Справа № 405/7392/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді Драного В.В.

при секретарі Дерев`янко А.В., Дятел О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Троянської І.В.

представника відповідача Кропліс К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у м. Кропивницькому, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Троянська І.В., звернулась до суду з позовом до філії ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у м. Кропивницькому, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» про скасування нарахованої заборгованості за послуги газопостачання у розмірі 9403,36 грн. В обґрунтування позову зазначила, що вона є споживачем природного газу.З 01.11.2018 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19.10.2018 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» на відповідача ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтагаз України» покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу для потреб побутових споживачів (населення) на території Кіровоградської області. Відповідно до наданої відповіді відповідачем від 04.09.2019 року № 119/101-3252 з 01.03.2019 р. ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтагаз України» проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, яка здійснюється оператором газотранспортної системи на основі даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором газорозподільної системи (в даному випадку ВАТ «Кіровоградгаз»). В даній відповіді відповідач вказує, що згідно даних Оператора ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 01.11.2018 р. показник лічильника газу складав 32005 куб.м., іншої інформації щодо показників лічильника газу від Оператора ГРМ (ВАТ Кіровоградгаз) до ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтагаз України» не Інадходило.

Відповідно до п. 4 гл. 4 розд. IX Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб , визначений договором розподілу природного газу.

ОСОБА_1 , як споживачем природного газу, не порушувались вимоги Кодексу газорозподільних систем, в частині передачі Оператору ГРМ (ВАТ Кіровоградгаз») щомісяця з 01 по 05 число фактичних показників лічильника газу станом на 01 число місяця.

Крім того, позивачем проводилась звірка з відповідачем ТОВ газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у м. Кропивницькому через Управління соціального захисту населення Новомиргородської райдержадміністрації.

Відповідно до відповіді відповідача Філії ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтагаз України» у м. Кропивницькому від 04.09.2019 року, заборгованість по особовому рахунку позивача станом на 01.08.2019 року на показники лічильника 34570 куб.м, становить 9316,26 грн.

Вказує, що оскільки, позивачем вчасно передавались показники лічильника оператору та проводилась оплата за спожитий природний газ згідно показників лічильника, тому вважає, що відповідачем прийнято необгрунтоване рішення та нараховано заборгованість в сумі 9316,26 грн.

Крім того, відповідно до відповіді Управління соціального захисту населення від 22.08.2019 року № Б-378/04.1/347/0.23 за інформацією ДП «Центргаз» факт використання газу з 01 травня по 30 вересня 2018 року складав 0 куб.м., тому субсидія у сумі 214,90 грн. газопостачальною організацією повернуто до державного бюджету.

У жовтні місяці 2018 року позивачу призначено субсидію за період з 01.10.2018 року по 30 квітня 2019 року у розмірі: з 01 по 31 жовтня 2018 року - 974,47 грн., у тому числі на газопостачання - 818,18 грн.

За зверненням позивача у листопаді 2018 року та згідно з рішенням районної комісії з питань призначення всіх видів соціальних допомог, пільг і житлових субсидій населенню району (протокол № 15 від 22.11.2018 року) субсидію призначено як виняток на понаднормову площу житла (63,53 кв.м.) на період з 01 листопада по 30 квітня 2019 року, а саме: з листопада 2018 року - 2721, 52 щомісячно, у квітні 2019 року - 1444,68 грн., у тому числі на послугу газопостачання: з листопада 2018 року - 2555,65 грн. щомісячно, у квітні 2019 року - 1257,05 грн.

Крім того, відповідно відповіді Управління соціального захисту населення Новомиргородської райдержадміністрації № 27-601 від 02.09.2019 року, згідно списків наданих ДП «Центргаз» сума зекономлених коштів з послуг газопостачання на опалення за період 2017-2018 р.р. становить 7780,42 грн., з яких 7084,63 грн. повернуто до державного бюджету, а 695,79 грн. виплачено позивачу.

Вказує, що нею, як споживачем, вчасно, у встановлений строк надавались показники лічильнику оператору та проводилась оплата послуг газопостачання, що підтверджується розрахунковими квитанціями.

Крім того, відповідно до таблиці наданої відповідачем у відповіді від09.08.2019 року зазначено, що за період березень місяць 2019 року ОСОБА_1 було спожито 1473,00 куб.м, газу на суму 12592,56 грн., що взагалі не відповідає дійсності та набагато перевищує щомісячний обсягспожитого газу позивачем.Крім того, до 31.10.2018 року постачання природного газу для забезпечення потреб побутових споживачів (населення) на території Кіровоградської області здійснювало ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».

Враховуючи наведене, вважає, що ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз» надав неправильні показники лічильника по особовому рахунку позивача ОСОБА_1 , що привело до необгрунтованого нарахування відповідачем філією ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у м. Кропивницькому заборгованості станом на30.09.2019 року в сумі 9403,36 грн.

За таких обставин позивач просить визнати дії філії ТОВ «Газопостчальна компанія «Нафтогаз України» незаконними щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості в сумі 9403,36 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11.11.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

10.01.2020 року за вх. № 618 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов не визнав, проти доводів позивача заперечив, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

06.02.2020 року за вх. № 3226 до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просила визнати дії філії ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» незаконними щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 в сумі 9260,14 грн., зобов`язати відповідача провести перерахунок по особовому рахунку № НОМЕР_1 та видати довідку про відсутність заборгованості.

У судовому засіданні позивач та її представник уточнену позовну заяву підтримали в повному обсязі, пославшись на викладене в ній, просили її задовольнити. Зокрема, представник позивача вказала, що оплата позивачем здійснювалась вчасно, була надана субсидія, яка покриває використаний обсяг газу, але обсяг нарахованого спожитого газу не відповідає дійсності, станом на 01.07.2019 рік борг нараховано в сумі 9260,14 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на заперечення викладені у відзиві просила відмовити у його задоволенні.

Представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений у вставлену законом порядку.

Згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу (особистий рахунок № НОМЕР_1 ).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19 жовтня 2018 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» з 01.11.2018 року на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу для потреб побутових споживачів (населення) на території Кіровоградської області.

До 01.11.2018 року постачання природного газу для забезпечення потреб побутових споживачів на території Кіровоградської області здійснювало ДП «Центргаз» ВАТ «Кіровоградгаз».

Вартість природного газу визначається відповідачем шляхом множення об`ємів природного газу, що визначені оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

Об`єм спожитого позивачем природного газу зазначається оператор ГРМ у білінговій системі «Gasolina», крім того, з 01.03.2019 року заноситься до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи AT «Укртрансгаз» та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

На умовах типового договору відповідач постачав природний газ, а позивач отримував його та використовував для власних потреб. Вартість використаного природного газу позивач зобов`язаний сплачувати щомісячно, відповідно до тарифів, що визначаються нормами чинного законодавства.

Згідно наказів про встановлення роздрібної ціни газу по ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» ціна на природний газ для побутових споживачів Кіровоградської області за 1 куб, м. становила: з листопада 2018 року по квітень 2019 року - 8,54892 грн.; у квітні 2019 року - 8,38000 грн.; у травні 2019 року - 8,29229 грн.; у червні 2019 року - 7,75587 грн.; у липні 2019 року - 6,95857 грн.; у серпні 2019 року - 6,64844 грн.; у вересні 2019 року - 6,4517606 грн.; у жовтні 2019 року -6,1800833 грн.; у листопаді 2019 року - 6,95036 грн.; у грудні 2019 року - 6,1849238 грн.

У відповідності до вказаних тарифів, станом на 01.09.2019 рік відповідач нарахував позивачу заборгованість в сумі 9260,14 грн.(а.с. 49).

Відповідно до вимог п. 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015р. (далі Кодекс) побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п 'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого

строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено і контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Якщо споживачем природного газу порушуються вимоги кодексу, в частині передачі оператору ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») щомісяця з 01 по 05 число фактичних показників лічильника газу станом на 01 число місяця, або побутовий споживач виконує таке зобов`язання, а ВАТ «Кіровоградгаз» не приймає до уваги передані споживачем дані, об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ (ВАТ «Кіровоградгаз») відповідно до вимог Кодексу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Таким чином коригування об`ємів (обсягів) спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом. Згідно Кодексу оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, або у якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.

Згідно акту обстеження /контрольного огляду вузлу обліку газу та його складових від 07.10.2019 року підписаного споживачем ОСОБА_1 та працівником ВАТ «Кіровоградгаз» за адресою споживача: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 279, показання ЗТВ на дату перевірки складали - 34607 (а.с. 69), що відповідає показникам обсягу спожитого газу у розрахунку (фінансовому стані) наданого відповідачем.

В свою чергу позивачем не надано належних та допустимих доказів неправомірного (незаконного) нарахування відповідачем заборгованості в сумі 9260,14 грн.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути припинення дії, яка порушує право. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, суд оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, та є такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, у зв`язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 10-13, 19, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ПІН: НОМЕР_2 ) до філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у м. Кропивницькому (25006, м. Кропивницький, вул. А. Тарковського, 67, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» (25006, м. Кропивницький, вул. А. Тарковського, 67, ) про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 04.03.2021 року.

Суддя Ленінського районного суду

м.Кіровограда В.В. Драний