МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №755/139/21

"16" листопада 2021 р. Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Мазки Н.Б. в приміщенні Макарівського районного суду Київської області в смт Макарів Бучанського району Київської області, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом

акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

в с т а н о в и в:

позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, посилаючись на те, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» (Закон), постановою №2494 від 30.09.2015 року затверджено Кодекс газорозподільних систем, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року №1379/27824 (КГС), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до п.п.8 п.3 глави 2 розділу 1 КГС, основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі (ГРМ). Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством (п.4 глави 2 розділу І КГС).

У відповідності до ст.12 глави 2 розділ III Закону України «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Згідно розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року №1379/27824 ( КГС), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498 (типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI КГС встановлено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

26.06.2018 року представник АТ «Київоблгаз» виявив несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи (крадіжку газу), а саме, несанкціонований газопровід до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві приватної власності відповідачц ОСОБА_1 , який свій будинок АДРЕСА_1 , самовільно під`єднав до газорозподільної системи АТ «Київоблгаз» шляхом врізрки у вуличний газопровід низького тиску по АДРЕСА_1, самовільно газифікував вказаний будинок та встановив наступне газоспоживаюче обладнання: плита газова 4-х комфорочна та конвектор.

Крім того, крадіжка газу відповідачем підтверджена висновком старшого дільничного офіцера поліції Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області від 26.06.2018 року.

Договірні відносини на розподіл природного газу з відповідачем відсутні, тобто, відповідно до КГС, відповідач є несанкціонованим споживачем (фізична, юридична особа або фізична особа- підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу).

Згідно глави 5 розділу XI КГС в присутності відповідача складено Акт про порушення вимог Кодексу №2581 від 26.06.2018 року про наявність несанкціонованого газопроводу.

Порушення усунене шляхом відрізки та заварювання газопроводу в землі, про що складено Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 26.06.18 року та Акт про усунення порушення від 26.06.18 року.

Керуючись вимогами розділу 5 глави XI КГС, 28.02.2019 року проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем (Комісія).

Відповідно до п.10 розділу 5 глави XI КГС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Участь в засіданні комісії відповідач не взяв, проте належним чином повідомлений про дату та час проведення комісії.

На засіданні комісії від 28.02.19 року прийняте рішення про задоволення Акту про порушення вимог Кодексу №2581 від 26.06.2018 року, а саме, відшкодувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 89878.59 гривень.

Пунктом 1 глави 3 розділу XI КГС визначено, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Дотримуючись вимог розділу XI КГС, на підставі акту про порушення вимог Кодексу №2581 від 26.06.2018 року, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 26.06.2016 року по 25.06.2018 року в сумі 89878.59 гривень.

Позивач обґрунтовує заборгованості наступними доводами.

При складанні акту-розрахунку враховується таке:

-розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм

природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

-розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм

природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

-при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути

віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

-при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та

субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Таким чином нарахована сума, за період з 26.06.2016 року по 25.06.2018 року становить 89878.15 гривень.

На момент звернення до суду, відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не відшкодував.

Викладені обставини підтверджуються наступними доказами:

-копією Акту про порушення №2581 від 26.06.2018 року;

-копією Акту про усунення порушення від 26.06.2018 року;

-копією акту про відключення об`єкту (газових приладів) від 26.06.2018 року;

-копією протоколу засідання комісії №2581 від 28.02.2019 року;

-копією Акту-розрахунку від 28.02.2018 року та рахунка на оплату від 28.02.18 року.

Позивач підтверджує, що всі оригінали письмових документів, копії яких належним чином завірені позивачем, є у наявності у позивача та можуть бути ним надані на вимогу суду.

Заходів досудового врегулювання спору між сторонами не вживалося, оскільки законом та домовленістю такий обов`язок не передбачено; заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви не вживалися; позивачем іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав не подавалося; відсутні будь-які інші підстави, що мають наслідком відмову у відкритті провадження.

У відповідності до Закону України «Про судовий збір» № 3674-УІ від 08 липня 2011 року за подання до суду позовної заяви майнового характеру сплачено судовий збір в розмірі 2102.00 гривні, що підтверджується платіжним дорученням №2633 від 05.03.2020 року.

Представник позивача Майорова Ю.В. просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Київоблгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 89878.59 гривень; судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102.00 гривні.

Згідно ухвали суду від 05.02.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрите провадження. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Відповідачу встановлено 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_1 , отримавши 17.04.2021 року копії ухвали суду від 05.02.2021 року, позовної заяви з додатками, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення 393, заяв, клопотань, відзиву не надав.

Сторонами не подано клопотань про продовження процесуальних строків.

Судом були створені учасникам процесу належні умови для ознайомлення з рухом справи шляхом надсилання процесуальних документів, наданням строку для подачі відзиву.

Кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог ЦПК України.

За таких обставин суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, якою передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Між сторонами склалися правовідносини, які регулюються вимогами Закону України «Про ринок природного газу» Кодексом газорозподільних систем, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року №1379/27824.

Встановлено, що згідно акту про порушення №2581 складеному 26.06.2018 року працівниками Вишгородського відділення ПАТ «Київоблгаз» АДРЕСА_1, виявлено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи (крадіжка газу), а саме: несанкціонований газопровід до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві приватної власності відповідачу ОСОБА_1 , який свій будинок АДРЕСА_1 , самовільно під`єднав до газорозподільної системи АТ «Київоблгаз» шляхом врізрки у вуличний газопровід низького тиску по АДРЕСА_1, самовільно газифікував вказаний будинок та встановив наступне газоспоживаюче обладнання: плита газова 4-х комфорочна та конвектор. З актом про порушення ОСОБА_1 ознайомлений (а.с.8, 9).

Відповідно акту про усунення порушення, складеному 26.06.2018 року, таокж акту про відключення об`єкту (газових приладів), складеному 26.06.2018 року працівниками Вишгородського відділення ПАТ «Київоблгаз» смт Макарів, порушення за адресою: АДРЕСА_1 , усунуте шляхом відключення об`єкта та встановлення заглушки. Газопостачання припинене з причини самовільного використання газу споживачем (а.с.10, 11).

З протоколу №2581 засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 28.02.2019 року, вбачається, що прийняте рішення про задоволення акту про порушення вимог Кодексу №2581 від 26.06.2018 року, а саме: задовольнити акт про порушення №2581 від 26.06.2018 року та відшкодувати вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 89878.59 гривень (а.с.12, 13).

Відповідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.08.2019 року, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 26.06.2016 року по 25.06.2018 року становить 89878.59 гривень (а.с.14, 15).

Згідно вимог ст.12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Відповідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст.82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Згідно із статями 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.

Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може гуртуватися на припущеннях.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідач самовільно газофіцірував житловий будинок.

Керуючись вимогами Закону України «Про ринок природного газу» Кодексом газорозподільних систем, ст.12, 13, 76-79, 81, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який має ідентифікаційний код НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь АТ «Київоблгаз», що знаходиться за адресою: 08150, вулиця Шевченка, 178, місто Боярка, Київської області, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 89878.59 гривень; судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102.00 гривні.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складення повного його тексту.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Рішення складено 16.11.2021 року.

Суддя