Справа № 453/1654/20
№ провадження 2/453/120/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2021 року Сколівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Брони А.Л.,
секретаря судового засідання Бендеш А.І.
без учасників справи,
розглянувши у залі суду у місті Сколе Львівської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України про скасування наказу та поновлення на квартирному обліку,-
16.12.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України № 248 від 14.12.2020 року про виключення його, як прапорщика запасу та членів його сім`ї зі списків осіб, що знаходилися на квартирному обліку, та зобов`язати житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити його, як прапорщика військовослужбовця запасу та членів його сім`ї на квартирному обліку Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України. Судові витрати у справі позивач просить покласти на відповідача.
Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 17.12.2020 року було прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Розгляд справи відбувся 26.01.2021 року без учасників справи.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 14.12.1994 року проходив службу на різних посадах Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України (далі НСБ ЗВС «Тисовець»), остання посада головний сержант спортивної роти.
Зазначає, що 12.10.2007 року його разом з членами сім`ї взято на квартирний облік НСБ ЗВС «Тисовець», як такого, що потребує поліпшення житлових умов.
Наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» № 215 від 28.10.2020 року звільнено позивача з військової служби у запас з 01.11.2020 року за підпунктом «а» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». В подальшому, наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» № 248 від 14.12.2020 року на підставі протоколу засідання житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» № 89 від 14.12.2020 року, його та членів його сім`ї знято з квартирного обліку, що потребують поліпшення житлових умов.
Вважає вказане рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню із зобов`язанням житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» поновити його та членів його сім`ї на квартирному обліку НСБ ЗВС «Тисовець».
Відповідач про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву не подав.
У зв`язку з викладеним, судом ухвалено рішення про заочний розгляд на підставі наявних у справі доказів.
На підставі ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
В силу положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Виходячи із наведених вище процесуальних норм суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Згідно витягу із особової справи (послужного списку) прапорщика ОСОБА_1 , останній з 17.12.1994 року по 01.11.2020 року проходив службу у Збройних Силах України. Останнім місцем проходження такої служби було НСБ ЗВС «Тисовець» Міністерства оборони України.
Як вбачається з витягу із протоколу засідання житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» № 9 від 12.10.2007 року, затвердженого начальником НСБ ЗВС «Тисовець» Мельніковим В.М., прапорщика ОСОБА_1 з 12.10.2007 року зараховано на квартирний облік зі складом сім`ї 4 особи, в тому числі дружина ОСОБА_2 , донька ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 та включено в Книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії НСБ ЗВС «Тисовець».
Відповідно до ордеру № 4, затвердженого 17.02.2015 року головою виконкому Ради народних депутатів, ОСОБА_1 з сім`єю надано право на зайняття службового жилого приміщення жилою площею 30,5 кв. м., яке складається з 2-ох кімнат у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення виконкому № 4 від 06.02.2015 року.
Згідно довідки № 664, виданої 17.11.2020 року виконавчим комітетом Козівської сільської ради Сколівського району Львівської області, ОСОБА_1 перебуває на реєстраційному обліку та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» (по стройовій частині) В. Пилипчак № 215 від 28.10.2020 року позивача ОСОБА_1 з 01.11.2020 року, головного сержанта спортивної роти Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Управління фізичної культури і спорту Міністерства оборони України, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнено з військової служби у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) з правом носіння військової форми одягу та виключено із списків особового складу бази із зняттям усіх видів забезпечення.
Як вбачається з витягу з протоколу засідання житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» № 89 від 14.12.2020 року, затвердженого ТВО Начальника НСБ ЗВС «Тисовець» полковника ОСОБА_5 , житлова комісія постановила прапорщика запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї виключити із списку осіб, що знаходилися на квартирному обліку.
Наказом начальника НСБ ЗВС «Тисовець» (по стройовій частині) № 248 від 14.12.2020 року ОСОБА_6 , виключено зі списку осіб, що знаходилися на квартирному обліку НСБ ЗВС «Тисовець» прапорщика (запасу) ОСОБА_1 та членів його сім`ї на підставі протоколу засідання житлової комісії НСБ ЗВС «Тисовець» № 89 від 14.12.2020 року, наказу бази № 215 від 28.10.2020 року.
Слід зазначити, що у матеріалах справи наявний Наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України № 14 від 03.08.2020 року, відповідно до якого календарна вислуга позивача у Збройних Силах України становить 25 років 10 місяців, а пільгова 34 роки 01 місяць.
У свою чергу, відповідно до абз. 1 п. 2.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 року № 737, військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.
Пунктом 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року № 1081, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а у разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.
Згідно п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
При цьому, дія вказаної норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений у запас.
З огляду на зазначене, суд переконаний, що є усі законні підстави для залишення позивача із членами його сім`ї на обліку при НСБ ЗВС «Тисовець» до одержання ним жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, оскільки позивач був звільнений з військової служби у запас за підпунктом «а» пункту другого частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», при цьому визначальним є саме звільнення у запас, а тому житлова комісія не мала законних підстав для зняття позивача з квартирного обліку.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України № 248 від 14.12.2020 року про виключення позивача, як прапорщика запасу та членів його сім`ї зі списків осіб, що знаходилися на квартирному обліку, є незаконним та підлягає скасуванню, а тому позивач та його сім`я мають бути поновлені на квартирному обліку при НСБ ЗВС «Тисовець», з огляду на що позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Згідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при подачі позову до суду сплачено судовий збір в розмірі 1 681 грн. 60 коп., оскільки позовні вимоги задоволено повністю, тому з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення 1 681 грн. 60 коп. судових витрат у справі.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 211, 247, 259, 263, 279, 280-281 ЦПК України, ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати наказ начальника Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України №248 від 14.12.2020 року про виключення ОСОБА_1 , як прапорщика запасу та членів його сім`ї зі списків осіб, що знаходилися на квартирному обліку.
Зобов`язати житлову комісію Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України поновити прапорщика військовослужбовця запасу ОСОБА_1 та членів його сім`ї на квартирному обліку Навчально-спортивної бази зимових видів спорту «Тисовець» Міністерства оборони України.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про його перегляд чи апеляційної скарги на таке рішення, якщо заяву про перегляд заочного рішення чи апеляційну скаргу не було подано.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений у разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається безпосередньо до Сколівського районного суду Львівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Сколівський районний суд Львівської області.
Повне найменування сторін та інших учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя