Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6372/21
Номер провадження2/711/2818/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07 грудня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Казидуб О.Г.

секретаря судового засідання Зайцевої О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості в жовтні 2021 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, вказавши, що у відповідності до ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органам: державної служби зайнятості відповідно до цього закону, починаючи з 2013 рою покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує держави; політику зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про зайнятість населення» (від 05.07.2012 року) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні підрозділи є правонаступниками відповідних органів державної служби зайнятості.

Відповідно до Розділу III п. 3 п.п. 18 Положення про Державну службу зайнятості, що затверджене Наказом Міністерства соціальної політики Україні № 945 від 14.06.2019 року Державний центр зайнятості забезпечує виконання завдань і функцій у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функцій виконавчої дирекції Фонду, визначених законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» до внесення змін до цих законів України.

03.02.2021 року гр. ОСОБА_1 повторно звернулася до Черкаського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 210203 від 03.02.2021 року гр. ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, було поновлено статус безробітної з 03.02.2021 року у відповідності до п. 32 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений Постановою КМУ № 792 від 19.09.2018 року та ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення». Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ 210203 від 03.02.2021 року гр. ОСОБА_1 було поновлено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ 210429 від 29.04.2021 року було припинено виплату допомоги по безробіттю г: ОСОБА_1 в зв`язку із закінченням строку виплати у відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальні страхування на випадок безробіття».

20.05.2021 року гр. ОСОБА_1 звернувся з заявою до директора Черкаського міського центру зайнятості з проханням направити її на професійне навчання за професією «швачка». 20.05.2021 року на підставі договору №00004 від 20.05.2021 року гр. ОСОБА_1 було направлено на професійне навчання до «Державного навчального закладу «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів». Строк навчання згідно вказаного договору встановлювався з 24.05.2021 по 26.08.2021 року, а саме навчання здійснювалось під конкретне замовлення роботодавця, а саме ТОВ «Еверс».

16.08.2021 року на адресу Черкаського міського центру зайнятості надійшов наказ Державного навчального закладу «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» № 3 «В-СНН» від 16.08.2021 року «Про відрахування зі складу слухачів з числа незайнятого населення за незадовільну успішність і поведінку» гр. ОСОБА_1 з 16.08.2021 року.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин.

На виконання вище наведеної норми закону наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ 210816 від 16.08.2021 року реєстрація як безробітної гр. ОСОБА_1 була припинена з 16.08.2021 року.

Відповідно до п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, що затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України №318/655 від 31.05.2013 року, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Згідно з п. 2.3.7. договору № 00004 від 20.05.2021 року «у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування начального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання».

Відповідно до ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Вартість витрат Черкаського міського центру зайнятості на навчання гр. ОСОБА_1 визначається договором Черкаського міського центру зайнятості з Державним навчальним закладом «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» № 00118 від 19.05.2021 року (з урахуванням додаткових угод). Згідно з п. 4.1 вказаного договору зі змінами внесеними до договору додатковими угодами, розмір витрат на професійне навчання 13 безробітних становить 32529 грн. 72 коп., згідно п. 1 даного договору термін навчання складає 462 годин, або 65 робочих дні. Оскільки гр. ОСОБА_1 приступила до навчання 24.05.2021 року, та була відрахована з навчання з 16.08.2021 року термін її навчання склав 59 днів то фактично Черкаський міський центр зайнятості поніс витрати на навчання гр. ОСОБА_1 в сумі 2267 грн. 41 коп. ( 32529,72 : 13 чол. : 65 днів * 59 днів - 3,90 грн. (вартість свідоцтва з додатком) = 2267 грн. 41 коп.).

На виконання вище наведених вимог законодавства та п. 2.3.7. договору № 00004 від 20.05.2021 року, 16.08.2021 року Черкаським міським центром зайнятості було видано наказ №184 «Про повернення коштів, витрачених на навчання», згідно якого, гр. ОСОБА_1 було зобов`язане повернути кошти, витрачені Черкаським міським центром зайнятості на її навчання в сумі 2267 грн. 41 коп.

З метою досудового врегулювання спору наказ № 184 від 16.08.2021 року, був направлений на адресу гр. ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, п. 1 вказаного наказу гр. ОСОБА_1 було запропоновано добровільно відшкодувати кошти в сумі 2267 грн. 41 коп., протягом 15 календарних днів після отримання копії вказаного наказу.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача на його користь кошти в сумі 2267,41 грн., та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

Ухвалою суду від 04.11.2021 року відкрито провадження в даній справі та справу призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні з викликом (повідомленням) сторін. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті спору.

В судове засідання представник позивача надав заяву з проханням справу розглянути без їхньої участі, підтримав позовні вимоги, просив їх задоволити, не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про судові засідання неодноразово повідомлявся шляхом направлення судових повісток за адресою реєстрації юридичної особи. Відзив на позов не подав.

