УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Справа № 621/168/21
Провадження 2/621/441/21
19 лютого 2021 року м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Філіп`єва В.В., розглянувши позовну заяву заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області О.Черкашиної, подану в інтересах держави в особі:
відповідача 2 ОСОБА_1 , адреса реєстрації:
про визнання незаконними та скасування наказів, повернення земельної ділянки у власність держави
В провадження Зміївського районного суду Харківської області надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області просить:
1.Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.07.2015 № 283-СГ про надання дозволу громадянці ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населених пунктів на території Задінецької сільської ради Зміївського району Харківської області, орієнтовним розміром 0,06га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва.
5.Стягнути з відповідачів судові витрати по справі.
Дослідивши позовні вимоги та матеріали, додані до позовної заяви, суддя зазначає наступне:
Відповідно до вимог ч. 3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти ;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В позовній заяві прокурор просить скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.07.2015 № 283-СГ та від 15.09.2015 № 1681-СГ, тоді як до позовної заяви надані копії наказів № 3454-СГ від 16.11.2015 року, № 4765-СГ від 23.12.2015 року. Просить також скасувати запис № 12317630 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, тоді як до позовної заява надана Інформаційна довідка про номер запису 13894894, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) відповідача ОСОБА_1 , зазначений у позовній заяві, не збігається з доданою до позову копією Довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру платника податків.
Крім того, прокурором в якості позивачів, в інтересах яких він звертається, в позовній заяві зазначені Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства та Національний природний парк «Гомільшанські ліси».
Відповідно до положень ч.3-ч.5 статті 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Відповідно до статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює: підтримання публічного обвинувачення в суді; організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно положень ч.3 ч.4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Звертаючись до суду з вище зазначеною позовною заявою в інтересах держави прокурор в якості позивачів зазначив Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Харківське обласне управління лісового господарства та Національний природний парк «Гомільшанські ліси», жодним чином не обґрунтувавши підстави для здійснення представництва вище зазначених юридичних осіб в цивільному процесі і неможливість їх самостійного звернення до суду з позовними вимогами.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд встановлює позивачеві строк десять днів для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії даної ухвали.
Керуючись статтями 175, 177, 185, 258, 260, 261 ЦПК України, суд,
Позовну заяву заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області О.Черкашиної, подану в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , ІІІ особа Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування наказів, повернення земельної ділянки у власність держави залишити без руху
Встановити позивачеві строк десять днів із дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та приведення її у відповідність до вимог Закону.
Роз`яснити позивачеві, що у разі виконання вимог ухвали суду про усунення недоліків у встановлений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно та апеляційному оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 19.02.2021.

Суддя: В.Філіп`єва