Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/6270/21
Провадження №2-о/552/204/21
У Х В А Л А

19.11.2021 м. Полтава

Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 (проживаючого: АДРЕСА_1 ) про встановлення факту неправильності записів свідоцтві про народження, внесення змін до свідоцтва про народження та актового запису, встановлення факту національності, заінтересована особа - Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (адреса: м.Полтава, вул. Ватутіна, буд. 29), -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту неправильності записів свідоцтві про народження, внесення змін до свідоцтва про народження та актового запису, встановлення факту національності.

В своїй заяві просив суд встановити факт неправильності у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 11 серпня 1959 року сільською радою Віньковецького району Хмельницької області, а саме:

неправильності запису національності матері « українка», замість вірного «полька»,

неправильності запису імені матері « ОСОБА_2 », замість правильного « ОСОБА_3 »

неправильності запису про національність батька «українець», замість правильного «поляк»,

неправильності імені дитини « ОСОБА_4 », замість правильного « ОСОБА_5 »;

Київському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) внести зміни в свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 11 серпня 1959 року щодо національності батьків, імен матері та дитини.

Також просив суд встановити факт національності ОСОБА_1 «поляк» та внести відповідні зміни до актового запису №2 від 04 липня 1945 року в державному реєстрі актів цивільного стану про національність та зазначити «поляк».

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

При вирішенні питання про відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 суд бере до уваги, що крім вимог про встановлення неправильності в свідоцтві про народження, заявник фактично пред`являє вимоги до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо внесення змін в свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 11 серпня 1959 року та в актовий запис про народження №2 від 04 липня 1945 року, які підлягають вирішенню в позовному провадженні.

Щодо вимог про встановлення факту національності ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, оскільки справи про встановлення належності особи до національності не підлягають розгляду в суді.

На вказану обставину неодноразово звертав увагу Верховний Суд.

Зокрема, у постанові від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18, провадження № 14-215цс19 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що чинним законодавством України не передбачено зазначення в актових записах цивільного стану та свідоцтвах про ДРАЦС національності батьків дитини чи осіб, які вступають у шлюб. Тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про ДРАЦС повністю відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону «Про національні меншини в Україні». Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

За таких обставин суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності.

Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11 вересня 2019 року у справі № 810/2732/18 (К/9901/5276/19), провадження № 11-381апп19, зазначивши, що Велика Палата Верховного Суду вважає, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» в цьому випадку слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а також тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду...

Таким чином, у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності цей спір не підлягає розгляду не лише в порядку адміністративного судочинства, а й у судовому порядку взагалі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином в частині вимог про встановлення факту національності ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Із решти вимог заяви про встановлення факту вбачається наявність спору про право, який підлягає розгляду в позовному провадженні.

Тому у відкритті провадження за заявою ОСОБА_6 в іншій частині необхідно відмовити у зв`язку з наявністю спору про право, роз`яснивши йому право подати позов на загальних підставах.

Керуючись ст. ст. 186, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту національності, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності записів свідоцтві про народження, внесення змін до свідоцтва про народження та актового запису у зв`язку з наявністю спору про право.

Роз`яснити заявнику право звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя О.А.Самсонова