Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2021 Справа №607/16248/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

за участю секретаря Безручко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач,Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державноїсоціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 1 353,48 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що 22 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, за призначенням їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї. Згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 01.11.2017 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2017р. по 30.11.2017р. у розмірі 4507, 46 грн. щомісячно, та з 01.12.2017р. по 30.04.2018р. у розмірі 4682,43 грн., щомісячно. У поданій заяві відповідачка поставила особистий підпис, дату, чим підтвердила достовірність наданої інформації та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей. Також, зобов`язалась в 10-ти денний термін повідомляти позивача про обставини, які впливають на виплату допомоги. В результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, було виявлено, що ОСОБА_1 отримувала дохід від ТОВ Полімерна група «ТерПолімерГаз»», про що було складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №109 від 07.09.2018 р., відповідно до якого відповідач надав невірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 1 353, 48 грн. протягом періоду з 01.11.2017 р. по 30.04.2018 р. Управлінням видано повідомлення №59 від 07 вересня 2018 року, де зазначається, що у зв`язку із встановленим фактом подання невірної інформації про доходи, ОСОБА_1 припинено виплату соціальних допомог з 01.09.2018 р., та їй потрібно повернути до 13 жовтня 2018 року надміру нараховану державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1 353,48 грн. Однак, кошти на рахунок Управління по даний час не надходили, що заподіює безпосередню шкоду позивачу.

Ухвалою суду від 17 вересня 2021 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується документально. Відзиву на позовну заяву не подала.

Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення), якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Таким чином, суд зі згоди позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази суд встановив

22 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких зазначила, що отримувала допомогу УСП, інших доходів не отримувала.

Рішеннями Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 01.11.2017 р. ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2017р. по 30.11.2017р. у розмірі 4507, 46 грн. щомісячно, та з 01.12.2017р. по 30.04.2018р. у розмірі 4682,43 грн. відповідно, щомісячно.

Таким чином, ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

Особистим підписом в заяві від 22.11.2017 року ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що їй було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Згідно інформації, викладеній у листі Товариства з обмеженою відповідальністю Полімерна група «ТерПолімергаз» №29/08-18-01 від 29 серпня 2018 року, ОСОБА_1 надавала товариству послуги по цивільно-правовій угоді з 02.08.2017 року по 31.08.2017 року, і її винагорода за вказаний період склала 4 000,00 грн..

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами соціальної політики Тернопільської міської ради, встановлено, що у Декларації про доходи та майновий стан від 22.11.2017 року ОСОБА_1 надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не повідомила про отриманий дохід від ТОВ Полімерна група «ТерПолімергаз», внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 1 353, 48 грн. за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 р., про що складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог.

Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради надіслано ОСОБА_1 повідомлення про припинення соціальних допомог від 07 вересня 2018 року, яким повідомлено про припинення виплати соціальної допомоги, починаючи з 01 вересня 2018 року та зобов`язання повернути переплачену суму соціальної допомоги в сумі 1 353, 48 грн.

Наказом начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради №78 від 18 вересня 2018 року ОСОБА_1 припинено призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 з 01.09.2018 року.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Підпунктом 5.1 пункту 5 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 року № 486/524/455/3370 до сукупного доходу сімей включаються нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені за системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років.

У відповідності до п.25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а тому кошти, виплачені їй, як державна соціальна допомога, підлягають поверненню.

Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 слід задовольнити, стягнувши з останньої в користь позивача 1 353,48 грн. надміру виплачених коштів.

Крім того, згідно із статтею 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 13, 82, 263, 265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, задовольнити.

Стягнути зОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради 1 353 (одна тисяча триста п`ятдесят три) грн. 48 коп. надміру виплаченої державної соціальної грошової допомоги, а також 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. судового збору.

Рішення може бути переглянуте Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан