Справа № 142/632/18
Провадження №22-ц/801/238/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції Щерба Н. Л.
Доповідач:Сало Т. Б.
УХВАЛА

28 січня 2021 рокуСправа № 142/632/18м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сала Т.Б., суддів Ковальчука О.В., Панасюка О.С., вирішуючи питання про призначення до розгляду в апеляційній інстанції апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Піщанського районного суду Вінницької області від 18 листопада 2020 року, ухвалене в цивльній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Миролюбівської сільської ради Піщанського району Вінницької області, третя особа - Піщанська районна державна адміністрація, про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні апеляційного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, Миролюбівської сільської ради Піщанського району Вінницької області, третя особа - Піщанська районна державна адміністрація, про зобов`язання вчинити дії.

26.01.2021 на адресу апеляційного суду від голови Піщанської РДА Вінницької області надійшло повідомлення про процесуальне правонаступництво, у якому зазначено, що 16.01.2021 на підставі ст. 7-1 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», ст. 10, 105, 107 ЦК України, постанови ВРУ «Про утворення і ліквідацію районів» від 17.07.2020 №807-ІХ, розпорядження КМ України від 16.12.2020 №16-35-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» розпочато реорганізацію Піщанської РДА. З дня прийняття рішення про початок реорганізації Піщанської РДА повноваження здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 внесено зміни до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», та розділ ІІ доповнено ст. 7-1, відповідно до якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №20 «Про утворення комісії з реорганізації Піщанської районної державної адміністрації» утворено комісію з реорганізації Піщанської РДА.

У п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» зазначено про здійснення реорганізації районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Піщанська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Тульчинської райдержадміністрації.

Відповідно до п. 4, 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ЦПК України, усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За вказаних обставин, у зв`язку з реорганізацією та переходом повноважень Піщанської РДА, у зв`язку із приєднанням, до Тульчинської РДА, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучення правонаступника Піщанської РДА - Тульчинську РДА до участі у даній справі.

Суддею-доповідачем у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду виконано вимоги статті 365 ЦПК України. У проведенні додаткових підготовчих дій немає необхідності, а тому справу слід призначити до розгляду в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. 55, 365, 366 ЦПК України,

ухвалив:

Залучити Тульчинську районну державну адміністрацію як правонаступника Піщанської районної державної адміністрації до участі в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Миролюбівської сільської ради Піщанського району Вінницької області, третя особа - Піщанська районна державна адміністрація, про зобов`язання вчинити дії.

Підготовчі дії вважати закінченими. Призначити справу до розгляду на 16 лютого 2021 року о 13 год. 50 хв. у приміщенні Вінницького апеляційного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, 6), про що повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Б. Сало

Судді О.В. Ковальчук

О.С. Панасюк