Номер справи 220/2802/18
Номер провадження 6/220/51/21
УХВАЛА

Іменем України

14 грудня 2021 року смт Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Дурач О.А.

за участю секретаря Сербіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Велика Новосілка Донецької області заяву Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в особі начальника Піскаревського Григорія Миколайовича, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації, представник заінтересованої особи Чанглі Марина Миколаївна, боржник ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, по справі № 220/2802/18 (6/220/51/21) за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

02.12.2021 р. до суду надійшла вказана заява Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в особі начальника Піскаревського Григорія Миколайовича, яка мотивована наступним.

Великоновосілківським відділом державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за заявою Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації 10.07.2019 року відкрито виконавче провадження № 59500622 з примусового виконання виконавчого листа № 220/2802/18 виданого Великоновосілківським районним судом Донецької області 28.05.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації безпідставно отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 11968,91 грн., а також суму судового збору у розмірі 1762,00 грн. 13.10.2021 року, в порядку, передбаченому с. 15 Закону України «Про виконавче провадження», до Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшла заява управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації «Про заміну сторони у виконавчому провадженні» від 11.10.2021 року № 07-06/7508 в якій зазначено, що відповідно до постанови Верховної ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрації, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (із змінами) на підставі розпорядження голови Волноваської районної державної адміністрації» від 21.01.2021 року № 19 «Про реорганізацію структурних підрозділів Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області» Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області () реорганізовано шляхом приєднання до Волноваської районної державної адміністрації Донецької області. Розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації від 07 жовтня 2021року № 371 управлінню соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (далі - управління) передано повноваження, права, зобов`язання та обов`язки Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, як правонаступника повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків реорганізованого, шляхом приєднання, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення. Тобто, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації.

Враховуючи викладене, з метою виконання рішення суду, стягувачем за якими виступає управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації, припинило свою діяльність 23.03.2021 року, просить суд замінити сторону стягувача управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації () у виконавчому провадженні з виконання рішення Великоновосілківського районного суду Донецької області від 16.04.2019 року в цивільній справі № 220/2802/18 на управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (, розташованого за адресою: вул. Гагаріна 36 м. Волноваха, Волноваський район, Донецька область, 85700).

Ухвалою від 03.12.2021 року справу призначено до розгляду.

Представник заявника, заінтересованої особи, боржник в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду від учасників не надходило, докази поважності причин неявки боржника відсутні. Представник заінтересованої особи просив справу розглянути за його відсутності, боржник заяви про розгляд провадження без її участі не надавала.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питань, які є предметом розгляду у данному судовому засіданні, а тому суд вважає можливим розглянути справу без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оглянувши оригінал провадження 2/220/154/19, справа № 220/2802/18, встановив наступне.

Заочним рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області від 16 квітня 2019 року по справі № 220/2802/18 позов управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги було задоволено та стягнуто на користь Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації безпідставно отримані коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 11968,91 грн., а також суму судового збору у розмірі 1762, 00 грн. 24.05.2019 року начальником управління Козмою Г.О. до суду подано заяву про видачу виконавчого листа по справі № 220/2802/18 (2/220/154/19). 04.06.2019 року виконавчий лист отримано представником управління. Рішення суду набрало законної сили 17.05.2019 року. 10.07.2019 року державним виконавцем Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пуценко С.Б. розглянута заява стягувача та винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807 - IX «Про утворення та ліквідацію районів», керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрації, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», відповідно до статей 6, 7і, 11, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (із змінами), враховуючи розпорядження голови райдержадміністрації від 21 січня 2021 року № 19 «Про реорганізацію структурних підрозділів Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області», розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації від 07 жовтня 2021року №371 управлінню соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (далі - управління) передано повноваження, права, зобов`язання та обов`язки Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, як правонаступника повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків реорганізованого, шляхом приєднання, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, в тому числі представлення інтересів, у всіх судових інстанціях з усіма правами, які надані позивачу, відповідачу та третій особі. Відповідні доповнення щодо забезпечення виконання управлінням повноважень, прав, зобов`язань та обов`язків, структурного підрозділу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області - управління соціального захисту населення, реорганізованого шляхом приєднання до Волноваської райдержадміністрацїї були внесені до Положення про управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації. Тобто, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації. Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина п`ята статті 442 ЦПК).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах. Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки в ній прямо визначено правило поведінки, а саме: замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження». Наявність судового рішення про задоволення вимог кредитора, яке не виконане боржником, не припиняє зобов`язальних правовідносин сторін. Зміна кредитора у зобов`язанні шляхом відступлення права вимоги із зазначенням у договорі обсягу зобов`язання, яке передається на стадії виконання судового рішення, не обмежує цивільних прав учасників спірних правовідносин».

Таким чином, Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації набуло прав стягувача за рішенням суду та виконавчим листом, а тому звернення представника Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про заміну сторони виконавчого провадження відповідає вимогам статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», тому заяву слід задовольнити.

Керуючись ст.12, 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі -Закон № 1404-VIII)., ст.ст. 55, 255, 258-261, 442 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Великоновосілківського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в особі начальника Піскаревського Григорія Миколайовича, заінтересована особа Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації, представник заінтересованої оособи Чанглі Марина Миколаївна, боржник ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, по справі № 220/2802/18 (6/220/51/21) за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги - задовольнити.

Замінити сторону стягувача Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації () у виконавчому провадженні з виконання рішення Великоновосілківського районного суду Донецької області від 16.04.2019 року в цивільній справі № 220/2802/18 на управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (, розташованого за адресою: вул. Гагаріна 36 м. Волноваха, Волноваський район, Донецька область, 85700).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду безпосередньо або через Великоновосілківський районний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня оголошення ухвали.

Суддя О.А.Дурач