РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/816/19

25 січня 2021 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Левчук В.В.

секретар судового засідання Зберун К.Ф.

за участю:

позивача - не з`явився

відповідачів - не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Костопільського районного суду Рівненської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу №564/816/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (знята з реєстрації), Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області (с.Деражне Костопільського району Рівненської області, вул.Шевченка 49-а) про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Костопільського районного суду Рівненської області з цивільним позовом до ОСОБА_2 , Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 17.02.1983 на підставі рішення №22 виконавчого комітету Деражненської сільської ради народних депутатів Костопільського району Рівненської області позивачу - ОСОБА_1 була виділена земельна ділянка площею 0,12 га для будівництва житлового будинку. 08.06.1983 позивачу був виданий дозвіл на виконання будівельних робіт, а саме будівництво індивідуального житлового будинку в с.Деражне, який ним був збудований, що підтверджується відомостями погосподарської книги №7 та №16 Деражненської сільської ради та довідкою про право власності колгоспного двору на житловий будинок від 19.11.1992 №1068, оскільки на час закінчення будівництва у 1986 році процес набуття права власності на будинок не пов`язувався з державною реєстрацією і могло підтверджуватись відповідною довідкою. В подальшому право власності на будинок набула ОСОБА_2 . Вказує, що на момент звернення з цим позовом до суду Костопільським районним судом Рівненської області вже розглядається цивільна справа №564/288/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", про визнання недійним і скасування договору дарування житлового будинку із застосуванням наслідків недійсності правочину, визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування і свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за яким позивач оспорює право власності ОСОБА_2 на вказаний будинок. Проте, відповідач 19.09.2018 набула право власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 на підставі рішення №870 Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 05.09.2018. Вказує, що позивач не відмовлявся від виділеної йому 17.02.1983 земельної ділянки і остання у позивача не вилучалась, а відтак відповідач - Деражненська сільська рада не мав права передавати вказану земельну ділянку у власність відповідачу ОСОБА_2 . Просить визнати незаконним та скасувати рішення №870 Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 05.09.2018 та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, зокрема, на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0039 площею 0,1605 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , номер запису про право власності 28038135, дата та час державної реєстрації 19.09.2018.

Відповідачем, ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву, який мотивований тим, що позивачем не надано належних доказів набуття ним у власність або у користування земельної ділянки площею 0,1605 га з кадастровим номером :01:005:0039 у АДРЕСА_2 . Крім того, позивач з 13.03.1991 вибув за кордон, а відтак не користується земельною ділянкою площею 0,12 га, яка була йому виділена за рахунок земель колгоспу «Світанок» в с.Деражне. Крім того, позивач є громадянином США, а відтак в силу вимог ст.92, 116, 118, 121 Земельного кодексу України останньому не передбачено можливості мати землю у постійному користуванні та набувати безоплатно у приватну власність. Позивачем не доведено в чому полягає порушення його, як громадянина США прав на земельну ділянку площею 0,1605 га з кадастровим номером :01:005:0039 у АДРЕСА_2 . Просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась. Представником відповідача подано заяву про розгляд справи без участі сторони відповідача.

Відповідач Деражненська сільська рада не забезпечила явку представника в судове засідання, надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника сільської ради.

Відповідно до ч.3 ст.211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, встановив наступне.

Рішенням №22 виконавчого комітету Деражненської сільської ради народних депутатів Костопільського району Рівненської області від 17 лютого 1983 року «Про будівництво індивідуального житлового будинку» схвалено рішення загальних зборів членів колгоспу «Світанок» №2 від 04 лютого 1983 року про виділення гр. ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,12 га за рахунок земель колгоспу «Світанок» с.Деражне. вирішено просити виконком районної ради народних депутатів дозволити ОСОБА_1 будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель на виділеній земельній ділянці згідно його заяви.

На підставі рішення виконавчого комітету Костопільської районної ради від 08.06.1983 року ОСОБА_1 було видано дозвіл на право виконання будівельних робіт по будівництву одноповерхового індивідуального житлового будинку за проектом та господарських будівель згідно з планом забудови на земельній ділянці села Деражне. Дата початку будівництва: 08.07.1983 року, дата закінчення будівництва: 08.07.1986 року.

Згідно погосподарської книги №7 с.Деражне за 1986-1990 роки, по особовому рахунку № НОМЕР_1 до членів сім`ї ОСОБА_1 входили дружина ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_4 , син ОСОБА_5 , дочка ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_6 .

Згідно погосподарської книги №16 с.Деражне за 1991-1995 роки, по особовому рахунку № НОМЕР_2 до членів сім`ї ОСОБА_7 входили син ОСОБА_1 , його дружина ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_4 , син ОСОБА_5 , дочка ОСОБА_4 .

Рішенням виконавчого комітету Деражненської сільської ради народних депутатів від 18 листопада 1992 року №228 «Про розгляд заяви ОСОБА_2 » вирішено, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 отримує в дар від свого дядька ОСОБА_1 житловий будинок, переписати на її ім`я земельну ділянку розміром 0,12 га, на якій знаходиться житловий будинок та господарські будівлі.

Із довідки про право власності колгоспного двору на жилий будинок, яка видається у зв`язку з відчуженням будинку, виданої Деражненською сільською радою народних депутатів 19.11.1992 року за №1068 вбачається, що згідно із записом в погосподарській книзі виконавчого комітету Деражненської сільської ради за №697 за цим двором значиться жилий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_2 . Згідно довідки будинок цегляний, двоповерховий, критий червоною черепицею, загальний розмір 165 м.кв., житлова площа 85,5 м.кв. До цього будинку прилягають господарські: сарай, гараж. Всі будівлі розташовані на землі розміром 0,12 га, оціночна вартість будинку становить 13055 крб., колгоспний двір складається із сім`ї ОСОБА_1 . Вартість будівель, які належить ОСОБА_1 , складає 13055 крб.

Рішенням Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 05 вересня 2018 року №870 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий номер :01:005:0039, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Передано гр. ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,1605 га за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області.

Із листа Головного управління ДФС у Рівненській області №4366/ФОП/17-00-50-13 від 26.04.2019 вбачається, що ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_3 за період з 01.01.2014 по 31.12.2018 сплатила земельний податок за земельну ділянку по АДРЕСА_2 , а саме 2014 рік - 5,07 грн., 2015 рік - 6,33 грн., 2016 рік - 10,29 грн., 2017 рік - 16,32 грн., 2018 рік - 21,45 грн.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до ст.16 Земельного кодексу Української РСР надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад народних депутатів в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею. Надання земельної ділянки, що є в користуванні, іншому землекористувачеві провадиться тільки після вилучення даної ділянки в порядку, передбаченому статтями 37-41 цього Кодексу. Порядок порушення і розгляду клопотань про надання земельних ділянок встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Так, рішенням №22 виконавчого комітету Деражненської сільської ради народних депутатів Костопільського району Рівненської області від 17 лютого 1983 року «Про будівництво індивідуального житлового будинку» схвалено виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,12 га за рахунок земель колгоспу «Світанок» с.Деражне.

У подальшому, рішенням виконавчого комітету Деражненської сільської ради народних депутатів від 18 листопада 1992 року №228, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 отримує в дар від ОСОБА_1 житловий будинок, вирішено переписати на її ОСОБА_2 земельну ділянку розміром 0,12 га, на якій знаходиться житловий будинок та господарські будівлі.

Вказане рішення виконавчого комітету Деражненської сільської ради є чинним, не скасованим, доказів оскарження такого рішення позивачем не надано і судом не здобуто.

Відповідно до ч.1, 2 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відтак, оскільки ОСОБА_2 набула у власність житловий будинок за адресою АДРЕСА_2 , то остання набула право на отримання у користування чи у власність земельної ділянки за вказаною адресою, у зв?язку з чим рішенням Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 05 вересня 2018 року №870 «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 » було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,1605 га за рахунок земель житлової та громадської забудови Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, кадастровий номер :01:005:0039 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою АДРЕСА_2 .

Відтак, ОСОБА_8 набула вказану земельну ділянку у власність у передбачений Земельним кодексом України спосіб.

При цьому суд враховує, що у справі №564/288/18, у якій ОСОБА_1 оспорював законність набуття ОСОБА_2 права власності на житловий будинок в АДРЕСА_2 , про наявність якої позивач вказував при зверненні до суду з даним позовом Костопільським районним судом Рівненської області 28 травня 2020 року ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", про визнання недійним і скасування договору дарування житлового будинку із застосуванням наслідків недійсності правочину, визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування і свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно залишено без задоволення. Рішення суду набрало законної сили 07.08.2020.

Відтак, оскільки за змістом ст.116, 120 Земельного кодексу України, у даному випадку, право власності на земельну ділянку чи користування нею є похідним від права власності на житловий будинок, що розташований на ній, то за умови наявного, ніким не скасованого та зареєстрованого за ОСОБА_2 права власності на житловий будинок в АДРЕСА_2 , суд дійшов переконливого висновку про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішення №870 Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 05.09.2018 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0039 площею 0,1605 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Доказів протилежного позивачем не надано і судом на здобуто.

Враховуючи викладене, позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає.

На підставі ст.ст.19, 258, 259, 268, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (знята з реєстрації), Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області (с.Деражне Костопільського району Рівненської області, вул.Шевченка 49-а) про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 /тридцяти/ днів з дня проголошення.

У зв`язку із неявкою всіх учасників справи у судове засідання, яким завершився розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 25.01.2021.

СуддяВ. В. Левчук