Справа №279/6134/20
Провадження №2/279/470/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2021 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Моголівця І.А., із секретарем Зубковою І.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про захист прав споживача шляхом вільного вибору способу та методу опалення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про захист прав споживача шляхом вільного вибору способу та методу опалення, в якому просить визнати за ним право вільно вибирати спосіб та метод опалення належної йому квартири АДРЕСА_1 в тому числі на відключення її від мережі централізованого опалення та облаштування в ній індивідуальної системи опалення та підігріву води.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що він являється співвласником квартири АДРЕСА_1 . У зв`язку із систематичним неякісним наданням послуг по теплопостачанню в літку 2020 року було встановлено автономне опалення. Позивач 23.10.2020 року звернувся із заявою до відповідача про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення, однак отримав відмову. Відключення його квартири не призвело до порушення прав інших мешканців будинку, будинок, як і раніше отримує постачання теплової енергії, скарг від мешканців будинку не надходило. Тому, позивач вимушений звернутись в суд з даним позовом.

Справа як малозначна розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно якого проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві.

Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , був користувачем послуг з теплопостачання в багатоквартирному будинку та в літку 2020 року було встановлено автономне опалення.

22.10.2020 року складено акт обстеження на предмет відключення квартири позивача від системи центрального опалення та встановлено факт самовільного відключення приборів опалення від стояків ЦО.

Листом за № 1639 від 29.10.2020 року директор КК "Теплозабезпечення" на заяву позивача повідомив його про те, що питання відключення вирішує міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та міськвиконком.

02.11.2020 р. Листом № 02-14/2180 Коростенський міський голова надав відповідь позивачу на його звернення про те, що питання відключення від системи централізованого опалення окремої квартири дозволяється при відключенні повністю всього будинку, а самовільне відключення заборонено.

Такими чином позивачу дозволу на відключення квартири від мережі ЦО міжвідомчою комісією не надано.

Згідно ст.24 ЗУ "Про теплопостачання", основним обов`язком споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, а згідно ст.25 Закону теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 затверджено ПРАВИЛА надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Пунктом 20 даних правил встановлено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку, а пунктом 18 Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Таким чином судом встановлено, що сума боргу розрахована відповідно до встановленого законом порядку на підставі чинних тарифів.

Пунктами 24 - 26 даних правил встановлено, що Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до ЗУ "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання вимог пункту 25 Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22. 11.2005 року №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Цей Порядок визначав процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під`їзду) або його окремих приміщень при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за № 1320/14587, у Порядок були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Згідно п.2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 (в редакції Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06 листопада 2007 року), для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Згідно п.2.2 зазначеного Порядку, Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Згідно п.п.2.2.2 зазначеного порядку, підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

В матеріалах справи відсутні дані щодо технічної можливості відключення окремого приміщення будинку, затвердженої органом місцевого самоврядування відповідно до ЗУ "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, відсутній протокол загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

Отже, позивачем не дотримано процедури відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП. Самовільне відключення не може служити підставою для визнання за позивачем права вільно вибирати спосіб та метод опалення належної йому квартири, в тому числі на відключення її від мережі централізованого опалення та облаштування в ній індивідуальної системи опалення та підігріву води. Інші мотиви на які посилається позивач не обґрунтовують позовні вимоги.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог позивача та про необхідність відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.12, 81, 137, 140, 141, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України "Про теплозабезпечення", Законом України "Про захист прав споживачів", Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 08.10.1992р. № 572, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22. 11.2005 року №4, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області про захист прав споживача шляхом вільного вибору способу та методу опалення відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони: Позивач: ОСОБА_1 ,місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21.08.1997 року. Відповідач: виконавчий комітет Коростенської міської ради Житомирської області, місцезнаходження: Житомирська область, місто Коростень, вулиця Грушевського, 22, .

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області І.А. Моголівець