Провадження № 2/537/1609/2021
Справа № 537/5815/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2021 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О., розглянувши матеріали скарги-позову ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою-позовом, де вимагає від виконавчої служби, юридичної особи, як державного органу м. Кременчука Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відшкодувати йому, ОСОБА_1 , матеріальну та моральну шкоду в розмірі недотриманих коштів за контрактом у сумі 189000 грн., упущену вигоду за контрактом у розмірі 61000 грн. та моральне відшкодування у розмірі 50000 грн., забороняє розглядати його скаргу відповідно до Закону України «Про звернення громадян», забороняє застосовувати ч.5 ст. 12 Цивільного кодексу, попереджає, що його спосіб захисту зміна правовідносин, зміна правосуб`єктності, відповідно до ст. 16 ЦК просить визнати його право кредитора та громадянина та захистити, нагадує про відповідальність посадових осіб за Законом «Про звернення громадян». В скарзі-позові вказав, що виконавча служба порушила його конституційні права, передбачені ст. 33, 43, 46, 51 Конституції України та ст. 14 Конвенції, не реагувала на його вимоги стосовно нарахування захмарного боргу, розповсюджувала відносно нього недостовірну інформацію.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 1 статті 42 ЦПК України визначено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач ( ч.1 ст. 48 цього Кодексу).

В силу ст.ст. 447, 450 ЦПК України право звернутися до суду зі скаргою в порядку судового контролю за виконанням судових рішень мають сторони виконавчого провадження; учасниками справи є стягувач, боржник, державний виконавець або інша посадова особа органу державної виконавчої служби, приватний виконавець.

Отже, особа має право звернутися до суду відповідно до вимог ЦПК України за захистом своїх прав в порядку наказного, позовного, окремого провадження або зі скаргою в порядку судового контролю за виконанням судових рішень.

Особою, яка звертається до суду, не можуть бути об`єднані в одній заяві позовні вимоги та вимоги за скаргою в порядку судового контролю. Тобто, заявник однією заявою може звернутися або з позовом або зі скаргою в порядку судового контролю.

При цьому, позовна заява повинна бути подана з додержанням вимог, викладених у статтях 175 і 177 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справа № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ЦПК України.

Суддя вважає, що подана ОСОБА_1 скарга-позов не відповідає вимогам ст. 175, ст. 177 ЦПК України.

Згідно ч.1 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В силу ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 1 ст. 177 ЦПК передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.3-5 ст. 177 ЦПК України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо; до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору ( ч.4 ст. 175 ЦПК).

ОСОБА_1 у скарзі-позові не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Заявнику слід визначитися з якими вимогами він звертається до суду. У разі, якщо він звертається з позовом - вказати учасниками позивача, відповідача та третіх осіб (за наявності), а в разі, якщо він звертається зі скаргою вказати стягувача, боржника, державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, їх повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Окрім того, скарга-позов ОСОБА_1 не відповідає вимогам п.3-10 ч.3 ст. 175 ЦПК України: не зазначено ціну позову (у разі, якщо звертається саме з позовом); обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зміст позовних вимог є неконкретним, не зазначений спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону; відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; не зазначено попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; відсутнє підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. ОСОБА_1 в порушення ч.5 ст. 177 ЦПК до заяви не подано будь-яких доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги. В заяві не зазначено про наявність чи відсутність доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою. Також заява не відповідає вимогам ч.1 ст. 177 ЦПК України, згідно якої позивач (скаржник) повинен додати до заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників.

Відповідно до ч.4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 133 ЦПК України).

Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Вимога про відшкодування матеріальної та моральної шкоди є вимогою майнового характеру. Відповідно до пп.1 п.1 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто не менше 908 грн. та не більше 11350 грн.).

У разі, якщо ОСОБА_1 звертається до суду саме з позовом (а не скаргою) про відшкодування йому шкоди позивач повинен сплатити судовий збір за ставками судового збору, виходячи з ціни позову або максимальну суму судового збору 11350 грн. на рахунок Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Полтавській області/ Крюківський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37959255; банк отримувача - Казаначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA0016718; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Крюківський районний суд м. Кременчука (назва суду, де розглядається справа).

Якщо ОСОБА_1 звертається до суду з позовом з вимогою про відшкодування шкоди, а саме стягнення з відповідача недотриманих коштів за контрактом у сумі 189000 грн., упущеної вигоди за контрактом у розмірі 61000 грн. та моральної шкоди у розмірі 50000 грн., то сплаті підлягає судовий збір у сумі 3000 грн., виходячи з ціни позову 300000 грн.

За подання до суду позовної вимоги немайнового характеру позивачем сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 908 грн., за кожну вимогу окремо. З заяви ОСОБА_1 не зрозуміло, які самі вимоги немайнового характеру ним пред`явлені.

За подання до суду скарги в порядку судового контролю за виконанням судових рішень сплата судового збору не передбачена. Скарга не може містити вимог майнового характеру.

Отже, ОСОБА_1 у разі, якщо він звертається з позовом, слід також сплатити судовий збір або надати документи, що підтверджують його звільнення від сплати судового збору.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 185 ЦПК).

Враховуючи, що ОСОБА_1 не дотримано вимог, передбачених ст.ст.175, 177 ЦПК України, скарга-позов підлягає залишенню без руху.

Одночасно суддя роз`яснює, що згідно ч.3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177,185 ЦПК України суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу-позов ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 п`ятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що в разі неусунення виявлених недоліків заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Фадєєва

Повний текст ухвали складено 26.11.2021