Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/4541/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

17.11.2021 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Надопта А.А.,

секретар судового засідання Онисько С.С.,

за участі представника боржника Ластівка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Виноградівського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Олашин Н.В.,зацікавлені особи: Головне управління ДПС у Закарпатській області, АТ КБ «ПриватБанк»,-

В С Т А Н О В И В:

Представник боржника ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця.

Ухвалою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 20.09.2021 року відкрито провадження за даною скаргою.

Скаржник в обґрунтування скарги зазначив, що постановою від 14.04.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., у межах виконавчого провадження №64458203, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Вказана постанова, не була отримана боржником ОСОБА_1 . Однак, при цьому,на заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, вказану постанову було отримано адвокатом Ластівка В.І., у приміщенні Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Постановою від 10.02.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., відкрите виконавче провадження №64458203. Стягувачем у ВП №64458203 визначено Головне управління ДПС у Закарпатській області. Виконавче провадження відкрите за вимогою №Ф-48 У виданою 13.11.2020 р. про стягнення недоїмки 32834,95 (згідно тексту постанови).

Постановою від 28.04.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., у межах виконавчого провадженню №64458203, повернуто стягувачу (Головне управління ДПС у Закарпатській області) виконавчий документ у вигляді вимоги №Ф-48 У виданої 13.11.2020 p., про стягнення недоїмки 32834,95 (згідно тексту постанови). Виконавчий документ повернуто на підставі п.5 ч.І ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв`язку з неможливістю встановити особу боржника, з`ясувати місце проживання або місцезнаходження боржника.

Постанова від 28.04.2021 р. про повернення виконавчого документу стягувану, прийнята в межах ВП №64458203 - є чинною та не скасованою.

Довідкою за реквізитами AT КБ «ПРИВАТБАНК», сформованою 18.08.2021 р. №PSI12SMU9JBD19BL, підтверджується, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , має відкритий рахунок НОМЕР_2 , IBAN НОМЕР_3 , рахунок для поповнення НОМЕР_4 .

Довідкою за реквізитами AT КБ «ПРИВАТБАНК», сформованою 18.08.2021 р. № НОМЕР_5 , підтверджується, що станом на 18.08.2021 р. залишок по рахунку НОМЕР_4 , IBAN НОМЕР_3 , складає 19 594,96 гривень.

Повідомленням AT КБ «ПРИВАТБАНК» (у додатку «Гаманець») встановлено , обмеження на картці, у зв`язку з накладенням арешту виконавчою службою або приватним виконавцем. Усі операції за рахунками будуть доступні після нового запиту про зняття арешту.

Скаржник зазначає, що на вказаний рахунок позивача ОСОБА_1 НОМЕР_4 , IBAN НОМЕР_3 , здійснюються зарахування соціальної виплати: державна соціальна допомога на дітей, державна соціальна допомога на сім`ю, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Берегівської РДА №08-07/108 від 14.09.2021 р.

Фактично, державним виконавцем накладено арешт та заблоковано картковий рахунок, на який зараховується соціальна допомога на дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Накладення арешту на зазначений картковий рахунок, на які проводиться перерахування соціальної допомоги, призвело до його блокування, що повністю унеможливило отримання такої допомоги. Тобто, ОСОБА_1 , фактично позбавлено можливості користуватися та отримувати грошову допомогу на дітей. Такі дії державного виконавця, не можливо вважати законними, оскільки вони залишили без засобів до існування дітей.

Зважаючи на викладене вище, представник скаржника ОСОБА_2 просить визнати неправомірними дії державного виконавця, скасувати вищезазначену постанову державного виконавця; зняти арешт з рахунку.

Представник скаржника Ластівка В.І. в судовому засіданні вимогр скарги підтримав повністю та просив суд такі задоволити.

Державний виконавець, будучи належним чином повідомленим, про день, час і місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, однак до розгляду справи по суті подав письмове заперечення про те, що вимоги скарги не визнає та просить суд в задоволенні таких відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Стаття 451 ЦПК України визначає, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

У цивільному судочинстві діє загальне правило, відповідно до якого кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (статті12,81 ЦПК України).

Оскільки, з даною скаргою до суду звернувся боржник, саме він повинен обґрунтувати та довести неправомірність рішень, дій чи бездіяльності виконавця, а також порушення його прав чи свобод.

Судом встановлено, що постановою від 14.04.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., у межах виконавчого провадження №64458203, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Вказана постанова, не була отримана боржником ОСОБА_1 . Однак, при цьому,на заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, вказану постанову було отримано адвокатом Ластівка В.І., у приміщенні Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Постановою від 10.02.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., відкрите виконавче провадження №64458203. Стягувачем у ВП №64458203 визначено Головне управління ДПС у Закарпатській області. Виконавче провадження відкрите за вимогою №Ф-48 У виданою 13.11.2020 р. про стягнення недоїмки 32834,95 (згідно тексту постанови).

