Справа№ 328/2625/21
03.12.2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Гавілей М.М., за участю секретаря судового засідання Королькової К.М., розглянувши у судовому засіданні цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовною заявою Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії. Свої вимоги обґрунтував тим, що 29.01.2019 року до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернулась ОСОБА_1 . Відповідно до норм чинного законодавства їй було призначено житлову субсидію на період з 01.01.2019 року по 30.04.2019 року.

На наступні періоди заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 (на той момент; на даний час п. 79 Положення) «Положення про порядок призначення житлових субсидій», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. №329).

Порядок призначення і виплати житлової субсидії та перелік необхідних документів для її призначення встановлений «Положенням про порядок призначення житлових субсидій», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (далі за текстом - Положення).

Пунктом 9 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329) передбачено, що житлова субсидія, розраховуєтеся на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Пунктом 6 Положення (в редакції від 17.04.2019 р.) встановлено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

В результаті верифікації, проведеної перевірки та отриманих управлінням документів було встановлено, що син заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 придбав у власність причіп 2015 року випуску. Таким чином було виявлено факт набуття права власності на транспортний засіб. Але про це заявник своєчасно не повідомила управління.

На підставі викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів за період січень 2019 року - квітень 2019 року в розмірі 6470,96 грн. та за період жовтень 2019 року - лютий 2020 року у розмірі 5098,45 грн. Загальна сума боргу становить 11569,41 грн. 24 вересня 2020 року ОСОБА_1 особисто отримала повідомлення про повернення раніше призначеної суми житлової субсидії із зазначенням розміру переплаченої житлової субсидії. На даний час борг у сумі 11569,41 відповідачем не повернуто.

Тому, просять суд стягнути з відповідача переплачену житлову субсидію, а також судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі, просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, згідно якої позовні вимоги визнає повністю, не заперечує проти задоволення позову, просить суд розглянути справу у її відсутність.

За ч. 1 ст. 206 ЦПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судом у відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.01.2019 року до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області із заявою щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернулась ОСОБА_1 . Відповідно до норм чинного законодавства їй було призначено житлову субсидію на період з 01.01.2019 року по 30.04.2019 року.

На наступні періоди заявнику було проведено поточний розрахунок та призначення житлової субсидії без звернення (автоматичне) відповідно до п. 16 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. №329).

Пунктом 9 Положення (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329) передбачено, що житлова субсидія, розраховуєтеся на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу.

Аналогічні норми містяться і в Положенні (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 р. № 807), а саме у підпункті 2 пункту 14.

В результаті верифікації, проведеної перевірки та отриманих управлінням документів було встановлено, що синзаявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 придбав у власність причіп 2015 року випуску реєстраційний номер НОМЕР_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 . Але про це заявник не зазначила в декларації про доходи (розділ IV).

На підставі викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів за період січень 2019 року - квітень 2019 року в розмірі 6470,96 грн. та за період жовтень 2019 року - лютий 2020 року у розмірі 5098,45 грн. Загальна сума боргу становить 11569,41 грн.

Розпорядженням першого заступника начальника управління №177 від 15.09.2020 року виплату житлової субсидії відповідачу припинено та у зв`язку з наявністю у власності родини транспортного засобу (акт №37 від 15.09.2020 року) підлягає утриманню переплата у розмірі 11569,41 грн.

Позивач звертався до відповідача щодо відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 24.09.2020 року, але до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що відповідачем не спростовано.

У заяві про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідач ставила свій підпис і усвідомлювала, що зміна (приховання) обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії тягнуть за собою певні наслідки.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи на те, що відповідач не повідомила управління, що її синволодіє транспортним засобом що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років, факт недобросовісності набувача субсидії суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені їй як субсидія за зазначений період підлягають поверненню.

Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії у повному обсязі.

Відповідно до ст. 142 ЦПК України суд вважає, що слід повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову у зв`язку з визнанням позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, у сумі 1135,00 грн.

Згідно зі ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 1135,00 грн

Керуючись ст.ст.15-16, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої житлової субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області переплачену житлову субсидію в сумі 11569,41 грн. на р/р UA0031787, МФО 820172, (банк отримувача ДКСУ, отримувач управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради).

Повернути Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області, 50 відсотків сплаченого ним судового збору згідно з платіжним дорученням № 125 від 11.06.2021 року, що складає 1135,00 грн.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, , що розташоване за адресою: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168, з р/р НОМЕР_3 , МФО 899998, , повернути 50 відсотків сплаченої суми судового збору, що складає 1135,00 гривень, який сплачено згідно з платіжним дорученням № 125 від 11.06.2021 року, Управлінню соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області на р/р НОМЕР_4 в УДКСУ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області витрати по сплаті судового збору у сумі 1135,00 грн. на р/р НОМЕР_4 в УДКСУ, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради Запорізької області, , місцезнаходження: 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.12;

Відповідач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: