Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" грудня 2021 р. Справа № 608/1291/21

Номер провадження2/608/498/2021

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі судового засідання Фаштиковській М.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в м. Чортків цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Чортківської районної державної адміністрації про стягнення заробітної плати за роботу у ліквідаційній комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Чортківської районної державної адміністрації про стягнення заробітної плати за роботу у ліквідаційній комісії посилаючись на те, що він працював на посаді начальника служби у справах неповнолітніх Бучацької районної державної адміністрації з 01.02.2006 року по 12.02.2021року. З 01.07.2007 року ця служба була перейменована в службу у справах дітей райдержадміністрації. Звільнений з посади 12.02.2021 року на підставі п.1 ст.87 ЗУ «Про державну службу» відповідно до розпорядження голови комісії з реорганізації Борщівської, Бучацької, Гусятинської, Заліщицької та Монастириської районних державних адміністрацій шляхом приєднання до Чортківської районної державної адміністрації. Це звільнення проведене на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 05.01.2021 року за № 1/01.01 - 08 «Про реорганізацію структурних підрозділів Бучацької районної державної адміністрації», та повідомлено на його адресу за № 01 - 15/01.01 -03 від 06.01.2021 року, погодження обласної державної адміністрації від 09.02.2021 року за № 01 - 1195/13. Цим же розпорядженням Бучацької районної державної адміністрації за № 1/01.01 08 було припинено, в результаті реорганізації, і службу у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації, яку він очолював. Його, як керівника цієї служби, було призначено головою комісії з припинення цієї служби. Для ведення цієї роботи йому було надано право першого підпису відповідно до розпорядження за № 7//01.01 - 08 від 15.01.2021 року. Вказує, що починаючи з 05. 01.2021 року він, разом із членами комісії, працював над припиненням роботи служби у справах дітей. При звільнені йому оплатили роботу по 12.02.2021 року, як начальнику служби у справах дітей. Таким чином виходить, що з 13.02.2021 року по 24.05. 2021 року він працював безоплатно. Вважає, що за період з 13.02.2021 року по 24.05.2021 року йому повинна бути нарахована заробітна плата відповідно до оплати за займану посаду, згідно із чинними у РДА, умовами оплати праці. За основу для розрахунку він взяв Форму ОК -5 , оскільки Міністерство соціальної політики України у листі від 24.09.2013 року за 3 821/13/155 - 13 зробило посилання на п. п. 25 та 26 Порядку № 1074, яким встановлено, що ліквідаційна комісія «Утримується за рахунок і в межах коштів, передбачених на утримання органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється. Фінансування заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією органів виконавчої влади або територіальних органів, здійснюється в межах коштів. передбачених на їх утримання Законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Вказує, що стосовно виплати заробітної плати голові і членам ліквідаційної комісії, то спеціального механізму оплати їх праці немає, тобто ці особи працюють та отримують заробітну плату за займаними посадами згідно з чинними у відповідній установі, організації умовами оплати праці. Юридична особа вважається ліквідованою з дня внесення про це запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. А Державний реєстратор протягом 24 годин, з моменту отримання документів, приймає рішення про припинення діяльності юридичної особи. Відповідно, такий день є останнім робочим днем членів ліквідаційної комісії. Оскільки ним документи подані 21 травня 2021 року, а це була п`ятниця, а виписка сформована 24 травня 2021 року, в понеділок, то це був, на думку позивача, його останній робочий день. За період роботи з 13 лютого 2021 року по 24 травня 2021 року йому не нараховано суму заборгованості в розмірі: за лютий місяць 2021 року - 6255,92 грн., за березень - 13762,98 грн., за квітень 13 762,98 грн., за травень місяць 8132,70 грн., а всього на загальну суму 41914,55 гривень заробітної плати. Крім того, на його думку, також повинна бути виплачена компенсація за невикористану відпустку за цей період і вказана становить 3670,16 гривень. Таким чином, сума заборгованості відповідача становить: 41914,55 + 3670,16 = 45 584,71 гривень, які він просить стягнути з відповідача на його користь.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнає, вважає посилання на лист Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 року № 821/13/155-13 «Про оплату праці членів ліквідаційної комісії» є недоречним, оскільки листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони мають лише роз`яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм. Крім того, на даний час не має жодного нормативно-правового акту, який би встановлював порядок оплати праці членів ліквідаційних комісій місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів. У листі Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 року № 821/13/155-13 також вказано, що спеціального механізму оплати заробітної плати голові і членам ліквідаційної комісії не має, і ці особи працюють та отримують заробітну плату за займаними посадами згідно з чинними у відповідній установі, організації умовами оплати праці. Таким чином, члени ліквідаційної комісії, в тому числі її голова отримують заробітну плату лише в тому випадку, якщо вони одночасно займають посаду в державному органі. Відповідно до цього позивач до 12 лютого 2021 року отримував заробітну плату, перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації та виконував функції голови комісії з реорганізації. Вважає посилання позивача та представника позивача на пункти 25, 26 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074, згідно з якими комісія утримується за рахунок і в межах коштів, передбачених на їх утримання органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, безпідставними, оскільки фінансування заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією органів виконавчої влади або територіальних органів, здійснюється в межах коштів, передбачених на їх утримання законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Вказує, що зазначений Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних, органів. В той же час, районна державна адміністрація відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» є місцевим органом виконавчої влади. Служба у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації була окремим структурним підрозділом зі статусом юридичної особи публічного права, відповідно ведення табеля обліку робочого часу і нарахування заробітної плати в ньому здійснювалося безпосередньо позивачем, як керівником. Тому він був добре обізнаний, що заробітна плата голові та членам комісії після їх звільнення з посад державної служби не передбачена, адже на 2021 рік штатний розпис служби не затверджувався, а в штатному розписі служби у справах дітей на 2020 рік не було посад голови та членів комісії з реорганізації. Доказом цього є, подані за підписом позивача до Чортківської районної державної адміністрації, табелі обліку робочого часу та відомості нарахування зарплати працівникам служби у справах дітей Бучацької райдержадміністрації.

Так, у табелі обліку робочого часу за лютий 2021 року вказано, що ОСОБА_4 у лютому пропрацював 10 робочих днів. Згідно відомості нарахування зарплати за лютий 2021 року позивачу оплачено ці робочі дні, а також вихідну допомогу та компенсацію за невикористані відпустки. Відповідно вже у табелі обліку робочого часу та відомості нарахування зарплати за березень 2021 позивач себе не включив. Тобто, позивач як голова комісії, вже наступного дня після звільнення (13 лютого 2021 року) був добре обізнаний з тим, що голова та члени комісії після звільнення з займаних посад, заробітної плати отримувати не будуть. Проте, заяв чи заперечень з цього приводу від нього до райдержадміністрації не надходило, тому виникає питання чому з вимогами щодо оплати виконання ним функцій голови комісії він звернувся лише після завершення припинення служби у справах дітей Бучацької райдержадміністрації.

До того ж, комісія жодних завдань щодо реалізації державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень в той час (після 12.02.2021 року) вже не виконувала, а здійснювала лише організаційні дії, спрямовані на припинення служби у справах дітей як юридичної особи. Крім того, вважає, що позивачем у позові не зазначено, які саме дії вживались комісією по припиненню служби у справах дітей, як юридичної особи. У Чортківської районної державної адміністрації виникає питання до позивача, чому документи до державного реєстратора для внесення рішення про припинення служби у справах дітей Бучацької райдержадміністрації ним подано лише 21 травня 2021 року, оскільки такі дії свідчать про те, що позивач свідомо затягував строки завершення реорганізації служби у справах дітей для подальшого пред`явлення вимог щодо оплати виконання ним функцій голови комісії з реорганізації служби у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації. Чортківська райдержадміністрація не згідна з вимогами позивача щодо виплати йому заробітної плати, як голові комісії і вважає, що її розмір визначено не лише безпідставно, але і невірно. На виплату позивач ОСОБА_4 міг би претендувати лише тоді, якщо б він і надалі продовжував перебувати на посаді начальника служби та виконувати посадові обов`язки, визначені посадовою інструкцією. Згідно статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Голова та члени комісії після їх звільнення з посади державної служби не перебували з райдержадміністрацією у трудових відносинах, на них не поширювалися правила трудового розпорядку. Під час виконання позивачем ОСОБА_4 обов`язків голови комісії з реорганізації, будь-які цивільно-правові угоди щодо оплати праці з ним не укладались, він не приймався на роботу в штат, на нього не вівся табель робочого часу, не вносилися записи у трудову книжку. Відповідно до цього, сам же позивач ОСОБА_4 правомірно не здійснював собі нарахування заробітної плати після звільнення його з посади начальника служби у справах дітей РДА, і підстав для її виплати в райдержадміністрації, як не було, так і не має.

Вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи із наступного:

Позивач ОСОБА_4 працював на посаді начальника служби у справах неповнолітніх Бучацької районної державної адміністрації з 01.02.2006 року по 12.02.2021року. З 01.07.2007 року служба була перейменована в службу у справах дітей райдержадміністрації.

Звільнений з посади 12.02.2021 року на підставі п.1 ст.87 ЗУ «Про державну службу» відповідно до розпорядження голови комісії з реорганізації Борщівської, Бучацької, Гусятинської, Заліщицької та Монастириської районних державних адміністрацій шляхом приєднання до Чортківської районної державної адміністрації. Це звільнення позивача було проведене на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 05.01.2021 року за № 1/01.01 - 08 «Про реорганізацію структурних підрозділів Бучацької районної державної адміністрації».

Цим же розпорядженням Бучацької районної державної адміністрації за № 1/01.01 08 було припинено, в результаті реорганізації, і службу у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації, яку очолював позивач ОСОБА_4 ..

Саме позивача, як керівника служби, було призначено головою комісії з припинення цієї служби і він на це погодився.

Для ведення ліквідаційної роботи позивачу було надано право першого підпису відповідно до розпорядження за № 7//01.01 - 08 від 15.01.2021 року.

Роботу ліквідаційна комісія почала 05.01.2021 року і працювала до 24 травня 21 року. Починаючи з 05.01.2021 року позивач ОСОБА_4 , разом із членами комісії, працювали над припиненням роботи служби у справах дітей.

Судом встановлено, що з моменту призначення на посаду голови ліквідаційної комісії ОСОБА_4 та до моменту звільнення 12.02.2021 року з посади начальника служюи у справах дітей Бучацької ДРА позивачу виплачувалась заробітна плата, оскільки він перебувала у трудових відносинах.

На час ліквідаційної процедури голова комісії міг би перебувати в цивільно-правових відносинах з відповідачем, а не в трудових відносинах з відповідачем, та судом встановлено, що жодних угод щодо оплати праці за виконання вказаних обов`язків, з позивачем ОСОБА_4 , відповідачем не укладалося і сам позивач не звертався з такою вимогою жодного разу до відповідача.

Щодо посилання позивача ОСОБА_4 на Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 та лист Міністерства соціальної політики України від 24 вересня 2013 року №821/13/155-13, суд зазначає наступне:

Пунктом 15 зазначеного Порядку встановлено, що у разі припинення органу виконавчої влади Кабінет Міністрів України утворює відповідну комісію, затверджує її голову та визначає строк проведення реорганізації або ліквідації. Головою комісії з припинення органу виконавчої влади затверджується керівник або заступник керівника органу виконавчої влади, що припиняється. У разі звільнення Президентом України керівника органу виконавчої влади, що припиняється, та його заступників головою комісії з припинення органу виконавчої влади затверджується керівник утвореного органу виконавчої влади або органу виконавчої влади, до якого перейшли права та обов`язки органу виконавчої влади, що припиняється, або його заступник.

Пунктами 25-26 цього Порядку встановлено, що Комісія утримується за рахунок і в межах коштів, передбачених на утримання органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється. Фінансування заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією органів виконавчої влади або територіальних органів, здійснюється в межах коштів, передбачених на їх утримання законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Що стосується виплати заробітної плати голові і членам ліквідаційної комісії, то спеціального механізму оплати їх праці немає, тобто ці особи працюють та отримують заробітну плату за займаними посадами згідно з чинними у відповідній установі, організації умовами оплати праці (Лист Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 №821/13/155-13 «Про оплату праці членів ліквідаційної комісії»). Таким чином , зазначеним листом вказано про отримання заробітної плати голови і членів ліквідаційної комісії, які займають відповідні посади, тобто якщо ліквідатором призначено керівника новоутвореного органу, яким не був позивач ОСОБА_4 , оскільки не був призначений також і керівником новоутвореного органу служби у справах дітей.

Так, пунктами 25 і 26 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, згідно з якими комісія утримується за рахунок і в межах коштів, передбачених на утримання органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється. Фінансування заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією органів виконавчої влади або територіальних органів, здійснюється в межах коштів, передбачених на їх утримання законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Вказаний Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних , органів. В той же час, районна державна адміністрація відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» є місцевим органом виконавчої влади.

Порядок реорганізації районних державних адміністрацій визначено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та і Порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321. Цими нормативно-правовими актами оплата за виконання функцій голови та членів комісій з реорганізації структурних підрозділів райдержадміністрації не передбачена.

Згідно пункту 11 Порядку (постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321) райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Відповідно до цього, головою Бучацької районної державної адміністрації прийнято розпорядження від 05 січня 2021 року № 1/01.01-08 «Про реорганізацію структурних підрозділів Бучацької районної державної адміністрації». Цим розпорядженням визначено порядок реорганізації структурних підрозділів Бучацької райдержадміністрації, а оплата за виконання функцій голови та членів комісій з реорганізації структурних підрозділів райдержадміністрації також не передбачена. Та позивач ОСОБА_4 , як голова комісії з реорганізації, був ознайомлений з цим розпорядженням, чого не заперечував сам позивач в судовому засіданні.

Пунктом 17 Порядку (постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321) визначено, що фінансування заходів, пов`язаних з утворенням та реорганізацією райдержадміністрацій, їх структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права, здійснюється в межах коштів, передбачених на здійснення виконавчої влади законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Статтею 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено: «установити що, як виняток з положень частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України, розподіл бюджетних призначень за бюджетною програмою "Забезпечення окремих видатків районних державних адміністрацій, пов`язаних з ліквідацією районів" (код 3511270) здійснюється Кабінетом Міністрів України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Тому, на 2021 рік кошторис служби у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації не затверджувався, а фінансування її реорганізації здійснювалося відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 року № 1365 «Про затвердження Порядку розподілу та використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству фінансів для забезпечення окремих видатків районних державних адміністрацій, пов`язаних з ліквідацією районів». Згідно пункту 2 цього Порядку бюджетні кошти розподіляються за рішенням Кабінету Міністрів України обласним держадміністраціям шляхом передачі на бюджетні програми із здійснення виконавчої влади в областях і спрямовуються на виплату працівникам районних держадміністрацій районів, що ліквідовані постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», зокрема: 1) заробітної плати, що складається з посадового окладу, надбавки за ранг і вислугу років та інших виплат, передбачених нормативно-правовими актами; 2) вихідної допомоги у випадках припинення державної служби та трудового договору з підстав, передбачених у пункті 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу», пункті 6 частини першої статті 36 і пункті 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України; 3) грошової компенсації працівникам, що вивільняються, за невикористані щорічні відпустки та додаткові відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи.

Серед вказаних видатків, оплата за виконання функцій голови та членів ліквідаційних комісій чи комісій з реорганізації, не передбачена.

Служба у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації була окремим структурним підрозділом зі статусом юридичної особи публічного права, відповідно ведення табеля обліку робочого часу і нарахування заробітної плати в ньому здійснювалося безпосередньо позивачем, як керівником. Тому, на думку суду, позивач був добре обізнаний, що заробітна плата голові та членам комісії після їх звільнення з посад державної служби, не передбачена, адже на 2021 рік штатний розпис служби не затверджувався, а в штатному розписі служби у справах дітей на 2020 рік не було посад голови та членів комісії з реорганізації, однак від даної посади не відмовився та не звертався з пропозицією щодо укладення цивільно-правової угоди. Доказом цього є, подані за підписом позивача до Чортківської районної державної адміністрації, табелі обліку робочого часу та відомості нарахування зарплати працівникам служби у справах дітей Бучацької райдержадміністрації, про подачу яких не заперечував в судовому засіданні і сам позивач.

Так, у табелі обліку робочого часу за лютий 2021 року вказано, що ОСОБА_4 у лютому пропрацював 10 робочих днів.

Згідно відомості нарахування зарплати за лютий 2021 року позивачу оплачено ці робочі дні, а також вихідну допомогу та компенсацію за невикористані відпустки.

Відповідно вже у табелі обліку робочого часу та відомості нарахування зарплати за березень 2021 року позивач ОСОБА_4 правомірно себе не включив.

Тобто, позивач ОСОБА_4 , як голова комісії вже наступного дня після звільнення (13 лютого 2021 року), був добре обізнаний з тим, що голова та члени комісії після звільнення з посади, заробітної плати отримувати не будуть.

