єдиний унікальний номер справи 423/743/20
номер провадження 2/423/83/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року місто Попасна

Попаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді Лизенко І.В.,

за участі секретаря судового засідання Кузьменко Ю.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в судовій залі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (місцезнаходження: 61098, м.Харків, вул.Полтавський Шлях, 192, ) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут",

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23.03.2020 звернувся до суду із вказаним вище позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" суму у розмірі 230 326 грн. 59 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання, та витрат на сплату судового збору у розмірі 3455 грн.00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.04.2019 року контракт про проходження військової служби (навчання) укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Інституту наказом №87 через відмову продовжувати проходження служби на офіцерських посадах. Відповідач ОСОБА_1 зобов`язався відшкодувати витрати частинами на утримання в Інституті під час навчання.

Однак, відповідачем у порушення вимог законодавства, не відшкодовано витрати позивача на його утримання у вищому навчальному закладі.

Провадження у справі відкрито 30.03.2020 суддею Архипенко А.В., ухвалено здійснювати судовий розгляд у порядку загального позовного провадження, призначено піготовче засідання на 10.08.2020. Підготовче провадження не закрито.

Розгляд справи не було завершено, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 у відставку рішенням ВРП від 25.08.2020.

За результатами повторно проведеного автоматизованого розподілу справ між суддями, 17.09.2020 справу передано на розгляд складу суду із головуючою Лизенко І.В.

02.12.2020 суддею Лизенко І.В. справу прийнято до розгляду та розгляд справи розпочато повторно в порядку загального позовного провадження з підготовчого судового засідання.

Сторони, належним чином повідомлені про дату час та місце судового розгляду, у підготовче засідання не з`явились.

Суд, вивчивши позовну заяву, вважає наявними підстави для закриття провадження у справі з наступних підстав.

У позовній заяві зазначено, що наказом ТВО начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" від 21.07.2017 ОСОБА_1 зараховано на перший курс факультету військової підготовки імені Верховної Ради України Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" : - 254 "Забезпечення військ (сил). 22.04.2019 солдат ОСОБА_1 відрахований з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, та знято з усіх видів забезпечення. У добровільному порядку відповідачем не відшкодовано витрати позивача на його утримання у вказаному вищому навчальному закладі під час проходження навчання у розмірі 230 326,59 грн.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно п.17 ч.1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною 6 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» закріплено, що до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону,, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на публічній службі, під час навчання у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут", був відрахований.

За таких обставин, спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16 та від 13.03.2019 у справі № 723/18/17.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.255, 447-451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час проходження військової служби (навчання) у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" закрити.

Роз`яснити позивачу його право на вирішення даного спору в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Попаснянський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.В. Лизенко