Провадження № 2/235/2069/21
Справа № 235/6564/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря судового засідання Овчаренко В.В.,

розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах яких діє адвокат Молчанова Наталія Володимировича, до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправною відмову щодо приватизації майна та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах яких діє адвокат Молчанова Н.В., звернулися до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 8 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Центру надання адміністративних послуг Покровської міської ради із заявою про приватизацію квартири та оформлення документів про передачу квартири на його користь та користь його родини, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Однак відповідачем було відмовлено у приватизації та оформлення документів про передачу квартири на користь позивачів через неповний пакет документів, оскільки позивачем не надано документ, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, а саме довідки, виданої органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). В даному листі зазначено, що відсутня довідка про реєстрацію та невикористання позивачем житлових чеків з 1992 року по 15.04.2011 року. Ним були надані документи, що підтверджують невикористання ними житлових чеків. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 були вселені в житлову квартиру, що розташована за вищевказаною адресою на підставі ордеру на службове житлове приміщення № 1-п серії II від 31.05.2011 року, виданого виконкомом Красноармійської міської ради. Даний ордер був виданий на підставі рішення виконкому Красноармійської міської ради № 128 від 15.03.2011р. Вищевказана квартира була закріплена за станцією Красноармійськ Державного підприємства «Донецька залізниця» для надання начальнику станція Удачна Старіченко І.М., переведеного на роботу з іншого населеного пункту згідно наказом начальника залізниці за № 56/Н-ос від 19.03.2009р. з правом позачергового надання службового житла в місті Красноармійськ Донецької області. Рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради № 296 від 16.12.2015 р. «Про житлові питання та пропозиції громадської комісії з житлових питань від 04.11.2015» виключено з числа службових жилих приміщень двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 , жилою площею 23,7 кв.м, яка була включена до числа службових жилих приміщень Державного підприємства «Донецька залізниця» згідно рішення виконкому від 1706.2009р. № 256, у зв`язку з тим відпала необхідність у використанні цієї жилої площі як службової та оформити ордер на жиле приміщення для мешканця цієї квартири, ОСОБА_1 і членів його родини, стаж роботи якого більше 10 років». На підставі цього рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради 31.12.2015 року був виданий ордер на жиле приміщення № 12-п серія II на заняття житлового приміщення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Згідно довідок Сектору реєстрації місця проживання фізичних осіб ЦНАП м. Покровськ № 219 від 19.10.2020 року, виданих на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вони зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 з 15.04.2011 року по теперішній час. У відповідності до довідки № 104.0218/1-08/24, виданої відділенням ТВБВ № 10004/0218 від 17.01.2020 року ОСОБА_2 , 1980 року народження, яка з 2011 року мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що за даною адресою в списках про отримання житлових чеків не значиться, приватизаційний чек не отримувала. Депозитний рахунок на суму житлового чеку не відкривався. Даних та попередньою адресою проживання до 2011 року не має. У відповідності до довідки № 104.0218/1-08/51, виданої відділенням ТВБВ №10004/0218 від 29.01.2020 року, ОСОБА_1 , 1976 року народження, який з 2011 року мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що він даною адресою в списках про отримання житлових чеків не значиться, приватизаційний чек не отримувала. Депозитний рахунок на суму житлового чеку не відкривався. Даних за попередньою адресою проживання до 2011 року немає. У відповідності до копії свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 7 червня 2010 р., виданого управлінням комунальних ресурсів Донецької міської ради, квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частки; ОСОБА_5 в розмір 1/4 частки; ОСОБА_2 в розмірі 1/4 частка; ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частки. Загальна площа квартири становить 24,3 кв.м. Дана квартира була приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Дане свідоцтво про право власності на житло було зареєстровано Комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації м. Донецьк, про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26510760 від 23.06.2010р. У відповідності свідоцтва про право власності на квартиру (будинок) № 5628 від 02.09.1997 року, виданого представництвом фонду державного майна України в м. Донецьку, квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 належить ОСОБА_6 1/3, ОСОБА_7 - 1/3, ОСОБА_8 -1/3, загальна площа квартири 54,1 кв.м. У даному свідоцтві про право власності на квартиру (будинок) № 5628 від 02.09.1997 року допущена помилка в зазначені по-батькові ОСОБА_1 , а саме написано ОСОБА_8 . У відповідності до рішення Київського районного суду м. Донецька від 24.09.2010 року по справі № 2о-153/10 встановлено факт, що 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_5 належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на квартиру від 02.09.1997 року № 5628, виданого Представництвом фонду Державного майна України в м. Донецьку. У відповідності до витягу про державну реєстрацію прав № 28385398 від 16.12.2010 року право власності за позивачем ОСОБА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 при приватизації житлової квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 використали своє право на безоплатне отримання в державному житловому фонді тільки 6,075 кв.м. кожна, тоді як у відповідності до положення статті 3 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" безоплатна передача громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю. Тобто, вони недоотримали 14,925 кв.м. при приватизації житлового фонду кожна. ОСОБА_1 при приватизації житлової квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 використав своє право на безоплатне отримання в державному житловому фонді тільки 18,03 кв.м., тоді як у відповідності до положення статті 3 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" безоплатна передача громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю. Тобто він недоотримав 2,97 кв. м, при приватизації житлового фонду.

У зв`язку з вищевикладеним, вважали, що відмова відповідача в здійсненні приватизації та оформлення документів про передачу квартиру на їх користь через неповний пакет документів неправомірна.

На підставі наведеного просили зобов`язати відповідача здійснити приватизацію квартири (а.с.3-11).

У встановлений судом строк відповідач надав відзив, в якому зазначив, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав. До міської ради 24.12.2020 року надійшло звернення позивача щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 . За результатом звернення заявнику була направлена відповідь та повідомлено про вичерпний перелік документів для приватизації державного житлового фонду, які громадянин надає до органу приватизації. Пунктом 18 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» передбачено необхідний перелік документів для приватизації державного житлового фонду, які громадянин надає до органу приватизації, а саме:

- заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

- копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;

- копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника додатку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);

- довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

- технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

- копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;

- документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

- копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

- заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.

У деяких випадках додаються інші документи: нотаріальна довіреність, копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, які передбачені діючим законодавством; копія свідоцтва про розірвання шлюбу, копія рішення суду, довідка про використання житлового чеку з Ощадного банку України тощо.

Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка (довідки) видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем (місцями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

За розглядом наданих позивачем документів з`ясувалось, що для подальшого вирішення питання щодо приватизації квартири відсутні відомості про реєстрацію та використання житлових чеків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу було повідомлено, що здійснити приватизацію та оформити документи про передачу квартири немає законних підстав через неповний пакет документів.

Позивач зазначає, що порушується його право на приватизацію, але це є необґрунтованим аргументом, так як права на приватизацію позивача ніхто не позбавляє, але воно може бути реалізовано виключно у спосіб та в межах передбачених відповідними нормативними актами.

Тобто у разі надання повного пакету документів, що передбачено вимогами Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», питання приватизації вищевказаного житлового приміщення буде реалізовано.

Таким чином, на підставі викладеного відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі (а.с.62-64).

Позивачі в судове засідання не з`явилися, надали клопотання, в яких підтримали позовні вимоги, просили справу розглянути за їх відсутності.

Відповідач надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Дослідивши докази і оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні ним правовідносини.

Згідно наказу начальника залізниці ДП Донецька залізниця за №56/Н-ос від 19.03.2009 р. ОСОБА_1 призначено на посаду начальника станції Удачна ДП «Донецька залізниця»; забезпечено позачерговим наданням службового житла в місті Красноармійськ Донецької області (а.с.31).

Рішенням виконавчого комітету Красноармійської міської ради № 296 від 16.12.2015р. «Про житлові питання та пропозиції громадської комісії з житлових питань від 04.11.2015» виключено з числа службових жилих приміщень двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 , жилою площею 23,7 кв.м, яка була включена до числа службових жилих приміщень ДП «Донецька залізниця», згідно до рішення виконкому від 17.06.2009р. № 256, у зв`язку з тим відпала необхідність у використанні цієї жилої площі як службової та оформлено ордер на жиле приміщення для мешканця цієї квартири, ОСОБА_1 і членів його родини, стаж роботи якого більше 10 років» (а.с.32).

На підставі вказаного рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради 31.12.2015 року був виданий ордер на жиле приміщення № 12-п серія II на заняття житлового приміщення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.43-44).

Згідно копії довідки, виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб ЦНАП м. Покровськ № 219 від 19.10.2020 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , з 15.04.2021 року по теперішній час (а.с.22).

Згідно копії свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 7 червня 2010р., виданого управлінням комунальних ресурсів Донецької міської ради квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частки; ОСОБА_5 в розмір 1/4 частки; ОСОБА_2 в розмірі 1/4 частка; ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частки. Загальна площа квартири становить 24,3 кв.м. Дана квартира була приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» (а.с.45).

Право власності на вказану квартиру зареєстровано 23.06.2010 року Комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації м. Донецьк, про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26510760 від 23.06.2010р. (а.с.46).

Згідно свідоцтва про право власності на квартиру (будинок) № 5628 від 02.09.1997 року, виданого представництвом фонду державного майна України в м. Донецьку, квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 належить ОСОБА_6 1/3, ОСОБА_7 - 1/3, ОСОБА_8 - 1/3, загальна площа квартири 54,1 кв.м (а.с.47).

Рішенням Київського районного суду м. Донецька від 24.09.2010 року по справі № 2о-153/10 встановлено факт, що 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_5 належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на квартиру від 02.09.1997 року № 5628, виданого Представництвом фонду Державного майна України в м. Донецьку (а.с.48).

