Справа № 385/110/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28.01.2021 року суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Ханас М.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Одеської області та Савранської селищної ради про скасування дисциплінарного стягнення, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

представник позивача ОСОБА_1 адвокат Медвідь В.А. звернувся в суд з позовом до відповідачів Комунального закладу «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Одеської області та Савранської селищної ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ директора КЗ «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Яновської Л.А. від 26.11.2020 року № 01-08/51 «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 »; визнати незаконним та скасувати наказ директора КЗ «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Яновської Л.А. від 30.12.2020 року № 01-08/96 «Про звільнення директора Савранської ДШМ ОСОБА_1 »; поновити ОСОБА_1 на посаді директора Савранської дитячої школи мистецтв Савранської селищної ради Одеської області; стягнути з КЗ «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року по день постановлення рішення суду; допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Савранської дитячої шкоди мистецтв Савранської селищної ради Одеської області та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу за один місяць; судові витрати наоплату судового збору та правничу допомогу адвоката стягнути з відповідача Комунального закладу «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Одеської області.

Положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободгарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з частиною 1статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку,

встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідатистатті 175 ЦПК України, а також вимогамстатті 177 цього Кодексу.

У відповідності до частини 1ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175і177цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до вимог п.п.4, 6, 8 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

А згідно ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Подана позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам, виходячи з наступного.

Позивачем при зверненні до суду заявлені позовні вимоги, зокрема: про скасування дисциплінарного стягнення, про скасування наказу про звільнення, про поновлення на роботі та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Звертаючись до суду, позивач документ про сплату судового збору не надав.

При цьому вимоги позивача не є такими, які дають підстави для звільнення його від сплати судового збору в повному обсязі заявлених позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Тобто, вимоги про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не є вимогами, при пред`явленні яких позивач звільняється від сплати судового збору.

Так, відповідно до ч.1 ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Порядок та строки виплати заробітної плати визначені в статті 115 КЗпП України.

Середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є іншим видом виплат, який врегульований Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 8 лютого 1995року, згідно з яким обчислення середньої заробітної плати для даного стягнення проводиться виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Таким чином, вимога позивача про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не є тотожною до вимог про стягнення заробітної плати, а тому не може бути віднесена до категорії пільгових вимог, за подачу яких згідно п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не сплачується.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду .

Відповідно до постанови Верховного Суду в справі № 728/2955/18 від 10 січня 2019 року, починаючи з 01 вересня 2015 року позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

Тобто, Верховний Суд прийшов до висновку, що п.1 ч.1 ст.5 Закону України « Про судовий збір» чітко визначено вимоги, які випливають з норм трудового законодавства, які не підлягають оплаті судовим збором при зверненні до суду.

Таким чином, позивач не звільнена від сплати судового збору в частині двох вимог:про скасування дисциплінарного стягнення та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви, яка подана фізичною особою, немайнового характеру, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до суду позовної заяви, яка подана фізичною особою, майнового характеру, 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Виходячи з того, що середній заробіток за час вимушеного прогулу є позовною вимогою майнового характеру, обчислюється судом при ухваленні рішення і на даний час суму до стягнення визначити неможливо, сума судового збору має бути визначена виходячи з мінімальної суми, визначеної законом.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року встановлено в розмірі 2270 грн.

Виходячи з цього, суми позову, позовних вимог, позивач має сплатити

судовий збір у розмірі 1816 грн. на:

Реквізити для сплати судового збору

Отримувач коштів:УК у Гайв.р-ні/Гайворон.р-н/ 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37918230

Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО)899998

Рахунок отримувача UA 0011515

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Гайворонський районний суд Кіровоградської області (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам, виходячи з наступного:

- позов подано до кількох відповідачів - Комунального закладу «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Одеської області та Савранської селищної ради, прохальна частина позовної заяви містить декілька позовних вимог, проте у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів зокрема порушено вимогу п.4 ч.3 ст. 175 ЦПК України;

- позовна заява не містить відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися порушено вимоги п.6 ч.3 ст. 175 ЦПК України;

- у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви порушено вимоги п.8 ч.3 ст. 175 ЦПК України.

З огляду на зазначене, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків.

Ч.1 ст.185 ЦПК України встановлено, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статями 175 і 177цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.174-177,184,185,352-355 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр культури, дозвілля і туризму Савранського району» Савранської районної ради Одеської області та Савранської селищної ради про скасування дисциплінарного

стягнення, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення

середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху і надати

позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання нею копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з часу її підписання.

Суддя М. М. Ханас