважатися "необхідним у демократичному суспільстві" (див. згадане вище рішення у справі МакМайкла, пункт 87).
Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Згідно з частиною 1 статті 14 Закону України «Про охорону дитинства» діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів.
Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини.
Відповідно до основних сформованих принципів суспільства, задекларованих у міжнародному праві та національному законодавстві, діти мають право на особливе піклування і допомогу, внаслідок своєї фізичної і розумової незрілості, потребують спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження.
Частиною 1 статті 164 СК України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків з виховання дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.
Позбавлення батьківських прав є винятковим заходом, який застосовується при наявності негативного впливу батьків (одного з батьків) на розвиток дитини.
Матеріали справи не містять доказів того, що є наявні підстави для позбавлення матері батьківських прав. Доказів того, що відповідачка є залежною від алкоголю, матеріали справи не містять і в суді їх не надано. Відповідачка пояснила, що пройшла курс лікування від алкогольної залежності, займається вихованням дітей, відвідує школу де навчаються діти, слідкує за їх навчанням, одягом, життям, піклується про стан здоров`я, має намір стати на облік як шукаюча роботу.
Суд вважає, що доказів того, що ОСОБА_1 є особливо непридатною або явно неблагополучною, що дає можливість позбавити батьків батьківських прав, позивачем не надано, тому підстав для задоволення позову не вбачається.
Разом з тим, після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення матері до дітей, суд вважає необхідним зазначити і таке.
У п. 15 Постанови № 3 від 30.03.2007 року звертається увага, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Мати повинна враховувати при здійсненні своїх батьківських прав та виконанні своїх батьківських обов`язків насамперед інтереси дитини, саме її інтереси повинні бути предметом її основного піклування, дитина повинна зростати в умовах турботи, з боку матері.
Слід відмітити, що в даних конкретних обставинах справи з боку матері убачається неналежне піклування про фізичний і духовний розвиток своїх дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, присутнє дещо легковажне ставлення до своїх батьківських обов`язків, відмічаються слабкі спроби матері налагодити сімейні відносини, побудувати їх на почуттях взаємної любові та поваги, взаємодопомоги та підтримки, покращити умови проживання.
Тому, судом звертається увага на те, що відповідачка для забезпечення інтересів дітей, повинна їх виділити для себе як найважливіші, і для забезпечення цієї спільної мети та створення гармонійних умов для виховання і розвитку дітей дотримуватися у своїх взаємовідносинах взаємної поваги.
Пункт 18 Постанови 3 від 30.03.2007 року вказує, що зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на службу у справах дітей контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
З огляду на викладене, виходячи із інтересів дітей, з урахуванням всіх обставин у справі, суд вважає доцільним відмовити в позові про позбавлення батьківських прав, попередивши відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей і поклавши на службу у справах дітей контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.
Керуючись статтями 12, 13, 76, 81, 89, 141, 259, 264, 265,268 ЦПК України, суд
В задоволенні позову Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, як орган опіки та піклування до ОСОБА_1 , третя особа Служба у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дітей відмовити.
Попередити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженку с. Софіївка-1 Близнюківського району Харківської області про необхідність змінити ставлення до виховання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 і покласти на Службу у справах дітей Лозівської міської ради Харківської області контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП не відомий, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1
Суддя Карина ХАРАБАДЗЕ