Справа № 367/257/21
Провадження №6/367/82/2021
УХВАЛА

Іменем України

16 січня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бичок Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені подання державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мельникової В.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло подання державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мельникової В.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, в якому вказано, що на виконанні Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 62903589, з виконання Виконавчого листа № 453/270/20, виданого 07 серпня 2020 року, про стягнення з Університету Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 116 790 (сто шістнадцять тисяч сімсот дев`яносто) гривень 80 копійок, середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

За вказаним виконавчим документом боржником є Університет Державної фіскальної служби України, , в особі керівника Пашка Павла Володимировича, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

27 серпня 2020 року до канцелярії Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про примусове виконання виконавчого листа по справі № 453/270/20, виданого Сколівським районним судом Львівської області 07 серпня 2020 року про стягнення з Університету Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 , 116 790 (сто шістнадцять тисяч сімсот дев`яносто) гривень 80 копійок, середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду. 28 серпня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання. 28 серпня 2020 року, державним виконавцем направлено запит до Міністерства внутрішніх справ щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів та до Державної податкової служби про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців. Згідно відповіді Міністерства внутрішніх справ, за боржником зареєстровані транспорті засоби у кількості 48 (сорок вісім) штук. Згідно відповіді Державної податкової служби, про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців у боржника наявні відкриті рахунки в Державній казначейській службі України у кількості 32 ( тридцять дві) штуки. 28 серпня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника. 28 серпня 2020 року, державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме транспортні засоби: 1. марка ТЗ: ВАЗ, модель ТЗ: 21061, категорія ТЗ, легковий, рік виробництва ТЗ: 1994 VIN; НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , колір ТЗ: чорний, РНОКПП/; 2. марка ТЗ: MAZDA, модель ТЗ: Е 2200, категорія ТЗ: вантажний, рік виробництва ТЗ; 1997 VIN: НОМЕР_3 , номер кузова: НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 , колір ТЗ синій, РНОКПП/; 3. марка ТЗ: LEXUS, модель ТЗ: GS 300, Категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ: 1999, VIN: НОМЕР_5 , номер кузова НОМЕР_5 , номерний знак НОМЕР_6 , колір ТЗ: сірий, РНОКПП/; 4. марка ТЗ: камаз, модель ТЗ: 55102, категорія ТЗ: вантажний, рік виробництва ТЗ: 1992, VIN НОМЕР_7 , номер шасі НОМЕР_8 , номерний знак НОМЕР_9 , колір ТЗ червоний, РНОКПП/; 5. марка ТЗ: ВАЗ, модель ТЗ: 21074, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ; 2010, VIN НОМЕР_10 , номер кузова НОМЕР_11 , номерний знак НОМЕР_12 , колір ТЗ: сірий, РНОКПП/; 6. марка ТЗ: ВАЗ, модель ТЗ: 21074, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ; 2010, VIN НОМЕР_13 , номер кузова: НОМЕР_13 , номерний знак НОМЕР_14 , колір ТЗ: сірий, РНОКПП/; 7. марка ТЗ: OPEL, модель ТЗ: FRONTERA, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ: 1999, VIN: НОМЕР_15 , номер шасі НОМЕР_15 , номерний знак НОМЕР_16 , колір ТЗ; синій, РНОКПП/; 8. марка ТЗ: VOLKSWAGEN, модель ТЗ; MULTIVAN, категорія ТЗ; легковий, рік виробництва ТЗ; 2010, VIN НОМЕР_17 , номер кузова: НОМЕР_17 , номерний знак НОМЕР_18 , колір ТЗ: чорни, РНОКПП/; 9. марка ТЗ: ВАЗ модель ТЗ: 2107 категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ; 2003, VIN НОМЕР_19 , номер кузова НОМЕР_20 , номерний знак НОМЕР_21 , колір ТЗ: зелений, РНОКПП/; 10. марка ТЗ: ПГМФ, модель ТЗ; 8302, категорія ТЗ: причіп, рік виробництва ТЗ: 2010, VIN НОМЕР_22 , номер шасі НОМЕР_23 , номерний знак НОМЕР_24 , колір ТЗ: синій, РНОКПП/; 11. марка ТЗ: DAEWOO, модель ТЗ: NEXIA, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ: 2008, VIN НОМЕР_25 , номер кузова НОМЕР_25 , номерний знак НОМЕР_26 , колір ТЗ: сірий, РНОКПП/ЄДРПОУ: . марка ТЗ: SUZUKI, модель ТЗ: НОМЕР_27 , категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ; 2003, VIN НОМЕР_28 , номер кузова НОМЕР_28 , номерний знак НОМЕР_29 , колір ТЗ: білий РНОКПП/ЄДРПОУ; 40233365. Оскільки у боржника Університету Державної фіскальної служби України наявні рахунки відкриті лише в Державній казначейській службі України, керуючись абзацом 2 частини 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження», забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, кошти на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, кошти на електронних рахунках платників акцизного податку, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, тому державний виконавець не може винести постанову про арешт коштів боржника.

11 вересня 2020 року державним виконавцем направлено виклик на 30 вересня 2020 року на 13 годину 00 хвилин, щодо явки на прийом до державного виконавця. Представник боржника на прийом не з`явився про причини неявки державного виконавця не повідомив.

05 листопада 2020 року державним виконавцем направлено запит до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, про наявність закордонного паспорта у керівника боржника.

05 листопада 2020року, державним виконавцем направлено подання про вчинення кримінального правопорушення боржником до Ірпінського міського відділу ГУ НП в Київській області. Станом на 30 листопада 2020 року відомості щодо притягнення керівника-боржника Університету державної фіскальної служби України до відділу не надходили.

06 листопада 2020 року до канцелярії відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява від Університету Державної фіскальної служби України № 2864/01-23, від 05 листопада 2020 року, про відкладення проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 62903589, оскільки у боржника наявні законні підстави на поновлення строку апеляційного оскарження з поважних причин.

10 листопада 2020 року до канцелярії відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшло письмове пояснення від Університету Державної фіскальної служби України № 2868/01-23, від 06 листопада 2020 року, про виконання провадження № 62903589, оскільки у боржника наявні законні підстави на поновлення строку апеляційного оскарження з поважних причин. 10 листопада 2020 року, державним виконавцем направлено відзив по справі № 453/1367/20 на 4 аркушах, клопотання про перенесення розгляду справи та копію виконавчого провадження АСВП № 62903589 на 67 аркушах. 11 листопада 2020 року, державним виконавцем винесено постанову про розшук майна боржника, а саме транспортні засоби: марка ТЗ: ВАЗ, модель ТЗ: 21074, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ: 2010, VIN: НОМЕР_30 , номер кузова: НОМЕР_31 , номерний знак НОМЕР_32 , колір ТЗ: сірий, РНОКПП/, марка ТЗ: AUDI, модель ТЗ: А8, категорія ТЗ: легковий, рік виробництва ТЗ: 2004, VIN: НОМЕР_33 , номер кузова: НОМЕР_33 , номерний знак: НОМЕР_34 , колір ТЗ: чорний, РНОКПП/, марка ТЗ: газ, модель ТЗ: 2217, категорія ТЗ: вантажний, рік виробництва ТЗ: 2008, VIN: НОМЕР_35 , номер шасі: НОМЕР_35 , номер кузова: НОМЕР_36 , номерний знак: НОМЕР_37 , колір ТЗ: білий, РНОКПП/, марка ТЗ: ГАЗ-САЗ, модель ТЗ; 3507, категорія ТЗ: внатажний, рік виробництва T3 1986, VІN: НОМЕР_38 , номер шасі; НОМЕР_38 , номерний знак; НОМЕР_39 , колір ТЗ; синій РНОКПП/ЄДРПОУ; 402333655, марка ТЗ; ВАЗ, модель ТЗ; 21053, категорія ТЗ; легковий, рік виробництва ТЗ; 1999, VIN; НОМЕР_40 , номер кузова; НОМЕР_40 , номерний знак; НОМЕР_41 , колір ТЗ; червоний, РНОКПП/ЄДРПОУ; 402333656, марка ТЗ; модель ТЗ; 130, категорія ТЗ; вантажний, рік виробництва ТЗ; 2007, VIN; НОМЕР_42 , номер шасі; НОМЕР_43 , номерний знак НОМЕР_44 , колір ТЗ; зелений, РНОКПП/ЄДРПОУ; 402333657, марка ТЗ; ВАЗ, модель ТЗ; 21053, категорія ТЗ; легковий, рік виробництва ТЗ; 1999, VIN; НОМЕР_45 , номер кузова НОМЕР_45 , номерний знак НОМЕР_46 , колір ТЗ; синій, РНОКПП/ЄДРПОУ; 40233365 8, марка ТЗ; ПГМФ, модель ТЗ; 8302, категорія ТЗ, причіп, рік виробництва ТЗ 2010, VIN НОМЕР_47 , номер шасі НОМЕР_48 , номерний знак НОМЕР_49 , колір ТЗ сірий, РНОКПП/ЄДРПОУ; 402333659, марка ТЗ; ВАЗ, модель ТЗ; 21074, категорія ТЗ; легковий, рік виробництва ТЗ; 2010, VIN; НОМЕР_50 , номер кузова НОМЕР_51 , номерний знак НОМЕР_52 , колір ТЗ сірий, РНОКПП/ЄДРПОУ НОМЕР_53 , марка ТЗ; VOLKSWAGEN, модель ТЗ; PASSAT, категорія ТЗ; легковий, рік виробництва ТЗ; 1999, VIN; НОМЕР_54 , номер кузова; НОМЕР_54 , номерний знак НОМЕР_55 , колір ТЗ; білий РНОКПП/ЄДРПОУ; НОМЕР_56 , марка ТЗ; МАЗ, модель ТЗ; 938020, категорія ТЗ; напів-причіп, рік виробництва ТЗ; 1999, VIN; НОМЕР_57 , номер шасі НОМЕР_57 , номерний знак; НОМЕР_58 , колір ТЗ; сірий, РНОКПП/ЄДРПОУ; , марка ТЗ; Модель ТЗ; 431412, категорія ТЗ; вантажний, рік виробництва ТЗ; 1986, VIN 2545970, номер шасі НОМЕР_59 , номерний знак НОМЕР_60 , колір ТЗ; синій, РНОКПП/ЄДРПОУ; , марка ТЗ; MAZDA, модель ТЗ; Е 2200, категорія ТЗ; вантажний, рік виробництва ТЗ; 1997, VIN; НОМЕР_61 , номер кузова НОМЕР_61 , номерний знак НОМЕР_62 , колір ТЗ: синій, РНОКПП/ЄДРПОУ; 40233365.

12 листопада 2020 року до канцелярії відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява від Університету Державної фіскальної служби України № 2925/01-25 від 11 листопада 2020 року, про зупинення вчинення виконавчих дій, у зв`язку з направлення апеляційної скарги на рішення Сколівського районного суду Львівської області.

26 листопада 2020 року до канцелярії відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від Сколівського районного суду Львівської області, надійшла ухвала по справі № 453/1367/20, від 17 листопада 2020 року, про задоволення скарги на бездіяльність державного виконавця.

30 листопада 2020 року державним виконавцем направлено до Ірпінського міського суду Київської області подання про примусовий привід керівника боржника Університету Державної фіскальної служби України.

14 грудня 2020 року до канцелярії відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла відповідь на запит державного виконавця до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, про наявність закордонного паспорта у керівника боржника, згідно відповіді №8010.13.2-47567/80.3-20 від 18 листопада 2020 року, у керівника ОСОБА_2 наявний паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_63 , від 02 червня 2015 року, орган, що видав 8027.

Враховуючи викладене, державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_64 , який є керівником Університету Державної фіскальної служби України, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 453/270/20 виданим 07 серпня 2020 року про стягнення з Університету Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 116 790 (сто шістнадцять тисяч сімсот дев`яносто) гривень 80 копійок, середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

Державний виконавець Мельникова В.С. в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду подання повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали подання, судом встановлено наступне.

На виконанні державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мельникової В.С. перебуває виконавче провадження № 62903589, з примусового виконання судового рішення по справі № 453/270/20, виданого Сколівським районним судом Львівської області 07 серпня 2020 року, в резолютивній частині якого вказано: стягнути з Університету державної фіскальної служби України (08201, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Університетська, 31) на користь ОСОБА_1 (82642, Львівська обл., Сколівський район, с. Сможе) 116 790 (сто шістнадцять тисяч сімсот дев`яносто) гривень 80 копійок, середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

Частиною четвертою ст. 441 ЦПК України передбачено, що ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно із п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець підчас здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно із ч. 2 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до п.5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Під час розгляду питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон необхідно враховувати те, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки вона пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Судові рішення у вказаній категорії справ мають бути постановлені з ретельним вивченням та обґрунтуванням наданих державним виконавцем доказів умисного ухилення боржника від виконання рішення суду.

Одночасно необхідно враховувати, що під поняттям «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів, тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні непереборні обставини.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню, так як з матеріалів справи не встановлено, в чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду та не доведено можливість виїзду керівника боржника за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду.

Крім того, відповідно до письмових пояснень боржника Університету державної фіскальної служби України від 06 листопада 2020 року, боржником оскаржується виконавчий лист, виданий Сколівським районним судом Львівської області від 07 серпня 2019 року у справі №453/1175/17, про що до вказаного суду подано заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у виконавчому провадженні № 60332581. Крім того, у вказаних поясненнях боржник виказав намір звертатися із апеляційною скаргою на рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист.

До того ж, державний виконавець, зазначаючи про те, що керівником Університету державної фіскальної служби України є Пашко Павло Володимирович, не додає до заяви докази на підтвердження зазначеного.

Таким чином, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мельникової В.С. про обмеження у праві виїзду за межі України боржника не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну», ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 33 Конституції України, ст.ст. 247, 352-354, 441 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мельникової В.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Ю.В. Кравчук