Справа № 208/208/21
№ провадження 2-о/208/1/21
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2021 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі:

заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ;

заінтересована особа Заводський районний відділ у місті Кам`янському Головного управління в Дніпропетровській області Державна міграційна служба України, юридична адреса реєстрації: область Дніпропетровська, місто Кам`янське, вулиця Йосипа Манаєнкова, будинок № 10 А, код підрозділу: 1222, шифр підрозділу (для платіжних реквізитів): 421220;

предмет спору встановлення факту особи для отримання паспорта, -

встановив:

13 січня 2021 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, де вказав заінтересованою особою: Заводський районний відділ у місті Кам`янському Головного управління в Дніпропетровській області Державна міграційна служба України , з заявою про встановлення факту особи для отримання паспорта.

Відповідно до змісту заявник ОСОБА_1 , просить суд:

- встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Червоновершки Компаніївського району Кіровоградської області;

- викликати та допитати в якості свідків, осіб яких заявник заявить пізніше.

Відповідно до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року, оскільки певна визначена процедура звернення за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права повинна бути передбачена нормами національного законодавства. І за таких обставин кожна особа, звертаючись до суду із позовом, повинна дотримуватись норм процесуального законодавства.

За змістом положень статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способами захисту особистих немайнових або майнових прав та інтересів, з якими особа має право звернутися до суду, зокрема, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст. 316 ЦПК України заява про встановлення факту, що має юридичне значення подається до суду за місцем проживання заявника.
Згідно з ч. 1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

В той же час, згідно до діючого законодавства України, передбачено, що у разі, якщо особа втратила всі документи, що посвідчують її особу, ідентифікувати особу звичайним способом неможливо.
А, тому необхідно звернутись до органів Державної міграційної служби для отримання документів, що посвідчують особу. В разі , якщо звернулась особа для відновлення втрачених документів або вперше для отримання паспорта громадянина України після досягнення 18-річного віку, органи ДМС будуть проводити заходи щодо ідентифікації особи.
Для ідентифікації особи з метою виготовлення документів, що посвідчують особу а також відновлення їх в разі втрати органи ДМС звертаються до Єдиного демографічного реєстру.
За результатами перевірки даних з Єдиного демографічного реєстру готується довідка.
В разі, якщо в Єдиному демографічному реєстрі відсутні дані про особу, органи ДМС проводять процедуру встановлення особи шляхом подання запитів до:
?Міністерства внутрішніх справ України;
?Національної поліції;
?Міністерства юстиції України;
?органів Державної фіскальної служби;
?навчальних закладів;
?військових частин, військових комісаріатів;
?установ виконання покарань.
?Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців.
Якщо у особи не залишилось документів, за якими може бути встановлено особу, з метою встановлення особи проводиться також опитування родичів, дані про яких зазначаються заявником в окремому зверненні довільної форми. За результатами їх свідчень складається акт встановлення особи.
Максимальний строк проведення процедури ідентифікації та встановлення особи, включаючи підготовку відповідних запитів та отримання відповідей не може перевищувати 2 (два) місяці. За результатами проведення процедури встановлення особи складається Висновок.
У разі, якщо Державна міграційна служба України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації та встановлення особи, встановлення особи можна провести у судовому порядку.
До місцевого загального суду подається заява про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, у разі проведення всіх визначених процесуальних Тимчасовим положенням дій відділом ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби на розгляді у якого перебуває заява ОСОБА_1 ..
Зазначений порядок визначений Наказом МВС України № 456 від 06.06.2019 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.06.2019 року за № 620/33591 «Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України».
Як вбачається з матеріалів заяви ОСОБА_1 , особа зверталася до Заводського районного відділу ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби із заявою щодо видачі паспорта громадянина України у вигляді ID картки.
Доказів підтвердження звернення ОСОБА_1 із заявою про відновлення утраченого або викраденого паспорту громадянина України до відділу ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби, в порядку розділу VI Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, жодним чином не підтверджено.
Також до заяви не долучено жодного процесуального документу передбаченого Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджений Наказом МВС України № 456 від 06.06.2019 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.06.2019 року за № 620/33591, прийнятого відділом ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 (акт встановлення особи, Висновок, тощо…), з якого можливо було б встановити, що Державна міграційна служба України, вчинив всі передбачені Тимчасовим порядком дії, не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації та встановлення особи ОСОБА_1 .
Крім того, як вбачається на час звернення із заявою до суду, ОСОБА_1 має посвідчення про взяття на обік за № 59 як бездомної особи, яка не має постійного місця проживання, має копії вироків судів, за якими він визнаний виним у скоєні ряду кримінальних правопорушень, та що матеріали кримінальних справ містять відомості щодо особи заявника в обов`язковому порядку, такі як копії форми-1 або копії паспорту, або свідоцтва про народження, копії яких може бути отримано за адвокатським запитом, або за запитом відділу ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби.
Згідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
А тому, враховуючи відсутність, в передбаченому Тимчасовим порядком Висновку відділу ГУ в Дніпропетровській області Державної міграційної служби про не можливість встановити особи заявника після проведення процедури ідентифікації та встановлення особи, що є обов`язковою умовою для звернення до суду із зазначеною заявою, необхідним є надання часу заявнику на досудове врегулювання заявлених питань, в передбаченому порядку, за наслідком чого заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України.
Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог ухвали до встановленого строку для усунення зазначених недоліків, заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.
Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Заводський районний відділ у місті Кам`янському Головного управління в Дніпропетровській області Державна міграційна служба України «про встановлення факту особи для отримання паспорта» - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків, - десять днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику, що згідно до ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо не будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважаться неподаною і повертається.
Згідно до ст.353 ЦПК України, ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя : Івченко Т. П.