справа №176/2179/21
провадження №2/176/842/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Крамар О.М.,

з участю секретаря судових засідань Кіняк Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води, в залі суду, цивільну справу за позовом Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (місцезнаходження: Дніпропетровська область м. Жовті Води, бульвар Свободи, буд. 56, кв. 128), в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради (місцезнаходження: Дніпропетровська область м. Жовті Води, бульвар Свободи, буд. 33) до Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, бульвар Свободи, буд. 33), про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2021 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради до Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням.

В обгрунтування свого позову позивач посилався на те, що на виконання розпоряджень міського голови від 30.05.2018 року №219/01-02р-18, від 11.06.2019 року №316/01-02р-19, від 09.10.2019 року №467/01-02р-19 «Про проведення інвентаризації нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води», від 23.02.2021 року №67/01-02р-21 «Про проведення обстеження нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води», 01.06.2018 р., 14.06.2019 р., 17.10.2019 р., 14.04.2021 р. комісійно було проведено обстеження житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , та складено відповідні акти. За результатами обстеження було встановлено, що у вищевказаній квартирі зареєстровано дві особи, а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Було виявлено, що квартира АДРЕСА_2 , з вільним доступом, до квартири ніхто не навідується та не проживає тривалий час. В квартирі антисанітарія, захаращена мотлохом. Відповідно до інформації комунальних служб, в квартирі існує чимала заборгованість зі сплати комунальних послуг. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на дану квартиру не зареєстровано. Жовтоводський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надав інформацію про те, що стосовно громадян: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявлено актовий запис про смерть №230 від 08.01.2016 року; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлено актовий запис про смерть №10 від 06.01.2018 року. У листі Управління ЖКГ від 14.09.2021 року зазначено, що Свідоцтва про смерть на вищевказаних осіб, відсутні. Відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради повідомив про неможливість зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за вказаною адресою, та рекомендував звернутися до суду з метою вирішення зазначеного питання. Таким чином, вищевказана квартира є комунальною власністю Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 втратили право користування житловим приміщенням у зв`язку зі смертю, а факт їх реєстрації порушує права територіальної громади як власника зазначеної квартири.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 05 листопада 2021 року у справі відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 09 год. 00 хв. 23 листопада 2021 року.

Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 23.11.2021 року підготовче провадження по цивільній справі за позовом Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради до Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, було закрито. Справу призначено до судового розгляду на 12 год. 45 хв. 08 грудня 2021 року.

08.12.2021 року позивач Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив. В матеріалах справи є клопотання позивача про розгляд справи без участі представника Управління ЖКГ. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

08.12.2021 року відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив. В матеріалах справи є клопотання відповідача про розгляд справи без участі представника Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради. Зазначили, що проти задоволення позову не заперечують.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що у судове засідання не з`явилися всі учасники справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до Актів проведення інвентаризації нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води від 01.06.2018 року, 14.06.2019 року, 17.10.2019 року та Акту проведення обстеження нерухомого майна з метою виявлення безхазяйного майна на території міста Жовті Води від 14.04.2021 року за результатами обстеження виявлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , квартира з вільним доступом. Зі слів сусіда з кв. АДРЕСА_3 в квартирі мешкали два брата, один з яких помер на початку 2018 року. Є ще сестра, яка мешкає в іншій місцевості. В квартирі антисанітарія, захаращена мотлохом. На даний час до квартири ніхто не навідується. /а.с.5-8, 9-10, 11-14, 15-19/

Згідно з повідомленнями комунальних підприємств на адресу міського голови, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , існує чимала заборгованість зі сплати за послуги водопостачання та водовідведення, послуг з централізованого опалення, послуги з поводження з твердими побутовими відходами. /а.с.20,21,22/

Відповідно до листа №1207/01-05 від 04.10.2019 року інформація про приватизацію квартири АДРЕСА_4 відсутня. /а.с.23/

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.10.2019 року та 22.04.2021 року право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано, відомості відсутні. /а.с.24,25/

Відповідно до листа №261 від 16.06.2021 року КП «Жовтоводське міжміське бюро технічної інвентаризації», право власності на квартиру АДРЕСА_2 , не зареєстроване. /а.с.26/

