Справа № 364/1006/20
Провадження № 2/364/51/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021 р. Володарський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Макаренко Л. А.,

при секретарі судового засідання Кулинич Г.І.

за участю:

учасники справи не з`явилися,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Володарського районного суду Київської області в смт Володарка Київської області матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Володарського району Київської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ:

До Володарського районного суду Київської області 23.10.2020 р. надійшов зазначений позов ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Володарського району Київської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Після усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали суду від 27.10.2020 р. (а.с. 22-23) ухвалою суду від 06.11.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено здійснення розгляду справи у порядку загального позовного провадження, встановлено Відповідачеві строк для подання відзиву, призначено підготовче судове засідання на 12.01.2021 р. (а.с. 28-29), відкладене на 02.02.2021 р. через неявку учасників справи.

У підготовче судове засідання 02.02.2021 р. Позивач не з`явилася, про дату, час і місце засідання суду повідомлена, що підтверджено поштовим повідомленням (а.с. 40), у позовній заяві викладено клопотання про розгляд справи за її відсутності, але у присутності представника Позивача (а.с. 2).

Представник Позивача Безугла І.С. (ордер адвоката серії ЧК № 167421, а.с. 13) у підготовче судове засідання також не з`явилася, про дату, час і місце засідання суду повідомлена, що підтверджено поштовим повідомленням (а.с. 41). До суду 01.02.2021 р. подала заяву про розгляд справи без участі Позивача та її представника, повідомивши водночас суд про те, що спадкова справа (ймовірно йдеться про спадкову справу померлого спадкодавця ОСОБА_2 ) не заводилася, повноваження приватного нотаріуса Бабак В.С. (у якої витребувано спадкову справу), припинено (а.с. 52).

Представник Відповідача Завадівської сільської ради Володарського району Київської області у підготовче судове засідання не з`явився.

Натомість до суду 25.01.2021 р. замість Відповідача подано заяву незалученої до участі в справі особи старости ОСОБА_3 (зі штампом Володарської селищної ради) про визнання позовних вимог у справі № 364/1006/20 (без означення Позивача) до Завадівської сільської ради Володарського району Київської області (а.с. 51).

За загальним правилом частини першої статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Підстави для відкладення підготовчого судового засідання, визначені статтею 198 ЦПК України, також відсутні.

Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності; якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів (частина третя статті 211 ЦПК України); у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).

Вирішуючи згадану заяву невідомої (незалученої до участі в справі) особи про визнання нею позову, поданого не до цієї особи, суд виходить з такого.

Позивач, звертаючись 23.10.2020 р. до суду з даним позовом, визначив Відповідачем у справі Завадівську сільську раду Володарського району Київської області (а.с. 1).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців, громадських формувань Міністерства юстиції України Завадівська сільська рада Володарського району Київської області перебуває в стані припинення з 15.12.2020 р.

Питання правонаступництва органів державної влади та місцевого самоврядування у зв`язку зі змінами в адміністративно-територіальному устрої України визначено як загальними положеннями цивільного законодавства України, так і спеціальним законом Законом України від 17.11.2020 р. № 1009-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким, зокрема, внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Разом з тим суд зазначає, що наведеними законодавчими нормами старост не визначено правонаступниками сільських рад.

Крім того, відповідно до приписів, зокрема, пункту 1 частини четвертої статті 541 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» староста представляє інтереси жителів відповідного села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради.

Таким чином, зважаючи на наведене, суд дійшов до висновку, що заяву про визнання позову ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Володарського району Київської області подано:

по-перше, не тією особою, яка є Відповідачем у цій справі;

по-друге, особою, яка взагалі не є учасником цієї справи;

по-третє, особою, яка має повноваження на представлення інтересів певного села виключно у виконавчому органі певної сільської, селищної, міської ради, а не в інших органах, зокрема в судах;

по-четверте, особою, повноваження якої з представництва територіальної громади в суді не підтверджено передбаченими законом документами (стаття 62 ЦПК України).

Відповідно до частини четвертої статті 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову; якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

З огляду на усе наведене суд вважає, що подана до суду заява невідомої особи (тобто особи, яка не є учасником справи) суперечить закону, а тому ця заява підлягає відмові, а судовий розгляд продовженню в установленому законом порядку.

Керуючись статтями 2, 10, 12, 13, 206, 247, 258-261, 272, 273, 353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У прийняті заяви старости ОСОБА_3 про визнання позову ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради Володарського району Київської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування відмовити.

Підготовче судове засідання в справі відкласти на 12:30 год. 01 березня 2021 року, продовживши строк підготовчого провадження (частина третя статті 189 ЦПК України).

Про дату, час і місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи. Наслідки неявки в підготовче судове засідання учасника справи визначені в частині другій статті 198 ЦПК України.

Копію цієї ухали суду надіслати учасникам справи та старості Ясюк П.Д.

Запропонувати Позивачу та/або її представникові в строк до початку підготовчого судового засідання 01.03.2021 р. визначитися щодо наявності/відсутності підстав для заміни первісно ними визначеного Відповідача, подавши до суду відповідне клопотання.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л. А. Макаренко