Постановою від 28.04.2021 p., державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру, 16, індекс 90 300, - Олашин Н.В., у межах виконавчого провадженню №64458203, повернуто стягувачу (Головне управління ДПС у Закарпатській області) виконавчий документ у вигляді вимоги №Ф-48 У виданої 13.11.2020 p., про стягнення недоїмки 32834,95 (згідно тексту постанови). Виконавчий документ повернуто на підставі п.5 ч.І ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв`язку з неможливістю встановити особу боржника, з`ясувати місце проживання або місцезнаходження боржника.

Постанова від 28.04.2021 р. про повернення виконавчого документу стягувану, прийнята в межах ВП №64458203 - є чинною та не скасованою.

Довідкою за реквізитами AT КБ «ПРИВАТБАНК», сформованою 18.08.2021 р. №PSI12SMU9JBD19BL, підтверджується, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , має відкритий рахунок НОМЕР_2 , IBAN НОМЕР_3 , рахунок для поповнення НОМЕР_4 .

Довідкою за реквізитами AT КБ «ПРИВАТБАНК», сформованою 18.08.2021 р. № НОМЕР_5 , підтверджується, що станом на 18.08.2021 р. залишок по рахунку НОМЕР_4 , IBAN НОМЕР_3 , складає 19 594,96 гривень.

Повідомленням AT КБ «ПРИВАТБАНК» (у додатку «Гаманець») встановлено , обмеження на картці, у зв`язку з накладенням арешту виконавчою службою або приватним виконавцем. Усі операції за рахунками будуть доступні після нового запиту про зняття арешту.

Скаржник зазначає, що на вказаний рахунок позивача ОСОБА_1 НОМЕР_4 , IBAN НОМЕР_3 , здійснюються зарахування соціальної виплати: державна соціальна допомога на дітей, державна соціальна допомога на сім`ю, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Берегівської РДА №08-07/108 від 14.09.2021 р.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче,. провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 6 ч. З ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. У порядку, встановленому цією статтею, виконавець, у провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувача чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили. Такий арешт знімається, якщо протягом п`яти днів з дня його накладення стягувач не звернеться до суду про звернення стягнення на грошові кошти такої особи в порядку, встановленому процесуальним законом.

Слід відзначити, що будь-якого рішення суду (яке набрало законної сили), яким підтверджується заборгованість позивачки ОСОБА_5 перед боржником - немає.

Судом встановлено, що державним виконавцем накладено арешт та заблоковано картковий рахунок, на який зараховується соціальна допомога на дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Накладення арешту на зазначений картковий рахунок, на які проводиться перерахування соціальної допомоги, призвело до його блокування, що повністю унеможливило отримання такої допомоги. Тобто, ОСОБА_1 , фактично позбавлено можливості користуватися та отримувати грошову допомогу на дітей. На звернення про зняття арешту з зарплатного рахунку відділом ДВС було повідомлення про неможливість зняття арешту і з зарплатного рахунку та запропоновано для вирішення даного питання звернутись до суду.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини у рішенні по справі «Хонякіна проти Грузії» № 17767/08 від 19 червня 2012 року, право на соціальні виплати є майновим правом, передбаченим статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, і зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності.

Норми ст.41 Конституції України встановлюють принцип непорушності права приватної власності.

Накладення арешту на рахунок, з якого здійснються державна соціальна допомога на дітей, державна соціальна допомога на сім`ю, що підтверджується Довідкою Управління соціального захисту населення Берегівської РДА №08-07/108 від 14.09.2021 року, а тому арешт є незаконним.

Відповідно до ч.5 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження» арешт з коштів боржника може бути знятий за рішенням суду.

З урахуванням вказаних обставин справи та правових норм, суд приходить до висновку, що заявлена скарга підлягає до задоволення.

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Виноградівського РВ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Олашин Н.В.,зацікавлені особи: Головне управління ДПС у Закарпатській області, АТ КБ «ПриватБанк»-задоволити.

Скасувати Постанову головного державного виконавця Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Виноградів, вул. Миру,16, індекс 90300, , ОСОБА_6 від 14.04.2021 року, про арешт коштів боржника ОСОБА_1 .

Зняти арешт з рахунку НОМЕР_2 , IBAN НОМЕР_3 , рахунок для поповнення НОМЕР_4 .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Повний текст ухвали виготовлено 26.11. 2021 року.

Головуючий А. А. Надопта