Справа № 486/736/21
Провадження № 2/486/517/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

13 грудня 2021 року м. Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Деменко К.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Центр надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська Южноукраїнської міської ради, служба у справах дітей Южноукраїнської міської ради, орган опіки і піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька

учасники справи: позивач ОСОБА_1 , відповідач ОСОБА_2 , треті особи Центр надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська Южноукраїнської міської ради, служба у справах дітей Южноукраїнської міської ради, орган опіки і піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області

В С Т А Н ОВ И В:

12 травня 2021 року ОСОБА_1 звернулась із позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Центр надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська Южноукраїнської міської ради, служба у справах дітей Южноукраїнської міської ради, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька, в якій просить надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 та дозволити зареєструвати її за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька.

Свою позицію позивач обґрунтовує тим, що з 13 червня 2015 року по 02 грудня 2015 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем, в період якого народилась неповнолітня донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає із нею. З народження дитини і до теперішнього часу вони проживали з дитиною за адресою АДРЕСА_1 . В листопаді 2020 року її батьки придбали трьохкімнатну квартиру для неї та її родини. Зараз вона разом із донькою проживає за адресою: АДРЕСА_2 . 29 квітня 2021 року вона звернулася до Центру надання адміністративних послуг м. Южноукраїнськ із заявою про зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 та реєстрації її за адресою: АДРЕСА_2 , однак їй було відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини. Вона неодноразово зверталась до відповідача з проханням надати згоду на зміну реєстрації доньки, однак останній їх проігнорував. Вказує, що вона не перешкоджає відповідачу спілкуватись із донькою, однак останній не приймає участі у вихованні дитини та не допомагає їй.

Ухвалою суду від 18 травня 2021 року залучено до участі у розгляді справи орган опіки і піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

В судове засідання позивач не з`явилась, надала суду заяву із проханням розглядати справу без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада України».

За таких обставин відповідно до вимог ч. 4 ст. 223 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у ній даних і доказів та постановити заочне рішення, про що постановлена відповідна ухвала.

Представник органу опіки та піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, служби у справах дітей Южноукраїнської міської ради та Центру надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська Южноукраїнської міської ради в судове засідання не з`явились, надали суду клопотання із проханням розглядати справу без їхньої участі.

Дослідивши докази в сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, щоОСОБА_2 та ОСОБА_5 є батьками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис № 220, вчиненого 15 серпня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Южноукраїнського міського управління юстиції у Миколаївській області /а.с. 4/.

13 червня 2015 року ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Южноукраїнського міського управління юстиції у Миколаївській області, актовий запис №122 /а.с. 92/.

02 грудня 2015 року шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 рішенням Южноукраїнського міського суду Миколаївської області розірвано. ОСОБА_6 залишено прізвище « ОСОБА_7 » /а.с. 5/.

Згідно копії свідоцтва про шлюб /а.с. 6/ ОСОБА_6 07 липня 2017 року зареєструвала шлюб із ОСОБА_8 та отримала прізвище « ОСОБА_9 ».

Відповідно до довідки (виписки з домової книги про склад сім`ї та реєстрацію) станом на 07 травня 2021 року ОСОБА_3 зареєстрована разом із матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 /а.с. 10/.

В матеріалах справи є копія заяви ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 з проханням надати згоду на зняття з реєстрації місця проживання доньки та реєстрацію нового місця проживання дитини з копією фіскального чека про направлення листа /а.с. 11, 12/.

Також є копії заяв ОСОБА_1 від 07 травня 2021 року до Центру надання адміністративних послуг м. Южноукраїнськ про зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з адреси: АДРЕСА_1 та реєстрацію її за адресою: АДРЕСА_2 , однак їй було відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини /а.с. 13, 14/.

Рішенням Южноукраїнської міської ради в 2011 році затверджено перелік найменування вулиць, проспектів, бульварів міста Южноукраїнська. Серед яких відсутній б-р Квітковий, однак є б-р Цвіточний в м. Южноукраїнську Миколаївської області.

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 310 ЦК України визначає право кожної фізичної особи на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Згідно ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України

Згідно ч. 1 та 2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини (ч.ч. 1, 2 ст. 160 СК України).

Свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, за винятком обмежень, які встановлені законом, гарантує громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, і стаття 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачається право кожної дитини на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до частини 4 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Під терміном «місце проживання» в статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» розуміється - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини. Під терміном «реєстрація» розуміється - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Разом з тим, стаття 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» покладає на громадян України, а також іноземців чи осіб без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, обов`язок зареєструвати своє місце проживання протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» затверджені Правила реєстрації місця проживання, які визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Відповідно до положень абзацу 15 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом (частина перша статті 161 Сімейного кодексу України).

Принцип «забезпечення якнайкращих інтересів дитини», закріплений у Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року № 44/25, ратифікованій Україною 27 лютого 1991 року, вимагає, щоб в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділялась якнайкращому забезпеченню інтересів дитини (ст. 3).

Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Згідно висновку органу опіки і піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради /а.с. 43-46/ комісія вважає за доцільне надати висновок до суду про зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 , без згоди батька - ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що дитина проживає з матір`ю, яка вирішила змінити місце свого проживання, орган опіки та піклування не заперечував проти задоволення позову та що між сторонами відсутній спір про визначення місця проживання дітей.

Судом встановлено, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в розмірі 908 гривень, сплачений позивачем при зверненні до суду з даним позовом /а. с. 3/.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263, 264, 265, 282 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Центр надання адміністративних послуг міста Южноукраїнська Южноукраїнської міської ради, служба у справах дітей Южноукраїнської міської ради, орган опіки і піклування Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання без згоди батька.

Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з подальшою реєстрацією місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , без згоди батька - ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Повне найменування позивача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне ім`я відповідача: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повне найменування третьої особи: орган опіки і піклування Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Дружби народів, б.48, м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, 55002, ЄДРПУО 20910974.

Повне найменування третьої особи: Центр надання адміністративних послуг м. Южноукраїнськ виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради, 55002, вул. Дружби народів, б.35В, м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, ЄДРПУО 20910974.

Повне найменування третьої особи: Служба у справах дітей Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Молодіжна, 5-А, м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, 55002, ЄДРПУО 22433478.

Суддя Южноукраїнського

міського суду Г.А. Далматова