Справа № 648/1983/21
Провадження № 2/648/805/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді: Кусік І.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Ербеса А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту, адміністративних послуг Херсонської міської ради, Служба у справах дітей Олешківської міської ради Херсонської області, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання малолітньої дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Білозерського районного суду Херсонської області з вказаним позовом, який мотивувала тим, що вона перебувала з відповідачем в шлюбі в якому народилася донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час позивач з дочкою ОСОБА_3 зареєстровані та фактично проживають в гуртожитку в кімнаті АДРЕСА_1 . Кімната в гуртожитку належить позивачу на праві приватної власності, загальна її площа становить 17,9 кв.м.

Від іншого шлюбу в ОСОБА_1 є ще одна дочка - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і їй належить квартира АДРЕСА_2 . Ця квартира є двокімнатною, загальною площею 40,9 кв.м., житловою площею 25,05 кв.м.

Позивач вирішила поліпшити житлові умови дочки ОСОБА_3 , змінивши разом з нею, а також з дочкою ОСОБА_4 їх місце проживання з кімнати в гуртожитку на двокімнатну квартиру, що належить її дочці ОСОБА_4 . В зв`язку із цим виникла необхідність на отримання згоди відповідача на зняття їх малолітньої дочки ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання та реєстрацію її за новим місцем проживання.Проте такої згоди ОСОБА_1 від ОСОБА_2 не отримала.

Позивач вважає, що ненадання ОСОБА_2 згоди на зняття місця реєстрації та реєстрацію нового місця проживання їх спільної дочки суперечить її інтересам та інтересам позивача, адже цим самим відповідач перешкоджає поліпшенню їх житлових умов, шляхом зміни місця проживання з кімнати гуртожитку (загальною площею 17,9 кв.м.) на проживання в повноцінній двокімнатній квартирі (загальною площею 40,9 кв.м.), разом зі своєю матір`ю та своєю сестрою ОСОБА_4 .В зв`язку з вищевикладеним, позивач просила суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: квартира АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: кімната АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позивач надала суду заяву, якою підтримала заявлені вимоги, просила суд їх задовольнити, проти заочного розгляд справи не заперечувала.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, в тому числі шляхом публікації оголошень на вебпорталі судової влади України, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзиву не подав.

Представники третіх осіб в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законодавством порядку. Представник служби у справах дітей Олешківської міської ради подала заяву, якою просила суд розглянути справу без їх участі.

Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Процесуальні дії суду по справі:

04 серпня 2021 року Білозерським районним судом Херсонської області було відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження.

01 вересня 2021 року залучено до участі в розгляді справи в якості належної третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору-2 Службу у справах дітей Олешківської міської ради Херсонської області.

Ухвалою Білозерського районного суду Херсонської області від 28 жовтня 2021 року підготовче провадження було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Як вбачається зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 28.12.2012 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, ОСОБА_5 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області № 664/3206/14-ц від 04.09.2014 року, шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було розірвано, позивачу відновлено її дошлюбне прізвище « ОСОБА_6 ».

Як вбачається з відмітки в паспорті позивача серії НОМЕР_2 , виданого 19.12.2014 року Цюрупинським РС УДМС України в Херсонській області та відмітки на свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 , позивач та їх з відповідачем донька - ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно довідки Станіславської сільської ради від 03.08.2021 року, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .

Таким чином, судом встановлено, що позивач та відповідач, які є батьками ОСОБА_3 , мають різні місця реєстрації місця проживання, при цьому місце проживання їх дитини, яка не досягла 14 років, зареєстрована разом з матір`ю - позивачем по справі.

Зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 08.11.2007 року Суворовським відділом реєстрації актів цивільного стану Херсонського міського управління юстиції, свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 03.10.2008 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень 20527172 від 15.04.2014 року, позивач, яка після укладення шлюбу змінила своє прізвище з ОСОБА_7 на ОСОБА_6 , є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка є власницею двокімнатної квартири АДРЕСА_2 .