Право власності на вказану квартиру зареєстровано 16.12.2010 року Комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації м. Донецьк, про що свідчить витяг про державну реєстрацію прав № 28385398 від 16.12.2010р. (а.с.49).

24.12.2020 року ОСОБА_9 звернувся до Покровської міської ради Донецької області із заявою на приватизацію вказаної квартири з наданням всіх документів.

Згідно листа Покровської міської ради Донецької області № 02-06/22400 від 24.12.2019р. позивача повідомлено про неможливість здійснити приватизацію та оформлення документів про передачу квартири на його користь у зв`язку з наданням неповного пакета документів. Так, пунктом 18 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» передбачено необхідний перелік документів для приватизації державного житлового фонду, які громадянин надає органу приватизації, серед яких довідка з місця реєстрації та використання житлових чеків за попереднім місцем реєстрації, які надано не було (а.с.28).

Згідно довідки № 104.0218/1-08/24, виданої відділенням ТВБВ № 10004/0218 від 17.01.2020 року ОСОБА_2 , 1980 року народження, яка з 2011 року мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що вона за даною адресою в списках про отримання житлових чеків не значиться, приватизаційний чек не отримувала. Депозитний рахунок на суму житлового чеку не відкривався. Даних та попередньою адресою проживання до 2011 року не має (а.с.33).

Згідно довідки № 104.0218/1-08/51, виданої відділенням ТВБВ № 10004/0218 від 29.01.2020 року ОСОБА_1 , 1976 року народження, який з 2011 року мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що він за даною адресою в списках про отримання житлових чеків не значиться, приватизаційний чек не отримувала. Депозитний рахунок на суму житлового чеку не відкривався. Даних за попередньою адресою проживання до 2011 року не має (а.с.33)

Статтею 41 Конституції України передбачено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.3 ст.9 ЖК Української РСР громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

У відповідності до ч.1 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» № 2482-Х11 від 19.06.1992р. з наступними змінами та доповненнями (далі Закон № 2482) приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та однокімнатних будинках, де мешкають дів і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Частина 1 ст.2 Закону № 2482 до об`єктів приватизації відносить квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

В частині 2 цієї ж статті зазначено, що не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забруднені внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшень житлових умов (ст.3 Закону № 2482).

Відповідно до ч. 5 статті 5 Закону № 2482-ХІІ передбачено, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз.

У рішенні Конституційного Суду України від 10.06.2010 року № 15-рп/2010 дано тлумачення розуміння ч.5 ст.5 Закону та визначено, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково передано в одній чи кількох квартирах загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановленому санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла, у власність наймача і кожного члена сім`ї передано загальну площу житла,меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду, весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств земельного фонду.

Положеннями ст.8 Закону № 2482 передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створені органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформлюється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ним житла, крім випадків, передбачених законом.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та однокімнатних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян регулюється Положенням про порядок передачі кватир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010р. за № 109/17404 (далі Порядок).

Відповідно до п.18 зазначеного Порядку громадянин подає до органів приватизації серед іншого документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Документом що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка (довідки) видана (і) органом приватизації за попереднім (и) місцем (місцями) проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

З урахуванням рішення Конституційного Суду України від 10 червня 2010 року N 15 рп/2010 (справа № 1-38/2010) Конституційний Суд України встановив, що в аспекті конституційного звернення положення пункту 5 статті 5 Закону України "Про приватизація державного житлового фонду" від 19 червня 1992 року № 2482-ХІІ, згідно з яким кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінально вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз, необхідно розуміти так, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо:

- громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю;

- у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановлену санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальне площі приватизованого житла;

- у власність наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу житла, меншу ні; встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду;

Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.

Позивачами надані довідки про невикористання ними житлових чеків за період після 2011 року. Надати довідки про невикористання житлових чеків до 2011 року позивачі не можуть, оскільки державні органи України на тимчасово непідконтрольній території не працюють.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що права позивачів порушено відповідачем, а тому підлягають судовому захисту шляхом визнання за ними права на приватизацію майна.

Відповідно до ст.ст.19, 41 Конституції України, ст.328 ЦК України, ст.9 ЖК Української СРС, ст.ст.1, 2, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі кватир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010р. за № 109/17404 керуючись ст.ст.4, 19, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), в інтересах яких діє адвокат Молчанова Наталія Володимировича, до Покровської міської ради Донецької області (м. Покровськ Донецької області, площа Шибанкова, будинок 11, ) про визнання протиправною відмову щодо приватизації майна та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Покровської міської ради Донецької області щодо приватизації ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_6 , в частині ненадання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 документу, що підтверджує невикористання ними житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Зобов`язати Покровську міську раду Донецької області провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у відповідності п.18 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2019 року «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» за відсутністю довідки, виданої органом приватизації за попереднім місцем проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції на тимчасово окупованій території).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Згідно п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Г.В. Назаренко