Справа № 342/1407/20
Провадження № 2/342/195/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.

з участю: секретаря судового засідання Козаченко Л.Д.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (місцезнаходження: м. Івано-Франківськ вул. Деповська, 89-а), звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , який зареєстрований по АДРЕСА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на його користь кошти в розмірі 10147,37 грн., за період з 13.02.2020 по 01.06.2020, та судовий збір в розмірі 2102,00 грн. В обгрунтування поданого позову вказує на те, що в Городенківську районну філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості, з метою пошуку роботи звернувся ОСОБА_2 . 16.01.2020 ОСОБА_2 надано статус безробітного, відповідно до ст.. 43 Закону України «Про зайнятість населення». З 13.02.2020 ОСОБА_2 призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час перебування на обліку в Городенківській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 отримував допомогу по безробіттю з 13.02.2020 по 01.06.2020, сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 10147,37. Відповідальність за достовірність даних, поданих до територіального органу, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції даних та документів, на підставі яких приймається рішення соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. За даними верифікації від 04.05.2020, виявлено розбіжність щодо поданої особою інформації та даних персоніфікованого обліку безробітного, а саме: отримання ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги особою, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. Центром зайнятості направлено запит до управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА про перебування на обліку ОСОБА_2 . Листом від 28.05.2020 №931 управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА повідомили, що ОСОБА_2 одержує, на дату надання відповіді, допомогу по догляду за психічною хворою особою. З метою уточнення періодів отримання грошової допомоги ОСОБА_2 . Центр зайнятості повторно звернувся до управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА. Згідно відповіді Управління праці та соціального захисту населення від 11.06.2020 ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку з 01.11.2016 по дату надання відповіді та отримує грошову допомогу як особа, на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. 11.06.2020 Центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнобов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами розслідування складено Акт №87 від 11.06.2020, в якому зафіксований факт перебування ОСОБА_2 на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА, як отримувач грошової допомоги як особа, яка проживає з особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. Абзацом 5 частини 1 статті 4 Закону України « Про зайнятість населення» встановлено, що до зайнятого населення також належить особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи, внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства. З вищенаведеного випливає, що на день надання статусу безробітного, ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення та не мав права на набуття статусу безробітного. ОСОБА_2 у заяві про надання статусу безробітного від 06.02.2020 підтвердив власним підписом факт, що не отримує грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного і відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Враховуючи викладене вище, станом на дату надання статусу безробітного, а саме на 16.01.2020 ОСОБА_2 відносився до зайнятого населення та не мав права перебувати на обліку в Городенківській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості, як безробітний та отримувати матеріальне забезпечення (допомогу по безробіттю). Отже, допомога по безробіттю в розмірі 10147,37 грн. за період з 13.02.2020 по 01.06.2020 отримана ОСОБА_2 незаконно та підлягає поверненню. 29.07.2020 ОСОБА_2 направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 10147,37 грн., за період з 13.02.2020 по 01.06.2020 на розрахунковий рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості, проте, на даний час кошти повернуті не були. У зв`язку з викладеним представник позивача просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості кошти в розмірі 10147,37 грн. (десять тисяч сто сорок сім гривень 37 коп.) за період з 13.02.2020 по 01.06.2020 та понесені судові витрати в розмірі 2102 грн.

Із повідомлення Городенківського районного відділу УДМС України в Івано-Франківській області № 2616-508/2616.1-20 від 26.11.2020 вбачається, що станом на 04.04.2016 громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно повідомлення Городенківської міської ради Івано-Франківської області № 383 від 27.11.2020, громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у позовній заяві, заявив клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 30 листопада 2020 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просила заявлені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надав, в судові засідання, які були призначені для розгляду даної справи, жодного разу не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в передбаченому законом порядку.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, цим Законом, Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", іншими актами законодавства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 1 ч.1 ст. 43 згаданого закону встановлено, що статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з метою пошуку роботи 06.02.2020 року звернувся в Городенківську районну філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості.

Із копії заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 06.02.2020 встановлено, що ОСОБА_2 підтвердив власним підписом, що не отримує грошову допомогу по догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка зав синочком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду та ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного і відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У заяві про призначення виплати допомоги по безробіттю від 06.02.2020 ОСОБА_2 підтвердив власним підписом, що незареєстрований, як безробітний в іншому центрі зайнятості та проінформований про цивільно-правову та кримінальну відповідальність за дачу завідомо недостовірних даних чи умисне неповідомлення відомостей.

Копією витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 «Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування стверджено, що наказом від 07.02.2020 №НТ200207 ОСОБА_2 надано статус безробітного відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»; наказом від 13.02.2020 №НТ200213 ОСОБА_2 призначено допомогу по безробіттю з 13.02.2020 по 06.02.2021.

Під час перебування на обліку в Городенківській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості ОСОБА_2 отримував допомогу по безробіттю з 13.02.2020 по 01.06.2020, сума виплаченої допомоги по безробіттю складає 10147,37 грн.

Як видно з копій листів Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 28.05.2020 №931 та №1036 від 11.06.2020 ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Городенківської РДА, з 01.11.2016 по дату надання відповіді, 11.06.2020, та одержує грошову допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психологічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

При цьому, в поданій заяві про надання статусу безробітного від 06.02.2020 року ОСОБА_2 вказав, що не отримує відповідно до законодавства допомогу по догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи.

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості № 87 від 11.06.2020 р. встановлено, що під час надання статусу безробітного, ОСОБА_2 не вказав перебування на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та не вказав, що отримуєгрошову допомогу на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи, внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду з 01.11.2016 року по даний час. Переплата допомоги по безробіттю з 13.02.2020 по 01.06.2020 підлягає поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття».

Внаслідок чого, за період з 13.02.2020 по 01.06.2020 ОСОБА_2 було незаконно нарахована та виплачена матеріальна допомога по безробіттю в сумі 10147,37грн., що підтверджується розрахунком переплати за період з 13.02.2020 по 01.06.2020.

Як встановлено із повідомлення Івано-Франківського обласного центру зайнятості №2205-13/28-20 від 29.07.2020 ОСОБА_2 було направлено повідомлення про повернення коштів в розмірі 10147,37 грн., за період з 13.02.2020 по 01.06.2020 на розрахунковий рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості.

Будь-яких доказів, що ОСОБА_2 повернув позивачу виплачену йому допомогу по безробіттю в розмірі 10147,37 грн. суду не надано.

Згідно із частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктами.6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.09 №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №232/16248, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітного до категорії зайнятих, така особа повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі неповернення коштів у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем при поданні заяви про надання статусу безробітного умисно приховано його перебування на обліку в Управлінні праці та соціального захисту як особи, якій призначено допомогу на догляд за інвалідом ІІ групи, що вплинуло на призначення йому виплати допомоги по безробіттю, а тому з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача слід стягнути 10147,37 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Крім того, керуючись п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати по справі, а саме - сплачений позивачем судовий збір в сумі 2102,00 грн.

На підставі ст.ст. 19, 43 Конституції України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 81, 258, 259, 264, 265, 268, 274-279, 280-289, 352, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості кошти в розмірі 10147,37 грн. (десять тисяч сто сорок сім гривень 37 коп.) за період з 13.02.2020 по 01.06.2020.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості судові витрати в розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його складення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду або через Городенківський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Позивач: Івано-Франківський обласний центр зайнятості місцезнаходження: м. Івано-Франківськ вул. Деповська, 89-а, .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстрований по АДРЕСА_1 .

Повний текс судового рішення складено 05.02.2021.

Суддя: Федів Л. М.