Дата документу 08.02.2021 Справа № 554/8727/20
Провадження № 2/554/720/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Бритвіної Є.М.,

представника позивача - адвоката Сергієнка О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, третя особа - Автогаражний кооператив «НИВА-Ш» про визнання права власності на самочинно збудований гараж

УСТАНОВИВ:

21.09.2020 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, відповідно до якого прохав суд визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ряд, розташований за адресою АДРЕСА_1 , в автогаражному кооперативі «НИВА-Ш» літер «Г-1», загальною площею 22,5 кв.м.

В обґрунтування позову зазначено, що він, ОСОБА_1 , як член автогаражного кооперативу «НИВА-Ш», який був створений на підставі рішенням Октябрської районної ради №474 від 14.11.1995 року, у 1998 році за власні кошти побудував гараж № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ряд) за адресою АДРЕСА_1 ; пайовий внесок сплатив у повному обсязі, але на обліку у державній реєстраційній службі гараж не значиться, оскільки він не вчиняв дій по належному оформленню права власності на вказаний гараж. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 28.08.1996 р. №247 за автогаражним кооперативом «Нива-Ш» по АДРЕСА_2 для розміщення автогаражного кооперативу закріплена ділянка площею 0,32 га. Полтавською міською інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю від 30.11.1998 р. за №95-98 виданий дозвіл кооперативу «Нива-Ш» на виконання будівельних робіт по будівництву автогаражів відповідно до проектної документації, узгодженої та зареєстрованої за №11-16/1941 від 20.08.1998 р. в головному управлінні містобудування та архітектури. 23 червня 2020 року ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» на замовлення позивача було виготовлено технічний паспорт на гараж. Гараж відповідає санітарним нормам та вимогам, щодо забезпечення пожежної безпеки. Реєстрація права власності на гараж станом на 31.12.2012 року не проводилася. Рішенням державного реєстратора позивачу було відмовлено у реєстрації права власності на гараж через відсутність документа, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту, а введення в експлуатацію гаража можливе лише після вирішення у суді питання щодо права власності на самочинно збудовану будівлю.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.09.2020 відкрито загальне позовне провадження з викликом всіх учасників справи.

26.10.2020 до суду від представника відповідача, Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній заперечував проти позову. В обґрунтування заперечень зазначено, що власником земельної ділянки, на якій розташовано гараж є територіальна громада міста Полтави. Рішенням позачергової другої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 25.02.2016 року «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради» та рішення позачергової другої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 25.02.2016 року «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» визначено, що до повноважень Шевченківської районної ум. Полтаві ради належить вирішення питань надання передачі у власність або користування, припинення права користування або права власності та вилучення земельних ділянок для індивідуального гаражного будівництва. Здійснюючи повноваження власника земель комунальної власності міста Полтави Шевченківська районна у місті Полтава рада самостійно в межах закону вирішує, яким чином розпорядитися землями комунальної власності. Гараж є самочинним будівництвом, оскільки побудований на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила будівництво, тобто позивачу. Шевченківська районна у м. Полтаві рада не приймала рішення про надання земельної ділянки, на якій знаходиться вказаний об`єкт нерухомості, у власність або користування позивача. Право власності або користування цією земельною ділянкою у встановленому законом порядку не виникло, а тому гараж є самочинно побудованим. Відповідно до частини 2 статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна не набуває права власності на нього.

Відповідь позивача на відзив та інших заяв по суті справи від учасників справи до суду не надходило.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 08.12.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні адвокат Сергієнко О.Ю., що діє в інтересах позивача, позовним вимоги підтримав, прохав позов задовольнити.

Представник відповідача, Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, у судове засідання не з`явився, у заяві від 02.11.2020 прохав розглянути справу за його відсутності, при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи, Автогаражного кооперативу «НИВА-Ш», у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомляв.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, надавши оцінку доказам в їх сукупності, установив наступне.

