МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________
Справа № 521/2235/21
Номер провадження № 2/521/2502/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року м.Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

судді - Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Іськової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

позивач : Головне УПФУ в Одеській області

відповідач : ОСОБА_1

предмет позову : стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

15.02.2021 року Головне УПФУ в Одеській області звернулось із вищезазначеним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в Малиновському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Правонаступником управління є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

10.01.2012 року за рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 09.06.2010 року, ухвалою апеляційного суду Одеської області від 17.11.2011 року відповідачу призначена пенсію за вислугу років, як працівнику, який здійснював управління повітряним рухом.

17.09.2013 року Постановою ВАСУ судові рішення скасовані.

На підставі постанови ВАСУ позивачем прийнято рішення від 23.10.2013 року № 821152 про припинення з 01.11.2013 року пенсії.

Позивач стверджував, що 08.07.2020 року ОСОБА_1 повторно звернувся за призначенням пенсії за вислугу років до відділу обслуговування громадян Головного управління із заявою № 4091, в якій не повідомив, що йому раніше була призначена пенсія за даним видом .

Рішенням від 16.07.2020 року № 16 Головним управлінням на підставі наданих документів відповідачу була призначено пенсію за вислугу років з 08.07.2020 року в розмірі 13107,62 грн. при спеціальному стажі 32 роки 8 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 40124.95 грн. та показниками середньої заробітної плати у розрахунку заробітку 7763.17 грн.

08.09.2020 року відповідач звернувся до Головного управління з заявою (перехід на інший вид пенсії) щодо проведення перерахунку пенсії та переведення з пенсії призначеної за вислугою років на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІУ .

Рішенням позивача від 16.09.2020 року відповідача з 08.09.2020 року переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 при страховому стажі 45 років 8 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 40120.53 в розмірі 18321,84 грн.

Після перевірки пенсійної справи Головним управлінням рішенням № 16 від 16.12.2020 року пенсію відповідача було перераховано, зроблено уточнення спеціального стажу та врахований показник середньої заробітної плати, у розрахунку заробітку показник змінений з 7763.17 грн. на 4888.83 грн.

Підставою перерахунку стало нарахування відповідачу пенсія раніше, тобто 10.01.2012 року.

Враховуючи викладене, в період з 08.07.2020 року по 31.12.2020 року виникла переплата пенсії у розмірі 31710 грн. 71 коп. (з дати призначення пенсії).

Позивач стверджував, що умови призначення пенсії за віком регулюється ст. 26 Закону №1058, а переведення на інший вид пенсії визначається ст. 45 Закону №1058, тому поняття первинне призначення та переведення не є тотожними.

Так, при переведені з одно виду пенсії на інший застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Головним управлінням прийнято рішення від 18.12.2020 року № 612 про утримання з відповідача надміру виплачених сум пенсії за період з 08.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 31 710 грн. 71 коп.

Спірні кошти позивач просив стягнути на свою користь.

Окрім, задоволення позовних вимог позивач вважав можливим присудження судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Позивач в процесі розгляду справи позов підтримав.

Відповідач скористався процесуальним правом надання відзиву, позов не визнав.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ч. 1 ст. 10 цього Закону, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Малиновському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

08.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян Головного управління із заявою № 4091 про призначення пенсії за вислугу років.

Пенсія за вислугу років встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію.

Умови призначення відрізняються залежно від посад, на яких працювала особа.

Коло осіб визначається статтями 54, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розмір - статтями 27,28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

Рішенням від 16.07.2020 року № 16 Головним управлінням була призначена пенсія за вислугу років з 08.07.2020 року в розмірі 13107,62 грн. при спеціальному стажі 32 роки 8 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 40124,95 грн. та показниками середньої заробітної плати у розрахунку заробітку 7763,17 грн.

08.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління з заявою (перехід на інший вид пенсії) про переведення з пенсії призначеної за вислугою років на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 114 відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІУ.

Рішенням від 16.09.2020 року відповідача з 08.09.2020 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 при страховому стажі 45 років 8 місяців 24 дні, середньомісячному заробітку 40 120.53 в розмірі 18 321,84 грн.

Рішенням позивача № 16 від 16.12.2020 року пенсію ОСОБА_1 було перераховано, уточнений спеціальний стаж та показники середньої заробітної плати у розрахунку заробітку з 7763.17 на 4888.83 грн.

Підставою такого рішення позивача стало призначення пенсії 10.01.2012 року на підставі рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 09.06.2010 року та ухвали апеляційного суду Одеської області від 17.11.2011 року із показником середньої заробітної плати у розрахунку заробітку 4888,83 грн.

Позивач стверджував, що за період з 08.07.2020 року по 31.12.2020 року виникла переплата пенсії відповідачу у розмірі 31710 грн. 71 коп. (з дати призначення пенсії), а при призначенні пенсії в 2020 році відповідач факт призначення пенсії в 2012 році приховав.

Умови призначення пенсії за віком регулюється ст. 26 Закону №1058, а переведення на інший вид пенсії визначається ст.45 Закону №1058, поняття первинне призначення та переведення не є тотожними.

Згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону №1058, затвердженим ПКМУ від 20.02.2019 року № 124, Урядовою постановою від 01.04.2020 року № 251 з 01.05.2020 року провадиться перерахунок пенсій, суть якого полягає в застосуванні коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Ч.3 ст. 45 Закону № 1058 передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату, дохід та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.10.2013 року Головним управлінням винесено рішення № 821152 припинена пенсія ОСОБА_1 за вислугу років, яка була вперше призначена 10.01.2012 року, починаючи з 01.11.2013 року на підставі постанови ВАСУ від 17.09.2013 року, якою рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 09.06.2010 року та ухвала апеляційного суду Одеської області від 17.11.2011 року при призначення пенсії скасовані.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 17.09.2013 року по справі № К/9991/1541/12 встановлено, що ОСОБА_1 на момент звернення до управління Пенсійного фонду не досяг передбачуваного ч. 1 п. «б» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 50 річного віку, а також не був зайнятий на цих роботах менше 20 років, як передбачено ч. 4 п. «б» ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а суди дійшли помилкового висновку про задоволення позову щодо зобов`язання призначити позивачу пенсію за вислугу років пропорційно відпрацьованого часу на посадах по безпосередньому управлінню повітряним рухом.

Так, з дати прийняття постанови Вищого адміністративного суду України скасовано набуте ОСОБА_1 право на призначення пенсію на пільгових умовах, що виключає наявність відповідного факту.

Окрім того, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року по справі № 420/1260/21 встановлено, що відповідачу правомірно вперше призначена пенсія лише з 08.07.2020 року.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначається порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зазначена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі №876/5312/17.

Враховуючи викладене позовні вимоги є необгрунтованими, спростовують судовими рішеннями, суперечать закону.

Керуючись Главою 9 Розділу ІІІ ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки передбачені ст.ст.354,355 ЦПК України: Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м.Одеси.

Суддя: С.В. Маркарова

Повний текс рішення виготовлений 29.10.2021 року

13.10.21