Справа № 185/147/20
Провадження № 2/185/182/21
У Х В А Л А

01 грудня 2021 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Бондаренко В.М.,

за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,

прокурора: Ленченко О.О.,

представника позивача: Тарана А.М.

(участь у режимі відеоконференції),

представника відповідача ОСОБА_1 : ОСОБА_2 ,

представника відповідача -

Павлоградської районної державної

адміністрації Дніпропетровської області: Роздольської Т.П.,

представника третьої особи - Вербківської сільської ради: Горбатенка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Павлограді Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Вербківська сільська рада, державний реєстратор Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Юрченко Дмитро Сергійович, про визнання недійсними розпорядження, договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2020 року Павлоградська місцева прокуратура Дніпропетровської області звернулася до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Вербківська сільська рада, державний реєстратор Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Юрченко Дмитро Сергійович, про визнання недійсними розпорядження, договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки, в подальшому уточнивши свої позовні вимоги, в якій просить суд визнати незаконним розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації «Про передачу в оренду гр. ОСОБА_3 земельної ділянки на території Вербківської сільської ради» № Р-569/0/335-18 від 29.12.2018 року; визнати протиправним та скасувати реєстрацію права власності земельної ділянки площею 41,8859 га, кадастровий номер :01:003:0996, що розташована на території Вербківської сільської ради, проведену за Павлоградською районною державною адміністрацією на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Юрченка Дмитра Сергійовича № 46560742 від 19.04.2019 року про реєстрацію права власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, на підставі розпорядження голови Павлоградської районної державної адміністрації № Р-569/0/335-18 від 29.12.2018 року з одночасним припиненням речових прав за Павлоградською районною державною адміністрацією на вказану земельну ділянку (номер запису про право 31264575); визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 41,8859 га, кадастровий номер :01:003:0996, розташованої на території Вербківської сільської ради, укладений 29.12.2018 року між Павлоградською районною державною адміністрацією та фізичною особою ОСОБА_1 , зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.04.2019 року; зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку площею 41,8859 га, кадастровий номер :01:003:0996, розташовану на території Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області; стягнути з відповідачів понесені судові витрати по справі.

Відповідно до клопотань, які надійшли від прокурора Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, останні просили залучити Вербківську об`єднану територіальну громаду в особі Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області як правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області обґрунтовуючи тим, що згідно пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.06.2021 року передбачено, що до комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст переходять земельні ділянки державної власності з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Під час розгляду справи було з`ясовано, що 26.07.2021 року у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за територіальною громадою Вербківської сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району в особі Вербківської сільської ради (). Тоді як, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області слід залучити в якості третьої особи на стороні позивача.

Крім того, від Вербківської сільської ради надійшло клопотання щодо залучення як правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Вербківську сільську раду, так як право власності на спірну земельну ділянку зареєстроване саме за Вербківською сільською радою. А також, залучити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якості третьої особи.

Прокурор та представники Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Вербківської сільської ради у судовому засіданні підтримали заявлені клопотання.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Сулейманов Ю.К. у судовому засіданні заперечував щодо задоволення заявлених клопотань.

Представник відповідача Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Роздольська Т.П. у судовому засіданні щодо заявлених клопотань покладалася на розсуд суду.

Третя особа - державний реєстратор Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Юрченко Дмитро Сергійович у судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини не явки, був належним чином повідомлений про дату розгляду справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши думку осіб, які приймали участь у розгляді справи приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (ззаміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. При цьому положеннями наведеної процесуальної норми не обмежено коло випадків заміни особи у спірних правовідносинах, які можуть бути підставами для процесуального правонаступництва, а також стадію судового процесу, на якій може бути здійснено таке правонаступництво.

На теперішній час, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021 № 1423-ІХ, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області позбавлене права на розпорядження спірною земельною ділянкою, а таким правом наділено територіальну громаду Вербківської сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району в особі Вербківської сільської ради () та 26.07.2021 року у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку за Вербківською сільською радою. Крім того, визначені відомості про суб`єктів речового права, а саме: орендарем спірної земельної ділянки залишається ОСОБА_1 , а орендодавцем визначено Вербківську сільську раду ().

Пунктом 24 розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом (з 01.06.2021 року) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Крім того, як вбачається з наказу № 4-5230/15-18-СГ від 21.12.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області передало Вербківській сільській об`єднаній територіальній громаді Павлоградського району Дніпропетровської області у комунальну власність за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 7805,5902 га на території Вербківської сільської об`єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту згідно з додатком до акта приймання-передачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області на правонаступника Вербківську сільську раду () та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області ().

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 55, 258-261, 353, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області на правонаступника Вербківську сільську раду ().

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області ().

Ухвала в частині процесуального правонаступництва може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцять днів з дня її проголошення або складення, а учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.М. Бондаренко