Справа № 453/1340/21
№ провадження 2/453/480/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2021 року Сколівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого судді Брони А.Л.
секретаря судового засідання Бендеш А.І.,
без учасників справи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області в порядку позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання права на введення в експлуатацію об`єкта нерухомого майна в порядку спадкування за законом,-
22.09.2021 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Славської селищної ради Сколівського району Львівської області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій просить визнати за нею майнове право на незавершений будівництвом житловий будинок (літера «А-1»), що розташований по АДРЕСА_1 , загальною площею 55,1 кв. м., з неї житлова 29,6 кв. м., допоміжна - 25,5 кв. м., зокрема право на введення в експлуатацію даного об`єкта нерухомого майна у відповідності до п. 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», в порядку спадкування за законом після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Сколівського районного суду Львівської області від 29.09.2021 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі з визначенням підготовчого засідання.
Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 26.10.2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Згідно технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок, виготовленого Стрийським МБТІ від 30.10.2018 року за № 428, загальна площа житлового будинку (літера «А-1»), який розташований по АДРЕСА_1 становить 55,1 кв. м., з неї житлова 29.6 кв. м., допоміжна 25. 5 кв. м. Зазначений житловий будинок збудований самочинно, тобто без дозвільного документу на виконання будівельних робіт, який видається органами державного архітектурно-будівельного контролю. У даному технічному паспорті на схематичному плані земельної ділянки інженером з технічної інвентаризації Стрийського МБТІ ОСОБА_3 проставлено відмітку про проведення технічного обстеження житлового будинку, за результатами якого встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.
За життя ОСОБА_2 подав документи до Департаменту ДАБІ у Львівській області на реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації в порядку будівельної амністії, однак жодної відповіді не отримав.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Згідно довідки старости сіл Волосянка, Ялинкувате, Хащованя Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Безеги В.Л. від 15.069.2021 року № 861, ОСОБА_2 на день своєї смерті проживав у житловому будинку АДРЕСА_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 та заповіту не складав.
ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом першої черги після смерті спадкодавця ОСОБА_2 .
Позивач зазначає, що належним чином у строк, встановлений законом, прийняла спадщину після смерті сина, про що свідчить заява, подана нею 21.05.2021 року до Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області.
На підставі цієї заяви державним нотаріусом 21.05.2021 року було заведено спадкову справу № 191/2021.
Внаслідок зазначених обставин позивач вимушена звернутись до суду за захистом своїх майнових прав та інтересів.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, попередньо від її представника адвоката Гороха В.В. надійшло клопотання про розгляд справ без його участі та участі його довірительки, зазначивши про те, що позовні вимоги підтримує та просить такі задовольнити.
Відповідач Славська селищна рада Стрийського району Львівської області в судове засідання явку представника не забезпечила, але попередньо від представника ОСОБА_4 надійшло до суду клопотання про розгляд справи без участі відповідача.
Третя особа Державна інспекція архітектури та містобудування України в судове засідання явку представника не забезпечила, хоча належним чином була повідомлена про дату та час такого.
На підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
На підставі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Виходячи із наведених вище процесуальних норм суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер син позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 09 березня 2021 року виконавчим комітетом Славської селищної ради Сколівського району Львівської області відповідно до актового запису № 33.
Родинні відносини між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджуються копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , від 01 серпня 1969 року, виданого Сколівським райбюро ЗАГС Львівської області.
Відповідно до довідки №860, виданої 15.06.2021 року старостою сіл Волосянка, Ялинкувте, Хащованя Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, до кола спадкоємців за законом першої черги після смерті спадкодавця ОСОБА_2 входить його мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно довідки № 861, виданої 15.06.2021 року старостою сіл Волосянка, Ялинкувате, Хащованя Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_2 , котрий помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , до дня своєї смерті постійно проживав в житловому будинку АДРЕСА_1 , разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 . Заповіту в Славській селищній раді Стрийського району Львівської області не складав.
