Пр.№4-с/756/128/21
У Х В А Л А

16 листопада 2021 року Оболонський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Майбоженко А.М.
секретаря Одягайло Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за

скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький),

В С Т А Н О В И В:

Стягувач ОСОБА_1 10.08.2021 року звернулась до суду зі скаргою щодо бездіяльності Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) при здійсненні виконавчих дій у виконавчому провадженні по виконанню рішення Оболонського районного суду м.Києва від 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.10.2020 і до повноліття дитини.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Суд вважає можливим розглянути справу за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

Рішенням Оболонського районного суду м.Києва від 03.12.2020 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів, вирішено стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.10.2020 і до повноліття дитини.

29.01.2021 Оболонським районним судом м.Києва видано виконавчий лист на підставі зазначеного рішення суду за №2/756/6069/20 №756/13471/20.

04.02.2021 ОСОБА_1 направила цей виконавчий лист на адресу Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) разом з заявою про примусове виконання рішення.

09.02.2021 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження №64427154 по виконанню зазначеного вище виконавчого документу.

З наданої суду копії матеріалів виконавчого провадження вбачається, що 05.05.2021 державним виконавцем здійснено електронні запити до Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ, Державної фіскальної служби України.

10.08.2021 державним виконавцем надіслано вимогу до військової частини НОМЕР_1 про надання інформації про працевлаштування ОСОБА_2

10.08.2021 державним виконавцем повторно надіслано запит до Пенсійного фонду України,

25.08.2021 державним виконавцем направлено вимогу до військової частини № НОМЕР_2 про надання інформації про працевлаштування ОСОБА_2

30.08.2021 державним виконавцем повторно надіслано вимогу до військової частини НОМЕР_1 про надання інформації про доходи ОСОБА_2 за період проходження військової служби з 27.10.2020 по 24.02.2021.

01.09.2021 державним виконавцем отримано запитувані відомості і того ж дня здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів після чого здійснено також рад виконавчих дій, прийнято ряд рішень у зазначеному виконавчому провадженні.

Згідно зі ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» визначено засади виконавчого провадження, серед яких визначено, зокрема, здійснення виконавчого провадження у розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст.13 цього ж Закону, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст.18 цього Закону, Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки;

6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".

3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;

5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;

6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;

9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;

10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;

11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;

12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;

14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;

15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;

16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;

18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;

22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

При такого значному обсязі прав та повноважень щодо здійснення виконавчого провадження у розумні строки, державним виконавцем Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) після відкриття виконавчого провадження 09.02.2021 року, інші виконавчі дії розпочато лише 05.05.2021, тобто по спливу трьох місяців з моменту відкриття виконавчого провадження. При цьому, суд враховує те, що у поданій стягувачем заяві про примусове виконання нею було зазначено дані щодо місця проживання боржника, місця його роботи. 05.05.2021 державним виконавцем зроблено ряд електронних запитів, а інші виконавчі дії, зокрема вимога до військової частини № НОМЕР_1 , що зазначена стягувачем у заяві про відкриття виконавчого провадження як місця роботи боржника, здійснені вже після надходження скарги на бездіяльність державного виконавця до суду. Перший розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, всупереч положенням ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» здійснено лише у вересні 2021 року після отримання відомостей про доходи боржника.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи те, що Корольовським відділом державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) при виконанні виконавчого листа №2/756/6069/20 №756/13471/20, виданого 29.01.2021 Оболонським районним судом м.Києва на виконання рішення суду від 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.10.2020 і до повноліття дитини допущено неправомірне зволікання з вчиненням виконавчих дій, суд визнає бездіяльність відділу неправомірною і зобов`язує в подальшому при вчиненні виконавчих дій у зазначеному виконавчому провадженні дотримуватись розумних строків при здійсненні виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.450, 451 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) при виконанні виконавчого листа №2/756/6069/20 №756/13471/20, виданого 29.01.2021 Оболонським районним судом м.Києва на виконання рішення суду від 03.12.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 27.10.2020 і до повноліття дитини, яка виразилась неправомірному зволіканні з вчиненням виконавчих дій у виконавчому провадженні

Зобов`язати Корольовський відділ державної виконавчої служби у м.Житомир Центрально-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) в подальшому при вчиненні виконавчих дій виконавчому провадженні №64427154 дотримуватись розумних строків при здійсненні виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м.Києва.

Суддя А.М.Майбоженко