Справа № 569/8096/16-ц
УХВАЛА

10 грудня 2021 року

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Гожа Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівного поданняголовного державного виконавця Стариченко І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Стариченко І.С. звернулася до Рівненського міського суду Рівненської області з поданням, в якому проситьтимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно зведеного виконавчого провадження №64449653 про стягнення боргів з ОСОБА_1 на загальну суму 147 085,62 грн. та 2891,90 дол. США.

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження №64449653 про стягнення боргів з ОСОБА_1 на користь держави та юридичної особи на загальну суму 147 085,62 грн., та 2891,90 дол. США у складі якого перебувають виконавчі провадження№59304109 з примусового виконання вимоги про сплату боргу ГУ ДФС у Рівненській області № Ф-23221-17У від 07.03.2019 про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави боргу в розмірі 9573,36 грн.; № 59544338 з примусового виконання виконавчого листа № 569/3416/19 виданого 11.07.2019 Рівненським міський судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Рівнетеплоенерго", судові витрати по справі в розмірі 1921,00 грн.; № 59580324 з примусового виконання виконавчого листа № 569/3416/19 виданого 11.07.2019 Рівненським міський судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Рівнетеплоенерго" заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання у сумі 100443,52 грн.; № 60429156 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У від 13.08.2019 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість в сумі 2754,18 грн.; № 65059329 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області № 569/8096/16-ц від 17.01.2017 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК" заборгованість за кредитним договором № 22006-002/04 Р від 15.01.2004 року в розмірі 2891,9 долари США та стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК" 1378,00 грн. сплачений судовий збір;№ 65349487 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У виданої 16.02.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість у сумі 3300 грн.; № 67183227 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У виданої 10.08.2021 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованості у сумі 27715,56 грн. Зазначає, що за вказаними виконавчими провадженнями боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 . Вказує, що рішення на сьогоднішній день боржником не виконані, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено. Згідно відповіді ДФСУ про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями боржник не перебуває на обліку в органах ДПС. Згідно відповіді УПФУ боржник доходів не отримує. Постановою державного виконавця від 03.10.2018 накладено арешт на все майно боржника. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме на квартиру АДРЕСА_2 . Згідно інформаційної довідки дана квартира є предметом застави ПАТ «КБ ПРАВЕКС-БАНК» як забезпечення кредитів в іноземній валюті. Крім того, боржнику на праві спільної часткової власності належить 1/6 частина приміщення, об`єкту житлової нерухомості, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 . Постановою державного виконавця від 28.10.2021 проведено опис та арешт даного приміщення. 03.11.2021 державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні для визначення вартості майна. Згідно відповіді МВС за боржником не зареєстровані транспортні засоби. Виконавцем 06.08.2019 за вих. №10109, 04.06.2020 за вих.. №104 192, 14.07.2020 за вих. №120 344, 20.01.2021 за вих.. №24 368, 17.05.2021 за вих. № 84606 на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки повідомив виконавця. За повідомленням відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України від 03.01.2020, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 10.04.2018 органом видачі №5619. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України. Виїзд боржника за межі України може унеможливити виконання рішення суду в подальшому. Згідно актів державного виконавця від 06.08.2019 та 23.12.2020 встановлено, що боржника та належного йому майна за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 не виявлено. Постановою державного виконавця від 17.02.2020 накладено арешт на всі відкриті рахунки боржника, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна. У зв`язку з цим звертається до суду з поданням.

Сторони в судове засідання не з`явились, про день та час судового засідання були повідомлені, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження №64449653 про стягнення боргів з ОСОБА_1 на користь держави та юридичної особи на загальну суму 147 085,62 грн., та 2891,90 дол. США у складі якого перебувають виконавчі провадження:

№59304109 з примусового виконання вимоги про сплату боргу ГУ ДФС у Рівненській області № Ф-23221-17У від 07.03.2019 про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави боргу в розмірі 9573,36 грн.;

№ 59544338 з примусового виконання виконавчого листа № 569/3416/19 виданого 11.07.2019 Рівненським міський судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Рівнетеплоенерго", судові витрати по справі в розмірі 1921,00 грн.;

№ 59580324 з примусового виконання виконавчого листа № 569/3416/19 виданого 11.07.2019 Рівненським міський судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТзОВ "Рівнетеплоенерго" заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання у сумі 100443,52 грн.;

№ 60429156 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У від 13.08.2019 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість в сумі 2754,18 грн.;

№ 65059329 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області № 569/8096/16-ц від 17.01.2017 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК" заборгованість за кредитним договором № 22006-002/04 Р від 15.01.2004 року в розмірі 2891,9 долари США та стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ "ПРАВЕКС-БАНК" 1378,00 грн. сплачений судовий збір;

№ 65349487 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У виданої 16.02.2021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованість у сумі 3300 грн.;

№ 67183227 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ф-23221-17 У виданої 10.08.2021 про стягнення із ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Рівненській області заборгованості у сумі 27715,56 грн.

За вказаними виконавчими провадженнями боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено.

Згідно відповіді ДФСУ про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями боржник не перебуває на обліку в органах ДПС.

Згідно відповіді УПФУ боржник доходів не отримує.

Постановою державного виконавця від 03.10.2018 накладено арешт на все майно боржника.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме на квартиру АДРЕСА_2 . Згідно інформаційної довідки дана квартира є предметом застави ПАТ «КБ ПРАВЕКС- БАНК» як забезпечення кредитів в іноземній валюті.

Крім того, боржнику на праві спільної часткової власності належить 1/6 частина приміщення, об`єкту житлової нерухомості, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .

Постановою державного виконавця від 28.10.2021 проведено опис та арешт даного приміщення.

03.11.2021 державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні для визначення вартості майна.

Згідно відповіді МВС за боржником не зареєстровані транспортні засоби.

Виконавцем 06.08.2019 за вих. №10109, 04.06.2020 за вих.. №104 192, 14.07.2020 за вих. №120 344, 20.01.2021 за вих.. №24 368, 17.05.2021 за вих. № 84606 на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки повідомив виконавця.

За повідомленням відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління Державної міграційної служби України від 03.01.2020, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 10.04.2018 органом видачі №5619.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України.

Згідно актів державного виконавця від 06.08.2019 та 23.12.2020 встановлено, що боржника та належного йому майна за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 не виявлено.

Постановою державного виконавця від 17.02.2020 накладено арешт на всі відкриті рахунки боржника, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Частиною 5 ст. 19 Законом України "Про виконавче провадження" визначено, що боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Як передбачено ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України. Причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Тобто, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, поновлення прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясовувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

За положеннями ст. 129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання фізичними особами на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом, і це дає законні підстави та право прийняти до боржника додаткові заходи примусового виконання рішення суду.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено обов`язок судів застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece) від 19 березня 1997 року, заява № 18357/91, п. 40, суд зазначив, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній із сторін.

Обов`язковою умовою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України, є встановлення факту його ухилення від виконання зобов`язань, яке виходячи з аналізу п 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", має полягати у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків.

Згідно розяснень Верховного суду України від 01 лютого 2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання. У звязку з цим з метою всебічного і повного зясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обовязків учасників спірних правовідносин, суду належить зясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобовязання в повному обсязі або частково.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_1 не погасив заборгованості по виконавчому провадженні, зобов`язання покладені на нього судовим рішенням не виконані, на виклики виконавця не з`являлась, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 260, 353, 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Поданняголовного державного виконавця Стариченко І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон задовільнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно зведеного виконавчого провадження №64449653 про стягнення боргів з ОСОБА_1 на загальну суму 147 085,62 грн. та 2891,90 дол. США.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Харечко С.П.