ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-з/821/89/21 Справа № 711/6993/20Головуючий по 1 інстанції - Кондрацька Н.М.
Доповідач в апеляційній інстанції - Нерушак Л.В.
УХВАЛА

13 грудня 2021 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Нерушак Л.В., Бородійчука В.Г., Василенко Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Шимановського Артема Володимировича про направлення матеріалів справи № 711/6993/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості до Черкаського окружного адміністративного суду, -

в с т а н о в и в :

05.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості з виплати пенсії.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02 лютого 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості - задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ПФУ в Черкаській області в особі начальника Зінник С.М. оскаржує рішення суду в апеляційному порядку, подавши апеляційну скаргу через суд першої інстанції 15.04. 2021 року.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 рокуапеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - задоволено частково.

Рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості - скасовано.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості - закрито.

Роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд його позовних вимог відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Роз`яснено ОСОБА_1 , що відповідно до статті 256 ЦПК України він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Черкаського апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

10 грудня 2021 року на адресу Черкаського апеляційного суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Шимановського А.В. надійшла заява про направлення вищезазначених матеріалів справи для розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи заявника, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 256 ЦПК України визначено, якщо провадження у справі закривається з підстав, визначеної п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд повинен роз?яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З постанови Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 року вбачається, що підставою для закриття провадження стало те, що спір, який виник у справі між позивачем та органом ПФУ, як органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах безпосередньо реалізує надані законодавством владні управлінські функції, є публічно правовим.

У відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб?єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв?язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов?язує надавати такі послуги виключно суб?єкта владних повноважень, і спір виник у зв?язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб?єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв?язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб?єкта владних повноважень або іншої особи (пункт 2 частини першої статті 4 КАС України).

Публічно - правовий характер спору визначається тим, що вказані суб?єкти наділені владно - управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічної влади.

Відповідно до ч. 4 ст. 377 ЦПК України у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків об?єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства.

У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

Оскільки постановою Черкаського апеляційного суду від 10 грудня 2021 року закрито провадження у справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, то колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 - адвоката Шимановського Артема Володимировича підлягає задоволенню, а справа направленню до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 377, З81 ЦПК України апеляційний суд, -

у х в а л и в :

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Шимановського Артема Володимировича про направлення матеріалів справи № 711/6993/20 - задовольнити.

Матеріали справи № 711/6993/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення заборгованості, направити до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий Л.В. Нерушак

Судді В.Г. Бородійчук

Л.І. Василенко