СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 4-с/759/78/21
ун. № 759/6638/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року суддя Святошинського районного суду м. Києва П`ятничук І.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії органу на виконанні якого знаходиться виконавчий документ - Шевченківського районного відділу ДВС у м.Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції щодо неправомірної бездіяльності державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 14.01.2021 р. звернувся до суду зі скаргою на неправомірну бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС у м.Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції, щодо виконавчого провадження ВП № 62717736 на виконання постанови Святошинського районного суду м.Києва №759/6638/20 від 20.05.2020 р. про стягнення штрафу в розмірі 340 грн. та судового збору в розмірі 420 грн.

Дослідивши матеріали скарги, додані до неї документи, прихожу до висновку про відмову у відкритті провадження за вказаною скаргою, виходячи з наступного.

Спори щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення врегульовано Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України та Законом України «Про виконавче провадження».

Право на оскарження дій виконавця передбачено ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається з вимог скарги, ОСОБА_1 посилаючись саме на ст. 447-449 ЦПК України просить заявлені вимоги скарги задовольнити.

Згідно ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Однак. як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_1 оскаржується бездіяльність державного виконавця щодо виконавчого провадження відкритого на виконання постанови Святошинського районного суду м.Києва ухваленої не відповідно до вимог ЦПК України, а в порядку Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Так, згідно ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Отже, вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, оскільки дана скарга не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, прихожу до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 19, 287 КАС України, ст.ст. 19, 186, 259-261, 447 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії органу на виконанні якого знаходиться виконавчий документ - Шевченківського районного відділу ДВС у м.Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції щодо неправомірної бездіяльності державного виконавця - відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 що розгляд скарги повинен відбуватися в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя П`ятничук І.В.