Справа № 492/132/21
Провадження № 2/492/179/21
УХВАЛА

10 лютого 2021 року м.Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Варгаракі С.М.,

розглянувши позовну заяву Арцизької міської ради до Приватного підприємства «Слово Арциза», за участю третьої особи: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг при Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області Сідлецької Ольги Миколаївни про повернення комунального майна з незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

До Арцизького районного суду Одеської області надійшла позовна Арцизької міської ради до Приватного підприємства «Слово Арциза», за участю третьої особи: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг при Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області Сідлецької Ольги Миколаївни про повернення комунального майна з незаконного володіння.

08 лютого 2021 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу було передано на розгляд судді Варгаракі С.М.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження, суддя прийшов до висновку, що дана позовна заява не може бути прийнята до провадження Арцизького районного суду Одеської області, в порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального Кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VІІ від 03.10.2017 року, на підставі якого Цивільний процесуальний Кодекс України викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЦПК України , суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Положеннями п. п. 1, 6, 13 ч. 1 ст. 20 ГПК України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

-справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

-справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці;

-вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами.

Як роз`яснив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у своїй постанові № 3 від 01.03.2013 року пунктом 3 суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Відповідно до статей 1 , 12 , 41 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає положенням статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Згідно ч. 2 ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Приписами частини 1 ст. 20 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Згідно ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Як зазначається в пункті 3.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.2011 року Про деякі питання підвідомчості та підсудності справ господарським судам , господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: 1) участь у спорі суб`єкта господарювання; 2) наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; 3) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Згідно з п. 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01 березня 2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15,16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17; далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Позивачем у даній справі є Арцизька міська рада, яка є органом місцевого самоврядування.

Відповідачем у даній справі є Приватне підприємство «Слова Арциза», яке є суб`єктом господарювання.

Таким чином, спір виник між суб`єктом господарювання та органом місцевого самоврядування, що виключає можливість розгляду даної справи в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, аналізуючи суб`єктивний склад та характер правовідносин між сторонами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Арцизької міської ради до Приватного підприємства «Слово Арциза», за участю третьої особи: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг при Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області Сідлецької Ольги Миколаївни про повернення комунального майна з незаконного володіння, є вимогами господарської юрисдикції, а тому повинні розглядатись у порядку господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже, враховуючи, що заявлені позовні вимоги відносяться до компетенції господарських судів України та відповідно до статті 19 ЦПК України не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства, суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження необхідно відмовити.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що позивачем заявлено вимоги, які не підлягають розгляду в порядку ЦПК України, вважаю необхідним, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом Арцизької міської ради до Приватного підприємства «Слово Арциза», за участю третьої особи: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг при Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області Сідлецької Ольги Миколаївни про повернення комунального майна з незаконного володіння, роз`яснивши позивачу його право звернутися із таким позовом до відповідного господарського суду за правилами підсудності, встановленими ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 19, 186, 251, 260, 261, 265, 353, 354, 355 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Арцизької міської ради до Приватного підприємства «Слово Арциза», за участю третьої особи: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг при Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області Сідлецької Ольги Миколаївни про повернення комунального майна з незаконного володіння.

Роз`яснити позивачу право звернення із зазначеним позовом до відповідного господарського суду за правилами підсудності, встановленими ГПК України.

Ухвалу невідкладно надіслати позивачу разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Арцизький районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.

Повний текст ухвали суду складено 10 лютого 2021 року.

Суддя

Арцизького районного суду С.М. Варгаракі