Справа № 234/3805/21
Провадження № 2/234/3602/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Фоміної Ю.В., за участю секретаря судового засідання Шалімової Н.О., позивача ОСОБА_1 , представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №234/3805/21 за позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце мешкання: АДРЕСА_1

до

Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», , місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, пров. Земляний,2,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, , місцезнаходження: Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників,64,

про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу нарахування за послугу теплопостачання,

Обставини справи:

24.03.2021 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшов позов ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу нарахування за послугу теплопостачання.

Позов обґрунтований тим, що у відповідності Постанови КМУ №630 від 21.07.2005 року, на підставі дозволу, виданого виконкомом Дружківської міської ради 21.08.2019 року №409, акту про відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж центрального опалення ГВП від 20.09.2019 року, заяви до дружківського району електромереж ДТЕК Донецькі електромережі №14РК№Б-1748 від 19.09.2019 року, акту №1076076 щодо відповідності технічних умов вимогам правил влаштування електроопалювальним приладом від 23.09.2019 року, влаштування приладу опалювання, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахування (зменшення) обсягів нарахування за послугу теплопостачання на підставі рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2020 року у справі №200/11853/19-а; скасувати нарахування за послугу з 20.09.2019 року - часу фактичного припинення усного договору про приєднання послуг.

Ухвалою Краматорського міського суду від 25.03.2021 року, цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу нарахування за послугу теплопостачання передано на розгляд Дружківського міського суду Донецької області, за правилами виключної підсудності.

Постановою Донецького апеляційного суду від 20.07.2021 року, ухвалу Краматорського міського суду від 25.03.2021 року скасовано та справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 02.08.2021 року, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позивного провадження, позивача звільнено від сплати судового збору.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 22.09.2021 року, за клопотання позивача до участі у справі залучене в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради.

Відповідно до письмового відзиву, відповідач проти позову заперечує, оскільки позивач вибрав неналежний спосіб захисту, який не відповідає ст.16 ЦПК України. Така позиція відповідача підтверджується висновками Верховного суду, викладеного у Постанові від 08.04.2020 року у справі №462/5889/16-ц (провадження №61-909св17), у якій суд зазначив «о стосується інших позовних вимог, оспорювання правильності нарахування розміру плати за певні види житлово-комунальних послуг (заборгованості за такими), що є різновидом претензії, - чинним законодавством як спосіб захисту не передбачений, споживачі вправі у випадку пред`явлення до них вимог про стягнення таких нарахувань заперечувати стосовно них з наданням відповідних доказів. Крім того, в провадженні Дружківського міського суду Донецької області перебуває цивільна справа №229/503/21 за позовною заявою відповідача до позивача про стягнення заборгованості за надану теплову енергію у розмірі 14342,51 грн. за період з 01.01.2017 року до 31.12.2020 року. Отже, відповідно до вищезазначеної правової позиції саме у справі №229/503/21 ОСОБА_1 повинен заперечувати стосовно нарахувань з наданням відповідних доказів.

Відповідно до відповіді на відзив, відповідач зазначає, що у своїй позовній заяві він не ставить питання правильності нарахування розміру плати за теплопостачання, оскільки належна позивачу квартира взагалі відключена від системи, що підтверджує акт від 20.09.2019 року, тому ніякі послуги з боку відповідача позивачу не надавалися, позивач їх не отримував, а тому не має сплачувати. Інші обставини, а саме, те, що житло відключено від системи теплопостачання, що відключення відбулося у законний спосіб на підставі рішення компетентного органу, що позивачем не отримувалися ніякі послуги від відповідача останнім не було поставлено під сумнів у наданому відзиві, а тому просить прийняти дані обставини як такі, що визнані та не спростовуються сторонами по справі.

В судовому засіданні позивач підтримав позовну заяву та просив її задовольнити, пояснивши, що відповідно до рішення суду Дружківська міська рада надала дозвіл на встановлення автономного опалення, 20.09.2019 року йому фактично було відключено від централізованого опалення, та з цього моменту він не користувався цією послугою, але відповідач продовжує здійснювати нарахування заборгованості за опалення в повному обсязі, у зв`язку із чим у нього виникла велика заборгованість, а Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради не призначив у зв`язку із цим житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2020 року, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради зобов`язано прийняти рішення про призначення (продовження) позивачу субсидії з травня 2018 року. Також пояснив, що ніхто не міг йому роз`яснити,які ще документи необхідні для встановлення індивідуального опалення.

