Справа № 708/697/21
Номер провадження № 2/708/230/21
18 листопада 2021 року м. Чигирин
Чигиринський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Попельнюха А.О.,
секретаря судових засідань Циріль С.В.,
представника позивача адвоката Семенова О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чигирині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права власності, -
Рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 18.11.2021 за наслідками розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права власності у позові відмовлено.
Під час розгляду вказаної справи судом встановлені порушення вимог чинного законодавства, допущені приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Кашицькою О.Г., що обґрунтовується наступним.
Під час розгляду справи судом встановлено, що 18.07.2001 приватним нотаріусом Чигиринського районного нотаріального округу Кашицькою О.Г. був посвідчений договір купівлі-продажу квартири між ОСОБА_3 , яка діяла від себе та від імені своїх неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (Продавці) та ОСОБА_2 (Покупець). Відомості про посвідчення вказаного договору зареєстровані в реєстрі за № 1766.
Відповідно до п. 1 Договору від 18.07.2001 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , перебуваючи при здоровому розумі та ясній пам`яті, розуміючи значення своїх дій та діючи добровільно, продали, а ОСОБА_2 купила належну продавцям на праві особистої приватної власності трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 .
Тобто під час посвідчення вказаного правочину нотаріусом була допущена описка в частині місця розташування об`єкта нерухомого майна, а саме не зазначено вулицю, на якій розташована придбана ОСОБА_2 квартира. Також під час розгляду справи судом було встановлено, що оригінал зазначеного договору знаходиться у позивача по справі ОСОБА_1 .
На виконання ухвали суду від 07.09.2021 приватний нотаріус Черкаського районного нотаріального округу Кашицька О.Г. надала суду наявну у нотаріуса копію договору купівлі-продажу від 18.07.2001 (зареєстрованого в реєстрі за № 1766), під час дослідження якої було встановлено, що відомості про місце розташування предмета договору також мають описку, зокрема відсутня вулиця, на якій розташована придбана квартира (п. 1 Договору). Відомості про внесення виправлень до вказаного договору не відображені.
Під час дослідження інвентаризаційної справи № 212 на квартиру АДРЕСА_1 судом було встановлено, що ОСОБА_2 для реєстрації права власності на придбане нерухоме майно подала до Чигиринського відділку КП ЧООБТІ засвідчену фотокопію договору купівлі-продажу від 18.07.2001, яка була засвідчена приватним нотаріусом Чигиринського районного нотаріального округу Кашицькою О.Г. у день посвідчення правочину, зареєстровано в реєстрі за № 1767. Відомості про місце розташування предмету договору мають аналогічну описку, оскільки відсутні відомості про вулицю, на якій розташована придбана квартира.
Також під час розгляду справи судом було встановлено, що 04.03.2021 до приватного нотаріуса Чигиринського районного нотаріального округу Кашицької О.Г. звернулась ОСОБА_2 з питанням про реєстрацію належного їй права власності на нерухоме майно, а саме трикімнатну квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . За наслідками розгляду вказаної заяви приватний нотаріус Кашицька О.Г., як державний реєстратор, прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 56983428 від 09.03.2021, відповідно до якого вирішила провести державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за суб`єктом: ОСОБА_2 , з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна.
Натомість під час дослідження документів, які були підставою для прийняття такого рішення та проведення реєстраційної дії, судом встановлено, що реєстрація права власності проведена з істотним порушенням вимог чинного законодавства.
Зокрема на підтвердження належності майна ОСОБА_2 до реєстраційної справи нотаріусом приєднана сканована копія договору купівлі-продажу квартири від 18.07.2001, в якій у п. 1 нотаріусом внесені власноручно виправлення, що квартира розташована по АДРЕСА_3 . Також сканована копія договору міститься засвідчувальний напис приватного нотаріуса Кашицької О.Г., що дописаному «по АДРЕСА_3 » вірити, дата внесення таких змін відсутня. Фотокопія цього договору засвідчена приватним нотаріусом Кашицькою О.Г. 18.07.2001, зареєстровано в реєстрі за № 1767.
За наслідком аналізу досліджених екземплярів договору купівлі-продажу від 18.07.2001 та його копій суд прийшов до переконання, що екземпляр документу, в який нотаріусом внесені виправлення та на підставі якого в подальшому проведено реєстрацію права власності, є ксерокопією з наявної у матеріалах інвентаризаційної справи фотокопії договору від 18.07.2001 (зареєстровано в реєстрі за № 1767). Вказаний висновок підтверджено зовнішнім виглядом такої ксерокопії, оскільки на її лівій стороні наявні залишки попереднього документа, підшитого до реєстраційної справи - відомості про технічні характеристики квартири, у правому верхньому куті мається відмітка фотокопія, збігається реєстраційний номер (1767). Також з наданої ксерокопії були видалені службові відмітки Чигиринського відділку КП ЧООБТІ про реєстрацію права власності у 2001 році.
Тобто приватний нотаріус Кашицька О.Г. внесла виправлення у ксерокопію, яка виготовлена з фотокопії, без внесення змін до оригіналу договору, що не передбачено ні Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, ні Правилами ведення нотаріального діловодства.
Відповідно до п. 6.13. Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України 22.12.2010 № 3253/5 (в редакції від 24.02.2021) у разі допущення помилки у тексті нотаріально оформлюваного документа, який не потребує підпису особи, що звернулася за вчиненням нотаріальної дії (свідоцтва, виданого нотаріусом, копії документа, дубліката документа тощо), внесення дописок чи виправлень до тексту документа здійснюється за заявою такої особи, зареєстрованою у Журналі реєстрації вхідних документів.
Виправлення помилки застерігається нотаріусом, який вчиняв нотаріальну дію, після посвідчувального напису, із зазначенням дати та проставленням свого підпису і печатки на такому застереженні.
При цьому всі виправлення мають бути зроблені таким чином, щоб можна було прочитати як виправлене, так і помилково написане, а потім закреслене.
Також, під час проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 приватним нотаріусом порушені вимоги до такої реєстраційної дії, оскільки право власності зареєстровано на підставі ксерокопії документа, не було перевірено факт належності майна, оскільки довідка характеристика БТІ у реєстраційній справі відсутня.
Відповідно до п. 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127, для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, іншими законами України та цим Порядком.
На підставі п. 3 ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Оскільки судом, було виявлено наведені порушення у діяльності нотаріуса, то суд вбачає за необхідне направити дану окрему ухвалу Міністерству юстиції України, як органу на який покладено обов`язки із контролю за організацією нотаріату та суб`єктів державної реєстрації, перевірки організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства, дотримання порядку проведення реєстраційних дій.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 7 ст. 262 ЦПК України).
За таких обставин суд виносить на адресу Міністерства юстиції України окрему ухвалу про необхідність усунення порушень і недоліків в сфері нотаріату та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в частині виявлених порушень законності, допущених приватним нотаріусом Кашицькою О.Г., та вважає, що достатнім та обґрунтованим строком для надання ним відповіді є строк тривалістю один місяць з моменту одержання окремої ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 259, 262, 353 ЦПК України, суд, -
Направити окрему ухвалу Міністерству юстиції України з метою усунення порушень і недоліків в сфері нотаріату в частині виявлених порушень законності, допущених приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Кашицькою Ольгою Григорівною (на момент вчинення порушення приватний нотаріус Чигиринського районного нотаріального округу Кашицька О.Г.) при внесенні виправлень до ксерокопії договору купівлі-продажу від 18.07.2001 (фотокопія засвідчена нотаріусом 18.07.2001, зареєстрована в реєстрі за № 1767).
Повідомити Міністерству юстиції України про необхідність встановлення причин допущення таких порушень, їх усунення та притягнення винних осіб до відповідальності.
Визначити Міністерству юстиції України строк для надання відповіді щодо обставин, з яких постановлено дану окрему ухвалу, - один місяць з моменту одержання даної окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя А.О. Попельнюх