ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/3719/21 Провадження 2/636/1632/21
08.12.2021 місто Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області в складі:
головуючого судді Золотоверхої О. О.
за участю секретаря судового засідання Караулової О. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, інтереси якого представляє Лисенко Ю. Ю., до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Служба в справах дітей і сім`ї при виконавчому комітеті Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, інтереси якої представляє Крюков О. С., про розірвання договору найму соціального житла та виселення з соціального житла без надання іншого житлового приміщення
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просив розірвати договір найму соціального житла в смт Малинівка від 12.10.2018, який укладений між сторонами (далі Договір); виселити відповідача з квартири АДРЕСА_1 (далі Квартира). В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що Квартира перебуває у власності позивача та згідно з законодавством використовується як соціальне житло для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування. На виконання нормативно-правових актів щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на підставі Договору відповідачу надана Квартира для постійного проживання як дитині-сироті та дитині, яка позбавлена батьківського піклування. Проведеною виїздною перевіркою комісії встановлено, що відповідач у Квартирі не проживає понад 7 місяців, Квартира перебуває в неналежному стані, наявна заборгованість за житлово-комунальні послуги, зіпсовані цінності, які знаходились у Квартирі, відповідач порушував правила співжиття, а також умов Договору та норми діючого законодавства. На підставі викладеного позивач просив позов задовольнити.
Представник позивача, яка діє на підставі належним чином завіреної довіреності, подала до суду заяву, у якій просила розглядати справу без її участі, вимоги підтримала, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Представник третьої особи, який діє на підставі належним чином завіреної довіреності, подав до суду заяву, у якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги просив задовольнити.
Відповідач у судові засідання, призначені на 18.10.2021, 08.12.2021 не з`явився, відзив на позов не надав, про відкриття провадження в справі та про проведення судових засідань повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Зі згоди позивача, керуючись вимогами ч. 4 ст. 223, ст. ст. 280, 281 ЦПК України суд проводить заочний розгляд справи.
Суд, розглянувши позов, повно та всебічно дослідивши надані докази встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Суд установив, що позивач є власником Квартири, що підтверджується копією договору купівлі-продажу (а.с. 11), інформаційними довідками з державних реєстрів (а.с. 13-14).
Відповідно до ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з копією типового договору найму соціального житла від 12.10.2018 (а.с. 32-33), копіями рішень позивача (а.с. 23-24), витягу з обліково-статистичної карти дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 26) відповідач був взятий на облік як дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, а також на соціальний квартирний облік позивача як особа, позбавлена батьківського піклування, у зв`язку з чим отримав право постійного користування Квартирою на підставі укладеного сторонами Договору та зобов`язався виконувати його умови й норми діючого законодавства щодо порядку користування соціальним житлом.
Згідно зі ст. 526, ч. 1 ст. 527 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін. Боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.
Відповідно до ч. 1 ст. 628, ч. 1 ст. 629 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 810 ЦК України за договором найму (оренди) житла одна сторона власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Підстави, умови, порядок укладення та припинення договору найму житла, що є об`єктом права державної або комунальної власності, встановлюються законом.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 20 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» (далі Закон) договір найму соціального житла угода, оформлена в письмовій формі, за якою одна сторона власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання в ньому на певний строк. Договір найму соціального житла укладається між органом місцевого самоврядування або уповноваженим ним органом і наймачем або уповноваженою ним особою.
Відповідно до акту обстеження житлового приміщення (а.с. 28) та акту обстеження щодо підтвердження факту не проживання (а.с. 29) в результаті обстеження Квартири встановлено, що санітарний стан Квартири не відповідає санітарно-гігієнічним та матеріально-побутовим вимогам; на момент перевірки виявлено брудний посуд, батарея на кухні заповнена сигаретними недопалками, на кухонному та обідньому столах виявлено саморобні пристрої з фольгою, які ймовірно використовувались для вживання наркотичних засобів, пошкоджений зливний бак унітазу, відсутній водонагрівач, який був прикріплений до кухонної стіни. В кімнаті брудно, усюду розкидані недопалки та пусті пляшки, особистих речей не має. Газопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання та опалення відключене за несплату. При цьому, відповідач у Квартирі зареєстрований але фактично не проживає.