Проте, будь- яких заяв чи заперечень з цього приводу від нього до райдержадміністрації не надходило.

Крім того, суд вказує, що комісія жодних завдань щодо реалізації державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень не виконувала, а здійснювала лише організаційні дії, спрямовані на припинення служби у справах дітей, як юридичної особи. Не було судом встановлено також, які саме дії вживалися комісією по припиненню служби у справах дітей, як юридичної особи та чому документи до державного реєстратора для внесення рішення про припинення служби у справах дітей Бучацької райдержадміністрації подано лише 21 травня 2021 року. Т

Такі дії позивача свідчать про те, що він затягував строки завершення реорганізації служби у справах дітей для подальшого пред`явлення вимог щодо оплати виконання ним функцій голови комісії з реорганізації служби у справах дітей Бучацької районної державної адміністрації.

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зазначає наступне.

Згідно вимог частин 3 та 4 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Статтею 111 ЦК України визначені обов`язки ліквідаційної комісії (ліквідатора) : 1. 3 дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи. 2. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов`язана повідомити учасників юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, про її участь в інших юридичних особах та/або надати відомості про створені нею господарські товариства, дочірні підприємства. 3. Під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред`явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи. 4. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, виявляє та вживає заходів щодо повернення майна, яке перебуває у третіх осіб. У випадках, установлених законом, ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує проведення незалежної оцінки майна юридичної особи, що припиняється. 5. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) вживає заходів щодо закриття відокремлених підрозділів

юридичної особи (філій, представництв) та відповідно до законодавства про працю здійснює звільнення працівників юридичної особи, що припиняється. 6. Ліцензії, документи дозвільного характеру та інші документи, а також печатки та штампи, які підлягають поверненню органам державної влади, органам місцевого самоврядування, повертаються їм ліквідаційною комісією (ліквідатором). 7. Для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам доходів і зборів та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку. До моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період. 8. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами

складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред`явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. 9.Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього

Кодексу. У разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи. 10. До затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період. 11. Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання органам доходів і зборів. 12. Майно юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог кредиторів (у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування), передається учасникам юридичної особи, якщо інше не встановлено установчими документами юридичної особи або законом. 13. Документи, що підлягають обов`язковому зберіганню, передаються в установленому законодавством порядку відповідним архівним установам. 14. Ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує подання державному реєстраторові документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в установлений законом строк.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку, що голова ліквідаційної комісії, як член ліквідаційної комісії, перебуває саме в цивільно-правових відносинах з юридичною особою, що ліквідується, а не в трудових. Вказаний факт не був спростований позивачем чи його представником. Будь-які цивільно-правові угоди між позивачем та відповідачем , під час виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії, щодо виконання роботи та оплати праці позивача, не укладались, в той час , як обов`язковою умовою трудових відносин є наявність трудового договору чи договору цивільно-правового характеру.

В даному випадку, з позивачем ОСОБА_4 під час виконання ним обов`язків голови ліквідаційної комісії будь-які цивільно правові угоди щодо оплати праці не укладались, а тому позовні вимоги є безпідставними, та такими, що до задоволення не підлягають.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці» Заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про оплату праці» організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на державному рівні; галузевих, регіональних угод; колективних договорів; трудових договорів. Суб`єктами організації оплати праці є: органи державної влади та місцевого самоврядування; власники, об`єднання власників або їх представницькі органи; професійні спілки, об`єднання професійних спілок або їх представницькі органи; працівники.

Керуючись ст. 129 1 Конституції України, ст. 111 ЦК України, ст. 49-2 КЗпП України, ст. ст. 1, 5 Закону України «Про оплату», ч. 3 ст. 87 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 5, 12, 13, 76, 77, 81, 89, 141, 258, 259, 263, 265, 268, 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Зелена Чортківського району ( до реорганізації та зміни територіального поділу Бучацького району) Тернопільської області до Чортківської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 23 м. Чортків Тернопільської області, про стягнення заробітної плати за роботу у ліквідаційній комісії в сумі 45584 гривні 71 копійка - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду через Чортківський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного судового рішення 12 грудня 2021 року.

Суддя/підпис/

Копія вірна

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/1291/21.

Рішення набрало законної сили " " _________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " ________________ року.

Секретар: