Справа № 317/2299/21
Провадження № 2/317/936/2021
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Мінгазова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Герман Н.П.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування позову зазначили, що Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надаються послуги з розподілу природного газу до будинку АДРЕСА_1 .

У відповідності до пункту 4 глави 9 розділу Х кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку, зокрема має право оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильників газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищує діапазон обчислення вузла обліку ( сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

У відповідності до пункту 1 глави 5 розподілу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього кодексу.

02.01.2020 року під час перевірки вузла ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Запоріжгаз» виявлено факт несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку ( сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). За наслідками проведення перевірки виявлено котел газовий КС 234 кВт- 1 шт., чотириконфорна варочна поверхня 1шт., двоконтурний котел газовий «ВАХІ» 24 кВт 1 шт., колонка газова 1 шт., газовий лічильник типорозміру G-4 марки GALLUS. З урахуванням виявленого порушення представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 складно акт про порушення № від 02.01.2020 та акт інвентаризації № від 02.01.2020 року. Зазначені акти у порядку визначені кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. В акті про порушення споживачем зауважено наступне: « в связи с большим потреблением газа котлом КС и проблемной его эксплуатацией (нет тяги)», нами был установлен болем экономичный турбо котел «ВАХІ», а КС не демонтирован, но перекрыт. Он не эксплуатируется вообще.»

Відтак, відповідачем порушено правила безпеки систем газопостачання, затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, а сам: самовільне встановлення та підключення газового котла «ВАХІ» потужності 24 кВт, без розробки проектної документації та оформленням виконавчо-технічної документації.

На виконання вимог п. 8 глави 5 Розділу ХІ кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засідання комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначено:

1)місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення АДРЕСА_2 ;

2)дату та орієнтований час проведення засідання, на якому буде розглядатися складений акт про порушення 24.01.2020 року з 09:00 до 15:00 год.;

3)контактний телефон особи Оператора ГРМ ( для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) .

Другий примірник акту вручено споживачу під особистий підпис.

За результатами розгляду акту про порушення № від 02.01.2020 р. на засіданні комісії 24.01.2020 року, в присутності споживача, було прийнято рішення про його задоволення, про що складено протокол № 149.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів за період з 03.07.2019 року по 31.12.2019 року, з урахуванням підключених газових приладів, зареєстрований осіб та опалювальної площі.

05.05.2020 року відповідачем поштовим відправленням 036 отримано акт розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму обсягу природного газу та його вартості та рахунок на його оплату.

До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований, а тому позивач був змушений звернутись до суду з позовом.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без їх участі, просять позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Позивач не скористався правом на подачу відзиву на позовну заяву, у передбачений ухвалою від 09.07.2021 строк, суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надаються послуги з розподілу природного газу до будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу Х кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку, зокрема має право оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильників газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

У відповідності до пункту 1 глави 5 розподілу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього кодексу.

02.01.2020 року під час перевірки вузла ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Запоріжгаз» виявлено факт несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку ( сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). За наслідками проведення перевірки виявлено котел газовий КС 234 кВт- 1 шт., чотириконфорна варочна поверхня 1шт., двоконтурний котел газовий «ВАХІ» 24 кВт 1 шт., колонка газова 1 шт., газовий лічильник типорозміру G-4 марки GALLUS.З урахуванням виявленого порушення представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_1 складно акт про порушення № від 02.01.2020 та акт інвентаризації від 02.01.2020 року. Зазначені акти у порядку визначені кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем. В акті про порушення споживачем зауважено наступне: « в святи с большим потреблением газа котлом КС и проблемной его эксплуатацией (нет тяги)», нам был установлен болем экономичный турбо котел «ВАХІ», а КС не демонтирован, но перектрыт. Он не эксплуатируется вообще.»

Відтак, відповідачем порушено правила безпеки систем газопостачання, затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, а сам: самовільне встановлення та підключення газового котла «ВАХІ» потужності 24 кВт, без розробки проектної документації та оформленням виконавчо-технічної документації.

Факт виявлення переліченого газового обладнання зафіксовано на фото та відео файлах. Зокрема, зафіксовано двоконтурний котел газовий «ВАХІ», який встановлено споживачем самовільно та котел газовий КС 24кВт підлоговий. Також зафіксовано пуск газу до котла КС шляхом руху крану опуску.

Відповідачем порушено правила безпеки систем газопостачання, затверджені Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, а сам: самовільне встановлення та підключення газового котла «ВАХІ» потужності 24 кВт, без розробки проектної документації та оформленням виконавчо-технічної документації.

Відповідачем шляхом самовільного підключення газового приладу були порушенні вимоги п.5.5 глави 5 розділу V ПБСГ, а саме: заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря, наймача) до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Прийняття в експлуатацію завершено будівництва об`єкту системи газопостачання, збудованого у відповідності з проектом, повинно проводитись прийомною комісією у відповідності до вимог кодексу ГРМ та до п. 4.3 розділу IV правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 року за № 674/27119: до пуску газу на об`єкти систем газопостачання складається акт приймання в експлуатацію об`єктів систем газопостачання та акти згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.11.2018 року № 305. Виконавчо-технічна документація повинна містити наступні документи:

сертифікати, паспорти та інші документи заводу виробника підтверджуючих якість труб та зварювальних матеріалів;

протокол вхідного контролю усіх конструкцій та матеріалів, які використовуються при будівництві;

посвідчення зварника, який має право на виконання робіт на газопроводах;

протокол механічних іспитів зварних стиків;

акт перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів житлових будинків;

інструктаж з безпечного користування газом в побуті;

акт приймання в експлуатацію об`єкту систем газопостачання;

копії сертифікатів та паспортів на матеріали, труби, газове обладнання.

Відповідно до виконавчо-технічної документації від 1997 року (акт приймання внутрибудинкового газопроводу в експлуатацію), яка є в наявності у відповідача на домоволодіння та у АТ «Запоріжгаз» пуск газу проводиться на наступні газові прилади:

-плита газова чотирьох камфорна ПГ-4;

-газова колонка;

-котел газовий КС АПОК

Відтак, газове обладнання котел газовий «ВАХІ» - підключений позивачем самовільно до самовільно прокладеного газопроводу.

Згідно пункту 11 Розділу 5 Глави XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

За результатами розгляду акту про порушення № від 02.01.2020 р. на засідання комісії 24.01.2020 року, в присутності споживача, було прийнято рішення про його задоволення, про що складено протокол № 149.

З приводу виявлених порушень несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку був проведений розрахунок не облікованого об`єму газу і його вартості, у розмірі 41 287, 29 грн., що підтверджується актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості.

Відповідачу враховано наявність газових приладів (газова плита 1 шт., опалювальний прилад двоконтурний -1 шт.), кількість зареєстрованих осіб 3 та опалювальна площа 242,5 м2. Вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Період нарахування з 03.07.2019 р. по 31.12.2019 р.

13.04.2020 року «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендований листом 036 з повідомленням направлено Акт-розрахунок, рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартість та рахунок на його оплату, що підтверджується листом від 13.04.2020 № 69003.2.Сл-3383-0420.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , частка власності Ѕ .

На оператора ГРМ покладено обов`язок щодо приймання в експлуатацію об`єкта систем газопостачання та підключення газових приладів споживача виключно за умови наявності виконавчо-технічної документації, або внесення змін до технічної документації у разі заміни обладнання без зміни функціонального призначення, потужності за наявності ескізу.

Натомість, позивачем не було дотримано цих приписів, як і не було дотримано порядку відключення котла КС АПОК.

Відповідач ОСОБА_1 скористалася своїм правом на оскарження вартості не облікованого (донарахованого) природного газу та звернулась до суду з позовом про захист прав споживачів. Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області 25 січня 2021 року у справі 317/1649/20 ОСОБА_1 відмовлено в задоволені зазначеного позову. Постановою Запорізького апеляційного суду від 26.05.2021 року рішення у справі 317/1649/20 залишено без змін. Даними рішеннями підтверджено, що виявлені газові прилади, мають більше від погодженої у встановленому законом порядку за планом газифікації будинку загальну сумарну витрату газу 9,3 м3/год, побутовий лічильник газу GallusG-4 має максимально можливу витрату 6,0 м3/год, а тому в дійсності має місце перевищення діапазону обчислення вузла обліку газу.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановленні рішеннями суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин, що котел «ВАХІ » самовільно підключено позивачем до мереж газопостачання, а котел КС АПОК не відключено у передбачений законодавством спосіб, та газ може споживатись у будь-який момент лише шляхом повороту крану опуску, то позивач обґрунтовано включив у розрахунок сумарної номінальної потужності обидва котла, як наслідок перевищується діапазон обчислення вузла обліку.

До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків.

Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частина 1 ст. 1192 ЦК України передбачає, що з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що представником позивача в повній мірі доведено наявність позаштатного режиму роботи лічильника газу, наведено відповідні розрахунки спожитого відповідачем необлікованого природного газу, у зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд виходить з приписів ч.ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідачка не надала суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростувала наданий позивачем розрахунок, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 354 ЦПК України, ст.ст. 525, 526, 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ідентифікаційний код юридичної особи 03345716, адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 41287,29 ( сорок одна тисяча двісті вісімдесят сім грн. 29 коп.), перерахувавши на рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) перерахувавши на рахунок № НОМЕР_2 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, .

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.В. Мінгазов