З А О Ч Н Е Р I Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Лозова Харківської області
Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Харабадзе К.Ш.,
за участю секретаря - Фалькової І.М.,
Справа № 629/6067/20
Номер провадження 2/629/336/21
позивач Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу про стягнення надміру виплачених коштів:
Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради /далі УПСЗН/ звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплаченої соціальної допомоги, посилаючись на те, що ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Лозіської міської ради Харківської області із заявами від 01.11.2018 та 03.05.2019 про призначення допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». На момент звернення громадянки ОСОБА_1 допомога на дітей одиноким матерям надавалася у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. У Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зазначала, що за періоди з 01.05.2018 по 31.10.2018 та з 01.11.2018 по 30.04.2019 отримувала дохід у вигляді державної соціальної допомоги в УПСЗН та дохід від земельного паю, а інших доходів не мала. Таким чином, на підставі заяв та декларацій ОСОБА_1 від 01.11.2018 та 03.05.2019 їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям, виходячи із сукупного доходу сім`ї за попередні шість місяців. Під час проведення перевірки справи соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області було виявлено, що ОСОБА_1 разом із заявами від 01.11.2018. та 03.05.2019 подала неповну інформацію про свій дохід за період з 01.05.2018 по 31.10.2018 та з 01.11.2018 по 30.04.2019, а саме не повідомила про дохід, який вона отримала від виконання цивільно-правової угоди в вересні - жовтні 2018 року та не повідомила про дохід з листопада 2018р. по січень 2019р. Вказане підтверджується листом ТОВ «ЛАД ЕЛІТ» від 24.07.2019р. №24/07/19-19, листом ТОВ «АСТЕРІЯ ПЛЮС» від 05.08.2019 №8/д та листом з довідкою про доходи від ФОП ОСОБА_2 від 26.11.2019. Неподання цих відомостей вплинуло на визначення розміру допомоги на дітей одиноким матерям та спричинило надмірне перерахування бюджетних коштів ОСОБА_1 в сумі 7 264,50 грн. Враховуючи, що заявниця повернула частину коштів, на час подання позову сума надмірно перерахованих бюджетних коштів ОСОБА_1 складає 6 015,57 грн. На підставі вищевикладеного, просить стягнути надміру виплачені кошти у розмірі 6015,57 грн, витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає у повному обсязі, в разі неявки відповідача згоден на проведення заочного розгляду справи з постановленням заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про часта місце слухання справи повідомлялася своєчасно та належним чином, судовою повісткою за адресою зареєстрованого місця проживання.
Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки в судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Виходячи з викладеного, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд знаходить за необхідне позов задовольнити з наступник підстав.
Згідно ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям (далі - допомога) встановлюється Законом України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон).
Умови надання допомоги визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. № 1751 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Судом встановлено, що 01.11.2018 №829 та 03.05.2019 №318 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області з заявами про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, в якій надала згоду, що усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством /а.с. 4-5, 9-10/
У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.05.2018 по 31.10.2018 та з 01.11.2018 по 30.04.2019 ОСОБА_1 зазначила у складі сім`ї ОСОБА_3 - син. У Розділі II. Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо, заявниця зазначила, що отримує державну допомогу на дітей одиноким матерям та дохід від земельного паю, інших доходів родина не має.
Згідно рішення УПСЗН про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.11.2018 /а.с. 8/ ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року у розмірі 1296 гривень 72 копійки.
Згідно рішення УПСЗН про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 11.05.2019 /а.с. 13/ ОСОБА_1 призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року у розмірі 1363 гривень 72 копійки.
Згідно п. 48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Згідно акту № 126/6 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення допомоги на дітей одиноким матерям від 03.02.2020 було встановлено, що відповідачем, ОСОБА_1 , подана неповна інформація про майновий стан сім`ї. /а.с. 21/.
В результаті проведеної перевірки даних, наданих відповідачем було встановлено, що ОСОБА_1 надана неповна інформація про доходи, а саме відповідно до: довідки ТзОВ «ЛАД ЕЛІТ» від 24.07.2019 №24/07/19-19 за вересень 2018 року загальна сума доходу становить 1485, грн (а.с.16); довідки ТзОВ «Астерія плюс» від 05.08.2019 №8/д за жовтень 2018 року загальна сума доходу становить 1500,00 грн (а.с.15); довідки ФОП ОСОБА_2 від 26.11.2019 №ЧВ000000051 за період з 12.11.2018 по 17.01.2019 загальна сума доходу становить 9466,11 грн./а.с. 17/.
20.07.2020 ОСОБА_1 було направлено рекомендованим листом повідомлення про необхідність повернення до надміру виплачених коштів допомоги одиноким матерям, у зв`язку з тим, що нею було подано неповну/невірну інформацією про доходи. Однак ОСОБА_1 повернула лише частину коштів переплаченої допомоги і на час подання позову залишок суми складає 6015,57 грн. /а.с. 24/.
Таким чином у зв`язку із не наданням ОСОБА_1 достовірної інформації було надмірно виплачено державні кошти у вигляді допомоги одиноким матерям за період з 01.11.2018 по 31.10.2019 у сумі 7264,50 грн, що підтверджується розрахунком переотриманої суми /а.с. 20/.
Згідно п. 49 Порядку суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки противоправними діями ОСОБА_1 завдано матеріальних збитків державі, суд погоджується з доводами позивача щодо стягнення з відповідачки надміру виплачених сум допомоги одиноким матерям, виплаченої внаслідок свідомого подання документів з недостовірною інформацією.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений останнім при подачі позову.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 206, 259, 264, 265,268,280-282 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Позивач може оскаржити рішення до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1
Суддя: К.Ш.Харабадзе