328/3137/17
09.11.2021
№2/328/34/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Новікової Н.В., за участі секретаря судового засідання Похвалітової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак у порядку загального позовного провадження цивільну справу №328/3137/17 (номер провадження 2/328/34/21) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, Молочанської міської ради, Міжрайонного управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Токмацької районної державної адміністрації, Пологівської районної державної адміністрації; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Токмацька державна нотаріальна контора, про визнання недійсним та скасування рішення Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на землю, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право на спадщину, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов`язання вчинити дії,

за участі: позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Левадного О.І., представника відповідача адвоката Маляр Н.В., представника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гурильова А.С.

встановив:

28.11.2017 позивач ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_2 , Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, Міжрайонного управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Токмацької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Токмацька державна нотаріальна контора, який було уточнено, і в якому він просив:

-визнати недійсним та скасувати рішення Долинської сільської ради від 14.11.2001 року № 3;

-визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП № 005900, виданий 25.01.2002 року Долинською сільською радою на ім`я ОСОБА_3 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 3,75 га на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області;

-визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право на спадщину від 09.03.2011 року № 537, видане на ім`я ОСОБА_2 на спадкове майно після смерті померлої ОСОБА_3 ;

-визнати недійсним та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 35991113 від 05.07.2017 року, видане державним реєстратором Токмацької районної державної адміністрації;

-зобов`язати Міжрайонне управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0056 (т.1, а.с. 36-38).

В обґрунтування позову зазначено, що позивач 20.04.2000 року відповідно до договору дарування набув право на земельну частку (пай) площею 6 умовних кадастрових гектарів на колишніх землях КСП ім. Котовського Токмацького району Запорізької області. В подальшому реалізувавши своє право на виділення в натурі земельної частки (паю) позивач отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-ЗП № 025597 відповідно якому набув у власність земельну ділянку площею 3,78 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області. Через деякий час до нього почали надходити вимоги від ОСОБА_2 звільнити вказану вище земельну ділянку. Згідно даних Державного земельного кадастру та Реєстру прав власності ОСОБА_2 набула у власність земельну ділянку площею 3,75 га на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області з кадастровим номером :10:001:0056 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у зв`язку з спадкуванням після померлої ОСОБА_3 .. В свою чергу ОСОБА_3 отримала Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 005900 25.01.2002 року.

Як з`ясувалося пізніше земельна ділянка, яка належить позивачу, та координати земельної ділянки ОСОБА_2 повністю накладаються одна на одну.

Позивач зазначає, що оскільки ним отримано Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку раніше ніж ОСОБА_3 , то його право власності на земельну ділянку суттєво порушується. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 подала відзив на позов в якому зазначила, що позивач посилається на те, що Долинська сільська рада Токмацького району Запорізької області 12.02.2001 року видала Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІ-ЗП № 025597 відповідно якому позивач набув у власність земельну ділянку площею 3,78 га. В той же час, в додатках до позовної заяви додано Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку № 025598. Також, зазначила що позивач до подання позову обробляв спірну земельну ділянку та сплачував матері відповідачки а в подальшому самій відповідачці орендну плату (без укладення договору оренди), однак, після того як відповідачка ОСОБА_2 попередила про бажання самостійно обробляти земельну ділянку, він подав позов. Також, зазначила що не відповідає дійсності посилання позивача про повне накладення земельних ділянок позивача та відповідача ОСОБА_2 (т.1, а.с. 173-176).

Позивачем надано відзив на заперечення доводи якого зводяться до обгрутнування позовної зави ( т.2, а.с. 55-57).

25.05.2018 рішенням Токмацького районного суду Запорізької області, позов було задоволено частково. Скасована державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером № :10:001:0056 та зобов`язано Міжрайонне управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером № :10:001:0056. Визнано недійсним та скасовано Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35991113 від 05.07.2017 року державного реєстратора Токмацької районної державної адміністрації. Скасовано свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 09.03.2011 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено (т.2, а.с. 164-166).

23.08.2018 Постановою апеляційного суду Запорізької області, апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 25 травня 2018 року в оскаржуваній ОСОБА_1 частині скасовано та ухвалено нове рішення в цій частині. Скасовано Державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ЗП № 005900, виданий 25.01.2002р. Долинською сільською радою на ім`я ОСОБА_3 . В іншій оскаржуваній частині рішення суду залишено без змін (т.3, а.с. 12-17).

16.09.2020 постановою Верховного Суду, касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 25 травня 2018 року, постанову апеляційного суду Запорізької області від 23 серпня 2018 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про скасування державного акту на право приватної власності на землю, скасування свідоцтва про право на спадщину, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов`язання вчинити дії та судових витрат скасовано (т.3, а.с. 100-115).

Скасовуючи рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 25 травня 2018 року та постанову апеляційного суду Запорізької області від 23 серпня 2018 року Верховний Суд вказав на відсутність експертизи щодо встановлення обставин накладення спірних земельних ділянок, у зв`язку з чим суди зробили передчасний висновок про часткове задоволення позовних вимог.

10.12.2020 ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області у справі призначено земельно-технічну експертизу (т.3, а.с. 207).

Відповідно до висновку експерта № 2021-22 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи по цивільній справі № 328/3137/17 від 21.04.2021, проведеним дослідженням встановлено, що згідно до правовстановлюючої та технічної документації на земельну ділянку яка належить ОСОБА_1 , відповідно до Державного Акту на право приватної власності на землю ІІ-ЗП №025597 від 12.02.2001 (кадастровий номер №:10:001:0056) вказана земельна ділянка накладається (перетинається) на земельну ділянку, що згідно до правовстановлюючої та технічної документації на земельну ділянку належить ОСОБА_2 , відповідно до Державного Акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №005900 від 25.01.2002. Відсоток накладання (перетину) складає - 100% (т.4, а.с. 6-23).

30.06.2021 ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області, за клопотанням представника позивача, було залучено співвідповідачів: Молочанську міську раду, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Пологівську району державну адміністрацію (т.4, а.с. 63).

Головним управлінням Держгеокадасту у Запорізькій області надано відзив на позовну заяву, в якій представник просить відмовити в задоволенні позову в частині вимог, заявлених до Міжрайонног управління у Токмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. В обґрунтування відзиву зазначено, що територіальні органи Держгеокадастру України здійснюють свої повноваження у сфері регулювання земельних лише у межах повноважень та у спосіб, що встановлені відповідними нормами чинного законодавства, та відповідно до вимог ст.. 19 Конституції України.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зокрема, з набранням чинності з 01.01.2013 року Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року №3613-VІ та Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до положень пункту 9 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр», видача державних актів на право власності на земельні ділянки здійснювалась територіальними органами Держкомзему України при проведенні державної реєстрації земельної ділянки лише до 01 січня 2013 року.

З приписів вище зазначених нормативних правових актів вбачається розмежовуння поняття Державна реєстрація земельної ділянки та поняття Державна реєстрація права. Також на законодавчому рівні розмежовано повноваження органів на яких покладено здійснення відповідних Державних реєстрацій.

На даний час, Держгеокадастр України та його територіальні органи здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок, а не прав на них.

Державна реєстрація земельної ділянки це внесення до Державного земельного кадастру передбачених Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера (ст. 1 ЗУ «Про державний земельний кадастр»).

Відповідно до преамбули Закону України « Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Далі Закон) цей закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Частиною першою статті 6 Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1)Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2)Суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб`єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі державні реєстратори).

Відповідно до статті 25 Закону «Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; є) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Повідомлення про зареєстровані (припинені) речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходить з органів реєстру прав і після чого відомості вносяться у Поземельну книгу.

Пунктом 130 Порядку ведення Державного земельного кадастру (далі Порядку) затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 №1051 передбачено, що відомості (зміни до них) про нового власника, користувача земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вносяться до Поземельної книги Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 113 цього Порядку.

В пункті 113 Порядку зазначено, що після отримання від органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить інформацію про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.

Отже, після скасування права на землю органами реєстру прав, державний кадастровий реєстратор отримає в порядку інформаційного обміну інформацію про скасування права, відповідно до чого і внесе зміни до Поземельної книги.

Іншого порядку державної реєстрації прав, чи скасування державної реєстрації такого права законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно - правовими актами, не встановлено.

Відповідно до пункту 113 Порядку № 1051 Державний кадастровий реєстратор в день отримання інформації про зареєстровані речові права на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносить відомості про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних зазначеного Реєстру до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.

Законом України «Про Державний земельний кадастр», а також Порядком № 1051 передбачено виключний перелік підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки, закриття поземельної книги, скасування кадастрового номера земельної ділянки.

Так, частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. Дана норма кореспондується с пунктами 57, 114 Порядку № 1051.

Згідно частини шостої статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. (т.4, а.с. 147-153).

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Маляр Н.В., проти позову заперечувала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в судовому засіданні підтримав відзив на позовну заяву, з підстав викладених в ньому. Також надав на адресу суду Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованого 26.10.2021 (т.4, а.с. 157-158). В подальшому просив повести судовий розгляд за відсутності представника даного відповідача.

Представник відповідача Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області в судове засідання не з`явились, просили провести розгляд справи за їх відсутності (т.3, а.с. 140, 154)

Представник відповідача Молочанської міської ради в судове засідання не з`явився, просив провести розгляд справи за відсутності представника, при вирішення питання щодо позовних вимог поклалися на розсуд суду (т.4, а.с. 88, 106)

Представник відповідача Пологівської районної державної адміністрації, повідомлений про час та місце проведення судового засідання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив; клопотань про відкладення розгляду справи не надано.

Представник відповідача Міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокодастру у Запорізькій області в судове засідання не з`явились, просили провести розгляд справи за їх відсутності (т.3, а.с. 143, 158, 169, 172, т.4, а.с. 33)

Заслухавши позивача та його представника, представника відповідача ОСОБА_2 та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Частиною ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу

Згідно з ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.04.2000р. ОСОБА_4 успадкувала після смерті ОСОБА_5 право на земельну частку (пай) в розмірі 6 умовних кадастрових гектарів у землях КСП ім. Котовського Токмацького району Запорізької області (т. 1, а.с. 10-11).

Згідно договору дарування від 20.04.2000р., зареєстрованого за № 1126, ОСОБА_4 подарувала позивачу ОСОБА_1 право на земельну частку (пай), посвідчене сертифікатом серії ЗП № 0124256, виданим Токмацькою райдержадміністрацією 19.04.2000 р., площею 6 умовних кадастрових гектарів (т.1, а.с. 12).

ОСОБА_1 також належав ще один сертифікат серія ЗП № 124928, який позивач отримав на підставі договору дарування з власником сертифікату ОСОБА_6 , на підставі якого позивачу був виданий Державний акт про право власності на земельну ділянку серія ІІ-ЗП № 025598, про який відсутній спір у даній справі.

Згідно з інформацією міського управління у Токмацькому районі та м. Токмаку Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 606/120-18 від 15.03.2018р., ОСОБА_1 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім.. Котовського не значиться. Але запитувані сертифікати, на підставі яких позивач отримав Державні акти серія ІІ-ЗП № 025597 та ІІ-ЗП № 025598 були первісно видані на ім`я ОСОБА_5 серія ЗП № 124256, зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) по КСП ім. Котовського за р.н. 201, і на ім`я гр. ОСОБА_6 серія ЗП № 124928, зареєстровано у відповідній книзі за р.н. 872 (т.2, а.с. 82).

Вказана інформаційна довідка спростовує заперечення відповідача щодо неправомірності отримання сертифікатів позивачем, які останнім не були зареєстровані, та підтверджує законність набуття сертифікатів первісними власниками, які були членами КСП ім. Котовського та зареєстрували надані їм сертифікати, а також законність їх отримання позивачем ОСОБА_7 на підставі цивільно-правових угод з власниками сертифікатів.

В подальшому, на підставі рішення Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області від 21.12.2000р. № 6 та вказаних сертифікатів на земельну частку (пай) серії ЗП № 0124256 та ЗП № 124928 ОСОБА_1 отримав Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки серії ІІ-ЗП № 025597 та серії ІІ-ЗП № 025598 площею по 3,78 га кожна, які знаходяться на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У додатку до вказаного рішення Долинської сільради № 6 від 21.12.2000р. мається список власників земельних ділянок, яким передані в натурі земельні частки (паї) з експлікаціями земель, у якому зазначено ОСОБА_8 , якому надано дві суміжні земельні ділянки під два сертифікати площею по 3,78 га у контурі 546 (т.2, а.с. 93-96, 101).

04.04.2017р. позивач звернувся до ФОП ОСОБА_9 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості відповідно до вказаних Державних актів на право приватної власності на землю.

За державним актом серії ІІ-ЗП № 025598 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості із присвоєнням цій земельній ділянці кадастрового номеру :10:001:0055.

В прийнятті заяви на виготовлення технічної документації щодо земельної ділянки, право власності на яку у ОСОБА_1 посвідчено Державним актом серії ІІ-ЗП № 025597, було відмовлено.

Відповідно до листа ФОП ОСОБА_9 від 03.07.2017р., в ході виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_1 на місцевості відповідно до Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІ-ЗП № 025597 встановлено її 100-відсоткове накладення на земельну ділянку ОСОБА_3 (спадкоємець ОСОБА_2 ), яка належить їй на підставі Державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ЗП № 005900, виданого 25.01.2002р. У зв`язку з цим виготовити документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_1 на місцевості неможливо (т.1, а.с. 39).

Вказане накладення земельних ділянок сторін підтверджується і висновком експерта № 2021-22 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи по цивільній справі № 328/3137/17 від 21.04.2021, відповідно до якого встановлено, що згідно до правовстановлюючої та технічної документації на земельну ділянку яка належить ОСОБА_1 , відповідно до Державного Акту на право приватної власності на землю ІІ-ЗП №025597 від 12.02.2001 (кадастровий номер №:10:001:0056) вказана земельна ділянка накладається (перетинається) на земельну ділянку, що згідно до правовстановлюючої та технічної документації на земельну ділянку належить ОСОБА_2 , відповідно до Державного Акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЗП №005900 від 25.01.2002. Відсоток накладання (перетину) складає - 100% (т.4, а.с.6-18).

09.02.2018 державним кадастровим реєстратором відмовлено позивачу в прийнятті заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з підстав, викладених вище.

09.02.2018 листом № 54 ПП «Інфотера», в якому на постійній основі працює ФОП ОСОБА_9 , позивачу повторно повідомлено про неможливість завершити виготовлення технічної документації із землеустрою.

Щодо земельної ділянки, яка за місцем розташуванням 100% співпала із земельною ділянкою позивача, судом встановлено наступне.

25.01.2002 ОСОБА_3 отримала у власність земельну ділянку площею 3,75 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП № 005900 (т.1, а.с. 14).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, після смерті якої за заявою ОСОБА_2 була відкрита спадкова справа Токмацькою державною нотаріальною конторою, що підтверджується матеріалами спадкової справи № 73/11.

Відповідно до довідки відділу Держкомзему у Токмацькому районі Запорізької області від 26.11.2010р. земельній ділянці, яка належала померлій ОСОБА_10 , присвоєно кадастровий номер :10:001:0056.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09.03.2011р., зареєстрованого в реєстрі за № 537, ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,75 га, кадастровий номер :10:001:0056, що знаходиться на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить спадкодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП № 005900, виданого 25.01.2002р. (т.1, а.с. 15-16).

На підставі звернення ОСОБА_2 від 13.04.2017 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яку ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 з кадастровим номером :10:001:0056 (т. 1, а.с. 23-25, 51-56).

31.05.2017р. державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за наслідками перевірки технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0056 внесено до Державного земельного кадастру відповідні відомості.

29.06.2017р. ОСОБА_2 звернулась до Центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0056.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Губія В.Д. від 05.07.2017 р. за наслідками розгляду заяви ОСОБА_2 та доданих документів проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0056 площею 3,75 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, індексний номер 35991113 (т.1, а.с. 15).

Також, проаналізувавши лист від 21.02.2018 з ДП «Запорізького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою», рішення Долинської сільської ради від 21.12.2000р., список власників земельних ділянок, яким передані в натурі земельні частки (паї) з експлікаціями земель, акт про передачу та приймання земельних часток (паїв) в натурі від 27.12.2000р., судом встановлено наступне.

Зі схеми розпаювання земель КСП ім. Котовського вбачається, що ОСОБА_11 виділено 2 земельні ділянки у контурі НОМЕР_1 , до якого належать ще дві вільні земельні ділянки, одна з яких мала належати ОСОБА_3 (т.1, а.с. 223, т.2, а.с. 63-67). Однак, визначити, яка саме земельна ділянка по факту виділена ОСОБА_3 за наданими матеріалом справи не уявляється можливим.

В матеріалах справи мається 2 рішення органу місцевого самоврядування з приводу надання земель ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» громадянам на виділені земельні паї.

Рішенням № 6 від 21.12.2000р. затверджено розмір земельного паю (частки) в фізичних гектарах для передачі в натурі згідно з розрахунком площі, вилучено земельні ділянки із земель ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» і надано у приватну власність громадянам згідно з додатком № 1 та додатком № 2 до рішення (т.1, а.с. 67).

На підставі цього рішення видано державні акти ОСОБА_1 ІІ-ЗП № 025597 та ІІ-ЗП № 025598, що слідує з їх змісту. А за порівнянням планів земельних ділянок у цих актах вбачається, що ці земельні ділянки межують між собою по лінії від В до Г.

У порівнянні планів земельних ділянок у Державних актах зі схемою поділу земель КСП вбачається, що на схемі земельні ділянки ОСОБА_1 за конфігурацією збігаються з ділянками 1, 2 контуру 546, та є суміжними.

З рішення Долинської сільської ради від 14 листопада 2001р. вбачається, що ним було затверджено розміри земельного паю (частки) в фізичних гектарах для передачі в натурі згідно з розрахунком площі, влучено земельні ділянки в натурі із земель ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» та надано у приватну власність громадянам згідно з додатком до рішення (т.1, а.с. 65). Додатку до цього рішення не збереглось.

На підставі цього рішення Державний акт ІІІ-ЗП № 005900 видано ОСОБА_3 , що слідує зі змісту цього акту.

З інформації Долинської сільської ради № 45 від 26.01.2018р. слідує, що виготовлення державних актів на землю власникам земельних паїв у землях ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» здійснював інститут землеустрою. Державні акти виготовлялись на підставі схеми поділу земель колективної власності. Плани зовнішніх меж в державних актах підписувались начальником відділу земельних ресурсів в Токмацькому районі. Сільська рада проводила реєстрацію державних актів в книзі реєстрації і видавала власникам державні акти (т.1, а.с. 84).

З цієї ж інформації вбачається, що при виготовленні державних актів інститут землеустрою здійснив помилку, виготовивши на одну земельну ділянку два акти: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , в той час як сусідня земельна ділянка залишилась вільною.

Між тим, ОСОБА_1 не тільки першим отримав державні акти про право власності на земельні ділянки, але й першим звернувся до ФОП ОСОБА_9 з заявою про виготовлення технічної документації. Але, виготовивши йому технічну документації на земельну ділянку за Державним актом ІІ-ЗП № 025598, у виготовленні технічної документації на другу ділянку за Державним актом ІІ-ЗП № 025597 йому було відмовлено, так як ОСОБА_9 начебто не знала, що у нього дві земельні ділянки. Вказане не відповідає дійсності, бо ОСОБА_1 були надані два Державні акти, а остання не побажала виправляти допущені помилки, оформивши технічну документацію із землеустрою на спірну земельну ділянку ОСОБА_2 .

Отже, ОСОБА_1 має Державний акт про право власності ІІ-ЗП № 025598 на земельну ділянку, яка на час звернення до суду в 2017 знаходилась у власності ОСОБА_2 та яку вона успадкувала в 2010р. після смерті ОСОБА_3 , яка також мала Державний акт про право власності ІІІ-ЗП № 005900 на цю ж земельну ділянку, який видано на рік пізніше, ніж позивачу. Тобто ОСОБА_3 земельна ділянка саме в цих координатах була надана з порушенням вимог чинного земельного законодавства, оскільки була вже занята, та без вилучення у первісного власника із виплатою йому відповідної компенсації.

Тому, суд дійшов висновку, що саме права ОСОБА_1 були порушені з моменту видачі Державного акту на ту ж ділянку ОСОБА_3 , про що позивач не знав, оскільки ОСОБА_3 за життя земельною ділянкою не користувалась, передавши її в оренду ОСОБА_1 , та останній користувався одразу трьома земельними ділянками - двома своїми, які є суміжними, та вільною, яка межувала з його спірною ділянкою, вважаючи її належною ОСОБА_3 , за які сплачував відповідний податок за землю до 2017р. Про зазначені обставини надано інформацію Долинською сільрадою (т.1, а.с. 84).

Разом з тим, як було зазначено раніше, представником Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області 26.10.2021 надано Інформацію з Державного реєстру речових прав не нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, з якого вбачається, що на час розгляду справи право власності відповідача ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку скасоване 09.11.2018 та право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0056 площею 3,75 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на час винесення даного судового рішення, зареєстроване за позивачем ОСОБА_1 (т.4, а.с. 157-158).

Враховуючи наведене вимоги про визнання недійсним та скасування Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 35991113 від 05.07.2017 року, видане державним реєстратором Токмацької районної державної адміністрації та про зобов`язання Міжрайонне управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0056, задоволенню не підлягають, у зв`язку з відсутністю предмету спору та реєстрації спірної земельної ділянки за позивачем ОСОБА_1 .

Що стосується інших позовних вимог, то суд виходить з наступного.

Реєстрація спірної ділянки за позивачем на час розгляду справи не поновлює права позивача, оскільки, спір між сторонами фактично не вирішується, так як і у позивача ОСОБА_1 і у відповідача ОСОБА_2 залишаються два рівноцінні Державні акти про право власності на одну і ту ж земельну ділянку.

Відтак, суд вважає, що отримання ОСОБА_1 першим права власності на спірну земельну ділянку за рік до набуття такого права ОСОБА_3 , та за відсутності доказів про незаконність набуття позивачем у власність саме спірної земельної ділянки та щодо незаконність видачі йому Державного акту ІІ-ЗП № 025598, а також з урахуванням фактичного визнання відповідачем того факту, що позивач має право на дві земельні ділянки у контурі 546 схеми поділу земель КСП ім. Котовського, спір можливо вирішити лише шляхом скасування Державного акту ІІІ-ЗП № 005900 на ім`я ОСОБА_3 .

В такому разі орган, який припустився помилки, видавши два державні акти на одну і ту ж земельну ділянку, або його правонаступник, або орган, який на теперішній час здійснює розпорядження землями колишнього КСП ім. Котовського, має виправити цю ситуацію, надавши ОСОБА_2 під виданий її спадкодавцю ОСОБА_3 сертифікат серії ЗП № 0124212 (т.2, а.с. 24-зворот) належну земельну ділянку, яка виділялась спадкодавцю згідно з рішенням Долинської сільської ради № 3 від 14.11.2001р., але не ту, яка фактично була вже надана ОСОБА_1 , тобто не була вільною.

В цій ситуації, не буде безпідставного позбавлення права власності ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_3 не могла набути права власності за життя на земельну ділянку, яка не була вільною та не була вилучена від попереднього власника у законний спосіб з відповідною компенсацією.

Із збірного кадастрового плану суміжних землекористувачів, складеного 26.02.2018р. (т.2, а.с. 58, 63-65), вбачається, що поруч з двома належними ОСОБА_1 на підставі його Державних актів земельними ділянками знаходиться вільна земельна ділянка, яка за місцеположенням збігається з контуром 546 схеми виділення земель держателям сертифікатів на земельні частки (паї) КСП ім. Котовського, яка наразі і мала призначатись під сертифікат ОСОБА_3 , якій за фактом у 2002р. надано зайняту земельну ділянку.

Між тим, позбавлення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку відбудеться саме у випадку відмови компетентного органу виконати належним чином нескасоване рішення Долинської сільської ради № 3 від 14.11.2001р. відносно відповідача як спадкоємця ОСОБА_3 , що наразі і буде кваліфікуватись порушенням статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, якою гарантовано захист права власності.

При цьому, підставою для відмови у наданні земельної ділянки на ім`я ОСОБА_2 замість померлої ОСОБА_3 не може бути факт скасування Державного акту, оскільки в такому разі померла є держателем сертифікату, успадкувавши який за заповітом від 24.01.1990р., за яким заповідалось все належне на час смерті майно та права, спадкоємець набуває права на отримання у відповідності до сертифікату земельної ділянки в натурі на місцевості, що і підтверджується рішенням Долинської сільської ради № 3 від 14.11.2001р.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 005900, виданого 25.01.2002 року Долинською сільською радою на ім`я ОСОБА_3 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 3,75 га на території Долинської сільської ради Токмацького району підлягає задоволенню.

Крім того, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09.03.2011 року, зареєстрованого в реєстрі за № 537, ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,75 га, кадастровий номер земельної ділянки :10:001:0056, що знаходиться на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить спадкодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП № 005900, виданого Долинською сільською радою 25.01.2002 року (т.2, а.с. 32).

