ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 623/2734/20
Провадження № 2/362/869/21
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

17.02.2021 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участю секретаря Матушевської Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат під час навчання,

в с т а н о в и в:

29 вересня 2020 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла з Ізюмського міськрайонного суду Харківської області цивільна справа № 623/2734/20 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за час навчання, згідно ухвали Ізюмського міськрайонного суду Харківської області суду від 02.09.2020 року

Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернулося до суду з позовом, в якому вказує на те, що між ним та ОСОБА_1 , був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) від 01.08.2015 року. Контракт був достроково розірваний і ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу університету на підставі наказу начальника університету від 23.11.2017 року (через недисциплінованість). У зв`язку з цим вони просять стягнути з ОСОБА_1 витрати, які були понесені під час навчання в розмірі 49 034,66 грн.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 09.11.2020 року прийнято справу до провадження та викрито спрощене провадження по справі (а.с.39-40).

Представник Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у їх відсутності, просив позов задовольнити (а.с.56).

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав заяву в якій просив закрити провадження у справі, оскільки спір у даній справі віднесений до компетенції адміністративного суду (а.с.52-54).

Суд, дослідивши письмові докази у справі, заяву, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 3 ст. 13 ЦПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Судом встановлено, що 01.08.2015 року між Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба та ОСОБА_1 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (а.с.5).

Відповідно до витягу з Наказу Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба №250 від 23.11.2017 року контракт був достроково розірваний і ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу університету (а.с.6).

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 навчаючись в Харківському національному університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, проходив військову службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з ч. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - це спір, у якому, зокрема хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Згідно до п. 17 ч.1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду щодо юрисдикції спорів про відшкодування вартості навчання особою, яка перебувала на посадах публічної служби викладена в постанові від 12.12.2018 року у справі №804/285/16. Спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб`єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Отже, спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівців, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, відбулося після її звільнення з публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної п. 1 ч. 1 ст. 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Зважаючи на те, що спір виник з приводу проходження (публічної) служби, а саме з приводу невиконання ОСОБА_1 договору підготовки фахівців у навчальному закладі, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням його у цьому навчальному закладі, тому суд дійшов висновку, що такій спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має бути вирішений за нормами КАС України.

Керуючись статтям 13, 19, 255, 256, 258, 259 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат під час навчання- закрити.

Роз`яснити Харківському національному університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручене в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст ухвали виготовлено 22 лютого 2021 року.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко