Справа № 648/860/20
Провадження № 2/648/39/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року смт Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рибас А.В.,

при секретарі Данильченко О.О.,

з участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №4 в смт.Білозерка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Білозерської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 , про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним та стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 31.01.2008 року між позивачем - Білозерською селищною радою Херсонської області та приватним підприємцем ОСОБА_3 , було укладено договір оренди земельної ділянки не сільськогосподарського призначення, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер - :01:002:0017, площею 0,4230 га, на строк 15 років, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 189 630, 90 грн., орендна плата у грошовій формі у розмірі 5% від грошової оцінки земельної ділянки, що становить на момент укладення договору 9481,55 грн., щорічно.

20.08.2009 року ОСОБА_4 , на підставі довіреності від імені ОСОБА_3 продала ОСОБА_5 будівлі та споруди автоколони, що знаходяться на вищевказаній земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . З моменту купівлі і реєстрації права власності на майно ОСОБА_5 , не укладала договір на користування (оренду) земельною ділянкою, проте використовувала її без сплати оренди.

06.03.2015 року ОСОБА_5 подарувала своїй дочці ОСОБА_2 будівлі та споруди автоколони, що знаходяться на вищевказаній земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . З моменту отримання в дар та після реєстрації права власності на майно ОСОБА_2 , договір на користування (оренду) земельною ділянкою також не укладався, проте використовує її без сплати оренди.

Позивач неодноразово направляв листи на адресу відповідача із вимогою укласти з Білозерською селищною радою договір на оренду земельної ділянки площею 0,4230 га, на якій розташовано і використовується майно, що належить ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 кадастровий номер :01:002:0017, проте, відповідач відповіді не надала.

02.04.2019 року відповідач звернулася з заявою до Білозерської селищної ради, про передачу у власність на умовах викупу земельної ділянки площею 0,4230 га, кадастровий номер :01:002:0017, на якій знаходяться належні їй об`єкти нерухомості. Білозерської селищної радою, 24.04.2019 року прийнято рішення надати дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,4230 га кадастровий номер :01:002:0017 для обслуговувати будівель та споруд автоколони за адресою: АДРЕСА_1 , з метою продажу відповідачу, яка є власником нерухомого майна, розташованого на даній земельній ділянці. 16.07.2019 року відповідачу було надано проект Договору №36 від 16.07.2019 року, про оплату авансового внеску в рахунок оплати вартості земельної ділянки, проте, позивачем вказаний договір не було узгоджено, внаслідок чого договір повернено без підпису до Білозерської селищної ради Херсонської області.

13.11.2019 року Білозерською селищною радою Херсонської області, було прийнято рішення, для поповнення місцевого бюджету коштами за оренду землі, з метою визнання в судовому порядку Договорів оренди землі укладеними в редакції типового договору, встановити для юридичних і фізичних осіб - власників нерухомого майна, які використовують земельні ділянки комунальної власності Білозерської селищної ради без укладення договорів оренди землі - орендну плату у грошовій формі - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно зі строком дії договору оренди землі - 7 років.

09.10.2019 року Білозерською селищною радою, направлено повідомленням відповідачу з вимогою укласти Договір оренди земельної ділянки чи сплатити авансовий внесок в рахунок оплати вартості земельної ділянки площею 0,4230 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:002:0017, на якій розташовано і використовується майно що належить останній. Проте, відповіді на вказаний лист позивачу не надано. 26.11.2019 року Білозерською селищною радою, відповідачу направлено проект Договору оренди вищевказаної земельної ділянки для узгодження та підписання, однак останній також був повернутий без узгодження відповідачем.

Посилаючись на норми ст. 1166, 1192 ЦК України та на те, що ОСОБА_2 , будучи власником майна, яке розташоване на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , ухиляється від вирішення питання про укладення договору оренди вказаної земельної ділянки, внаслідок чого заподіяла матеріальну шкоду у виді втрати надходжень до бюджету орендної плати за користування земельною ділянкою з 06.03.2015 року по 06.02.2019 року на загальну суму 339 183,00 грн., позивач просив визнати укладеним Договір оренди землі №53 від 25.11.2019 року між Білозерською селищною радою Херсонської області та ОСОБА_2 , на земельну ділянку комунальної власності Білозерської селищної ради площею 0,4230 га кадастровий номер :01:002:0017, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташовані об`єкти нерухомості - будівлі та споруди автоколони, що належать ОСОБА_2 , та стягнути завдані збитки у вигляді неодержаного доходу та витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою судді від 03.04.2020 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Білозерського районного суду Херсонської області від 23.09.2020 року підготовче судове провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та з урахуванням уточненого розрахунку збитків у вигляді неодержаного доходу в результаті використання земельної ділянки без укладання договору та сплати орендної плати на суму 234550,40 грн, просив їх задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідача 234550,40 грн. збитків та визнати укладеним Договір оренди землі №53 від 25.11.2019 року з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач в призначений час в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не надала.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.01.2008 року між Білозерською селищною радою та приватним підприємцем ОСОБА_3 , укладено договір оренди землі, згідно з яким Білозерська селищна рада, як орендодавець, передала ОСОБА_3 (орендарю) земельну ділянку не сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,4230 га, кадастровий номер :01:002:0017, в строкове платне користування, строк дії договору - 15 років. Вказаний договір зареєстрований у Білозерському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що здійснено запис у Державному реєстрі земель від 08.02.2008 року за №05.

Пунктами 9 та 11 договору, визначено істотні умови договору, а саме що орендна плата вноситься Орендарем щорічно, у розмірі 5 % від грошової оцінки земельної ділянки щорічно, що становить 9481 грн. 55 коп., та у такі строки щомісячно у розмірі 1/12 частини орендної плати.

Згідно п.13 договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки.

З матеріалів справи вбачається, що 20.08.2009 року між ОСОБА_4 , яка діяла на підставі довіреності від імені ОСОБА_3 продала ОСОБА_5 будівлі та споруди автоколони, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, площею 0,4230 га, державної власності в розпорядженні Білозерської селищної ради, орендованій Продавцем терміном на 15 років, згідно Договору оренди землі від 31.01.2008 року, зареєстрованому у Білозерському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК 08.02.2008 р. №05. Вказане підтверджується договором купівлі продажу посвідченого 20.08.2009 року приватним нотаріусом Білозерського районного нотаріального округу в Херсонській області Луб`янським А.В. за реєстровим №971, зареєстрованого 28.08.2009 року в Херсонському державному бюро технічної інвентаризації за реєстраційним номером 19237635 за номером запису 24 в книзі 1.

Відповідно до договору дарування нежитлових будівель та споруд, посвідченого 06.03.2015 року приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Нікодоном О.О., за реєстровим №791, ОСОБА_5 подарувала ОСОБА_2 будівлі та споруди автоколони, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці, площею 0,4230 га, форма власності комунальна. Вказаний договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03.

02.04.2019 року відповідач - ОСОБА_2 звернулася до Білозерської селищної ради із заявою про передачу у власність на умовах викупу земельної ділянки площею 0,4230 га, кадастровий номер :01:002:0017, на якій знаходяться належні їй об`єкти нерухомості. 24.04.2019 року на 22 сесії 7 скликання, Білозерською селищною радою, прийнято рішення надати дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,4230 га кадастровий номер :01:002:0017, для обслуговувати будівель та споруд автоколони за адресою: АДРЕСА_1 , з метою продажу відповідачу, яка є власником нерухомого майна, розташованого на даній земельній ділянці.

Проте, спрямований на адресу відповідача проект Договору №36 від 16.07.2019 року, про оплату авансового внеску в рахунок оплати вартості земельної ділянки, повернувся до Білозерської селищної ради, без узгодження та підпису останньої. Крім того, лист Білозерської селищної ради від 09.10.2019 року за №02-22/2491, щодо надання додаткового строку відповідачу для вирішення питання для укладення вказаних договорів, відповідачем також залишено без відповіді.

13.11.2019 року на 29 сесії 7 скликання, Білозерською селищною радою Херсонської області, було прийнято рішення, для поповнення місцевого бюджету коштами за оренду землі, з метою визнання в судовому порядку Договорів оренди землі укладеними в редакції типового договору, встановити для юридичних і фізичних осіб - власників нерухомого майна, які використовують земельні ділянки комунальної власності Білозерської селищної ради без укладення договорів оренди землі - орендну плату у грошовій формі - 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно зі строком дії договору оренди землі - 7 років.

З матеріалів справи вбачається, що 26.11.2019 року Білозерською селищною радою, відповідачу направлено проект Договору оренди землі №53 від 25.11.2019 року вищевказаної земельної ділянки, з урахуванням прийнятих на сесії змін, який також повернувся без підпису відповідача.

Крім того, позивачем в обґрунтування розміру завданих внаслідок ненадходження орендної плати збитків, 19.10.2020 на адресу суду надано розрахунок збитків у вигляді неодержаного доходу в результаті використання земельної ділянки без укладання договору та сплати орендної плати на суму 234550,40 грн.

Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За змістом частини 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходять права на земельну ділянку, на якій вказане майно розміщене, у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника.

При цьому, у разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі. Особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір оренди не підлягає розірванню.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17 листопада 2020 року у справі № 904/5968/19

Враховуючи викладене, суд вважає, що укладений 31.01.2008 року Договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,4230 га, кадастровий номер :01:002:001, та який було укладено строком на 15 років, та який є чинним на момент розгляду справи, з 20.08.2009 року припинився для ОСОБА_3 , щодо зобов`язань за вказаним договором (після укладення договору купівлі-продажу), а з 06.03.2015 року припинився для ОСОБА_5 , щодо зобов`язань за вказаним договором (після укладення договору дарування), а відповідач ОСОБА_2 , фактично стала стороною вказаного договору оренди землі, за яким у неї виник обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Тому після переходу до відповідача ОСОБА_2 права власності на вказані будівлі, договір оренди землі, на якій розташоване це майно, припинив дію щодо попередніх власників ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , однак діє на тих самих умовах стосовно ОСОБА_2 як нового власника вищевказаного майна, оскільки внаслідок відчуження нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці, відчужувач повністю вибуває з орендних правовідносин за відповідним договором оренди, що не вимагає укладення нового договору оренди земельної ділянки або внесення змін до раніше укладеного договору.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов переконання, що між сторонами на час розгляду справи існують договірні зобов`язання, які виникли внаслідок укладення 31.01.2008 року Договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,4230 га, кадастровий номер :01:002:001, та відповідач ОСОБА_2 несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання умов договору, в тому числі щодо передбачених у ньому строків, розміру та порядку внесення орендної плати за користування вищевказаною земельною ділянкою.

Разом з тим, позивач в обґрунтування своїх позовних вимог про стягнення з відповідача 234550,40 грн., послався на заподіяння відповідачем шкоди, яка на його думку полягає в недоотриманні розрахованої ним суми орендної плати, яка не була передбачена рініше укладеним договором, та обґрунтовує ці вимоги ст.ст. 1166, 1192 ЦК України, тобто зазначає про наявність деліктних зобов`язань, які виникають при заподіянні шкоди.

Суд вважає за необхідне зазначити, що деліктна відповідальність це наслідок позадоговірного завдання шкоди, що пов`язується з виникненням деліктного зобов`язання. За деліктним зобов`язанням правопорушник зобов`язаний у повному обсязі відшкодувати завдану шкоду, а інша сторона має право вимагати від заподіювача виконання цього зобов`язання. На відміну від договірної відповідальності, деліктна відповідальність є наслідком порушення загального правила не завдавати шкоди іншому, тобто абсолютного права особи. Наслідком реалізації деліктної відповідальності є відновлення первинного стану потерпілого. Зобов`язання з відшкодування завданої шкоди це позадоговірні зобов`язання, що виникають внаслідок порушення особистих немайнових і майнових прав потерпілого. Такі зобов`язання мають абсолютний характер і спрямовані на забезпечення найбільш повного відновлення цих прав за рахунок заподіювача шкоди або за рахунок інших осіб, на яких законом покладено обов`язок її відшкодування. Недоговірна відповідальність встановлюється виключно законом та не може бути встановлена договором.

Таким чином, суд дійшов переконання, що між сторонами фактично існують договірні зобов`язання та позивачем обрано неправильний спосіб захисту його порушеного права, в зв`язку з чим суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо визнання договору оренди земельної ділянки укладеним та стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу, в зв`язку з чим у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову, тому й судові витрати, пов`язані з розглядом даної справи, що були понесені позивачем, у відповідності до ст.141 ЦПК України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.3, 15, 80-82, 141, 263-265, 272 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні позову Білозерської селищної ради Херсонської області до ОСОБА_2 , про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним та стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 29 січня 2021 року.

Суддя А.В.Рибас