Справа № 478/183/21 пров.№ 2/478/103/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року. Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Іщенко Х.В., вивчивши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України , третя особа інспектор Патрульної поліції сержант поліції 1- батальйону 2-ої роти Управління Патрульної поліції в Миколаївській області Ботнар Іван Олександрович про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового слідства і прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

До Казанківського районного суду Миколаївської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної казначейської служби України, третя особа інспектор Патрульної поліції сержант поліції 1- батальйону 2-ої роти Управління Патрульної поліції в Миколаївській області Ботнар Іван Олександрович про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового слідства і прокуратури.

Вивченням позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У позовних вимогах позивач просить: стягнути з Державного казначейства України моральну шкоду за період перебування під адміністративним покаранням в терміні від 30 грудня 2020 року до 10 січня 2021 року 1 (один) місяць 15 (п`ятнадцять) днів виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати в розмірі 6000 грн. за кожен місяць перебування під стягненням на момент його звернення про відшкодування шкоди в сумі 9000 (дев`ять тисяч) гривень та втрати заробітку в сумі 29603,18 грн.

Стаття 1176 ЦК України визначає, що шкода,завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності,незаконного застосування запобіжного заходу,незаконного затримання,незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту ч ивиправних робіт,відшкодовується державоюу повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу,що здійснює оперативно-розшукову діяльність,досудове розслідування,прокуратури або суду. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом. Шкода,завдана фізичній або юридичній особі в наслідок постановлення судом незаконного рішення в цивільній справі,відшкодовується державою в повному обсязі вразі встановленняв діях судді (суддів),які вплинули на постановлення незаконного рішення, складу кримінального правопорушення за обвинувальним вироком суду,що набрав законної сили. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах. Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Спеціальним законом,який встановлюєпідстави тапорядок відшкодуванняшкоди,завданої незаконними рішеннями,діями чи бездіяльністю органу,що здійснює оперативно-розшукову діяльність,органу досудового розслідування,прокуратури абосуду,є Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність,органів досудового розслідування,прокуратури і суду» №266/94-ВРвід 1 грудня 1994 року (далі по тексту - Закон № 266/94-ВР).

Згідно статті 1 Закону № 266/94-ВР відповідно до положень цього Закону підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок:

1) незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян;

2) незаконного застосування адміністративного арешту чи виправних робіт, незаконної конфіскації майна, незаконного накладення штрафу;

3) незаконного проведення оперативно-розшукових заходів, передбачених законами України "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" та іншими актами законодавства.

У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду.

Стаття 2 Закону №266/94-ВР визначає,що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку,передбачених цим Законом,виникає, зокрема, у випадках: постановлення виправдувального вироку суду; встановлення в обвинувальному вироку суду чи іншому рішенні суду (крім ухвали суду про призначення нового розгляду) факту незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують чи порушують права та свободи громадян, незаконного проведення оперативно-розшукових заходів.

У статті 3 Закону № 266/94-ВР зазначено, що у наведених встатті 1цього Закону випадках громадянинові відшкодовуються (повертаються):

1) заробіток та інші грошові доходи, які він втратив внаслідок незаконних дій;

2) майно (в тому числі гроші, грошові вклади і відсотки по них, цінні папери та відсотки по них, частка у статутному фонді господарського товариства, учасником якого був громадянин, та прибуток, який він не отримав відповідно до цієї частки, інші цінності), конфісковане або звернене в доход держави судом, вилучене органами досудового розслідування, органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також майно, на яке накладено арешт;

3) штрафи, стягнуті на виконання вироку суду, судові витрати та інші витрати, сплачені громадянином;

4) суми, сплачені громадянином у зв`язку з поданням йому юридичної допомоги;

5) моральна шкода.

Згідно статті 11 Закону № 266/94-ВР у разі виникнення права на відшкодування завданої шкоди відповідно до статті 2 цього Закону орган, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчий, дізнавач, прокурор або суд зобов`язані роз`яснити особі порядок поновлення її порушених прав чи свобод та відшкодування завданої шкоди.

Стаття 12 Закону № 266/94-ВР визначає, що розмір відшкодовуваної шкоди, зазначеної впунктах 1,3,4 статті 3 цього Закону, залежно від того, який орган провадив слідчі (розшукові) дії чи розглядав справу, у місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратура і суд, про що виносять постанову (ухвалу). Якщо кримінальне провадження закрито судом при розгляді кримінальної справи в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції. У разі незгоди з винесеною постановою (ухвалою) про відшкодування шкоди громадянин відповідно до положень цивільного процесуального законодавства може оскаржити постанову до суду, а ухвалу суду - до суду вищої інстанції в апеляційному порядку.

Згідно статті 13 Закону № 266/94-ВР питання про відшкодування моральної шкоди за заявою громадянина вирішується судом відповідно до чинного законодавства в ухвалі, що приймається згідно зчастиною першоюстатті 12. Розмір моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, встановлених цивільним законодавством. Відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом провадиться виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.

Тобто, спеціальним законом чітко визначено, що розмір відшкодування шкоди, в частині заробітку та інших грошових доходів, які втратила особа внаслідок незаконних дій, а також моральної шкоди, визначається, в разі винесення виправдувального вироку, відповідним органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратурою чи судом, про що вони виносять постанову (ухвалу).

Законом № 266/94-ВР не передбачена можливість звернення особи, якій незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, заподіяно шкоду, передбачену у статті 3 Закону № 266/94-ВР, до суду в порядку цивільного судочинства у позовному провадженні.

Згідно п.1ч.1ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритт іпровадження у справі,якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, третя особа інспектор Патрульної поліції сержант поліції 1- батальйону 2-ої роти Управління Патрульної поліції в Миколаївській області Ботнар Іван Олександрович про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового слідства і прокуратури.

Копію ухвали направити позивачу.

Позовну заяву з доданими до неї документами повернути позивачу після закінчення строку на апеляційне оскарження ухвали суду. Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею, але може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Казанківського районного суду Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено 11.02.2021 року.

Суддя :