Справа № 570/1385/21
Номер провадження 2-о/570/34/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2021 року Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Остапчук Л.В.

за участю: секретаря судового засідання Захарук Г.Л.

представника заявника Самкової Т.А.

представника заінтересованої особи Захарець І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

цивільну справу за заявою Олександрійської сільської ради, заінтересовані особи: Рівненська обласна державна адміністрація, Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади,

в с т а н о в и в :

У зв`язку з тим, що на території Олександрійської сільської ради Рівненського району, було виявлено безхозяйне нерухоме майно, а саме: автомобільну дорогу (вул.Промислова), яка починається від автомобільної дороги Н-25 і проходить до с.Нова Любомирка, протяжністю 1500 м і загальною площею 9005 кв.м, пошук власника майна результатів не дав, заявник звернувся із заявою до суду і просить визнати за територіальною громадою в особі Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області право власності на вищевказане нерухоме майно.

В ході розгляду справи від представника заявника - Олександрійського сільського голови Гуц О. до суду надійшло клопотання про уточнення прохальної частини заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, у якій просить передати безхазяйну нерухому річ, а саме - вищевказану дорогу у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрійської сільської ради.

В судовому засіданні представник заявника, Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області, Самкова Т.А. заяву підтримала, пояснила, що ще у 2019 році було виявлено дорогу, яка є безхазяйною. Сільська рада публікувала оголошення в газеті про пошук власника, а також зверталася з запитами до різних органів. Як було з`ясовано, вказана дорога перебувала на балансі ПАТ "Любомирський вапняно-силікатний завод", однак вказане підприємство було ліквідоване і в ухвалі Господарського суду Рівненської області від 23.06.2016 року по справі № 918/211/15 було вказано про передачу вказаної дороги на баланс Олександрійської сільської ради, однак фактично вона на баланс сільської ради не передавалася і відсутні на даний час будь які акти прийому-передачі цієї дороги. За таких обставин сільська рада позбавлена можливості відремонтувати вказану дорогу, що є вкрай необхідним зробити, а тому просить заяву задоволити.

Представник заінтересованої особи Рівненської обласної державної адміністрації Захарець І.А. в судовому засіданні пояснила, що вищевказана дорога не перебуває на балансі Рівненської обласної державної адміністрації, а також Департаменту архітектури і будівництва, тому просить вирішити заяву на розсуд суду.

Представник заінтересованої особи ДП "Рівненський облавтодор" в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про слухання справи своєчасно і належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив і це підтверджено відповідними документами, які долучені до матеріалів справи, що на території Олександрійської сільської ради Рівненського району знаходиться автомобільна дорога (вул.Промислова), яка починається від автомобільної дороги Н-25 "Городище-Рівне-Старокостянтинів" і пролягає до с.Нова Любомирка, протяжністю 1500 м і загальною площею 9005 кв.м.

У Рівненській міськрайонній газеті "Слово і час" № 19 (9514) від 16 травня 2019 року розміщено оголошення Олександрійської сільської ради щодо пошуку власника автомобільної дороги загального користування, яка проходить від автомобільної дороги Н-25 "Городище-Рівне-Старокостянтинів" до с.Нова Любомирка повз ПАТ "Любомирське вапняно-силікатне підприємство".

На запити Олександрійської сільської ради, які нею подавалися в січні 2019 року було отримано відповіді з ряду установ, зокрема:

- Служба автомобільних доріг у Рівненській області (вих.№ 8/204 від 01.02.2019 року) повідомила, що автодорога від автомобільної дороги Н-25 до села Н.Любомирка (вул.Промислова) на балансі Служби автодоріг не перебуває;

- Рівненська районна державна адміністрація Рівненської області (вих.№ № 129/02-20 від 28.01.2019 року) повідомила, що автомобільна дорога по вулиці Промислова в селі Нова Любомирка Рівненського району на балансі або в оперативному управлінні Рівненської районної державної адміністрації не перебуває;

- Рівненська обласна державна адміністрація (вих.№128/02-20 від 28.01.2019 року) повідомила, що вказана автомобільна дорога не відноситься до автомобільних доріг загального користування місцевого значення та не перебуває на балансі Рівненської обласної державної адміністрації;

- Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" (вих.№ 9/163 від 30.01.2019 року) повідомило, що автомобільна дорога не перебуває на балансі ДП "Рівненський облавтодор";

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Любомирське вапняно-силікатне підприємство" (вих.№ 143 від 28.02.2019 року) повідомило, що автомобільна дорога, яка знаходиться в с.Нова Любомирка Рівненського району на балансі підприємства не перебуває. Дана дорога перебувала на балансі ПАТ "Любомирський ВСЗ", яке відповідно до Ухвали Господарського суду Рівненської області № 918/211/15 від 23.06.2016 року ліквідоване. В процесі ліквідації вказана автомобільна дорога була передана на баланс Олександрійської сільської ради.

Однак, вказана автомобільна дорога Олександрійській сільській раді не передавалась, акт прийому-передачі складено не було.

Крім того, на запит Олександрійської сільської ради від 27 лютого 2019 року № 310/022, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області у своїй відповіді за вих.№ 05-05-01038 від 19.03.2019 року повідомило, що під час приватизації ПАТ "Любомирський вапняно-силікатний завод" в склад та вартість цілісного майнового комплексу увійшла "дорога на жилпоселок". Наказом регіонального відділення від 16.07.2002 року № 267 "Про підтвердження права власності на нерухоме майно, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу ВАТ "Любомирський вапняно-силікатний завод" був затверджений перелік нерухомого майна акціонерного товариства, в який увійшла "автодорога на жилселище Рівненського району, с.Нова Любомирка, вул.Промислова, 1". Інформація щодо правонаступників ВАТ "Любомирський вапняно-силікатний завод" в регіональному відділенні Фонду Державного майна України по Рівненській області відсутня.

Згідно Довідки форми 6-ЗЕМ, виданої Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області 14.02.2019 року за вих.№ 1009/176-19 станом на 01.01.2016 року, земельна ділянка загальною орієнтованою площею 1,6 га на території Олександрійської сільської ради (за межами населеного пункту), згідно поданих матеріалів, обліковується:орієнтованою площею 0,8 га - за ВАТ "Любомирський вапняно-силікатний завод", у складі угідь: забудовані землі, в тому числі землі промисловості (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності);орієнтованою площею 0,8 га - у землях загального користування, ускладі угідь: сільськогосподарські землі, з них: під господарськими шляхами і прогонами (землі сільськогосподарського призначення державної власності).

Відповідно до ст.335 Цивільного кодексу України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно пунктів 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі - Порядок), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку. За результатом розгляду заяви державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

Пунктом 87 Порядку визначено, що за наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

У задоволенні заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна може бути відмовлено у разі, коли безхазяйне майно не підлягає обліку відповідно до закону.

У ч.4 ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Виходячи з цього, вказана автомобільна дорога не була зареєстрована як безхозяйна річ в реєстратора. Але ця дорога знаходиться на території Олександрійської сільської ради, яка 11.11.2020 року виготовила на вказану дорогу технічний паспорт і обліковує її як безхозяйну річ.

Отже, суд приходить до висновку, що дійсно на території Олександрійської сільської ради Рівненського району розташоване безхазяйне майно, а саме: автомобільна дорога, яка прокладена від автомобільної дороги Н-25 "Городище-Рівне-Старокостянтинів" до с.Нова Любомирка (вул.Промислова) Рівненського району, протяжністю 1500 м і загальною площею 9005 кв.м, процедура, передбачена нормами закону для передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність дотримана, а тому є підстави для задоволення заяви. За таких обставин суд вважає, що в наявності є порушення права заявника, за захистом якого спрямоване його звернення до суду, а тому заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.76, 78, 213-215, 234-235, 269-273, 294, 295 ЦПК України, ст.335 ЦК України, суд:

в и р і ш и в :

Заяву Олександрійської сільської ради, заінтересовані особи: Рівненська обласна державна адміністрація, Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади (з врахуванням клопотання про уточнення прохальної частини заяви) - задоволити повністю.

Передати безхазяйну нерухому річ, а саме: автомобільну дорогу протяжністю 1500 м, загальною площею 9005 кв.м, що по вул.Промислова в с.Нова Любомирка Рівненського району Рівненської області (прокладена від автомобільної дороги Н-25 "Городище-Рівне-Старокостянтинів" до с.Нова Любомирка Рівненського району) у комунальну власність територіальної громади в особі Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник - Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області, що знаходиться за адресою: вул.Свято-Преображенська, № 66, с.Олександрія, Рівненського району Рівненської області, .

Заінтересована особа - Рівненська обласна державна адміністрація, що знаходиться за адресою: м-н Просвіти, № 1, м.Рівне, Рівненської області, .

Заінтересована особа - Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор", що знаходиться за адресою: вул.Пластова, № 7, м.Рівне, Рівненської області, .

Суддя Остапчук Л.В.