233 № 233/3783/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря судового засідання Франчук А.О., позивачки ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Костянтинівської міської ради, в якому просить визнати за нею право власності на гараж, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивачка послалася, на те, рішенням Костянтинівської міської ради від 14.04.2014 № 6-46/827 «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок» їй надано дозвіл на розробку документації із землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок із земель комунальної власності територіальної громади міста Костянтинівка орієнтовною площею 0,0035 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування індивідуального гаража.

19.05.2014 на її звернення до Управління держземагенства у Костянтинівському районі Донецької області за №282/01-29/2 було роз`яснено, що згідно із даними Управління дерземагенства у Костянтинівському районі Донецької області, відомості про наявності земельних ділянок, які перебувають у її власності чи користуванні відсутні.

22.05.2014 на її запит отримано відповідь від Управління держземагенства у Костянтинівському районі Донецької області за № 1278/01-29, довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) станом на 01.01.2014 по території м. Костянтинівка Донецької області.

23.05.2014 нею отримано лист від відділу архітектури та містобудівництва м. Костянтинівка за № 99 «Про розгляд проекту землеустрою на земельну дільницю по АДРЕСА_1 ». 03.06.2014 Управлінням держземагетсва у Костянтинівському районі Донецької області за № 1387/01-29 видано висновок до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у її власність для будівництва індивідуального гаража за адресою АДРЕСА_1 .

09.07.2014 нею, відповідно до вимог 123 ЗК України, ст. 9 ЗУ « Про адміністративні послуги», була подана заява про затвердження проекту землеустрою відносно відведення ділянки у власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаража за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0035 га. У цьому ж році нею отримано викапіровку з генерального плану міста де зазначено, що під її будівництвом підземних сітей немає; ситуаційний план розташування земельної ділянки м. Костянтинівка, експлікація земельних угідь, схема економіко-планувальної зони до якої входить її земельна ділянка, схема теодолітних ходів з координування, креслення меж землекористування,з яких здійснюється вилучення земель, відомість вирахування площ контурів угідь у розмірі землекористування, по контурна відомості, експлуатація земельних угідь, акт прийом - передачі межових знаків на зберігання.

18.09.2014 отримано рішення Костянтинівської міської ради за № 6/50-881 про надання їй права власності земельною ділянкою по АДРЕСА_1 . 29.10.2014 нею було отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , а також отримано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.10.2014 земельної ділянки за вказаною адресою, за кадастровим номером :006:0549, дата державної реєстрації земельної ділянки 17.06.2014, цільове призначення - для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва у розмірі 0,0035 га Управлінням Держземагенства у Костянтинівському районі.

У 2017 році отримано довідку від Міського комунального підприємства «Комунтранс» про перейменування за адресою гаража на земельній ділянці згідно із рішенням Костянтинівської міської ради від 22.10.2015 № 6/614-1084 АДРЕСА_1 (стара назва АДРЕСА_1 ). У цьому ж році отримано технічний паспорт від КП « Костянтинівське БТІ» на будівлю гаражу за адресою: АДРЕСА_1 .

Від 27.05.2021 за № 55 від Костянтинівської міської ради, а саме від Відділу архітектури і містобудування отримано довідку згідно із листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 № 158 «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків,… без дозвільного документа на виконання будівельних робіт» відділ архітектури і містобудування повідомляє, що згідно із технічним паспортом Костянтинівського БТІ від 27.10.2017 місцезнаходження гаражу по АДРЕСА_1 відповідає генеральному плану міста схемі зонування, затвердженого рішенням міської ради від 24.01.2013 №6/26-507.

У 2021 році Державним концерном «Укробонпром» КДНВП « Кварсит» був складений звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта за № 7732.00 на підставі чого встановлено, що вказане будівництво готове та підлягає до експлуатації.

Враховуючи те, що вона побудувала гараж на належній їй на праві власності земельній ділянці, яка була виділена саме для цих цілей, не порушує нормативних містобудівних вимог, гараж придатний до нормативної експлуатації і може використовуватися за призначенням, та питання щодо прийняття гаража в експлуатацію було предметом розгляду компетентного державного органу, а іншого шляху оформлення права власності на гараж, ніж звернення з відповідним позовом до суду не має.

Відповідач Костянтинівська міська рада подав відзив на позов, в якому зазначив, що з урахуванням вимог рішення міської ради від 30.06.2021 № 7/11-192 «Про затвердження схеми та Положення про порядок розташування індивідуальних гаражів на території міста Костянтинівки», що розміщено на офіційному сайті міської ради, будівля гаражу, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає державним будівельним нормам генплану міста та схем зонування, схем розташування індивідуальних гаражів. Тому просив відмовити в замовленні позову.

Позивачка ОСОБА_1 надала суду відповідь на відзив, в якій зазначила доводи, які є аналогічними тим, що викладені в позовній заяві.

Відповідач у строк, встановлений ухвалою суду від 12.10.2021, заперечень не подав.

Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 06 вересня 2021 року відкрито провадження у цій справі, справу призначено до підготовчого засідання (а.с.104).

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 жовтня 2021 року сторонам визначені строки на подання заяв по суті (а.с.117).

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 29 жовтня 2021 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду (а.с.129).

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача Костянтинівської міської ради, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, його неявка згідно із ч.1 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що у відповідності до Витягу з рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок» №6/46-827 Костянтинівської міської ради від 14.04.2014, ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок із земель комунальної власності територіальної громади міста Костянтинівка, орієнтовною площею 0,0035 га по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування індивідуального гаража (а.с.11).

Згідно з рішенням «Про надання права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 » №6/50-881 Костянтинівської міської ради від 18.09.2014, ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим № :00:006:0549 для будівництва та обслуговування індивідуального гаража та надано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку за кадастровим № :00:006:0549 площею 0,0035 га по АДРЕСА_1 є із земель житлової та громадської забудови комунальної власності територіальної громади міста Костянтинівка (а.с.40).

За свідоцтвом про право власності на нерухоме майно індексний номер 28751994 від 29.10.2014 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:006:0549 для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва площею 0,0035 га (а.с.41).

Право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:006:0549, з цільовим призначенням для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею 0,0035 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.10.2014 (а.с.42-43).

Згідно із рішенням Костянтинівської міської ради від 22.10.2015 № 6/61-1 АДРЕСА_1 перемейнована на АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою МКП «Комунтранс» № 10 від 27.10.2017 (а.с.73).

На належній позивачці земельній ділянки, остання побудувала будівлю гаражу літ. Б, площею 23,0 кв.м., що підтверджується наявним у матеріалах справи технічним паспортом, виготовленим КП «Костянтинівське БТІ» 17.10.2017 (а.с.56-61).

Відповідно звіту про експертну грошову оцінку гаражу, розташованого за адресою; АДРЕСА_1 є, виконаного ТОВ «НОМО», оціночна вартість вищезазначеного гаражу, складає 19151,18 грн.

Згідно із висновком про результати технічного обстеження будівлі гаража Б-1 по АДРЕСА_1 , проведеного КДГВП «Кварсит» від 31.05.2021 (а.с.45-44), за результатами проведення технічного обстеження об`єкта будівлі гаража Б-1 по АДРЕСА_1 встановлено можливість його безпечної та надійної експлуатації.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не впливає із закону або незаконності набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам (ч. 1). Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (ч.2). Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням (ч.3). Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу (ч.4).

Відповідно до ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ч.1). Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч.2). На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч.5).

Пунктом 2 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст.376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» визначено, що відповідно до ст.376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

У пункті 12 вказаної постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснено, що, вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Спірний об`єкт нерухомості побудований позивачкою без дозвільного документу на виконання будівельних робіт, а тому у відповідності до ч.1 ст. 376 ЦК України вважається самочинним будівництвом.

Однак, враховуючи те, що самовільно побудований позивачкою гараж відповідає державним будівельним нормам та стандартам, не порушує права інших осіб, розташований на земельній ділянці з цільовим призначенням - для будівництва індивідуального гаража, яка належать останній на праві приватної власності, суд приходить до висновку, що вимоги за цим позовом є обґрунтованими і такими, що на підставі ч. 5 ст. 376 ЦК України підлягають задоволенню.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що з урахуванням вимог рішення міської ради від 30.06.2021 № 7/11-192 «Про затвердження схеми та Положення про порядок розташування індивідуальних гаражів на території міста Костянтинівки», що розміщено на офіційному сайті міської ради, будівля гаражу, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає державним будівельним нормам, генплану міста та схеми зонування, схемі розташування індивідуальних гаражів, та відхиляє їх з огляду на те, що будівництво гаражу проведено позивачкою до 30.06.2021, тобто до прийняття міською радою рішення, на яке посилається відповідач. За довідкою Відділу архітектури і містобудування Костянтинівської міської ради від 27.05.2021 № 55, місцезнаходження гаражу по АДРЕСА_1 відповідає генеральному плату міста та схемі зонування, затвердженого рішенням міської ради від 24.01.2013 № 6/26-507 (а.с.74).

За таких обставин, позов належить задовольнити повністю, визнавши за ОСОБА_1 право власності на будівлю гаражу літ. Б-1, площею 23,0 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) до Костянтинівської міської ради (адреса: 85114, м. Костянтинівка, вул. Ол. Тихого, 260) про визнання права власності на самочинне будівництво задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на будівлю гаражу літ. Б-1, площею 23,0 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 19 листопада 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: О.В. Каліуш