Справа № 632/761/21
провадження № 2/632/635/21
У Х В А Л А

18 листопада 2021 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Росоха А.В.

за участю секретаря судового засідання: Венгер В.М.,розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Первомайський Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

30 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

01 червня 2021 року позовну заяву повернуто позивачу.

09 вересня 2021 року постановою Харківського апеляційного суду ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

28 жовтня 2021 року відкрите провадження по даній цивільній справі, проведення підготовчого засідання призначено на 18 листопада 2021 року.

09 листопада 2021 року задоволено клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції, про проведення відеоконференції.

Позивач в підготовче засідання надав письмову заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Державної казначейської служби України надала відзив на позовну заяву, в якому заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Одночасно надала клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Судом клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції до уваги не береться, як таке що подане в порушення вимог ч. 2 ст. 212 ЦПК України, відповідно до якої, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Так зазначене клопотання надійшло до Первомайського міськрайонного суду Харківської області 17.11.2021 року.

В підготовче засідання надала письму заяву про проведення підготовчого засідання призначеного на 18.11.2021 року без її участі.

Представник відповідача Департаменту патрульної поліції надала відзив на позовну заяву, в якому заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі. Одночасно надала заяву про проведення підготовчого засідання призначеного на 18.11.2021 року за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Положеннями ст. 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В ході проведення підготовчого засідання встановлено, що позивачем подано даний цивільний позов до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з підстав визначених ч. 4 ст. 28 ЦПК України.

Так, ч. 4 ст. 28 ЦПК України встановлено, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Як вбачається, відповідачами по справі є Департамент патрульної поліції (м. Київ, вул. Федора Ернста 3), та Державна казначейська служба України (м. Київ, вул. Бастіонна 6).

Відповідно до ст. 523 Закону України «Про дорожній рух» до повноважень Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху належать:

участь у реалізації в межах своїх повноважень державної політики у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху; забезпечення безпеки дорожнього руху; організація в установленому порядку супроводження і забезпечення безпечного руху транспортних засобів спеціального та спеціалізованого призначення; погодження відповідно до вимог цього Закону, інших законодавчих актів проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, залізничних переїздів, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг; погодження поданих у встановленому порядку пропозицій стосовно обладнання засобами організації дорожнього руху місць виконання дорожніх робіт, проектів та схем організації дорожнього руху, маршрутів руху пасажирського транспорту, маршрутів організованого руху громадян і місць їх збору, порядку проведення спортивних та інших масових заходів, які можуть створити перешкоди дорожньому руху; видача в установленому порядку у випадках, передбачених законом, дозволів на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; здійснення контролю за безпекою дорожнього руху під час надання послуг з перевезення пасажирів чи вантажів, у тому числі небезпечних, додержанням законодавства у зазначеній сфері, розробленням і видачею в установленому порядку документів щодо погодження маршрутів руху транспортних засобів під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів; інформування учасників дорожнього руху про фіксацію фактів правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі.

Національна поліція також здійснює контроль за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі, виконанням установлених Кабінетом Міністрів України правил паркування транспортних засобів у частині забезпечення безпеки дорожнього руху на майданчиках для паркування, а у випадках та порядку, визначених законом, тимчасово затримує і доставляє транспортний засіб, у тому числі з використанням спеціальних транспортних засобів (коли розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), на спеціальні майданчики чи стоянки для тимчасового зберігання, відповідно до закону тимчасово вилучає посвідчення водія.

Таким чином, до повноважень Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху не відноситься здійснення оперативно-розшукової діяльності або проведення досудового розслідування. Відповідач Державна казначейська служба України також не наділена повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності або проведення досудового розслідування та відповідачі не відносяться до органів прокуратури або суду.

Відповідно, до виниклих правовідносин неможливо застосовувати положення ч. 4 ст. 28 ЦПК України, а тому дана цивільна справа не підсудна Первомайському міськрайонному суду Харківської області.

Згідно ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Тобто, справа підсудна Солом`янському районному суду міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На підставі викладено, керуючись ст. 523 Закону України «Про дорожній рух», ст. ст. 27, 28, 31, 32, 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Цивільну справу № 632/761/21 (провадження № 2/632/635/21) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди передати за підсудністю до Солом`янського районного суду міста Києва (вул. Максима Кривоноса, 25, Київ, 02000).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 18.11.2021.

Суддя: А. В. Росоха