Справа № 758/7836/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року

Подільський районний суд м. Києва у складі

головуючого- судді Ковбасюк О.О.

за участю секретаря судових засідань Кулай О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 , поданою його представником ОСОБА_2 , заінтересовані особи державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенко Владислав Андрійович, ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2021 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною скаргою в якій просить визнати протиправними дії державного виконавця Подільського РВДВС м.Києва ЦМУМЮ (м.Києві) Гладищенка В.А. щодо не зарахування копій квитанцій про сплату боржником аліментів на утримання сина ОСОБА_4 в рамках виконавчого провадження №60457377; зобов`язати здійснити перерахунок заборгованості зі слати аліментів у ВП №60457377 з урахуванням поданих ним квитанцій, визнати протиправною бездіяльність державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості без вирахування податків та зборів із показників середньомісячної номінальної заробітної плати штатного працівника, зобов`язати здійснити перерахунок з врахуванням віднімання обов`язкових податків та зборів ПДФО (18%) та військового збору (1,5%) із показників середньомісячної номінальної заробітної плати штатного працівника, зобов`язати зняти арешт з грошових коштів, що містяться на банківських рахунках ОСОБА_1 та зобов`язати винести постану про скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що при розрахунку середньої заробітної плати одного штатного працівника облікового складу в чисельнику наводиться сума нарахувань працівникам до утримання податків та внесків працівників, тоді як аліменти розраховуються із зарплатні після утримання податків та внесків. Від наведених середньостатистичних показників належить відняти розмір податку на доходи фізичних осіб (18%) та військового збору (1,5%). Отже, розрахунок заборгованості ОСОБА_1 , необхідно здійснювати, виходячи з середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості з вирахуванням податків та внесків. Зі змісту розрахунку вбачається, що державний виконавець Гладищенко В.А. здійснив перерахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 не вирахувавши податки та збори із наданих показників середньомісячної номінальної зарплатні штатного працівника м. Києва. Таким чином, вищевказані дії державного виконавця Гладищенко В.А. є неправомірними та порушують права боржника як платника аліментів.

В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, представником заявника подано заяву про розгляд заяви без його участі та без участі заявника..

Державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенко В.А. в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про день та час розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином про день та час розгляду скарги, причини неявки суду не повідомила.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе проводити розгляд скарги у відсутності сторін за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, згідно з якою у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, повно і всебічно оцінивши всі фактичні обставини справи та докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що заявлені скаржником вимоги не підлягають задоволенню.

Суд, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

На виконанні у Подільському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться судовий наказ №758/7836/19 від 05.08.2019, виданий Подільським районним судом міста Києва, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 коштів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки заробітку (доходу) платника аліментів.

03.12.2019 постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження №60457377.

Постановою від 20.02.2020 накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_1 .

Крім того, постановою від 20.02.2020 державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенком В.А. накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

Постановою державного виконавця Подільського РВДВС в м. Києві ЦМУМЮ (м. Київ) від 08.09.2020 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

13.04.2021 представником заявника ОСОБА_2 в інтересах заявника подано заяву до державного виконавця про отримання інформації з виконавчого провадження.

Відповідно до довідки розрахунку заборгованості від 05.04.2021 № 60457377/6 по аліментах загальний розмір заборгованості станом на 31.03.2021 становить 90444,11 грн.

28.04.2021 представником заявника ОСОБА_2 в інтересах заявника подано заяву до державного виконавця про сплату аліментів, проведення перерахунку заборгованості, зняття арешту з рахунків та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, на підтвердження заявником надано копії квитанцій про сплату аліментів та копії розписок про отримання аліментів.

Згідно розрахунку державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. від 20.05.2021 №60457377/6 розмір заборгованості зі слати аліментів, які стягуються з ОСОБА_1 станом на 30.04.2021року становить 65956,61 грн. Розрахунок проведено у розмірі 1/4 частки від середньої заробітної частки працівника по м. Києву.

Згідно з ч. 3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.2 ст.195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Середня заробітна плата - по підприємству, установі - економічний показник, який характеризує розмір нарахованої заробітної плати, яка припадає на одного працівника підприємства, організації; визначається поділом загальної суми нарахованої заробітної плати на середню чисельність працівників.

Як встановлено судом, заявник ОСОБА_1 у період з 18.06.2019 року по квітень 2021 року не працював, тобто не мав реального заробітку, для відповідної місцевості на час виникнення заборгованості, а тому державним виконавцем було здійснено розрахунок, виходячи із середньої заробітної плати.

Наведене узгоджується з позицією Верховного суду, викладеною в постанові від 14.04.2021 у справі №759/1727/16.

Враховуючи викладене, оцінивши зібрані докази, суд приходить до висновку, що державний виконавець діяв відповідно до закону, в межах наданих йому повноважень, а тому вимоги заявника є безпідставними та необґрунтованими.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 195 СК України, ст. ст. 260, 447, 448, 450, 451ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , поданою його представником ОСОБА_2 , заінтересовані особи державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенко Владислав Андрійович, ОСОБА_3 , про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною та зобов`язання вчинити певні дії-відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне найменування сторін по справі:

заявник - ОСОБА_1 , (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 );

представник заявника - Заруба Оксана Валеріївна, (місце знаходження: АДРЕСА_2 );

заінтересована особа - державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенко Владислава Андрійовича, (місце знаходження: 04208, м. Київ, проспект Г. Гонгадзе, буд. 5-Б);

заінтересована особа - ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 ).

СуддяО. О. Ковбасюк