Справа № 676/6276/20
Номер провадження 2/676/693/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Бондаря О.О.

з участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури О. Кравцової в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області , Жванецької сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної правопорушенням, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури О. Кравцова звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області, Жванецької сільської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної правопорушенням.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що внаслідок здійснення незаконного вилову риби близько 06 год. 30 хв. 13 липня 2018 року на території Дністровського водосховища в межах с. Збруч Кам`янець-Подільського району Хмельницької області відповідач здійснив незаконний вилов риби забороненим знаряддям лову, спричинивши шкоду рибному господарству України на загальну суму 4233,00 грн., відповідача визнано винним у вчиненні вищевказаного діяння Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 30.10.2018 року по справ №676/6655/18. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади в особі Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району шкоду, завдану правопорушенням, а саме заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок грубого порушення правил рибальства у розмірі 4233 гривні.

Прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури - Мензило Л.В. подала суду заяву в якій просить справу розглядати в її відсутності, в зв`язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні, позов підтримує, просить задовольнити позов в повному обсязі.

Представники Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області , Жванецької сільської ради в судове засідання не з`явилися, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав суду заяву в якій просить справу розглядати в його відсутності, позов визнав.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 13 липня 2018 року близько 06 год.30 хв. на річці Збруч Кам`янець-Подільського району на металевому човні здійснював незаконний вилов біоресурсів забороненим знаряддям лову, а саме: двома сітками-ставками (сітка №1 довжиною 30 м., висотою 1м., вічко 65?65, сітка №2: довжиною 40 м., висотою 1 м, вічко 65?65), при цьому виловив наступну рибу: карась - 10 штук, плітка - 2 штуки, білизна - 1 штука, лящ 10 штук, судак - 2 штуки, сазан -3 штуки, чим порушив п.3.15 "Правил любительського і спортивного рибальства», ст..63 Закону України " Про тваринний світ", вчинивши своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 30 жовтня 2018 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрито провадження в справі щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП і зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

У зв`язку з грубим порушенням правил рибальства (рибальство із застосуванням інших заборонених знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел) ОСОБА_1 заподіяно шкоду рибному господарству України на загальну суму 4233 грн., що підтверджується розрахунком збитків до протоколу №002606, проведеним Управлінням Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області відповідно до Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 21.11.2011 року.

Статтею 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» передбачено, що посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, мають повноваження: здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Відповідно ст..37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.

В даному випадку правопорушення ОСОБА_1 було вчинено на річці Збруч на Дністровському водосховищі в межах с.Збруч Кам`янець-Подільського району, яке входить до складу Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади (ст..1.1.1. Статуту Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади). Збитки, завдані ОСОБА_1 навколишньому природному середовищу підлягатимуть зарахуванню на спеціальний рахунок місцевого бюджету Жванецької сільської ради, яка відповідно до ст..1.1.4 Статуту Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади є представницьким органом Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до ч.1, п.б, ч.2 ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Одним з джерел формування таких місцевих фондів є частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного кодексу України, до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до бюджетів місцевого самоврядування (крім бюджетів міст Києва та Севастополя) - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Відповідно до п.7 ч.3 ст.29 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 с.2 ст.67-1 цього Кодексу) є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Відповідно ст..6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Частиною 2 статті 141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Враховуючи, що відповідач є інвалідом третьої групи і має право на пільги , встановленні законодавством для ветеранів війни - інвалідів війни , витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн.00 коп. слід повернути Кам`янець-Подільській місцевій прокуратурі з державного бюджету і віднести на рахунок держави.

Відповідно до п. 11 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних) Збройних Сил України, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Керуючись ст. 258 - 260 , 263 - 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Жванецької сільської об`єднаної територіальної громади в особі Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району шкоду, завдану навколишньому природному середовищу внаслідок грубого порушення правил рибальства у розмірі 4233 гривні.

Повернути Кам`янець-Подільській місцевій прокуратурі з державного бюджету витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн. 00 коп.

судові витрати в виді судового збору в сумі 2102 грн. 00 коп. віднести на рахунок держави.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивач - Заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури (вул.Драгоманова,11, м.Кам`янець-Подільський, Хмельницька область,32302 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області (урочище «Атаки-81», с. Дністрівка, Кельменецький район, Чернівецька область, 60141),

Жванецької сільської ради (вул. Центральна, 57, с. Жванець, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32365, )

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . реєстраційний номер облікової картки платника податків .

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О