ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 грудня 2021 року

м. Харків

справа № 643/15008/20

провадження № 22-ц/818/6001/21

Харківський апеляційний суд у складі:

Головуючого: Маміної О.В.

суддів: Пилипчук Н.П., Тичкової О.Ю.,

учасники справи:

позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради,

відповідач ОСОБА_1

розглянувши в порядку ст. 369 ЦПК України в м. Харкові без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про повернення технічного засобу реабілітації за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради на рішення Московського районного суду м. Харкова від 13 травня 2021 року, постановлене під головуванням судді Сугачової О.О., в залі суду в місті Харкові, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2020 року Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення технічного засобу реабілітації.

Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 13 травня 2021 року у задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради просить рішення Московського районного суду м. Харкова від 13 травня 2021 року скасувати та ухвалити нове, яким позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради задовольнити в повному обсязі.

Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права; зазначає, що судом не було надано об`єктивної оцінки всіх наявних матеріалів справи та не застосовано до спірних правовідносин норми діючого законодавства. Крім того, суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваного рішення, не взяв до уваги пояснення, які були надані відповідачем стосовно отримання технічного засобу реабілітації ОСОБА_2 .

Відзив на апеляційну скаргу не надано.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, відповідно до вимог ч. 1 ст. 367 ЦПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні будь-які підтвердження факту видачі ОСОБА_2 та отримання нею технічних засобів реабілітації, тобто відсутні копії договору, актів приймання-передачі технічних та інших засобів реабілітації з доданими документами (гарантійний талон, інструкція з експлуатації та ін.) тощо. Тобто, з боку позивача, жодними належними та допустимими доказами не підтверджено факт отримання ОСОБА_2 технічного засобу реабілітації, а саме коляски Brezzt-300R із зазначенням конкретного періоду її експлуатації.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають вимогам закону та фактичним обставинам справи.

Судом встановлено, що відповідно до індивідуальної програми № 1248 від 12 листопада 2015 року ОСОБА_2 потребувала забезпечення технічним засобом реабілітації, а саме: кріслом-колісним універсальним (а.с. 14-18).

Як вбачається з заяви про взяття на облік від 19 листопада 2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради для забезпечення її, як інваліда ІІ групи, технічними засобами реабілітації, а саме коляскою Brezzy-300P, протезом на праву ногу, чохлами та ортопедичним взуттям, відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 (а.с. 12-13).

Як на підставу позовних вимог, позивач посилався на те, що згідно даних Централізованого банку проблем з інвалідністю ОСОБА_2 була забезпечена коляскою 12 квітня 2016 року. Однак, з наданих Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ`янському районах Головного територіального управління юстиції в Харківській області, списків померлих осіб, позивачу стало відомо про смерть ОСОБА_2 . Вимогу про повернення технічного засобу реабілітації відповідач, який є сином померлої, проігнорував, технічний засіб не повернув. У зв`язку з цим просив суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути технічний засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, а саме: коляску Brezzt-300R та стягнути з ОСОБА_1 , сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Згідно з п. 15 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, для взяття на облік особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають органу соціального захисту населення, виконавчому органу ради об`єднаної територіальної громади заяву про взяття на облік за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 2 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, до технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються інваліди, діти-інваліди та інші окремі категорії населення через структурні підрозділи соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад (далі - органи соціального захисту населення), належать: протезно-ортопедичні вироби, в тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією.

Особи з інвалідністю та діти з інвалідністю забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації (далі - індивідуальна програма).

Згідно до п. 4 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб.

Відповідно до п. 5 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, технічні та інші засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (далі - підприємства). Перелік підприємств визначається зазначеним Міністерством.

Відповідно до п. 17 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, днем звернення за технічними та іншими засобами реабілітації вважається дата подання заяви про взяття на облік разом з документами, зазначеними у пункті 15 цього Порядку, про що робиться запис у журналі реєстрації. Якщо заява про взяття на облік разом із зазначеними документами надсилається поштою, днем звернення вважається зазначена на поштовому штемпелі дата відправлення.

Згідно до п. 20 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, орган соціального захисту населення на підставі документів, зазначених у пункті 15 цього Порядку: 1) формує особову справу особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (виплати компенсації) (далі - особова справа); 2) заповнює картку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - картка); 3) вносить персональні дані особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи до банку даних, у тому числі у разі зміни таких даних; 4) формує окремо на кожний виріб направлення у банку даних на забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації з урахуванням медичних висновків (далі - направлення) та видає або надсилає особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі або їх законному представнику оригінал направлення у паперовому вигляді за формою, затвердженою Мінсоцполітики, в одному примірнику; 5) у разі повторного забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації інформує особу з інвалідністю, дитину з інвалідністю, іншу особу та їх законних представників про завершення строку, на який видано технічний та інший засіб реабілітації за два місяці до закінчення зазначеного строку та видає або надсилає особі з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі або їх законним представникам оригінал направлення у паперовому вигляді на підставі поданої особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законним представником заяви за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 6) ознайомлює особу з інвалідністю, дитину з інвалідністю, іншу особу або їх законних представників з: переліком підприємств, які відповідають кваліфікаційним вимогам із зазначенням контактних даних, до яких такі особи можуть звернутися з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації; електронним каталогом технічних та інших засобів реабілітації, якими такі підприємства забезпечують осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших осіб; сумісністю технічних та інших засобів реабілітації під час їх призначення; механізмом забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації та отримання компенсації.

Положеннями п. 21 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, передбачено, що особова справа формується з копій документів, зазначених у пункті 15 цього Порядку, заяви про взяття на облік, корінця оригінала направлення, скріпленого печаткою органу соціального захисту населення, копії договору та актів приймання-передачі робіт (надання послуг), картки.

Відповідно до п. 23 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321, забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами шарнірними на нижні кінцівки та кріслами колісними здійснюється згідно з договорами, укладеними органом соціального захисту населення з підприємством та особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законними представниками (далі - тристоронній договір).

Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321 містить перелік технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються особи з інвалідністю, та інші окремі категорії населення (Додаток 1).

У п. 14 вказаного вище Додатку 1 міститься перелік засобів для пересування (крісла колісні) із зазначенням строку, на який видається виріб.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 76, ч.1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч.1 ст. 95 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини справи, які за законом можуть бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч.6 ст. 81, ч.1 ст. 89 ЦПК України доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до індивідуальної програми № 1248 від 12 листопада 2015 року ОСОБА_2 потребувала забезпечення технічним засобом реабілітації, а саме: кріслом-колісним універсальним (а.с. 14-18).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.

Відповідач є сином ОСОБА_2 .

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 12 квітня 2016 року була забезпечена коляскою (з терміном експлуатації до 12 квітня 2020 року включно).

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази підтвердження факту видачі ОСОБА_2 та отримання нею технічного засобу реабілітації, а саме коляски Brezzt-300R. З боку позивача, жодними належними та допустимими доказами не підтверджено факт отримання ОСОБА_2 технічного засобу реабілітації.

За таких обставин, суд першої інстанції, зробив обґрунтований висновок щодо відмови у задоволення позовних вимог про зобов`язання ОСОБА_1 повернути технічний засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, а саме: коляску Brezzt-300R.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Московського районного суду м. Харкова від 13 травня 2021 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і, в силу п.2 ч.3 ст. 389 ЦПК України, оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Маміна

Судді: Н.П. Пилипчук

О.Ю. Тичкова