Справа № 548/2808/21
Провадження №6/548/16/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2021 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Коновод О.В.

за участю секретаря судового засідання - Скрипніченко М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник Хорольського районного відділу державної виконавчої служби Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановська С.М. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, в обгрунтуванні якого вказав, що на виконанні Хорольського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтаської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває зведене виконавче провадження № 64677280 з виконання :

- вимоги № Ю-112828-54У виданої 03.06.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Полтавській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю « Оріон» боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 26965,25 грн (виконавче провадження 66773291);

- наказу № 917/1711/20 виданого 23.03.2021 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Оріон» на користь ТОВ «ЕРДОЛ» боргу в сумі 557534,42 грн (виконавче провадження 65289859);

- наказу № 917/505/20 виданого 17.11.2020 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Оріон» на користь ТОВ «Євростандарт-Автогаз» боргу в сумі 50839,81 грн (виконавче провадження 64668847);

- вимоги № Ю-112828-54У виданої 03.06.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Полтавській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю « Оріон» боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 29336,32 грн (виконавче провадження 64605326);

За вказаними виконавчими документами боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю « Оріон» код ЄДРПОУ -30287545, адреса підприємства -37800, Полтавська область, м.Хорол вул.Незалежності б.15 корп.3.

В судове засідання начальник Хорольського районного відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановська С.М. не з"явилася, хоча вчасно та належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, але подала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Суд може постновити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконання нею судового рішення, на строк до повного виконання судового рішення.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), державним виконавцем 23.02.2021 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 64605326, 01.03.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 64668847, 27.04.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 65289859, 10.09.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 66773291. 01.03.2021 було винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене ВП № 64677280.

Загальна сума боргу по зведеному виконавчому провадженню № 64677280, яка підлягає виплаті стягувачам, становить 664 675,80 грн.

Копії постанов та виклик державного виконавця боржнику направлено рекомендованим листом 12.03.2021, 29.04.2021, 04.05.2021 ( керівнику підприємства), 04.10.2021, що підтверджується чеком УКРПОШТИ про направлення поштового рекомендованного відправлення.

Згідно відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон» є ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 контактний телефон НОМЕР_2 ).

За даними Єдиного реєстру юридичних осіб станом на 07.12.2021 дане підприємство не перебуває у стані припинення, відсутні дані про перебування юридичної особи в процесі провадження у справі про банкрутство, санації.

У порядку виконання зведеного виконавчого провадження державним виконавцем були вжиті наступні заходи примусового виконання.

01.03.2021 та 10.09.2021 державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника. Кошти на рахунках відсутні.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за ТОВ «Оріон» нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно відомостей Міністерства внутрішніх справ України за боржником транспортні засоби не зареєстровані

08.04.2021 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та зареєстровано обтяження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

За повідомленням ГУ Держпродспоживслужби у Полтавській області сільськогосподарська техніка за ТОВ «Оріон» не зареєстрована.

У порядку примусового виконання встановлено, що боржник за адресою, вказаною у виконавчих документах: АДРЕСА_2 не знаходиться.

На підставі відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що боржник зареєстрований за цією ж адресою. Керівнику боржника ОСОБА_1 достеменно відомо про перебування на виконанні у відділі вказаних вище виконавчих документів, що підтверджується електронним поштовим відправленням, яке надійшло на електронну адресу відділу ДВС.

Поштове відправлення на ім`я керівника підприємства, направлене рекомендованим листом за адресою АДРЕСА_1 (місце реєстрації керівника згідно Єдиного реєстру юридичних осіб), повернуто до відділу з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

За весь час перебування даних виконавчих документів на виконанні керівник боржника ОСОБА_1 жодних дій, спрямованих на їх повне або часткове виконання не вчинив, ухиляється від їх виконання, не надав відомості на вимогу державного виконавця щодо коштів, майна, майнових прав та фінансової звітності боржника .

На підставі повідомлення Управління державної міграційної служби України в Полтавській області ОСОБА_1 09.06.1980 документований 30.09.2013 паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 орган видачі 5330 та серії НОМЕР_4 від 30.11.2018 (орган видачі 5339).

У зв`язку з технічними можливостями Автоматизованої системи виконавчого провадження, в якій у електронному вигляді надсилаються запити до Державної прикордонної служби України про перетин боржниками державного кордону, отримати інформацію про перетин боржниками державного кордону можливо тільки щодо самого боржника, у даному випадку боржник юридична особа.

Таким чином, державний виконавець не має технічної можливості отримати інформацію про перетин державного кордону саме керівниками боржників-юридичних осіб.

Державним виконавцем вжито усіх можливих на даний час заходів примусового виконання рішень, передбачених чинним законодавством.

Майна, належного боржнику, на яке можливо звернути стягнення для забезпечення виконання виконавчих документів, в результаті вжитих державним виконавцем заходів не виявлено.

