З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2021 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Сидоренко І.О.,
секретаря судового засідання Зубкова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 3 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої субсидії, -
Представник позивача звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої субсидії. Свої вимоги обґрунтував тим, що відповідач перебуває на обліку в УСЗН Слов`янської міської ради, як одержувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, з 03 серпня 2015 року та користувався житловою субсидією в період з 01 серпня 2015 року по 30 листопада 2019 року.
Призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг регламентується Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848, відповідно до п. 90 якого, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання. Управлінням 15 січня 2020 року одержано лист ПАТ «Словважмаш» про відсутність послуги з опалення з 16 жовтня 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, у разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація. ОСОБА_1 до Управління з відповідною заявою про зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, а саме відсутність теплопостачання з жовтня 2019 року не зверталась, у зв`язку з чим були надміру виплачені кошти на суму 3200,51 грн.
За результатами перевірки ОСОБА_1 надіслано повідомлення про необхідність повернення в добровільному порядку надміру отриманої житлово-субсидії.
Проте, заявник надміру отриману житлову субсидію у добровільному порядку не повернула.
Тому, просять суд стягнути з відповідача на незаконно отриману субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3200,51 грн., а також судові витрати.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій на заявлених вимогах наполягала, просила їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач належним чином та завчасно булла повідомлена про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомили, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої субсидії, підлягають задоволенню, за наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії від 03 серпня 2015 року. В зазначеній заяві, ОСОБА_1 просила призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, за місцем реєстрації (фактичного проживання) за адресою: АДРЕСА_2 .
На підставі наведених документів ОСОБА_1 поставлено на облік в Управлінні соціального захисту населення Слов`янської міської ради, як одержувача субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та, відповідно, призначено субсидію, якою відповідач користувалась в період з 01 серпня 2015 року по 30 листопада 2019 року.
Вказані обставини підтверджуються наданими представником позивача Рішеннями про призначення субсидії, Довідками про доходи членів сім`ї та Розрахунками субсидії на житлово-комунальні послуги.
Призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг регулюється «Положенням про порядок призначення житлових субсидій», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року.
Відповідно до п. 2 Положення про порядок призначення житлових субсидій (у редакції, що діяла на момент призначення відповідачу субсидії), право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Пунктом 90 Положення про порядок призначення житлових субсидій (у редакції, чинній на момент виникнення обставин, що стали підставою для припинення надання раніше призначеної субсидії), громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо:
зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення;
зміни соціального статусу членів домогосподарства;
зміни у складі сім`ї члена домогосподарства;
зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
зміни переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
зміни управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання;
настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.
Згідно з п. 91 Положення у відповідній редакції, у разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація.
Як вбачається з витягу з протоколу № 03-43/02-3-22 від 15 січня 2020 року, комісією щодо призначення житлових субсидій, пільг на житлово-комунальні послуги, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у виняткових випадках прийнято рішення про припинення з 01 жовтня 2019 року надання житлової субсидії ОСОБА_1 , у зв`язку із неповідомленням останньою протягом 30 календарних днів відомостей, які впливають на призначення житлової субсидії.
Зважаючи на викладене, відповідач ОСОБА_1 , проживаючи у гуртожитку, в якому припинено надання послуг з опалення, зобов`язана була подати до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради нові заяву та декларацію. Проте, всупереч встановленому порядку призначення субсидії відповідач вищевказаних дій не виконав, у зв`язку з чим їй була надмірно перерахована субсидія, що призвело до невиправданої витрати бюджетних коштів.
Отже, внаслідок наведеної бездіяльності відповідача, останнім надмірно отримано житлову субсидію на суму 3200,51 грн.
При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач та його представник в судове засідання не з`явились, не скористались своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надали належних доказів, які спростовують доводи позивача.
За викладених обставин, слід зробити висновок, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, оскільки факт надмірного отримання житлової субсидії внаслідок протиправних дій відповідача знайшов своє підтвердження під судового розгляду.
Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги УСЗН Слов`янської міської ради у повному обсязі.
У відповідності ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтею 1215 Цивільного кодексу України, «Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного (рідкого) побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року (зі змінами та доповненнями), статтями 4, 19, 175, 177, 187, 263 Цивільного процесуального кодексу України, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої субсидії - задовольнити.
Повний текст рішення виготовлений 03 лютого 2021 року.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
На рішення суду позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко