РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді Чішман Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Лайчук В.В.,

представників позивача, відповідача та її представника, представника третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" до ОСОБА_1 , третя особа АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень від 15.04.2021 року, просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за спожитий природний газ за період з 24.11.2018 року по 31.03.2021 року в сумі 7 301,99 грн, витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 921 грн (т. 1, а.с. 143-144).

В обґрунтування позовних вимог ТОВ "Житомиргаз Збут" зазначає, що відповідач є побутовим споживачем природного газу для опалення газової плити, котла-колонки, котрий постачається за адресою: АДРЕСА_1 . Зі змісту позовної заяви слідує, що з огляду на фактичне споживання природного газу та відкриття особового рахунку на ім`я ОСОБА_1 остання погодилась на приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам. Зобов`язання щодо внесення плати за надані послуги з газопостачання відповідач своєчасно не виконувала, внаслідок чого утворилася заборгованість, яка станом на 31.03.2021 року становить 7301,99 грн..

Ухвалою суду від 31.03.2021 року цивільну справу прийнято до свого провадження суддею Чішман Л.М., відповідачу встановлено строк 15 днів з дня вручення копії ухвали для подачі відзиву.

20.04.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, обставини справи не відповідають дійсності, сума заборгованості ґрунтується на розрахунку, зробленому на підставі фіктивного акту перевірки газопостачання, складеного посадовими особами ТОВ Житомиргаз збут», яким зафіксовано недійсні показники лічильника, а також відключення від мережі газопостачання. Акт перевірки газового обладнання за адресою АДРЕСА_1 , на якому ґрунтуються позовні вимоги позивача не містить підпису ОСОБА_1 , відомості про представників споживача також відсутні. Відповідач зазначає, що пристрій для обчислення кількості спожитого природного газу знаходиться на приватній території, доступ до якого обмежений парканом. За умови відсутності споживача або його представника, обстеження вузлу обліку споживання газу не можливо. Відповідач стверджує, що в період з січня 2020 року по липень 2020 року споживачем ОСОБА_1 було спожито 7307 м2 газу. Крім того, відповідач зазначає, що нею через засоби інтернет-зв`язку регулярно надсилаються в особистий кабінет показники лічильника, про що свідчать скріншоти історії показників з особистого кабінету. При особистому відвідуванні ОСОБА_1 26.03.2021 року установи ТОВ «Житомиргаз збут» було зроблено повний перерахунок за спожитий природний газ за весь період існування угоди та сума до сплати за березень 2021 року становила 587,01 грн, а заборгованість за попередній період була відсутня. З огляду на викладене, відповідач вважає позовні вимоги ТОВ «Житомиргаз збут» надуманими, необґрунтованими та просила відмовити в їх задоволенні (т. 1, а.с. 180-183).

Від третьої особи АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» в матеріалах справи містяться письмові пояснення, де вказано, що 12.12.2018 року та 16.07.2020 року за адресою надання послуг споживачеві в АДРЕСА_1 , відбулось контрольне зняття показників лічильника газу працівниками АТ «Житомиргаз», саме зняті та передані через особистий кабінет об`єм природного газу були відображені як розрахункові (фактичні) оператором ГРМ (т. 1, а.с. 233-234).

В судовому засіданні 10.12.2021 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити. Позивач стверджує, що від відхилення в нарахованих об`ємах природного газу в різних місяцях (для прикладу: червень 2020 року - 125, 39 м. куб.; травень 2020 року - 126, 79 м. куб. природного газу) пояснюється застосуванням АТ «Житомиргаз» коефіцієнта приведення об`ємів природного газу до стандартних умов, який здійснюється АТ «Житомиргаз» у відповідності до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 року 116. В матеріалах справи містяться письмові пояснення представників позивача (т.1, а.с. 175-178, т. 2, а.с. 18-21, 85-87).

Відповідач в судовому засіданні 10.12.2021 року ОСОБА_1 заперечувала позовні вимоги, просила відмовити в задоволенні позову. В ході розгляду справи відповідач пояснювала, що заборгованість взагалі відсутня, показники передає вчасно та оплачує щомісячно нараховані платежі.

Представник третьої особи в судове засідання 10.12.2021 року на з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані сторонами докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу для опалення плити та котла згідно з особовим рахунком НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно розрахунку заборгованості налданого позивачем, за період з 24.11.2018 року по 31.03.2021 року заборгованість за спожитий природний газ, що постачався за адресою: АДРЕСА_1 , становить 7301,99 грн (т. 1, а.с. 145).

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву споживача кореспондує обов`язок, серед інших, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

За змістом статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи (Операторами ГРМ) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року (далі - Правила постачання природного газу) на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу».

Відповідно до п. 2 розділу III Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Типовий договір постачання природного газу з побутовим споживачем затверджено постановою НКРЕКП від 01.12.2015 року №2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», яка набрала чинності з 01.12.2015 року.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору, що передбачено ч. 1 ст. 634 ЦК України.

Порядок взаємовідносин оператора газорозподільної системи з оператором газотранспортної системи, у тому числі пов`язаних з прийманням-передачею природного газу в точках виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи, зокрема щодо якості та обліку природного газу (у тому числі приладового), а також з обміном даних щодо прогнозів відборів/споживання природного газу по споживачах та фактичних обсягів споживання ними природного газу, регулює Кодекс газотранспортної системи, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823 (далі - Кодекс), договір транспортування природного газу та технічна угода (за наявності), що укладені між сторонами.

Як вбачається з п. 3 ч. 1 розділу І Кодексу, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до п. 1 ч. 4 розділу IX Кодексу, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Згідно з п. 4 ч. 4 розділу IX Кодексу, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Отже, в разі якщо споживач не повідомив показники спожитого природного газу, Оператор ГРМ самостійно визначає такий об`єм.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань. Докази про зняття контрольних показників лічильника природного газу споживача, позивачем суду не надано.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 року № 867 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для убезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» встановлено, що з 01.11.2018 року по 30.04.2021 року (включно) роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів - 8,54892 грн за 1 м3, в травні 2019 року - 8, 31824 грн. за 1 м3, в червні 2019 року - 7,78180 грн. 1 м3, в липні 2019 року - 6,984492 грн. за 1 м3, в серпні 2019 року - 6,674367 грн. за 1 м3, у вересні 2019 року - 6,477681 грн за 1 м3, в жовтні 2019 року - 6,206003 грн. за 1 м3, в листопаді 2019 року - 6,976278 грн. за 1 м3, в грудні 2019 року - 6,2108434 грн. за 1 м3, в січні 2020 року - 5,868492 грн. за 1 м3, в лютому 2020 року - 5 305032 грн. за 1 м3, в березні 2020 року - 4,326072 грн. за 1 м3, в квітні 2020 року - 3,7123020 -ти. за 1 м3, травні 2020 року - 2,948128 грн. за 1 м3 , червні 2020 року - 2,783996 грн. за 1 м3, липні 2020 року - 2,9749540 грн. за 1 м3, серпні 2020 року - 4, 499988 грн. за 1 м3.

З вересня 2020 року ціна на послуги з постачання газу становила: у вересні 2020 року - : 499998 грн. за 1 м3 жовтні 2020 року - 6,79226 грн. за 1 м3, листопаді 2020 року - 8,87555 грн за 1 м3, грудні 2020 року - 8,89785 грн. за 1 м3, січні - березні 2021 року - 6,99000 грн. за 1 м3.

Зі змісту акта від 12.12.2018 року №210700/142 споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що з 12.12.2018 року відбулось припинення газопостачання. При цьому в матеріалах відсутні відомості про відновлення в подальшому постачання природного газу.

Зі змісту розрахунку споживання природного газу відносно споживача ОСОБА_1 , станом на 12.12.2018 року ОСОБА_1 нараховано заборгованість у розмірі 18 216,29 грн, оскільки показники лічильника становили 2147 м3 (т. 1, а.с. 7).

01.12.2021 року управління метрології АТ «Житомиргаз» було проведено розрахунок максимально можливої витрати природного газу газоспоживаючим обладнанням споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , згідно наданої довідки сумарна можлива максимальна витрата ГСО складає: 3,64 м3/ год (т. 2, а.с. 88).

Аналізуючи викладені докази в сукупності, слідує, що заборгованість у розмірі 18 216,29 грн виникла станом 12.12.2018 року, проте позивач просить стягнути заборгованість за період починаючи з 24.11.2018 року по 12.12.2018 року.

Враховуючи, акт від 12.12.2018 року, сумарну максимальну можливість витрат ГСО, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог, за період починаючи з 24.11.2018 року по 12.12.2018 року (20 календарних днів) споживач могла використати лише 1747,2 м3 ( 20 календарних днів х 24 години х максимальну потужність 3,64 м3/ год), з урахуванням вартості газу у вказаний період сума яка підлягала б сплаті мала становити 14936,67 грн. ( 1747,2м3 х 8,54892 грн. за 1 м3. Наведене вказує, що позивачем неправомірно проведено нарахування вартості об"єму спожитого газу в сумі 18216,29 грн. у вказаний період замість 14936,67 грн.

Про необгрунтованість розрахунку свідчить і те, що 26.03.2021 року позивачем було повідомлено ОСОБА_1 , що сума заборгованості за природний газ складає 587,01 грн (т. 1, а.с. 185). При цьому, згідно фінансового стану станом на 26.03.2021 року заборгованість становить 7574,98 грн.

Аналізуючи фінансовий стан за особовим рахунком ОСОБА_1 , який наданий позивачем ( Т. 1 а.с. 145) та історію показників наданих відповідачем ( Т. 2 а.с.95) -вбачається, що за період з 12.03.2020 року по 31.03.2021 року відображення кількості м3 використаного газу зазначених позивачем та відповідачем не різниться. Однак позивачем як Оператором ГРМ не здійснено розподілу об"єму спожитого газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу ГРС, що дало б підстави проведення нарахування заборгованості виходячи з роздрібної вартості у певний період.

Позивачем проведено нарахування заборгованості в липні 2020 року виходячи з ціни на природний газ - 6,4277 грн., в той час коли в липні 2020 року роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів становила 2,9749540 грн., що призвело до надмірного нарахування заборгованості на суму - 15228,88 грн.

Відповідачем за вказаний період та станом на березень 2021 року сплачено 64000,00 грн.( Т. 1а.с. 145), що вказує на виконання обов"язку перед позивачем в повному обсязі.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, недоведеними позивачем належними, достовірними та допустимими доказами. Позивач, як Оператор ГРМ не здійснив розподілу об"єму спожитого газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, тому суд позбавлений самостійно визначити розмір який підлягав до сплати споживачем у вказаний період з урахуванням існуючих на той час роздрібних цін, позивачем не доведено, що щомісячні нарахування у зв`язку із споживанням природного газу проведено у відповідності до встановлених на конкретні періоди тарифів, а тому з урахуванням заявлених меж позовних вимог в задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та у зв`язку з тим, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 12,77, 81, 141, 280, 259, 263-268, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ за період з 24.11.2018 року по 31.03.2021 року.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд м. Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут", місцезнаходження: м. Житомир, Майдан Перемоги, 10, код: 39577504.

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Третя особа АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", місцезнаходження: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, код: 03344071.

Повний текст рішення виготовлено 16.12.2021 року.

Суддя Л.М. Чішман