Єдиний унікальний номер справи 235/3949/19
Номер провадження 8/235/8/21
У Х В А Л А

(про скасування судового рішення за нововиявленими обставинами,

залишення позовної заяви без розгляду)

18 листопада 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А.С.,

за участю секретаря судового засідання: Нагорної К. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, відповідач Покровська районна державна адміністрація Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Фермерське господарство «Злагода», -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану заяву, в якій ОСОБА_1 просить скасувати заочне рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 03.01.2020 року по справі № 235/3949/19 (НП 2/235/39/20) за позовом ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Фермерське господарство «Злагода» про скасування державного акту та розпорядження та залишити позов без розгляду (за відповідною заявою позивача).

Красноармійським міськрайонним судом Донецької області розглянуто цивільну справу № 235/3949/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство «Злаґода» про скасування державного акту та розпорядження органу місцевого самоврядування. Заочне рішення від 03.01.2020 року набрало законної сили - 04.02.2020 року. На теперішній час, у заявника наявні підстави для перегляду вказаного рішення суду за нововиявленими обставинами, що зумовлено тим, що під час розгляду справи у суду не було відомостей (інформації), що могли вплинути на кінцевий висновок по справі.

ОСОБА_1 поновлено пропущений строк на подачу заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами та заява призначена до розгляду в порядку ст. 427 ЦПК України, в спрощеному провадженні з повідомленням учасників процесу про дату, час судового засідання.

Заявник (позивач) ОСОБА_1 та його представник адвокат Назаренко А.С. надали суду заяву про підтримання вимог про перегляд та скасування заочного рішення та залишення позовної заяви без розгляду, судове засідання провести за їх відсутності.

Відповідачем Покровською районною державною адміністрацією Донецької області надано суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримано у повному обсязі.

Третьою особою Фермерським господарством «Злагода» надано суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, та вислови відсутність заперечень проти доводів та вимог заявника (позивача).

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

Судом встановлено такі фактичні обставини та відповідні правовідносини.

Заочним рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 03.01.2020 року по справі № 235/3949/19 (НП 2/235/39/20) задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 : скасовано частково розпорядження Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області № 18 від 23.01.2007 року в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки 5,7678 гектарів (ділянка № НОМЕР_1 (рілля) :05:000:1519, ділянка № НОМЕР_2 (сіножатті) :05:000:1845, ділянка № НОМЕР_3 (багаторічні насадження) :05:000:1683, ділянка № НОМЕР_4 (пасовище) :05:000:1774); визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серійний номер ЯД № 137741, який виданий ОСОБА_1 та зареєстрований 16.10.2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 06. Заочне рішення набрало законної сили - 04.02.2020 року (а.с. 38-40).

На теперішній час, заявник звернувся із вимогою про перегляд вказаного рішення суду за нововиявленими обставинами, що зумовлено тим, що під час розгляду справи у суду не було відомостей (інформації), що могли вплинути на кінцевий висновок по справі.

На виконання рішення суду від 03.01.2020 року по справі №235/3949/19 - Новоєлизаветівською сільською радою Покровського району Донецької області прийнято рішення № УІІ/44-5 від 12.03.2020 року, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) зовнішніх меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та уточнення площ для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі: рілля, багаторічні насадження, сіножаті та пасовища для подальшого оформлення права власності на земельні ділянки згідно чинного законодавства за рахунок земель невитребуваного пайового фонду КСП «Селидівське» ділянка № НОМЕР_5 , ділянка № НОМЕР_6 , ділянка НОМЕР_7 , ділянка НОМЕР_8 , ділянка лот 173 на території Новоєлизаветівської сільської ради Покровського району Донецької області (а.с. 69).

КП «Геосвіт» на ім`я ОСОБА_1 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новоєлизаветівської сільської ради Покровського району Донецької області (кадастрові номери: :05:000:1519 - рілля 4,6455 гектарів, :05:000:1683 - багаторічні насадження 0,5549 гектарів, :05:000:1845 - сіножаті 0,2460 гектарів, :05:000:1774 - пасовище 0,3201 гектарів (а.с. 73-74, 76, 78-79, 81-83).

Вказане свідчить, що зазначена технічна документація відповідає плану меж земельної ділянки відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 137741, який був визнаний недійсним рішенням суду від 03.01.2020 року по справі №235/3949/19. Підставою недійсності Державного акту було визначено - невідповідність площі рілля земельної ділянки 4,6455 гектара :05:000:1519) фактичному розміру - 3,З455 гектара. Наразі виявилося, що така обставина в реальності відсутня.

Архівним відділом Покровської районної державної адміністрації Донецької області листом за вих. № 20 від 15.03.2021 року, на звернення ОСОБА_1 про надання копії архівної виписки розпорядження голови Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області № 18 від 23.01.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки в розмірі земельних часток (паїв) КСП «Селидівське» на території Новоєлизаветівської сільської ради», надано архівну копію і архівну виписку, відповідно до якої Додатком до розпорядження голови райдержадміністрації № 18 від 23.01.2007 року є Список громадян-власників сертифікатів КСП «Селидівське», які замінюють їх на державні акти, та під порядковим номером 119 включено ОСОБА_1 , та зазначено відомості про належну йому земельну ділянку, а саме: загальна площа 5,2003 гектара, в тому числі - рілля площею 4,6455 гектара, кадастровий номер :05:000:1519 (а.с. 71).

Із зазначеного вбачається, що в розпорядженні № 18 від 23.01.2007 року допущено помилку в частині зазначення розміру належної ОСОБА_1 земельної ділянки. Та зі Списку громадян-власників сертифікатів КСП «Селидівське», які замінюють їх на державні акти (Додаток до розпорядження № 18 від 23.01.2007 року) вбачається, що відомості про земельну ділянку, належну ОСОБА_1 частково відображено в рядку під порядковим номером «118» при тому, що дані про ОСОБА_1 відповідають вертикальній колонці під номером «119».

20.04.2021 року Головою адміністрації Донецької області Покровської районної державної прийнято розпорядження № 79, яким внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації № 18 від 23.01.2007 року «Про затвердження проект землеустрою щодо оформлення права власності на земельні ділянки в розмірі земельних часток (паїв) КСП «Селидівське» на території Новоєлизаветівської сільської ради» в частині визначення кадастрових номерів земельних ділянок, а саме в додатку до вищезазначеного розпорядження: - графу № 119 доповнено: «кадастровий номер пасовища «кадастровий номер пасовища «1051000:1774», площа земельної ділянки 0,3215 гектара, «кадастровий номер сіножатті «:05:000:1845», площа земельної ділянки 0,2460 гектара; - виключено з графи № 118 «кадастровий номер пасовища «:05:000:1774» площа земельної ділянки 0,3215 гектара, «кадастровий номер сіножатті «:05:000:1845», площа земельної ділянки 0,2460 гектара (а.с. 70).

Таким чином, ОСОБА_1 зазначає, що дійсним, достатнім і ефективним способом захисту його прав на земельну ділянку в реальності є не часткове скасування розпорядження Голови Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області № 18 від 23.01.2007 року, в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки, а саме, - усунення допущеної в спірному розпорядженні технічної описки.

В свою чергу, при ухваленні рішення від 03.01.2020 року Красноармійському міськрайонному суду Донецької області дані обставини не були відомі, в матеріалах цивільної справи №235/3949/19 відсутні архівна копія і архівна виписка із вищезазначеного розпорядження.

На теперішній час встановлено, що спірний Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 137741, виданий на підставі розпорядження голови Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області № 18 від 23.01.2007 року, в додатку до якого, а саме Списку громадян-власників сертифікатів КСП «Селидівське», які замінюють їх на державні акти допущено технічну помилку та неповно зазначено площу (розмір) меж земельної ділянки, власником якої є ОСОБА_1 .

Отже, на теперішній час виникла ситуація певної правової невизначеності, що призводить до порушення прав ОСОБА_1 та виникає потреба в перегляді заочного рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 03.01.2020 року за нововиявленими обставинами, скасування рішенні.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 137741 від 16.10.2007 року видано ОСОБА_1 в порядку успадкування ним земельного паю після смерті матері. Сертифікат на право власності на земельну частку (пай) КСП «Селидівське» серії ДН № 0070282 від 04.01.1998 року, зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) від 03.03.1998 року за № 13040, розміром 6,02 умовних кадастрових гектарів, виданий на ім`я ОСОБА_2 та 20.09.2000 року переоформлений на спадкоємця ОСОБА_1 (а.с. 85).

З Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 07.07.2021 року вбачається, що 16.10.2007 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :05:000:1519, площа 4,6455 гектарів рілля, форма власності - приватна власність, власник - ОСОБА_1 ; межі земельної ділянки погоджено із суміжними землевласниками / землекористувачами (а.с. 72).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 021 від 16.03.2021 року - 03.10.2016 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :05:000:1683, площа 0,5549 гектарів, форма власності приватна власність, власник - ОСОБА_1 ; межі земельної ділянки погоджено із суміжними землевласниками / землекористувачами (а.с. 75).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 021 від 16.03.2021 року - 04.10.2016 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :05:000:1774, площа 0,3201 гектарів, форма власності - приватна власність, власник - ОСОБА_1 ; межі земельної ділянки погоджено із суміжними землевласниками / землекористувачами (а.с. 77).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ- 021 від 16.03.2021 року - 24.03.2017 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :05:000:1845, площа 0,2460 гектара, форма власності - приватна власність, власник - ОСОБА_1 ; межі земельної ділянки погоджено із суміжними землевласниками / землекористувачами (а.с. 80).

Державним кадастровим реєстратором Відділу у Покровському районі Міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняті рішення № РВ-021 та № РВ-021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; підстава - розроблена технічна документація не відповідає статті 79- 1 ЗК України; рекомендовано - привести документацію із землеустрою у відповідність до діючого законодавства, необхідно зробити уточнення щодо форми власності земельної ділянки за рахунок якої формуються нові ділянки (а.с. 86, 87, 88).

У зв`язку з тим, що погодження технічної документації із землеустрою стане можливим у разі припинення реєстрації права приватної власності на землю та переведення ділянки у комунальну власність територіальної громади, та тим, що заявнику не були відомі вищезазначені обставини, ОСОБА_1 просить залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ст. 423 ЦПК України рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами (ч. 1). Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п. 1 ч. 2).

Пунктом 3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами» № 4 від 30.03.2012 року передбачено, що нововиявлені обставини це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі, а також обставини, які виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин; необхідними умовами нововиявлених обставин є те, що вони існували на час розгляду справи та вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі. Нововиявлені обставини мають підтверджуватися фактичними даними (доказами), що в установленому порядку спростовують факти, покладені в основу судового рішення. Суд має право скасувати судове рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини можуть вплинути на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 429 ЦПК України, за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання наявність законних підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

Крім того, відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеного цим кодексом.

За таких обставин, заочне рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 03.01.2020 року по справі № 235/3949/19 (НП 2/235/39/20) підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 3 ст. 13 ЦПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вказане, суд вважає можливим прийняти виявлену позивачем ініціативу залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Фермерське господарство «Злагода» про скасування державного акту та розпорядження без розгляду, та закінчити розгляд цивільної справи без ухвалення рішення суду, наслідком якого є можливість повторного звернення позивача до суду з тотожною заявою у разі необхідності в виникненні судового провадження.

Керуючись, ст. ст. 13, 260, 261, 263, 423, 429 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення за нововиявленими обставинами задовольнити.

Скасувати заочне рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 03.01.2020 року по цивільній справі № 235/3949/19 (НП 2/235/39/20) за позовною заявою ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Фермерське господарство «Злагода» про скасування державного акту та розпорядження.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа Фермерське господарство «Злагода» про скасування державного акту та розпорядження - залишити без розгляду на підставі відповідної заяви позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 261 ЦПК України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Згідно п. 3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 року строки визначені, зокрема, статтею 354 ЦПК України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя: А.С. Клікунова