Як вказала позивач в своєму позові, вона має намір поліпшити собі та їх з відповідачем доньці житлові умови, змінивши місце реєстрації та проживання з гуртожитку в м. Олешки площею 17,9 кв.м. на двокімнатну квартиру в м. Херсоні площею 40,9 кв.м.. При цьому малолітня ОСОБА_3 буде проживати разом з матір`ю та своєю старшою сестрою в повноцінній квартирі замість кімнати в гуртожитку.

Заявою про зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини від 14.07.2021 року позивач звернулася до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради з проханням зняти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 та зареєструвати її за адресою: квартира АДРЕСА_2 . Відмітками у вказаних заявах спеціалістом відділу було відмовлено позивачу в проведенні відповідних реєстраційних дій у зв`язку з тим, що на вказані дії відсутня згода другого з батьків.

Крім того, заявою від 14.07.2021 року позивач звернулася до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради з проханням зняти з реєстрації її місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 та зареєструвати її за адресою: квартира АДРЕСА_2 . Відміткою у вказаній заяві органом реєстрації було відмовлено позивачу в знятті з реєстраційного обліку у заявку з тим, що залишається зареєстрована малолітня дитина.

Пунктом 18 п.п. 6 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 (в редакції, чинній на момент спірних відносин) визначено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). При цьому, п. 11 вказаних Правил вказує, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації.

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-IV від 11 грудня 2003 року (в редакції, чинній на момент спірних відносин) визначено, що реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Як вбачається зі ст. 9-1 вищевказаного Закону, орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію.

Згідно вимог ст. 29 ч.4 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Частиною 1 ст. 424 ЦК України визначено, що батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.160 ч.1 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Таким чином, судом встановлено, що позивач та відповідач, які є батьками ОСОБА_3 , мають різні місця реєстрації, при цьому місце проживання їх дитини, яка не досягла 14 років, зареєстроване разом з матір`ю - позивачем по справі. При цьому, відсутність згоди відповідача на зняття з реєстраційного обліку його доньки за адресою: кімната АДРЕСА_1 та реєстрація її місця проживання разом з матір`ю за адресою: квартира АДРЕСА_2 , перешкоджає як, позивачу, так і їх малолітній доньці, яка проживає та зареєстрована разом з позивачем, змінити своє місце проживання та реєстрації з гуртожитку в м. Олешки на місце проживання та реєстрації в двокімнатній квартирі в м. Херсоні.

Відповідно до положень ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Статями 8, 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року

№ 2402-III визначено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно положень ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Пункти 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини вказує, що всі дії стосовно дітей повинні бути спрямовані на якнайкраще забезпечення інтересів дитини. Європейський суд з прав людини у справі «М.С. проти України» наголосив, що основне значення має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 разом з матір`ю за адресою: квартира АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: кімната АДРЕСА_1 , без письмової згоди відповідача, відповідають законним інтересам дитини та її матері, що дає підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Розподіл судових витрат суд вирішує в порядку ст. 141 ч.2 п. 1 ЦПК України, поклавши їх на відповідача.

Керуючись ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 141 ч.2 п.1, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, на підставі ст. 29 ч.4, 424 ч.1 ЦК України, ст. 155, 160 ч.1 СК України, ст. 8, 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III, ст. 6, 9-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-IV від 11 грудня 2003 року (в редакції, чинній на момент спірних відносин), ст. 3 ч.1, 2, ст. 27 ч.1, 2 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, п.18 п.п.6 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 (в редакції, чинній на момент спірних відносин), суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_5 ) до ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_6 , АДРЕСА_6 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту, адміністративних послуг Херсонської міської ради (пр. Ушакова, 37, м. Херсон, 73000), Служба у справах дітей Олешківської міської ради Херсонської області (5, вул. Гвардійська, 30, м. Олешки Херсонського району Херсонської області, 75100) про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , за адресою: квартира АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: кімната АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Білозерським районним судом Херсонської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного рішення суду апеляційної скарги.

Згідно п.п 15.5 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повне рішення суду складено 10 грудня 2021 року.

Головуючий суддя Кусік І.В.