Справа № 658/1599/20
(провадження №2/658/77/21)
11 лютого 2021 року м.Каховка
Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі суду:
Головуючого судді: Рахімової О.В.,
за участю секретаря судового засідання: Сурікової А.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої,
20.05.2020 року до Каховського міськрайонного суду Херсонської області надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої.
03.07.2020 року ухвалою Каховського міськрайонного суду Херсонської області провадження по справі відкрито та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі, не заперечує проти винесення заочного рішення по справі.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилась, про дату та місце слухання справи належним чином сповіщена, про причини неявки суд не повідомилено. Відзив на адресу суду не надходив, що на підставі ст. 280 ЦПК України, дає суду можливість розглянути справу за її відсутністю та винести заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
В матеріалах справи містяться заяви ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 11.09.2013 року,( а.с.20-21), 19.03.2014 року ( а.с. 24-25), 13.05.2015 року ( а.с.28-29), 17.11.2015 року ( а.с.32-33), 31.05.2016 року ( а.с.36-37), 03.11.2016 року ( а.с.40-41), 10.05.2017 року ( а.с.44-45), 14.11.2017 року ( а.с.48-49), 22.05.208 року ( а.с. 52-53), 26.11.2018 року ( а.с.56-57), 26.05.2019 ( а.с.60-61).
Відповідно до декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 зазначає, що земельних ділянок, які перебувають у її власності не має ( а.с. 22-23, 26-27, 30-31,34-35, 38-39, 42-43, 46-47, 50-51,54-55, 58-59 62-63).
Крім цього, особисто підписуючи заяви про призначення державної соціальної допомоги, відповідач підтвердила, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Також , особисто підписуючи, декларації про доходи, відповідач підтвердила, що попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, що проживають окремо.
Рішенням про призначення державної соціальної дороги малозабезпеченим сім`ям від 26.06.2013 року, 05.03.2014 року, 23.04.2015 року, 03.03.2016 року, 20.05.2016 року, 17.01.2017 року, 23.11.2017 року, 05.04.2018 року, 05.04.2018 року, призначено виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Згідно довідки Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 28.04.2020 року, ОСОБА_1 , отримала соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з травня 2015 року по квітень 2019 року у розмірі 80 314,02 гривень ( а.с.65-66).

Відповідно до акту про проведення вибіркової перевірки правильності оформлення документу, повноти інформації, що надається заявником для призначення житлової субсидії та соціальних виплат від 05.09.2019 року, головним спеціалістом, державним соціальним інспектором УПСЗН Каховської міської ради Херсонської області, ОСОБА_2 , проведена перевірка правильності оформлення та повноти інформації, наданої для призначення соціальної виплати заявника ОСОБА_1 в ході перевірки установлено: виявлено земельну ділянки ( 67).

Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 05.05.2019 року, ОСОБА_1 значиться власником земельної ділянки, площею 2,6815 га, кадастровий номер: :13:010:0024, якеа розташована на території Червоноперекопської сільської ради Каховського району, Херсонської області. 30.11.2014 року укладений договір оренди між ОСОБА_1 та ФГ « Халімон», строк дії договору10 років, з правом пролонгації. ( а.с. 16-17).

В матеріалах справи міститься повідомлення про припинення надання соціальної допомоги та відшкодування надміру виплачених державних коштів від 09.07.2019 року, ОСОБА_1 повідомлено, що в зв`язку із виявленням земельної ділянки , припиняється виплата ( а.с. 67).

До позовної заяви долучені повідомлення адресовані ОСОБА_1 , про необхідність повернення надмірно виплачених коштів ( а.с. 71, 72,73,74).

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі за текстом -Закон № 1768-ІІІ) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 (далі за текстом - Порядок № 250).

Так,ст. 1 Закону № 1768-ІІІ, визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. При цьому малозабезпеченою сім`єю є сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до ст. 13 Закону № 1768-ІІІконтроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки.

Пунктом 6 Порядку № 250 передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву;декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Також умови призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми визначеніЗаконом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»(далі за текстом -Закон № 2811-ХІІ) та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001(далі за текстом - Порядок № 1751).

За змістом п. 16 Порядку № 250 виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється зокрема якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення. Аналогічні положення містяться у п. 36 Порядку № 1751 щодо припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям.

Також відповідно до п. 25 Порядку № 250, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Аналогічні положення містяться у п. 49 Порядку № 1751 щодо повернення надміру виплаченої допомоги сім`ям з дітьми.

Крім цього, згідно зі ст. 22 Закону № 2811-ХІІодержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно зі ст. 1212 ЦК, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За правилами ст. 1215 ЦК, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Відтак позивач, звертаючись до позивача із заявою на призначення їй соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, була ознайомлена під підпис з умовами отримання такої допомоги, а тому могла і повинна була передбачити ту обставину, що неповідомлення про інші види доходу можуть вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу або на визначення її розміру. Вказане свідчить про недобросовісну поведінку з боку ОСОБА_1 і наявність у неї обов`язку щодо повернення безпідставно набутої державної соціальної допомоги. Загальна сума переплати становить: 80 314,02 гривень.

Про наявність такої заборгованості з вимогою її погашення позивач повідомляв відповідача, що підтверджується листами Управління соціального захисту населення .

Станом на теперішній час відповідачка свої зобов`язання не виконує, заяво отримані кошти не повертає.

За таких обставин, враховуючи, що помилкова виплата державної соціальної допомоги здійснена позивачем внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України, судовий збір у сумі 2102,00 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи положення ст.1,13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», ст.18-1,22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.1212,1215 ЦК України та керуючись ст.7ч. 13,12,76-81,141ч. 1,178ч. 8,259ч. 1,2,263-265,273,275,279ч. 5ЦПК України,суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області суму грошової допомоги, як зайво нараховану, в розмірі 80 314,02 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області витрати на судовий збір в сумі 2102,00 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Згідно загального порядку оскарження, дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. В. Рахімова