Справа № 545/3409/21
Провадження № 2/545/1446/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" листопада 2021 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

за участі секретаря Радченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, про визнання права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання права власності на нежитлову будівлю, обґрунтовуючи вимоги тим, що йому як власнику було відмовлено у прийнятті в експлуатацію та держаній реєстрації права власності на реконструйовану нежитлову будівлю та рекомендовано звернутись до суду.

Від представника позивача до суду надійшли заяви про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Від відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі їх представників, проти задоволення позовних вимог не заперечили.

Відповідно до ч. 4 ст. 200 ЦПК України, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу. Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Розглянувши подані заяви, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно до ст. 3 ЦК України, із змісту якої випливає неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно дост. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно зі статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», закінчені об`єкти будівництва потребують прийняття в експлуатацію відповідно до «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13 квітня 2011 року.

В той же час, Порядком не передбачено прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів. А тому, такі об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку.

Судом встановлено, що 03.08.2021 року, згідно протоколу №549020 про проведення електронних торгів, позивач ОСОБА_1 , придбав будівельні матеріали та конструктивні елементи за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Акту про проведені електронні торги від 12.08.2021 року, будівельні матеріали та конструктивні елементи за адресою: АДРЕСА_1 , зведені в двоповерхову будівлю кафе. Загальна площа будівлі 765,8 кв.м.

Елекронні торги проведені 03 серпня 2021 року Державним підприємством «СЕТАМ» Міністрерства юстиції України, , адреса, м. Київ, вул. Стрітенська, 4- 6.

Згідно Акту про проведені електронні торги від 12.08.2021 року, кошти за придбане майно ОСОБА_1 сплачено в повному обсязі. Акт складено приватним виконавцем на підставі протоколу №549020 від 03.08.2021 року.

Також вбачається, що ОСОБА_1 зроблено ряд будівельних та ремонтних робіт, для того, щоб будівля відповідала державним будівельним нормам та стандартам для нежитлового приміщення, а саме громадського будинку - кафе. Так як двоповерхова будівля була зведена попереднім власником без дозвільних документів, а позивачем придбані саме будівельні матеріали та конструкції, тому неможливо без звернення до суду оформити право власності на нерухоме майно, отже позивач змушений звернутися до. суду з відповідним позовом.

Згідно даних технічного паспорту, виготовленого ФО-П ОСОБА_3 станом на «21» серпня 2021 року, встановлено, що громадський будинок (кафе) літ. «А-2»:, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 складається з: зала (1-1) пл. 171,4 кв.м., офіс (1-2) пл. 32,6 кв.м., склад (1-3) пл. 10,7 кв.м., коридор (1-4) пл. 20,4 кв.м., санвузол (1-5) пл. 3,2 кв.м., вбиральня (1-6) пл. 1,7 кв.м., кухня (1-7) пл. 39,7 кв.м., кабінет (1-8) пл. 7,7 кв.м., кабінет (1-9) пл. 7,7 кв.м., вбиральня (1-10) пл. 1,5 кв.м., вбиральня (1-11) пл. 1,6 кв.м., вмивальня (1-12) пл. 1,4 кв.м., вмивальня (1-13) пл. 1,4 кв.м., гардеробна (1-14) пл. 5,5 кв.м., хол (1-15) пл. 20,7 кв.м., сходи (1-16) пл. 13,6 кв.м., усього по І поверху 340,8 кв.м., сходи (1-17) пл. 7,3 кв.м., зала (1-18) пл. 24,2 кв.м., зала (1-19) пл. 41,7 кв.м., зала (1-20) пл. 133,1 кв.м., коридор (1-21) пл. 34,4 кв.м., побутове приміщення (1-22) пл. 16,2 кв.м., побутове приміщення (1-23) пл. 16,2 кв.м., побутове приміщення (1-24) пл. 16,5 кв.м., побутове приміщення (1-25) пл. 16,5 кв.м., побутове приміщення (1-26) пл. 16,4 кв.м., санвузол (1-27) пл. 27,3 кв.м., вбиральня (1-28) пл. 2,4 кв.м., вбиральня (1-29) пл. 2,4 кв.м., венткамера (1-30) пл. 16,3 кв.м., усього по II поверху 370,9 кв.м., усього по групі приміщень №1: 711,7 кв.м.; зал (2-1) пл. 15,6 кв.м., усього по групі приміщень №2: 15,6 кв.м.; зал (3-1) пл. 15,3 кв.м., усього по групі приміщень №3:15,3 кв.м.; зал (4-1) пл. 16,1 кв.м., усього по групі приміщень №4:16,1 кв.м.; зал (5-1) пл. 9,0 кв.м., усього по групі приміщень №5: 9,0 кв.м., усього по будівлі 767,7 кв.м.

З 21.08.2021 року громадська будівля - кафе, знаходиться на реконструкції, про що зроблено відмітку у вищевказаному технічному паспорті «документи, що підтверджують прийняття в експлуатацію будівлі кафе літ. «А-2» - не надано.

Реконструкція - це перебудова існуючих об`єктів індустріального та цивільного призначення, пов`язана з удосконаленням виробництва, підвищенням його техніко- економічного рівня та якості продукції, поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміною основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри). Реконструкція будівель - проведення будівельних робіт в цілях зміни існуючих техніко-економічних показників об`єкту і підвищення ефективності його використання, що передбачають: реорганізацію об`єкта, зміну геометричних розмірів і технічних показників, капітальне будівництво, прибудови, надбудови, розбирання та посилення тримальних конструкцій, переобладнання горищного приміщення під мансарду, будівництво та реконструкцію інженерних систем і комунікацій тощо.

ДБН В.2.2-9:2018 поширюються на проектування нових та реконструкцію існуючих будинків, споруд та комплексів громадського призначення (громадських будинків) з умовною висотою до 100 м (включно) з підземними поверхами глибиною не більше 25 м від рівня землі, а також вбудовано-прибудованих приміщень громадського призначення.

Вказаний ДБН затверджений наказом Мінрегіону від 28.09.2018 року №260 «Про затвердження ДБН В.2.2-9:2018 Громадські будинки та споруди. Основні положення»; його було розроблено ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» та опубліковано в Інформаційному бюлетені №2/2019 від 28.02.2019 року.

У ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди» визначені вимоги до забудови земельної ділянки, об`ємно-планувальних рішень будинків і споруд, їх механічного опору та стійкості, інженерного обладнання, санітарно-гігієнічні та екологічні вимоги, до пожежної безпеки та безпеки експлуатації будинків і споруд, їх енергоефективності та енергозбереження, щодо доступності для маломобільних відвідувачів, довговічності та ремонтопридатності проектованих громадських будинків і споруд.

Вищевказаний громадський будинок - кафе, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до звіту про проведення технічного обстеження, виготовленого ФОП ОСОБА_3 від 30.08.2021 року цілком відповідає вимогам державних будівельних норм, тобто за результатами проведеного технічного обстеження громадський будинок (літ. «А-2») загальною площею 767.7 кв.м. встановлено можливість їх надійної та безпечної експлуатації.

Як встановлено, предмет спору, громадський будинок - кафе, знаходиться на земельній ділянці площею 970 кв.м. житлової та громадської забудови з цільовим призначенням для роздрібної торгівлі та громадської забудови, яка має кадастровий номер::01:001:0369. Тобто оспорюване майно перебуває на земельній ділянці комунальної власності, яка призначена для розміщення приміщень комерційного призначення, в тому числі і кафе.

У Постанові від 04.12.13 р. справа № 6-130цс 13, Верховний Суд України встановив, що в розумінні ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинним будівництвом є не тільки новостворений об`єкт, а й об`єкт нерухомості, який виник в результаті реконструкції, перебудови вже існуючого об`єкта, здійснених без одержання дозволу місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, дозволу на виконання будівельних робіт, наданого органами архітектурно - будівельного контролю, оскільки в результаті таких дій об`єкт втрачає тотожність із тим, на який власником отримано право власності.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Враховуючи положення ст. 95 ЗК України, п. 8 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.12 р. «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)», ст. 26 - 32 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» право на будівництво та реконструкцію нерухомого майна мають землекористувачі за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законом. Під метою надання земельної ділянки слід розуміти вид використання земельної ділянки, згідно положень ст. 19 ЗК України та Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.10 р. № 548.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, судом встановлено факт того, що в діях позивача при здійсненні самочинного реконструювання нежитлової будівлі хоч і вбачаються порушення, які полягають у не отриманні останнім дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р., однак суд вважає, що дана обставина не позбавляє позивача як власника нерухомого майна, права звернення до суду з позовом про визнання за ним права власності на самочинно реконструйоване нерухоме майно.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Пунктом 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.11 р. передбачено, що у разі самочинного будівництва, замовник такого будівництва має можливість зареєструвати Декларацію про готовність об`єкту до експлуатації та оформити право власності на такий реконструйований об`єкт подавши до інспекції ДАБК замість дозвільних документів (Декларації про початок виконання будівельних робіт) рішення суду, за яким за замовником визнано право власності на такий самочинно збудований об`єкт. Тобто, законом передбачена можливість узаконення такого будівництва у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про те, що позивач позбавлений можливості встановити своє право власності на належне йому самочинно збудоване нерухоме майно, у загальному порядку, окрім судового.

Статтею 331 ЦК України передбачено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до положень ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За таких підстав суд вважає позов, ОСОБА_1 , про визнання права власності на самостійно реконструйовану нежитлову будівлю, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, так як задоволення позову, - усуне перешкоди для позивача у вільному розпорядженні свої нерухомим майном та надасть йому можливість у встановленому законом порядку зареєструвати право власності на самовільно реконструйоване нерухоме майно у виді кафе.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 9-13, 17, 81, 200, 206, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 3, 15, 16, 319, 328, 331, 367, 392 ЦК України, ст.ст. 34, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати право власності за гр. ОСОБА_1 , (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , ) на громадський будинок (кафе) літ. «А-2»:, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 767,7 кв.м.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Суддя

Полтавського районного суду

Полтавської області І.С. Кіндяк