Справа № 569/3080/21
УХВАЛА

12 лютого 2021 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. розглянувши в м.Рівне подання старшого державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гончаренко Н.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

встановив: На розгляд до Рівненського міського суду надійшло подання старшого державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гончаренко Н.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 460/3685/20 від 20.10.2020 р.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.

Судом встановлено, що на виконанні Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться виконавче провадження 63896117 з виконання виконавчого листа № 460/3685/20 виданого 20.10.2020 р. Рівненським окружним адміністративним судом, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ГУ ДПС у Рівненській області податковий борг на загальну суму в розмірі 38516,20 грн., податок на додану вартість в сумі 26479,89 грн. , мито в сумі 12036,31 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 14.12.2020 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Доказів отримання боржником постанови суду суду не надано. 14.12.2020 року старшим державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про арешт коштів боржника. Згідно матеріалів виконавчого провадження, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 . На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 09.02.2021 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не перетинав державний кордон України за період з 13.12.2020р. по 08.02.2021 р. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Згідно відповіді № від 18.01.2021 р. на запит № 94299569 від 15.01.2021 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Рівненському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області та отримує пенсію в розмірі 2100 грн. Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості. Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. З долучених до подання копій документів виконавчого провадження № 63896117 вбачається, що доказів виходу виконавця за місцем проживання боржника з метою виявлення майна на яке може бути звернене стягнення, з метою належного примусового виконання рішення суду, не встановлено.

Не вбачається також, що боржнику направлялися виклики до відділу ДВС, доказів отримання боржником ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження у справі немає.

Разом з тим, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або зробить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Крім того, як було встановлено, ОСОБА_1 отримує пенсію в Рівненському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області, відтак державний виконавець має право звернути стягнення на пенсію. Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. З матеріалів, долучених до подання, не вбачається достатніх підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України. Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення, та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України, відтак вважаю, що клопотання до задоволення не підлягає. На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441, 260, 261, 353,354,355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Старшому державному виконавцю Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління МЮ (м.Львів) Гончаренко Н.М. відмовити у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд протягом п"ятнадцяти днів.

Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В.Панас