Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 619/2551/21
У Х В А Л А

18.11.2021 смт Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Чернової О.В.,

за участю секретаря Дмитренко А.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Судакове господарство", про визнання частково недійсним та скасування пункту додатку до розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2021 до Золочівського районного суду Харківської області із Харківського апеляційного суду, після визначення підсудності, надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якій він, з урахуванням зміни предмету позову, просить визнати недійсним та скасувати п. 6 додатку до п.1 розпорядження Голови Харківської ОДА від 22 лютого 2021 року №72 "Про деякі заходи щодо продажу права оренди на земельні ділянки водного фонду шляхом проведення земельних торгів у формі аукціону".

Ухвалою судді від 05.07.2021 провадження по справі відкрито в загальному позовному провадженні, призначено підготовчий розгляд справи за участю сторін. Витребувано із Харківської обласної державної адміністрації та із ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» належним чином завірену копію договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" ().

20.07.2021 із Харківської обласної державної адміністрації на виконання ухвали суду від 05.07.2021 надійшло повідомлення, згідно якого за результатами проведення земельних торгів у формі аукціону №32059 за лотом №64476 ХОДА з переможцем земельних торгів ТОВ "Судакове господарство" було укладено договір оренди водного об`єкта площею 30,0500 га, розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області. Після підписання Договору оренди водного об`єкта сторонами, оригінал договору від 02.04.2021 №б/н у 4 примірниках направлено листом ХОДА від 12.04.2021 №01-53/2866 до Сектору у Харківській області Державного агентства водних ресурсів України для погодження у встановленому чинним законодавством порядку. Станом на 14.07.2021 Договір оренди водного об`єкта від 02.04.2021 №б/н після погодження Держводоагентством до ХОДА не надходив, а отже ХОДА не має можливості надати належним чином завірену копію Договору оренди водного об`єкта від 02.04.2021 №б/н, укладеного за результатами проведення земельних торгів у формі аукціону №32059 за лотом №64476 з ТОВ "Судакове господарство".

23.07.2021 із Харківської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву з підтвердженням направлення його копії іншим учасникам процесу.

23.07.2021 від ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надійшла відповідь на ухвалу суду про те, що ДП є виконавцем земельних торгів, згідно ст. 137 ЗК України договір оренди земельної ділянки укладається між організатором земельних торгів і переможцем безпосередньо в день проведення торгів.

Ухвалою суду від 11.08.2021 року витребувано Харківської обласної державної адміністрації та із Сектору у Харківській області Державного агентства водних ресурсів України належним чином завірену копію договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" ()

23.09.2021 року залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Судакове господарство».

30.09.2021 із Державного агентства водних ресурсів України у відповідь на лист від 27.08.2020 вих. №619/2551/21/4055/2021 надійшло повідомлення, що в період з 11.02.2021 по 25.08.2021 Сектор у Харківській області Держводагентства здійснював свої повноваження через Держводагентство у зв`язку із вакантністю посади завідувача Сектору. Договір оренди водного об`єкта площею 30,0500 га, розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківської області, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" на погодження до Сектору у Харківській області Держводагентства не надходив.

19.10.2021 до суду надійшли пояснення третьої особи ТОВ "Судакове господарство" щодо позову з підтвердженням направлення його копії учасникам справи.

Ухвалою судді від 25.10.2021 задоволено клопотання представників позивача адвокатів Головко В.В. та ОСОБА_2 про витребування додаткових доказів.

Витребувано:

- із Харківської обласної державної адміністрації належним чином завірену копію договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" () та інформацію щодо державної реєстрації вищезазначеного договору оренди;

- із ТОВ "Судакове господарство"належним чином завірену копію договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" () та інформацію щодо державної реєстрації вищезазначеного договору оренди;

- із Сектора у Харківській області Державного агентства водних ресурсів України належним чином завірену копію договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" ().

09.11.2021 від представника Харківської обласної державної адміністрації Скубак Н.В. надійшло пояснення щодо відсутності запитуваної інформації щодо державної реєстрації договору оренди водного об`єкту площею 30,0500 га розташованого за межами населених пунктів на території Дергачівської міської ради Харківського району (колишня Токарівська сільська рада Дергачівського району Харківської області; земельна ділянка кадастровий номер :22:000:0001, який укладено за результатами аукціону №32059 за лотом 64476 від 02.04.2021 року з ТОВ "Судакове господарство" ().

25.10.2021 року від позивача надійшли заява про зміну предмету позову та позовна заява, викладена із зміненим предметом позову.

16.11.2021 року від позивача надійшли заява про зміну предмета позову та клопотання про залучення співвідповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Судакове господарство» і виключення його із числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

18.11.2021 року від позивача надійшла позовна заява, викладена в новій редакції, із урахуванням зміненого предмету позову.

