28 січня 2021 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Гордійчук І.О.
секретар судового засідання Трохимчук В.М.
за участю представника позивача Шепелюк О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення,-
В обґрунтування позову покликаються на те, що між Позивачем і Відповідачем немає укладеного договору на централізоване постачання холодної води та водовідведення, так як Відповідачі із проханням укласти договір ні разу не звертались, РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» через засоби масової інформації неодноразово зазначало, що відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» укладення договору є обов`язковим.
Відповідач проживає за адресою АДРЕСА_1 та користуються всіма видами комунальних послуг. За заявою власника за адресою АДРЕСА_1 був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 . Всі нарахування та оплати за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення зазначаються в довідці оборотів, що додається. Нарахування плати за послуги водопостачання та водовідведення проводиться згідно затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. за № 630 нарахування плати за надані послуги здійснено згідно із затвердженими нормативами (нормами) споживання. Послуги з водопостачання та водовідведення надаються споживачеві постійно, централізовано та безперебійно. Скарг та відповідних претензій про відсутність надання послуг від споживача не надходило. Внаслідок порушення Відповідачем вимог чинного законодавства щодо розрахунків за надані послуги, позивачу завдається істотна матеріальна шкода, що унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з енергозабезпечуючими підприємствами, своєчасну сплату податків та обов`язкових платежів до бюджету, тим самим погіршує стан водопостачання міста.
Ухвалою суду від 05.12.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, враховуючи заяву від 03.02.2020 року, не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Про місце, дату та час судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином. Відзиву на позов відповідачем суду не подано.
За наявності передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України умов суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с.10) та користується комунальними послугами.
За заявою власника квартири за адресою АДРЕСА_1 був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 . Всі нарахування та оплати за надані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення зазначаються в довідці оборотів.(а.с.16)
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» централізоване водопостачання і водовідведення належить до житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово- комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), управитель та виконавці комунальних послуг.
Згідно п.1 ч.2 ст.11 ПК України підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Встановлено, що між РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» і відповідачем немає укладеного договору на централізоване постачання холодної води та водовідведення, оскільки відповідач із проханням укласти договір не зверталися.
Відповідно до п.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відмова від споживача від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України. Згідно зазначеної статті, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.509, ч. 1 ст.901. ч. 1 ст.903 ЦК України правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, у якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч. 1ст. 509 ЦК України) - вимагати сплату грошових коштів за надані послуги.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово- комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Більше того фактичне виконання сторонами умов договору (Договір на централізоване постачання холодної води та водовідведення є розробленим на основі Типового, та є у вільному доступі на сайті підприємства) свідчить про наявність між ними договірних відносин.
Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Отже, в розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відповідач є споживачем послуг централізованого постачання холодної води та водовідведення і несе відповідальність за зобов`язаннями з оплати отриманих послуг.
Здійснення розрахунків між Водоканалом та населенням відбувається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21,07.2005р., за № 630, Цивільного кодексу та інших нормативних актів нарахування плати за надані послуги здійснюється згідно з показаннями засобів обліку води або затверджених нормативів (норм) споживання. У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) засобів обліку води плата за послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства (п.21 Правил). Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо). Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (п. 18 Правил).
Основні принципи формування тарифів та оплати житлово-комунальних послуг визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року, за № 1875-ГУ. Зокрема (розділ VII), пп. З, п. 1, ст. 30 даного ЗУ передбачає, що державне регулювання цін/тарифів базується, на принципі відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
Статтею 31 цього ж Закону передбачено, що виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради від 19.04.2011р., за № 85, таким виконавцем послуг визначене: Рівненське обласне виробничо-комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал». Формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р., за № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» із змінами та доповненнями.
На даний час, тарифи на послуги водоспоживання встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 16 зазначеного Закону «Про житлово-комунальні послуги» та п. З Правил, комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами. Допустима тривалість перерв у наданні послуг,їх періодичність встановлюються Кабінетом Міністрів України на підставі стандартів, нормативів, норм, порядків та правил експлуатації, проведення випробувань теплових мереж, поточного і капітального ремонтів, реконструкції об`єктів житлового фонду; міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок та закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з правилами та іншими нормативними документами; э ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили. Перерва у наданні комунальних послуг, яка виникла внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, має бути ліквідована у найкоротші терміни, що визначаються нормативними документами. Якщо ліквідація наслідків аварії або дії обставин непереборної сили потребує більше однієї доби, виконавець /виробник спільно з органами місцевого самоврядування здійснює заходи щодо зменшення її негативного впливу на споживачів.
Відповідно до вимог Правил послуги з водопостачання та водовідведення надаються споживачеві централізовано, з використанням централізованих систем водопостачання та водовідведення.
Відповідно до ст. 141 ЦПК підлягають до стягнення з відповідача на користь позивача понесені судові витрати - судовий збір в сумі 1921,00 грн.
Керуючись ст.ст.10,12,81,141,263,264,265,268,273,354 ЦПК України, суд,-
Позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал», місцезнаходження 33028 м.Рівне вул.С.Бандери 2

Відповідач ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2

Суддя І.О.Гордійчук