Оскільки суд дійшов висновку про скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗП № 005900, виданого 25.01.2002 року Долинською сільською радою на ім`я ОСОБА_3 , що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 3,75 га на території Долинської сільської ради Токмацького району, то підлягає задоволенню і вимога позовної заяви про скасування Свідоцтва про право на спадщину від 09.03.2011 року № 537, виданого на ім`я ОСОБА_2 на спадкове майно після смерті померлої ОСОБА_3 , оскільки воно було видане на підставі Державного акту, що скасований.

Вимога про визнання недійсним та скасування рішення Долинської сільської ради від 14.11.2001 року № 3 задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Так, як вбачається з доданої позивачем архівної копії Рішення № 3 (виправлено 2 на 3) Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області від 14 листопада 2001 року «Про затвердження розміру земельної частки /паю/ у фізичних гектарах для передачі в приватну власність», було вирішено: затвердити розмір земельного паю /частки/ в фізичних гектарах для передачі в натурі згідно з розрахунком площі; вилучити земельні ділянки із земель ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» і надати у приватну власність громадянам згідно з додатком до рішення; замовити Запорізькому філіалу інституту землеустрою виконання робіт по виготовленню Держактів на право приватної власності (т.1, а.с. 65).

Додатків, в яких зазначено громадян, яким надано у приватну власність земельні ділянки вилучені із земель ТОВ «Агрофірма ім. Котовського» суду не надано.

Таким чином, судом не встановлено порушення вказаним Рішенням прав позивача ОСОБА_1 ; крім того, вказана вимога не конкретизована, не зазначені підстави для скасування всього рішення, неможливо встановити яка частина рішення стосується ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а тому законних підстав для скасування вказаного рішення суд не вбачає.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 ЦПК України судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

На переконання суду саме таке рішення досягне завдання цивільного судочинства, є справедливим та в рівній частині забезпечить право як позивача реалізувати своє право власності на земельну ділянку так і право відповідача ОСОБА_2 отримати в майбутньому у власність земельну ділянку в порядку спадкування при дотриманні норм законодавства під час винесення земельної ділянки в натуру.

На підставі п.6 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує в тому числі і питання як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, що регулює розподіл судових витрат: судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2560,00 грн. та 640,00 грн. (т.1, а.с. 1, 2), понесені витрати на забезпечення (витребування) доказів в розмірі 320,00 грн (т.1, а.с. 26); сплачений судовий збір на подання апеляційної скарги в розмірі 1057,21 (т.2, а.с. 168) також понесені витрати на проведення земельно-технічної експертизи в розмірі 7000,00 грн., а всього 11577,21 грн. Враховуючи пропорційність розміру задоволених позовних вимог, суд дійшов висновку про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат в сумі 4630,88 грн.

Керуючись ст.12, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов - задовольнити частково.

Скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серія ІІІ-ЗП № 005900, виданий 25.01.2002р. Долинською сільською радою на ім`я ОСОБА_3 , що посвідчує право приватної власності на земельну ділянку площею 3,75 га, розташовану на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

Скасувати свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 09.03.2011 року, яке зареєстроване в реєстрі за № 537, відповідно якому ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,75 га, кадастровий номер :10:001:0056, що знаходиться на території Долинської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 4630,88 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_2 ;

Відповідачі: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп: НОМЕР_3 ;

Долинська сільська рада Токмацького району Запорізької області, адреса знаходження: 71760, Запорізька область, Пологівський район, с. Долина (Молочанська МТГ), вул.. Центральна, 85; ;

Молочанська міська рада, адреса знаходження: 71716, Запорізька область, Пологівський район, м. Молочанськ, вул.. Педенка, 17, .

Міжрайонне управління у Токмацькому районі та місті Токмак Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, адреса знаходження: 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 55Б;

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, адреса знаходження 69095, м. Запоріжжя, вул.. Українська, 50, ;

Токмацька района державна адміністрація Запорізької області, адреса знаходження: 71701, Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Центральна, 45, ;

Пологівська района державна адміністрація, місце знаходження: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул.. Єдності, 32, ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Токмацька державна нотаріальна контора, адреса знаходження: 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 14, .

Повний текст рішення виготовлено 19.11.2021 року.

Суддя: