КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 391/370/21
Провадження № 2/391/158/21
У Х В А Л А

09.12.2021селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області:

головуюча суддя Мумига І.М.

за участю секретаря Качинської О.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_2 , треті особи державний кадастровий реєстратор відділу у Компаніївському районі головного управління Держгеокадастру і Кіровоградській області, державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Компаніївської селищної ради Кіровоградської області про визнання недійсними рішень, припинення права власності та усунення перешкод в користуванні майном, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про:

- визнання незаконним та скасування рішення Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 ».

- визнання незаконним та скасувння рішення Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 280 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 ».

- припинення права власності ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: невідомо) на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га (кадастровий номер :51:000:0109) з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18 листопада 2020 року вчинено запис про право власності за № 39356490.

- припинення права власності ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: невідомо) на земельну ділянку загальною площею 0,4000 га (кадастровий номер :51:000:0111) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228), про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18 листопада 2020 року вчинено запис про право власності за № 39356553.

- скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :51:000:0109 та :51:000:0111.

- витребування у ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 частину земельної ділянки площею 0,1102 га з кадастровим номером :51:000:0004, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , у тому числі 0,0438 га зі сторони земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0109 та 0,0664 га зі сторони земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0111.

Позовну вимогу обгрунтував тим, що рішенням Сасівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 04 березня 2012 року № 86 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж „земельної ділянки в натурі (на місцевості)» йому, надано дозвіл на розроблення документації землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі цього рішення Сасівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 04 березня 2012 року № 86, Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, яким запроектовано до відведення, зокрема, на земельну ділянку, загальною площею 0,44 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

При розробленні вказаного проекту землеустрою межі та площа земельної ділянки загальною площею 0,44 га визначалися відповідно до фактичного користування земельною ділянкою та із врахуванням відомостей про землекористування за цією адресою з Погосподарської книги, ведення якої здійснювалося Сасівською сільською радою.

Рішенням Сасівської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 09 серпня 2013 року № 109 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що передаються у власність ОСОБА_1 » було затверджено проект землеустрою та передано мені, ОСОБА_1 , у власність земельну ділянку площею 0,8687 га для ведення особистого селянського господарства, в тому числі площею 0,44 га по АДРЕСА_2 .

22 листопада 2013 року йому було видано свідоцтво про право власності (індексний номер 13258118 від 22 листопада 2013 року) та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 13258180 від 22 листопада 2013 року), якими посвідчено набуття ним права власності на вказану вище земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,44 га з кадастровим номером :51:000:0004.

З початку 2021 року у нього виник спір щодо меж земельної ділянки із суміжним землекористувачем ОСОБА_2 , якому належать на праві власності суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами :51:000:0109 та :51:000:0111, що розташовані за адресою: АДРЕСА_3 . Спір полягає в тому, що ОСОБА_2 самовільно захопив частину його земельної ділянки та вчиняє йому перешкоди у володінні та користуванні нею, вважаючи спірну її частину своєю.

У зв`язку з цими обставинами, ним було з`ясовано, що рішенням Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 » затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,2500 га (кадастровий номер :51:000:0109) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_3 . Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228), що підтверджується інформаційною довідкою № 263571491 від 29 червня 2021 року.

Також, рішенням Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 280 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 » затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,4000 га (кадастровий номер :51:000:0111) для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_3 . Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228), що підтверджується інформаційною довідкою № 263572627 від 29 червня 2021 року.

Отже, як слідує із рішень Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 та від 21 жовтня 2020 року № 280 ОСОБА_2 по АДРЕСА_3 передано у власність 2 земельні ділянки загальною площею 0,6500 га.

Однак, згідно з Погосподарською книгою за домоволодінням по АДРЕСА_1 рахується земельна ділянка розміром 0,53 га до 2003 року, а з 2003 року по 2020 рік - 0,73 га. При цьому, збільшення розміру земельної ділянки на 0,20 га з 2003 року відбулося у зв`язку з виділенням рішенням Сасівської сільської рада Компаніївського району від 14 листопада 2002 року № 28 земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого підсобного господарства в розмірі 0,20 га, яку до цього займав ОСОБА_3 . Земельна ділянка площею 0,20 га використовується ОСОБА_2 як город, фактично знаходиться за межами села, а не по АДРЕСА_1 , що в АДРЕСА_1 .

Отже, по АДРЕСА_1 загальна площа земельної ділянки має складати 0,53 га, у тому числі - 0,07 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та 0,46 га під ріллею для ведення особистого селянського господарства. Натомість, ОСОБА_2 за цією адресою виділено земельні ділянки загальною площею 0,65 га замість 0,53 га, що на 0,12 га більше необхідного.

Як слідує із змісту оскаржуваних рішень Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 та від 21 жовтня 2020 року № 280, сільською радою надано відповідачу ОСОБА_2 у власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га (кадастровий номер :51:000:0109) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельну ділянку загальною площею 0,4000 га (кадастровий номер :51:000:0111) для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_1 , в порядку процедури безоплатної передачі земельної ділянки у власність, визначеної статтями 116, 118, 121 ЗК України.

Із зазначених вище обставин слідує, що у ОСОБА_1 з 22 листопада 2013 року перебуває у власності земельна ділянка загальною площею 0,44 га з кадастровим номером :51:000:0004, розташована по АДРЕСА_4 , яка межує із земельними' ділянками з кадастровими номерами :51:000:0109 та :51:000:0111, що належать з 18 листопада 2020 року на праві власності відповідачу ОСОБА_2 . Однак, без його згоди та без попереднього припинення права власності на частину земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0004, належної йому на праві власності, Сасівська сільська рада в порушення вимог частини 5 статті 116, частин 6-9 статті 118 ЗК України прийнято оскаржувані рішення від 21 жовтня 2020 року № 279 та від 21 жовтня 2020 року № 280, якими протиправно передано у власність ОСОБА_2 частину його земельної ділянки, площею 0,1102 га.

Таким чином, без попереднього вирішення питання щодо припинення в порядку, визначеному ЗК України, у нього права власності на належну йому земельну ділянку (її частину) з кадастровим номером :51:000:0004, оформлення права на землю за іншою особою є таким, що суперечить положенням частини 5 статті 116, статті 141 ЗК України та порушує його право на користування відповідною земельною ділянкою.

Рішення Сасівської сільської ради від 21 жовтня 2020 року № 279 та від 21 жовтня 2020 року № 280 порушують норми частини 5 статті 116, статті 141 ЗК України, його право власності відповідною земельною ділянкою, а одним із належних способів захисту його права є визнання протиправним та скасування цих рішень сільської ради.

З огляду на це, у зв`язку із скасуванням рішень Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 » та від 21 жовтня 2020 року № 280 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 » як документів, на підставі яких відповідач ОСОБА_2 набув право власності на спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :51:000:0109 та :51:000:0111, то підлягає припиненню у ОСОБА_2 право власності на вказані земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

22.09.2021 року позивачем подано до суду письмове клопотання про проведення земельно-технічної експертизи, яку необхідно доручити Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Кропивницький, вул. Волкова, 2).

Клопотання мотивував тим, що відповідач ОСОБА_2 на підставі протиправних рішень Сасівської сільської ради Компаніївського району від 21 жовтня 2020 року № 279 та від 21 жовтня 2020 року № 280 самовільно зайняв частину земельної ділянки позивача площею 0,1102 га з кадастровим номером :51:000:0004, розташованої по АДРЕСА_4 , у тому числі 0,0438 га зі сторони земельної ділянки з кадастровим номером. :51:000:0109 та 0,0664 га зі сторони земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0111.

Представник позивача в судове засідання з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без участі позивача, вимоги клопотання про призначення експертизи підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без участі відповідача ОСОБА_2 .

Представник відповідача Компаніївської селищної ради Кіровоградської області в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представники третіх осіб в судове засідання не з`явилися, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причини неявки суд не повідомили, клопотань про перенесення справи не надавали.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Як вбачається з положень статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно частин 1, 3 статті 102 ЦПК України передбачено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

У відповідності до частини 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Для вирішення питання щодо встановлення обставин фактичного землекористування земельними ділянками та наявності чи відсутності порушення меж (або накладення) земельних ділянок з кадастровими номерами :51.000:0004, :51.000:0109, :51:000:0111 потрібні спеціальні знання та проведення земельно-технічної експертизи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, клопотання позивача та його представника слід задовольнити та враховуючи вимоги Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5, щодо встановленого орієнтованого переліку питань при проведенні такого роду експертиз, необхідно направити дану цивільну справу до експертного закладу з поставленням експертам відповідних питань, які стосуються предмету дослідження у справі.

Суд, за згодою учасників судового розгляду, вважає необхідним проведення експертизи доручити судовим експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Кропивницький Кіровоградської області, вул. Волкова, 2, поштовий індекс 25003) на підставі п. 1.8 Інструкції, за якою експертизи та дослідження проводяться фахівцями, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності і внесені до Державного реєстру атестованих судових експертів, попередивши експерта про кримінальну відповідальність за давання свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у відповідності зі ст. ст. 384, 385 КК України та роз`яснивши сторонам право заявляти відвід експертам та у разі необґрунтованості висновку експертів клопотати про призначення повторної експертизи.

Керуючись ст.ст.76, 102, 103, 252 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання - задовольнити.

Призначити земельно-технічну експертизу по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, ОСОБА_2 , треті особи державний кадастровий реєстратор відділу у Компаніївському районі головного управління Держгеокадастру і Кіровоградській області, державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Компаніївської селищної ради Кіровоградської області про визнання недійсними рішень, припинення права власності та усунення перешкод в користуванні майном.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

Який фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровим номером :51:000:0004, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 ? Які конфігурація, проміри та площа земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0004, яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 ?

-Чи відповідає місцезнаходження та фактичний порядок користування ділянкою з кадастровим номером :51:000:0004, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , місцезнаходженню та фактичному порядку користування земельною ділянкою, встановленого у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_4 , розробленій Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»?

-Чи відповідає місцезнаходження та фактичний порядок користування ділянкою з кадастровим номером :51:000:0004, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , відомостям про місцезнаходження, конфігурацію, проміри та площу цієї земельної ділянки, які містяться в Державному земельному кадастрі?

-Який фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровим номером :51:000:0109, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ? Які конфігурація, проміри та площа земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0109, яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_2 ?

-Чи відповідає місцезнаходження та фактичний порядок користування ділянкою з кадастровим номером :51:000:0109, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відомостям про місцезнаходження, конфігурацію, проміри та площу земельної ділянки, які містяться в Державному земельному кадастрі та проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,6500 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ - 02.01) та для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03)?

-Який фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровим номером :51:000:0111, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ? Які конфігурація, проміри та площа земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0111, яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_2 ?

-Чи відповідає місцезнаходження та фактичний порядок користування ділянкою з кадастровим номером :51:000:0111, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відомостям про місцезнаходження, конфігурацію, проміри та площу земельної ділянки, які містяться в Державному земельному кадастрі та проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,6500 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ - 02.01) та для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03)?

-Чи є порушення меж (або накладення) земельних ділянок з кадастровими номерами :51:000:0109, :51:000:0111, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,6500 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ - 02.01) та для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03), на земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0004, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до фактичного користування нею та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (КЦЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_4 , розробленій Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»?

Проведення експертизи доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Кропивницький, вул. Волкова, 2).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за давання свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у відповідності зі ст. ст. 384, 385 КК України.

Для проведення експертизи експерту надати наступні документи:

- матеріали цивільної справи № 391/370/21, провадження № 2/391/158/21;

- копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 , копію рішення № РВ-021 від 31 серпня 2021 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, складеного державним кадастровим реєстратором відділу у Михайлівському районі головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. (Т. 1 а.с. 45-87, 230-248);

- копію проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , та на підставі якого сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :51:000:0109, :51:000:0111. (Т. 1 а.с. 88-139, 141-187, Т.2 а.с. 29-66);

- копію листа Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК від 20 вересня 2021 року№ 01/833. (Т. 1 а.с. 252);

- копію листа Сасівського старости від 20 вересня 2021 року № 415-03.1-20/6. (Т. 1 а.с. 253).

Витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи, покласти на сторону, яка заявила клопотання про проведення судової експертизи ОСОБА_1 .

Провадження у цивільній справі зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд Кіровоградської області протягом 15-ти днів з моменту проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя І.М.Мумига