Відповідачі в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, оскільки позивач вибрав не вірний спосіб захисту, та зазначені вимоги повинні були розглядати у цивільній справі про стягнення з позивача заборгованості за надані послуги теплопостачання, крім того, відповідно до заочного рішення Дружківського міського суду Донецької області від 10.08.2021 року, з ОСОБА_1 стягнута заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року в загальному розмірі 14342,51 грн. Також зазначили, що позивач не реалізував всю необхідну процедуру для відключення від централізованого опалення, не розробив проектну документацію, яку розробляє відповідач, та тільки після цього повинно було відбутися відключення від мереж центрального опалення. Зазначають, що таке відключення є самовільним, а отже нарахування заборгованості проведені вірно.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі суд,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 21.08.2019 року №409, ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання з улаштуванням індивідуальної системи опалення в квартирі за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі постанови Дружківського міського суду Донецької області від 09.09.2010 по справі №2а-965. ОСОБА_1 отримати та узгодити згідно з діючим законодавством України проектну документацію на встановлення в квартирі індивідуальної системи опалення. Відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконувати силами обслуговуючої організації або за її письмовою згодою за участю представника цієї організації тільки після затвердження проектної документації згідно з діючим законодавством України.

Акту про відключення квартири позивача від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, складено та підписано 20.09.2019 року.

Раніше 28.02.2019 року, ВО «Дружківкатепломережа», в документі Узгодження технічної можливості відключення квартири позивача від централізованої системи опалення, зазначило, що не погоджує, оскільки відсутня оптимізація теплопостачання.

Разом з цим, Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2020 року, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради зобов`язано прийняти рішення про призначення (продовження) позивачу субсидії з травня 2018 року.

Як вбачається з Детальної інформації по отримувачу субсидії ОСОБА_1 , наданої третьою особою, за адресою: АДРЕСА_1 , за послугу централізованого опалення ОСОБА_1 перерахована 19.10.2020 року в безготівковій формі житлова субсидія в сумі 4764,08 грн. за рішенням Донецького окружного суду від 13.05.2020 року по справі №200/11853/19-а. Сума до сплати з урахуванням попередніх періодів 19100,34 грн.

Тобто на момент звернення позивача із даним позовом станом на 24.03.2021 року, житлова субсидія, в тому числі за послугу централізованого опалення не нараховувалася та не сплачувалася, у зв`язку із чим не входила до розрахунку відповідача по заборгованості.

Між сторонами виникли правовідносини з надання комунальних послуг з теплопостачання до жилого приміщення, яке належить позивачу ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , дані правовідносини регулюються ЦК України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, які затверджені постановою КМУ № 830 від 21.08.2019 року.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про житлово-комунальніпослуги», виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.

Відповідно до п.14 Постанови КМУ №840 від 21.08.2019 року, відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) здійснюється за рішенням співвласників багатоквартирного будинку у порядку, встановленому Мінрегіоном. Рішенням зборів співвласників багатоквартирного будинку визначається система подальшого забезпечення такого будинку теплопостачанням з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Рішення співвласників багатоквартирного будинку приймається відповідно до вимог Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

У багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності Законом України "Про житлово-комунальні послуги" не менш як половина квартир та нежитлових приміщень була відокремлена (відключена) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, не зобов`язані, але мають право в установленому Мінрегіоном порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Не допускається примусове відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж (систем), у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від зазначених мереж (систем) інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води без дотримання встановленого Мінрегіоном порядку не допускається.

Відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов`язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку. Такий обсяг теплової енергії розраховується та розподіляється між всіма споживачами відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315 (далі - Методика розподілу).

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч.1 ст. 525 ЦК України).

За змістом ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно положень ч.ч.1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК випадках.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Стаття 12 Цивільного кодексу України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд.

Відповідно до ч.1,2 ст.14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок (зменшити нарахування) за послугу теплопостачання на підставі рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2020 року у справі №200/11853/19-а, яким Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради зобов`язано прийняти рішення про призначення (продовження) позивачу субсидії з травня 2018 року, та скасувати нарахування за послугу теплопостачання з 20.09.2019 року з часу фактичного припинення усного договору про приєднання до послуги.

Разом з цим, позивач не довів, що відключення від мереж централізованого опалення відбулося після затвердження проектної документації згідно з діючим законодавством, як зазначено в рішенні виконкому Дружківської міської ради №409 від 21.08.2019 року, яка б засвідчувала факт відключення квартири особи від мережі централізованого теплопостачання, та позивачем не надано доказів ненадання йому послуг з постачання тепла. Навпаки, позивачем та третьою особою надані докази того, що позивач отримує житлову субсидію, в тому числі і на послугу централізованого опалення, починаючи з 2018 року.

У разі наміру споживача не отримувати відповідні послуги він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мережі теплопостачання. Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з теплопостачання.

Враховуючи, що позивач не завершив відключення квартири від центрального опалення відповідно до встановленого законом порядку, суд прийшов до висновку про недоведеність позовних вимог позивача, у зв`язку із чим в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити. Також, суду не надано доказів, що сплачена на теперішній час сума житлової субсидії не врахована відповідачем в розрахунок заборгованості.

Враховуючи, що позивач ухвалою суду звільнений від сплати судового збору, відповідно до норм ст.141 ЦПК України, судовий збір в сумі 908 грн. компенсується за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 141, 263-217,265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу нарахування за послугу теплопостачання, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 07.12.2021 року.

Суддя Краматорського міського суду Ю. В. Фоміна