28 січня 2021 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дмитрієвої М.М., за участю секретаря Джос І.Ю.,
справа № 333/370/20
провадження № 2/333/133/21
учасники справи:
позивач - Запорізька міська рада
представник позивача - ОСОБА_1
відповідачі - ОСОБА_2 , ОСОБА_3
третя особа - Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради
представник - Лупанова Наталія Василівна
третя особа - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, цивільну справу про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, -
Короткий зміст позовної заяви
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява Запорізької міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: КП «Наше місто» Запорізької міської ради, Департамент реєстраційних послуг ЗМР, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.
В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.
У власності територіальної громади м. Запоріжжя перебуває кв. АДРЕСА_1 , яка перебуває на обліку у КП «Наше місто» ЗМР. У вказаній квартирі зареєстрований ОСОБА_2 . Протягом 2019 року до Департаменту управління житлово - комунального господарства ЗМР надходили заяви від ОСОБА_4 , який є мешканцем квартири АДРЕСА_2 з приводу проживання у кв. АДРЕСА_1 сторонніх осіб.
24 жовтня 2019 року представниками КП «Наше місто» у присутності мешканців кв. АДРЕСА_2 був складений акт обстеження житлово - комунальних умов, під час складання якого встановлено, що у квартирі АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_3 разом із дружиною, а зареєстрований у вказаній квартирі ОСОБА_2 проживає на території Російської Федерації з 2000 року.
Станом на 01 жовтня 2019 року заборгованість за житлово - комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 становить всього 8 657, 80 грн.
Оскільки на вселення ОСОБА_3 у кв. АДРЕСА_1 виконавчим комітетом Запорізької міської ради ордер не видавався, договір найму не укладався, то підстави для проживання ОСОБА_3 у вказаній квартирі відсутні, через що позивач просить визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування кв. АДРЕСА_1 , усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні майном шляхом виселення ОСОБА_3 з кв. АДРЕСА_1 .
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03 лютого 2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
23 березня 2020 року ухвалою суду клопотання представника позивача було задоволено, залучено у якості співвідповідача ОСОБА_3
23 квітня 2020 року до суду надійшли письмові пояснення від КП «Наше місто» ЗМР, в яких вказано, що на підставі рішення виконавчого комітету ЗМР від 01 вересня 2017 року за № 520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків міста Запоріжжя» з 01 листопада 2017 року ТОВ «КК«Мрія» є управителем буд. АДРЕСА_1 За відомостями КП «Наше місто» щодо кв. АДРЕСА_1 було відкрито на ім`я ОСОБА_5 . За вказаною адресою обліковується сума заборгованості 1002, 20 грн. перед КП «Наше місто», яка виникла до 01 листопада 2017 року, за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території. При чому за період з 01 вересня 2016 року по 01 листопада 2017 року за надані послуги не заборгованість не сплачувалася.
Ухвалою суду від 05 жовтня 2020 року клопотання представника позивача задоволено, витребувано з Департаменту реєстраційних послуг ЗМР відомості щодо зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 із зазначенням дати та підстав реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду, викликано свідків.
У судове засідання представник позивача, повідомлена своєчасно та належним чином, не прибула, до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, вказала, що у разі неявки відповідачів не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідачі, повідомлені своєчасно та належним чином, у судові засідання на 04 листопада 2020 року, 23 листопада 2020 року та на 28 січня 2021 року не прибули, причини їх неявки суду не відомі.
Представник третьої особи КП «Наше місто», повідомлений своєчасно та належним чином, у судове засідання не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Оскільки суд не має відомостей про причини неявки відповідачів, повідомлених належним чином, враховуючи відсутність відзиву, позицію представника позивача, що вона не заперечує проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив, на підставі ст. 280 ЦПК України, розглянути справу заочно та, згідно зі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувальнуваного технічного засобу.
Установлені судом фактичні обставини справи
За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 06 лютого 2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 05 лютого 1991 року по теперішній час.
За відомостями Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 04 червня 2020 року відомості щодо реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 відсутні.
24 жовтня 2019 року та 18 листопада 2019 року представником КП «Наше місто» ЗМР Бездєнєжною О.М. спільно з мешканкою кв. АДРЕСА_2 ОСОБА_6 складено акти про фактичне не проживання ОСОБА_2 та проживання ОСОБА_3 без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
За відомостями Запорізької міської ради по Комунарському району від 05 листопада 2019 року квартира АДРЕСА_1 не приватизована та перебуває в управління ТОВ «КК Мрія».
Згідно рапорту лейтенанта поліції ДОП Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області Федченка І., на виконання ухвали суду ним був здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 з метою встановлення осіб, що мешкають за вказаною адресою, в ході якого було встановлено зі слів мешканців, що за вказаною адресою мешкає чоловік на ім`я ОСОБА_7 , який протягом останніх чотирьох місяців за вказаною адресою не з`являється. Встановлення анкетних даних осіб, що проживають за вказаною адресою не вдалося за можливе.
Позиція суду та нормативно - правове обґрунтування
Частиною 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Частиною 1 ст. 71 ЖК України передбачено, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Таким чином, у зв`язку із викладеним, аналізуючи зібрані у справі докази та вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог в частині визнання ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням.
Щодо позовних вимог до ОСОБА_3 , то позивачем не доведений факт його проживання у кв. АДРЕСА_1 , через що в цій частині позову необхідно відмовити.
Розподіл судових втрат
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 68, 124 КУ, 317, 319, 321, 383, 386, 391 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 247, 280-282, 265, 354, ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Запорізької міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування кв. АДРЕСА_1 .
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити рішення в апеляційному порядку в Запорізький апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення суду залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення суду складено та підписано 02 лютого 2021 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя М.М. Дмитрієва