Справа № 950/2416/20
Провадження № 2/950/179/21
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2021 року м. Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Косолапа В.М.,

за участі секретаря судового засідання Ткаченко Я.О.,

представника позивача - Подолько А.С.,

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі судових засідань в м. Лебедин цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї,

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача суму надміру сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1767,85 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Також відповідачем була подана декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

За результатами розгляду поданих документів, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», рішенням від 07.11.2018 ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2018 по 30.04.2019. Вказана допомога призначена відповідачу як працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку та з урахуванням того, що чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 перебував на обліку в Лебединській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 04.10.2018 як безробітний.

При призначенні допомоги ОСОБА_1 була попереджена спеціалістами управління про порядок відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та про повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, змін обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

Згідно з інформацією Лебединської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 був знятий з обліку як безробітний у зв`язку з невідвідуванням без поважних причин служби зайнятості протягом 30 робочих днів.

За таких обставин, з 01.03.2019 ОСОБА_1 втратила право на отримання державної соціальної допомоги на підставі п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (у редакції, що діяла на час призначення відповідачці допомоги) у зв`язку з припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї. Про необхідність повернення надміру сплачених коштів ОСОБА_1 була повідомлення управлінням. 01.10.2019 відповідач звернулась із заявою у якій зобов`язалась повернути отримані кошти з листопада 2019 в розмірі по 400,00 грн. за місяць до повного погашення переплати, однак на момент звернення до суду заборгованості не погасила у зв`язку із чим управління просить стягнути з неї суму такої заборгованості. Також позивач просить стягнути на його користь сплачений судовий збір.

Ухвалою від 05.01.2021 судом відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні зазначила, що суму заборгованості визнає, не заперечує необхідності її повернення, однак не має можливості сплачувати таку суму з огляду на скрутний матеріальний стан.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Так, 05.11.2018 ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, у якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с. 7-8).

Також у заяві ОСОБА_1 власноручно зазначила, що підприємницькою діяльністю не займається, з порядком виплати та призначенням допомоги ознайомлена (а.с. 8 зворот. стор.). Крім того, ОСОБА_1 подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У поданій декларації окрім себе відповідач вказала чоловіка - ОСОБА_2 та синів - ОСОБА_3 , ОСОБА_3 (а.с. 9-10).

На момент звернення до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги, чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний в Лебединській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 04.10.2018, що підтверджується довідкою від 01.11.2018 № 4255 (а.с. 11).

Рішенням від 07.11.2018 № 59953 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1594,00 грн. на період з 01.11.2018 по 30.04.2019 (а.с. 12). Розпорядженням управління державну соціальну допомогу було перераховано, розмір такої допомоги склав 1767,85 грн. (а.с. 13).

Згідно з інформацією Лебединської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від 27.03.2019 № 113, реєстрацію ОСОБА_2 припинено через невідвідування служби зайнятості без поважних причин (а.с. 14).

У зв`язку із цим, рішенням управління від 27.03.2019 виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 було припинено з 01.03.2019 відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з припиненням реєстрації як безробітної особи в лютому, яка включена до складу сім`ї (а.с. 15).

Листами від 7.05.2019 № 01-05/669 та від 13.06.019 № 01-05/801 ОСОБА_1 повідомлялась про необхідність повернення переплаченої суми державної допомоги в розмірі 1767,85 грн. (а.с. 17, 18).

01.10.2019 ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою у якій зазначила про те, що зобов`язується повертати надмірно отримані кошти з листопада 2019 в розмірі 400,00 грн. щомісяця до повного погашення переплати (а.с. 19).

Однак, до кінця 2020 року сума державної допомоги ОСОБА_1 повернута не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Порядок реалізації конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям врегульовано Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, що діяла на момент звернення відповідача до управління) право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації (частина 1 ст. 4 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Частина 1 ст. 7 вищевказаного Закону (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) передбачала, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:

працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Цей Порядок визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі Порядок № 250).

Згідно з п. 10 Порядку № 250 (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) соціальна допомога не призначається у разі, коли:

працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Відповідно до п. 25 Порядку № 250 (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198.

Як встановлено судом, підставою для припинення реєстрації ОСОБА_2 як безробітного, було невідвідування ним служби зайнятості без поважних причин протягом 30 робочих днів.

При цьому, як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 визнала суму заборгованості перед управлінням в розмірі 1767,85 грн. та зобов`язувалась повертати її рівними частинами до повного погашення. Вказане відповідач також підтвердила у судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає позов управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради до ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Леоніда Батютенка, 55, ) суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1767,85 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Леоніда Батютенка, 55, ) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Лебединський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 15.02.2021.

Суддя В.М.Косолап