ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року м. Дніпро

колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого судді Петешенкової М.Ю.,

суддів Городничої В.С., Лаченкової О.В,

при секретарі - Соломці М.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу

за апеляційною скаргою Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради
на рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 02 червня 2021 року
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради, про захист права власності шляхом визнання незаконним і скасування рішення про реєстрацію особи,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2019 року, ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом посилаючись на те, що йому та ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_1 . 08 листопада 2019 року у вказаній квартирі без його відома та згоди зареєстровано неповнолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є донькою ОСОБА_2 . Вважає, що такими діями було допущено порушення закону та його прав, оскільки мати дитини в даній квартирі не зареєстрована та не проживає, він своєї згоди, як співвласник квартири, на реєстрацію дитини не надавав, у зв`язку з чим просить визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора відповідача про реєстрацію неповнолітньої ОСОБА_3 у вказаній квартирі.
Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 02 червня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління у сфері Державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради з питань реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб від 08 листопада 2019 року про реєстрацію неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у квартирі АДРЕСА_1 .
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що при реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_3 у вказаній квартирі, законним представником не було надано документи, передбачені підпунктом 4 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання,
тобто не надано підтвердження реєстрації чи проживання матері в указаній квартирі, та згоди співвласника спірної квартири ОСОБА_1 , тому їхня реєстрація у квартирі АДРЕСА_1 , проведена з порушенням вимог законодавства і відповідно підлягає скасуванню.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просили рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, оскільки підставою для реєстрації місця проживання ОСОБА_4 слугував договір довічного утримання від 04 листопада 2019 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , який передбачав право останньої на проживання та реєстрацію у вказаній квартирі. При цьому судом не було враховано, що реєстрація місця проживання від 08 листопада 2019 року вже скасована новою реєстрацією від 29 вересня 2020 року, отже суд позбавлений можливості надавати правову оцінку реєстрації, яка фактично втратила своє юридичне значення.
ОСОБА_2 подала відзив на апеляційну скаргу, у якому погоджуючись з доводами апеляційної скарги з приводу порушення судом першої інстанції норм матеріального права, не повного та не всебічного з`ясування обставин справи, просила апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з огляду на наступне.
Судом встановлено та як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 на підставі рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 07 грудня 2011 року, належить на праві власності 1/2 частина квартири АДРЕСА_1 . Інша Ѕ частина даної квартири належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі договору довічного утримання (догляду) від 04 листопада 2019 року, укладеного між нею та ОСОБА_5
08 листопада 2019 року, за заявою ОСОБА_2 , як законного представника ОСОБА_3 , в даній квартирі АДРЕСА_1 , зареєстрована її донька, неповнолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилаючись на положення п.п.4 п.18 Правил органів реєстрації виходив із того, що за умов відсутності необхідних документів державний реєстратор повинен був відмовити у реєстрації місця проживання на підставі заяви ОСОБА_2 .
Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.
Статтею 6 Закону визначено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.
Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Правилами реєстрації місця проживання та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 (далі - Правила).
Відповідно до підпункту 4 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання особа або її представник подає документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про: надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).
Відповідно до ч. 2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла 14 років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Разом з тим, документи, що підтверджують права проживання в житлі або згода власника/співвласників не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників. Тобто, неповнолітні у віці від 14 до 18 років, обираючи самостійно місце проживання, можуть бути зареєстрованими за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників.
Згідно з пунктом 11 Правил орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала необхідних документів або інформації.
Судом установлено, що реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_1 , здійснено без документів на підтвердження реєстрації чи проживання матері ОСОБА_2 в указаній квартирі, та згоди співвласника квартири ОСОБА_1 . Отже, реєстрація місця проживання ОСОБА_3 була здійснена з порушенням вимог підпункту 4 пункту 18 Правил реєстрації місця проживання.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно визначив характер спірних правовідносин, з дотриманням вимог статей 89, 263, 264 ЦПК України повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну правову оцінку, дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , що відповідає положенням пункту 28 Правил реєстрації місця проживання.
Висновки суду відповідають обставинам справи, які встановлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції.
Посилання в апеляційній скарзі на те, що документом, який слугував підставою для реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_3 у спірній квартирі є договір довічного утримання, за умовами якого дитина мала право на проживання та реєстрацію у квартирі, що є предметом цього договору, не спростовують правильність висновків суду та не дають підстав вважати, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, та по своїй суті зводяться до переоцінки доказів, оскільки при укладанні договору довічного утримання право власності відчужувача ОСОБА_5 на майно, що є предметом цього договору, припинилось, тому не могло бути підставою для реєстрації місця проживання дитини у вказаній квартири.
В такому випадку орган реєстрації повинен був відмовити в реєстрації місця проживання неповнолітньої ОСОБА_3 в квартирі АДРЕСА_1 .
Посилання Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про те, що судом першої інстанції не прийнято до уваги той факт, що реєстрація місця проживання ОСОБА_3 від 08 листопада 2019 року фактично втратила свою чинність, оскільки 29 вересня 2020 року проведено нову реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 , яка є співвласником цієї квартири, є такими що відповідають матеріалам справи, але не впливають на висновки суду щодо вирішення справи по суті.
Вищевикладене свідчить про те, що апеляційна скарга є необґрунтованою.
Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції і не дають підстав вважати, що судом порушено норми процесуального права та/або неправильно застосовано норми матеріального права, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.
Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, то підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у судах першої та апеляційної інстанцій, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає.
Керуючись ст.ст. 268, 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради залишити без задоволення.

Рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 02 червня 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: М.Ю. Петешенкова

Судді: В.С. Городнича

О.В. Лаченкова