Справа № 515/1295/20
Провадження № 2/515/210/21
Татарбунарський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2021 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Тимошенка С.В.

за участю: секретаря судового засідання Коренчук О.Е.

представника позивача (за довіреністю) Балик С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області в по- рядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського обласного цент- ру зайнятості до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2020 року Одеський обласний центр зайнятості в особі директора Гаценка С.В. пре- д`явив вказаний позов, посилаючись на наступні обставини.

ОСОБА_1 звернувся до Татарбунарською районної філії Одеського обласного центру зайня- тості (далі Одеський ОЦЗ) за сприянням у працевлаштуванні. На підставі поданої заяви йому бу ло надано статус безробітного з 25.11.2019 р. та з 02.12.2019 р. було призначено та розпочато вип- лату допомоги по безробіттю. Відповідач належним чином ознайомлений з правами та обов`яз- ками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність даних та документів, на пі дставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість насе- лення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 28. 01.2020 р. відповідачем було подано до Одеського РЦЗ заяву про направлення його на навчання за навчальною програмою «Дотримання безпечного ведення робіт на підприємствах сільськогоспо- дарської галузі». У зв`язку з цим між сторонами у справі 28.01.2020 р. був укладений договір про професійне навчання безробітного в Державному навчальному закладі «Одеський центр професій- но-технічної освіти Державної служби зайнятості» з 29.01.2020 р. по 04.02.2020 р. Після проход- ження навчання Татарбунарською районною філією Одеського ОЦЗ видане направлення від 05.02. 2020 р на працевлаштування ОСОБА_1 на посаду тракториста-машиніста сільськогосподарсь- кого виробництва у СФГ «Балкани», куди його було прийнято з 07.02.2020 р. На підставі вищезаз- наченого, позивачем видано наказ від 10.02.2020 р. про припинення виплати допомоги по безро- біттю ОСОБА_1 та зняття його з обліку. Після зняття його з обліку на підставі порядку здій- снення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нара- хування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати та інших вип- лат, що здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, Татарбунарською рай- онною філією Одеського ОЦЗ було здійснено обмін інформації по ОСОБА_1 з Державною фі- скальною службою України. За результатами обміну була виявлена наступна розбіжність: у період знаходження на обліку в центрі зайнятості з 25.11.2019 р. по 07.02.2020 р. відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ «АКБ АРКОН» з 02.12.2019 р. по 10.12.2019 р. та з 16.12.2019 р. по 28. 12.2019 р., та отримував дохід, про що не було повідомлено позивача. В результаті приховування інформації щодо свого працевлаштування у ТОВ «АКБ «АРКОН» під час перебування на обліку в Одеському ОЦЗ ОСОБА_1 було незаконно отримано матеріальне забезпечення допомогу по безробіттю у сумі 18284,36 грн. Також під час перебування на обліку відповідача було направлено на навчання, вартість якого за період з 29.01. по 04.02.2020 р. становить 73,10 грн. Однак від- повідач не бажає у добровільному порядку сплатити суму заборгованості, тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 04.11.2020 р. справу призначено до розгляду у спрощеному позовному прова- дженні відповідно до ст.274 ЦПК України (а.с.68).

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надавши заяву, в якій просила справу ро- зглянути у відсутність представника Одеського ОЦЗ, позовні вимоги підтримала (а.с.70).

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи за міс- цем реєстрації сповіщався належним чином рекомендованим листом з повідомленням (а.с.74,75), однак до суду не з`явився, у відповідності до ст.178 ЦПК України відзиву до суду та учасникам сп рави не надіслав.

Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ч.5 ст.279 ЦПК України за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за від- сутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального тех- нічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Наказом Одеського ОЦЗ від 10.11.2017 р. №277 утворено відокремлений підрозділ Одеського обласного центру зайнятості Татарбунарську районну філію Одеського обласного центру зайнято- сті (а.с.22).

З матеріалів справи слідує, що 25.11.2019 р. відповідач звернувся до Татарбунарської районної філії Одеського ОЦЗ з заявами про надання (поновлення) йому статусу безробітного та про приз- начення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю та договором № 30/20/1524 від 28.01.2020 р. про професійне навчання безробітного, відповідно до якого, Центр зайнятості направляє без- робітного ОСОБА_1 в ДНЗ « Одеський центр професійно-технічної освіти державної службий зайнятості» на професійне навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) «Дотримання безепченого веденн робіт на підприємствах сільськогосподарської галузі» для про- ходження повного курсу підготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навча- льних програм зі строком навчання 30 год., з 29.01.2020 р. по 04.02.2020 р. (а.с.25, 26, 44-47).

Згідно підписаної відповідачем заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 25.11. 2019 р., ОСОБА_1 був належним чином ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність даних та документів, на підставі яких приймає- ться рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, нада- ння соціальних послуг, що визначені Законами України«Про зайнятістьнаселення» та «Про загаль- нообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.35-42).

На аркушах справи 51, 53 містяться копії цивільно-правової угоди за №201-12-1-67 та № 2019- 12-2-34, укладених між ТОВ «АКБ «Аркон» та ОСОБА_1 щодо виконання останнім будівель- них робіт.

10.12.2019 р. та 28.12.2019 р. ОСОБА_1 за виконання роботи від ТОВ «АКБ «Аркон» отри- мав грошові кошти у розмірі 3993,80 грн. та 4271,88 грн., що підтверджується актами здачі-прий- мання виконаних робіт (а.с.52,54).

На підставі вищезазначеної інформації, Татарбунарською районною філією ОЦЗ було складено 16.03.2020 р акт № 10 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якого було підтверджено факт отримання ОСОБА_1 грошових коштів під час перебування на обліку в центрі зайнятості.

Довідкою Одеського обласного центра зайнятості від 20.08.2020 р.(а.с.60) підтверджується, що станом на 19.08.2020 р. ОСОБА_1 має заборгованість: у сумі 73,10 грн. за професійне навчан- ня і проживання та у сумі 18284,36 грн. допомога по безробіттю.

Татарбунарською районною філією Одеського ОЦЗ було видано Наказ від 13.04.2020 р. № 3 «Про організацію повернення коштів», відповідно до якого відповідачу було надіслано претензію за вих. номером № 1036/27/02 від 07.08.2020 р. (а.с.55-56, 61-62) .

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про зайнятість населення», одним із заходів щодо сп- рияння зайнятості населення є професійне навчання.

За змістом абз.5 ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страху- вання на випадок безробіття», Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, вип- лачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок без робіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отри- мання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до п.п.1,8 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятістьнаселення», реєстрація безробіт- ного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну полі- тику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи; вста- новлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прий- нято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпе- чення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятістьнаселення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

В силу ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випа- док безробіття», видами соціальних послуг є: професійна підготовка або перепідготовка, підвище- ння кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

На підставі ч.1 ст.35 Закону України «Про зайнятість населення», професійне навчання зареєст- рованих безробітних професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямо- вані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкуренто- спроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, ді- ями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шко- да, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок ін- шої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже, неповідомлення відповідачем про його працевлаштування, тобто про обставину, яка не дає йому право для визнання його безробітним, свідчить про невиконання ним своїх обов`язків та відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, з відповідача підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачем в сумі 2102 грн., відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.1166, 1212 ЦК України, ст.ст.76-81, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст.44, 45 Закону України «Про зайнятість населення», 36, 39 Закону України «Про загальнообо- в`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Одеського обласного центру зайнятості (, рахунок для погашення заборгованості та судових витрат № НОМЕР_2 , МФО 820172) заборгова- ність з виплаченої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг у вигляді про- фесійного навчання в розмірі 18357 грн.46коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Одеського обласного центру зайнятості судовий збір в розмірі 2102 грн.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його про голошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учас- никами справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили піс- ля повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Тимошенко С.В.