Справа № 359/1333/21
Провадження № 2-о/359/54/2021
У Х В А Л А
19 лютого 2021 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Семенюта О.Ю. вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, про проведення процедури встановлення особи, визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна,

встановив:
16.02.2021 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла вище зазначена заява, за змістом якої заявники просять суд: - провести процедуру встановлення особи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя с. Затишне; - визнати ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя с.Затишне, недієздатним, встановити над ним опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити опікуна.
Вивченням вказаної заяви та доданих до неї документів, приходжу до наступного.

Згідно ч.1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об`єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Як зазначено у постанові Великої палати Верховного Суду від 27.03.2019 року у справі 640/4301/17 (провадження № 14-640цс18), Статтею 5 ЦПК України установлено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Отже, у силу наведених норм процесуального права суд захищає виключно порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи законні інтереси особи.

У разі, якщо законом передбачено інший несудовий порядок відновлення порушених прав особи, то остання повинна його реалізувати, а вже потім, у разі відмови в поновленні прав, свобод чи інтересів, звертатися до суду з відповідними вимогами.

Так, процедурі ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України для видачі паспорта громадянина України передує процедура встановлення особи, визначена Порядком про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302.

Згідно з абз.3 п.39 Порядку №302 рішення про оформлення паспорта приймається територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України.

У свою чергу п.43 Порядку №302 передбачено, що у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до МВС, Національної поліції, Мін`юсту, органів ДФС, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.

Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

Крім того, у виключних випадках за відсутності фотокартки особи та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, з метою встановлення особи проводиться опитування родичів, сусідів, які були зазначені у письмовому зверненні. За результатами їх свідчень складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.

Таким чином, такий юридичний факт, як проведення процедури встановлення особи, судом не може бути встановлений, оскільки існує інший, позасудовий порядок встановлення особи.

Відповідно до п. 1ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , зацікавлена особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Гірської сільської ради, в частині заяви про проведення процедури встановлення особи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,уродженця і жителя с. Затишне.

Щодо заявленої вимоги про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна, зміст заяви відповідає вимогам ст. 297 ЦПК України, підсудна Бориспільському міськрайонному суду Київської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справа розглядається за участю в тому числі особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною.

З урахуванням викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, ст.ст. 260, 261, 295-300, 353, 354 ЦПК України , суддя

ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, в частині заявленої вимоги про проведення процедури встановлення особи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,уродженця і жителя с. Затишне.

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заінтересована особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна, прийняти та призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в Бориспільському міськрайонному суді Київської області на 03 березня 2021 року на 10.00 годин у приміщенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області, за адресою : 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Героїв Небесної Сотні, 10.

У судове засідання викликати :

- заявників: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 ;

- заявника ОСОБА_6 , АДРЕСА_2 ;

- заінтересовану особу : орган опіки та піклування виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, 08324, Київська область, Бориспільський район, с.Гора, вул. Центральна, 5;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Копію даної ухвали направити всім учасникам справи, заінтересованій особі також копію заяви та додані до неї документи.

Про дату час та місце розгляду справи повідомити присяжних:

- ОСОБА_9 ,

- ОСОБА_10 .

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду лише в частині відмови у відкритті провадження у справі шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю. Семенюта