Справа № 466/6341/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2021 року м. Львів

Шевченківський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Ковальчука О.І.

з участю секретаря Масної К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

16.07.2021 року ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою на дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. та зобов`язання вчинити певні дії, яку в подальшому уточнила та з врахуванням заяви від 12.10.2021 року просила суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Кіт Вікторії Юріївни у виконавчому провадженні № 53035947, зокрема щодо не проведення постійної періодичної перевірки майнового стану боржника, щодо не звернення стягнення на грошові кошти, рухоме та нерухоме майно боржника, не проведення індексації розміру аліментів та перерахунку заборгованості із сплати аліментів та зобов`язати державного виконавця у виконавчому провадженні № 53035947 здійснити перерахунок розміру аліментів та заборгованості по аліментах з урахуванням індексації розміру аліментів починаючи з серпня 2016 року до теперішнього часу.

В обґрунтування вимог заявник скарги зазначила, що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) знаходиться виконавче провадження №53035947 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, яка підлягає індексації відповідно до закону, починаючи з 09.08.2016 року до досягнення дитиною повноліття. Виконавцем, який веде дане виконавче провадження є головний державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кіт Вікторія Юріївна.

Боржником у даному виконавчому провадженні виступає ОСОБА_2 .

Оскільки боржник добровільно не виконував рішення Шевченківського районного суду м. Львова про стягнення аліментів на користь доньки ОСОБА_3 , то для виконання цього рішення Шевченківським відділом державної виконавчої служби м. Львова було відкрито виконавче провадження № 53035947.

Вважає за необхідне звернути увагу суду на те що, боржник несвоєчасно і не в повному розмірі сплачував присуджені судом аліменти, відтак має заборгованість із сплати аліментів. Зокрема, відповідно до Розрахунку заборгованості по аліментах, виданого в межах ВП № березня 2021 року, заборгованість боржника ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 01.04.2021 року становить 16 337,50 грн. При цьому за період з 01.01.2020 року до 22.03.2021 року було сплачено лише 1200 грн аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 . Тобто, боржник, незважаючи на наявну в нього заборгованість із сплати аліментів, починаючи із травня 2020 року взагалі перестав сплачувати аліменти.

Як вже згадувалось вище, боржник, незважаючи на наявну в нього заборгованість із сплати аліментів, починаючи із травня 2020 року взагалі перестав сплачувати аліменти. Разом з тим, державним виконавцем не було вчинено жодних дій, спрямованих на реальне виконання рішення суду про стягнення аліментів.

Отже, державним виконавцем, усупереч вимогам щодо порядку звернення стягнення на кошти та інше майно боржника, таких не було дотримано, оскільки незважаючи на наявну заборгованість боржника із сплати аліментів, при цьому не було належним чином проведено жодних виконавчих дій, спрямованих на реальне виконання рішення суду про стягнення аліментів. Відтак, саме бездіяльність державного виконавця, яка виражається у неналежному виконанні своїх професійних обов`язків і призвела до наявності станом на теперішній час непогашеної заборгованості із сплати аліментів.

Проте, станом на 20.08.2021 р. державним виконавцем Кіт В.Ю. із боржника було стягнено заборгованість, штраф зі сплати аліментів а також виконавчий збір, адже боржником добровільно було погашено заборгованість вже після подання скарги на дії державного виконавця та незважаючи на те, що при цьому самим державним виконавцем не було належним чином проведено жодних виконавчих дій, спрямованих на реальне виконання рішення суду про стягнення аліментів. Крім того, враховуючи те, що державним виконавцем взагалі не було проіндексовано розмір аліментів, то цілком можливим є те, що заборгованість зі сплати аліментів, яка на думку державного виконавця погашена боржником у повному обсязі, через не проведення індексації залишається непогашеною.

Відповідно до ч.2 ст. 184 Сімейного кодексу України, Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Згідно ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Відповідно до ст. 1,2,5,15 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів. За порушення законодавства про індексацію грошових доходів населення винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону.

Згідно п.10-4 постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно ч.2 ст. 182 Сімейного кодексу України, Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Водночас, державним виконавцем, усупереч вище зазначеним вимогам, не було здійснено індексацію розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, відтак не було вірно проведено розрахунку заборгованості по аліментах. Адже, із розрахунку заборгованості по аліментах, виданого в межах ВП № березня 2021 року на період з травня 2019 року до березня 2021 року вбачається те, що державним виконавцем не була здійснена індексація розміру аліментів, натомість щомісячні розміри аліментів, які підлягають до сплати були визначені на рівні 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Доводи державного виконавця про те, що відсутній механізм нарахування державним виконавцем індексації грошових доходів населення є безпідставними з огляду на наступне.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Згідно статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. 12 червня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», яким встановлена індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

За наведеного, враховуючи зокрема те, що 12 червня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», яким встановлена індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі а також те, що постановою КМУ затверджений порядок проведення індексації грошових доходів населення, зокрема і аліментів, більше того статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку, то доводи державного виконавця про те, що відсутній механізм нарахування державним виконавцем індексації грошових доходів населення є безпідставними. На підставі вище наведеного заявник просить суд скаргу задовольнити.

Заявник в судове засідання, призначене на 19.11.2021 року не з`явився, однак подав до суду заяву, в якій підтримує вимоги скарги в повному обсязі та просить суд розглядати справу у її відсутності, а тому суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. в судове засідання не заявився, надіслав письмовий відзив, долучений до матеріалів справи. Просив у задоволенні скарги відмовити.

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) знаходиться виконавче провадження №53035947, відкрите на підставі виконавчого листа №466/7090/16-ц, виданого 30.11.2016 року Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, яка підлягає індексації відповідно до закону, починаючи з 09.08.2016 року до досягнення дитиною повноліття.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (статей 18, 24-28 Закону України Про виконавче провадження який діяв на момент винесення постанови, далі - Закон), державним виконавцем 07.12.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

15.12.2016 року на депозитний рахунок відділу ДВС надійшли кошти в погашення боргу по аліментах у сумі 4741,95 грн., які перераховані стягувачу - ОСОБА_1

03.03.2017 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 01.03.2017р. становить 2000 грн.

15.03.2017 року на адресу боржника скеровано вимогу - виклик з`явитись у відділ ДВС та подати декларацію про доходи та інформацію про майновий стан боржника. Проте останній у відділ ДВС так і не з`явився.

19.02.2018 року у зв`язку із звільненням державного виконавця Дзень В.М., виконавче провадження передано старшому державному виконавцю цього ж відділу ОСОБА_4 .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.03.2018 встановлено, що за боржником зареєстровано нерухоме майно на праві власності, а саме земельна ділянка НОМЕР_1 у Львівській області «Червона калина» садово-городнє товариство та житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (згідно відповіді ОКП ЛОР БТІ та ЕО).

06.03.2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст..56 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт майна боржника та зареєстровано обтяження у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про обтяження №25157854).

Згідно електронної відповіді Державної фіскальної служби України № від 13.03.2017р. та відповіді Пенсійного фонду України від 06.03.2018р. встановлено, що у боржника відсутні доходи та відсутні відкриті рахунки в установах банку.

28.03.2018 року державним виконавцем скеровано запити у реєструючи органи для перевірки майнового стану боржника. Згідно відповіді адресно - довідкового бюро ГУ ДМСУ у Львівській області, боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВСУ у Львівській області, встановлено, що за боржником не зареєстровані транспортні засоби на праві власності.

30.03.2018 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 30.03.2018р. становить 7003,01 грн.

03.04.2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог ст.. 11, 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження», п.7 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2018 №256/5/65, наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №64/261/15, винесено 4 постанови про встановлення тимчасових обмежень боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, та про встановлення тимчасового обмеження у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, передбачених ст..71 Закону України «Про виконавче провадження».

11.05.2018 року у відділ ДВС надійшла відповідь із ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 07.05.2018р., про відсутність зареєстрованих земельних ділянок за боржником.

21.06.2018 року державним виконавцем у відповідності до вимог ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», складено протокол №53035947 від 21.06.2018р. про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 183(1) Кодексу України про адміністративне правопорушення та залучення останнього до суспільно корисних робіт.

22.06.2018 року в.о. начальником відділу проведено перевірку виконавчого провадження в порядку ст..74 Закону України «Про виконавче провадження» та 22.06.2018р. винесено постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження АСВП №53035947.

Згідно електронної відповіді Державної фіскальної служби України № від 25.06.2018р. та відповіді Пенсійного фонду України від 23.06.2018р. встановлено, що у боржника відсутні доходи та відсутні відкриті рахунки в установах банку.

Відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, відомості про ОСОБА_2 внесено до Єдиного реєстру боржників 04.09.2018р.

Того ж дня, 04.09.2018 державним виконавцем скеровано виклик на адресу боржника для написання пояснення про причини не виконання рішення суду та надання декларації про доходи.

Згідно електронної відповіді Державної фіскальної служби України №86418105 від 16.09.2020р. та відповіді Пенсійного фонду України від 16.09.2020р. встановлено, що у боржника відсутні доходи та відсутні відкриті рахунки в установах банку.

У зв`язку із появою в Автоматизованій системі виконавчих проваджень електронного документообігу із банківськими установами, 16.09.2020 державним виконавцем у відповідності до вимог ст..56 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт коштів боржника, із накладенням ЕЦП та скеровано у ПАТ КБ «Приватбанк» та AT «Універсал банк» для виконання.

Згідно гл. 9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ № 22 від 21.01.04р., арешт накладений на рахунки боржника у ПАТ КБ «Приватбанк», проте кошти на ньому відсутні. Згідно відповіді AT «Універсал банк», боржник - ОСОБА_2 не є клієнтом банку.

При виході на територію, за адресою реєстрації та проживання боржника, неможливо було перевірити майновий стан боржника, оскільки не було доступу до будинку, даний факт стверджується актом державного виконавця.

24.09.2020 року державним виконавцем повторно скеровано запити в реєструючи органи для перевірки майнового стану боржника.

25.09.2020 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 30.09.2020р. становить 21579,50грн.

25.09.2020 року державним виконавцем, для забезпечення виконання рішення суду, у відповідності до вимог ст.. 11,71,74 Закону України «Про виконавче провадження», п.7 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України від 30.01.2018 №256/5/65, наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 30.01.2018 №64/261/15, повторно винесено постанову про встановлення тимчасових обмежень боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом та накладено ЕЦП.

26.09.2020 року скеровано на адресу боржника виклик з`явитись у відділ ДВС.

26.10.2020 у відділ ДВС надійшла заява представника боржника - адвоката Жидачек Т.М. разом із долученими квитанціями про сплату боргу (на реквізити стягувача - ОСОБА_1 ) щодо проведення перерахунку заборгованості.

30.10.2020 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 30.10.2020р. становить 10388,50 грн.

04.11.2020 у відділ ДВС надійшла відповідь із ОКП ЛОР БТІ та ЕО, згідно якої за боржником зареєстровано на праві власності нерухоме майно, на яке державним виконавцем накладено арешт.

22.03.2021 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 01.04.2021р. становить 16337,50грн.

14.06.2021 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 01.07.2021р. становить 19930 грн. Такий же розрахунок проведено 13.07.2021р.

Згідно електронної відповіді Державної фіскальної служби України від 20.07.2021р. та відповіді Пенсійного фонду України від 20.07.2021р. встановлено, що у боржника відсутні доходи та відсутні відкриті рахунки в установах банку.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.07.2021 встановлено, що за боржником зареєстровано нерухоме майно на праві власності, а саме земельна ділянка НОМЕР_1 у Львівській області «Червона калина» садово-городнє товариство та житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (згідно відповіді ОКП ЛОР БТІ та ЕО).

Згідно відповіді від 20.07.2021р. Державної прикордонної служби України, встановлено, що боржник не перетинав державний кордон з 2018 року по теперішній час, даний факт стверджується електронною відповіддю ДПС України.

Згідно розрахунку заборгованості від 22.07.2021 у боржника наявна заборгованість по сплаті аліментів в сумі 20188,00 грн., розмір якої перевищує суму платежів за 1рік. Згідно сг. 71 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 1 рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20% відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. Заборгованість понад рік утворилась у січні 2021 року.

22.07.2021 державним виконавцем, керуючись ст..63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_2 , у розмірі 20% від загальної суми заборгованості, яка становить 4037,60 грн.

22.07.2021 на депозитний рахунок відділу ДВС надійшли кошти у сумі 14000,00 грн. в часткове погашення боргу та штрафу на користь ОСОБА_1 , які 27.07.2021 перераховано на реквізити стягувача.

28.07.2021 на депозитний рахунок відділу ДВС надійшли кошти у сумі 10225,60 грн. в погашення боргу на користь ОСОБА_1 , які 29.07.2021 перераховано на реквізити стягувача.

