Справа № 628/3559/20
Провадження № 2/628/229/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

20 січня 2021 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого судді - Клімової С.В.

при секретарі - Бавики Л.М.

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп`янську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії, Комунального підприємства «Куп`янськТеплоЕнерго» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії, Комунального підприємства «Куп`янськТеплоЕнерго» про захист прав споживачів, у якому просить, розірвати договір між нею і Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філіїщодо надання послуг з централізованого опалення з 16.08.2018 року; розірвати договір між нею та Комунальним підприємством «Куп`янськТеплоЕнерго» Куп`янської міської ради Харківської області щодо надання послуг з централізованого опалення з 08.08.2019 року; зобов`язати відповідачів виключити з обліку по особовому рахунку НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 , заборгованість за теплопостачання; а також зобов`язати відповідачів закрити особовий рахунок НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 , як наслідок зняти з абонентського обліку.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказала, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 . Договір з Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії «Про надання послуг з централізованого опалення» позивач не укладала, тому вона керується умовами типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Як вказує позивач, у зв`язку з наданням їй неякісної послуги з теплопостачання, влітку 2018 року вона звернулася до КП «ОІТЦ» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії з проханням відключити її помешкання від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному житловому будинку. 17.07.2018 отримала дозвіл на відключення квартири та сплатила 2620,97 грн за ремонт системи опалення, який включав демонтаж існуючої системи теплопостачання квартири, з`єднання транзитних стояків у квартирі вставками замість демонтованих приладів опалення, теплоізоляцію транзитних стояків. Під час демонтажу було виявлено, що труби і батареї системи теплопостачання були забиті, у зв`язку з чим, як зазначила позивач, вони були ледь теплі. 16.08.2018 КП «ОІТЦ» склав акт про перевірку відключення від мереж централізованого опалення абонентом, в якому підтвердив відключення за адресою місця проживання позивача. У серпні 2018 року позивач придбала побутовий прилад електричний панельний опалювальний з конвенційним ефектом, який забезпечував тепло у квартирі. У вересні 2018 року, вже після відключення квартири від централізованого опалення, позивач отримала платіжне доручення про сплату боргу за теплопостачання. Звернувшись до відповідача, позивач отримала 02.10.2018 відповідь про те, що їй потрібно звернутися із заявою і пакетом відповідних документів про відключення від мереж централізованого опалення до постійно діючої міжвідомчої комісії при міському виконкому. Позивач наголошує, що цю інформацію вона отримала лише після того, як 17.07.2018 відповідач надав їй дозвіл на відключення квартири та 16.08.2018 склав акт про перевірку відключення від мереж. 01.11.2018 позивач і представник КП «ОІЦТ» склали акт-претензію про неналежне надання або ненадання послуг теплопостачання, у якому вказано, що за період з 01.11.2018 по 30.11.2018 в даній квартирі теплопостачання відсутнє у всіх кімнатах. Аналогічний акт-претензія був складений також 03.12.2018 за період з 30.11.2018 по 31.12.2018, у якому зафіксовано відхилення від норм температурного режиму при центральному теплопостачанні. 30.05.2019 КП «ОІТЦ» надав Технічні умови на реконструкцію системи теплопостачання квартири при відключенні від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному житловому будинку. Незважаючи на доводи позивача, КП «ОІТЦ» примусив її сплатити 105,41 грн за видачу технічних умов на відключення від системи теплопостачання, а 31.05.2019 складено акт про відключення об`єкта відокремлення від мереж центрального опалення. Відключення було проведено раніше. У цей же день, КП «ОІТЦ» складено акт про перевірку відключення від мереж централізованого опалення, у якому зазначено: відключення виконано шляхом демонтажу опалювальних приладів та вставкою з труб 20 мм, індивідуальне опалення - електричне. Позивач вказує, що незважаючи на відключення її квартири «вдруге» від централізованого опалення, КП «ОІТЦ» продовжує напиляти їй рахунки-повідомлення з вимогою сплатити заборгованість за теплопостачання.

Станом на 30.06.2018 (перед відключенням) по особовому рахунку позивача за теплопостачання боргу не було. У серпні 2020 року вона отримала рахунок-повідомлення від 03.08.2020 за липень 2020 року на суму боргу за теплопостачання в розмірі 10603,20 грн. У грудні 2020 року позивач отримала рахунок-повідомлення від 02.12.2020 за листопад 2020 з вимогою сплатити 1744,05 грн за теплопостачання вже КП «Куп`янськТеплоЕнерго» Куп`янської міськради Харківської області, яке зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб лише 08.08.2019, тобто після здійснення відключення квартири позивача від централізованого опалення. Враховуючи те, що у позасудовому порядку вирішити дане питання позивач не має можливості, вона вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Позивачка та її представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили задовольнити.

Представник відповідача - Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філіїнаправив до суд відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі та розглянути справу у його відсутності. З тексту відзиву вбачається, що у відповідності до п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до п. 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житловокомунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 встановлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів, приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Згідно п. 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, затвердженого Правилами № 630, точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведенння централізованого опалення до cтoяка в межах спірної квартири АДРЕСА_1 - , свідчить про належне надання послуг з централізованого опалення з боку КП «Обласний інформаційно -технічний центр». Таким чином, КП «ОІТЦ» виконало свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а Позивач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача не отримувати відповідні послуги він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключеним квартири від мережі теплопостачання. Листом за № 348 від 02.10.2018 відповідач повідомляв позивача про встановлений порядок відключення від мереж централізованого опалення. З матеріалів справи вбачається та не заперечується позивачем, що роботи з відключення квартири АДРЕСА_1 , від мереж централізованого опалення проводились як ПП «Сахзаводські теплові мережі» так і ТОВ «ТТМ Україна» за згодою позивача в період дії наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169), що підтверджується копією квитанцїї до прибуткового касового ордера № 44 від 17.07.2018, актом про відключення об`єкту від мереж центрального опалення від 31.05.2019, складеного між позивачем та ТОВ «ТТМ Україна»). Крім того, посилання позивача на Дозвіл на відключення квартири від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному будинку №90 від 17.07.2018 та на акт про перевірку відключення від мереж централізованого опалення абонентом від 16.08.2018, а також на технічні умови № 22 від 30.05.2019 разом з актом про перевірку відключення від мереж централізованого опалення від 31.05.2019, на думку представника відповідача, не можна брати до уваги як належні докази, які підтверджують законність відключення спірної квартири від мереж централізованого опалення та такі, що є підставою для закриття особового рахунку абонента ОСОБА_1 . Таким чином, позивач фактично виконала відключеним своєї квартири -передчасно, самовільно і незаконно. За таких обставин, самовільне відключення від мереж централізованого опалення з боку позивача не є підставою для звільнення від оплати за фактично надані послуги з централізованого опалення та виключення з обліку по особовому рахунку та закриття особового рахунку, а відтак направлення позивачу рахунку - повідомлення від 03/08/2020 за липень 2020 р. є законним з боку КП «ОІТЦ» та не суперечить діючому законодавству України. Крім того, представник КП «ОІТЦ» вказує, що стосовно позовної вимоги щодо розірвання договору з 16.08.2018, нібито укладеного між ОСОБА_1 та КП «ОІТЦ» про надання послуг з централізованого опалення, то цю вимогу представник вважає також безпідставною, оскільки такий договір з позивачем не укладався, про що саме і стверджує ОСОБА_1 у своєму позові. Окремо представник повідомляє, що з початком опалювального сезону 2020/21 р.р. виконавцем послуг для Позивача з надання послуг з постачання теплової енергії є КП «Куп`янськТеплоЕнрго», . За підстав викладеного вище, представник КП «ОІТЦ» просив суд відмовити у задовленні позову.

Представник КП «Ку`янськТеплоЕнерго» у судове засідання не з`явився по невідомими причинам, хоча сповіщався про час і місце розгляду справи. Будь-яких заяв, пояснень чи відзиву з приводу заявлених ОСОБА_2 позовних вимог не надав. Направлене на їх адресу судове повідомлення повернулося до суду з відміткою «про отримання судової повістки». У відповідності до п.1 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку.

Відповідно до вимог ч. 3ст. 223 ЦПК Україниу разі неявки учасника справи, який належним чином повідомлений про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Також суд зазначає, що оскільки ухвалою суду від 24.12.2020 відповідачам роз`яснювалося право подати відзив, у якому вони повинні викласти заперечення проти позову у визначений судом строк, а також наслідки неподання такого відзиву, однак відзив до суду відповідачем КП «Куп`янськТеплоЕнерго» за весь час перебування в провадження суду цієї справи подано не було, на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 24 грудня 2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Заслухавши позивача та її представника, з`ясувавши думку представника відповідача КП «ОІТЦ», дослідивши письмові докази по справі, судом встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Зазначені цивільно-правові відносини регулюються Конституцією України, нормами ЦК України, Житлового кодексу іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною першоюст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно договору про купівлю-продаж квартири, посвідченого 20 серпня 2001 року приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області Черняєвою А.О., зареєстрованого у реєстрі за № 4560, та 22 серпня 2001 зареєстрованого Куп`янським БТІ за № 8461 в реєстрову книг № 57, позивачці в цілому на праві приватної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_2 ( а.с. 6-8).

