Справа № 323/42/21
Провадження № 2-в/323/1/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2021 р. м.Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області в складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

розглянувши матеріали провадження за заявою ОСОБА_1 , поданою через представника адвоката Біцулову Анну Анатоліївну, заінтересовані особи Амвросіївський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Публічне акціонерне товариство «Укргазбанк», про відновлення втраченого судового провадження,

В С Т А Н О В И В:

12.01.2021 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г., в межах якого Амвросіївським районним судом Донецької області була постановлена ухвала від 16.05.2014 року про встановлення тимчасової заборони ОСОБА_1 на виїзд з території України.

Заява обґрунтована тим, що вказане судове провадження є втраченим внаслідок тимчасової втрати контролю держави над територією Амвросіївського району Донецької області та припинення роботи Амвросіївського районного суду Донецької області. Водночас заявник, якому ухвалою суду у вказаному провадженні від 16.05.2014 року тимчасово обмежений виїзд за кордон як боржнику у виконавчому провадженні, про наявність цієї ухвали дізнався лише у листопаді 2020 року, має намір оскаржити її в апеляційному порядку, що є неможливим без відновлення вказаного судового провадження.

Ухвалою суду від 13.01.2021 року судове засідання з розгляду заяви було призначене на 27.01.2021 року.

В судове засідання учасники провадження, будучи належним чином повідомлені про час і місце проведення судового засідання, не з`явились без повідомлення причин.

Ухвалою суду від 27.01.2021 року до участі у справі був залучений ПАТ «Укргазбанк» як стягувач у виконавчому провадженні у справі № 218/972/14, а також витребувані від нього наявні матеріали виконавчого провадження.

В судове засідання 12.02.2021 учасники провадження, будучи належним чином повідомлені про час і місце проведення судового засідання, повторно не з`явились без повідомлення причин, що не є перешкодою для розгляду заяви по суті. ПАТ «Укргазбанк» ухвалу суду від 27.01.2021 року не виконав без повідомлення причин.

Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Розглядаючи подану заяву по суті, суд виходить з такого.

Як випливає із заяви та доданих до неї матеріалів, необхідність у відновленні втраченого судового провадження судового провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) полягає в тому, що ухвалою Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.05.2014 року щодо заявника ОСОБА_1 була встановлена тимчасова заборона на виїзд з території України до виконання ним зобов`язань за виконавчим листом № 2-3246/10, виданим 22.11.2010 року Пролетарським районним судом м. Донецька, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості в розмірі 262976,68 грн.

Як свідчать матеріали справи, заявник зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .
Всі населені пункти Амвросіївського району Донецької області належать до територій, які в силу Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" та на підставі постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII вважаються тимчасово окупованими територіями.
Як випливає з листа Амвросіївського РВ ДВС Східного МУ МЮ (м. Харків) від 13.11.2020 року № 17-37/1569, у провадженні Амвросіївського РВ ДВС дійсно знаходилось виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-3246/10 від 22.11.2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості в розмірі 262976,68 грн., однак 14.11.2014 року цей виконавчий документ був повернутий стягувачу на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», але самі матеріали виконавчого провадження залишились на тимчасово непідконтрольній території України.

Відповідно до абз. 1 ч.3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих та апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснення правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти днів з дня прийняття розпорядження голови відповідного вищого спеціалізованого суду.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», у разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 року № 2710/38-14, визначено, що справи, раніше підсудні Амвросіївському районному суду Донецької області, є підсудними Оріхівському районному суду Запорізької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 493 ЦПК України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги:
1) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо);
2) документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів;
3) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи;
4) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи;
5) відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень;
6) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі;
7) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 494 ЦПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
З часу винесення цього розпорядження безпосередньо з Амвросіївського районного суду Донецької області до Оріхівського районного суду Запорізької області жодної справи передано не було, а тому паперове провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) дійсно слід вважати втраченим.

Водночас в системі автоматизованого обігу документів Амвросіївського районного суду Донецької області, доступ до якої наданий у встановленому порядку Оріхівському районному суду Запорізької області, містяться відомості про провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14), а також міститься текст Ухвали Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.05.2014 року наступного змісту:
«Справа № 218/972/14-ц
№ провадження 6/218/38/14
УХВАЛА
іменем України

16 травня 2014 року Амвросіївский районний суд Донецької області
в складі: головуючого судді Федченко В.М.
при секретарі Демко В.О.
за участю: представника
ВДВС ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Амвросіївка подання начальника Відділу Державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г. «Про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », -
В С Т А Н О В И В:
Начальник ВДВС Карпенко В.Г. звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє звернення мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Амвросіївського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого документу : № 2-3246/10 , виданого 22.11.2010 року Амвросіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн .
14.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по вищезазначеному документу . Боржником в встановлений для добровільного виконання строк рішення суду не виконано .
У порядку ст.11 «Про виконавче провадження». Державним виконавцем проводяться наступні виконавчі дії: надіслані запити до ДПІ, БТІ, МРЕВ ДАІ та до Інспекції Держтехнагляду з метою встановлення матеріального стану боржника.
Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року №25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання» та ст..6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина України за кордон є невиконані зобов`язання, покладені на нього за рішеннями судів .
Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Оскільки боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, начальник ВДВС просить суд встановити відносно ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.
В судовому засіданні представник ВДВС Амвросіївського РУЮ державний виконавець Володін С.П.підтримав подання, просив суд задовольнити його. Суду пояснив, що боржник ОСОБА_1 , який має заборгованість перед ПАТ «Укргазбанк » « , є громадянином України і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Сума боргу складає 262976,68 грн .
Однак, суму боргу не сплачує, чим ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Тому у відповідності із приписами ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» відділ ДВС змушений звернутися до суду з поданням про встановлення відносно боржника ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язання у вигляді сплати заборгованості .
Згідно ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 вище зазначеного Закону, підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є також і ухилення громадянина від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Зазначене тимчасове обмеження діє до виконання зобов`язань.
Заслухавши пояснення представника ВДВС, дослідивши матеріали справи і враховуючи приписи ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» і ту обставину, що боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд вважає за можливе задовольнити подання начальника ВДВС і встановити відносно громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон до виконання ним зобов`язань за виконавчим документам : № 2-3246/10, виданого 22.11.2010 року Амвросіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн . На підставі ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.1, 6 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», керуючись ст.ст.217, 373 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
Подання начальника Відділу Державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г. «Про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 « - задовольнити.
Встановити відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон до виконання ним зобов`язань за виконавчим документам : № 2-3246/10 , виданого 22.11.2010 року Пролетарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ « Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн .
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області протягом п?яти днів з дня проголошення ухвали .

Суддя В. М. Федченко».

Решта документів втраченого судового провадження відсутня як в паперовому, так і в електронному виді.
Вжитими судом заходами відновити решту вказаного судового провадження виявилось неможливим.
Суд також враховує, що, за відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, у справі № 2-3246/10 Пролетарським районним судом м. Донецька дійсно було ухвалене рішення від 17.06.2010 року, яким був задоволений позов ПАТ Укргазбанк до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором та звернення стягнення на предмет іпотеки.

За таких обставин суд вважає за можливе відновити втрачене судове провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Амвросіївського районного управляння юстиції Донецької області Карпенко В.Г., лише в частині змісту ухвали Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.05.2014 року.

Враховуючи вищенаведене,керуючись ст. 493 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , подану через представника адвоката Біцулову Анну Анатоліївну, заінтересовані особи Амвросіївський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Публічне акціонерне товариство «Укргазбанк», про відновлення втраченого судового провадження, - задовольнити частково.
Втрачене судове провадження у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзд за кордон України щодо ОСОБА_1 відновити в частині ухвали Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.05.2014 року.

Вважати встановленим зміст відновленої ухвали Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.05.2014 року у справі № 218/972/14 (провадження № 6/218/38/14) в такій редакції:

«Справа № 218/972/14-ц
№ провадження 6/218/38/14
УХВАЛА
іменем України

16 травня 2014 року Амвросіївский районний суд Донецької області
в складі: головуючого судді Федченко В.М.
при секретарі Демко В.О.
за участю: представника
ВДВС ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Амвросіївка подання начальника Відділу Державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г. «Про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », -
В С Т А Н О В И В:
Начальник ВДВС Карпенко В.Г. звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє звернення мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Амвросіївського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого документу : № 2-3246/10 , виданого 22.11.2010 року Амвросіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн .
14.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по вищезазначеному документу . Боржником в встановлений для добровільного виконання строк рішення суду не виконано .
У порядку ст.11 «Про виконавче провадження». Державним виконавцем проводяться наступні виконавчі дії: надіслані запити до ДПІ, БТІ, МРЕВ ДАІ та до Інспекції Держтехнагляду з метою встановлення матеріального стану боржника.
Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року №25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання» та ст..6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина України за кордон є невиконані зобов`язання, покладені на нього за рішеннями судів .
Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Оскільки боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, начальник ВДВС просить суд встановити відносно ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.
В судовому засіданні представник ВДВС Амвросіївського РУЮ державний виконавець Володін С.П.підтримав подання, просив суд задовольнити його. Суду пояснив, що боржник ОСОБА_1 , який має заборгованість перед ПАТ «Укргазбанк » « , є громадянином України і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Сума боргу складає 262976,68 грн .
Однак, суму боргу не сплачує, чим ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Тому у відповідності із приписами ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» відділ ДВС змушений звернутися до суду з поданням про встановлення відносно боржника ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язання у вигляді сплати заборгованості .
Згідно ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 вище зазначеного Закону, підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є також і ухилення громадянина від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Зазначене тимчасове обмеження діє до виконання зобов`язань.
Заслухавши пояснення представника ВДВС, дослідивши матеріали справи і враховуючи приписи ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» і ту обставину, що боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, суд вважає за можливе задовольнити подання начальника ВДВС і встановити відносно громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон до виконання ним зобов`язань за виконавчим документам : № 2-3246/10, виданого 22.11.2010 року Амвросіївським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн . На підставі ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.1, 6 п.5 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», керуючись ст.ст.217, 373 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
Подання начальника Відділу Державної виконавчої служби Амвросіївського районного управління юстиції Донецької області Карпенко В.Г. «Про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 « - задовольнити.
Встановити відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон до виконання ним зобов`язань за виконавчим документам : № 2-3246/10 , виданого 22.11.2010 року Пролетарським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ « Укргазбанк» « суми боргу в розмірі 262976,68 грн .
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області протягом п?яти днів з дня проголошення ухвали .

Суддя В. М. Федченко».

Ухвала набирає законної сили після її підписання, але може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду безпосередньо або через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду
Запорізької області М.М. Мінаєв