Дата документу 26.01.2021
Справа № 314/5054/19
Провадження № 2/334/464/21
26 січня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Баруліної Т.Є.,
за участю секретаря Панасюри Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,
АТ «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обґрунтування позовних вимог АТ «Запоріжгаз» зазначило, що 03.02.2017р. позивачем було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), що складена за встановленою формою, засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта.
Комісією Оператора ГРМ, було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення повністю, та оформлено Протоколом № 2257 від 03.11.2017 р.
На адресу Відповідача, 27.12.2017р. рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Оскільки у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки у вигляді відшкодування збитків, у відповідності до ст. 11, 16, 526, 611 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, представник позивача просить стягнути з відповідачки 85 592,20 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за її відсутності; позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзиву не надіслала, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за її відсутності.
На підставі наявних у справі доказів, суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно до ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 17.09.2013 року є власником житлового будинку та споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 6)
03.02.2017р. ОСОБА_1 підписала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), що складена за встановленою формою, засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та в якій зазначено перелік газових приладів: газова плита-2шт. котел - 1 шт; газова колонка -1 шт., опалювальна площа - 52,0 м?, зареєстровано: одна особа. (а.с.10)
Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
26.01.2017р. представниками оператора ГРМ за вищевказаною адресою було виявлено порушення п. п. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживача з ГРМ шляхом несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів, а саме: при обстеженні стіни літньої кухні, де встановлений лічильник газу було виявлено перемичку з краном O32 перед газовим лічильником і через який здійснювався несанкціонований відбір природного газу безобліково (до вузла обліку). Порушення здійснене прихованими заходами - в стіні споруди.
Огляд домоволодіння та складання акту проводилися в присутності представника власника та незаінтересованої особи - представника органу місцевого самоврядування ОСОБА_2 .. Акт підписано учасниками. Заперечень та претензій щодо дій працівників оператора ГРМ, акт не містить. За змістом Акту про порушення, визначено час розгляду фактів, ним встановлених, комісією Оператора ГРМ.
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Комісією Оператора ГРМ, було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення повністю, та оформлено Протоколом № 2257 від 03.11.2017 р. (а.с. 20)
При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. (а.с. 21-24)
Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Згідно положення п 11 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, вартість природного газу, визначено за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ, протягом періоду не облікованого природного газу.
Відповідно до п. 12 ч. 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
27.12.2017р. на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. (а.с. 26)
Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Згідно п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу є відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на обєкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Термін, вказаний в Кодексі ГРМ - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки.
Відповідно до п.п. 3.2, 3.3 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, саме власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.
Враховуючи наведене, дії AT «Запоріжгаз» щодо нарахування боргу у розмірі 85 592,20 грн. у зв`язку з виявленням несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів відповідають вимогам закону та здійснені відповідно до положень Кодексу газопровідних систем, оскільки відповідачем здійснювався несанкціонований відбір природного газу безобліково (до вузла обліку).
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими, доведеними та вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.
Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При подачі позовної заяви до суду позивач по справі Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Запорізької обласної ради сплатило судовий збір у сумі 1921,00 грн., тому на користь позивача підлягає стягненню з відповідача сплачений судовий.
Керуючись ст. ст.10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-284, 354 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем, Законом України «Про ринок природного газу», суд -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Запорізької обласної ради - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного рішення 05.02.2021 року.

Суддя: Баруліна Т. Є.