Провадження № 2/686/5898/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу №686/21066/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Хмельницької районної державної адміністрації, Гвардійської сільської ради, Третя особа: ОСОБА_2

про скасування розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2021 року до суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Хмельницької районної державної адміністрації, Гвардійської сільської ради, Третя особа: ОСОБА_2 про скасування розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку. Позов мотивує тим, що після смерті матері прийняв спадщину та отримав правовстановлюючі документи на спадкове майно, в тому числі і на земельну частку (пай). Позивач виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), однак з`ясував, що його земельна ділянка співпадає на 100% із земельною ділянкою :05:008:0308, яка вже була передана у власність іншій особі. А тому позивач змушений звернутись до суду та просить визнати право власності на земельну ділянку, зокрема, за рахунок земельної ділянки із числа земельних ділянок, які були нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) на час розподілення (та залишились нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) до сьогоднішнього часу) згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами, власниками сертифікатів на території Гвардійської сільської ради.

07.09.2021 року по справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання.

15.09.2021 року від представника відповідача Гвардійської сільської ради надійшов відзив на позов, проти задоволення позову не заперечує.

22.09.2021 року від представника Хмельницької РДА надійшла заява про слухання справи у їхній відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду.

01.10.2021 року справу призначено до слухання по суті.

В судове засідання представник позивача подав заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задоволити із наведених підстав.

В судове засідання представник відповідача Хмельницької РДА подав заяву про слухання справи у його відсутності, при вирішенні спору покладається на думку суду.

В судове засідання представник відповідача Гвардійської сільської ради подав заяву про слухання справи у його відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Вивчивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , матері позивача, на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ХМ № 0162559 належало право на земельну частку пай із земель колективної власності колишньої АФ «Смотрич» с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області.

Після смерті матері, позивач прийняв спадщину та отримав правовстановлюючі документи на спадкове майно, в тому числі і на земельну частку (пай).

Відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» землевпорядною організацією було розроблено документацію із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

На підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 15.10.2003 р. № 745/03-р. ОСОБА_1 , було видано державний акт серії ХМ № 042233 на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,68 га, що зареєстрований 13.08.2004 в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07.

З метою внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру позивач звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника, який виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, рішенням державного кадастрового реєстратора Купельському Л.В. було відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру у зв`язку із перетином із земельною ділянкою і кадастровим номером :05:008:0308, площа співпадає на 100%.

Власником земельної ділянки із кадастровим номером :05:008:0308 є ОСОБА_2 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 583464 від 21.06.2007 року, який зареєстровано в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю за № 25. Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку було видано ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12 серпня 2005 року № 2-3032.

Таким чином, на момент отримання позивачем державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2,68 га, вказана земельна ділянка вже була передана у власність іншій особі, а саме: спадкодавцю ОСОБА_2 . Тобто, одну й ту саму ділянку було передано у власність одночасно декільком громадянам.

Натомість, на той час, згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами, власниками сертифікатів на території Гвардійської сільської ради залишились вільні (невитребувані, нерозподілені) земельні частки (паї), за рахунок яких й мала здійснюватися передача ОСОБА_3 земельної ділянки.

Частиною 5 ст. 37 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено що виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

З метою виправлення помилки у відомостях про земельну ділянку, ОСОБА_1 двічі звертався до Гвардійської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка належала його матері, зокрема, за рахунок земельної ділянки із числа земельних ділянок, які були нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) на час розподілення (та залишились нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) до сьогоднішнього часу) згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами, власниками сертифікатів на території Гвардійської сільсько ради.

Однак, рішенням 55 сесії Гвардійської сільської ради 7 скликання № 29 від 29.09.2021 року, та листом від 27.01.2021 року № 103 сільська рада відмовила у задоволенні його заяви.

За таких обставин, позивач хоч і отримав в порядку спадкування право на земельну частку (пай), але позбавлений можливості реалізувати його і реально володіти та розпоряджатися земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема відновлення становища, яке існувало до порушення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільні права або інтереси іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частиною першою ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Враховуючи вищевказане, розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 15.10.2003 року № 745/03-р в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки згідно протоколу розподілу № 308 площею 2,68 га та сам державний акт на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 042233 є незаконними, оскільки призвели до виникнення ситуації, за якої, позивач формально реалізував право на виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), однак фактично позбавлений можливості володіти та розпоряджатися земельною ділянкою як об`єктом речових прав.

Станом на сьогоднішній день, на території Гвардійської сільської ради із земель колишньої АФ «Смотрич» залишилися вільні земельні ділянки (паї) у кількості 61 ділянка.

Сільська рада заявлені позовні вимоги визнає, про що зазначила у відзиві.

Таким чином, оскільки, розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 15.10.2003 року № 745/03-р в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки згідно протоколу розподілу № 308 площею 2.68 га та сам державний акт на право власності на земельну ділянку підлягають визнанню незаконними, та фактично його право на виділення в натурі земельної частки (паю) залишається нереалізованим, тому єдиним дієвим способом захисту порушеного права є визнання за позивачем права власності на земельну ділянку із земель, що залишилися вільними згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) на території Гвардійської сільської ради із земель колишньої АФ «Смотрич».

На підставі викладеного, із врахуванням обставин справи, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Хмельницької районної державної адміністрації, Гвардійської сільської ради, Третя особа: ОСОБА_2 про скасування розпорядження та державного акта на право власності на земельну ділянку, є підставною, обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 77, 81, 141, 263 265 ЦПК України, ст. 152 ЗК України, ст.ст. 16, 321, 325, 391 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати незаконними розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 15.10.2003 року № 745/03-р в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки згідно протоколу розподілу № 308 площею 2,68 га та державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,68 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гвардійської сільської ради серії ХМ №042233, що зареєстрований 13.08.2004 року в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 07 та виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ХМ № 0162559, зокрема, за рахунок земельної ділянки із числа земельних ділянок, які були нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) на час розподілення (та залишились нерозподіленими, невитребуваними земельними частками (паєм) до сьогоднішнього часу) згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами, власниками сертифікатів на території Гвардійської сільської ради.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_1 , 31354, Хмельницька обл., Хмельницький р-н., с. Немичинці.

Відповідач: Хмельницька районна державна адміністрація, , 29000, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 122/2.

Відповідач: Гвардійська сільська рада, , 31352, Хмельницька обл., с. Гвардійське, вул. Соборна 27.

Третя особа: ОСОБА_2 , іпн НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду виготовлено 07.12.2021 року.

Суддя