06.12.2021 Справа № 756/3165/21
Справа № 756/3165/21
Провадження № 2/756/3577/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року Оболонський районний суд міста Києва у складі головуючого судді Тихої О.О., за участю секретаря судового засідання Кренджеляк А.М., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради, як органи опіки та піклування, про збільшення розміру аліментів на утримання неповнолітньої дитини та позбавлення батьківських прав,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Оболонського районного суду м. Києва перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради, як органи опіки та піклування, про збільшення розміру аліментів на утримання неповнолітньої дитини та позбавлення батьківських прав.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 26.04.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Представник позивача надав суду заяву про проведення підготовчого судового засідання за його відсутності, у якій зазначив, що не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Представник Служби у справах дітей та сім`ї Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Зі Служби у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, яку було залучено до участі у справі у якості третьої особи на підставі ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 01.07.2021, надійшов лист про те, що с. Гнідин Бориспільського району Київської області, де фактично мешкає позивач разом з неповнолітньою дитиною, територіально відноситься до Золочівської сільської об`єднаної територіальної громади.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 14.09.2021 за клопотанням представника позивача та на підставі відомостей, наданих Службою у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, до участі у справі у якості третьої особи було залучено Службу у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради, як орган опіки та піклування, та зобов`язано останню відповідно до ч.5 ст. 19 СК України надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Представник Служби у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради у підготовче судове засідання не з`явився, письмовий висновок згідно з вимогами ст. 19 СК України про доцільність/недоцільність позбавлення відповідача батьківських прав щодо неповнолітньої дитини суду не надали, справу просили розглядати за відсутності представника служби на підставі наявних матеріалів справи.

Враховуючи, що у судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що судом вирішено усі питання, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, заперечень проти закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті не надійшло, суд вважає підготовче провадження у справі закінченим, а тому приходить до висновку про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.

Разом з тим, з приводу ненадання органом опіки та піклування висновку щодо доцільності/недоцільності позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав відносно неповнолітньої дитини суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4, 5 ст.19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, згідно з яким, після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок, зокрема, про доцільність/недоцільність позбавлення одного з батьків чи обох батьків батьківських прав щодо дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Згідно роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.02.2017 під час вирішення судом позову про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав висновок щодо доцільності/недоцільності такого позбавлення складає та надає орган опіки та піклування за місцем проживання (виявлення) дитини.

Аналіз положень вищезазначених нормативно-правових актів дає суду змогу дійти висновку про обов`язок органу опіки та піклування за місцем проживання дитини надати висновок щодо розв`язання спору на підставі ст. 19 СК України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Золочівської сільської ради на необхідність надання нею як органом опіки та піклування у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів висновку щодо розв`язання спору між батьками неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порядку, визначеному ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України, у зв`язку з обставинами, що зазначені вище.

При цьому, суд зауважує, що статтею 262 ЦПК України передбачено право суду на постановлення окремої ухвали у випадку виявлення при вирішенні спору порушення законодавства або недоліків в діяльності, зокрема, державних та інших органів, яким суд змушений буде скористатись у випадку ненадання суду висновку щодо розв`язання спору.

У випадку неподання такого висновку після отримання даної ухвали суд буде змушений вживати більш дієвих заходів щодо спонукання органу опіки та піклування до виконання своїх обов`язків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.197, 198, 200, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звернути увагу Золочівської сільської ради на необхідність надання нею як органом опіки та піклування в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради, як органи опіки та піклування, про збільшення розміру аліментів на утримання неповнолітньої дитини та позбавлення батьківських прав, висновку щодо розв`язання спору між батьками неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порядку, визначеному ч.5 ст.19 Сімейного кодексу України.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї Бориспільської міської ради, Служба у справах дітей та сім`ї Золочівської сільської ради, як органи опіки та піклування, про збільшення розміру аліментів на утримання неповнолітньої дитини та позбавлення батьківських прав.

Призначити справу до судового розгляду в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 04 лютого 2022 року на 10 годину 00 хвилин, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.

Справу розглядати суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Тиха