Ухвала

16 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 755/9398/16-ц

провадження № 61-1830св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: Київська місцева прокуратура № 4, Державна казначейська служба України,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 04 липня 2018 року у складі судді Чех Н. А. та постанову Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року у складі колегії суддів: Стрижеуса А. М., Махлай Л. Д., Шкоріної О. І.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до прокуратури Дніпровського району м. Києва, Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів досудового розслідування прокуратури та суду.

Позов мотивований тим, що 19 жовтня 2012 року Дніпровським районним управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві (далі - Дніпровський РУ ГУ МВС України в м. Києві) порушено кримінальну справу № 04-33441 за фактом незаконного виготовлення та зберігання з метою використання при продажу товарів, підроблених марок акцизного збору (частина перша статті 199 КК України).

У рамках зазначеної кримінальної справи 25 жовтня 2012 року проведено обшук у приміщенні на АДРЕСА_1 , в результаті незаконного, без рішення суду, погодження на це прокурора, без опису, вилучено комп`ютерну, кадрову та бухгалтерську документацію, алкогольні напої належного йому (позивачу) приватного підприємства «Виробничо- дистриб`юторська компанія «Дім вина «СКАЛА» (далі - ПП «ВДК «Дім вина «СКАЛА»).

За фактом незаконного виготовлення та використання підроблених акцизних марок відносно нього 26 жовтня 2012 року порушено кримінальну справу № 04-33441, у зв`язку з чим ним були подані численні скарги до прокурора міста і до суду, та заяви про злочин.

У результаті активних дій щодо захисту своїх прав, у лютому 2014 року він отримав під підпис копію постанови про передачу вилученого майна, прийняту Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві 17 жовтня 2013 року.

Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві 10 квітня 2014 року винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 0000307 від 29 березня 2014 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві 24 лютого 2014 року винесено постанову про закриття кримінального провадження щодо нього, як генерального директора ПП «ВДК «Дім вина «СКАЛА» у зв`язку з відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 199 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000307 від 29 березня 2014 року.

Зазначає, що продовж 2012-2017 років протиправними діями та бездіяльністю відповідача, який не забезпечив належний конституційний захист його прав та законних інтересів, а в даному випадку сприяв та сам вчиняв щодо нього (позивача) протиправні дії разом з іншими органами державної влади в Україні, йому завдано моральну шкоду.

Постановами Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 липня 2012 року у справі № 2а-6215/12/2670, від 31 жовтня 2012 року у справі № 2а/13869/12/2670, від 18 грудня 2012 року у справі № 2а/14341/12/2670, від 19 грудня 2012 року у справі № 2а-16281/12/2670, рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 31 травня 2016 року у справі № 755/3209/16-ц, постановою Київського апеляційного господарського суду від 21 квітня 2016 року у справі № 910/30336/15, повністю встановлено протиправність дій Дніпровського РУ ГУ МВС України в м. Києві та Прокуратури Дніпровського району м. Києва.

На підставі викладеного, уточнивши позовні вимоги, ОСОБА_1 просив суд стягнути з Державного бюджету України, шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України на його користь 2 764 800,00 грн у відшкодування шкоди завданої незаконними діями органів досудового розслідування прокуратури та суду, у зв`язку з протиправними порушеннями 19 жовтня 2012 року та 26 жовтня 2012 року під час розслідування у кримінальній справі № 04-33441, та 12 000,00 грн у відшкодування витрат за проведення судової експертизи.

Рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 04 липня 2018 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України шляхом списання коштів на користь ОСОБА_1 200 000,00 грн у відшкодування моральної шкоди.

У решті позову відмовлено.

На рішення місцевого суду Державна казначейська служба України, Київська міська прокуратура № 4, ОСОБА_1 подали апеляційні скарги.

Постановою Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року апеляційні скарги залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишено без змін.

У січні 2019 року Державна казначейська служба України звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення місцевого суду та постанову суду апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 31 січня 2019 року відкрито касаційне провадження, витребувано справу з суду першої інстанції, задоволено частково клопотання Державної казначейської служби України про зупинення виконання судових рішень.

Зупинено виконання рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 04 липня 2018 року до закінчення касаційного провадження.

У лютому 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.

У березні 2019 року ОСОБА_1 надіслав заперечення на касаційну скаргу, просив залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

У квітні 2019 року Київська місцева прокуратура № 4 надіслала пояснення в порядку статті 174 ЦПК України.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд касаційної інстанції вважає, що справу необхідно призначити до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Необхідності виклику учасників справи для надання пояснень у справі не вбачається.

Згідно з частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

З огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії та складності справи, справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів.

Керуючись статтею 401, частиною першою статті 402 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Київської місцевої прокуратури № 4, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.

Судді: С. Ю. Мартєв

С. О. Карпенко

І. М. Фаловська