18.11.2021 року надійшла заява представника позивача Іванцова Я.І., в якій останній просив не розглядати та повернути заяву про зміну предмету позову та позовну заяву від 21.10.2021 року.

В підготовче засідання сторони не з`явилися.

Від представника позивача адвоката Іванцова Я.І. надійшла заява, в якій він просив підготовче засідання провести за його відсутності та відкласти, прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та позовну заяву зі зміненим предметом позову від 16.11.2021, розглянути заяву від 16.11.2021 про залучення до участі у справі співвідповідача та виключення з числа третіх осіб ТОВ « Судакове товариство».

Від представника третьої особи ТОВ « Судакове господарство» адвоката Шкляра І.М. надійшла заява, в якій він просив підготовче засідання провести за його відсутності, щодо прийняття позовної заяви зі зміненим предметом позову та залучення третьої особи в якості співвідповідача поклався на розсуд суду.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи неявку усіх учасників справи, фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом не здійснювалося на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України

Суд, дослідивши матеріали справи, позовну заяву зі зміненим предметом позову, заяви про зміну предмету позову, залучення співвідповідачів, дійшов наступного.

Відповідно до ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно ч.3 ст.13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч.3 ст.49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Згідно ч.1 ст.188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні вимоги.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Саме на суд покладено обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Самостійне застосування судом для прийняття рішення саме тих норм матеріального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини, не призводить до зміни предмета позову та/або обраного позивачем способу захисту.

Отже, зазначення позивачем конкретної правової норми на обґрунтування позову не є визначальним при вирішенні судом питання про те, яким законом слід керуватися при вирішенні спору.

Згідно ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до ч.4 ст.51 ЦПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви позивача та представника позивача про зміну предмету позову, позовну заяву зі зміненим предметом позову від 16.11.2021 та клопотання від 16.11.2021 про залучення до участі у справі співвідповідача ТОВ «Судакове господарство» та виключення з числа третіх осіб ТОВ «Судакове господарство», вважає за можливе з огляду на приписи ст. 43-49, 51 ЦПК України їх задовольнити.

Крім цього, підлягає задоволенню заява представника позивача адвоката Іванцова Я.І. в частині повернення заяву про зміну предмету позову та позовної заяви в редакції від 21.10.2021, щодо якої питання про прийняття до розгляду не вирішувалося, оскільки відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли до постановлення ухвали про відкриття провадження у справі від позивача надійшла заява про відкликання позовної заяви, що за аналогією підлягає застосуванню і в даному випадку.

У зв`язку із прийняттям до розгляду заяви про зміну предмету позову та позовної заяви зі зміненим предметом позову, на яку відповідач та залучений співвідповідач, мають право подати відзиви, заперечення на відповіді на відзиви, а позивач відповіді на відзиви, суд дійшов висновку, що підготовче засідання у даній справі слід відкласти з метою направлення відповідачу ухвали для подачі відзиву, відповідей на відзиви, заперечень щодо відповідей на відзиви.

Зі змісту п.3 ч. 2 ст. 198 ЦПК України слідує, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43-49, 51, 188, 197, 198, 260, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання та заяви позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Іванцова Я.І. задовольнити.

2. Повернути позивачу заяву про зміну предмету позову та позовну заяву від 21.10.2021 року.

3. Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та подану позивачем позовну заяву від 16.11.2021 року зі зміненим предметом позову із наступними позовними вимогами:

- визнати недійсним та скасувати п.6 додатку до розпорядження Голови Харківської ОДА від 22.02.2021 року №72 «Про деякі заходи щодо продажу права оренди на земельні ділянки водного фонду шляхом проведення земельних торгів у формі аукціону»;

- визнати недійсним договір оренди водного об`єкту від 02.04.2021, укладений між Харківською обласною державною адміністрацією та ТОВ «Судакове господарство» загальною площею (водний простір) 462,89 тис.м.куб., 30,0500 га земельна ділянка під водним об`єктом (кадастровий номер :22:000:0001, земельна ділянка розташована на території Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області);

4. Залучити до участі у справі співвідповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Судакове господарство», (62447, Харківська область, Харківський район, с. Санжари, пров. Благодатний,4).

5. Виключити з числа третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ « Судакове господарство», .

6. Призначити підготовче засідання у справі за даним позовом на 08.12.2021 о 10:30 годині в залі судових засідань №1.

7. Встановити строк 15 днів з дня отримання ухвали для подання відповідачем відзиву на позовну заяву від 16.11.2021, заперечень на відповіді на відзив до підготовчого засідання; для надання позивачем відповіді на відзиви в строк до наступного підготовчого засідання.

8. Позивачу направити відповідачам копії позовної заяви із зміненим предметом позову та додатками до неї.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Чернова О. В.