Справа № 930/1272/20
№2/930/79/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2021 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Алєксєєнка В.М.

при секретарі Путій З.О.

з участю рокурора Немирівської

місцевої прокуратури Недзельської О.О.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Немирові цивільну справу за позовом керівника Немирівської місцевої прокуратури Кордона О.В. в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Райгородської сільської ради Немирівсього району до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев,

В С Т А Н О В И В :

Свої позовні вимоги керівник Немирівської місцевої прокуратури мотивувує тим, що 17.03.2016 року до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_2 про те, що невідомі особи здійснили вирізку дерев біля залізничних колій у с. Семенки Немирівського району Вінницької області.

Цього ж дня відомості про вчинений злочин внесено до ЄРДР за № 00000153 та слідчим СВ Немирівського ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькі області Дунаєвським О.В. розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за вказаним фактом.

Проведеним у кримінальному провадженні № 00000153 від 17.03.2016 слідством встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , знаходячись в лісозахисній смузі кварталу № 18 виділу № 139 Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень біля с. Семенки, Немирівського району, в порушення норм ст. 69 Лісового кодексу України, не маючи спеціального дозволу, який дає право на проведення порубки дерев (лісорубного квитка), здійснив незаконну рубку 135 дерев різних порід та діаметрів: 1 дерево породи «Дуб» діаметром пня у корі на рівні кореневої шийки 20 см, 8 дерев породи «Клен» діаметром - від 12 до 32 см, 55 дерев породи «Ясен» діаметром - від 12 до 48 см., 71 дерев породи «Берест» діаметром - від 8 до 60 см. 16.06.2016 Немирівською місцевою прокуратурою Сіденку О.М. пред`явлено обвинувачення у незаконній порубці дерев в лісах, що заподіяло істотну шкоду та кваліфіковано його дії за ст. 246 КК України. Цього ж дня обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 направлено для розгляду до Немирівського районного суду Вінницької області.

Ухвалою Немирівського районного суду від 02.05.2019 по справі № 140/1470/16-к кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України закрито на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з декриміналізацією.

Матеріали кримінального провадження було надіслано до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області. За результатами розгляду матеріалів, 19.06.2019 Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області відносно громадянина ОСОБА_1 за ст. 651 КУпАП складено протокол про адміністративне правопорушення № 010210 за незаконну рубку дерев в лісозахисній смузі залізниці кварталу № 18 виділу № 139 на 76-77 км. лінії Вінниця-Гайсин Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» біля с. Семенки на території Семенської сільської ради без дозвільних документів на право порубки дерев.

У відповідних графах адмінпротоколу правопорушником зазначено «заперечень до протоколу немає». Другий екземпляр протоколу правопорушником отримано, про що є відповідна відмітка.

20.06.2019 старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області винесена постанова № 06/217 про закриття справи відносно ОСОБА_1 в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення визначеного ст. 38, та п. 7 ст. 247 КУпАП (закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу).

Постанова про закриття справи відносно ОСОБА_1 № 06/217 від 20.06.2019 не оскаржувалась.

У відповідності з додатком № 1 до Постанови КМ України від 23.07.2008 № 665 "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу" старшим державним інспектором Державної екологічної інспекції у Вінницькій області.

28.10.2019 проведено розрахунок збитків, заподіяних ОСОБА_1 незаконною порубкою лісонасаджень біля с. Семенки Немирівського району Вінницької області.

Так, відповідно до розрахунку розмірів лісопорушення та заподіяної ним шкоди від 28.10.2019, ОСОБА_1 незаконною порубкою дерев заподіяв шкоду в розмірі 250 092,19 грн.

31.10.2019 ОСОБА_1 було направлено претензію № 4050/06 щодо можливості в добровільному порядку відшкодувати збитки завдані державі в розмірі 250 092,19 грн. Однак, станом на 08.05.2020 ОСОБА_1 збитки не відшкодовані.

З огляду на вищевикладене керівник Немирівської місцевої прокуратури Кордон О.В. звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Райгородської сільської ради Немирівсього району з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев.

В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури Недзельська О.О., позов підтримала в повному обсязі, наполягала на його задоволенні.

Представник Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, однак його неявка не перешкоджає розгляду справи, оскільки інтереси Державної екологічної інспекції у Вінницькій області в суді підтримує Немирівська місцева прокуратура.

Представник Райгородської сільської ради Немирівсього району в судове засідання не з`явився, надіслав в суд заяву про розгляд справи у відсутність представника, позов підтримує, просить його задовільнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання тричі не з`явився, про причини неявки суд не повідомляв, хоча належним чином та вчасно був повідомлений про день та час розгляду справи, заяви про розгляд справи у його відсутність чи відкладення розгляду справи в суд не надіслав.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 010210 від 19.06.2019 року, складеного державним інспектором екологічного нагляду Державної екологічної інспекції у Вінницькій області вбачається, що ОСОБА_1 в період з 08.02.2016 року по 16.033.2016 року здійснив незаконну порубку 135 дерев біля с. Семенки Немирівського району Вінницької області без дозвільних документів, що є порушенням статі 69 Лісового кодексу України.

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Вінницькій області проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 , внаслідок незаконної рубки дерев у кварталі 18 виділу 139 Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень біля с. Семенки Немирівського району Вінницької області, згідно якої ОСОБА_1 завдав шкоду в розмірі - 250092 гривні 19 копійки. Копію розрахунку було направлено із супровідним листом на адресу відповідача.

З метою досудового врегулювання спору Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області 05.11.2019 року ОСОБА_1 було направлено претензію №4050/06 щодо можливості в добровільному порядку відшкодувати збитки завдані державі в розмірі 250092,19 грн. Однак, станом на 27.04.2020 року ОСОБА_1 в добровільному порядку збитки не відшкодував.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Згідно із статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Відповідно до статті 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Статтею 105 Лісового Кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Несплата ОСОБА_1 шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначених Конституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави.

Згідно статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи спір, суд, відповідно до статті 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користьна користь прокуратури Вінницької області суму сплаченого судового збору в сумі 3751,38 гривень.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 80, 81,82, 89, 128, 131, 141, 223, 259, 263-265, 274-279, 280-284 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 105, 107 Лісового кодексу України, ст.ст. 16, 20-2,41,68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника Немирівської місцевої прокуратури Кордона О.В. в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Райгородської сільської ради Немирівсього району до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев - задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 ) шкоду, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев у сумі 250092,19 гривень в дохід місцевого бюджету Райгородською сільської ради Немирівського району Вінницької області, яку зарахувати на рахунок: УК у Немирівському районі/ОТГ с. Райгород/ 24062100/ , банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), UA0002804 (за порушення природоохоронного законодавства).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Вінницької області (отримувач коштів: Прокуратура Вінницької області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 02909909; банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код банку отримувача: (МФО) 820172; рахунок: UA0003988) судовий збір у сумі 3751,38 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя: В.М. Алєксєєнко