Справа №265/2998/20
Провадження №2/265/111/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2021 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Костромітіної О. О.,

за участю секретаря судового засідання Говорунова М.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, особам з інвалідністю,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі ДСЗН ММР) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, особам з інвалідністю в загальному розмірі 18496,56 гривень. В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 03.09.2019 року ОСОБА_1 звернувся до департаменту з питання призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, а саме допомоги особам з інвалідністю 3 групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з відповідним пакетом документів. Під час подання заяви про призначення допомоги відповідача було повідомлено під особистий підпис, що всі наведені відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо призначення допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством. Також відповідача було попереджено про необхідність повернення надмірно нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Згідно розділу 2 декларації «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку/осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини,чоловіка, неповнолітніх дітей за період з 01.03.2019 року до 01.09.2019 року (відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіну, Держкомстату, Держкомсім`ям молоді та зареєстрованої у Мінюсті 07.02.2002 за № 1126400, із змінами)» про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наданої відповідачем 03.09.2019, ОСОБА_1 доходів за вказаний період не мав.

На вказане звернення рішенням департаменту від 18.09.2019 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям було призначено на період з 01.09.2019 по 29.02.2020, рішенням департаменту від 18.09.2019 року державну соціальну допомогу особі з інвалідністю 3 групи було призначено з 30.08.2019 по 30.09.2020.

Відповідно до п. 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого КМ України від 24.02.2003 року в редакції, яка діяла на момент перевірки (акт перевірки 03.03.2020 року), контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити

запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За результатами, проведеної відділом соціальних інспекторів департаменту, перевірки (акт від 03.03.2020 № 1432), даних, наданих відповідачем під час звернення до департаменту з питання призначення державних, соціальних допоміг встановлено, що ОСОБА_1 надав не повну інформацію про доходи, а саме згідно завантажених доходів з бази даних ДФС ОСОБА_1 отримав у 11 кварталі 2019 року доходи, отримані внаслідок прийняття у спадщину чи дарунок коштів, майна тощо.

Вказаний дохід ОСОБА_1 не відобразив в декларації від 03.09.2019 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, тобто отриманий дохід не було враховано при здійсненні розрахунків призначених допомiг, що призвело до неправомірної виплати бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2019 по 29.02.2020 в розмірі 7204,50 гривень та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи за період з 30.08.2019 по 30.03.2020 в розмірі 11296,00 гривень.

Відповідно до постанови КМ України від 02.04.2005 року № 261 « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної допомоги і державної соціальної допомоги на догляд, враховуючи наявність доходу, ОСОБА_1 на момент звернення до департаменту не мав права на призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи. На підставі викладеного просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7204,50 гривень, та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи в розмірі 11292,06 гривень, а всього 18496,56 гривень.

У судовому засіданні представник ДСЗН ММР Василів О.С. повністю підтримала позовні вимоги та надала пояснення аналогічні змісту позовних вимог. Просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, надав суду відзив, в якому зазначив, що він хворий на онкологічне захворювання, інвалід 3 групи. Дійсно позивачем було призначено йому державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року в розмірі 7204,50 гривень та державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю 3 групи за період з 30.08.2019 року по 30.03.2020 року в розмірі 11292,06 гривень. Він отримав соціальну допомогу, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків. У першому кварталі 2020 року 7371,00 гривень, у другому кварталі 2020 року 5914,00 гривень, а всього 13285,00 гривень. Посилання позивача щодо приховання ним або навмисного подання недостовірних даних про свої доходи та майновий стан безпідставне, оскільки, декларація про отриманні доходи за 2019 рік подається в 2020 році, він оформляв соціальну допомогу в вересні 2019 року. В декларації він вказав житлове приміщення по АДРЕСА_1 , тобто адресу в якій він мав частину житлової площі, в тому числі подарованої. Це єдине житло, в якому проживає він та його дідусь. Суму оцінки подарованої йому частини квартири 17 000 гривень не можна рахувати доходом в розумінні Податкового кодексу України. Сума 17 000 гривень, яка вказана нотаріусом для нарахування державного мита для оформлення договору дарування, не є його доходом.

Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, за участю його представника адвоката Кравчук Л.Є. Просив відмовити у задоволені позову, врахувати рішення суду, яким визнано договір дарування частини квартири недійсним.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Кравчук Л.Є. підтримала позицію відповідача та надала пояснення аналогічні змісту відзиву.

Представник ДСЗН ММР надала відповідь на відзив, в якому зазначила, що дарунок оподатковується відповідно до умов Податкового Кодексу України, але за нульовою ставкою. Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків суму доходу в розмірі 17 000 гривень нараховано та виплачено ОСОБА_1 , тобто вказана сума підлягала включенню до розрахунків державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги з інвалідністю 3 групи. Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї за останні шість календарних місяців або два квартали, щодо передують місяцю звернення за призначенням допомоги. Декларація про доходи ОСОБА_1 з метою визначення права на призначення допомоги на звернення від 03.09.2019 року на давалась за період з 01.03.2019 до 01.09.2019, а договір дарування частки квартири від 05.04.2019 року. Просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі

В подальшому, протягом розгляду справи, представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Кравчук Л.Є. надала до суду копію рішення Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 15.03.2021 року, яким визнано недійсним договір дарування 1/2 частки трикімнатної квартири АДРЕСА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Мошенко О.В., реєстр № 148, укладений між ним та ОСОБА_2 , скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_1 на 1/2 частки даної квартири та зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на 13/40 часток цієї квартири. Просила суд врахувати дане рішення суду при вирішення спору по суті, відмовити у задоволені позову.

Ухвалою суду від 22 травня 2020 року відкрито провадження по справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

03.09.2019 року ОСОБА_1 звернувся до департаменту з питання призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, а саме допомоги особам з інвалідністю 3 групи та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з відповідним пакетом документів.

Під час подання заяви про призначення допомоги відповідача було повідомлено під особистий підпис, що всі наведені відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо призначення допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством. Також відповідача було попереджено про необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

Згідно розділу 2 декларації «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку/осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини,чоловіка, неповнолітніх дітей за період з 01.03.2019 року до 01.09.2019 року (відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіну, Держкомстату, Держкомсім`ям молоді та зареєстрованої у Мінюсті 07.02.2002 за № 1126400, із змінами)» про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги наданої відповідачем 03.09.2019 ОСОБА_1 доходів за вказаний період не мав.

ОСОБА_1 рішенням департаменту від 18.09.2019 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року. Рішенням департаменту від 18.09.2019 року було призначено державну соціальну допомогу особі з інвалідністю 3 групи з 30.08.2019 року по 30.09.2020 року.

Відповідно до п. 27 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого КМ України від 24.02.2003 року в редакції, яка діяла на момент перевірки (акт перевірки 03.03.2020 року), контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити

запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За результатами, проведеної відділом соціальних інспекторів департаменту, перевірки (акт від 03.03.2020 № 1432), даних, наданих відповідачем під час звернення до департаменту з питання призначення державних, соціальних допоміг встановлено, що ОСОБА_1 надав не повну інформацію про доходи, а саме згідно завантажених доходів з бази даних ДФС ОСОБА_1 отримав у 2019 року доходи, отримані внаслідок прийняття у спадщину чи дарунок коштів, майна тощо.

Вказаний дохід ОСОБА_1 не відобразив в декларації від 03.09.2019 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, тобто отриманий дохід не було враховано при здійсненні розрахунків призначених допоміг, що призвело до неправомірної виплати бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2019 по 29.02.2020 в розмірі 7204,50 та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи за період з 30.08.2019 по 30.03.2020 в розмірі 11296,00 гривень.

Відповідно до постанови КМ України від 02.04.2005 року № 261 « Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної допомоги і державної соціальної допомоги на догляд», враховуючи наявність доходу, ОСОБА_1 на момент звернення до департаменту не мав права на призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи.

Проте, рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 15.03.2021 року, визнано недійсним договір дарування 1/2 частки трикімнатної квартири АДРЕСА_1 від 5 квітня 2019 року, посвідчений приватним нотаріусом Мошенко О.В.,реєстр № 148, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , скасовано державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_1 на 1/2 частки даної квартири та зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на 13/40 часток цієї квартири.

Відповідно до ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Оскільки договір дарування 1/2 частки трикімнатної квартири АДРЕСА_1 від 5 квітня 2019 року, посвідчений приватним нотаріусом Мошенко О.В., реєстр № 148, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , є недійсним з моменту його вчинення, тобто з 5 квітня 2019 року, то відповідно не створює юридичних наслідків, що зазначено у вищевказаній нормі права, тому суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_1 не отримував ніякого доходу та правомірно отримував нараховану та призначену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7204,50 гривень, та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 3 групи в розмірі 11292,06 гривень, які не є надмірно виплаченими коштами, внаслідок чого суд відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 265, 268, 273 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів

державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7204,50 гривень, та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю 3 групи в розмірі 11292,06 гривень, а всього 18496,56 гривень, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, юридична адреса: 87555,м. Маріуполь, пр. Миру,70, .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 3 грудня 2021 року.

Суддя О.О. Костромітіна