Справа № 234/4087/21
Провадження № 2/234/2471/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Служалюк В.Ю.,

представників відповідача ОСОБА_1

справа № 234/4087/21; провадження № 2/234/2471/21;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в місті Краматорську Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Краматорської міської ради та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконною та безпідставною (противоправною) відмову Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради в приватизації житла, визнання за ОСОБА_2 право на безоплатну приватизацію квартири та зобов`язання краматорську міську раду та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради провести приватизацію житла ОСОБА_2

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Краматорської міської ради та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконною та безпідставною (противоправною) відмову Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради в приватизації житла, визнання за ОСОБА_2 право на безоплатну приватизацію квартири та зобов`язання Краматорську міську раду та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради провести приватизацію житла ОСОБА_2

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що 3 лютого 2020 року Позивачка - ОСОБА_2 звернулась до Відділу житлового господарства Краматорської міської ради із заявою про приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 , в якій мешкає та є основним квартиронаймачем.

5 березня 2020 року листом №33/04-02/193 відділом житлового господарства Краматорської міської ради Позивачу відмовлено в приватизації житла посилаючись на рішення Краматорської міської ради від 30.01.2019 року №49/VІІ-17 в якому зазначено, що придбанні квартири нібито не підлягають приватизації.

Постановою Донецького апеляційного суду від 9 грудня 2020 року у справі № 234/3997/20 задоволено позивні вимоги ОСОБА_2 до Краматорської міської ради, Відділу житлового господарства Краматорської міської ради про визнання незаконною та безпідставною відмову в приватизації житла та зобов`язання здійснити приватизацію житла переглянувши заяву позивача ОСОБА_2 з урахуванням висновків апеляційного суду.

1 березня 2021 року за вих.33/04-06/234 відділом житлового господарства Краматорської міської ради Позивачу - ОСОБА_3 відмовлено в приватизації житла за такими самими підставами, як і раніше викладеними у листі від 5 березня 2020 року №33/04-02/193 тобто фактично висновки суду у цій справі були проігноровані.

10 березня 2021 року за вих. №01-29/1280 Краматорською міською радою також відмовлено у приватизації житла посилаючись на дії підпорядкованого відділу житлового господарства.

Такі рішення Краматорської міської ради та відділу житлового господарства Краматорської міської ради вважає безпідставним не законним, не обґрунтованими порушує її права, таким, що протирічать вимогам Закону та Конституції України.

Так, рішенням Краматорської міської ради №49/VІ1-І7 від 30.01.2019 року визначено придбати службові квартири без права приватизації для працівників військової прокуратури об`єднаних сил в тому числі за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому 17.04.2019 року рішенням № 354 виконавчим комітетом Краматорської міської ради вказана квартира включена до числа службових. Зазначене рішення в цілому відповідає вимогам п. 2 ч. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» адже службові квартири не підлягають приватизації.

05.06.2019 року рішенням №497 виконавчого комітету затверджено наказ військового прокурора об`єднаних сил №57 від 24.04.2019 та вказану квартиру, як службову розподілено її чоловіку військовослужбовцю військової прокуратури об`єднаних сил, учаснику бойових дій, переселенцю, полковнику юстиції ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на склад сім`ї з чотирьох осіб відповідно до ордера на службове житлове приміщення № 16 від 18.06.2019 року виданого Краматорською міською радою.

Разом з тим, 21.08.2019 року рішенням №735 виконавчим комітетом Краматорської міської ради на підставі клопотання військового прокурора об`єднаних сил квартиру за адресою: АДРЕСА_1 виключено із числа службових , та її чоловіку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на склад сім`ї з чотирьох осіб надано ордер на постійне житлове приміщення № 11 від 02.09.2019 року виданий Краматорською міською радою.

15.01.2020 року рішенням №5 виконавчим комітетом Краматорської міської ради мене ОСОБА_2 визначено основним квартиронаймачем в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, вказана квартира за адресою: АДРЕСА_1 на час подання Позивачем - ОСОБА_2 заяви (03.02.2020) про приватизацію та всіх необхідних додатків про невикористанні житлові чеки до Відділу житлового господарства Краматорської міської ради мала статус не службового житла, а постійного в якому, Позивач є основним квартиронаймачем і має право на приватизацію відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», однак вказані обставини залишанні поза увагою, безпідставно посилаючись на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Крім того, відповідно до ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожному громадянину надано право не приймати участь у приватизації житла.

