Справа № 576/2503/21
Провадження № 6/576/34/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.11.21 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., розглянувши справу за поданням заступника начальника Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Антонцева І.О. звернулась до суду з поданням, погодженим начальником Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Осовиком К.М., про надання дозволу на тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дане подання мотивується тим, що на виконанні у Глухівському відділі державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження № 52615113 щодо виконання виконавчого листа № 2/576/121/16 від 10.03.2016, виданого Глухівським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» 555950,15 грн. заборгованості за договором поставки продукції та повернення судового збору, яке 07.12.2018 надійшло на адресу відділу з Недригайдівського міжрайонного відділу ДВС у зв`язку з проживанням боржника на території Глухівського району. Державним виконавцем Глухівського міськрайонного ВДВС винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам замовленою кореспонденцією. Боржником підтвердження щодо самостійного виконання рішення не надано. Тому, на виконання вимог Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем проведено заходи примусового виконання рішення, шляхом перевірки майнового стану боржника та виявлення у боржника майна та коштів на яке може бути звернено стягнення.

Так, згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем направлено запити до Територіального сервісного центру 5941, банківських установ, органів Державної фіскальної служби України, Пенсійного Фонду України, зроблені витяги з Реєстру прав на рухоме та нерухоме майно. Внесено до Реєстрів арешт всього рухомого та нерухомого майна боржника.

Згідно відповідей на запит боржник отримує пенсію, у зв`язку з чим 19.08.2019 направлено постанову про звернення стягнення на доходи боржника до Головного управління ПФУ Сумської області. У зв`язку з отриманням боржником заробітної плати у виконавчому комітеті Глухівської міської ради, 12.01.2021 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника.

Станом на 15.11.2021 залишок боргу на користь ТОВ «Спектр-Агро» становить 408251,29 грн., залишок виконавчого збору 41112,44 грн.

З дотриманням вимог ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на кошти боржника, яка направлена до банківських установ шляхом накладення електронно-цифрового підпису. Станом на 15.11.2021 на рахунках належних боржнику ОСОБА_1 коштів не виявлено.

У зв`язку з наявністю зареєстрованих за боржником транспортних засобів, державним виконавцем винесена постанова про розшук майна боржника, яка направлена до Головного управління національної поліції до виконання шляхом накладення електронно-цифрового підпису, та сторонам виконавчого провадження до відома.

08.09.2021 на адресу відділу надійшла заява стягувача ТОВ «Спектр-Агро» про обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України у зв`язку з тим, що боржником заборгованість по виконавчому документу сплачено не в повному обсязі.

За вказаних обставин заступник начальника Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Антонцева І.О. просить суд тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документу шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним обов`язків щодо виплати заборгованості.

Представник Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в судове засідання не з`явився, а представив заяву, в якій просить справу розглядати без його участі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, судом встановлено, що на виконанні у Глухівському відділі державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження № 52615113 щодо виконання виконавчого листа № 2/576/121/16 від 10.03.2016, виданого Глухівським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Спектр-Агро» 555950,15 грн. заборгованості за договором поставки продукції та повернення судового збору, яке було передано відділу згідно з постановою начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про передачу виконавчого провадження від 05.12.2018, у зв`язку з проживанням боржника на території Глухівського району.

07.12.2018 старшим державним виконавцем Глухівського міськрайонного ВДВС Орловим Д.В. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання, копії якої було направлено сторонам замовленою кореспонденцією.

Боржник до відділу підтвердження щодо самостійного виконання рішення не надав. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було винесено постанови про звернення стягнення на заробітну плату та пенсію боржника. 15.12.2020 було винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. У зв`язку з наявністю зареєстрованих за боржником транспортних засобів, 11.11.2021 винесено постанову про розшук майна боржника, якою оголошено в розшук автомобіль DAEWOO, реєстраційний номер НОМЕР_1 , та автомобіль ЗАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Також державним виконавцем внесено до Реєстрів арешт всього рухомого та нерухомого майна боржника.

Станом на 15.11.2021 боржник ОСОБА_1 має залишок боргу на користь ТОВ «Спектр-Агро» в сумі 408251,29 грн., залишок виконавчого збору 41112,44 грн.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, якщо він, зокрема, ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. А під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, в даному випадку, розуміються такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Однак, належних доказів на підтвердження факту ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання своїх боргових зобов`язань державним виконавцем суду не надано, а лише констатовано факт наявності залишку боргу на користь ТОВ «Спектр-Агро» в сумі 408251,29 грн., та залишку виконавчого збору 41112,44 грн.

Також в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують одержання ОСОБА_1 усіх документів, що виносились у процесі виконавчого провадження.

Оскільки такий захід, як обмеження у праві виїзду за межі України, повинен бути виправданим, тобто знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування), а дані, які б давали можливість зробити висновок про те, що боржник дійсно ухиляється від виконання зобов`язань, в матеріалах справи відсутні, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа ОСОБА_1 , є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 197, 209 210, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання заступника начальника Глухівського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Антонцевої І.О. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон