Справа № 354/425/19
Провадження № 22-ц/4808/1509/21
Головуючий у 1 інстанції Остап`юк М. В.
Суддя-доповідач Максюта
У Х В А Л А

15 листопада 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючого (суддя-доповідач) Максюти І.О.,

суддів Бойчука І.В., Василишин Л.В.,

секретаря Капущак С.В.,

з участю (апелянта) прокурора Журавльової Н.Є., представників відповідачки ОСОБА_1 адвоката Камінського І.П. та адвоката Малетина А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачки ОСОБА_1 адвоката Малетина А.Я. про залишення без розгляду апеляційної скарги у справі за позовом заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури до Ворохтянської селищної ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Державна екологічна інспекція України, Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області, про визнання недійсним рішень Ворохтянської селищної ради, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади, за апеляційною скаргою керівника Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області про залишення позовної заяви без розгляду, постановлену суддею Остап`юк М.В. 25 серпня 2021 року в м. Яремче Івано-Франківської області,

в с т а н о в и в:

В провадженні Івано-Франківського апеляційного суду знаходиться цивільна справа за позовом заступника керівника Надвірнянської місцевої прокуратури до Ворохтянської селищної ради, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Державна екологічна інспекція України, Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області, про визнання недійсним рішень Ворохтянської селищної ради, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність територіальної громади.

Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 25 серпня 2021 року позов залишено без розгляду з підстав, визначених п.3 ч.1 ст.257 ЦПК України.

Не погодившись з ухвалою суду, керівник Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу.

В судовому засіданні 05 листопада 2021 року представник відповідачки ОСОБА_1 адвокат Малетин А.Я. заявив клопотання про залишення апеляційної скарги без розгляду, обґрунтовуючи тим, що апеляційну скаргу від імені Надвірнянської окружної прокуратури подано представником без жодних документів на представництво чи своїх повноважень, чим порушено вимоги ч.4 ст.356 ЦПК України. З цих підстав та відповідно до п.2 ч.1 ст.362 ЦПК України просить залишити апеляційну скаргу без розгляду.

Вислухавши представників відповідачки ОСОБА_1 адвоката Камінського І.П. та адвоката Малетина А.Я., колегія суддів вважає, що законних підстав для залишення апеляційної скарги без розгляду у справі немає.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися.

Згідно ст.12 та ч.2 ст.15 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором. Окружну прокуратуру очолює керівник окружної прокуратури, який має першого заступника та не більше двох заступників. При цьому прокурори мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає в прокуратурі.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави у випадках та порядку, встановлених законом (ч. 1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Особливості здійснення окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді визначені ст.24 Закону України «Про прокуратуру».

Так, згідно ч.1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру», із змінами, внесеними згідно із Законами № 113-IX від 19.09.2019, № 263-IX від 31.10.2019 року право подання позовної заяви (заяв, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Згідно п.3 ст. 24 статті Закону України «Про прокуратуру», із змінами, внесеними згідно із Законами № 113-IX від 19.09.2019, № 263-IX від 31.10.2019 року, право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Наказом Генерального прокурора від 17 лютого 2021 року № 39 «про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Згідно з Додатком до наказу на території Івано-Франківської області функціонує Надвірнянська окружна прокуратура з місцем розташування у м. Надвірна. Наказом Генерального прокурора від 17 лютого 2021 року № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 25.08.2021 року підписана керівником Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури Є.Карабіним, що відповідає вимогам статті 24 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до п.1 ч.5 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо, апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, керівник Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури Є.Карабін, підписавши апеляційну скаргу на ухвалу по даній справі, діяв в межах наданих йому повноважень в порядку представництва прокурором інтересів держави в суді, а тому відсутні передбачені пунктом 1 частини 5 статті 362 ЦПК України підстави для залишення апеляційної скарги без розгляду.

З цих підстав клопотання представника відповідачки не ґрунтується на нормах процесуального закону і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 362 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відхилити клопотання представника відповідачки ОСОБА_1 адвоката Малетина А.Я. про залишення апеляційної скарги без розгляду у цій справі.

Ухвала окремо від рішення суду у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді: І.О. Максюта

І.В. Бойчук

Л.В. Василишин

Повний текст ухвали складено 02 грудня 2021 року.