У зв`язку з тим, що її чоловік ОСОБА_3 народився у м. Сімферополь АР Крим де прожив все життя, а потім проходив військову службу у м. Донецьку у військовій прокуратурі, було прийнято рішення приватизувати квартиру на ОСОБА_2 , у зв`язку з тим, що вказані території окуповані її чоловік ОСОБА_3 якій є учасником бойових дій, інвалідом війни, полковником юстиції позбавлений можливості зібрати відповідні бюрократичні довідки для реалізації свого права на приватизацію внаслідок загрози своєму життю на окупованих територіях і відсутністю визнання виданих документів окупаційною адміністрацією. Вказані обставини також залишені поза увагою. Позивачка - ОСОБА_2 мешкає у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 на умовах найму, а Відділ житлового господарства Краматорської міської ради в супереч Конституції України та вищевказаного Закону відмовляє у реалізації Конституційного права. За таких обставин Відповідач вважає, що за надуманими обставинами може звужувати Конституційні права громадян та не виконувати Закони України, а також рішення суду.

Ухвалою суду від 02.04.2021 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 15.07.2021 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду та замінено у даній справі відповідача - Відділ житлового господарства Краматорської міської ради на його правонаступника - Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради.

У судове засідання позивачка не з`явилася, але надіслала заяву про слухання справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі .

Представник відповідача Краматорської міської ради не з`явився, але був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

В запереченнях на позовну заяву зазначає, що Краматорська міська рада заперечує проти задоволення позовної заяви з наступних підстав: система та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі за текстом - Закон). Краматорська міська рада, як представницький орган місцевого самоврядування наділена власними повноваженнями, визначеними статтями 25, 26 Закону.

Норми статей 25, 26 Закону не відносять до повноважень Краматорської міської ради питання приватизації комунальних квартир громадянами .

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

У відповідності з п. 5 розділу І "Загальні положення" Положення про відділ житлового господарства Краматорської міської ради, затвердженого рішенням Краматорської міської ради від 23.11.2016 №16/УІІ-490, яке було чинним на дату спірних правовідносин (долі за текстом - Положення), відділ житлового господарства Краматорської міської ради є юридичною особою, має круглу печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, кутовий штамп, самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, фірмовий бланк.

П. 6 розділу І "Загальні положення" Положення передбачено, що майно, яке знаходиться на балансі відділу є комунальною власністю Краматорської міської ради та перебуває в оперативному управлінні відділу.

п. 3.47 розділу III "Завдання та функції відділу" Положення, відділу житлового господарства Краматорської міської ради надані повноваження щодо приватизації житлового фонду (квартир, гуртожитків), виготовлення свідоцтв на право власності надані.

З доданих до позовної документів вбачається, що позивачка зверталась з заявою про приватизацію квартири до відділу житлового господарства Краматорської міської ради, а не до Краматорської міської ради.

У відповідності з ч. 2 ст. 51 Цивільного процесуального кодексу, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Із змісту даної норми вбачається, що належними є сторони, які є суб`єктами спірних правовідносин. Належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред`явленим позовом.

Краматорська міська рада не є органом приватизації і не розглядає заяв громадян щодо приватизації майна комунальної власності та не приймає жодних рішень після розгляду таких заяв, тому вважає необґрунтованими позовні вимоги, зазначені в пунктах 1 та З прохальної частини позовної заяви про визнання незаконною та безпідставною (протиправною) відмову Краматорської міської ради () в приватизації житла та зобов`язання Краматорської міської ради () провести приватизацію житла ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( НОМЕР_1 ) квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, Краматорська рада просить відмовити в задоволенні позовних вимог.( а.с.46-47)

Представник відповідача Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради Єрмакова І.А. заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки приймаючи рішення « Про придбання у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлових об`єктів, зокрема квартир по АДРЕСА_1 , Краматорська міська рада, як власник та розпорядник комунального майна , вирішала , що придбане житло має залишитися у комунальній власності та заборонила його приватизацію.

У відзиві на позовну заяву зазначає, що Порядок приватизації житла регулюється Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду", а також наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України "Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян".

Стаття 8 Законом України " Про приватизацію державного житлового фонду" (далі - Закон) визначає порядок організації, проведення приватизації та оформлення права власності.

Згідно частина першої цієї статті, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Частина третя цієї ж статті вказую на те що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Повноваження щодо приватизації житлового фонду (квартир, гуртожитків), виготовлення свідоцтв на право власності надані Відділу житлового господарства Краматорської міської ради (пункт 3.47 Положення про відділ житлового господарства Краматорської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 23.11.2016 № 16ЛЧІ-490).

До Відділу житлового господарства, як до органу приватизації, були подані документи щодо приватизації спірної квартири по АДРЕСА_3 .

Система та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (надалі - Закон)

Згідно до ч.1,3 ст.10 Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частинами 1,2 ст.59 Закону визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається На її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Приймаючи рішення "Про придбання у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлових об`єктів" від 30.01.2019 №49ЛЧІ-17, зокрема квартири по АДРЕСА_3 , Краматорська міська рада, як власник та розпорядник комунального майна, вирішила, що придбане житло має залишитися у комунальній власності та заборонила його приватизацію.

Згідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Вказане рішення не оскаржено та не скасовано, у зв`язку з чим вважає , що воно є обов`язковим для виконання, зокрема для Відділу житлового господарства як для органу приватизації.

На виконання постанови Донецького апеляційного суду від 09.12.2020 відділ житлового господарства Краматорської міської ради повторно розглянув заяву гр. ОСОБА_2 щодо приватизації квартири по АДРЕСА_3 . За результатами розгляду відділ житлового господарства своїм листом від 01.03.2021 № 33/04-06/234 повідомив ОСОБА_2 про неможливість приватизації.

Згідно вищевикладеного, вважають відповідь Відділу такою, що відповідає прийнятому міською радою рішенню та правомірною. З урахуванням викладеного просить відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. ( а.с.50-52)

Третя особа ОСОБА_3 , у судове засідання 29.11.2021 року не з`явився, але направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутність, підтримав позовні вимоги у повному обсязі. У судовому засіданні 20.09.2021 року також підтримав позовні вимоги, вважає відмову відповідачів в приватизації житла, безпідставною.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. На підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, без участі сторін, так як про дату, час і місце розгляду справи їх було повідомлено належним чином.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що рішенням Краматорської міської ради № 49/VII-17 від 30.01.2019 р. вирішено придбати у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлові об`єкти, з подальшим включенням їх до службового житла, в установленому законом порядку, для працівників військової прокуратури об`єднаних сил без права приватизації, а саме: трикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 17)

Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 354 від 17.04.2019 р. вирішено квартиру за адресою: АДРЕСА_1 включити до числа службових житлових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил. (а.с. 18).

Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 497 від 05.06.2019 р. вирішено затвердити наказ військової прокуратури об`єднаних сил № 57 від 23.04.2019 р. «Про забезпечення службовим житлом військовослужбовців військової прокуратури» щодо надання службової квартири за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 та виданий 18.06.2019 р. ордер на службове жиле приміщення № 16 зі складом сім`ї ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_4 - дочка, ОСОБА_5 - мати. (а.с. 19, 20)

Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 735 від 21.08.2019 р. вирішено виключити з числа службових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил квартиру за адресою: АДРЕСА_1 та виданий 22.09.2019 р. ордер на жиле приміщення АДРЕСА_4 зі складом сім`ї ОСОБА_2 - дружина, ОСОБА_4 - дочка. (а.с. 21, 22)

Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради №5 від 15.01.2020 р. вирішено дозволити зміну договору найму житлового приміщення на ОСОБА_2 із сім`єю два чол. (вона, дочка) на три кімнатну квартиру АДРЕСА_5 . (а.с. 23,24)

03.02.2020 р. позивачка ОСОБА_2 звернулась до органу приватизації із заявою про передачу їй в приватну власність квартиру АДРЕСА_5 . До заяви були додані копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, та документ, що підтверджує невикористані житлові чеки для приватизації державного житлового фонду. (а.с. 25)

Проте, листом начальника відділу житлового господарства Краматорської міської ради № 33/04-02/193 від 05.03.2020 р. позивачці ОСОБА_2 було відмовлено у приватизації квартири АДРЕСА_5 на тій підставі, що вона була придбана за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету згідно з рішенням Краматорської міської ради від 30.01.2019 р. та на даний час приватизації не підлягає. (а.с. 26)

Постановою Донецького апеляційного суду від 09.12.2020 року , визнано незаконними дії Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради про відмову ОСОБА_2 в приватизації квартири АДРЕСА_5 та зобов`язано Краматорську міську раду та Відділ житлового господарства Краматорської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 03.02.2020 року про приватизацію квартири АДРЕСА_5 .(а.с. 27-34)

Листом начальника відділу житлового господарства Краматорської міської ради № 33/04-06/234 від 01.03.2021 р. позивачці ОСОБА_2 було вдруге відмовлено у приватизації квартири АДРЕСА_5 на тій підставі, що вона була придбана за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету згідно з рішенням Краматорської міської ради від 30.01.2019 р. та на даний час приватизації не підлягає. (а.с.37-38)

Листом міського голови м. Краматорська Донецької області від 10.03.2021 року О.В. Гончаренко , позивачці ОСОБА_2 також було відмовлено у приватизації квартири АДРЕСА_5 на тій підставі, що листом Відділу житлового господарства від 05.03.2020 року вже повідомлено ОСОБА_2 про неможливість приватизації, та з урахуванням того, що Краматорська міська рада не є органом приватизації, не приймала рішень та не вчиняла дії, які би порушували права та інтереси ОСОБА_2 вважає, що будь-які підстави для добровільного виконання рішення суду - відсутні. ( а.с.39-40).

Постановою Донецького апеляційного суду від 09.12.2020 року , встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебувають у шлюбі зареєстрованому 02 серпня 2008 року;

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_4 батьками якої являються ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

23 жовтня 2015 року підтверджено статус ОСОБА_3 , як учасника бойових дій.

Рішенням Краматорської міської ради від 30 січня 2019 року №49//VII-17 по зверненню військової прокуратури об`єднаних сил придбано у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету трикімнатну квартиру АДРЕСА_5 за 750 000грн; та рішення містить вказівку на те, що квартиру придбано з подальшим включенням її до службового житла, в установленому законом порядку, для працівників військової прокуратури об`єднаних сил без права приватизації.

17 квітня 2019 року квартиру АДРЕСА_5 включено до числа службових житлових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил /рішення Краматорської міської ради від № 354.

05 червня 2019 року затверджено наказ військової прокуратури об`єднаних сил № 57 від 23 квітня 2019 року «Про забезпечення службовим житлом військовослужбовців військової прокуратури» про надання службового житлового приміщення ОСОБА_3 /рішення Краматорської міської ради № 497.

18 червня 2019 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради на підставі Ордеру на службове приміщення № 16 право на заняття службового жилого приміщення, квартири АДРЕСА_5 надано ОСОБА_3 із сім`єю з 4-х чоловік: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та матері ОСОБА_5 .

21 серпня 2019 року квартиру АДРЕСА_5 виключено з переліку службових приміщень і вирішено про видачу відділом житлового господарства Краматорської міської ради ордеру ОСОБА_3 на вселення у спірну квартиру із сім`єю (рішення Краматорської міської ради № 735);

02 вересня 2019 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради на підставі рішення № 735 видано Ордер на жиле приміщення № 11 ОСОБА_3 на трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_5 з сім`єю в складі дружини ОСОБА_2 та доньки ОСОБА_4 ;

Іншим рішенням № 5 від 15 січня 2020 року виконавчий комітет Краматорської міської ради дозволив зміну договору найму житлового приміщення квартири АДРЕСА_5 на ім`я ОСОБА_2 з донькою ОСОБА_4 .

Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради здійснює свою діяльність на підставі відповідного Положення затвердженого рішенням Краматорської міської ради від 24лютого 2021 року №5/ VIIІ-231 (а.с.98-110).

Частиною другою статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, не підлягають приватизації. Лише після вирішення питання про зняття з даного житла статусу службового, воно може бути приватизоване на умовах і в порядку, передбаченому Законом.

