КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5198/21
Провадження № 2/552/2036/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2021 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Сороці Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24.09.2021 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії. В позовній заяві вказувала на те, що 14.07.2021 року вона через Урядовий контактний центр подала офіційно відповідне звернення реєстраційний номер №ФИ - 12802163, яке розглянуто ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». У вказаному зверненні було зазначено, що керуючи ст. 40 Конституції України направляє листа та повідомляє, що листом ПОКВПТГ «Полтаватеплоерго» від 12.07.2021 року за вих. №Ф-721 повідомлено її про примусове надання послуг з центрального опалення на адресу: АДРЕСА_2 всупереч її волі та зловживанням антимонопольним становищем. Згідно висновку експертного дослідження Полтавського науково-дослідного експертного-криміналістичного центру МВС України від 13.04.2021 року №ЕД-19/117-21/3470-БТ технічний стан квартири за адресою: АДРЕСА_2 станом на 22.03.2021 року згідно ДСТУ-НБВ.1 2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану», визначається як аварійний. Вона є інвалідом та власником даної квартири, послугами з центрального опалення не користується, оскільки перебуває за межами України. В зв`язку з аварійністю даної квартири, вона просила вжити негайно заходи реагування, направлені на тимчасове припинення надання послуг з центрального опалення на адресу: АДРЕСА_2 . Проте відповідачем було відмовлено їй у вчиненні таких дій. В зв`язку з чим, просила суд зобов`язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», здійснити роботи з демонтажу системи централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 в зв`язку з аварійністю квартири, згідно висновку експертного дослідження науково-дослідного експертного-криміналістичного центру МВС України від 13.04.2021 року №ЕД-19/117-21/3470-БТ. Зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», припинити нарахування оплати за особовим рахунком у зв`язку з неможливістю споживання послуги з централізованого опалення, через відмову від такої послуги у зв`язку з аварійністю квартири АДРЕСА_2 , згідно висновку науково-дослідного експертного-криміналістичного центру МВС України від 13.04.2021 року №ЕД-19/117-21/3470-БТ. Зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» припинити нарахування оплати за особовим рахунком у зв`язку з неможливістю споживання послуги з централізованого опалення, через відмову від такої послуги у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 , як власника квартири АДРЕСА_2 , за межами України та фактичним не споживанням послуги з постачання теплової енергії.

29.09.2021 року судом відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду.

18.10.2021 року до суду надійшов відзив ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на позовну заяву, в якому просили відмовити в задоволенні позовних вимог за недоведеністю, необґрунтованістю та у зв`язку з відсутністю порушеного його права.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилися, в прохальній частині позовної зави просила проводити розгляд справи за її відсутності.

Представник ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» Сотник І.Л. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити за безпідставністю.

За наявності у справі достатніх доказів, суд приходить до висновку про розгляд справи за відсутності сторін, що не з`явилися в судове засідання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 20.08.2007 року належить квартира АДРЕСА_2 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, судом встановлено, що вищевказана квартира розташована на першому поверсі у 5-ти поверховому багатоквартирному житловому будинку, який централізовано опалюється від котельні по АДРЕСА_3 . Послуга з централізованого опалення надається ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» безперебійно, виключно за винятком часу перерв, визначених відповідно до ч.3 ст. 16 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно п.п.3-4 ч.2 ст.6 ЗУ «Про Житлово-комунальні послуги» ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води.

Частиною 1-2 ст.14 ЦК України передбачено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій , вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Так, чинним законодавством на ПОКВПТГ «Потаватеплоенерго» не покладається обов`язок щодо відокремлення квартири позивача від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) шляхом її демонтажу.

Відповідно до пунктів 24-25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Постановою КАС ВС від 03.08.2020 року у справі №234/15728/17 встановлено, що самовільне відключення споживача від внутрішньо будинкових систем опалення або здійснення такого відключення з порушенням встановленої законодавством процедури не припиняє статусу такого суб`єкта, як споживача відповідних комунальних послуг, не звільняє його від необхідності укладення договору на постачання таких послуг та їх оплати.

Ч.2 ст.382 ЦК України передбачено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Оскільки внутрішньо будинкова система теплопостачання відноситься до сантехнічного обладнання і належить мешканцям на праві спільної сумісної власності , незаконне змінення системи опалення буде порушувати права інших співвласників.

Також судом встановлено, що на сьогодні діє Порядок відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169.

Так відповідно до п.4 вищевказаного Порядку орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Засідання Комісії відбуваються не рідше ніж один раз на місяць. Рішення Комісії оформлюється протоколом протягом п`яти робочих днів із дня проведення засідання Комісії та має рекомендаційний характер. Рішення Комісії оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Розділом третім Порядку передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів.

Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП.

Усі витрати, пов`язані з відокремленням (відключенням) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, здійснюються за рахунок власника.

Так, у разі наміру споживача неотримувати відповідні послуги він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мережі теплопостачання.

Проте, судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 зверталася до вищевказаної Комісії з відповідною заявою. Крім того, позивачем не надано доказів звернення до відповідних органів для отримання технічних умов та розроблення проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО. Акт про відключення монтажною організацією квартири між мереж централізованого опалення відсутній.

Згідно п.п.3 п.30 Правил споживач зобов`язаний дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

П.п.6 п.1 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право, зокрема на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невиконання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживачам та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження.

Відповідно до роз`яснення Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України №8/10-469-18 від 06.03.2018 року послуга з централізованого опалення виконується (надається) незалежно від присутності/відсутності мешканців, оплата нараховується пропорційно опалювальній площі квартири (у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії). Тому, підстав для припинення нарахування оплати за надану послугу у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 , за межами України, не має.

Статтею 19 ЗУ «Про теплопостачання» передбачено, що споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Крім того, згідно ч.1 ст.24 вищевказаного Закону передбачено, що споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами Теплові мережі будівель за адресою постачання теплової енергії АДРЕСА_4 , технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Виходячи з вищевикладеного жодних права позивача ОСОБА_1 у вигляді права на вільний вибір постачальника теплової енергії, неправомірного та примусового надання послуг, відповідачем порушено не було.

Крім того, в позовній заяві позивач вказувала на те, що між нею та відповідачем відсутній договір про надання послуг, а тому вона може бути звільнена від оплати послуг.

Проте, відповідно до ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач житлово-комунальних послуг зобов`язаний оплачувати такі послуги у строки, встановлені договором або законом.

Станом на день розгляду справи ОСОБА_1 обов`язки щодо оплати послуг виконувала належним чином, а тому заборгованість по оплаті послуг наданих до кв. АДРЕСА_5 відсутні.

Крім того, судом встановлено, що відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні її вимог, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» діяло в межах, на підставах та у спосіб, передбачений чинним законодавством, а тому права позивача ОСОБА_1 були порушені.

А тому враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 264, 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , код РНОКПП - НОМЕР_1 .

Відповідач - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго», м. Полтава, вул. Комарова, 2а, р/рахунок НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478, ЗКПО 03338030.

Повний текст рішення складений 29.11.2021 року.

Головуючий Т.В.Турченко