Боржник та керівник боржника належним чином були повідомлені про відкриття виконавчих проваджень згідно вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Можливість виїзду керівника боржника-юридичної особи за кордон унеможливлює вжиття державним виконавцем щодо нього заходів примусового виконання рішення та притягнення його до відповідальності за невиконання рішення суду, внаслідок чого це надасть йому можливість ухилятись від виконання виконавчих документів.

Всі викладені вище обставини свідчать про ухилення керівника боржника-юридичної особи ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на боржника виконавчими документами, та вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням, може полягати як в активних діях (нез`явлення на виклики державного виконавця, приховування майна, доходів тощо), так і в пасивних діях (невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти).

Відсутність коштів, не дає право боржнику не виконати рішення суду та не являється поважною причиною для його невиконання. Вище вказана правова позиція знайшла своє відображення в існуючій судовій практиці, а саме в постанові Верховного суду України від 23.10.2019 у справі № 815/591/17 (провадження № К/9901/33894/18).

Закон України "Про виконавче провадження" є спеціальною нормою права, якою врегульовано умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню. Тобто вказаним Законом врегульовано права та обов`язки осіб, на правовідносини яких розповсюджується дія такої норми права.

Відтак якщо спеціальною нормою права (пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження") передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів, то обмеження виконавця у такому праві означатиме порушення прав виконавця, які визначені спеціальною нормою права, а саме Законом України "Про виконавче провадження".

Тимчасове обмеження права виїзду за межі України щодо керівника боржника-юридичної особи не порушить його права на вільне пересування і таке обмеження відповідає усім трьом критеріям, про які йдеться у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Гочев проти Болгарії» («Gochevv.Bulgaria» від 26 листопада 2009 року).

1) обмеження ґрунтується на законі (п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України);

2) обмеження переслідує легітимну мету, передбачену у ч. 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: обмеження є необхідним в демократичному суспільстві для підтримання публічного порядку (в даному випадку - щодо обов`язковості виконання судового рішення) та з метою захисту прав інших осіб (в даному випадку - прав стягувача щодо ефективного виконання судових рішень);

3) обмеження перебуває в справедливому балансі між правами заявника та публічним інтересом (тобто є пропорційним меті його застосування): тимчасове обмеження заявника у виїзді за межі України не завдасть істотної шкоди майновим і немайновим правам заявника (в тому числі - більшої, аніж шкоди, яка заподіюється стягувачам внаслідок довготривалого невиконання боржником судових рішень) і сприятиме виконанню судових рішень і запобігатиме ухиленню заявника від виконання законних вимог державного виконавця щодо виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Наявність у особи невиконаних зобовязань, що покладені на неї є рішенням суду підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обовязковими для виконання по всій території України.

Стаття 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють невиконані зобовязання, покладені на нього судовим рішенням, до виконання останніх.

Боржником ігноруються вимоги державного виконавця щодо сплати боргу.

Оскільки досі сума боргу не погашена, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на нього є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно пункту 1 частини 5 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно п. 8 ст. 19 Закону України«Про державну прикордонну службу України» встановлено, що запобігання та недопущення вїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється вїзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України покладено на Державну прикордонну службу України.

Пункт 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24 березня 2008 р. № 261/2008, щодо врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання було видано спільноголиста Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 р. № 25-32/463№ 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Виходячи з вищенаведеного, враховуючи значну суму заборгованості, а також те, що боржника зобов`язано сплатити заборгованість, що останній тривалий час не робить, суд вважає, що бездіяльність боржника дійсно свідчить про його ухилення від виконання своїх зобовязань, тому подання слід задовольнити і тимчасово обмежити боржника у виїзді за кордон.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст. 441 Цивільно-процесуального кодексу України, 5, 18 Закону України "Про виконавче провадження", пунктом 5статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", пунктом 2Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 р. № 261/2008,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Хорольського районного відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Барановської С.М. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -задовольнити.

Тимчасово обмежити керівника боржника-юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон» Бибика Олександра Володимировича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на Товариство з обмеженою відповідальністю «Оріон» наступними виконавчими документами:

- вимоги № Ю-112828-54У виданої 03.06.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Полтавській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю « Оріон» боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 26965,25 грн (виконавче провадження 66773291);

- наказу № 917/1711/20 виданого 23.03.2021 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Оріон» на користь ТОВ «ЕРДОЛ» боргу в сумі 557534,42 грн (виконавче провадження 65289859);

-- наказу № 917/505/20 виданого 17.11.2020 року Господарським судом Полтавської області про стягнення з ТОВ «Оріон» на користь ТОВ «Євростандарт-Автогаз» боргу в сумі 50839,81 грн (виконавче провадження 64668847);

- вимоги № Ю-112828-54У виданої 03.06.2021 Головним управлінням державної податкової служби у Полтавській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю « Оріон» боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 29336,32 грн (виконавче провадження 64605326);

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Копію ухвали направити до Хорольського районного відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) для подальшого скерування до виконання.

На підставі частини 5 статті 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п"ятнадцяти днів з моменту її проголошення або отримання її копії.

Суддя: О.В. Коновод