21 січня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
судді Борєйко О.М.
за участю секретаря судового засідання Юр`євої К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,
05 серпня 2020 року Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала тимчасову державну допомогу відповідно до «Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх не відоме», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 р. із змінами і доповненнями (надалі по тексту - «Порядок»)
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 грудня 2005 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі ? часини заробітної плати та інших доході щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 06 жовтня 2005 року і до повноліття, та видано виконавчий лист № 2-7246 2005р. від 21 грудня 2005 року.

18.11.2014 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.

На підставі заяви ОСОБА_2 та згідно довідки Чорнобаївського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області № 567 від 03.11.2014р. «Про недоотримання аліментів», Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради 24 листопада 2014 року було винесено рішення «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми», призначено тимчасову допомогу на період з 01.11.2014р. по 30.04.2015р.

Згідно довідки Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби від 09.03.2017р. № 162, ОСОБА_2 отримала в грудні 2016 року аліменти від ОСОБА_1 в розмірі 1968 гривень 67 копійок.

Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 19 квітня 2017 року виплату тимчасової допомоги ОСОБА_2 по особовій справі № 442866 припинено, та визначено обсяг коштів за період з 01 листопада 2014 по 30 квітня 2015 року, які підлягають стягненню з батька дитини в судовому порядку у зв`язку з виявленням обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину, - в сумі 2 314 грн. 80 коп.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 листопада 2020 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на адресу його реєстрації, а також відповідно до вимог ч.10 ст.187 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб - порталі «Судова влада України».

Згідно ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (ухвалює заочне рішення).

Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, однак, в судове засідання без поважних причин двічі не з`явився, відзиву чи заперечень щодо позовної заяви суду не надав.

Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній даних та доказів та ухвалити, за результатами її розгляду, заочне рішення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Рішенням Соснівського районного суд м. Черкаси від 08 грудня 2005 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти в розмірі ? частини заробітної плати та інших доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 06 жовтня 2005 року і до повноліття, та видано виконавчий лист № 2-7246 2005р. від 21 грудня 2005 року.

18.11.2014 р. ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг.

Згідно довідки Головного управління юстиції Черкаській області Чорнобаївського районного управління юстиції від 03 листопада 2014 року № 567 «Про неотримання аліментів», ОСОБА_2 не отримала аліменти від ОСОБА_1 згідно виконавчого листа № 27246, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси, за період з 01 травня 2014 року по 01 листопада 2014 року.

Відповідно до ч.ч.8-10 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 р. затверджено «Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», згідно п.п. 2, 3 якого, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.

На підставі заяви ОСОБА_2 та згідно довідки Чорнобаївського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області № 567 від 03.11.2014р. «Про недоотримання аліментів», Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради 24 листопада 2014 року було винесено рішення «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми», призначено тимчасову допомогу на період з 01.11.2014р. по 30.04.2015р.

Згідно довідки Чорнобаївського районного відділу державної виконавчої служби від 09.03.2017р. № 162, ОСОБА_2 отримала в грудні 2016 року аліменти від ОСОБА_1 в розмірі 1968 гривень 67 копійок.

Відповідно до п. 10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна з зазначених обставин.

Згідно п. 12 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

- визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

- повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

- у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Утримання дитини являється, насамперед, обов`язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов`язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.

Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 19 квітня 2017 року виплату тимчасової допомоги ОСОБА_2 по особовій справі № 442866 припинено, визначено обсяг надміру виплачених грошових коштів за період з 01 листопада 2014 по 30 квітня 2015 року, які підлягають стягненню з батька дитини в судовому порядку у зв`язку з виявленням обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину, - в сумі 2 314 грн. 80 коп.

01.04.2020р. позивач звернувся до відповідача з листом за вих. № 2895/28-5/01-10 про повернення сум наданої дитині тимчасової державної допомоги, але вказаний лист залишено відповідачем без реагування і грошові кошти до цього часу не повернуто.

Відповідно до ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду був сплачений судовий збір в розмірі 2 102 гривні, що підтверджується платіжним дорученням № 128 від 16 липня 2020 року.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 181 Сімейного кодексу України, згідно «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 р., та керуючись ст. ст. 76-81, 83, 95, 263, 280 - 282, 288 Цивільного процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, адреса: 18005,м. Черкаси, бульвар Шевченка, б. 307, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, грошові кошти в сумі 2314 (дві тисяч триста чотирнадцять) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 2 102(дві тисячі сто дві) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1

Відповідач - Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, адреса: 18005, м. Черкаси, бул. Шевченка буд. 307, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37853109.

Суддя О.М. Борєйко