Справа № 639/5174/21
Провадження № 2/639/2076/21
24 листопада 2021 року
Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді - Рубіжний С.О.,
за участю секретаря - Чубенко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -
Відповідач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Житлове приміщення відповідача обладнано наступними газовими приладами: ПГ-4 (плита газова), ПЛГ (побутовий лічильник газу Самгаз G-4 зав. №4044600), АГВ (автономний газовий водонагрівач).
02.07.2015 року у зв`язку з наявною заборгованістю за спожитий природний газ, газопостачання будинку АДРЕСА_1 було припинено шляхом зняття фланця на вводі зі встановленням заглушки і опломбування охоронною пломбою №20795583. Показання побутового газового лічильника на момент відключення становили 9855 м3, про що представниками ПАТ «Харківміськгаз» складено відповідний акт №8/7.
05.04.2021 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та проведено огляд газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами вище вказаної перевірки представниками позивача встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п.2 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що свідчило відсутність раніше встановленої охоронної пломби № 20795583, а також пломбувального матеріалу на місці відключення на газопроводі-вводі, і було складено акт про порушення №48 від 05.04.2021 року.
Цього ж дня, після виявлення порушення, газопостачання за адресою АДРЕСА_1 було припинено повторно шляхом встановлення заглушки та опломбовано пл. №1090572.
На виконання вимог Кодексу ГРМ 08.04.2021 позивачем направлено на адресу відповідача рекомендованим листом примірник акту про порушення №48 від. 05.04.2021 р., який відповідач отримав 19.04.2021.
28.04.2021 року за результатами комісійного розгляду акту про порушення №48 від 05.04.2021 року прийнято рішення про його задоволення.
Згідно Акту-розрахунку за період з 05.10.2020 по 31.03.2021 вартість необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу становить 32 869,95 грн.
Так, споживач був присутній на засіданні комісії 28.04.2021 та йому було надано під підпис регламент засідання комісії із зазначенням суми до сплати.
Протоколом від 28.04.2021 передбачено обов`язок споживача протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку оплатити суму у розмірі 32 869, 95 грн.
На день подання позову до суду зобов`язання відповідачем не виконанні, заборгованість не сплачена.
Окрім того, позивач просить стягнути три проценти річних від простроченої суми за період з 11.05.2021р. по 15.07.2021р. що складає загальну вартість у розмірі 178,31грн.
Втрати від інфляції за червень 2021 року складають у розмірі 66,59 грн.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 29.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження із викликом сторін та призначено судове засідання.
Представник позивача Іванова Ю.М., яка діє на підставі довіреності від 30.12.2020, в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила справу розглядати без її участі, в разі неявки в судове засідання відповідачів не заперечувала проти винесення заочного рішення.
Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідач, згідно вимог ч.8 ст.128 ЦПК України, в судове засідання не з`явилась, в порушення ч.3 ст.131 ЦПК Українипро причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала, у зв`язку з чим на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 24.11.2021 року проведено заочний розгляд даної справизгідно з вимогами ст.ст.280-282 ЦПК Українина підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.
Статтями 10, 81 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів.
Частиною 1 ст.11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії»», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільні родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.
На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу».
Відповідно дост.1 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Згідно із ст.ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).
Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» постановою від 21 травня 2015 року № 1587 анулювало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.
30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.
Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.32)
02.07.2015 року у зв`язку з наявною заборгованістю за спожитий природний газ, газопостачання будинку АДРЕСА_1 було припинено шляхом зняття фланця на вводі зі встановленням заглушки і опломбування охоронною пломбою №20795583. Показання побутового газового лічильника на момент відключення становили 9855 м3, про що представниками ПАТ «Харківміськгаз» складено відповідний акт №8/7. (а.с.15)
05.04.2021 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та проведено огляд газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами вище вказаної перевірки представниками позивача встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п.2 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що свідчило відсутність раніше встановленої охоронної пломби № 20795583, а також пломбувального матеріалу на місці відключення на газопроводі-вводі, і було складено акт про порушення №48 від 05.04.2021 року. (а.с.16)
05.04.2021 року, після виявлення порушення, газопостачання за адресою АДРЕСА_1 було припинено повторно шляхом встановлення заглушки та опломбовано пл. №1090572.(27,28)
Оскільки відповідач відмовився від підпису в акті про порушення від 05.04.2021 року, на виконання вимог Кодексу ГРМ 08.04.2021 позивачем направлено на адресу відповідача рекомендованим листом примірник акту про порушення №48 від. 05.04.2021 р., який відповідач отримав 19.04.2021. (а.с.17,18)
28.04.2021 року за результатами комісійного розгляду акту про порушення №48 від 05.04.2021 року прийнято рішення про його задоволення.(а.с.20)
Згідно Акту-розрахунку за період з 05.10.2020 по 31.03.2021 вартість необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу становить 32 869,95 грн. (а.с.21)
Так, споживач був присутній на засіданні комісії 28.04.2021 та йому було надано під підпис регламент засідання комісії із зазначенням суми до сплати. (а.с.22)
Протоколом від 28.04.2021 передбачено обов`язок споживача протягом 10 календарних днів з дати отримання рахунку оплатити суму у розмірі 32 869, 95 грн. (а.с.20)
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акт про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
Відповідно доп. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.
При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;
4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
У відповідністю зіст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Крім того, у відповідності до ч. 2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.
В даному випадку правовідносини, які склалися між сторонами є грошовим зобов`язанням і на ці правовідносини поширюється дія ч.2 ст.625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання.
У зв`язку із простроченням відповідачем сплати вартості спожитої послуги, позивачем нараховані 178,31 грн. - 3% річних від простроченої суми, та втрати від інфляції в розмірі 66,59 грн.
Приписамист.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Частиною 3статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.
Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з положень ч.1ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Згідно ст.141 ЦПК України з відповідачів належить також стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270, 00 грн.
На підставі викладеного, ст. ст.22, 526, 625 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем і керуючись ст.ст. 4, 10, 76-82, 133, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-282, 289, 352, 353 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» 3% річних від простроченої суми в розмірі 178 (сто сімдесят вісім) гривень 31 копійка, втрати від інфляції в розмірі 66 (шістдесят шість) гривень 59 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільно-процесуальним законодавством.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Найменування сторін:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», , м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, п/р НОМЕР_1 в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», м. Київ.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 виданий Жовтневим РВ у м. Харкові ГУДМС України в Харківській області 26.02.2016 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складений 24.11.2021.

Суддя С.О. Рубіжний