Провадження № 6/127/873/21
У Х В А Л А

Іменем України

25 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Поперечної А.О.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці подання начальника Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Сергія Голубєва про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Сергій Голубєв звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

Подання мотивоване тим, що на виконанні в Вінницькому ВДВС Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) перебуває виконавче провадження №66534745 з примусового виконання виконавчого листа № 127/24767/20, виданого 10.08.2021 року Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 19 650 дол.США, що еквівалентно у гривню становить 557 274,00 грн., та судовий збір в розмірі 5 572,74 грн.

У свою чергу, 17.08.2021 року державним виконавцем Вінницького ВДВС Вінницького району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) відкрито виконавче провадження №66727369.

З метою забезпечення реального виконання рішення суду 17.08.2021 року винесено постанови про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення.

Також, державний виконавець зазначає, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, оскільки ним накладено арешт на відкриті в банківських установах рахунки та задійснено запити у різні державні органи, що наявності у боржника майна.

Таким чином, боржник фактично ігнорує законні вимоги виконавця, не вживає жодних заходів щодо погашення заборгованості. та ухиляється від виконання рішення суду, оскільки з дати набрання законної сили рішення суду та станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник всю суму боргу на користь стягувана не сплатив, жодних дій для реального, фактичного та в повному обсязі виконання не вчинив, що вказує на ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали подання, дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що в Вінницькому ВДВС Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) перебуває виконавче провадження №66534745 з примусового виконання виконавчого листа № 127/24767/20, виданого 10.08.2021 року Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошові кошти в сумі 19 650 дол.США, що еквівалентно у гривню становить 557 274,00 грн., та судовий збір в розмірі 5 572,74 грн.

17.08.2021 року державним виконавцем Вінницького ВДВС Вінницького району Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) відкрито виконавче провадження №66727369.

17.08.2021(вих.№42168/18.3-25/03) державним виконавцем на адресу боржника: Вінницька обл., м. Вінниця., вул. Київська, 104/29 направлено рекомендованим листом, постанову про відкриття провадження, постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2021.

Держаним виконавцем надіслано запит до Пенсійного фонду України про осіб- боржників, що отримують пенсію, працюють за цивільно-трудовими договорами, Державної податкової служби України для виявлення джерел отримання доходів боржника, номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, про те запитувані відомості не знайдені, як вбачається з Відповідей від 17.08.2021, 09.09.2021, 10.11.2021.

Держаним виконавцем надіслано запит до Міністерства внутрішніх справ про наявність зареєстрованих транспортних засобів. Згідно, відповіді за боржником зареєстрований наступний транспортний засіб: Марка ТЗ: ВАЗ Модель ТЗ: 21104 Категорія ТЗ: ЛЕГКОВИЙ Рік виробництва ТЗ: 2007. Транспортний засіб за місцем проживання боржника: АДРЕСА_2 не виявлено, а тому, з метою належного виконання рішення суду, керуючись ч. З ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження», 19.10.2021 заступником начальника відділу винесено постанову про розшук майна боржника, постанова направлена за допомогою ЕЦП до Національної поліції, для виконання.

27.09.2021 державним виконавцем здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_2 , проте під час виходу на дільницю ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено про, що складено акт державного виконавця.

29.09.2021 до відділу повернувся конверт з постановами про відкриття виконавчого провадження, про арешт коштів боржника від 17.08.2021 з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка, площею: 2 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл.., Віньковецький р-н., с/рада Осламівська, проте боржником не вжито жодних заходів щодо виконання рішення.

У зв`язку з цим, 06.10.2021 керуючись ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем направлено доручення до Віньковецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з метою здійснення опису вищевказаної земельної ділянки.

11.11.2021 до відділу надійшла постанова про опис та арешт майна боржника та акт державного виконавця від 04.11.2021. Згідно акту встановлено, що боржник за адресою: АДРЕСА_3 не проживає. Майно, на яке можливо звернути стягнення відсутнє. Також, згідно відібраних пояснень у гр. ОСОБА_4 , яка являється матір`ю боржника встановлено, що ОСОБА_3 за вказаною адресою зареєстрований але не проживає, місце проживання не відоме, наладженого майна за адресою не має.

18.11.2021 державним виконавцем здійснено запит до Державної прикордонної служби України про надання інформації щодо перетину боржником державного кордону (інформація надається з 17.08.2021).

Згідно отриманої відповіді №: 123252528 від 18.11.2021 за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Таким чином, державним виконавцем здійснено усі можливі дії, для встановлення наявного майна боржника та виконання виконавчого листа. Таким чином, суд дійшов висновку, що боржник ухиляється від виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки, тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань.

Як передбачено п. 19. ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи, або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Верховний Суд у постанові від 24.12.2020 № 361/5729/18 зазначає, що достатньою підставою для застосування тимчасових обмежень є встановлення факту наявності заборгованості за певний період, передбачений законом та в певному розмірі.

Зокрема, у справі «Гочев проти Болгарії» Європейський Суд підсумував принципи, що відносяться до оцінки необхідності заходів, які обмежують свободу пересування. У відношенні пропорційності обмеження, встановленого у зв`язку із неоплаченими боргами, Європейський Суд у пункті 49 цього рішення зазначив, що таке обмеження є виправданим лише остільки, оскільки сприяє досягненню переслідуваної мети гарантування повернення вказаних боргів (рішення Європейського Суду від 13.11.2003 в справі «Напияло проти Хорватії» (Napijalo v. Croatia), скарга N 66485/01, §§ 78-82).

Відповідно до роз`яснень ВСУ, викладених у листі від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до частини першої статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», пунктом 5 частини першої статті 6, частиною четвертою статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», пунктом 8 статті 19, пунктом 4 статті 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України», пунктами 22-25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 №231, ст. 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання начальника Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Сергія Голубєва про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , до погашення заборгованості за виконавчим документом №127/24767/20 в повному обсязі

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: