ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2021 року м. Кропивницький

справа № 401/1191/21

провадження № 22-ц/4809/1394/21

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого судді - Письменного О.А.,

суддів - Єгорової С.М., Мурашка С.І.,

при секретарі Федоренко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області у складі судді Волошиної Н.Л. від 14 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

У квітні 2021 року ОСОБА_2 звернулась до суду із вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що на підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 968 від 12 грудня 2019 року їй надано дозвіл на улаштування в квартирі індивідуального опалення шляхом відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, в між опалювальний період, при наявності відповідних технічних умов.

Вказала, що відключила свою квартиру від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, про що було складено акт від 15.06.2020 року.

Крім того, зазначила, що неодноразово повідомляла відповідача про відключення її квартири від мереж централізованого опалення, проте Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» продовжував нараховувати на її особистий рахунок заборгованість за послуги теплопостачання.

З урахуванням наведеного, просила суд зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 , із моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто із 15 червня 2020 року.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 червня 2021 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобов`язано Спільне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 , з моменту відключення вказаної квартири від мереж централізованого опалення, тобто із 15 червня 2020 року.

Стягнуто із Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на користь держави судовий збір в сумі 908 грн. 00 коп.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, якою просить його скасувати.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Спільне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» зазначило, що рішення суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи.

Вказує, що нарахування по особовому рахунку позивача платежів за послуги СП- ТОВ «Світловодськпобут» не встановлює для нього будь-яких обов`язків.

Особовий рахунок на квартиру є внутрішнім первинним бухгалтерським документом і суд не може втручатися в господарську діяльність відповідача, примушувати його вносити певні зміни до бухгалтерського обліку.

Право споживача на відключення від системи теплопостачання і розірвання договору про надання послуг з теплопостачання не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов.

Крім того, зазначає, що позивачем не надано до суду під час розгляду цивільної справи доказів про відключення багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , та не надано Протокол загальних зборів співвласників будинку про встановлення індивідуального опалення в багатоквартирному будинку.

Згідно інформації по багатоквартирним житловим будинкам, які відключені від централізованого опалення станом на 01.05.2021 р., будинок АДРЕСА_3 не входить до такого переліку і зазначений як багатоквартирний будинок, що забезпечується централізованим опаленням.

Відповідно до Інформації щодо відключеної опалювальної площі квартир та нежитлових приміщень в житлових будинках (> 50 %), які зняті з абонентського обліку СП-ТОВ «Світловодськпобут», будинок АДРЕСА_3 , не входить до переліку житлових будинків щодо відключення опалювальної площі квартир більше 50%.

Відключення квартири від теплопостачання без дотримання встановленого порядку не породжує правових наслідків як для осіб, які надають послуги з теплопостачання, так і для тих, кому ці послуги фактично надаються, та не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання, оскільки відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за теплову енергію.

Звертає увагу, що такий висновок суду узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1706 цс15, у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15, а також Верховним судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 14 серпня 2019 року у справі № 361/2073/2015-ц (провадження № 61-14387св18).

Також відповідач, посилається на те, що він, як суб`єкт господарювання, мав обґрунтовані сподівання, що міжвідомча комісія Виконавчого комітету Світловодської міської ради буде діяти в межах та у спосіб, встановлений законом, і як наслідок, нею та Виконавчим комітет Світловодської міської ради не будуть приймати рішень про надання дозволів громадянам на відключення окремих квартир від мереж централізованого опалення (а не окремих багатоквартирних будинків), оскільки це є порушенням чинного законодавства.

Крім того, Акт відключення квартири ОСОБА_2 від мереж ЦО і ГВП від 13.06.2020 не погоджено із представником СП-ТОВ «Світловодськпобут», якого визначено виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Світловодськ, тому позивачем порушено процедуру відключення квартири від мереж ЦО.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Протоколом позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Кіровоградської обласної державної адміністрації № 31 від 24 листопада 2019 року, відповідно до вимог підпунктів 2,3 пункту 6 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №368 (із змінами) та підпункту 3 п.4 Положення про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 27 липня 2015 року № 290-р «Про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», визначено надзвичайну ситуацію, пов`язану з ускладненням проходження опалювального періоду 2019/2020 року у м. Світловодську як надзвичайну ситуацію техногенного характеру місцевого рівня та встановлено зону надзвичайної ситуації в межах міста обласного значення, внаслідок якої було порушено нормальні умови життєдіяльності близько 13000 (тринадцяти тисяч) осіб. (а.с.32-34)

Згідно витягу із рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 12 грудня 2019 року № 968 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ», ОСОБА_2 надано дозвіл на переобладнання квартири АДРЕСА_1 , та встановлення системи індивідуального опалення в квартирі при умові наявності технічних умов, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року, та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил громадянам згідно додатку 1. (а.с.8).

На замовлення ОСОБА_2 , головним інженером ОСОБА_3 , розроблено робочий проект облаштування індивідуальної системи опалення квартири АДРЕСА_4 . Даний проект погоджений організацією, що обслуговує житловий будинок, монтажною організацією та власником квартири. (а.с.9-15,16).

Актом про відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3 до Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, п.13 розділу ІІІ) від 15 червня 2020 року підтверджено, що відключення квартири, належної ОСОБА_2 , від мереж ЦО і ГВП здійснено шляхом заварювання стояків (а.с.17).

06.07.2020 року ОСОБА_2 звернулася до СП ТОВ «Світловодськпобут» з вимогою направити комісію для встановлення факту відключення належної їй квартири від системи централізованого теплопостачання із застереженням щодо відмови від надання послуг з теплопостачання та не запереченням проти внесення плати за послуги опалення місць загального користування, що підтверджується копією заяви від 06 липня 2020 року (а.с.18-20) .

07 вересня 2020 року представником СП ТОВ «Світловодськпобут» Чорноусько О.І. повідомлено про відсутність законних підстав для задоволення її заяви, оскільки акт про відключення квартири від мереж ЦО та ГВП не відповідає діючому законодавству. (а.с.21-22).

16 лютого 2021 року позивач звернулась до СП ТОВ «Світловодськпобут» з повідомленням про відключення квартири від мереж централізованого опалення та вимогою припинити нарахування плати за послуги централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 , на підставі акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП від 15 червня 2020 року. (а.с. 23).

Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» №23 від 16 лютого 2021 року на ім`я ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 і станом на 01 липня 2020 року заборгованість за спожиту теплову енергію відсутня. (а.с.25).

Відповідно до довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» № 24 від 16 лютого 2021 року вбачається, що по особовому рахунку № № НОМЕР_1 станом на 01 лютого 2021 року заборгованість за спожиту теплову енергію складає 4391грн. 26 коп. (а.с.25).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що позивач реалізувала своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, діючи на підставі отриманого нею дозволу суб`єкта владних повноважень, та обрала передбачений законом спосіб захисту своїх прав. Оскільки відповідач порушує права позивача шляхом незаконного нарахування плати за послуги з теплопостачання, тому є підстави для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступні обставини.

Відповідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно п.3 ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на, зокрема, вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі - Правила).

Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП.

Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).

Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п. 4-6)

Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

В даному випадку ОСОБА_2 на підставі дозволу на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення, наданого рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 968 від 12 грудня 2019 року, за наявності технічних умов та у встановлені строки, провела відключення належної їй квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний акт від 15.06.2020 року. Вказаний акт був підписаний власником, представником виконавця робіт з обслуговування та представником суб`єкта господарювання, який здійснював відключення.

Зазначений акт не потребує затвердження, згідно положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169.

Матеріали справи не містять відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 968 від 12 грудня 2019 року.

Суд першої інстанції, вирішуючи спір по суті заявлених вимог, обґрунтовано виходив із того, що законність прийняття рішення про відключення квартири позивача від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання не може встановлюватися в межах розгляду цієї справи.

Необхідно також звернути увагу, що правовідносини між сторонами не регулюються договором, укладеним відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки такого договору сторони не укладали.

Таким чином, між сторонами виникли фактичні договірні стосунки, що означає, що ОСОБА_2 зобов`язана оплачувати лише ті послуги відповідача, які були ним надані по факту.

Враховуючи, що з 15.06.2020 року ОСОБА_2 не отримувала послуг відповідача в силу технічної неможливості, договірними зобов`язаннями із Спільним підприємством ТОВ «Світловодськпобут» вона не пов`язана в силу відсутності договору, є безпідставним нарахування оплати їй за неотримані послуги.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення належної ОСОБА_2 квартири.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст. 375 ЦПК України, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін.

постановив:

Апеляційну скаргу Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» залишити без задоволення.

Рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 червня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23.11.2021

Судді:

О.А. Письменний С.М. Єгорова С.І. Мурашко