Рішенням Октябрської районної ради №474 від 14.11.1995 року створений автогаражний кооператив «Нива-Ш»; вказане рішення не є дозволом на будівництво гаражів.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 28.08.1996 р. №247 за автогаражним кооперативом «Нива-Ш» по АДРЕСА_2 на праві тимчасового користування (5 років на умовах оренди) закріплена ділянка площею 0,32 га.

30.11.1998 Полтавською міською інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю надано дозвіл на виконання будівельних робіт №95-98 будівництво автогаражів; строк дії дозволу 31.12.1998.

Відповідно до довідки голови Автогаражного кооперативу «Нива-Ш» від 03.08.2020 № 39/2 вбачається, що позивач ОСОБА_1 є членом даного кооперативу і має гараж № НОМЕР_1 в НОМЕР_2 ряду, який побудував самостійно на власні кошти згідно з проектом, розробленим ДПІ «Міськбудпроект» № 167-98 та погодженим з архітектором м. Полтави 01.12.1998 за наявністю Дозволу на виконання будівельних робіт Полтавської міської інспекції ДАБК №95-98 від 30.11.1998; станом на 03.08.2020 заборгованість по оплаті внесків та використану електроенергію відсутня.

Згідно довідки ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» № 5883 від 09.07.2020 року вбачається, що у відповідності до матеріалів Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» реєстрація права власності на гараж № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ряд, розташований за адресою АДРЕСА_1 в автогаражному кооперативі «НИВА-Ш» станом на 31.12.2012 року не проводилася.

З відповіді Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області за вих. №1016-1.20/2/137 від 13.08.2020 року вбачається, що гараж не введений в експлуатацію, є самочинно збудованим.

Згідно з відповіді державного реєстратора Чутівської сільської ради Оржицького району Полтавської області за вих. № 4/08 від 19.08.2020, наданої на звернення позивача, останньому було відмовлено у здійсненні реєстрації права власності на гараж через відсутність документа, що, відповідно до вимог законодавства, засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту, на підставі п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав».

Установлено, що власником земельної ділянки, на якій розташовано гараж, що є об`єктом спірних правовідносин, є територіальна громада м. Полтави.

Відповідно до статті 11 Земельного кодексу України повноваження районних у містах рад у галузі земельних відносин визначаються міськими радами.

Рішенням позачергової другої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 25.02.2016 року «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради» та рішення позачергової другої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 25.02.2016 року «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» визначено, що до повноважень Шевченківської районної ум. Полтаві ради належить вирішення питань надання передачі у власність або користування, припинення права користування або права власності та вилучення земельних ділянок для індивідуального гаражного будівництва.

Відповідно до частини 1 статті 376 ЦК України самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі» яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

З матеріалів справи вбачається, що об`єкт спірних правовідносин є самочинним будівництвом, оскільки гараж площею 22,5 кв.м., що розташований по АДРЕСА_1 , побудований на земельній ділянці, що не була відведена позивачу.

Відповідно до постанови Пленуму вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 (про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва) під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.

Відповідно до частини 2 статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.3 ст.376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно, Шевченківська районна у м. Полтаві рада, в силу приписів статей 13,14,41, 140, 143 Конституції України, ст. ст. 12, 83, 116, 123, 124 Земельного кодексу України, статей 10, 25, 26, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка наділена повноваженнями власника земель комунальної власності, не приймала рішення про надання земельної ділянки, на якій знаходиться спірний об`єкт нерухомості (гараж) у власність або користування позивачу.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову за відсутності правових підстав.

Керуючись статтями 1-5, 10, 76-83, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, третя особа - Автогаражний кооператив «НИВА-Ш» про визнання права власності на самочинно збудований гараж - відмовити.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 30.09.1997 р.; адреса АДРЕСА_3 ).

Відповідач Виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради (36040 м. Полтава вул. Івана Мазепи 30, Код ).

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Автогаражний кооператив «НИВА-Ш» (36008, м. Полтава вул. Загородня 36-Г, Код ).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду, як суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено та проголошено 08.02.2021.

Суддя М.О. Материнко