Справа №: 343/928/15-ц
Провадження №: 4-с/0343/1/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Лицура І.М.,

секретаря Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошової С.В. на бездіяльність старшого виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ),

В С Т А Н О В И В:

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошова С.В. звернулась в суд зі скаргою, в якій просила визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 59389156 з примусового виконання виконавчого листа № 343/928/15-ц, виданого 15.04.2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про повернення АТ «Банк «Фінанси та Кредит» банківського вкладу та відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та ненаправлення даної постанови і виконавчого документа до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Банк «Фінанси та Кредит» для подальшого виконання згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» на підставі ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вжити заходів щодо закінчення вказаного виконавчого провадження № 59389156 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та направити постанову про закінчення виконавчого провадження і виконавчий документ до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Банк «Фінанси та Кредит» за адресою: 04112, м.Київ вул. Дегтярівська, 48 для подальшого виконання у відповідності до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Свої вимоги мотивувала тим, що Долинським районним судом Івано-Франківської області 15.04.2019 року видано виконавчий лист по справі № 343/928/15-ц про повернення банківського вкладу та відшкодування моральної шкоди АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 09 вересня 2020 року старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шереметом О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59389156 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа. 27 листопада 2020 року AT «Банк «Фінанси та Кредит» направлено на адресу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) заяву про закінчення виконавчого провадження № 59389156 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження № 59389156 не закінчено. Таким чином, бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В є незаконною, порушує їх права та законні інтереси, що й стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник АТ «Банк «Фінанси та Кредит» згідно довіреності № 739 від 11.01.2021 року адвокат Юр М.А. вимоги, викладені у скарзі, підтримав та додатково пояснив, що станом на даний час старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремет О.В. ще не направив банку постанову про закінчення виконавчого провадження № 59389156 з примусового виконання виконавчого листа № 343/928/15-ц, виданого 15.04.2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про повернення АТ «Банк «Фінанси та Кредит» банківського вкладу та відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 , у відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремет О.В. в судове засідання повторно не з`явився та про причини своєї неявки не повідомив, хоч був у встановленому законом порядку належно повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується оголошенням про виклик його до суду, поміщеним на офіційному сайті Долинського районного суду Івано-Франківської області 03.02.2021 року (а.с. 50). Начальник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) І.Нещадим надіслав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, до якого долучив постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.12.2020 року.

Заінтересована особа (стягувач) ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явилась та про причини своєї неявки не повідомила, хоч була належно повідомлена про час та місце розгляду даної справи, що підтверджується оголошенням про виклик до суду від 03.02.2021 року, розміщеним на офіційному сайті Долинського районного суду Івано-Франківської області (а.с. 51).

Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази, суд вважає, що скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошової С.В. підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 28 вказаного закону визначено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного дня з дня їх винесення.

Відповідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 даного кодексу, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що постанова про закінчення виконавчого провадження з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої цієї статті, разом з виконавчим документом надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою правління Національного банку України № 512 від 17.09.2015 року АТ «Банк фінанси та кредит» віднесено до категорії несплатоспроможних, а постановою № 898 від 17.12.2015 року відкликано банківську ліцензію та ліквідовано дану банківську установу (а.с. 7,8).

27 листопада 2020 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошова С.В. звернулась до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою № 083-3316/20 про закінчення виконавчого провадження № 59389156 (а.с. 10-12), в якій просила винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виданого Долинським районним судом Івано-Франківської області виконавчого листа про стягнення з АТ «Банк фінанси та кредит» коштів на користь ОСОБА_1 .

На виконання ухвали суду від 28.12.2020 року про витребування доказів представником Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надіслано постанову про закінчення виконавчого провадження серії ВП номер: 59389156 від 22.12.2020 року (а.с. 38), з якої вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 343/928/15-ц, виданого 15.04.2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ПАТ «Банк Фінанси та кредит» на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 42 239,55 доларів США, що за офіційним курсом НБУ від 17.09.2015 року еквівалентно 921 666,98 грн., закінчено.

При цьому доказів того, що копію вказаної постанови направлено уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит», як це передбачено ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», суду не надано, а представник АТ «Банк «Фінанси та Кредит» адвокат Юр М.А. в судовому засіданні ствердив, що вказаної постанови до них не поступало.

За таких обставин суд вважає бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В. щодо ненаправлення постанови про закінчення виконавчого провадження і виконавчого листа до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Банк «Фінанси та Кредит» для подальшого виконання згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протиправною, а тому є підстави зобов`язати його вчинити вказані дії, задоволивши в цій частині скаргу відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошової С.В.

Що стосується вимоги про визнання протиправною бездіяльності старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 59389156 з примусового виконання виконавчого листа № 343/928/15-ц, виданого 15.04.2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про повернення АТ «Банк «Фінанси та Кредит» банківського вкладу та відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 , на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язання посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вжити заходів щодо закінчення вказаного виконавчого провадження № 59389156 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», то вона до задоволення не підлягає, оскільки встановлено, що вказана постанова винесена 22 грудня 2020 року (а.с. 38).

При цьому клопотання начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) І.Нещадима про закриття провадження в даній справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України є безпідставним, оскільки встановлено, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» оскаржує бездіяльність державного виконавця і винесенням постанови про закриття виконавчого провадження не вичерпується предмет спору.

На підставі викладено, ст.ст. 5,18,28,39,74 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 259-261,447,450,451 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Грошової С.В. на бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В. щодо ненаправлення постанови про закінчення виконавчого провадження № 59389156 від 22.12.2020 року і виконавчого листа до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Банк «Фінанси та Кредит» для подальшого виконання згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Зобов`язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби в м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шеремета О.В. надіслати постанову про закінчення виконавчого провадження № 59389156 від 22.12.2020 року та виконавчий лист № 343/928/15-ц, виданий 15.04.2019 року Долинським районним судом Івано-Франківської області про повернення АТ «Банк «Фінанси та Кредит» банківського вкладу та відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 , до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Банк «Фінанси та Кредит» для подальшого виконання згідно Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

В задоволенні інших вимог скаржника відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду, а особами, що були відсутні в судовому засіданні, - в той же строк з часу отримання її копії.

Суддя: