Справа № 459/3424/20
Провадження № 6/459/169/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді ДемяновськоїЮ.Д.,

з участю секретаря судового засідання Яковенко І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді подання головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2021 р. головний державний виконавець звернулася до суду з поданням, яким просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання своїх зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа №459/3424/20 виданого 07.04.2021 р. Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» заборгованості за кредитним договором в розмірі 6 955 (шість тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 80 копійок, з яких: 5500,00 грн. - сума заборгованості за основною сумою боргу; 1455,80 грн. - сума заборгованості за відсотками,а також про стягнення 2102,00 грн. судового збору. В обґрунтування подання послалася на те, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження №65476348 з примусового виконання вказаного вище виконавчого документу. 18.05.2021 року виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, накладення арешту на майно боржника, а 21.05.2021 року постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та скеровано до виконання РФ «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця». Проте згідно повідомлення РФ «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 11.05.2021 року, боржник звільнений 27.08.2021 року. 14.06.2021 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника. Вказує, що ОСОБА_1 не працює, не перебуває на обліку ні в Пенсійному Фонді, ні в Фонді соціального страхування, що унеможливлює звернути стягнення на дохід, за боржником не зареєстровано нерухомого майна. Також державним виконавцем неодноразово скерувалися виклики на адресу боржника, однак останній на такі не з`являвся, при виході на дільницю за місцем його проживання доступу до житла не надано, так як дверей квартири ніхто не відчинив. Між цим вказала, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Вважає, що виконавцем вжито усіх заходів щодо виконання даного рішення, виконавчий документ на даний час не виконано, боржник ухиляється від його виконання та не вживає заходів щодо його виконання. Тому просить подання задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 05.03.2021 р. Червоноградським міським судом Львівської області ухвалено рішення у справі № 459/3424/20, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» заборгованість за кредитним договором в розмірі 6 955 (шість тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень 80 копійок, з яких: 5500,00 грн. - сума заборгованості за основною сумою боргу; 1455,80 грн. - сума заборгованості за відсотками; стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» сплачений судовий збір в розмірі 2 102,00 грн.

07.04.2021 року на підставі даного судового рішення виданий виконавчий лист №459/3424/20, який пред`явлено до виконання.

Головним державним виконавцем Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В. 18.05.2021р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 459/3424/20, виданого 07.04.2021 р. Червоноградським міським судом Львівської області, боржником у якому є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В. від 18.05.2021 року накладено арешт на все рухоме і нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди, витрат виконавчого провадження, штрафів в розмірі 10300,18 грн.

Постановою головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В .від 14.06.2021 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на банківських рахунках та належить ОСОБА_1 в межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди, витрат виконавчого провадження, штрафів в розмірі 10300,18 грн.

Державним виконавцем на адресу боржника надсилалися виклики державного виконавця із зобов`язанням з`явитися до державного виконавця та надати пояснення за фактом невиконання рішення суду, повідомлення про заходи, що вживаються з метою його виконання, достовірні відомості про наявні у нього коштів та майна.

Зокрема в матеріалах справи містяться копія виклику державного виконавця від 08.10.2021 року та копія журналу вихідної кореспонденції про надіслання виклику ОСОБА_1 05.10.2021 року.

З відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області вбачається, що ОСОБА_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_2 від 10.05.2018, органом 4602.

Стаття 33 Конституції України передбачає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 цього Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежене у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, зі змісту вищезазначених норм вбачається, що обов`язковою підставою для задоволення судом подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, є навмисне чи інше свідоме ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, в інтересах національної чи громадської безпеки, з метою захисту прав і свобод інших громадян.

На підставі визначених у ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» обов`язків боржника можна зробити висновок, що поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти як будь - які свідомі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, і коли виконати цей обов`язок не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В поданні про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України державний виконавець, як на підставу для задоволення подання, посилався на ухилення ОСОБА_1 від виконання рішення суду.

Однак всупереч вимогам ч. 1 ст. 81 ЦПК України державний виконавець не надав суду належних та допустимих доказів, які б беззаперечно свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання покладених на неї обов`язків з виконання рішення суду.

В матеріалах справи відсутні докази отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Разом з тим в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували отримання боржником викликів державного виконавця, що свідчить про відсутність ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього державним виконавцем у вищезазначених викликах.

Суд не приймає до уваги копію представленого рекомендованого повідомлення, оскільки із такого не видно, яка поштова кореспонденція адресувалася боржнику, до того ж така ним не отримала та була повернути відправнику із відміткою за "закінченням терміну зберігання".

Суд звертає увагу на те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав, зокрема за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , оскільки законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому за відсутності доказів ухилення від виконання зобов`язань, подання не може бути задоволено.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кузьмів Х.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 26.11.2021 р.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська