Справа № 333/4986/21
Провадження №2/333/3317/21
25 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі:
судді Холода Р.С.,
за участю секретаря судового засідання Бобко О.В.,

21.07.2021 року на адресу Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява комунального підприємства «Наше місто» (далі - КП «Наше місто») до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) про розірвання договору користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом виселення.
Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначив, що 25.05.2016 року Запорізькою міською радою було прийнято рішення №25 про створення комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради.
24.06.2021 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийнято рішення №311, відповідно до якого КП «Наше місто» з 01.09.2016 року є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Рішенням виконавчого комітету ЗМР від 25.11.2019 року №504 КП «Наше місто» надано дозвіл на укладення договору з Запорізькоюобласною організацією Товариства Червоного Хреста України на управління майном модульного містечка, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а також доручено забезпечити надання житлово-комунальних послуг внутрішньо переміщеним особам, що перебувають на території модульного містечка по АДРЕСА_2 на підставі укладених з зазначеними особами договорів користування майном містечка без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги.

На підставі вищевказаного рішення між Запорізькоюобласною організацією Товариства Червоного Хреста України та КП «Наше місто» укладено договір на управління майном містечка модульного типу від 12.12.2019 року, відповідно до якого управитель зобов`язаний здійснювати управління майном особисто, володіти, користуватись та розпоряджатись майном у встановлених чинним законодавством та цим договором межах.

Позивач належним чином виконав свої зобов`язання, забезпечив умови тимчасового користування майном містечка для тимчасового перебування відповідача, забезпечив надання комунальних послуг: електроенергії, водопостачання, водовідведення, вивіз ТПВ.

ОСОБА_1 зобов`язався здійснювати своєчасну оплату за надані житлово-комунальні послуги.

У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем своїх обов`язків, за останнім утворилась заборгованість перед КП «Наше місто» ЗМР за фактично використані комунальні послуги в сумі 10 133,56 грн. за період з грудня 2019 року по червень 2021 року.

23.06.2021 року відповідачу вручено повідомлення про розірвання договору від 23.12.2019 року №118 в односторонньому порядку за систематичне порушення умов договору, а також вимогу про виселення внутрішньо переміщеної особи з містечка модульного типу. Однак, відповідач не виконав вимогу.

ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .

З огляду на викладене, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 30.07.2021 року провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.10.2021 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, у разі неявки відповідача, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 до зали судового засідання жодного разу не з`явився, на адресу відповідача, за якою останній фактично проживає, було направлено судові повістки. На адресу суду повернулись конверти без вручення адресату з причин «адресат відсутній за вказаною адресою». Крім того, судом опубліковано оголошення про виклик відповідача на офіційному веб-порталі судової влади. У зв`язку з вищезазначеним, на підставі ст. 130 ЦПК України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце слухання справи.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів та, відповідно до ст. 280 ЦПК України, за згодою позивача, ухвалити заочне рішення.

Представник третьої особи - Запорізької обласної організації Товариства Червоного Хреста України до зали судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог КП «Наше місто», виходячи з такого.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.

Судом встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 25.05.2016 року №25 створено КП «Наше місто» Запорізької міської ради, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29А.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.06.2016 року №311 визначено, що з 01.09.2016 року КП «Наше місто» ЗМР є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

12.12.2016 року рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №763 затверджено статут комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

З матеріалів справи слідує, 12.12.2019 року між Запорізькою обласною організацією Товариством Червоного Хреста України, в особі голови Бекетової О.Л., що діє на підставі Положення, далі «Установник управління», з одного боку, та КП «Наше місто», в особі генерального директора Леонтьєва А.В., що діє на підставі розпорядження Запорізького міського голови, надалі «Управитель», з другого боку, керуючись рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про надання згоди КП «Наше місто» на укладення договору управління майно», укладено договір про управління майном, відповідно до п. 1.1 якого в порядку та на умовах, визначених цим договором, Установник Управління передає Управителю, а Управитель приймає майно, визначене в акті приймання-передачі майна містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб,що є невід`ємною частиною договору, в управління на строк, визначений цим договором, та здійснює управління цим майном, а Установник управління здійснює плату за управління Управителю в розмірі та строки, передбачені цим договором.

Балансоутримувачем майна, місцезнаходження якого: 69118, м. Запоріжжя, вул. Стешенко, буд. 18, є Установник управління.

Згідно з п. 1.2. зазначеного вище договору, передача майна в управління не тягне за собою переходу права власності на таке майно до Управителя.

За цим договором Установник управління зобов`язався в день укладення цього договору передати майно в управління з одночасним оформленням Акта приймання-передачі майна у письмовій формі (п. 3.1.1.) та здійснювати оплату за управління майном в строки та в розмірах, визначених цим договором (п. 3.1.2).

Управитель зобов`язався здійснювати управління майном особисто (п.3.3.2.), здійснювати поселення внутрішньо переміщених осіб, які переїхали на тимчасове перебування з території АР Крим, м. Севастополя та районів проведення антитерористичної операції Луганської та Донецької областей на територію запорізької області згідно з Порядком про користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання (п. 3.3.5.), забезпечити надання внутрішньо переміщеним особам житлово-комунальні послуги відповідно до норм та стандартів, передбачених чинним законодавством (п. 3.3.7.), укласти із постачальниками комунальних послуг м. Запоріжжя відповідні договором для забезпечення надання житлово-комунальних послуг внутрішньо переміщеним особам (п. 3.3.8.), укласти із внутрішньо переміщеними особами договір користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги (п.п. 3.3.9.).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

За змістом ст. ст. 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

23.12.2019 року на адресу КП «Наше місто» ЗМР від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшла заява про тимчасове розміщення його в заклад, в якому забезпечується тимчасове проживання внутрішньо переміщених осіб, які переїхали на територію м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_4 , як сім`ю, яка має статус внутрішньо переміщених осіб, які переміщуються із тимчасово окупованої території та зони проведення АТО, які переїхали на територію м. Запоріжжя.

Згідно з довідкою від 27.05.2019 року №2327-, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб.

23.12.2019 року між КП «Наше місто» ЗМР, в особі Генерального директора Леонтьєва А.В., який діє на підставі статуту, з одного боку, надалі Управитель, та внутрішньо переміщеною особою ОСОБА_1 , який надав згоду на тимчасове користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги на визначених цим договором умовах, укладено договір №118 про користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до п. 1.1. зазначеного договору, КП «Наше місто» передало ОСОБА_1 у тимчасове користування майно містечка модульного типу для тимчасового перебування по Акту приймання-передачі, що є невід`ємною частиною цього договору, та забезпечує користувачу надання житлово-комунальних послуг у модулі №6 в кімнаті АДРЕСА_5 , а користувач приймає у тимчасове користування майно містечка модульного типу для тимчасового перебування та зобов`язується відшкодувати вартість спожитих житлово-комунальних послуг в розмірі та строки, передбачені цим договором.

Користувач вступає у строкове користування майном містечка модульного типу для тимчасового перебування без надання права на постійне проживання у ньому (та постійної реєстрації), а також не набуває прав та обов`язків, встановлених Житловим кодексом України, після підписання цього договору (п. 2.1. вищевказаного договору).

Згідно п. 6.1. вказаного договору, цей договор набуває чинності з моменту підписання, при цьому сторони погодились про застосування положень ч. 3 ст. 631 ЦК України та домовились, що умови договору застосовуються до правовідносин, які виникли до його укладення в частині відшкодування за отримані жилого-комунальні послуги.

Договір діє до 31.12.2020 року (п. 6.1.1. договору).

Продовження терміну дії цього договору відбувається з обов`язковим підписанням сторонами акту звіряння взаємних розрахунків. В разі наявності заборгованості у користувача перед управителем, термін дії цього договору продовжується на новий термін з обов`язковим підписанням договору реструктуризації заборгованості (п. 6.1.2. договору).

Відповідно до акту приймання-передачі у тимчасове користування майна містечка модульного типу, управитель в особі Генерального директора Леонтьєва А.В., передав, а користувач ОСОБА_1 прийняв у тимчасове користування майно містечка модульного типу за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: ліжко-місце в кімнаті №12 модуля №6.

Згідно з ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України визначено, що, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

На підставі п. 3.2. договору від 23.12.2019 року №118 про користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 зобов`язався здійснювати управителю до 20 числа поточного місяця здійснювати оплату за спожиті житлово-комунальні послуги у містечку модульного типу для тимчасового перебування на підставі рахунку (з урахуванням авансового платежу), який управитель надає користувачу особисто під підпис, із розрахунку на 1 особу за 1 місяць.

Статтею 629 ЦК України унормовано, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як встановлено судом, відповідач у справі зобов`язання з оплати наданих житлово-комунальних послуг за період з грудня 2019 року по серпень 2020 року належним чином не виконав, у зв`язку з чим, за останнім утворилась заборгованість в сумі 5 392,48 грн.

Факт наявності заборгованості в розмірі 5 392,48 грн. підтверджується матеріалами цієї справи й не спростований відповідачем в ході її розгляду.

Відповідно до п. 4.2.3 договору від 23.12.2019 року №118, управитель має право,у випадках порушення умов цього договору, протидії поселенню іншої особи, порушення прав та інтересів третіх осіб, у 3-денний термін достроково припинити дію цього договору в односторонньому порядку з наступним виселенням користувача.

23.06.2021 року за вих. №1308/01-09 позивачем надіслано на адресу ОСОБА_1 повідомлення про розірвання договору та виселення за систематичне порушення його умов.

Оскільки відповідач оплату наданих послуг не довів, тобто, має неодноразові порушення умов договору від 23.12.2019 року №118, будь-яких претензій щодо надання послуг позивачу не пред`явив, продовжує користуватись майном модульного містечка за адресою: АДРЕСА_2 , отримувати житлово-комунальні послуги та не сплачувати за них заборгованість, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про розірвання договору від 23.12.2019 року №118 про користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги та усунення перешкод в користуванні та розпорядженні майном модульного містечка шляхом виселення відповідача, є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір в сумі 4 540 грн. покладається судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 130, 141, 223, 258, 259, 265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов комунального підприємства «Наше місто» (юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-а, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Запорізька обласна організація Товариства Червоного Хреста України (місце знаходження: 69063, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 4А, ) про розірвання договору користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом виселення задовольнити.

Розірвати договір від 23.12.2019 року №118 про користування майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання та на відшкодування витрат за житлово-комунальні послуги, укладений між комунальним підприємством «Наше місто» та ОСОБА_1 .

Усунути комунальному підприємству «Наше місто» перешкоди у користуванні та розпорядженні майном містечка модульного типу (транзитного містечка) для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб без права постійного проживання, шляхом виселення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з містечка модульного типу за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства «Наше місто»(69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29А, , р/р (IBAN) НОМЕР_2 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478) 4 540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на поданні заяви про його поновлення якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складено 25.11.2021 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Р.С.Холод