І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2021 року справа № 542/1686/20
провадження № 2-о/542/4/21
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Кашуби М.І.,
за участю секретаря судового засідання Коркішко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нові Санжари цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Малокобелячківська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі,
29 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 30 грудня 2020 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.
Заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Плішкін Ю.С. в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, прохають задовольнити заявлені вимоги.
Представник заінтересованої особи в судове засідання теж не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. 11 лютого 2021 року на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника сільської ради.
Відповідно до частини 3 статті 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частинами 3 та 4 статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (ч.3 ст.42 ЦПК України).
Відповідно до статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Підставою для процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони із цих правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони.
Судом встановлено, що згідно з Додатком до Розпорядження КМУ від 12 червня 2020 року № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області», до Новосанжарської територіальної громади входить, зокрема, Малокобелячківська територіальна громада.
У відповідності до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням в тому числі таких положень: зокрема, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Підпунктом 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.
Згідно з частиною 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.
Так, перша сесія восьмого скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області відбулася 27 листопада 2020 року і рішенням Новосанжарської селищної ради визнано повноваження депутатів цієї ради.
Таким чином, повноваження Малокобелячківської сільської ради припинились, а Новосанжарська селищна рада Полтавської області набула статусу правонаступника її прав та обов`язків.
Відповідно до частини 1 статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Оскільки суд вбачає наявність підстав вважати, що рішення у справі може вплинути на права і обов`язки Новосанжарської селищної ради Полтавської області, її слід залучити до участі в справі у якості заінтересованої особи.
З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульовано, а відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим кодексом, суд при залученні заінтересованої особи, керується положеннями статтей 52, 53 ЦПК України.
Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості заінтересованої особи Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 52, 53, 258-261, 294 ЦПК України, суд,
п о с т а н о в и в:
Залучити до участі в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Малокобелячківська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі, у якості заінтересованої особи Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області.
Судове засідання відкласти на 09 березня 2021 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області (смт Нові Санжари, вул.Незалежності, 41).
Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області надіслати копію ухвали та копію заяви ОСОБА_1 .
Заінтересовані особи можуть надати свої пояснення по справі до 09.03.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.