Справа № 336/8553/21
пр. № 4-с/336/53/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участі секретаря Павловцева В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, суб`єкт оскарження державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), заінтересована особа ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною скаргою, за змістом якої просить визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Ян Григорівни у ВП № 55456545: постанову від 23.09.2021 р. про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 5960,85 грн.; постанову від 23.09.2021 р. про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 11092,87 грн.; постанову від 23.09.2021 р. про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 50 % в суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 19596, 52 грн. та зобов`язати державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Я.Г. винести постанову про накладення штрафу на боржника по ВП № 55456545 ОСОБА_2 у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, у розмірі 130336,26 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки, які з неї стягуються на підставі судового наказу № 336/3916/17, виданого 06.09.2017 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя у сумі 65168,13 гривень на користь стягувача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Запоріжжя, РНОКПП НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_1 .

У скарзі зазначає, що на виконанні Шевченківського ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться судовий наказ № 336/3916/17 виданий 06.09.2017 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , починаючи з 14.07.2017 р. в розмірі ј частини з усіх видів доходів боржника ОСОБА_2 , але не менше ніж 50 відсотків від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до повноліття дитини (ВП № 55456545).

Судовий наказ боржником ОСОБА_2 не виконується.

Згідно п.14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

31.08.2021 р. ОСОБА_1 надіслав заяву з проханням винести постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, який стягнути з боржника на його користь (стягувача), оскільки борг по сплаті аліментів ОСОБА_2 перевищує суму відповідних платежів за три роки (з 14.07.2017 року по теперішній час).

ОСОБА_1 отримав три постанови державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Я.Г., а саме:

- постанову від 23.09.2021 р. в якій зазначено, що згідно розрахунку зі сплати аліментів від 23.09.2021 р. загальна сума боргу становить - 132248,25 грн., що перевищує суму відповідних платежів за два роки. Заборгованість з моменту набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 р, а саме з 28.08.2018 р. становить 130336,26 грн., що перевищує суму відповідних платежів за один роки. Тому на підставі п.3 ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , накладається штраф у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 5960,85 грн.. стягувачем зазначено Шевченківський ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ;

- постанову від 23.09.2021 р. в якій зазначено, що згідно розрахунку зі сплати аліментів від 23.09.2021 р. загальна сума боргу становить - 132248,25 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки. Заборгованість з моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 р., а саме з 28.08.2018 р. становить 130336,26 грн., що перевищує суму відповідних платежів за два роки. Тому на підставі п.3 ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , накладається штраф у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 11092,70 грн.. Стягувачем зазначено Шевченківський ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ;

- постанову від 23.09.2021 р. в якій зазначено, що згідно розрахунку зі сплати аліментів від 23.09.2021 р. загальна сума боргу становить - 132248,25 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки. Заборгованість з моменту набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 р., а саме з 28.08.2018 р. становить 130336,26 грн., що перевищує суму відповідних платежів за два роки. Тому на підставі п.3 ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 19596,52 грн.. Стягувачем зазначено Шевченківський ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) .

Зазначені постанови державного виконавця є такими, що не відповідають нормам п.3 ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки:

1. Містять арифметичні помилки, а саме: із зазначених постанов не є зрозумілим яким чином 20 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становлять 5960,85 грн. , в той час як вірно 26067,25 грн.; 30 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становлять - 11092,87 грн., в той час як вірно 39100,87 грн.; 50 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становлять - 19596,52 грн., в той час як вірно 65168,13 грн..

2. Штраф у розмірі 20%, 30% та 50% від суми заборгованості по сплаті аліментів безпідставно винесені в один день.

3. Пунктом 3 частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Стягувачем у виконавчому провадженні № 55456545, відкритому на підставі судового наказу № 336/3916/17, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення аліментів з ОСОБА_2 , є ОСОБА_1 , на користь якого і повинен був зазначений в якості стягувача у постанові про накладення штрафу за несвоєчасну сплату аліментів, оскільки саме його права порушено.

Зазначені постанови отримано 06.10.2021 р.. Закінчення передбаченого законом 10-денного строк оскарження дій державного виконавця припадає на 16.10.2021 року, який є неробочим, тому скаргу на дії державного виконавця подаю у наступний робочий день.

Сторони в судове засідання не з`явились, повідомлені про час та місце судового розгляду скарги належним чином.

Представник заявника подала до суду заяву про розгляд скарги без її участі та цчасті заявника. Просить скаргу задовольнити.

Державний виконавець Шевченківського ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Я.Г. та заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явились, причину неявки суду не повідомили, пояснень, заперечень не надали.

Враховуючи надані заявником письмові докази, подані до заяви та зміст ч. 2 ст. 450 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності зазначених осіб.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Розглянувши викладені у скарзі доводи, надавши оцінку наявним у матеріалах справи доказам, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що на виконанні у Шевченківському ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 55456545 з примусового виконання судового наказу № 336/3916/17, виданого 06.09.2017 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/4 частини всіх видів доходів.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Заходи примусового виконання рішень врегульовані ст. 71 вказаного нормативно-правового акту, зокрема:

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

В межах здійснення виконавчого провадження 23.09.2021 р. державним виконавцем винесено 3 (три) постанови про накладення на боржника ОСОБА_2 штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 5960,85 грн.; штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 11092,70 грн.; штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 19596,52 грн.. Стягувачем у всіх трьох постановах, всупереч вимогам, передбаченим ч. 14 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», зазначено Шевченківський ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) .

Окрім того, державним виконавцем допущено помилку при підрахунку сум штрафів, а саме: 20 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становить 26067,25 грн., 30 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становить 39100,87 грн., 50 відсотків заборгованості із суми 130336,26 грн. становить 65168,13 грн..

За таких обставин, судом встановлено підстави для визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця від 23.09.2021 р. про накладення штрафів на боржника ОСОБА_2 ..

Залишаючи без задоволення скаргу в частині зобов`язання державного виконавця Шевченківського ВДВС у м. Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Я.Г. винести постанову про накладення штрафу на боржника по ВП № 55456545 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, у розмірі 130336,26 грн., що перевищує суму відповідних платежів за три роки, які з неї стягуються на підставі судового наказу № 336/3916/17, виданого 06.09.2017 р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя у сумі 65168,13 гривень на користь стягувача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Запоріжжя, РНОКПП НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_1 , суд виходить з того, що відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.02.2014 р. № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служи під час виконання судових рішень у цивільних справах» у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. При цьому суд не має права зобов`язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Керуючись ст.ст. 258-260, 447, 450, 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, суб`єкт оскарження державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), заінтересована особа ОСОБА_2 , - задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Бабенко Яни Григорівни у ВП № 55456545, а саме:

- Постанову від 23.09.2021 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 5960,85 грн.;

- Постанову від 23.09.2021 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 11092,87 грн.;

- Постанову від 23.09.2021 року про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів на користь держави у розмірі 19596,52 грн..

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Дмитрюк