Справа № 324/1973/21
Провадження № 6/324/109/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Пологи заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Пологівський районний відділ державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк», про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій прохав скасувати тимчасове обмеження громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі території України, застосоване ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 25 березня 2015 року у справі №324/615/15-ц, провадження 6/324/12/2015.

Заявник ОСОБА_1 в заяві зазначив, що ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/615/15-ц, провадження 6/324/12/2015, подання ВДВС Пологівського районного управління юстиції задоволено. Тимчасово обмежено його, ОСОБА_1 , у праві виїзду за межі території України до виконання зобов`язання за виконавчими листами.

Відповідно до вказаної ухвали суду, з метою забезпечення виконання зведеного виконавчого провадження за номером ЄДРВП 45414977, до складу якого входять: виконавчий документ №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданий 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» 28800 грн. 93 коп., виконавчий документ №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданий 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» боргу у розмірі 307 грн. 41 коп. тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 11 грудня 2014 року, який є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетину кордону України до виконання ним зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

На сьогоднішній день вказані виконавчі провадження закриті і вони перебувають на виконанні у Пологівському районному відділі державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро). Крім того, ВДВС повідомив, що 11 листопада 2021 року їм надійшла заява стягувача ПАТ КБ «ПриватБанк», у якій зазначено про повне виконання вищевказаних рішень боржником. Виконавчий збір та витрати виконавчого провадження сплачено у повному обсязі, заборгованість відсутня. Таким чином, за виконавчими документами, на підставі яких та з метою їх виконання було винесено ухвалу про обмеження ОСОБА_1 виїзду за кордон, боргові зобов`язання виконані у повному обсязі. У зв`язку з цим відпала необхідність заборони перетинати кордон України. Крім того, відносно нього, ОСОБА_1 , відсутні будь які інші виконавчі провадження. За повідомленням АТ КБ «ПриватБанк» станом на 11 листопада 2021 року у ОСОБА_1 не має заборгованості перед вказаним банком.

У зв`язку з вищезазначеним ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування відносно нього тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України.

Учасники справи належним чином повідомлені про явку в судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_1

01 грудня 2021 року начальник Пологівського районного відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) С.Малачинська надіслала до суду відгук повістку про виклик до суду по справі №324/1973/21, в якому зазначила, що згідно проведеної перевірки даних в автоматизованій системі виконавчих проваджень було встановлено, що виконавче провадження АСВП №450308849 з виконання виконавчого листа №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданого 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 28800,93 грн., було відкрито 13 жовтня 2014 року та завершено 15 червня 2016 року згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція Закону, чинна станом на прийняття рішення) у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу перед стягувачем; виконавче провадження АСВП №45031030 з виконання виконавчого листа №324/770/14-ц 2/324/320/2014. виданого 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області, про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 307,41 грн., було відкрито 13 жовтня 2014 року та завершено 15 червня 2016 року згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція Закону, чинна станом на прийняття рішення) у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу перед стягувачем. Також повідомили, що 11 листопада 2021 року на адресу відділу надійшла заява стягувача ПАТ КБ «ПриватБанк», в якій зазначено про повне фактичне виконання вищевказаних рішень боржником. Виконавчий збір та витрати виконавчого провадження провадження сплачено в повному обсязі, заборгованість відсутня. Тобто, виходячи з вищевикладеного, претензії за виконавчими документами, які вказані в ухвалі Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/615/15-ц 6/324/12/2015 від 25 березня 2015 року про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, відсутні. Надати будь-які інші відомості відділ ДВС не має можливості, оскільки матеріали виконавчих проваджень, які були завершені до 2017 року, у зв`язку з закінченням терміну їх зберігання, знищені відповідно до ч.ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1829/5 від 07 червня 2017 року, а також, вищевказану справу про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України, просять розглянути без представника Пологівського районного відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) та винести рішення на розсуд суду.

Представник заінтересованої особи АТ КБ «ПриватБанк» за довіреністю Рудковський В.М. звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просить судове засідання у справі №324/1973/21 за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України розглянути без представника АТ КБ «ПриватБанк» та без застосування засобів технічної фіксації. У зв`язку з погашенням заборгованості не заперечують проти задоволення заяви.

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з письмовою заявою, в якій справу просить розглянути без його участі без застосування засобів технічної фіксації. Прохає задовольнити його вимоги, вказані у заяві до суду. Повідомляє, що заборгованість повністю погашено. Просить долучити до справи інформацію з Єдиного реєстру божників.

За таких обставин суд розглядає заяву ОСОБА_1 за відсутності учасників справи в порядку ст.247 ч.2 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області №324/615/15-ц 6/324/12/2015 від 25 березня 2015 року з метою забезпечення виконання зведеного виконавчого провадження за номером ЄДРВП 45414977, до складу якого входять: виконавчий документ №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданий 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» 28800 грн. 93 коп., виконавчий документ №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданий 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» боргу у розмірі 307 грн. 41 коп. тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 11 грудня 2014 року, який є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетину кордону України до виконання ним зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням. Ухвала суду набрала законної сили 31 березня 2015 року.

З копії заочного рішення Пологівського районного суду Запорізької області №324/770/14-ц 2/324/320/2014 від 13 червня 2014 року позов ПАТ КБ «ПриватБанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором в сумі 28800,93 грн, а також судових витрат задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованість за кредитним договором SAMDN4056 від 19 квітня 2005 року у розмірі 28800,93 грн. та 307,41 грн. витрат по сплаті судового збору. Рішення набрало законної сили 24 червня 2014 року.

З копій інформації Пологівського районного відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) встановлено, що згідно проведеної перевірки даних в автоматизованій системі виконавчих проваджень було встановлено, що: виконавче провадження АСВП №450308849 з виконання виконавчого листа №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданого 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 28800,93 грн., було відкрито 13 жовтня 2014 року та завершено 15 червня 2016 року згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція Закону, чинна станом на прийняття рішення) у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу перед стягувачем; виконавче провадження АСВП №45031030 з виконання виконавчого листа №324/770/14-ц 2/324/320/2014, виданого 17 липня 2014 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у розмірі 307,41 грн., було відкрито 13 жовтня 2014 року та завершено 15 червня 2016 року згідно п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція Закону, чинна станом на прийняття рішення) у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо було б звернути стягнення в рахунок погашення боргу перед стягувачем. Також, повідомляють, що 11 листопада 2021 року на адресу відділу надійшла заява стягувача ПАТ КБ «ПриватБанк» у якій зазначено про повне фактичне виконання вищевказаних рішень боржником. Виконавчий збір та витрати виконавчого провадження сплачено в повному обсязі, заборгованість відсутня. Тобто, виходячи з вищевикладеного, претензії за виконавчими документами, які вказані в ухвалі Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/615/15-ц 6/324/12/2015 від 25 березня 2015 року про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відсутні. Для вирішення питання щодо скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України, пропонують ОСОБА_1 звернутися з відповідним позовом до суду. Надати будь-які інші відомості відділ ДВС не має можливості, оскільки матеріали виконавчих проваджень, які були завершені до 2017 року, у зв`язку з закінченням терміну їх зберігання, знищені відповідно до ч.ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1829/5 від 07 червня 2017 року.

З копії довідки, наданої АТ КБ «ПриватБанк», встановлено, що ОСОБА_1 станом на 11 листопада 2021 року не має заборгованості перед АТ КБ «ПриватБанк».

Згідно Інформації з Єдиного реєстру боржників на дату пошуку 01 грудня 2021 року за параметром запиту боржника ОСОБА_1 інформація відсутня.

Оскільки виконавчі провадження щодо боржника ОСОБА_1 були завершені на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», зняття обмеження у праві виїзду за кордон державним виконавцем є можливим.

Відповідно до частин 1-3 статті 441 ЦПК України в редакції Закону України №2475-VIII від 03 липня 2018 року тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно ч.5 ст.441 ЦПК України в редакції Закону України №2475-VIII від 03 липня 2018 року суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті. На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в своїх узагальненнях від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст.33 Конституції України, право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України».

Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягає задоволенню, оскільки відпала підстава у такому обмеженні у зв`язку з закінченням виконавчих проваджень, з метою виконання якого заявника було обмежено у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.ст.247 ч.2, 353, 354, 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Пологівський районний відділ державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк», про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Скасувати встановлене ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 25 березня 2015 року у справі №324/615/15-ц, 6/324/12/2015 року тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер платників податків НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалу суду направити для відома і виконання до Державної прикордонної служби України і до Пологівського районного відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її оголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на ухвалу суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Суддя: Кацаренко І. О.