Справу вирішено за правилами заочного розгляду передбаченими ст. 280-282 ЦПК України за відсутності відповідача повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзиву проти позову, а позивач не заперечує проти такого порядку розгляду справи.

Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

03.02.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості з заявами про надання (поновлення) їй статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.

20.05.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Черкаського міського центру зайнятості з заявою про направлення її на професійне навчання за професією (посадою), навчальною програмою швачка в ДНЗ Смілянський ЦППРК з 24.05.2021 року.

19.05.2021 року між Черкаським міським центром зайнятості, ТОВ «Еверс» та ДНЗ «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» було укладено Договір №00118 про професійне навчання безробітних на замовлення роботодавця за дуальною формою у закладі освіти.

Відповідно до п. 1 предметом вказано договору є забезпечення професійного навчання за дуальною формою освіти 15 зареєстрованих безробітних за професією швачка з 24.05.2021 по 26.08.2021 у закладі освіти на замовлення роботодавця. Додатковою угодою №3 до договору №00118 від 19.05.2021 внесено зміни зокрема в п. 1 Договору щодо забезпечення навчання 13 зареєстрованих безробітних.

Розмір витрат, пов`язаних з професійним навчанням за дуальною формою освіти безробітних, згідно з кошторисом на професійне навчання за дуальною формою освіти становить 32697,69 грн. (п.п. 4.1 Договору).

На підставі договору №00004 від 20.05.2021 року ОСОБА_1 було направлено на професійне навчання до «Державного навчального закладу «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів». Строк навчання згідно вказаного договору встановлювався з 24.05.2021 по 26.08.2021 року, а саме навчання здійснювалось під конкретне замовлення роботодавця, а саме ТОВ «Еверс».

Відповідно до наказу Державного навчального закладу «Смілянський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» № 3 «В-СНН» від 16.08.2021 року «Про відрахування зі складу слухачів з числа незайнятого населення за незадовільну успішність і поведінку» ОСОБА_1 з 16.08.2021 року відраховано у зв`язку з припиненням професійного навчання без поважних причин.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин.

Відповідно до п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, що затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України №318/655 від 31.05.2013 року, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Згідно з п. 2.3.7. договору №00004 від 20.05.2021 року «у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування начального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання».

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

16.08.2021 року Черкаським міським центром зайнятості видано наказ № 184 «Про повернення коштів, витрачених на навчання», згідно якого ОСОБА_1 було зобов`язане повернути кошти, витрачені Черкаським міським центром зайнятості на її навчання в сумі 2267 грн. 41 коп. Вказаний наказ було направлений на поштову адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який повернувся відправнику з поміткою «за терміном зберігання».

Черкаським міським центром зайнятості надано розрахунок вартості професійного навчання ОСОБА_1 , в якому зазначено наступне.

Розмір витрат на професійне навчання 13 безробітних становить 32529 грн. 72 коп., термін навчання складає 462 годин, або 65 робочих дні. ОСОБА_1 приступила до навчання 24.05.2021 року та була відрахована з навчання з 16.08.2021 року термін її навчання склав 59 днів. А тому фактично Черкаський міський центр зайнятості поніс витрати на навчання ОСОБА_1 в сумі 2267 грн. 41 коп. ( 32529,72 грн. / 13 чол. / 65 днів х 59 днів - 3,90 грн. (вартість свідоцтва з додатком) = 2267 грн. 41 коп.).

Зазначені обставини справи підтверджуються відповідними письмовими доказами, не спростовані відповідачем, а тому суд вважає їх доведеними.

Таким чином під час розгляду справи знайшли своє підтвердження доводи позивача про те, що Черкаським міським центром зайнятості було понесено витрати на професійне навчання ОСОБА_1 , яка мала статус безробітної, в сумі 2267,41 грн., які відповідно до умов договору №00004 від 20.05.2021 року підлягають поверненню безробітним, якого було направлено на навчання.

Відповідачем не надано до суду відзиву на позов та жодних належних, допустимих та переконливих доказів про безпідставність позовних вимог.

На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення заявлених позовних вимог у повному обсязі, а саме, - стягнення з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості коштів, витрачених на професійне навчання, в сумі 2267,41 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при звернення до суду з даним позовом було сплачено судовий збір в сумі 2270 гривень, що підтверджується платіжним дорученням №1082 від 13.09.2021 року, який підлягає до стягнення з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 4, 12, 13, 80, 81, 82, 89, 95, 141, 264-265, 268, 280-282ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) на користь Черкаського міського центру зайнятості (м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, код ЄДРПОУ - 21367756) безпроцентну фінансову допомогу (позику) кошти, витрачені на професійне навчання, в сумі 2267 (двадцять дві тисячі шістсот сім) гривень 41 копійка та судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 07.12.2021.

Головуючий: О. Г. Казидуб