Справа №464/6878/14-ц
пр № 4-с/464/21/21
У Х В А Л А

29 листопада 2021 року Сихівський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Коваль М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів),

в с т а н о в и в:

заявниця ОСОБА_1 03.11.2021 звернулась в суд із скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо перевірки виконавчого провадження. Окрім цього, просить скасувати постанову від 26.09.2018 про стягнення виконавчого збору у ВП №57272348 та повернути стягнуті кошті.

В обґрунтування скарги покликається на те, що на примусовому виконанні Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебував виконавчий лист №464/6878/14-ц, виданий 15.01.2018 Сихівським районним судом м.Львова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості в розмірі 40 019,25 доларів США. Постановою державного виконавця від 02.07.2019, у ВП №57272348 винесено постанову про повернення вищевказаного виконавчого листа згідно із заявою стягувача від 27.06.2019. 26.09.2018 державним виконавцем винесено постанову про стягнення з неї виконавчого збору на користь Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у розмірі 87 876,21 грн. Вказану постанову вважає протиправною та прийнятою за наслідками порушення норм законодавства України про виконавче провадження. 20.07.2021 вона звернулась до начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо перевірки виконавчого провадження та вжиття заходів до скасування постанови про стягнення виконавчого збору, разом з тим 20.08.2021 отримала відповідь про те, що нею пропущено строк звернення до суду. Саме із вказаної відповіді вбачається бездіяльність начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо перевірки виконавчого провадження.

Ухвалою від 04.11.2021 прийнято до розгляду скаргу та призначено до судового розгляду.

У судове засідання учасники справи не з`явились.

Від представника заявника адвоката Попович Н.І. 29.11.2021 надійшла заява про розгляд скарги у її відсутності та у відсутності ОСОБА_1 , скаргу підтримують, просили таку задовольнити.

Від начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Нагорняка В.Я. 29.11.2021 надійшли письмові заперечення на скаргу, у якій останній просив відмовити у задоволенні такої.

Згідно із ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та з`ясувавши дійсні обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до такого висновку.

За умовами ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ст.448 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З наведених норм права можна зробити висновок, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 р. у справі №733/889/17.

Із врахуванням наведеного, оскільки скарга ОСОБА_1 подана стосовно виконавчого збору, а не з приводу виконання рішення суду, суд приходить до висновку, що така не підлягає розгляду в порядку, передбаченому ЦПК України, відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 259-261, 447, 450, 451 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя Д.Ю. Теслюк