Справа № 554/7751/20
Провадження по справі № 2/538/48/21

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2021 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Бондарь В.А.
за участю секретаря судового засідання - Горілей Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиця Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ реєстрації Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мелітопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди на це її батька, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернулася до суду з позовом про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, посилаючись на наступні обставини.
20.04.2018 року у Шевченківському районному у м. Полтаві відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, позивач - ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 , після укладення якого змінила прізвище на - ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дитина - ОСОБА_2 . Заочним рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 грудня 2019 року шлюб між позивачем та відповідачем розірвано і зі згоди відповідача дитина залишилася проживати з матір"ю. Сторони по справі зареєстровані за різними адресами проживання. На даний час позивач з дитиною фактично проживають у квартирі в АДРЕСА_1 . 1/2 даної квартири належить позивачу на праві приватної власності відповідно до свідоцтва про спадщину за законом від 28.12.2016 року. Для здійснення реєстрації місця проживання дитини з матір"ю, необхідна згода батька дитини, яку батько надати відмовився і відділом реєстрації відмовлено в реєстрації місця проживання динити.
На підставі викладеного позивач просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання її малолітньої дитини ОСОБА_6 разом з матір"ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 07.12.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання позивач не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає.
Відповідач у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив, відзив не подав.
Представники третіх осіб від Відділу реєстрації Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, Органу опіки та піклування виконавчого комітету Мелітопольської міської ради в судове засідання не з"явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, заперечень проти позову не мають.
Згідно з вимогами ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з"явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не надав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст. 247 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20.04.2018 року у Шевченківському районному у м. Полтаві відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, позивач - ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з відповідачем по справі - ОСОБА_3 , після укладення якого змінила прізвище на - ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 у них народилася дитина - ОСОБА_2 . Заочним рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05 грудня 2019 року шлюб між позивачем та відповідачем розірвано і зі згоди відповідача дитина залишилася проживати з матір"ю. Сторони по справі зареєстровані за різними адресами проживання. На даний час позивач з дитиною фактично проживають у квартирі в АДРЕСА_1 . 1/2 даної квартири належить позивачу на праві приватної власності відповідно до свідоцтва про спадщину за законом від 28.12.2016 року. Для здійснення реєстрації місця проживання дитини з матір"ю, необхідна згода батька дитини, яку батько надати відмовився і відділом реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області відмовлено ОСОБА_1 в реєстрації місця проживання динити.
29.01.2020 року ТОВ "Проектно-будівельна компанія" "Акві-Буд" видано довідку про те, що ОСОБА_1 разом з донькою та матір"ю проживають за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає.
Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Вимогами статтей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції "Про права дитини" в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У Постанові Верховного Суду від 20 лютого 2020 року по справі № 711/1435/19 зроблено висновок про те, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Таким чином, вирішуючи спір щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, враховуючи, що малолітня дитина залишається без реєстрації місця проживання, фактично мешкає разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушуються її права, з урахуванням всіх обставин, досліджених в судовому засіданні, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, оскільки це відповідатиме найкращим інтересам дитини.
Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача, а тому із відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений за подання позовної заяви судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280 ЦПК України, ст. 161 СК України, ст. ст. 29, 242 ЦК України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ реєстрації Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Мелітопольської міської ради про надання дозволу для здійснення реєстрації місця проживання дитини без письмової згоди на це її батька - задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з матір"ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 840,80 грн.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня його складення.
Суддя Лохвицького
районного суду Полтавської області В.А. Бондарь