Справа № 324/221/21
Провадження № 2-о/324/30/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року Пологівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Новогродівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся з заявою до суду, в якій зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 93 років помер його батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на день смерті був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . У лікарському свідоцтві про смерть №417 від 02 грудня 2020 року, виданого Сніжнянським відділенням судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я, зазначена причина смерті батька: ішемічний інсульт лівої півкулі головного мозку при гіпертонічній хворобі. Місцем смерті батька є: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що батько заявника помер на тимчасово окупованій території, він не може отримати свідоцтво про смерть державного зразка. Свідоцтво про смерть йому необхідно для подальшого оформлення спадщини та отримання виплат у зв`язку зі смертю батька.

Звернувшись до Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), заявнику було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть його батька у зв`язку з тим, що заявником для підтвердження факту смерті пред`явлені документи, форма яких не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України. Просить суд постановити рішення, яким встановити факт смерті його батька ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.Сніжне Донецької області, Україна, громадянина України, і який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Сніжне Донецької області, Україна.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав свою заяву, просив задовольнити її з зазначених у заяві підстав. При цьому суду пояснив, що його батько ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 93 роки у себе вдома у м.Сніжне Донецької області. За життя батько хворів гіпертонічною хворобою, приблизно за рік до смерті батька його паралізувало, він лежав вдома. 01 грудня 2020 року до батька додому після його смерті приїздили працівники медустанови і міліції, оглянули тіло, констатували смерть. Ознак насильницької смерті не було виявлено. Він, заявник, здійснив поховання батька на цвинтарі у м.Сніжне Донецької області. При зверненні до Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) йому відмовили письмово у видачі свідоцтва про смерть його батька і порадили звернутися з відповідною заявою до суду.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона є сусідкою родини ОСОБА_4 у м.Сніжне Донецької області, вона знала добре ОСОБА_2 , знає і його сина ОСОБА_1 . Свідку відомо, що ОСОБА_2 довго хворів, він перебував у себе вдома у м.Сніжне, де і помер взимку 2020 року, більш точну дату свідок не може назвати. Вона була свідком того, що син померлого ОСОБА_1 поховав свого батька ОСОБА_2 на цвинтарі в м.Сніжне Донецької області. Наскільки свідку відомо, причиною смерті стала серцева недостатність.

Начальник Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Лиміч А.Г. як керівник заінтересованої особи надала в судове засідання письмову заяву, в якій просить заву ОСОБА_1 розглянути у відсутність представника Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків). Не заперечують проти задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території. Рішення суду просять прийняти відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, вислухав ОСОБА_1 , свідка, беручи до уваги думку заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, встановив наступне.

Судом встановлено з копії повторно виданого свідоцтва про народження, що батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_2 і ОСОБА_5 .

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Сніжне Донецької області, що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть №417, виданого Сніжнянським відділенням судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я 02 грудня 2020 року, а також копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого відділом ЗАГС Сніжнянського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР. Причиною смерті ОСОБА_2 в лікарському свідоцтві про смерть зазначено «ішемічний інсульт лівої півкулі головного мозку при гіпертонічній хворобі».

Факт взяття на облік ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи у АДРЕСА_2 підтверджено копією довідки від 10 лютого 2021 року №2318-.

Факт взяття на облік ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи у АДРЕСА_2 підтверджено копією довідки від 10 грудня 2014 року №2318/1349.

ОСОБА_1 звернувся до Новогродівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), де йому 04 лютого 2021 року письмово було відмовлено в проведенні державної реєстрації смерті його батька у зв`язку з тим, що відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Аналіз документів представлених заявником, свідчить, що заявником для підтвердження факту смерті, пред`явленого документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Громадянство України померлого ОСОБА_2 підтверджено копією паспорту громадянина України на його ім`я серії НОМЕР_2 , виданого Сніжнянським МВ УМВС України в Донецькій області 30 листопада 2000 року.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч.1 ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є м.Сніжне Донецької області.

Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території, так як наведені обставини смерті особи також підтверджуються показаннями заявника, а також допитаного в судовому засіданні свідка.

Таким чином, на переконання суду, дослідженими у справі доказами доведено факт смерті ОСОБА_2 в м.Сніжне Донецької області, та підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для заявника, оскільки необхідне йому для отримання державної соціальної допомоги і оформлення своїх спадкових прав.

Згідно ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.92,263-265, 268, 315-319 ЦПК України, ст.ст.1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Новогродівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт смерті батька заявника ОСОБА_1 - громадянина України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.Сніжне Донецької області, місце реєстрації якого АДРЕСА_1 , і який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сніжне Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: Кацаренко І. О.