Крім цього, факт відсутності заповіту, складеного ОСОБА_2 на випадок своєї смерті, підтверджується Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори), сформованою 21.05.2021 року Сколівською державною нотаріальною конторою за № 64819233.
На зазначеній земельній ділянці у березні 2015 року ОСОБА_2 було завершено будівництво індивідуального житлового будинку.
Згідно технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок, виготовленого Стрийським МБТІ від 30.10.2018 року № 428, загальна площа житлового будинку (літера «А-1»), розташованого по АДРЕСА_1 , становить 55,1 кв. м., з неї житлова 29.6 кв. м., допоміжна 25,5 кв. м.
Як вбачається з вказаного технічного паспорта, на схематичному плані земельної ділянки інженером з технічної інвентаризації Стрийського МБТІ ОСОБА_3 проставлено відмітку про проведення технічного обстеження житлового будинку, за результатами якого встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.
З метою належної реєстрації права власності на спірний житловий будинок ОСОБА_2 звертався до Департаменту ДАБІ у Львівській області з документами на реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації в порядку будівельної амністії, однак відповіді ним отримано не було.
ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом першої черги після смерті спадкодавця ОСОБА_2 та у строк, встановлений законом, прийняла спадщину після смерті сина, про що свідчить заява, подана нею 21.05.2021 року до Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області.
На підставі цієї заяви державним нотаріусом 21.05.2021 року було заведено спадкову справу № 191/2021.
У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Виходячи зі змісту частин першої і другої ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно виникає у особи, яка створила це майно, після закінчення будівництва об`єкта нерухомості, введення його в експлуатацію, реєстрації права власності.
Статтею 177 ЦК України визначено, що об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.
Відповідно до ч.1 ст.178 ЦК України, об`єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від фізичної чи юридичної особи.
Згідно із роз`ясненням, викладеним в листі Міністерства Юстиції України від 21.02.2005 року №19-32/319, у разі смерті власника нерухомого майна, первинна реєстрація на яке не була проведена і правовстановлюючий документ відсутній, питання визначення приналежності цього майна колишньому власнику і подальших власників (спадкоємців) повинен вирішуватися в судовому порядку.
Як вбачається з п.9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію:
- збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів;
- збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.
Порядок прийняття в експлуатацію таких об`єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.
До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об`єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ «Прийняття в експлуатацію об`єктів» Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, прийняття в експлуатацію об`єктів здійснюється безоплатно органом державного архітектурно-будівельного контролю протягом 10 робочих днів з дня подання відповідної заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені такі об`єкти, за результатами технічного обстеження цих об`єктів шляхом реєстрації поданої ними декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація) за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку.
Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30 травня 2008 року, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Згідно роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування N24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.
З урахуванням усього вищевикладеного, на основі повно та всебічно досліджених доказів, оцінивши їх належність, достатність, достовірність та логічний взаємозв`язок, виходячи із норм чинного законодавства, та його правозастосування до фактичних обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та визнати за нею майнове право на незавершений будівництвом спірний житловий будинок, в порядку спадкування за законом після смерті спадкодавця ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 13, 81, 89, 90, 95, 258-259, 264-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст. 177, 375, 1218, 1261 ЦК України, суд-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), майнове право на незавершений будівництвом житловий будинок (літера «А-1»), розташований по АДРЕСА_1 , загальною площею 55,1 кв. м., з неї житлова 29,6 кв. м., допоміжна - 25,5 кв. м., зокрема право на введення в експлуатацію даного об`єкта нерухомого майна у відповідності до п. 9 розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», в порядку спадкування за законом після смерті спадкодавця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Славська селищна рада Стрийського районуЛьвівської області, місцезнаходження: вул. Івасюка, 10, смт. Славське, Стрийський район, Львівська область, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна інспекція архітектури та містобудування України, місцезнаходження: бульвао Лесі Українки, 26, м. Київ, .

Суддя