Єдиний унікальний номер справи 235/7662/20
Номер провадження 2/235/239/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Нагорної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровська Донецької області в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриманні грошові кошти за період з 01.10.2019 року по 15.01.2020 року у сумі 3483,87гривень, відшкодувати судовий збір в сумі 2102,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На обліку в УСЗН Покровської міської ради Донецької області перебувала ОСОБА_1 як внутрішньо переміщена особа з району проведення антитерористичної операції (м. Донецьк Донецької області), отримувала щомісячну адресну допомогу відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (затвердж. постановою Кабінету Міністрів України» від 01.10.2014р. № 505). В заяві про призначення щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 зазначено, що вона та її члени сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. За результатами перевірки Управлінням було встановлено, що у чоловіка відповідачки - ОСОБА_2 в приватній власності мається житло, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке було ним придбане у власність 03.09.2019 року. (відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно). У зв`язку з цим виникла переплата допомоги за період з 01.10.2019 року по 15.01.2020 року в сумі 3483,87 гривень. Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником Гришай О.В. (діє на підставі довіреності) надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 про дату, час проведення судового засідання повідомлена належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, надано заяву про розгляд справи в її відсутність, заперечує проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали провадження, належно з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

Згідно довідки № (42215) від 07.05.2018 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято ОСОБА_1 зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 (а.с. 9).

Згідно довідки № (42215) від 07.05.2018 року на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як внутрішньо переміщену особу взято ОСОБА_3 зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 (а.с. 10).

23.11.2017 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 623/6 про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 5).

20.12.2017 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеній особі на проживання (по огляду за дитиною до 3-х років) у сумі 442,00 гривень щомісячно та ОСОБА_3 (дитина до 18 років) - у сумі 884,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1326,00 гривень, період виплати з 23.11.2017 року по 22.05.2018 року (а.с. 13).

16.07.2018 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН м. Покровська із заявою № 1356/2 про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 6).

31.07.2018 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеній особі на проживання (по огляду за дитиною до 3-х років) у сумі 442,00 гривень щомісячно та ОСОБА_3 (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1442,00 гривень, період виплати з 16.07.2018 року по 15.01.2019 року (а.с. 14).

04.01.2019 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Покровської міської ради Донецької області із заявою № 121/5 про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 7).

22.01.2019 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеній особі на проживання (по огляду за дитиною до 3-х років) у сумі 442,00 гривень щомісячно та ОСОБА_3 (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1442,00 гривень, період виплати з 16.01.2019 року по 15.07.2019 року (а.с. 15).

04.07.2019 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Покровської міської ради Донецької області із заявою № 1396/5 про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (а.с. 8).

21.03.2019 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 призначена допомога переміщеній особі на проживання (працездатній, не здійснює догляду, не працює) у сумі 442,00 гривень щомісячно та ОСОБА_3 (дитина до 18 років) - у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1442,00 гривень. Період виплати: з 15.02.2019 року по 30.04.2019 року - у сумі 1442,00 гривень; з 01.05.2019 року по 30.06.2019 року - у сумі 1221,00 гривень; з 01.07.2019 року по 15.07.2019 року - у сумі 1000,00 гривень (а.с. 16).

16.07.2019 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 (працездатній, не здійснює догляду, не працює) не включено до розрахунку відповідно до Постанови КМУ №212 від 31.03.2015 року. Та ОСОБА_3 призначена допомога переміщеній особі на проживання (дитина до 18 років) у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 16.07.2019 року по 15.01.2020 року (а.с. 17).

30.09.2020 року Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу ОСОБА_1 (працездатній, не здійснює догляду, не працює) не включено до розрахунку відповідно до Постанови КМУ №212 від 31.03.2015 року. Та ОСОБА_3 призначена допомога переміщеній особі на проживання (дитина до 18 років) у сумі 1000,00 гривень щомісячно. Загальна сума допомоги на сім`ю 1000,00 гривень, період виплати з 30.09.2019 року по 30.09.2019 року. Припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання з 01.10.2019 року з причини виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (а.с. 18).

Відповідно до інформаційної довідки № 225787357 від 28.09.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта чоловіку відповідача по справі ОСОБА_2 на праві приватної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстрація права власності - 03.09.2019 року (а.с. 19).

Приховування ОСОБА_1 відомостей про володіння її чоловіком ОСОБА_2 зазначеним житловим приміщенням є порушенням п. 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», що потягло безпідставне надання відповідачу допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання.

Рішенням УСЗН Покровської міської ради Донецької області від 07.10.2020 року, встановлено, що по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме ОСОБА_1 за період з 01.10.2019 року по 15.01.2020 року виникла переплата у розмірі 3483,87 гривень, у зв`язку з встановленим фактом наявності житла на території підконтрольній Україні (а.с. 21).

Згідно розрахунку переплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 , за період 01.10.2019 року по 15.01.2020 року переплата складає 3483,87 гривень (а.с. 22).

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку встановлена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому, в п. 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та населені пункти.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 , не повідомила про наявність в неї житла, розташованого на підконтрольній території, що впливає на призначення вказаної допомоги, - суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 01.10.2019 року по 15.01.2020 року у сумі 3483,87 гривень.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3,6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, виконуючи вимоги ст.ст. керуючись ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.10.2019 року по 15.01.2020 року у сумі 3483 (три тисячі чотириста вісімдесят три) гривні 87 копійок;

- судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України (в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином; суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення; суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення суду 22.01.2021 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, , юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_4 , адреса місця тимчасової реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_5 .

Суддя: