Провадження № 2-р/734/3/21 Справа № 734/1791/20
У Х В А Л А

іменем України

29 листопада 2021 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

із участю секретаря судових засідань Ринви Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради адвоката Торути Л.П. про роз`яснення рішення суду в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області і Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

у с т а н о в и в:

із заявою про роз`яснення рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області і Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у суд звернувся представник Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області адвокат Торута Людмила Павлівна. Вимоги заяви обґрунтовані тим, що за рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 поновлений строк звернення до суду із позовом про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 задоволені. Управлінню освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області, як відповідачу та учаснику справи, не є зрозумілим порядок виконання вказаного судового рішення в частині, в якій судом допущене негайне виконання. Статус юридичної особи, де підлягають поновленню на роботі позивачі, Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із 30 вересня 2019 року і по даний час вказаний - «перебуває в стані припинення», тобто юридично ліквідаційна процедура триває, вся чисельність і весь штат працівників звільнені з 29 січня 2020 року, штат працівників відсутній, заклад не здійснює навчально-виробничу діяльність і посади, на які слід поновити позивачів, скорочені. Державним реєстратором постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року не виконана, у зв`язку із незрозумілістю судового рішення, зокрема, в частині того, з якого часу втратило чинність рішення Козелецької селищної ради Чернігівської області від 25 вересня 2019 року № 16-32/VІІІ «Про припинення Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області шляхом ліквідації», що згідно вказаного судового рішення визнане нормативно-правовим актом, та у зв`язку із порушенням процедури прийняття нормативно-правового акту визнане протиправним і скасоване, а відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність із моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, тобто з 01 червня 2020 року. Натомість, у рішенні Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року вказано поновити позивачів на посаді з 30 січня 2020 року. Керівником Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час вказаний ОСОБА_1 , а головою комісії з припинення, ОСОБА_4 , тоді хто уповноважений діяти від імені Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради при виконанні судового рішення про поновлення позивачів на посадах, якщо рішення Козелецької селищної ради від 25 вересня 2019 року № 16-32/VІІІ «Про припинення Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області шляхом ліквідації» визнане протиправним і скасоване. Згідно резолютивної частини рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року ОСОБА_1 поновлено на посаді викладача спецпредметів Міжшкільного навчально-виробничого комбінату, як на основній посаді, однак на цій посаді ОСОБА_1 працював за сумісництвом, на яку тоді посаду підлягає поновленню позивач. Цільових бюджетних асигнувань Козелецької селищної ради, як представницького органу територіальної громади та засновника Міжшкільного навчально-виробничого комбінату на заробітну плату працівників ліквідованого та не працюючого Міжшкільного навчально-виробничого комбінату не передбачено, натомість за правилами ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, а перерозподіл коштів селищного бюджету призведе до порушення прав інших суб`єктів. Враховуючи, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 працювали в Міжшкільному навчально-виробничому комбінаті Козелецької селищної ради Чернігівської області і ним же були звільнені, тому судове рішення в частині особи, яка має їх поновлювати на роботі потребує роз`яснення, так як виконати його неможливо. Заявник просить роз`яснити рішення: хто із відповідачів повинен здійснити поновлення ОСОБА_1 на посаді у Міжшкільному навчально-виробничому комбінаті (підписати відповідні документи), якщо керівником вказаного закладу є ОСОБА_1 ; яким чином здійснити поновлення ОСОБА_1 на посаді викладача спецпредметів Міжшкільного навчально-виробничого комбінату, як на основній посаді, якщо на вказаній посаді ОСОБА_1 працював за сумісництвом, однак про це у резолютивній частині рішення, що підлягає негайному виконанню, не зазначено; яким чином здійснити поновлення позивачів на посадах із 30 січня 2020 року, якщо рішення Козелецької селищної ради Чернігівської області від 25 вересня 2019 року № 16-32/VIII «Про припинення Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області шляхом ліквідації», як нормативно-правовий акт в силу положень ч. 2 ст. 265 КАС України втрачає чинність повністю або в окремій частині з моменту набрання законної сили (01 червня 2020 року).

Представник відповідача - адвокат Торута Л.П., позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , представник позивачів адвокат Лугина О.В., які належним чином повідомлені про час, дату і місце судового розгляду справи, у судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ст. 271 ЦПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів із дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розглядові заяви про роз`яснення рішення. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Згідно з п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення в цивільній справі» роз`яснення рішення суду можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового рішення, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`яснення рішення не допускається, якщо воно виконане або закінчився установлений законом строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до виконання. Якщо фактично порушене питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі й роз`яснення мотивів ухваленого рішення, суд ухвалою відмовляє в роз`ясненні рішення.

Вказана заява про роз`яснення судового рішення обґрунтована тим, що рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року містить недоліки в резолютивній частині, припускає декілька варіантів тлумачення, у зв`язку із чим є не чітким та не зрозумілим для Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області, як відповідача, стосовно якого судове рішення ухвалене та яке повинне здійснити його примусове виконання, що значно утруднює і робить неможливим його виконання.

За рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року поновлений ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 строк звернення до суду із позовом про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області і Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено. Визнаний незаконним і скасований наказ № 19-ос від 29 січня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 », що виданий 29 січня 2020 року начальником Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області, про звільнення з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_1 . Визнаний незаконним і скасований наказ № 16 від 29 січня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_2 », що виданий 29 січня 2020 року головою ліквідаційної комісії Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, про звільнення з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_2 . Визнаний незаконним і скасований наказ № 17 від 29 січня 2020 року «Про звільнення ОСОБА_3 », виданий 29 січня 2020 року головою ліквідаційної комісії Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, про звільнення з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_3 . Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2020 року і на посаді викладача спецпредметів Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2020 року. Поновлено ОСОБА_2 на посаді завідувача господарства Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2020 року. Поновлено ОСОБА_3 на посаді прибиральника службових приміщень Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2020 року. Стягнуто із Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 206450 (двісті шість тисяч чотириста п`ятдесят) гривень 40 копійок середнього заробітку за час вимушеного прогулу, із утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів. Стягнуто із Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_2 грошові кошти в розмірі 65984 (шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) гривні 88 копійок середнього заробітку за час вимушеного прогулу, із утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів. Стягнуто із Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_3 грошові кошти в розмірі 69239 (шістдесят дев`ять тисяч двісті тридцять дев`ять) гривень 04 копійки середнього заробітку за час вимушеного прогулу, із утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів. Стягнуто із Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області в дохід держави грошові кошти в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок судового збору. Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на роботі підлягає негайному виконанню. Рішення про стягнення заробітної плати на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 підлягає обов`язковому негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Резолютивна частина рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року викладена чітко та повно, є зрозумілою, не містить суперечностей, неточностей або декількох варіантів тлумачення. Вказане судове рішення в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконане. Так, за наказом начальника Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області від 04 серпня 2021 року № 106-ос «Про поновлення на роботі ОСОБА_1 » поновлено ОСОБА_1 на посаді директора і на посаді викладача спецпредметів Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області з 30 січня 2020 року. За наказом директора Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області № 5-ос від 17 серпня 2021 року «Про поновлення на роботі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 » поновлено на посаді завідувача господарства Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області ОСОБА_2 із 30 січня 2020 року та поновлено на посаді прибиральника службових приміщень Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області ОСОБА_3 із 30 січня 2020 року.

За викладених обставин суд вважає, що у задоволенні заяви представника відповідача - адвоката Торути Л.П. про роз`яснення судового рішення рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року - необхідно відмовити.

Керуючись ст. 271 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

заяву представника Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області адвоката Торути Людмили Павлівни про роз`яснення рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2021 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області і Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів із дня проголошення. Учасник справи, якому ухвала не вручена у день складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя