Справа № 309/4632/21
Провадження № 2-з/309/16/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року м. Хуст

Хустського районного суду Закарпатської області

в складі: головуючого судді Довжанин М.М.

за участю секретаря судового засідання Томищ Б.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Хуст заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про забезпечення позову до пред`явлення позову.

Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Велятинської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 08.09.2020 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 », йому надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,15 га в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області.

На виконання пункту 2 даного рішення сільської ради ним було укладено договір з ліцензованою землевпорядною організацією ТОВ «Хуст-Земля Карпат» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у його власність та здійснено повну оплату робіт за вказаним договором у розмірі 4500 грн.

У строки встановлені договором ТОВ «Хуст-Земля-Карпат» виготовила повністю проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1244 га в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області у його власність для ведення особистого селянського господарства.

Процес оформлення ним земельної ділянки співпав в часі з адміністративною реформою, враховуючи те, що належність даної земельної ділянки перейшла до новоствореної Вишківської територіальної громади, подальші роботи досить надовго відтермінувалися. За цей час депутат Вишківської селищної ради ОСОБА_2 зацікавився цією земельною ділянкою і під різними відмовками безпідставно разом з ОСОБА_3 відмовлялися погоджувати йому межу земельної ділянки.

Враховуючи те, що по межі від А до Б земельна ділянка межує із земельною ділянкою кадастровий номер :01:020:0121, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_4 , на якій ним як керівником забезпечується робота племінного заводу з розведення бджіл карпатської породи, що підтверджується зокрема заявою ГО «Закарпатська спілка пасічників «Срібний край», з метою позитивного вирішення питання, тобто затвердження проекту землеустрою без підпису сусідів ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , які безпідставно відмовлялися це робити, 05.08.2021 року він звернувся до Вишківської селищної ради з відповідною заявою про погодження йому проекту землеустрою земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1244 га, в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області. До заяви ним було додано оригінал проекту землеустрою, що включав Акт погодження зовнішніх меж земельної ділянки сусідами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Однак, станом на сьогодні жодного рішення Вишківською селищною радою по його заяві не прийнято.

Нещодавно він дізнався, що в період поки ОСОБА_2 безпідставно затягував з підписом про погодження йому межі земельної ділянки, останній сам активно вчиняв дії, щоб заволодіти нею. Будучи діючим депутатом Вишківської селищної ради йому це вдається без проблем.

17 червня 2021 року Вишківська селищна рада своїм рішенням № 251 надала ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки, на яку заявник не тільки раніше за ОСОБА_2 отримав дозвіл на розробку проекту, а й раніше від ОСОБА_2 розробив фактично проект землеустрою.

Більше того, до поки його заява перебуває у Вишківській селищній раді без руху, постійна депутатська комісія Вишківської селищної ради з питань екологічної політики, охорони навколишнього середовища та земельних відносин по розгляду звернень громадян, організацій оперативно, спочатку 15.09.2021 року прийняла рішення про надання дозволу своєму колезі - депутату ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою земельної ділянки без погодження суміжної землевласниці - дружини заявника ОСОБА_4 , а 16.11.2021 року погодила ОСОБА_2 проект рішення про затвердження даного проекту землеустрою щодо відведення та передачу безоплатно йому у власність земельної ділянки площею 0,1264 га та рекомендувала сесії його затвердити. Вважаю, що така оперативність у прийнятті рішення постійною депутатською комісією Вишківської селищної ради з питань екологічної політики, охорони навколишнього середовища та земельних відносин по розгляду звернень громадян, організацій на користь ОСОБА_2 , зокрема, погодження 16.11.2021 року - в день подання ОСОБА_2 заяви про затвердження проекту землеустрою, продиктована тим, що ОСОБА_2 є депутатом даної ради та входить в постійну комісію з питань місцевого самоврядування, регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку.

Враховуючи наведене вище, приймаючи до уваги розпорядження Вишківського селищного голови від 23.11.2021 року за № 02-04/163 «Про скликання засідання 6 сесії 8 скликання селищної ради на 03.12.2021 року з Порядком денним, який включає в томі числі розгляд заяв громадян із земельних питань, він вимушений звернутися до суду з проханням забезпечити позов до Вишківської селищної ради про визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування рішення Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області № 251 від 17.06.2021 року про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1300 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , який він має намір та зобов`язується подати в десятиденний строк, оскільки в разі прийняття Вишківською селищною радою рішення про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність земельної ділянки площею 0,1264 га., для ведення особистого селянського господарства в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області, останній набуде право власності на земельну ділянку, на яку заявник отримав раніше від нього дозвіл на розробку проекту землеустрою, раніше від нього замовив та виготовив такий проект із землеустрою, а тому має першочергове право на таке отримання як особа на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка раніше.

Вважає, що після прийняття 03.12.2021 року Вишківською селищною радою рішення про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою, в разі не забезпечення судом позову, виконання рішення Хустського районного суду при задоволенні його позовної заяви стане неможливим, як стане і істотно ускладненим поновлення порушених внаслідок дій Вишківської селищної ради його прав як позивача.

Просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Вишківській селищній раді вчиняти дії приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1264 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених нормами цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Пунктом 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.

З копій матеріалів доданих до заяви вбачається, що рішенням Велятинської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 08.09.2020 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 » заявнику ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,15 га в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області. Землевпорядною організацією ТОВ «Хуст-Земля Карпат» на замовлення ОСОБА_1 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1244 га в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області у власність заявника для ведення особистого селянського господарства.

З оглянутої копії акту про погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 26.05.2016 року вбачається, що підписи про погодження зовнішніх меж земельної ділянки, землекористувача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , суміжними землекористувачами ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відсутні.

Також за матеріалами заяви встановлено, що Вишківська селищна рада рішенням від 17.06.2021 року за № 251 громадянину ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,1300 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району, 15.09.2021 року ухвалила рішення про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою вказаної земельної ділянки без погодження суміжної землевласниці - ОСОБА_4 , а 16.11.2021 року погодила ОСОБА_2 проект рішення про затвердження даного проекту землеустрою щодо відведення та передачу безоплатно йому у власність земельної ділянки площею 0,1264 га та рекомендувала сесії його затвердити.

Разом з тим, матеріалах заяви наявна копія заяви ОСОБА_1 від 05.07.2021 року зареєстрована у ЦНАП Вишківської селищної ради за № 100 від 05.07.2021 року в якій ОСОБА_1 просить прийняти до розгляду Проект землеустрою на земельну ділянку, площею 0,1244 га, що знаходиться в ур. «Думенці» (район Сінобаза) с. Велятино без підписів сусідів ОСОБА_3 , та ОСОБА_2 , які відмовляються від підписів.

З огляду на встановлене суд констатує, що на даний час між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 існує спір щодо виникнення права власності та оформлення такого права на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку орієнтовною площею 0,1300 га в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області.

Згідно ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позовними вимогами.

Заявник ОСОБА_1 правомірно ставить питання, що невжиття заходів до забезпечення позову, який він зобов`язався подати протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду в разі задоволення його майбутнього позову або утруднити ефективний захист позивача, або істотно ускладнити поновлення порушених внаслідок дій Вишківської селищної ради прав позивача.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги той факт, що існує розпорядження Вишківського селищного голови від 23.11.2021 року за № 02-04/163 «Про скликання засідання 6 сесії 8 скликання селищної ради на 03.12.2021 року з Порядком денним, який включає в тому числі розгляд заяв громадян із земельних питань, на якій може бути ухвалено рішення про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність земельної ділянки площею 0,1264 га., для ведення особистого селянського господарства в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області, суд приходить висновку, що забезпечення позову шляхом заборони Вишківській селищній раді вчиняти дії, а саме приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1264 га., для ведення особистого селянського господарства в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області, забезпечить рівний баланс прав та обов`язків сторін у справі та усуне можливі подальші судові спори в разі задоволення заявлених позовних вимог, тобто такий спосіб забезпечення позову якнайкраще забезпечить виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

При цьому, такий спосіб забезпечення позову, у разі ухвалення судом рішення про відмову в задоволенні позовних вимог на переконання суду жодним чином не призведе до порушення прав відповідача.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується забороною вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 149. 150, 153 353,354 ЦПК України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви задовольнити.

Заборонити Вишківській селищній раді Хустського району Закарпатської області вчиняти дії, а саме приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_2 , земельної ділянки площею 0,1264 га., для ведення особистого селянського господарства в с. Велятино, ур. «Думенці» Хустського району Закарпатської області.

Ухвала відповідно до ч.1 ст. 157 ЦПК України підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її отримання.

Суддя Хустського

районного суду: Довжанин М.М.