Справа № 462/9083/21
УХВАЛА

14 грудня 2021 року м.Львів

Залізничний районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Кирилюка А.І.,

при секретарі Бондаренко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові державного виконавця Залізничного відділу Державної виконавчої служби у Львові Західного МУ МЮ (м. Львів) Панчишина Володимира Романовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

встановив:

Державний виконавець Залізничного відділу Державної виконавчої служби у Львові Західного МУ МЮ (м. Львів) Панчишин В.Р. звернувся до суду із поданням, в якому просить Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 (зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинання Державного кордону України до виконання покладених на неї зобов`язань, відповідно до виконавчого листа №462/1813/17, виданого 12.02.2018 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 64 640 грн заборгованості. В обгрунтування подання покликається на те, що на примусовому виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження № 63534058, до складу якого входять: виконавче провадження АСВП № 57275099 з виконання виконавчого листа №462/1813/17, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.02.2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові 64 000,00 грн заборгованості та 640,00 грн судового збору; виконавче провадження № 63419467 з виконання виконавчого листа № 462/5828/19, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.10.2020, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів у розмірі 400 000,00 грн та судового збору 4000,00 грн. Не зважаючи на вжиті державним виконавцем заходи, щодо примусового виконання рішень, станом на день звернення державного виконавця із даним поданням,боржником заборгованість не погашена, жодних дій спрямованих на виконання рішень суду та погашення суми боргу боржником не вчинено. Крім цього, боржником не повідомлено про поважні причини невиконання рішень суду, відсутнє і звернення боржника до суду в установленому порядку за розстрочкою або відстрочкою виконання рішень. Всі законні вимоги державного виконавця про надання пояснень щодо невиконання рішень суду боржником проігноровано. В зв`язку з наведеним, просить подання задовольнити.

Сторони подання в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час ті місце розгляду подання, при цьому державний виконавець подав до суду письмову заяву про розгляд подання без його участі.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши подання державного виконавця, дослідивши представлені матеріали виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подання підставне та підлягає до задоволення.

Як убачається зі змісту подання та долучених до нього матеріалів, на примусовому виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження № 63534058, до складу якого входять: виконавче провадження АСВП № 57275099 з виконання виконавчого листа №462/1813/17, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.02.2018 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові 64 000,00 грн заборгованості та 640,00 грн судового збору; виконавче провадження № 63419467 з виконання виконавчого листа № 462/5828/19, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.10.2020 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів у розмірі 400 000,00 грн та судового збору 4000,00 грн.

Крім цього, з матеріалів вказаного подання також убачається, що державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання рішень, зокрема: постановами державного виконавця від 09.10.2020 року, 26.10.2020 року, 28.10.2020 року накладено арешт на кошти боржника, містяться на відкритих рахунках у зазначених банківських установах.:

Відповідно до відповідей Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, а також про осіб-боржників, які отримують пенсії, боржник не працює та пенсії не отримує;

Згідно з відповіді Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області, зареєстровані транспортні засоби, належні на праві власності боржнику відсутні.

03.02.2021 року скеровано до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ст 382 КК України.

Станом на день звернення державного виконавця із вказаним поданням, боржником заборгованість не погашена, жодних дій спрямованих на виконання рішень суду та погашення суми боргу боржником не вчинено. Крім цього, боржником не повідомлено про поважні причини невиконання рішень суду, відсутнє і звернення боржника до суду в установленому порядку за розстрочкою або відстрочкою виконання рішень. Всі законні вимоги державного виконавця про надання пояснень щодо невиконання рішень суду боржником проігноровано.

Згідно із ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі, у спосіб і порядок, зазначені виконавчим документом та при здійснені виконавчого провадження має право звернутись до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Зі змісту ст.441 ЦПК України убачається, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.3 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно із п.8 ч.1 ст.19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних органів.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв`язку з ухиленням особи від виконання зобов`язання, зокрема виконання судового рішення.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Відповідно до Роз`яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов`язання, покладені на них рішеннями судів», одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).

При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.

З огляду на викладене, судом встановлено що державним виконавцем здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Отже, наявність в особи, в даному випадку у боржника ОСОБА_1 невиконаних зобов`язань та ухилення від їх виконання є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

Враховуючи розмір заборгованості боржника, можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішень, ухилення від виконання рішення суду чи іншого рішення компетентного органу, суд дійшов висновку про необхідність задоволення подання.

Керуючись ст.258-260, 263, 353, 354, 441 ЦПК України,

постановив:

Подання державного виконавця Залізничного відділу Державної виконавчої служби у Львові Західного МУ МЮ ( м. Львів) Панчишина Володимира Романовича -задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 (зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинання Державного кордону України до виконання покладених на неї зобов`язань, відповідно до виконавчих листів №462/1813/17, №462/5828/19, виданих 12.02.2018 року, 12.10.2020 року Залізничним районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Копію ухвали надіслати Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) для виконання.

Копію ухвали надіслати Залізничному відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного МУ МЮ ( м. Львів). (проспект В`ячеслава Чорновола, 39, м.Львів).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя:/підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: Кирилюк А.І.