Справа № 234/1371/21
Провадження № 6/234/95/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м. Краматорськ

справа № 234/1371/21

№ 6/234/95/21

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Ткачової С.М., за участю секретаря Аксеніної В.М.

учасники справи:

державний виконавець: Краматорський міський відділ ДВС Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків)

стягувач: ОСОБА_1

боржник: ОСОБА_2

розглянувши подання державного виконавця Краматорського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

1. Стислий виклад позиції державного виконавця.

Державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа обгрунтовуючи його тим, що на примусовому виконанні в Краматорському міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) находиться виконавче провадження АСВП 63292357 на підставі виконавчого листа № 234/2350/20 , 2/234/1667/20 від 14.08.2020 року виданого Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу у розмірі 122534,88 грн. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Згідно відповідей ДФС України за боржником не зареєстровані рахунки у банківських установах. Відповідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення, згідно відповіді з ЦНППВАЗ - транспортні засоби відсутні. З метою запобігання відчуження майна та виконання рішення суду винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження.

Також, державним виконавцем здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 . За вищевказаними адресами двері зачинено, залишено вимогу з`явитися до відділу виконавчої служби. Згідно відповіді Державної міграційної служби України за обліками баз ДІС та ЄІАС УМП ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться документованим паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 04.04.2019 строком дії до 04.04.2029, код органу 9239. Згідно відповіді Державної прикордонної служби № 218056882 від 14.02.2020 про перетин державного кордону України дані щодо перетину кордону відсутні. Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Заяви (клопотання ) державного виконавця.

Заяв, клопотань не надійшло.

3. Процесуальні дії при розгляді заяви.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

03.02.2021 року до суду надійшло подання державного виконавця Краматорського міського відділу ДВС Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до ч. 1ст. 6 Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:

1) він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону;

3) стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень;

4) він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання;

5) він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;

9) він перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду.

Слід зазначити, що державним виконавцем не надано доказів, що боржник ОСОБА_2 фактично повідомлений про відкриття виконавчого провадження. Крім того, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала.

4. Позиція суду.

Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. За переконанням суду обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Також, у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Краматорського міського відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспортного документа, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С. М. Ткачова