07.12.2021 Провадження № 2/389/662/21
У Х В А Л А

07 грудня 2021 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Берднікової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Чуканової О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду міста Знам`янка Кіровоградської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Червонокостянтинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , Петрівського районного суду Кіровоградської області про визнання недійсним розпорядження голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградській області,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просить визнати недійсним розпорядження голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області Ганжі В.І. від 07 травня 2002 року за №212, яким ОСОБА_2 у приватну власність надано земельну частку (пай), та на підставі якого вона отримала державний акт на приватну власність на землю серії КР №005207 від 21 травня 2002 року.Крім того, у позовній заяві позивач просив відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Вказана справа відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 21 жовтня 2021 року передана до провадження судді Берднікової Г.В. Розгляд справи суддею проводиться зі стадії підготовчого розгляду, оскільки провадження у справі відкрито раніше іншим суддею, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Дана позовна заява підлягає залишенню без руху, осільки подана без додержання вимог викладених у ст.ст.175,177 ЦПК України.

Так, відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються докумети, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 ст.3 та ст.4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до суду заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року встановлений у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Таким чином, на день подання до суду даної позовної заяви, розмір судового збору за подання до суду фізичною особою однієї вимоги немайнового характеру складає 840 грн. 80 коп.

Відповідно до ч.1 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більш як до ухвалення судового рішення у справі.

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати (ч.3 ст. 136 ЦПК України).

Згідно з частиною 1 та 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наведені норми закону дають можливість зробити висновок про те, що підставою для відстрочення від сплати судового збору може бути лише майновий стан сторони, який перешкоджає сплаті нею судового збору. Крім того дана дія є правом суду і застосовується у виключних випадках за наявності лише вагомих для цього підстав.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст.12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

До клопотання про відстрочення від сплати судового збору взагалі не додано доказів щодо майнового стану позивача, які б давали правові підстави для задоволення цього клопотання. За таких обставин, заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Крім того, відповідно до ч.2, 4 ст.83, ч.5 ст.177 ЦПК України на позивача покладений обов`язок подати докази разом з поданням позовної заяви. А якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

За змістом ст.ст.76 79 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно зі ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, спір, який виник між сторонами за даним позовом пов`язаний зі спадщиною, яка відкрилася після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , точніше права на земельну частку (пай), яке ввійшло до маси спадкового майна останньої та належало їй на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР №0191907.

При цьому, позивачем до позовної заяви не додано належних доказів, які підтверджують смерть ОСОБА_3 (свідоцтва про смерть, актовий запис про смерть, витяг з реєстру актових записів про смерть),та що він у встановленому законом порядку прийняв її спадщину фактично вступив в управління або володіння спадковим майном, подав державній нотаріальній конторі заяву про прийняття спадщини у передбачений строк. Клопотань про витребування судом вказаних доказів суду не заявлено як і не зазначено підстав неможливості подати їх самостійно. Відсутність свідоцтва про смерть (актового запису про смерть, витягу з реєстру актових записів про смерть) унеможливлює витребування спадкової справи.

Отже, у зв`язку з несплатою позивачем судового збору та ненадання доказів на підтвердження позовних вимог, суд приходить до висновку, що позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, а тому підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, що відповідає вимогам ст. 185 ЦПК України.

Судом при винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір, сума якого в даному випадку відповідно до Закону України «Про судовий збір» повинна складати 840 грн. 80 коп., а також надати суду належні докази смерті ОСОБА_3 та докази прийняття ним її спадщини.

Крім того, з метою оперативності та всебічності розгляду справи, суд пропонує позивачу звернути увагу на правильність визначення ним відповідачем у справі Червонокостянтинівську сільську раду, з огляду на Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області» № 716-р від 12 червня 2020 року, яким визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Кіровоградської області. Зокрема, до Петрівської територіальної громади з центром в с.Петрове Кіровоградської області включено територію Червонокостянтинівської територіальної громади. Можливо, висловити свою думку з цього приводу, заявити клопотання про залучення правонаступника.

Керуючись ст. ст. 175, 176, п. 11 ст.187, 260 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У підготовчому засіданні оголоситиперерву до 17 січня 2022 року 11.00 год.

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Червонокостянтинівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 , Петрівського районного суду Кіровоградської області про визнання недійсним розпорядження голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградській областізалишити без руху, для усунення недоліків строком п`ять днів з дня отримання заявником ухвали.

Запропонувати позивачу сплати судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. і на підтвердження зазначеного надати суду відповідні документи та надати належні докази, які підтверджують смерть ОСОБА_3 (свідоцтва про смерть, актовий запис про смерть, витяг з реєстру актових записів про смерть),та що позивач у встановленому законом порядку прийняв спадщину ОСОБА_3 , фактично вступив в управління або володіння спадковим майном, подав державній нотаріальній конторі заяву про прийняття спадщини у передбачений строк.

Банківські реквізити для зарахування судового збору до державного бюджету за звернення до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області.

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіров.обл./тг м.Знам`ян/22030101

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0011557

КОД класифікації доходів бюджету: 22030101

Роз`яснити позивачу, що якшо він не усунить недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала щодо визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

Суддя Г.В. Берднікова