Комунальне підприємство «Обласний інформаційно-технічний центр» зареєстровано в законному порядку на території України та внесено в Єдиний Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, . Згідно витягу з ЄДР єдиним керівником комунального підприємства визначено директора з 21 грудня 2017 року, без обмежень - ОСОБА_3 (а.с. 39-41).

Як вказано ОСОБА_1 у позовні заяві, договір з Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії «Про надання послуг з централізованого опалення» вона не укладала, тому керувалася умовами типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Під час регулювання відносин зі споживачем (абонентом), враховуючи положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, теплопостачальні організації використовують типові договори або договори, умови яких формуються однією стороною.

Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу; суб`єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування; споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору. Тобто регулювання відносин здійснюється щодо постачання теплової енергії, яка призначена для купівлі-продажу. Основним обов`язком споживача теплової енергії є своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

За положеннями частини першої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Правовідносини з постачання теплової енергії, відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оформлюються з використанням типового договору, який є нормативним актом, затвердженим органом державної виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.

Відповідно до ч. 1ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достовірними, відповідно до ст. 79 ЦПК України, є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ч. 1ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1 та ч. 6ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.

Частина 6 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вказує, що послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг і фізичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Пунктом 8 Розділу «Порядок надання послуг» цих Правил визначено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Ці ж Правила містять Розділ «Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів», відповідно до якого споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. За положеннями п. 25 цих Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

На виконання п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, тобто центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, 22.11.2005 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Цим Порядком визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення при відмові споживача від послуг та зазначено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж теплопостачання. Також визначено, що таке відключення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Згідно матеріалів справи, за вих. № 90 від 17.07.2018 ОСОБА_1 отримала дозвіл на відключення квартири від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному будинку. У дозволі начальник Куп`янсько-Шевченківської філії КП «Обласний інформаційно-технічний центр» Пчельніков Ю.М. дозволив за адресою: АДРЕСА_2 , розробити проект на встановлення з`єднувальних перемичок на трубопроводах стояків внутрішньо будинкової системи опалення. Також, на умовах дозволу, обов`язковим являється встановлення газового лічильника на ввідному квартирному газопроводі, вищевказаний проект підлягає узгодженню з теплопостачальною організацією перед початком робіт по демонтажу. Роботи з реконструкції внутрішньоквартирної системи опалення та встановлення автономного опалення потрібно виконати після виготовлення проекту та його узгодження з Куп`янсько-Шевченківської філією КП «Обласний інформаційно-технічний центр» і власником будинку, із залученням представника підприємства (а.с. 9).

Згідно квитанції до прибуткового касового ордеру № 4 від 17.07.2018 ОСОБА_1 сплатила за ремонт системи опалення ПП «Сахзаводські теплові мережі» за адресою місця свого мешкання 2620 грн 97 коп ( а.с10).

16.08.2018 представником інспекції філії КП «ОІТЦ», представником виконавця послуг з централізованого опалення та уповноваженою особою було складено спільний акт про перевірку відключення від мережі централізованого опалення абонентом, який було затверджено начальником Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» Пчельніковим Ю.М. У вищевказаному акті зазначено, що відключення за адресою: АДРЕСА_2 , виконано шляхом демонтажу опалювальних приладів (а.с. 12).

02.10.2018 року за вих. № 348, Куп`янсько-Шевченківська філія КП «Обласний інформаційно-технічний центр» надіслало на адресу ОСОБА_1 лист-відповідь на звернення вх. №615 від 27.09.2018 з питань фіксування факту відсутності централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_2 . В такому листі зазначено, що відключення окремих квартир з системи теплопостачання житлового будинку призводить до порушення теплового балансу будинку. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Також в листі зазначено, що для вирішення питання відключення квартири від мережі централізованого опалення її власник повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, окрім рішення органу місцевого самоврядування, для відключення опалення, потрібно зібрати наступні документи: дозвіл балансоутримувача будинку на відключення від централізованої системи теплопостачання; технічні умови філії КП «ОІТЦ»; акт-обстеження квартири на предмет можливості встановлення індивідуальної системи опалення; проект реконструкції системи опалення квартири узгоджений з філією «ОІТЦ»; копію проекту на устаткування індивідуального джерела теплопостачання узгодженого з ВАТ «Харківгаз»; акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО, затверджений рішенням міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування; розрахунок теплового навантаження відключення квартири від теплопостачання (а.с. 14-15).

01.11.2018 та 03.12.2018 року контролером ОСОБА_4 спільно з позивачкою складені акти-претензії по неналежне надання або ненадання послуг з теплопостачання за період листопад-грудень 2018 року. Цими актами було встановлено, що теплопостачання за адресою місця проживання позивачки відсутнє у всіх кімнатах; двері та вікна утеплені, двері до під`їзду щільно зачиняються, вікна у під`їзді поставлені ( а.с. 17,18).

30.05.2019 року позиваці ОСОБА_1 за вих. № 220 були видані технічні умови на реконструкцію системи теплопостачання квартири пи відключенні від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , де вказано, що КП «ОІТЦ» не заперечує проти розробки проекту на встановлення індивідуального джерела опалення при виконання наступних умов: визвати представника теплопостачальної організації для проведення обстеження проектуємих приміщень та видачі дозволу; виконати проект на встановлення індивідуального джерела опалення у відповідності до вимог діючих нормативних документів; проект погодити у встановленому законом порядку; тощо. Дані технічні умови дійсні за умови виконання п. 2.1. Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 169 від 06.11.2007 ( а.с. 18).

31.05.2019 був складений акт представником ТОВ «ТТМ Україна» і позивачкою про підтвердження відключення будинку від мереж ЦО за адресою: АДРЕСА_2 . Відключення виконано згідно з ТУ від 30.05.2019 № 220 ( а.с. 19). ОСОБА_1 була оплачена видача технічних мов на відключення від систем теплопостачання, що підтверджується копіями додатку до касового чека № 21721 ві 30.05.2019 і квитанцією ( а.с. 19).

31.05.2019 уповноваженою особою - начальником дільниці КВП та А, представником Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» та представником виконавця послуг з централізованого опалення було складено спільний акт про перевірку відключення від мережі централізованого опалення, який було затверджено начальником Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» Таловиря О.Г. У вищевказаному акті зазначено, що відключення за адресою: АДРЕСА_2 , виконано шляхом демонтажу опалюваних приладів та вставкою з труб 20 мм, індивідуальне опалення - електричне (а.с. 20).

Як підтверджується копією платіжного повідомлення, станом на 01.05.2018 року позивач не мала богу за послуги опалення ОІТЦ ( а.с. 21).

18.06.2019 за вх. № 132 Куп`янсько-Шевченківською філією КП «ОІТЦ» зареєстрована заява позивачки про те, що вона з 16.08.2018 року припинила користуватися послугами тепломережі та із настанням опалювального сезону вона відмовляється за них сплачувати, у зв`язку з відсутністю у неї централізованого опалення ( а.с 22).

03 серпня 2020 року та 02 грудня 2020 року позивачка отримала рахунки-повідомлення про наявність заборгованості абонента з особовим рахунком НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 , у розмірі 10603,20 грн перед КП ОІТЦ та 1744,05 перед КП ТеплоЕнерго ( а.с. 23,24). Також позивач отримала повідомлення про те, о послуг з теплопостачання в 2020-2021 р.р. в опалювальному сезоні надає КП «Куп`янськтеплоенерго», створене Куп`янською міською радою Харківської області. ( а.с. 25).

Отже, з вищевказаних доказів, що були надані суду, слідує, що позивачка вчиняла дії, які фактично вказують на користування нею послугами відповідача з теплопостачання, оскільки вона зверталася до контролюючих осіб та отримала квитанції і сплачувала по ним. Діючим законодавством передбачено, що споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Разом з цим, відомості про звернення позивача до постійно діючої міжвідомчої комісії щодо відключення окремих приміщень та квартир в багатоповерхових будинках від системи централізованого опалення відсутні.

Отже, позивач ОСОБА_1 не отримувала дозвіл на відключення належного їй житлового приміщення від мереж централізованого опалення та не зверталася до відповідної комісії, а виконала відключення самовільно. Посилання позивачки на те, що відключення приміщення від мереж централізованого опалення є правомірним та санкціонованим відповідачем, оскільки здійснювалося працівниками КП «ОІТЦ», про що було складено відповідний акт та сплачено за відповідні послуги, суд вважає безпідставними, оскільки без дотримання встановленої законодавством процедури, споживач не може бути відключений від мереж централізованого опалення.

КП «ОІТЦ» споживачу ОСОБА_1 30.05.2019 за вих. № 220 видано технічні умови на реконструкцію системи теплопостачання квартири при відключенні від мереж централізованої системи теплопостачання в багатоквартирному житловому будинку, в яких чітко зазначено, що ці умови дійсні за умови виконання п. 2.1. Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 169 від 06.11.2007, тобто попереднього звернення та отримання позитивного рішення постійно діючої міжвідомчої комісії щодо відключення від мереж централізованого опалення.

При цьому, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання " схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Витрати, пов`язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем.

У зв`язку з чим, технічними умовами передбачено та зобов`язано споживача вчинити низку дій для реконструкції системи опалення, однак позивачкою ОСОБА_1 без дотримання вищезазначених умов, виконано лише п.6 цих умов, а саме: момент відключення від мережі централізованого опалення оформлено актом з представниками КП «ОІТЦ».

При цьому, суд зазначає, що акт від 31.05.2019, копія якого міститься на аркуші справи 20, підтверджує лише відключення опалювальних приладів та наявність електричного індивідуального опалення у помешканні позивачки та не свідчить про наявність у неї сукупності обставин, за яких вищевказані технічні умови на реконструкцію системи теплопостачання є дійсними.

Частинами 1,3 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Як зазначено вище, відмова від послуг центрального теплопостачання споживача, можлива лише з дотриманням умов, визначених Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року.

Відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року № 4 процедури, тому суд не приймає до уваги письмову заяву позивачки від 18.06.2019 року про припинення користування послугами тепломережі відповідач КП «ОІТЦ» з 16.08.2018.

Позивачем не надано доказів щодо технічної можливості відключення від мереж теплопостачання. Самовільне відключення та фактичний демонтаж опалювальних приладів є порушенням Правил, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005. Із заявою про відключення від мережі централізованого опалення до Куп`янсько-Шевченківської філії КП «ОІТЦ» позивачка не зверталася, самостійний факт подачі письмовою заяви припинення користування послугами тепломережі і відмови від оплати рахунків з 16.08.2018 не є підставою для розірвання типового договору, оскільки позивачкою не було дотримано інших встановлених діючим законодавство умов, зокрема щодо технічної можливості відключення від мереж теплопостачання.

У цій справі суд враховує позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 10 жовтня 2018 року справа № 686/780/17, провадження № 61-9419 св18 та від 03 травня 2018 року справа № 209/4980/15-ц, провадження № 61-12661св18.

Відповідно до положень ст. 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Враховуючи вищевикладене, суд також не приймає до уваги посилання позивача на неякісне надання послуг відповідачем, який вважає істотним недоліком послуги та на підставі ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів» вказує, як на підставу розірвання договору, оскільки факт неналежного надання або ненадання послуг не зафіксовано ОСОБА_1 до здійснення демонтажу актом-претензією у відповідності до пунктів 33-39 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005, а отже вони не є допустимими, достатніми та достовірними доказами у справі.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

ОСОБА_1 не надано доказів в обґрунтування наявності підстав для розірвання договорів надання послуг з теплопостачання, а саме щодо відключення квартири споживача від мережі централізованого опалення на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком від 22 листопада 2005 року № 4 процедури, тому вимоги позивача в частині розірвання договорів не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідачів виключити з обліку по особовому рахунку НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 , заборгованість за теплопостачання; а також зобов`язання закрити особовий рахунок НОМЕР_1 , абонент ОСОБА_1 , як наслідок зняти з абонентського обліку,то судом встановлено наступне.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає. Як було встановлено судом, позивачка не зверталася до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питання про відключення її пмешання від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води, отже зобов`язання між сторонами не припинені у встановленому законодавством порядку та ці вимоги є похідними від попередніх.

Враховуючи спірні цивільно-правові відносини між учасниками справи, які вирішуються тільки в судовому порядку, суд оцінивши достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вимоги норм матеріального та процесуального права, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 у цій частині також є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, насамперед як спосіб захисту прав та інтересів відповідачів. Тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 потрібно відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч.7 ст. 141 ЦПК України якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 15-16 ЦК України, ст.ст. 76, 77, 79, 80, 71, 264-265, 268 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання» суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» в особі Куп`янсько-Шевченківської філії, Комунального підприємства «Куп`янськТеплоЕнерго» про захист прав споживачів - відмовити.

Судові витрати по справі у розмірі 840,80 грн. компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд шляхом подачі в 30-ти денний строк апеляційної скарги, з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими, у зв`язку з карантином.

Повний текст рішення суду виготовлений 25 січня 2021 року.

Головуючий С. В. Клімова