233 № 233/2325/21
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
01 грудня 2021 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Малінов О. С.
за участю секретаря судового засідання Штреккер В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Костянтинівці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-
В обґрунтування позову зазначив, що останній у період з 01.02.2020 по 31.07.2020 було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї у розмірі 3930,39 грн, та як одинокій матері у розмірі 6452,00 грн. В ході проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 при заповненні декларації не повідомила управління про те, що отримує дохід від ФОП ОСОБА_2 , хоча ця обставина впливала на призначення їй соціальної допомоги. У зв`язку з цим утворилась переплата у вказаному розмірі, яку добровільно відповідачка не повернула.
Представник позивача Абасова Є.В. в судове засідання не з`явилася, надавши суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила розглянути справу за її відсутності, не заперечувала проти заочного розгляду справи.
Відповідачка, повідомлена про дату, час і місце проведення судового засідання в порядку ст.128 ЦПК України належним чином, у судове засідання повторно не з`явилася, відзив на позовну заяву суду не подала.
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 01.12.2021 року постановлено провести заочний розгляд зазначеної справи.
Дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 24 лютого 2020 року звернулася до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матеріям.
В декларації про доходи та майновий стан від 24 лютого 2020 року ОСОБА_1 в розділі ІІ «Доходи членів сім`ї» зазначила вид доходу - допомога.
Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 02 березня 2020 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період часу з 01.02.2020 по 30.06.2020 в розмірі 592,42 грн, та з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 1553,08 грн.

Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 17 березня 2020 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми - допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період часу з 01.02.2020 по 31.07.2020 в розмірі 1062,10.

Згідно з довідкою № 1-10/20Н, довідками про доходи № 1 та № 2 від 22 жовтня 2020 року, наданої фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 , ОСОБА_1 працює продавцем непродовольчих товарів з 02 вересня 2019 року, заробітна плата у період з вересня 2019 року по грудень 2019 року склала 4173,00 грн на місяць, у період з січня 2020 року по березень 2020 року - 4723,00 грн на місяць, в квітні 2020 року - 0,00 грн, в травні 2020 року - 1501,35 грн, з травня 2020 року по вересень 2020 року - 4723,00 грн на місяць.

Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ям для призначення державної соціальної допомоги від 13 листопада 2020 року, середньомісячний сукупний дохід ОСОБА_1 перевищує/або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 13 листопада 2020 року ОСОБА_1 було здійснено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та відмовлено в її призначенні за вказаних обставин. Крім того, рішенням позивача від 13 листопада 2020 року ОСОБА_1 було здійснено перерахунок державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми та теж відмовлено в її призначенні за тих самих обставин.

Відповідно до протоколів рішення комісії від 13 листопада 2020 року розмір переплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01 лютого 2020 року по 31 липня 2020 року становить 3930,39 грн, одинокім матеріям за той самий період - 6452,60 грн.

Листами від 26 листопада 2020 року № 01-20-10777-08, від 09 лютого 2021 року № 01-20-1286-08 Управління соціального захисту Костянтинівської міської ради повідомило ОСОБА_1 про необхідність повернути безпідставно сплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям у вищезазначеному розмірі.

З пояснення ОСОБА_1 , наданої позивачу у справі 20.07.2020 року, вбачається, що відповідач не вказала дохід від ФОП ОСОБА_2 , оскільки працювала за трудовим договором без оформлення трудової книжки та вважала, що цей дохід є неофіційний.

Відповідно до п. 2. Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 (далі Порядок) в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Приймаючи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки її середньомісячний сукупний дохід, з урахуванням заробітної плати, яку вона отримувала в ФОП ОСОБА_2 , перевищував прожитковий мінімум для сім`ї, про що вона не повідомила Управління соціального захисту населення при заповненні 24 лютого 2020 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям передбачено, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно п.п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми № 1751 від 27 рудня 2001 року (зі змінами і доповненнями) (далі - Порядок) відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п.36 Порядку виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється , зокрема, якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк допомогу на дітей одиноким матерям може бути призначено не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, тощо.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку (п. 49 Порядку).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області як такого, що ґрунтується на законі та стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача за період часу з 01.02.2020 по 31.07.2020 надмір виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матеріям у розмірі 6452,60грн та надмір виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3930,39 грн, а всього 10382,99 грн.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позову, на підставі ст.141 ЦПК України витрати, пов`язані зі сплатою судового збору слід віднести на відповідачку.

Керуючись ст.ст. 141, 158, 259, 263-265, 280-282 , п.п.15.5 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області (місцезнаходження 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Громова, 14; ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплаченої державної допомоги малозабезпеченій сім`ї - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області надмір виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матеріям за період часу з 01.02.2020 по 31.07.2020 у розмірі 6452 грн 60 коп та надмір виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01.02.2020 по 31.07.2020 у розмірі 3930 грн 39 коп., а всього 10382 (десять тисяч триста вісімдесят дві) гривні 99 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Костянтинівський міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя