Провадження № 2/756/7391/21
У х в а л а

29 листопада 2021 року суддя Оболонського районного суду міста Києва Жук М.В., перевіривши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства меліорації та рибного господарства України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної компенсації,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом у порядку цивільного судочинства, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Державного агентства меліорації та рибного господарства України від 05.11.2021 року № 522-О «Про відсторонення від роботи ОСОБА_1 », зобов`язати Державне агентство меліорації та рибного господарства України допустити його до роботи та виконання посадових обов`язків на посаді головного спеціаліста відділу регулювання рибальства Управління наукового забезпечення, іхтіології та аквакультури, стягнути середньомісячний заробіток з весь період вимушеного прогулу та стягнути моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. 00 коп.

Перевіривши позов та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Питання, пов`язані з прийняттям (обранням, призначенням) громадян на публічну службу, її проходженням та звільненням з публічної служби (припиненням) урегульовано Законом України «Про державну службу».

Як вбачається із матеріалів цивільної справи ОСОБА_1 займає посаду головного спеціаліста відділу регулювання рибальства Управління наукового забезпечення, іхтіології та аквакультури в державному органі - Державному агентстві меліорації та рибного господарства України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу» державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Таким чином, спори з приводу прийняття громадянина на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби охоплюють весь спектр спорів, що виникають у відносинах публічної служби.

З вищевикладеного вбачається, що між сторонами по справі виник спір публічно-правового характеру з приводу відсторонення з публічної служби, а тому вказаний спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідно до ст.19 КАС України він підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 186, 260-261, 353, 354 ЦПК України -

у х в а л и в:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства меліорації та рибного господарства України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної компенсації - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена позивачем в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя