У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2021 року суддя Подільського районного суду м.Києва Головчак М. М., розглянувши позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України Бугай Івана Тарасовича, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківська міжрайонна медико-соціальна експертна комісія, голова військово-лікарської комісії ЛТЦК та СП в м. Івано-Франківськ Бондарчук Микола Васильович, Рогатинський районний відділ Державної міграційної служби Управління ДМС в м. Івано-Франківськ, Міністерство охорони здоров`я України про визнання протиправним результатів перевірки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м.Києва суду з позовом до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України Бугай Івана Тарасовича, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківська міжрайонна медико-соціальна експертна комісія, голова військово-лікарської комісії ЛТЦК та СП в м. Івано-Франківськ Бондарчук Микола Васильович, Рогатинський районний відділ Державної міграційної служби Управління ДМС в м. Івано-Франківськ, Міністерство охорони здоров`я України про визнання протиправним результатів перевірки. Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав. Відповідно до ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження Відповідно до ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Таким чином, ч.1 ст. 20 КАС України визначено виключний перелік адміністративних справ які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Вказаним переліком до предметної підсудності місцевих загальних судів не віднесено розгляд адміністративних справ у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності. Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті. Частиною 1 ст.21 КАС України, визначено виключну підсудність, відповідно, адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про оскарження актів, дій чи бездіяльності органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Як вбачається з предмету адміністративного позову, та доданих матеріалів, позивач ОСОБА_2 оскаржує рішення Міністерства оборони України. Дана категорія спорів не підлягає розгляду місцевими загальними судами, як адміністративними. З огляду на вищенаведене, на переконання суду, даний адміністративний позов не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки оскарження рішень та дій, визначеного позивачем, суб`єкту владних повноважень, відноситься до предметної підсудності окружного адміністративного суду. Позивач оскаржує дії Міністерства оборони України, і спір виник між фізичною особою та суб`єктом владних повноважень, а тому дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі слід відмовити. Керуючись ст. ст. 19, 186, 353 ЦПК України, ст. 19 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Міністерства оборони України, начальника Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку Збройних сил України Бугай Івана Тарасовича, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Івано-Франківська міжрайонна медико-соціальна експертна комісія, голова військово-лікарської комісії ЛТЦК та СП в м. Івано-Франківськ Бондарчук Микола Васильович, Рогатинський районний відділ Державної міграційної служби Управління ДМС в м. Івано-Франківськ, Міністерство охорони здоров`я України про визнання протиправним результатів перевірки. Копію ухвали разом із позовом та всіма доданими до нього документами надіслати позивачу. Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів. Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення 03.12.2021.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

СуддяМ. М. Головчак