Частиною 2 статті 25 Закону передбачено, що наймач соціального житла зобов`язаний використовувати жиле приміщення за призначенням; забезпечувати належне утримання жилого приміщення, не допускати безгосподарного поводження з ним; підтримувати належний стан жилого приміщення, своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; здійснювати поточний ремонт жилого приміщення, якщо інше не встановлено договором найму соціального житла; не допускати руйнувань та зміни конструкцій жилого будинку (жилого приміщення), а також проведення робіт з перепланування соціального житла та переобладнання інженерних систем; за власний рахунок ремонтувати та замінювати санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; своєчасно вносити плату за житлово-комунальні послуги та користування жилим приміщенням у строки, встановлені договором або законодавством; інформувати наймодавця у встановлений договором термін про зміну підстав, що дають право на одержання соціального житла за договором найму; дотримувати прав та інтересів сусідів; додержуватися правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій. Наймач несе й інші обов`язки, передбачені договором найму соціального житла та законодавством.
Згідно з ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 68 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Частиною 1 статті 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Статтею 27 Закону установлено, що примусове виселення наймача соціального житла без надання іншого житла здійснюється виключно за рішенням суду. Підставами для розірвання договору найму соціального житла та виселення із соціального житла без надання іншого житла, зокрема, є систематичне порушення правил користування жилими приміщеннями; порушення умов договору найму соціального житла після застосування до наймача заходу впливу, визначеного пунктом 1 частини першої статті 26 цього Закону, та переселення наймача до іншого соціального житла відповідно до пункту 2 частини першої статті 26 цього Закону; інші підстави, встановлені законом.
Відповідно до ст. 116 ЖК України якщо наймач, члени його сім`ї або інші особи, які проживають разом з ним, систематично руйнують чи псують жиле приміщення, або використовують його не за призначенням, або систематичним порушенням правил соціалістичного співжиття роблять неможливим для інших проживання з ними в одній квартирі чи в одному будинку, а заходи запобігання і громадського впливу виявились безрезультатними, виселення винних на вимогу наймодавця або інших заінтересованих осіб провадиться без надання іншого жилого приміщення. Осіб, які підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення за неможливістю спільного проживання, може бути зобов`язано судом замість виселення провести обмін займаного приміщення на інше жиле приміщення, вказане заінтересованою в обміні стороною. Осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.
Відповідно до ч. 1 ст. 826 ЦК України у разі розірвання договору найму житла наймач та інші особи, які проживали у помешканні, підлягають виселенню з житла на підставі рішення суду, без надання їм іншого житла.
На підставі наданих доказів суд установив, що відповідач дійсно порушив умови Договору та норми частини 2 статті 25 Закону, тому враховуючи вимоги діючого законодавства суд вважає, що Договір підлягає розірванню, а відповідач виселенню з Квартири.
Згідно з ч. 1 ст. 316, ч. ч. 1, 2 ст. 317, ч. ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно з ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Суд розподіляє судові витрати згідно зі статтею 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 143 Конституції України, ст. ст. 316, 317, 319, 391, 526, 527, 610, 628, 629, 810, 826 ЦК України, ст. ст. 67, 68, 116 ЖК України, ст. ст. 20, 25, 27 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», ст. ст. 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 279, 280?282, 284, 289, 352, 354, пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України
Позов Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Служба в справах дітей і сім`ї при виконавчому комітеті Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, про розірвання договору найму соціального житла та виселення з соціального житла без надання іншого житлового приміщення задовольнити в повному обсязі.
Розірвати договір найму соціального житла в смт Малинівка від 12.10.2018, укладений між Малинівською селищною радою Чугуївського району Харківської області та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо квартири за адресою: АДРЕСА_2 .
Виселити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з квартири за адресою: АДРЕСА_2 , без надання іншого житла.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Малинівської селищної ради Чугуївського району Харківської області судові витрати, які складаються з витрат із сплати судового збору в розмірі 2270 (двадцять дві тисячі сімдесят) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 .
Повне рішення суду складене 13.12.2021.
Суддя О. О. Золотоверха