Справа № 266/5815/21
Провадження№ 2/266/1198/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

01 грудня 2021 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Іванця О.Д., за участю секретаря судового засідання Новак О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Маріуполі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що між ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір №2498 розподілу природного газу на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний Типовий договір №2498 з розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи; умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу ГРС; договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Позивачем виконано умови приєднання відповідача до договору з розподілу природного газу. Отже, відповідач ОСОБА_1 має статус споживача. Так, 30 січня 2020 року співробітниками ПАТ «Маріупольгаз» за вказаною адресою було встановлено порушення вимог Кодексу, після чого складено Акт про порушення №08/42-20 із зазначенням порушення: "Несанкціонований відбір газу. Газовий лічильник відсутній, встановлена перемичка, пломба на відсікаючому крані на вводі відсутня, кран знаходиться у відкритому положенні, газ поступає на прилади, порушена цілісність пломб на газовому обладнанні, ОП ATON 12.5 кВт підключений до системи газопостачання, система опалювання наповнена водою. Будівля знаходиться у жилому стані". Даний акт був підписаний представником споживача ОСОБА_2 , яка зареєстрована за вказаною адресою та знаходилась на час перевірки у вказаному будинку. 12 лютого 2020 року Акт №08/42-20 було розглянуто комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Маріупольгаз», однак у зв`язку з відсутністю споживача неодноразово переносилось з повідомленням останнього листами від 13.02.2020 року, 24.06.2020 року та 03.08.2020 року. Листом від 21.02.2021 року вих. №08-115 ОСОБА_3 (значилась як споживач) запрошувалась на засідання комісії з розгляду актів про порушення ,яке було призначене на 25.02.2021 року. 25.02.2021 року відбулось повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ "Маріупольгаз", на якому біло зроблено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно відповіді встановлено, що власником будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , а ОСОБА_3 не мала повноважень на підписання заяви-приєднання до Типового договору на розподіл природного газу та оформлення особового рахунку на себе. Комісією було перенесено засідання на 24.03.2021 року у зв`язку з необхідністю направлення листа щодо повідомлення власника будинку про дату засідання комісії. Про наступну дату засідання комісії з розгляду актів про порушення ОСОБА_1 був попереджений листом від 19.03.2021 року вих. №08-606. 24.03.2021 року відбулось повторне засідання комісії з розгляду актів про порушення за результатами якого було прийняте рішення про перенесення засідання на 14.04.2021 року у зв`язку з відсутністю підтвердження отримання власником будинку ОСОБА_1 рекомендованого листа із запрошенням. 14.04.2021 року Акт №08/42-20 було розглянуто комісією ПАТ "Маріупольгаз", як Оператора ГРМ, та за результатами розгляду прийнято рішення про задоволення вищевказаного Акту в повному обсязі. Порушення кваліфіковане як несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГС було зроблено акт-розрахунок не облікованих об`ємів газу відповідно до граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача за період з 30.07.2019 року по 30.01.2020 року в розмірі 10053,78 грн. Засідання комісії проводилось без участі ОСОБА_1 . Просив стягнути з відповідача вартість спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 10053,78 грн. та судові витрати.

Представник позивача Сіньков В.Г. надав в судове засідання письмову заяву в якій позов підтримав в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Згідно ст.81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 12, ч.1, 2 ст.13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання.

Ухвалу суду від 27.09.2021р. про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі Відповідачу направлено за визначеною адресою та визначено строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с.40). Однак Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справу на адресу суду не надав, своїм правом на подачу відзиву не скористався.

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився без поважних причин, хоча про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином замовною кореспонденціє, доказів на поважність своєї неявки не надав, відзив не подав. Приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечував проти заочного вирішення справи, суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши письмові матеріали, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що ПАТ «Маріупольгаз» відповідно до ліцензії Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №295547 від 15.04.2015 р. здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824, Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. №329-VІІІ, «Правилами безпеки системи газопостачання України», затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 р. №285, «Правилами постачання природного газу», що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2496.

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Абзацом 2, 3 п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За п.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Судом встановлено, що між позивачем ПАТ «Маріупольгаз» та ОСОБА_1 встановлено взаємні права та обов`язки, які передбачені зокрема типовим договором №2498 з розподілу природного газу, за яким регламентовано порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Позивачем виконано умови приєднання відповідача ОСОБА_1 до договору з розподілу природного газу, отже останній має статус споживача за адресою: АДРЕСА_1 .(а.с.10).

Згідно Акту про відключення від газопостачання від 26.11.2009 року представниками ВАТ "Маріупольгаз" здійснено відключення споживача за адресою: АДРЕСА_1 , від газопостачання. Відключення здійснено за участю ОСОБА_2 (а.с.11)

Згідно з акту порушення від 08/42-20 від 30 січня 2020 року встановлено несанкціонований відбір газу. Газовий лічильник відсутній, встановлена перемичка, пломба на відсікаючому крані на вводі відсутня, кран перебуває у відкритому положенні, газ надходить до приборів, порушена цілісність пломб на газовому устаткуванні. ОП ATON 12.5 кВт підключений до системи газопостачання, система опалювання наповнена водою.(а.с. 12).

До матеріалів справи також долучено диск відеофіксації, в якому відображені порушення з боку побутового споживача ( а.с.37).

Споживача було запрошено на комісію 12.02.2020 р., про що Відповідач повідомлений в акті про порушення під підпис. Також споживач запрошувався на засідання комісії 18.03.2020 року, 29.07.2020 року, 09.09.2020 року, 25.02.2021 року, 24.03.2021 року та 14.04.2021 року (а.с. 12-29).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності володіє 13/25 часткою домоволодіння АДРЕСА_1 . Право власності зареєстроване 07.11.2019 року.(а.с.8)

Згідно інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) за адресою - АДРЕСА_1 станом на 20.09.2021 року зареєстровані наступні особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9)

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).

Відповідно до протоколу розгляду порушення від 14 квітня 2021 року, проведеного без присутності споживача повідомленого належним чином про дату, час та місце засідання комісії, задоволено Акт про порушення від 30 січня 2020 року за №08/42-20, оскільки зазначене в Акті порушення відповідно до пп.2, п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, порушення є як несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу провести донарахування не облікованих об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням за період з 30.07.2019 року по 30.01.2020 року в розмірі 1504,23 м?, та підлягає оплаті ПАТ "Маріупольгаз" - 10053,78 грн.(а.с.32)

До теперішнього часу Відповідачем не облікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований Позивачу.

Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1 ст. 1192 Цивільного кодексу України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

Враховуючи специфіку та властивості природного газу, Відповідач зобов`язаний компенсувати Позивачу вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір в розмірі 2270,00 грн., тому суд вважає необхідним у відповідності до ст. 141 ЦПК України стягнути на користь позивача вказану суму судового збору з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтею 19 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015р. №2494, 12, 13, 128, 131, 133, 141, 259, 264, 265, 268, 280 - 283 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитого не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Маріупольгаз» суму не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 10053,78 грн. та судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Копію судового рішення направити сторонам.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем може бути подана апеляційна скарга на рішення суду, яка подається до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз» (), адреса: м. Маріуполь, вул. Миколаївська, 16.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не відомо, місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя: Іванець О. Д.