Справа № 567/1301/21
УХВАЛА

02 грудня 2021 року м. Острог

Острозький районний суд у складі:

головуючого - Назарук В.А.

при секретарі - Гічиновська Я.В.

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Романової Н.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина)

встановив:

Острозьким районним судом Рівненської області за правилами загального позовного провадження розглядається справа за позовом ОСОБА_2 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина).

Відповідно до п.10 ч.2 ст.197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи про витребування доказів та виклик свідків.

Разом з позовною заявою на адресу суду надійшло клопотання позивача, в якому він просить витребувати від Острозької міської ради Рівненської області технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель населеного пункту с.Вельбівно, проведену в 2015 році.

В підготовчому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 проти задоволення зазначеного клопотання не заперечила, зазначивши, що в матеріалах справи наявна лише частина вказаної технічної документації.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, а відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 84 ЦПК України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно подати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій ст.83 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п.4 ч.5 ст.12 ЦПК України, суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Кодексом.

Згідно ч.6 ст.84 ЦПК України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Оскільки для встановлення обставин, на які посилається позивач, можуть мати значення докази, які вона просить витребувати, суд приходить до висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

Під час підготовчого засідання на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про продовження терміну надання відзиву на позов та терміну надання доказів по справі.

В судовому засіданні представник відповідача зазначену заяву підтримала, мотивуючи її тим, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться справа №460/5469/20 за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області, по якій ОСОБА_1 є третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в якій ОСОБА_3 оскаржує рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району від 12.06.2020 №906 «Про розгляд заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд», зобов`язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,1255 га, по якій на даний час відсутнє рішення, яке б набрало законної сили, у зв`язку з чим ОСОБА_1 позбавлена можливості в повному обсязі реалізувати надані їй чинним законодавством процесуальні права, а саме сформувати свою позицію щодо заявленого ОСОБА_3 позову, обґрунтовано висловити свої заперечення у відзиві на позов, визначитися з обсягом доказів, які необхідно буде подати до суду, визначитись з колом осіб, яких необхідно буде допитати в судовому засіданні.

Суд, вирішуючи клопотання в цій частині, дійшов до наступного висновку.

Приписами ст.178 ЦПК України передбачено можливість подання відповідачем відзиву на позовну заяву у якому відповідач викладає заперечення проти позову.

Частиною 3 статті 84 ЦПК України визначено, що відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Водночас, частиною 7 статті 178 ЦПК України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою суду від 23.10.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі та встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Визначено, що у зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 копію ухвали про відкриття провадження у справі отримала 26.10.2021, а відтак строк для подання відзиву для неї закінчився 10.11.2021. В зазначений строк відповідач ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву не подала.

Відповідно до частини 8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд вважає, що відсутність рішення у справі №460/5469/20 за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області про визнання протиправним рішення №906 від 12.06.2020 Про розгляд заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та його скасування, зобов`язання Острозьку міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,1255 га, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду, не є перешкодою відповідачу ОСОБА_1 для подання відзиву на позовну заяву, адже в запереченні щодо позову відповідач зазначає: обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи, що цілком можливо вчинити без наявності рішення у вказаній справі.

Таким чином, за відсутності поважних причин, пов`язаних з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для відповідача на подачу відзиву на позовну заяву, суд вважає, що відзив не подано у встановлений судом строк без поважних причин, а тому зобов`язаний вирішити справу за наявними матеріалами, як це визначено ч.8 ст.178 ЦПК України.

Окрім того, посилаючись на об`єктивну неможливість розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина) до вирішення по суті справи №460/5469/20 за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області про визнання протиправним рішення №906 від 12.06.2020 Про розгляд заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та його скасування, зобов`язання Острозьку міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,1255 га, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду, просить зупинити провадження у справі 567/1301/21.

В судовому засіданні встановлено, що дійсно, в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №460/5469/20 за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області про визнання протиправним рішення №906 від 12.06.2020 Про розгляд заяви щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та його скасування, зобов`язання Острозьку міську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,1255 га.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, та при цьому суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вирішуючи клопотання в цій частині, суд виходить з того, що відповідачем не доведено в чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду цивільної справи №567/1301/21 до вирішення адміністративної справи №460/5469/20, як і не доведено того, що докази, які сторони можуть надати у цивільній справі №567/1301/21 не дозволять встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду по цій справі, а тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.76, 84, 196-198, 251, 278 ЦПК України, суд

ухвалив:

продовжити підготовче засідання по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина) 14 грудня 2021 року о 11:30 год. в залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області.

Про місце, дату і час підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Витребувати від Острозької міської ради Рівненської області технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель населеного пункту с.Вельбівно, проведену в 2015 році.

Витребувані докази надати суду в строк до 13.12.2021.

Роз`яснити, що відповідно до ч.7, 8 ст.84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

В задоволенні клопотання про продовження ОСОБА_1 строку на подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_2 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина) та подання доказів відмовити.

В задоволенні клопотання про зупинення провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Острозької міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення Вельбівненської сільської ради Острозького району Рівненської області №580 від 09 квітня 2019 року «Про внесення змін у рішення сільської ради від 03 лютого 1994 року №75 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», надання дозволу на виготовлення технічної документації із встановлення меж в натурі ОСОБА_1 (спадщина) відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 07.12.2021.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.