17.02.2021 Єдиний унікальний номер 205/7025/20
Провадження № 2/205/758/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2021 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Терещенко Т.П.,

за участю секретаря судового засідання - Далакян Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Правобережне УСЗН ДМР звернулось до суду з вищевказаною позовною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач з 2011 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям. 31.03.2017 року вона звернулася до позивача із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, де зазначила чотирьох дітей, а в якості доходів вказала лише суму державної соціальної допомоги за період з 01.09.2016 року по 28.02.2017 року. 21.09.2017 року відповідач звернулася до позивача із заявою щодо перерахунку допомоги на дітей одиноким матерям, оскільки не повідомила про те, що перебуває у шлюбі, який було зареєстровано перед зверненням за призначенням допомоги. Також відповідачем було надано копію свідоцтва про шлюбу, відповідно до якого 15.10.2016 року між відповідачем та ОСОБА_2 було зареєстровано шлюб, а також надала копію трудової книжки ОСОБА_2 . Згідно із відомостями, що містяться в трудовій книжці, ОСОБА_2 з 01.04.2015 року по 30.12.2016 року був працевлаштований на ТОВ Метизний завод «Дона». Оскільки, отримана інформація вплинула б на розмір раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям, відділом державних соціальних інспекторів Управління, в межах їх повноважень, було зроблено запит № 4598 від 26.12.2017 року на ТОВ Метизний завод «Дона» щодо розміру отриманих доходів ОСОБА_2 у період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року. 02.02.2018 року Управленням було отримано відповідь від ТОВ Метизний завод «Дона» №2501-12 від 25.01.2018 року, відповідно до якої дохід ОСОБА_2 , отриманий з 01.09.2016 року по 30.12.2016 року, становив 15727 грн. 80 коп. На підставі отриманої інформації було зроблено перерахунок раніше призначеної відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року з урахуванням доходів ОСОБА_2 . За результатами проведеного перерахунку відповідачу було видано повідомлення №8/76 від 22.02.2018 року про припинення надання соціальної допомоги із зазначенням розміру надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 3432 грн. 97 коп. та строків її погашення. У зв`язку із несплатою відповідачем у встановлені строки суми заборгованості, їй було повторно направлено повідомлення з оновленими реквізитами 14.02.2020 року. Проте, станом на теперішній час, надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги у сумі 3432 грн. 97 коп. не повернуті. Згідно із п. 1 рішення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради від 13.02.2019 року № 258 (надалі - Рішення № 258) припинено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради з 24.04.2019 року (49068, м. Дніпро, вул. Трудова, 1-а ). Також, згідно із п. 2 Рішення № 258 Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради вважається правонаступником майнових прав та обов`язків управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради. На підставі викладеного позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року у сумі 3432 грн. 97 коп. та судовий збір.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 вересня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання, у якому просить розглядати справу у його відсутності, не заперечував проти ухвалення судом заочного рішення.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, хоча відповідно до ст. 128 ЦПК України про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки (а. с. 28) та конверти, що повернувся до суду з відміткою - «за заявою відправника/адресата», «за закінченням терміну зберігання» (а. с. 32, 37), про причини неявки не повідомила, у встановлений законом строк до суду відзив не надала. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутність відповідача, за наявних у справі матеріалів.

17 лютого 2021 року ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська було вирішено питання про заочний розгляд справи.

За таких обставин, враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, враховуючи інтереси позивача, суд вважає за можливе вирішити справу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи з можливістю ухвалення заочного рішення, відповідно до ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 31 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Новокодацької районної у місті Дніпрі ради із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, що підтверджується заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а. с. 5-6).

При заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначила, що має чотирьох дітей, а в якості доходів зазначила суму державної соціальної допомоги за період з 01.09.2016 року по 28.02.2017 року (а. с. 7).

Відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.05.2017 року ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (а. с. 8).

21 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Новокодацької районної у місті Дніпрі ради із заявою щодо перерахунку допомоги на дітей одиноким матерям, оскільки не повідомила про те, що перебуває у шлюбі (а. с. 9).

Так, 15 жовтня 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 , виданим Ленінським районним у місті Дніпропетровську відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про що зроблено відповідний актовий запис № 427 (а. с. 10).

Згідно із копією трудової книжки Серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 з 01.04.2015 року по 30.12.2016 року працював на ТОВ Метизний завод «Дона» (а. с. 11).

Управлінням соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, було надіслано запит № 4598 від 26.12.2017 року до ТОВ Метизний завод «Дона» щодо розміру отриманих доходів ОСОБА_2 у період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року (а. с. 12).

Відповідно до відповіді ТОВ Метизний завод «Дона» №2501-12 від 25.01.2018 року дохід ОСОБА_2 , який працював на підприємстві волочильником дроту, отриманий з 01.09.2016 року по 30.12.2016 року, становив 15727 грн. 80 коп. (а. с. 13).

Управлінням зроблено розрахунок надміру виплачених коштів ОСОБА_1 , а саме допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2017 року по 31.08.2020 року, що становить 3432 грн. 97 коп. (а. с. 15).

Відповідно до повідомлення №8/76 від 22.02.2018 року про припинення надання соціальної допомоги ОСОБА_1 . Управлінням перевірки достовірності інформації, що впливає на право призначення допомоги, виявлено, що ОСОБА_1 подано неповну/невірну інформацію щодо доходів, внаслідок чого надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 3432 грн. 97 коп., ОСОБА_1 має повернути до 31.07.2018 року (а. с. 14). Однак, станом на 11.09.2020 року надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям у сумі 3432 грн. 97 коп. не повернуті.

Згідно із повідомленням № 21 про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги від 14.02.2020 року, ОСОБА_1 надмірно нараховані та виплачені кошти у сумі 3432 грн. 97 коп., які вона зобов`язана повернути у строк до 15.12.2020 року на рахунок Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (зворотна сторона а. с. 14).

Пунктами 1, 2 рішення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради від 13.02.2019 року № 258 (надалі - Рішення № 258) передбачено, що припинено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради шляхом приєднання до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради з 24.04.2019 року (49068, м. Дніпро, вул. Трудова, 1-а ). Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради вважається правонаступником майнових прав та обов`язків управління соціального захисту населення Новокодацької районної у місті Дніпрі ради (а. с. 16).

Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно із п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Пунктом 46 Порядку передбачено обов`язок осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти у десятиденний строк органи соціального захисту населення у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги.

Відповідно до п. 49 зазначеного Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

З вищевказаного вбачається, що законодавець покладає на особу, яка звернулась за призначенням усіх видів соціальної допомоги, обов`язок подавати достовірні відомості про обставини, що впливають на умови її призначення та виплати, і лише в разі умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними, з такої особи стягується сума виплаченої допомоги.

Отже, 31 березня 2017 року ОСОБА_1 при оформленні допомоги на дітей одиноким матерям, надала неповну інформацію про доходи, а саме: у декларації про доходи не зазначила, що перебуває у шлюбі з 15 жовтня 2016 року.

Згідно із ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи, що ОСОБА_1 всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно отримала грошову допомогу у розмірі 3432 грн. 97 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 3432 грн. 97 коп. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

За змістом ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2102 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 247, 258, 259, 263-265, 272, 280 - 282, 352 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_3 ) на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року в розмірі 3432 грн. 97 коп., а також понесені та документально підтверджені судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 2102 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільно-процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Сторони:

Позивач: Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (), місце знаходження: 49068, м. Дніпро, вул. Трудова,1-А.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя: Т.П. Терещенко