ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

01 грудня 2021 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 749/841/21

Головуючий у першій інстанції - Шаповал З. О.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1606/21

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі:

головуючого-судді: Онищенко О.І.

суддів: Євстафіїва О.К., Шарапової О.Л.,

Позивач: ОСОБА_1

Заінтересована особа: Сновський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1

Розглянув у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу на

ухвалу Щорського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2021 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сновський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,( суддя Шаповал З.О.), ухвалену в м. Сновськ,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

В обґрунтування своїх позовних вимог заявник вказала, що вона є спадкоємцем за заповітом майна після смерті ОСОБА_2 , яка в свою чергу є спадкоємцем за законом майна ОСОБА_3 . Спадкодавці ОСОБА_3 та ОСОБА_2 померли на тимчасово окупованій території, тому отримати свідоцтва про смерть останніх у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо. Встановлення даних фактів смерті необхідно заявнику для належним чином реєстрації смерті та оформлення спадщини.

Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2021 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сновський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України повернуто заявнику.

Ухвала суду мотивовани тим, що відповідно до вимог абзацу 2 ч.1 ст.317 ЦПК України на звернення до суду з відповідною заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, в порядку окремого провадження, мають законом визначене коло осіб, до числа якого не відноситься заявник ОСОБА_1 . Суд посилаючись на вимоги п.1ч.4 ст. 185 ЦПК України прийшов до висновку що заява подана особою, яка не мала права на звернення з даною заявою, оскільки не визнав допустимими доказами, що підтверджують право на зверненя ОСОБА_1 з даною заявою свідоцтво про право на спадщину та заповіт.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначену ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до Щорського районного суду. ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає, що повертаючи її заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, суд дійшов передчасного висновку та обмежив право заявника до доступу до суду, адже встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території з яким звернулвсь до суду заявник має істотне значення для репалізації її права на спадкування.

Відзив на апеляційну скаргу не надійшов. У письмових поясненнях заінтересована особа Сновський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зазначає, що у разі направлення судом рішення про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення державна реєстрація смерті проводиться без звернення будь-якої особи.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Частиною 1 ст.368 ЦПК України встановлено, що справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

За нормами ст. 268 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Зазначеним вимогам закону не відповідає ухвала суду першої інстанції.

По справі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , яка була матір`ю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та прийняла спадщину після своєї матері та яка склала заповіт на ім`я ОСОБА_1 .

Заявник є спадкоємцем майна ОСОБА_2 за заповітом, яка прийняла спадщину після своєї матері. Оскільки ОСОБА_3 та ОСОБА_2 померла на тимчасово окупованій території, отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо. Встановлення даних фактів смерті необхідно заявнику для реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть та оформлення спадщини.

Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті здійснюється на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом Міністерством охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-який акт (рішення, документ), видані органами та/або особами на тимчасово окупованій території, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, є недійним і не створює правових наслідків

У той же час відповідно до статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» передбачено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо смерті людини, з метою захисту прав громадян України, ніяким чином не легітимізує таку владу. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

У відповідності до статті 5 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» для забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях органи державної влади та їх посадові особи, діючи на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України вживають заходів для захисту прав і свобод цивільного населення.

Суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті (пункт 8 частина перша статті 315 ЦПК України).

Для розгляду заяв про встановлення фактів народження або смерті на тимчасово окупованій території України законодавством визначено спеціальний порядок, урегульований статтею 317 ЦПК України.

Частиною першою статті 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Статтею 318 ЦПК України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено:1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Ухвалою Щорського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2021 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сновський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України повернуто заявнику.

Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

При цьому судом не було враховано те, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України за формою і змістом відповідає вимогам статей 175, 315, 317, 318 ЦПК України. Вимог до заяви щодо її форми і змісту суд заявнику не вказав.

Натомість, районний суд, що заявник не надав доказів родинних стосунків із ОСОБА_3 та ОСОБА_2 або доказів, що заявник є представником родичів такої особи.

Проте, подання доказів можливе на наступних стадіях цивільного процесу, тому суд не вправі через неподання доказів при пред`явленні позову (заяви) повертати заяву заявнику.

Отже, заява ОСОБА_1 по суті не вирішена.

Таким чином, Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а ухвала Щорського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2021 року скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 258, 263, 374, 376 ч.1 п.4, 382, 384, 389, 390, 391 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Щорського районного суду Чернігівської області від 25 жовтня 2021 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Судді: