РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2021 Провадження №2/425/76/21

Справа №425/3375/20

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Овчаренко О.Л.

за участю секретаря Гайворонської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рубіжному в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Кузьмін Є.В. від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з позовом до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про стягнення суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на території міста Кадіївка Луганської області померла дружина позивача ОСОБА_2 . Дружина позивача тривалий час не отримувала пенсію, у зв`язку з чим утворилась заборгованість за пенсійними виплатами. У встановленому законом порядку для оформлення спадщини ОСОБА_1 звернувся до нотаріуса та за результатами такого звернення отримав свідоцтво про право на спадщину за законом. Успадкована була вся сума недоотриманої пенсії померлої дружини позивача 66577,51 грн., про що було вказано у свідоцтві про право на спадщину за законом. Діючи в інтересах позивача, задля отримання спадщини у вигляді недоотриманої пенсії, він звернувся до відповідача, надавши всі необхідні документи. У зв`язку з тим, що позивачем було втрачено оригінал довідки внутрішньо переміщеної особи, була надана копія вказаного документу. Однак, 08.12.2020 у проведенні зазначених виплат ОСОБА_1 було відмовлено в повному обсязі, оскільки серед усіх наданих документів для оформлення недоотриманої пенсії як спадщини після смерті дружини позивача був відсутній оригінал довідки внутрішньо переміщеної особи. Дії відповідача вважає незаконними, оскільки позивач звернувся до відповідача як спадкоємець після померлої дружини, надавши всі необхідні документи на підтвердження цього статусу. Позивач прийняв спадщину після померлої дружини, а сума недотриманої нею за життя пенсії, вже є коштами, що ввійшли до складу спадщини, на які позивач отримав встановлене законом право. Просить стягнути з відповідача на користь позивача 66577,51 грн. в якості недоотриманої пенсії після померлої дружини позивача ОСОБА_2 , що є спадщиною. Відповідачем надано письмовий відзив, в якому зазначено, що вважає позовні вимоги незаконними та безпідставними, просить суд відмовити у їх задоволенні в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначено, що відповідачем не заперечується право позивача на спадкове майно за свідоцтвами про право на спадщину за законом. Відповідач посилається на Постанову правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 № 27-1, згідно з якою фінансування пенсійних виплат здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в областях, тому він не може сплатити суму недоотриманої пенсії. 19.11.2020 представник позивача звертався до управління з заявою та пакетом документів для виплати недоотриманої пенсії після померлої дружини ОСОБА_1 . За наслідками розгляду даної заяви відповідачем відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з ненаданням до управління оригіналу чи нотаріально завіреної копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи спадкоємця ОСОБА_1 . Крім того, Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області надано інформацію про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 30.01.2015 № 917004369, 25.07.2017 останнього знято з обліку. Оскільки спадкоємець ОСОБА_1 зареєстрований та фактично проживає на території, що тимчасово не контролюється українською владою, де УДППЗ «Укрпошта» призупинено здійснення усіх видів фінансових операцій та враховуючи, що органи Пенсійного фонду України не мають можливості здійснювати виплату коштів на тимчасово-окупованій території України, існує необхідність надання позивачем довідки про взяття його на облік, як внутрішньо-переміщеної особи. Щодо сплати судового збору відповідач зазначає, що це не є цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України відповідно до ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 11 грудня 2020 року прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено підготовче засідання в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 11 січня 2021 року підготовче провадження у зазначеній цивільній справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивач та його представник не з`явились. Представник позивача адвокат Кузьмін Є.В. на електронну пошту суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача. Також зазначив, що на позовних вимогах наполягають, просять їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської областів судове засідання не з`явився, у відзиві на позовну заяву просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 31.07.2020 Холодногірським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено відповідний актовий запис № 43.

Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОР № 757177, посвідченого 10.11.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Скиба Т.В., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , є її чоловік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоотриманої пенсії, у розмірі 66577,51 грн., належність якої померлому підтверджується листом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 29.10.2020 №1241-31-8/6688.

З копії рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області №114 від 27.11.2020 про відмову у виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 вбачається, що розглянувши подані документи, управлінням встановлено подання представником позивача копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - спадкоємця ОСОБА_1 . Натомість, для вирішення питання виплати недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 слід надати до управління оригінал чи нотаріально завірену копію такої довідки.

Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.97 відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно із ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з п.2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.10.2005, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Суд зазначає, що аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких обмежень та незалежно від того, чи є спадкоємець внутрішньо переміщеною особою.

Посилання відповідача на необхідність надання особами, які звертаються за виплатою недоотриманої пенсії та місце реєстрації яких є тимчасово окупована територія України, довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не ґрунтуються на законі.Наявність або відсутність довідки внутрішньо переміщеної особи, а також наявність або відсутність реєстрації місця проживання у встановленому законом порядку на контрольованій території України, не може обмежувати право власності позивача на грошові кошти, набуті в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії ОСОБА_2 . Суд також відхиляє доводи відповідача стосовно неможливості виплати недоотриманої пенсії у зв`язку із фінансуванням пенсійних виплат виключно головними управліннями Пенсійного фонду України в областях з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 8 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 № 27-1 правління зобов`язало начальників головних управлінь забезпечити укладання договорів з установами, уповноваженими на право виплати пенсій через поточні рахунки одержувачів. Тобто відповідно до Постанови від 22.12.2014 № 28-2, зокрема, об`єднане управління, яким є відповідач, забезпечує фінансування та виплату пенсій. Крім того, Постанова від 13.12.2018 № 27-1, на яку посилається відповідач, не виключає здійснення таких виплат об`єднаними управліннями. Отже, відповідач відповідно до чинного законодавства зобов`язаний сплачувати пенсійні виплати. Суд відхиляє і посилання відповідача на відсутність у бюджеті Пенсійного фонду України позиції щодо сплати судового збору та нецільовий характер такої сплати відповідно до ст. 73 Закону № 1058-ІV з тієї підстави, що Законом України «Про судовий збір» не передбачено таких підстав звільнення від його сплати.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської областіна користь ОСОБА_1 грошові кошти, набуті ним в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої пенсії, яка належала за життя його дружині ОСОБА_2 , в розмірі 66577,51 грн.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що понесення позивачем судових витрат підтверджується квитанцією №15132 від 09.12.2020 про сплату судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп., томусуд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про стягнення суми недоотриманої пенсії у порядку спадкуваннязадовольнити.

Стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської областіна користь ОСОБА_1 грошові кошти, набуті у порядку спадкування за законом недоотриману пенсію померлої дружини ОСОБА_2 , у сумі 66577 (шістдесят шість тисяч п`ятсот сімдесят сім) гривень 51 (п`ятдесят одна) копійка.

Стягнути з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської областіна користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017) рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, , місцезнаходження: вулиця Студентська, будинок 35-А, місто Рубіжне, Луганська область.

Суддя О.Л. Овчаренко