справа № 489/2021/20
провадження №2/489/239/21
25 січня 2021 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого судді Коваленка І.В.,
секретаря судового засідання Долгорученко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визначення додаткового строку для прийняття спадщини,
В травні 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визначити йому додатковий строк тривалістю два місяці для подання заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати ОСОБА_2 , після смерті якої відкрилась спадщина у вигляді однокімнатної квартири АДРЕСА_1 . Позивач, як спадкоємець першої черги за законом, який не проживав разом зі спадкоємцем на час відкриття спадщини, 02.03.2020 звернувся до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Дворецької О.М. щодо прийняття спадщини. Нотаріус надала йому перелік документів, які необхідно надати для належного прийняття і оформлення спадщини, до якого, поряд з іншими, входила і довідка з Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради про інформацію стосовно реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання спадкодавця та зареєстрованих разом з нею осіб на момент смерті. У зв`язку з чим 04.03.2020 він звернувся до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради з заявою про надання вищевказаної довідки, та йому було повідомлено, що через надмірне навантаження запитувана ним довідка буде складена протягом одного місяця, тобто до 03.04.2020. Оскільки встановлений законом шестимісячний строк на прийняття спадщини спливав лише 09.04.2020, цей строк його повністю влаштовував.
Однак з 12.03.2020 до 22.04.2020 на всій території України було встановлено карантин, у зв`язку з чим Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради на весь час дії обмежень припинив фізичний прийом громадян, а також призупинив видачу запитуваних довідок в паперовому вигляді. Через це необхідну йому довідку, яка датована 25.03.2020, позивач зміг одержати лише 30.04.2020. Таким чином, з об`єктивних, незалежних від нього причин він пропустив строк, встановлений законом для прийняття спадщини, відповідно, вимушений звернутись до суду з даним позовом.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08.05.2020 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08.09.2020 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судове засідання, призначене на 17.12.2020, сторони не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Позивач надав до суду письмову заяву в якій просив розгляд справи провести за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач свого представника у судове засідання не направив, причини його неявки не повідомив та право на подання відзиву на позов не скористався.
За таких обставин, з урахуванням положень статті 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення.
Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з вимог частини 5 статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.
Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 27.07.2002, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу, Курганською В.П., матері позивача - ОСОБА_2 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 .
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 80 років ОСОБА_2 померла, про що Інгульським районним у місті Миколаєві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області складено відповідний актовий запис №729.
Зі змісту позовної заяви слідує, що 02.03.2020 позивач звернувся до приватного нотаріуса Миколаївського міського нотаріального округу Дворецької О.М. щодо прийняття спадщини, в свою чергу, нотаріус надала йому перелік документів, які необхідно надати для належного прийняття і оформлення спадщини, до якого, поряд з іншими, входила і довідка з Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради про інформацію стосовно реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання спадкодавця та зареєстрованих разом з нею осіб на момент смерті.
04.03.2020 позивач звернувся до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради з запитом про надання інформації про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та зареєстрованих разом з нею осіб на момент смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до відповіді на запит за №19.03.03-12/1904/20 від 25.03.2020 Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради 09.12.2019 ОСОБА_2 знята з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку зі смертю. Станом на 09.10.2019 за даною адресою відсутні відомості про зареєстроване місце проживання осіб, окрім ОСОБА_2 .
Як вбачається із змісту позовної заяви та матеріалів справи, позивач отримав вищевказану відповідь Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради лише 30.04.2020.
05.05.2020 приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Дворецькою О.М. надано роз`яснення щодо спадкування за №72/01-16 в яких позивачу роз`яснено, що якщо він не проживав разом зі спадкодавцем на день її смерті, та у шестимісячний строк з дня смерті матері не подав до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, для вирішення питання спадкування йому необхідно звертатись до суду.
Як вбачається з матеріалів справи позивач є спадкоємцем за законом та згідно інформації, наданої на запит суду приватним нотаріусом миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Дворецькою О.М. від 05.08.2020, спадкова справа після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 не заводилась.
Статтями 1216-1218 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), яке може здійснюватися за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
У відповідності до статей 1220-1222, 1223 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою, і саме з нього виникає право на спадкування, а місцем відкриття - є останнє місце проживання спадкодавця. Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи , які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народженні живими після відкриття спадщини. Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.
Згідно із статтями 1268-1270 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. При цьому прийняття спадщини з умовою чи із застереженням не допускається. Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має особисто подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини
Відповідно до статті 1272 ЦК України визначено наслідки пропущення строку для прийняття спадщини, зокрема, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 ЦК України, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її. За письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, спадкоємець, який пропустив строк для прийняття спадщини, може подати заяву про прийняття спадщини нотаріусу за місцем відкриття спадщини. За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.
Правила цієї норми застосовуються, якщо у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви і ці обставини суд визнав поважними. Поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій (пункт 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 №7 «Про судову практику у справах про спадкування»).
Закон не містить переліку таких причин, тому обставини, на які посилається позивач, оцінюються судом з урахуванням доводів та заперечень учасників справи та наданих ними доказів.
Окрім спеціальних норм спадкового права, які регулюють питання строку для прийняття спадщини (стаття 1272 ЦК), при вирішенні справ цієї категорії суд також має враховувати загальні засади цивільного судочинства та європейські стандарти щодо захисту права власності, в тому числі принцип пропорційності між втручанням у право особи та інтересами суспільства, дотримання якого є необхідним за положеннями Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі Конвенція).
Так, запроваджене статтею 8 Конституції України та статтею 10 ЦПК України верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості. Таке розуміння права не дає підстав для його ототожнення із законом, який іноді може бути й несправедливим. Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права (рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004).
Умовою реалізації та інструментом принципу верховенства права є принцип «пропорційності».
Дотримання принципу «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, все одно буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано розумної пропорційності між втручанням у право особи та інтересами суспільства. Вжиті державою заходи мають бути ефективними з точки зору розв`язання проблеми суспільства, і водночас пропорційними щодо прав приватних осіб.
Втручання держави в право особи на мирне володіння своїм майном є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного інтересу» та з дотриманням «справедливої рівноваги (балансу)» між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання.
Соціальна потреба визначається, зокрема, метою законодавчого врегулювання того чи іншого питання.
Необхідність встановлення певних строків на прийняття спадщини обумовлена інтересами цивільного обігу в цілому, маючи на меті якнайшвидше усунення стану правової невизначеності, яка виникає в разі смерті спадкодавця, та забезпечення певних гарантій особам, права яких є похідними від поведінки спадкоємців попередньої черги.
Отже, в даній справі суд має визначити, чи відповідає цій меті, а також принципу справедливості та інтересам суспільства позбавлення позивача прав на спадкове майно, витребування у нього цього майна з передачею відумерлої спадщини у власність територіальної громади.
Проте, таке втручання у право власності (законне сподівання, очікування) позивача не в повній мірі відповідає законній меті встановлення строків у спадковому праві, не вирішує нагальні соціальні потреби, а тому не може вважатись пропорційним.
За такого, враховуючи об`єктивні причини пропуску позивачем строку для прийняття спадщини та незначний пропуск такого строку, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та надання позивачу додаткового строку на прийняття спадщини, що відповідає загальним положенням спадкового права, конституційному принципу верховенства права та положенням статті 1 Першого протоколу Конвенції з прав людини та основоположних свобод.
Керуючись статтями 4, 19, 141, 200, 263-265 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визначити ОСОБА_1 додатковий строк для подачі заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , терміном в два місяці після набрання даним рішенням законної сили.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку відповідачем шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відомості про учасників справи:
позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ;
відповідач: Миколаївська міська рада, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.
Повний текст судового рішення складено 25.01.2021.
Суддя І.В.Коваленко