Справа пр. № 4-с/756/124/21
У Х В А Л А

30 листопада 2021 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Андрейчука Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Шлапака Р.О.,

учасники справи:

представник заявника - ОСОБА_1 ,

представник стягувача - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державних виконавців Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з скаргою на бездіяльність бездіяльність державних виконавців Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що державними виконавцями Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснюється виконавче провадження № 62186319 з виконання наказу Оболонського районного суду м. Києва від 13 листопада 2018 року у справі № 756/14597/18 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання їх сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) ОСОБА_2 щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08 листопада 2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

У рамках згаданого виконавчого провадження головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубасом А.М. здійснено розрахунок заборгованості ОСОБА_2 за аліментами та складено довідку від 09 грудня 2020 року.

Заявник стверджував, про визначенні заборгованості за аліментами державний виконавець неправильно розрахував розмір доходів боржника.

З цих підстав ОСОБА_2 просив суд визнати неправомірною та скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментах від 09 грудня 2020 року № 62186319/8, складену головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубасом А.М.; визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стужука П.П. щодо ненадання довідки-розрахунку заборгованості по аліментах за період з листопада 2018 року до червня 2021 року; зобов`язати Оболонський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) провести повторний розрахунок нарахованих та сплачених аліментів боржника ОСОБА_2 за період з листопада 2018 року до червня 2021 року з урахуванням довідки СБУ від 02 червня 2021 року № 21/2/2-725, довідок ТОВ "Даманск Груп" від 31 травня 2021 року № № 3105-1, 3105-2, 3105-3.

Представник боржника у судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 підтримав, просив суд її задовольнити.

У судовому засіданні представник стягувача просив суд відмовити ОСОБА_2 у задоволенні його скарги в частині визнання неправомірної довідки-розрахнку зі сплати аліментів від 09 грудня 2020 року та її скасування; визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стужука П.П. щодо нездійснення щомісячного обчислення заборгованості зі сплати аліментів та зобов`язати його провести розрахунок заборгованості за аліментами.

Представник Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явився, орган державної виконавчої служби про день, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки в судове засідання свого представника суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.

Заслухавши вступні слова представника боржника та представника стягувача, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

Судом з`ясовано, що Оболонським районним судом м. Києва 13 листопада 2018 року у справі № 756/14597/18 видано судовий наказ яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання їх сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) ОСОБА_2 щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08 листопада 2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

Виконавче провадження № 62186319 з виконання указаного судового наказу здійснювалось державними виконавцями Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

У рамках цього виконавчого провадження головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубасом А.М. здійснено розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів, оформлений довідкою від 09 грудня 2020 року. Так, згідно з цим розрахунком за 2019 рік ОСОБА_2 повинен був сплатити аліменти у сумі 115806,50 грн, а заборгованість боржника за аліментами станом на 20 листопада 2019 року становила 104618,01 грн. Державний виконавець у довідці виходив з того, що дохід боржника, з якого слід стягувати аліменти, становить 463225,98 грн.

Вирішуючи питання про правомірність такого розрахунку заборгованості за аліментами, суд виходить з такого.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5.

За приписами ч. 4 ст. 71 України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до ч. 1 цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб" (у редакції, чинній на час складення довідки про заборгованість за аліментами від 09 грудня 2020 року) (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146) визначено, з яких видів заробітку та додаткової винагороди платника аліментів здійснюється їх утримання.

Водночас п. 12 вказаної постанови визначено перелік доходів платника аліментів, з яких утримання аліментів не провадиться. Так, утримання аліментів не здійснюється з компенсації працівникові за невикористану відпустку, крім випадків, коли особа при звільненні одержує компенсацію за відпустку, не використану протягом кількох років; вартості речового, продовольчого забезпечення або його грошової компенсації; з військовослужбовців, а також осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби утримання аліментів не провадиться з вихідної допомоги при звільненні з військової служби і з органів внутрішніх справ, ДСНС та Державної кримінально-виконавчої служби, а також інших видів грошового забезпечення, що не має постійного характеру (пп. 2, 21, 22 п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146).

Судом встановлено, у ОСОБА_2 проходив військову службу в СБУ.

Після звільнення з військової служби у 2019 році йому було нараховано та виплачено, зокрема компенсацію та невикористану щорічну основну відпустку за 2019 рік у сумі 24978,00 грн, компенсацію вартості за неотримане речове майно у сумі 58807,23 грн, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби у сумі 183172,00 грн (т. 1, а. с. 175).

Однак наведені види доходів боржника ОСОБА_2 усупереч приписам постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 були враховані головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубасом А.М. при визначенні розміру аліментів у розрахунку заборгованості за аліментами, оформленому довідкою від 09 грудня 2020 року.

Таким чином, наведений розрахунок заборгованості за аліментами є неправомірним.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до положень наведеної норми процесуального права за результатами розгляду скарги господарський суд постановляє ухвалу, в якій або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність виконавця неправомірними, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Отже, норми процесуального права не передбачають повноважень суду на скасування рішень органів державної виконавчої служби/приватних виконавців (аналогічний правовий висновок сформульовано у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21 травня 2021 року у справі № 905/64/15 та у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25 червня 2021 року у справі № 905/2214/14-908/5734/14, від 15 липня 2021 року у справі № 924/408/19).

Наведене свідчить, що належним способом захисту порушеного права боржника ОСОБА_2 є визнання неправомірним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, оформленого довідкою від 09 грудня 2020 року головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса А.М. у виконавчому провадженні № 62186319. Визнання судом неправомірним згаданого розрахунку заборгованості боржника за аліментами є підставою для здійснення державним виконавцем нового розрахунку заборгованості.

Поряд з цим суд зазначає, що право на звернення до суду є строковим. Скаргу на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод Оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій має відбуватись у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (ч. 1 ст. 449 ЦПК України).

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ч. 2 ст. 449 ЦПК України).

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів (ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження").

Проаналізувавши обставини, за яких ОСОБА_2 пропущено строк на оскарження розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, оформленого довідкою від 09 грудня 2020 року головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса А.М., суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_2 строк для подання скарги на указане рішення державного виконавця.

Нормою ч. 13 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем лише на вимогу стягувача.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 боржником у виконавчому провадженні, у державного виконавця відсутній обов`язок скласти йому довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів.

Ураховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність частково задовольнити скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державних виконавців Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, оформлений довідкою від 09 грудня 2020 року головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса А.М. у виконавчому провадженні № 62186319.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 10-13, 260, 261, 447-451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду зі скаргою на дії та бездіяльність державних виконавців Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державних виконавців Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - задовольнити частково.

Визнати неправомірним розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів, оформлений довідкою від 09 грудня 2020 року головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса Артура Михайловича у виконавчому провадженні № 62186319.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.В. Андрейчук

Повний текст ухвали виготовлено 06 грудня 2021 року.