Справа № 562/1745/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2021 р. Здолбунівський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Мички І.М.

секретар судового засідання Кондратюк Н.В.

за участі:

представника позивача Корнійчук Д.О.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Здолбунів цивільну справу за позовом ПрАТ "Рівнеобленерго" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,-

в с т а н о в и в:

В червні 2021 року ПАТ «Рівнеобленерго» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 18 315, 83 гривень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 01.01.2019 між ПрАТ «Рівнеобленерго» та ОСОБА_2 укладено публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. В Україні відбувся процес реформування електроенергетичної галузі. Одним з основних етапів реформи було відокремлення з 01.01.2019 функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва ,передачі та постачання , тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. З 01.01.2019 ПрАТ « Рівнеобленерго» на підставі отриманої ліцензії , здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності , зокрема в Рівненській області та є Оператор системи розподілу. Взаємовідносини , між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії в тому числі з Оператором системи розподілу , визначаються Правилами роздрібного ринку електричної енергії затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 . Ці правила є обов`язковими для виконання всіма споживачами. Так, публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії , розміщено на офіційному сайті ПрАТ « Рівнеобленерго» і є у загальному доступі. Згідно з п.2.1.7 ПРРЕЕ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь - яких дій , які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електрично енергії ,зокрема повернення ( надання) підписаної заяви приєднання , сплата рахунка оператора системи розподілу та / або документально підтвердження споживання електричної енергії. Відповідач повідомлення про незгоду приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії до ПрАТ « Рівнеобленерго» не надіслав та з січня 2019 року продовжування споживати електричну енергію . Відтак, Відповідач приєдналася до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який розміщено на офіційному сайті ПрАТ» Рівнеобленерго» і є у загальному доступі. За таких обставин вважається , що з 01.01.2019 між ПрАТ» Рівнеобленерго» та ОСОБА_2 укладено публічний договір споживача про надання послуг розподілу електричної енергії. 12.02.2021 уповноваженими представниками ПрАТ» Рівнеобленерго» під час проведення перевірки електроустановки на об`єкті споживача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в присутності споживача ОСОБА_2 , виявлено порушення п. 8.4,2 Правил роздрібного ринку електричної енергії а саме: самовільне підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії. За фактом виявленого порушення 12.02.2021 представниками ПрАТ» Рівнеобленерго» складено акт про порушення R 011110. Копію акту про порушення надано споживачу ОСОБА_2 , акт підписано без зауважень. Так, споживачем електричної енергії на об`єкті , який знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 23.02.2021 комісією по розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення від 12.02.2021 № R 011110. Комісією встановлено , що споживач ОСОБА_2 причетна до порушення ПРРЕЕ , оскільки виявлене позивачем порушення полягає у самовільному підключенні електропроводки до мережі, що є власністю оператора з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії.

За результатом розгляду акту про порушення , комісією вирішено провести нарахування ОСОБА_2 по пропускній здатності в період з 13.02.2020 по 12.02.2021 вартості не облікованої електроенергії в сумі 18315,83 грн. Рішення комісії оформлюється протоколом від 23.02.2021 № 101. Копію протоколу засідання комісії від 23.02.2021 № 101 надано споживачу ОСОБА_2 , про , що стверджується підписом. Станом на день подання позовної заяви вартість не облікованої електричної енергії , внаслідок порушення ПРРЕЕ відповідачем не відшкодовано.

Враховуючи викладене, позивач був вимушений звернутись до суду та просить стягнути з відповідача заборгованість за спожиту, але невраховану приладом обліку електричну енергію, у сумі 18 315, 83 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн.

В судовому засіданні представник ПрАТ «Рівнеобленерго» позовні вимоги підтримала просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив в задоволенні такого відмовити. Вважає, що висновки позивача про укладення з ОСОБА_2 публічного договору постачання електричної енергії до будинку за адресою АДРЕСА_1 саме від 01.01.2019 р. є безпідставними, необґрунтованими та абсурдними. Відповідачка не є власницею будинку і навіть не здійснювала ним користування з будь яких інших підстав. На момент проведення представниками Представник ПрАТ «Рівнеобленерго» перевірки 12.02.2021 р. відповідачка здійснювала періодичний догляд за будинком сукупно приблизно протягом чотирьох місяців.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення її по суті, суд встановив такі обставини справи та надав їм правову оцінку.

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», яка затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562 (діяла на час виявлення порушення).

Договір про постачання енергетичних ресурсів між відповідачем, як споживачем електричної енергії, з одного боку, та енергопостачальником ПрАТ «Рівнеобленерго» до матеріалів справи не додано.

Із вчинених взаємних конклюдентних дій, які полягали у підключенні до електромережі, споживанні та оплаті спожитої електроенергії, між сторонами склалися фактичні договірні відносини з постачання споживачу електроенергії, на умовах, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами, у зв`язку із цим у сторін виникли взаємні права та обов`язки, які притаманні договірним.

За таких обставин зобов`язання відповідачів оплатити надані послуги виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг. Саме до цього зводяться висновки Верховного Суду України, викладені у постановах від 30 жовтня 2013 року по справі №6-59цс13 та від 25 листопада 2014 року по справі №3-184гс14.

Згідно статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Так, 12.02.2021 уповноваженими представниками ПрАТ» Рівнеобленерго» під час проведення перевірки електроустановки на об`єкті споживача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в присутності споживача ОСОБА_2 , виявлено порушення п. 8.4,2 Правил роздрібного ринку електричної енергії а саме: самовільне підключення електропроводки до мережі, що не є власністю оператора з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії. За фактом виявленого порушення 12.02.2021 представниками ПрАТ» Рівнеобленерго» складено акт про порушення R 011110.

За фактом виявленого порушення 23.02.2021 комісією по розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення від 12.02.2021 № R 011110. Комісією встановлено , що споживач ОСОБА_2 причетна до порушення ПРРЕЕ , оскільки виявлене позивачем порушення полягає у самовільному підключенні електропроводки до мережі, що є власністю оператора з порушенням схеми обліку прихованим способом поза приладом обліку електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

За результатом розгляду акту про порушення , комісією вирішено провести нарахування ОСОБА_2 по пропускній здатності в період з 13.02.2020 по 12.02.2021 вартості не облікованої електроенергії в сумі 18315,83 грн. Рішення комісії оформлюється протоколом від 23.02.2021 № 101. Копію протоколу засідання комісії від 23.02.2021 № 101 надано споживачу ОСОБА_2 , про , що стверджується підписом.

Однак, як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 не є власником будинку , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Власником абонентського рахунку № НОМЕР_1 в період з 13.02.2020 р. по 12.02.2021 р. був один із співвласників будинку ОСОБА_4 , саме він оплачував послуги енергопостачання протягом вказаного періоду , що підтверджується квитанціями про оплату та мав доступ до всієї системи енергопостачання, як власник домоволодіння. Щодо ОСОБА_2 то на момент проведення представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» перевірки 12.02.2021 р. вона здійснювала періодичний догляд за будинком сукупно приблизно протягом чотирьох місяців.

За частиною першою статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частинами першою та другою статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Таким чином, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

В разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (частина першастатті 611 ЦК України).

Відповідно дост.714 ЦК Україниза договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема згідно п.4 ч.2 цієї статті: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до Законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 були затверджені Правила роздрібного ринку електроенергії (далі ПРРЕЕ).

Відповідно до п.8.2.4. ПРРЕЕ у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5. Правил у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії,на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Та обставина, що ПАТ «Рівнеобленерго» провело розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії не позбавляє його обов`язку довести сам факт порушення з боку споживача та причинно-наслідкового зв`язку між порушенням і споживанням необлікованої електричної енергії (крадіжкою електричної енергії).

Згідно із ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак, в судовому засіданні представником позивача не було доведеного того факту, що відповідачем здійснювалося споживання не облікованої електричної енергії.

На підставі наведеного, ст.ст. 15, 16, 714 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні позову ПрАТ "Рівнеобленерго" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга може бути подана до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 29 жовтня 2021 року.

Суддя