КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2021 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року в справі за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1 , третя особа: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Метелиця Олександр Олександрович, про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, позовом Деснянської окружної прокуратури м.Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , державного реєстратора «Комунального центру підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар Зінаїди Володимирівни, треті особи: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», ОСОБА_4 , про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання договору недійсним, витребування майна з чужого незаконного володіння, та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», Київської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Метелиця Олександр Олександрович, ОСОБА_4 , про визнання права власності,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2018 року Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Метелиця О.О., про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки. В обґрунтування позову зазначило, що з метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16.12.2005р. Київською міською радою прийнято рішення №607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів». Даним рішенням КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв`язку з будівництвом. Рішенням Київської міської ради від 13.07.2006 №42/42 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування земельну ділянку площею 14,89 га для дачного будівництва з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів з траси будівництва Подільського мостового переходу на АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу рекреаційного призначення. Рішенням Київської міської ради від 27.05.2010 №964/4402 та від 24.02.2012 №633-7970, КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» частково припинено право власності постійного користування земельними ділянками загальною площею 5,96 га та 2,16 га та передано у приватну власність громадянам, земельні ділянки яких підлягають перенесенню з траси будівництва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 13.07.2006 №42/42. Для забудови даної ділянки розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 21.07.2011 №1285 та від 16.08.2016 №697 було розроблено та затверджено проект «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві. Дачна забудова з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів на АДРЕСА_1 ». Для можливості подальшої передачі громадянам в приватну власність земельних ділянок в м. Биківня згідно діючого законодавства Дирекцією укладено договір від 06.04.2018 №06/04-18 з КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві «Дачна забудова з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів на АДРЕСА_1 », а саме 62:518:0200, 62:519:0207, 62:522:0220, 62:522:0220, 62:521:0213. Однак, 03.09.2018 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» стало відомо, що земельна ділянка за кадастровим номером :62:520:0210 площею 1,573 га в АДРЕСА_1 30.08.2018р. була зареєстрована приватним нотаріусом КМНО Метелицею О.О. за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018р. Посилаючись на те, що ОСОБА_1 до переліку громадян, яким передаються у приватну власність земельні ділянки для дачного будівництва не входила, КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» просило визнати недійсним вказаний договір купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018р.

Деснянська окружна прокуратура м. Києва звернулася до суду із позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , державного реєстратора «Комунального центру підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар З.В., треті особи: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», ОСОБА_4 , про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання договору недійсним, витребування майна з чужого незаконного володіння. Зазначила, що з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2018 встановлено, що на підставі рішення Київської міської ради від 09.07.2009, сері та номер 935/1984 державним реєстратором КП «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар З.В. прийнято рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 1,573 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210). В подальшому, на підставі договору дарування земельної ділянки від 25.05.2018, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Метелицею О.О., ОСОБА_5 передала вказану земельну ділянку в дар ОСОБА_3 . Надалі, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018р., посвідченого приватним нотаріусом КМНО Метелицею О.О., зареєстрованого в реєстрі за №818 ОСОБА_3 відчужив зазначену земельну ділянку на користь ОСОБА_1 .Рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою про відведення та передачу у власність (користування) земельної ділянки Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)не приймала. Документація із землеустрою щодо вищевказаної земельної ділянки не надходила. Документи, що посвідчують право власності чи користування (оренди) на земельну ділянку не зареєстровані. В ході досудового розслідування кримінального провадження №0009248 від 01.11.2018 за ч.4 ст. 358, ч.4 ст. 190КК України, встановлено, що вказана земельна ділянка обліковується за КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», однак в ході розроблення та погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок встановлено, що на земельну ділянку з кадастровим номером :62:520:0210, площею 1,573га зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_1 . З урахуванням викладеного прокуратура просила скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 40847068 від 27.04.2018, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000; визнати недійсним договір дарування земельної ділянки площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210), укладений 25.05.2018 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Метелицею О.О.; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 41290273 від 25.05.2018, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000; витребувати від ОСОБА_1 на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210); скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно індексний номер 41290273 від 25.05.2018, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000.

ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічним позовом до КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», Київської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Метелиця О.О., ОСОБА_4 , про визнання права власності. Зазначила, що вона є власником земельної ділянки площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210) на підставі укладеного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018р., посвідченого приватним нотаріусом КМНО Метелицею О.О. та зареєстрованого в реєстрі за №818. Оскільки КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та Деснянська окружна прокуратура м. Києва ,яка звернулася до суду із власним позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради, оспорюють законність набуття нею права власності на вищезазначену земельну ділянку, ОСОБА_1 просила винести рішення, яким визнати за нею права власності на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210).

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року відмовлено в позові КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва».

Задоволено позов заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі позивача Київської міської ради.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 40847068 від 27 квітня 2018, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210.

Визнано недійсним договір дарування земельної ділянки площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210, укладений 25 травня 2018 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 41290273 від 25.05.2018р., відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_3 , на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210.

Витребувано від ОСОБА_1 на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 27706444 від 30.08.2018р., відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності за ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210.

Стягнуто з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 і ОСОБА_1 на користь Київської міської прокуратури в рівних частинах витрати по сплаті судового збору в розмірі 611332,47 грн.

Відмовлено в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині вирішення позову заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Київської міської ради та її зустрічного позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 та задовольнити її зустрічний позов. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначила, що вона на законних підставах набула право власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Метелицею О.О., укладеного із ОСОБА_3 . На момент придбання нею земельної ділянки були відсутні будь-які обмеження чи інформація, яка б вказувала на наявність прав на земельну ділянку у третіх осіб. Укладаючи договір купівлі-продажу, вона покладалася на кваліфікованість нотаріуса та була впевнена, що надані ОСОБА_3 правовстановлюючі документи є законними. Відтак, вона є добросовісним набувачем земельної ділянки. Звертаючись із позовом, прокурор посилався на те, що обставини неправомірно набуття земельної ділянки встановлено у кримінальних провадженнях: № 0000153 від 31.10.2017 за ч. 3 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки); № 0009248 від 01.11.2018 за ч. 4 ст. 358 (використання завідомо підробленого документа), ч. 4 ст. 190 КК України (заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство)). Разом з тим, прокурором не було надано вирок суду, яким би було установлено факт незаконного заволодіння спірною земельною ділянкою та підроблення документів. На думку апелянта суд помилково вважав встановленим, що Київська міська рада не приймала рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210, від 09.07.2009, на підставі якого державним реєстратором КП «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар З.В. було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку. Прокурором не надано до суду копії реєстраційної справи КП «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг», в якій наявні документи, на підставі яких державним реєстратором було здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку. Також відсутні будь-які експертні висновки, якими би було встановлено, що рішення Київської міської ради від 09.07.2009 за №935/1984, яке було підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку, є підробленим. Вважає, що прокурор неправильно обрав спосіб захисту. Він просив скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відповідно до яких до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносилися записи про право власності на спірну земельну ділянку. Проте, відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 р. у справі №367/2022/15?ц рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вичерпує свою дію, а тому після внесення такого запису скасування зазначеного рішення не може бути належним способом захисту права або інтересу позивача. У прокурора були відсутні підстави для витребування у власність територіальної громади спірної земельної ділянки, оскільки вона фактично не використовується, жодним чином не зайнята. В позовній заяві прокурор зазначав, що така земельна ділянка не формувалася. Прокурор не надав доказів, що Київська міська рада неналежним чином здійснює захист своїх прав, що і є підставою для представництва інтересів держави у суді згідно з ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Звертає увагу, що вона не вчиняла жодних неправомірних дій, а тому суд мав покласти судові витрати на винну сторону.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлена про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у відсутність апелянта.

Представники прокуратури і Київської міської ради просять відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання представник КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Метелиця О.О., Стецюк О.А, державний реєстратор КП «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар З.В. не з`явились, повідомлені належним чином про місце і час розгляду справи, а тому колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи у їх відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, з метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро у м.Києві 16.12.2005р. Київською міською радою прийнято рішення №607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р.Дніпро в м.Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями, яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва. Даним рішенням КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено від імені Київської міської ради викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв`язку з будівництвом.

Рішенням Київської міської ради від 13.07.2006 №42/42 «Про надання земельної ділянки КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для дачного будівництва з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів з траси будівництва Подільського мостового переходу на вул.Радистів у Деснянському районі м.Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м.Києва» надано в постійне користування земельну ділянку площею 14,89 га для дачного будівництва з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів з траси будівництва Подільського мостового переходу на вул.Радистів у Деснянському районі м.Києва за рахунок земель запасу рекреаційного призначення та зареєстровано державний акт на право постійного користування земельними ділянками від 29.11.2006 №08-9-00016 (серія ЯЯ №382505).

Рішенням Київської міської ради від 27.05.2010 №964/4402 та від 24.02.2012 №633-7970 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» частково припинено право власності постійного користування земельними ділянками загальною площею 5,96 га та 2,16 га та передано у приватну власність громадянам, земельні ділянки яких підлягають перенесенню з траси будівництва за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 13.07.2006 №42/42.

Для забудови даної ділянки було розроблено та затверджено розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 21.07.2011 №1285 та від 16.08.2016 №697 проект «Будівництво Подільського мостового переходу через р.Дніпро у м.Києві. Дачна забудова з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів на АДРЕСА_1 ». Проектом будівництва дачного містечка передбачено переселення 102 земельних ділянок, побудови КПП, ТП, декоративної водойми (для забезпечення пожежогасіння, поливу садових ділянок) та інші об`єкти життєзабезпечення.

Для можливості подальшої передачі громадянам в приватну власність земельних ділянок в м.Биківня згідно діючого законодавства Дирекцією укладено договір від 06.04.2018 №06/04-18 з КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі» на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок по об`єкту : «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві «Дачна забудова з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів на АДРЕСА_1 », а саме 62:518:0200, 62:519:0207, 62:522:0220, 62:522:0220, 62:521:0213.

Як зазначено Київською місцевою прокуратурою №3, під час здійснення нагляду за додержанням законності під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009248 від 01.11.2018 за ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, прокуратурою встановлено факт незаконного відчуження земельної ділянки територіальної громади міста Києва по АДРЕСА_1 (а.с.234-235 т. 1).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2018 встановлено, що на підставі рішення Київської міської ради від 09.07.2009 №935/1984 державним реєстратором Комунального підприємства «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання реєстраційних послуг» Бондар З.В. прийнято рішення 26.04.2018р. о 18:12:58 про державну реєстрацію за ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , права власності на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :62:520:0210 та внесено відповідний запис 25918090.

На підставі договору дарування земельної ділянки від 25.05.2018, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Метелицею О.О., зареєстрованого в реєстрі за №449, ОСОБА_5 передала безоплатно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер ділянки :62:520:0210.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Метелицею О.О., зареєстрованого в реєстрі за №818 ОСОБА_3 продав зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі - Департамент) за № 4 від 28.09.2018, відповідно до наявної в Департаменті земельних ресурсів інформації, земельна ділянка кадастровий номер :62:520:0210 не обліковується, рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення та передачу в користування (у власність) вказаної земельної ділянки Київська міська рада не приймала, документація із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки не надходила, документи, , що посвідчують право власності (користування) вказаною земельною ділянкою не зареєстровані (а.с.162 т. 1).

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 18-1260-03 від 11.09.2018 земельна ділянка площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210 - вільна від капітальної забудови, не огороджена, не охороняється та не використовується. За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка перебуває у приватній власності ОСОБА_1 , цільове призначення - для колективного дачного будівництва, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2018 № 818. Разом з тим, рішень щодо передачі у власність (користування) земельної ділянки з кадастровим номером :62:520:0210, площе.1,573га Київська міська рада за поданням Департаменту земельних ресурсів не приймала. У міському кадастрі відсутні інформація щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та технічної документації із землеустрою, на підставі якої зареєстровано земельну ділянку у Державному земельному кадастрі (а.с.163-165 т.1).

Відповідно до інформаційного листа Київської міської ради від 25.09.2018 № 225-КР-3464 встановлено, що Київською міською радою не приймалось рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :62:520:0210). Київська міська рада не приймала рішення від 09.07.2009 за №935/1984 (а.с.166,167 т. 1).

Відповідно до стенограми пленарного засідання Київської міської ради ІІІ сесії VI скликання, яке відбулось 09.07.2009р., на вказаному засіданні жодного рішення про виділення та передачу у власність (користування) ОСОБА_2 земельної ділянки не приймалось (а.с.167-250 т. 3, а.с.1-143 т. 4).

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та зустрічного позову ОСОБА_1 . Суд задовольнив позов заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі позивача Київської міської ради; скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 40847068 від 27 квітня 2018, відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210; визнав недійсним договір дарування земельної ділянки площею укладений 25 травня 2018 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 41290273 від 25.05.2018р., відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 , витребував від ОСОБА_1 на користь територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210; скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, індексний номер 27706444 від 30.08.2018р., відповідно до якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис про право власності на земельну ділянку за ОСОБА_1 .

Колегія суддів не убачає підстав для скасування такого рішення суду першої інстанції.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 12 ЗК України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, серед іншого, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п. 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до положень ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст.128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель відповідно до сільської, селищної, міської ради або районної, Київської тчи Севастопольської міської державної адміністрації.

Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель.

Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації. Подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської тчи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До заяви додаються матеріали, передбачені частиною п`ятою статті 151 цього Кодексу, а також висновки конкурсної комісії (у разі відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Вибір місця розташування земельної ділянки на надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюється у порядку, встановленому статтею 151 цього Кодексу.

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевих державних адміністрацій або органу місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При цьому відповідно до вимог ст. 203 ЦК України 1) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; 2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; 3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4) правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; 5) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; 6) правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1, 3, 5, 6 ст. 203 ЦК України є підставою для визнання недійсним такого правочину.

Статтею 387 ЦК України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Як встановлено судом, первинна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 1,573га, кадастровий номер :62:520:0210 по АДРЕСА_1 була проведена за ОСОБА_2 на підставі рішення Київської міської ради від 09.07.2009 №935/1984. Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_2 не набувала у власність земельну ділянку площею 1,573га по АДРЕСА_1 кадастровий номер :62:520:0210. Київською міською радою у власність не передавалась спірна земельну ділянку ані ОСОБА_2 , ані іншим особам.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку, що вказана земельна ділянка незаконно вибула із власності територіальної громади, з порушенням порядку встановленого чинним законодавством щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність, а тому ОСОБА_2 не мала права її відчужувати на користь ОСОБА_3 , а ОСОБА_3 - на користь ОСОБА_1 .

Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на ненадання прокурором доказів того, що Київська міська рада не приймала рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :62:520:0210, оскільки вони не відповідають матеріалами справи. Вказані обставини підтверджуються зокрема, листом Департамента земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (далі - Департамент) за № 4 від 28.09.2018, листом Київської міської ради від 25.09.2018 № 225-КР-3464, та стенограмою пленарного засідання Київської міської ради ІІІ сесії VI скликання, яке відбулось 09.07.2009р.

Заперечуючи проти позову, в свою чергу ОСОБА_1 не було надала суду доказів того, що Київська міська рада приймала вказане рішення.

Відсутність обвинувального вироку у кримінальному провадженню № 0000153 від 31.10.2017 за ч. 3 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки); № 0009248 від 01.11.2018 за ч. 4 ст. 358 (використання завідомо підробленого документа), ч. 4 ст. 190 КК України (заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство)) не спростовує висновки суду першої інстанції.

Колегія суддів відхиляє посилання апелянта на те, що прокурором обрано неналежний спосіб захисту.

Визнання недійсними договорів, укладених між відповідачами та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, згідно яких було зареєстроване прав власності на спірну земельну ділянку, а також витребування земельної ділянки з володіння ОСОБА_1 відповідає змісту порушеного права та відновлює права територіальної громади м. Києва.

Колегія суддів вважає безпідставними доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , що вона є добросовісним набувачем земельної ділянки. Як встановлено судом, спірна земельна ділянка вибула з володіння власника поза його волею, а тому згідно з положеннями ст. ст. 387, 388 ЦК України могла бути витребувана не залежно від добросовісності набувача.

Є безпідставними доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 , що нею не вчинено жодних неправомірних дій, а тому суд мав покласти судові витрати на винну сторону. Такі доводи апелянта не відповідають положенням ст. 141 ЦПК України.ОСОБА_1 є відповідачем у справі, а тому суд обґрунтовано поклав обов`язок відшкодування сплачених прокурором сум судового збору за подання позовної заяви пропорційно до задоволених вимог на кожного з відповідачів.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Судом було правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, тому підстав для скасування оскаржуваного рішення судом апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Деснянського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 листопада 2021 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.