У даній справі сторони не заперечували обставин з приводу того, що квартира АДРЕСА_5 виключена з переліку службових жилих приміщень і основним квартиронаймачем цього житла визначено саме ОСОБА_2 .

Наявність зазначеної обставини позивач пов`язувала із змістом Ордеру на жиле приміщення № 11 від 02 вересня 2019 року за яким вона вселялася в ізольоване жиле приміщення квартиру АДРЕСА_5 як член сім`ї наймача ОСОБА_3 та рішенням Краматорської міської ради № 5 від 15 січня 2020 року, яким дозволено зміну договору найму спірної квартири на ОСОБА_2 .

Відповідно до вимог ст. 58 Житлового кодексу, єдиною підставою для вселення у житлове приміщення визначає ордер, який видається виконавчим органом місцевої ради на підставі рішення про надання житлового приміщення у будинках громадського чи державного житлового фонду, ордер на жиле приміщення є адміністративним актом, що видається виконавчим органом місцевого самоврядування до компетенції якого входить вирішення питань, пов`язаних із наданням житлових приміщень.

Також в розумінні положень статей 58, 59 ЖК відсутній спір щодо недійсності рішення Краматорської міської ради № 735 від 21 серпня 2019 року, рішення Краматорської міської ради № 5 від 15 січня 2020 року та Ордеру на жиле приміщення № 11 від 02 вересня 2019 року; та жодна із сторін не вказувала на порушенням порядку і умов надання на загальних підставах спірної квартири ОСОБА_2 .

Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення (стаття 64 ЖК), однак в суді підтверджено, що ОСОБА_2 після ухвалення Краматорською міською радою відповідних рішень вселена в квартиру на загальних підставах відповідно до рішення Краматорської міської ради № 735 від 21 серпня 2019 року, яким квартиру АДРЕСА_5 виключено з переліку службових приміщень.

Та в жодний спосіб не спростовані обставини з приводу того, що на час звернення ОСОБА_2 до органу приватизації остання була єдиним основним квартиронаймачем.

Статтями 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Наведена норма проголошує право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, за особами, які постійно проживають у цій квартирі. Та передбачає певну процедуру для отримання права власності на житло відповідно до якої особа повинна звернутись до органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством, що за встановлених обставин і було зроблено ОСОБА_2 .

З урахуванням вищенаведеного, Відділ житлового господарства Краматорської міської ради безпідставно відмовив позивачці в приватизації спірної квартири на підставі рішення Краматорської міської ради від 30 січня 2019 року №49/VII-17 «Про придбання у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлових об`єктів», яке є ненормативними актом органу місцевого самоврядування одноразового застосування та яке вичерпало свою дію фактом його виконання і ухвалення з цього питання цією ж радою інших рішень.

Вимоги позивачки про зобов`язання Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради провести приватизацію житла ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_5 та визнати за позивачкою право на безоплатну приватизацію зазначеної квартири, не підлягають задоволенню, оскільки суд не є органом приватизації не повинен підміняти відповідні органи державної влади до компетенції яких віднесено вирішення питань щодо приватизації на умовах та відповідно до вимог , що містить чинне законодавство України.

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з відповідачів на користь позивачки ОСОБА_2 належить стягнути судовий збір в сумі 908 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,4, 258, 259, 263-268, 271-273 ЦПК України, ст. 16, 203, 215, 216 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Краматорської міської ради та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради, за участі третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконною та безпідставною (противоправною) відмову Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради в приватизації житла, визнання за ОСОБА_2 право на безоплатну приватизацію квартири та зобов`язання Краматорську міську раду та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради провести приватизацію житла ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Краматорської міської ради від 10.03.2021 року та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради від 01.03.2021 року про відмову ОСОБА_2 в приватизації квартири АДРЕСА_5 .

Зобов`язати Краматорську міську раду та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради розглянути заяву ОСОБА_2 від 03 лютого 2020 року про приватизацію квартири АДРЕСА_5 , з урахуванням висновків суду.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з Краматорської міської ради та Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім грн.)

Рішення може бути оскаржено в Донецькій апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було врученим у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Краматорського міського

суду Донецької області Ю.О. Сухоручко