30.07.2021 державним виконавцем у відповідності до вимог ст..28 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про стягнення із боржника виконавчого збору у сумі 2018,80 грн., який цього ж дня боржник оплатив на депозитний рахунок відділу ДВС, та 02.08.2021 державним виконавцем перераховано в дохід Державного бюджету України.

30.07.2021 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості ВП №53035947, згідно якого заборгованість боржника зі сплати аліментів станом на 01.08.2021р. відсутня.

Так, проаналізувавши оскаржувані дії державного виконавця Кіт Вікторії Юріївни у виконавчому провадженні № 53035947, суд приходить до переконання, що вимоги чинного законодавства державним виконавцем були додержані.

Відтак, оцінюючи дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Кіт В.Ю. в межах виконавчого провадження № 53035947, суд вважає, що такі проводились на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень (вчинення дії), своєчасно та неупереджено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що наведені у скарзі факти в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність державного виконавця Кіт Вікторії Юріївни у виконавчому провадженні № 53035947, зокрема щодо не проведення постійної періодичної перевірки майнового стану боржника, щодо не звернення стягнення на грошові кошти, рухоме та нерухоме майно боржника не знайшли свого підтвердження, а тому скарга в цій частині є необґрунтованою і в її задоволенні слід відмовити.

Вирішуючи питання про обгрунтованість позиції заявника ОСОБА_1 щодо обов`язку державного виконавця здійснювати індексацію розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, суд виходить з наступного.

За змістом статті 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно з частиною третьою статті 181 СК України за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Одним із основних прав дитини є право на утримання, яке кореспондується з конституційним обов`язком батьків утримувати дітей до їх повноліття та знайшло своє закріплення у Сімейному кодексі України.

Стягнення аліментів на утримання дитини є одним із способів захисту інтересів дитини, забезпечення одержання нею коштів, необхідних для її життєдіяльності.

Стаття 184 СК України передбачає можливість визначення розміру аліментів на утримання дитини у твердій грошовій сумі.

Це відповідна (фіксована) сума коштів на утримання дитини, яка не є одноразовим платежем, а твердою грошовою сумою визначеною судом на утримання дитини до її повноліття.

Частина друга статті 184 СК України (в редакції станом на період нарахування аліментів) передбачає, що визначений судом у твердій грошовій сумі розмір аліментів, підлягає індексації відповідно до закону.

Статтею 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Порядок індексації було встановлено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, з подальшими змінами та доповненнями.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в редакції з 01.06.2016 індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Згідно ст.2 Закону до об`єктів індексації грошових доходів відноситься розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду України у справі за N 6-113цс13 розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі ч. 2 ст. 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно п. 8 ст. 8 ЦПК України у порядку, передбаченому Законом України "Про індексацію грошових доходів населення".

У вказаній справі Верховним Судом України зроблено висновок про те, що оскільки спеціального закону про індексацію аліментів не прийнято, а в Україні діє Закон України "Про індексацію грошових доходів населення", суди попередніх інстанцій, встановивши, що за рішенням суду з відповідача стягнуто аліменти у твердій грошовій сумі, проте за весь період прострочення сплати аліментів індексація ні органом державної виконавчої служби, ні судом не провадилась, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги Позивача про зобов`язання державного виконавця здійснити індексацію розміру аліментів застосувавши аналогію закону.

Зазначений правовий висновок фактично підтверджує, що саме на державного виконавця був покладений обов`язок з проведення індексації розміру аліментів.

Відтак, враховуючи положення ч.2 ст. 184 СК України про необхідність індексації розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, висновок державного виконавця про повне виконання рішення суду про стягнення аліментів було передчасним, у зв`язку з чим слід зобов`язати державного виконавця здійснити індексацію розміру аліментів.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: зокрема здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

У відповідності до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Проаналізувавши вищевказані норми, суд дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 247, 258, 260, 353, 354, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ :

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по аліментах з урахуванням індексації розміру аліментів, починаючи з серпня 2016 року по теперішній час, у виконавчому провадженні № 53035947, відкритому на підставі виконавчого листа №466/7090/16-ц, виданого 30.11.2016 року Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, яка підлягає індексації відповідно до закону, починаючи з 09.08.2016 року до досягнення дитиною повноліття.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Текст ухвали складено та підписано 19.11.2021 року.

Суддя О. І. Ковальчук