Справа № 278/2045/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2021 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Дубовік О. М, за участю секретаря судового засідання Безпалько В. В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій зазначив, що 22 листопада 1996 року він був взятий на квартирний облік при військовій частині, однак рішенням житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 від 12 лютого 2020 року його протиправно знято з квартирного обліку у зв`язку з поліпшенням житлових умов. Позивач зауважив, що поліпшення його житлових умов не відбулося. Крім того, вказав, його не запросили на засідання житлової комісії.
У зв`язку з наведеним, позивач просить суд:
скасувати рішення засідання житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 від 12 лютого 2020 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відновити черговість квартирного обліку з 1996 року та включити позивача у список громадян, які потребують поліпшення житлових умов, під тим же порядковим номером, який був станом на 22 листопада 1996 року.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, яким просить відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що позивач та члени його сім`ї забезпечені житловим приміщенням та мають житлові умови вище середнього рівня забезпеченості громадян у м. Житомирі, отже оскаржуване рішення житлової комісії є законним (а.с. 34-36).
У засідання учасники справи або їхні представники не з`явились, у зв`язку з чим розгляд здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Позивач подав заяву про проведення розгляду справи за його відсутності (а.с. 58).
Відповідач причини неявки свого представника не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
22 листопада 1996 року відбулося засідання житлової комісії ВЧ НОМЕР_2 , на якому позивача поставлено на квартирний облік при військовій частині (а.с. 14).
Наказом ГКВ ППО ЗСУ № 0128 від 29 жовтня 2004 року позивач звільнений з військової служби (а.с. 17).
З 10 лютого 2005 року позивач перебуває на військовому обліку (а.с. 9).
10 лютого 2020 року була здійснена комісійна перевірка житлових умов позивача, за наслідками якої комісія дійшла висновку про те, що останній забезпечений житловою площею в повному обсязі, тобто останній потребує зняття з квартирного обліку у зв`язку із поліпшенням житлових умов (а.с. 11).
12 лютого 2020 року на засіданні житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 прийняла рішення стосовно зняття позивача з квартирного обліку при ВЧ НОМЕР_1 у зв`язку з поліпшенням житлових умов (а.с. 13).
Наказом командира НОМЕР_3 від 12 лютого 2020 року позивач знятий з квартирного обліку при ВЧ НОМЕР_1 у зв`язку з поліпшенням житлових умов (а.с. 12).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій (ч. 5 ст. 9 ЖК УРСР).
Частиною 1 ст. 31 ЖК УРСР передбачене право громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду.
Громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів (ч. 1 ст. 39 ЖК УРСР).
Громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті (ч. 1 ст. 40 ЖК УРСР).
Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку (ч.ч. 4, 5 ст. 40 ЖК УРСР).
Право приймати рішення щодо взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) має житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) (п. 7 розділу ІІ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 (далі - Інструкція).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 40 ЖК УРСР передбачено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.
Однак, житлова комісія ВЧ НОМЕР_1 під час прийняття спірного рішення про зняття позивача з квартирного обліку не навела жодних обставин, які б свідчили про поліпшення його житлових умов, тобто, на думку суду, не дослідила наявність законних підстав для вчинення таких дій.
Також ВЧ НОМЕР_1 не надала суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження поліпшення житлових умов позивача.
Крім того, матеріали справи не містять відомостей про повідомлення позивача про розгляд житловою комісією питання стосовно зняття його з квартирного обліку, хоча він та члени його сім`ї наділені правом подати до житлової комісії клопотанням з проханням бути присутніми на засіданнях цих житлових комісій, яке передбачено п. 12 розділу ІІ Інструкції.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З огляду на наведене, враховуючи недоведеність поліпшення житлових умов позивача, суд дійшов висновку про протиправність рішення житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 про зняття його з квартирного обліку, у зв`язку з чим вважає за потрібне задовольнити позовні вимоги.
Також на підставі ст. 141 ЦПК України суд вважає за потрібне стягнути з відповідача на користь позивача 840,80 грн судового збору.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-83, 89, 141 ЦПК України, ст. 40 ЖК УРСР, суд -
ВИРІШИВ:
Задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Скасувати рішення засідання житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 від 12 лютого 2020 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 відновити черговість квартирного обліку з 1996 року та включити ОСОБА_1 у список громадян, які потребують поліпшення житлових умов, під тим же порядковим номером, який був станом на 22 листопада 1996 року.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 840,80 грн судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Дубовік