Відповідно до довідки про склад сім`ї №1/1-5379 від 08.10.2019 року та 21.04.2021 року в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . /а.с.27/

Згідно з листом №20.31-33/170 від 21.04.2021 року Жовтоводський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) виявлено актові записи про смерть ОСОБА_1 (актовий запис про смерть №230 від 08.01.2016 року), та ОСОБА_2 (актовий запис про смерть №10 від 06.01.2018 року). /а.с.29/

Управління ЖКГ листом №765/01-05 від 14.09.2021 року на запит міського голови повідомляє, що свідоцтва про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні. /а.с.30/

Відповідно до Службової записки від 08.09.2021 року начальника відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради міського голову повідомлено, що зняття з реєстрації померлої особи здійснюється на підставі: свідоцтва про смерть; повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. З метою вирішення питання щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 рекомендовано звернутись до суду. /а.с.31/

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 померли, інших зареєстрованих осіб в квартирі АДРЕСА_2 , немає, квартира не приватизована, перебуває у комунальній власності.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого права.

Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з п.26 Постанови Кабінету міністрів України № 207 від 2 березня 2016 р. «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

-заяви особи або її представника;

-рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

-свідоцтва про смерть;

-повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

-інших документів, які свідчать про припинення:

підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання в Україні);

підстав для перебування бездомної особи на обліку/для отримання бездомною особою соціальних послуг у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту);

підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Згідно положень ст.17, 18 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.

Як вбачається з листа Жовтоводського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), державна реєстрація смерті ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відбулась, у відділі виявлено відповідні актові записи про смерть вищевказаних осіб. /а.с.29/

Відповідно до ч.2 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» свідоцтво про смерть повторно видається другому з подружжя та близьким родичам померлого на підставі їх заяви та представникові органу опіки і піклування у разі виконання ним повноважень з опіки та піклування стосовно осіб, які мають право на отримання такого свідоцтва.

Відповідно до п.19 Наказу Міністерства юстиції України №1154/5 від 22.11.2007 «Про внесення змін до Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні» копії актових записів цивільного стану видаються тільки на запити Міністерства юстиції України, відділів реєстрації актів цивільного стану України, суду, нотаріуса, у веденні якого перебуває спадкова справа, а також слідчих органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, дипломатичних представництв та консульських установ України із зазначенням мети їх витребування, у межах їх компетенції. Видача громадянам копій актових записів цивільного стану забороняється.

Таким чином, відповідно до чинного законодавства України, позивач не має правових підстав для отримання свідоцтва про смерть або копії актового запису про смерть померлих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно з п.11 Постанови Кабінету міністрів України № 207 від 2 березня 2016 р. «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивач не має можливості отримати свідоцтва про смерть осіб, зареєстрованих у комунальній квартирі, факт реєстрації померлих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 порушує права територіальної громади як власника зазначеної квартири на користування та розпорядження належним їй нерухомим майном.

Таким чином, оцінюючи надані по справі докази та встановлені обставини в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов Управління ЖКГ задовольнити, визнавши ОСОБА_1 та ОСОБА_2 такими, що втратили право користування жилим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_2 .

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та ст. 141 ЦПК України із відповідача необхідно стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 2270 грн. 00 коп.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 15, 16, 317, 321, 391 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 128, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274, 279, 354 ЦПК України, ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, в інтересах органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради до Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (ЕДРПОУ 04052086, Дніпропетровська область, м.Жовті Води, Бульвар Свободи, 33), на користь Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (ЄДРПОУ 36916734, Бульвар Свободи, 56/128, м.Жовті Води, Дніпропетровська область) сплачений судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 08.12.2021 року.

Учасники справи:

Позивач: Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (, Бульвар Свободи, 56/128, м.Жовті Води, Дніпропетровська область). Відповідач: Відділ ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Жовтоводської міської ради (ЕДРПОУ 04052086, Дніпропетровська область, м.Жовті Води, Бульвар Свободи, 33).

Суддя