Справа № 640/4599/19
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 січня 2021 року Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Попрас В.О.,
при секретарі - Томіної І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,-
В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі. Відповідач та його представник позовні вимоги не визнали, вважають їх необґрунтованими, посилаючись на те, що у позивача не було підстав для складання акта про порушення, демонтажу лічильника газу і проведення його експертизи вважають, що було несанкціоноване втручання в роботу лічильника, тому відсутні підстави для донарахування сум для стягнення з відповідача, в задоволенні позову просять відмовити.
Суд, вислухавши представника позивача, відповідача та його представника, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» на підставі рішення річних загальних зборів акціонерів 16.04.2019 та внесених змін до Статуту - є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», та змінив назву на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз».
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках отриманої ліцензії, Кодексу газорозподільних систем, Законів України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», «Правил безпеки системи газопостачання» та інших нормативно-правових актів України.
Дія Кодексу газорозподільних систем поширюється на Операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Побутовий споживач відповідно до визначення вказаного в п.4. Глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ є споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Доступ Споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу відповідно до п.2 Розділу VI Глави 1, п.3 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що є публічним та укладається за типовою формою з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України.
За однією поштовою адресою згідно п.1 Розділу VI Глави 3 Кодексу газорозподільних систем укладається один договір розподілу природного газу з побутовим Споживачем.
ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу, що надає Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи Харківміськгаз». На ім`я ОСОБА_1 відкрито особистий рахунок НОМЕР_1 .
14.06.2018 представниками позивача в присутності відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , була проведена перевірка та огляд газового обладнання, лічильника газу Самгаз RS/2001-21 G-4, заводський №5632640, дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем.
За результатами вказаної перевірки та огляду представниками позивача виявлено несанкціоноване втручання в роботу побутового лічильника газу ЗВТ (лічильника газу) Самгаз G-4 заводський номер 5632640, пломба заводу-виробника викликає сумніви в оригінальності.
Відповідно до Розділу ХІ Глави 5 п.1 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у Главі 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником позивача (оператора ГРМ) складається акт про порушення.
14.06.2018 представниками позивача адресою: АДРЕСА_1 , в присутності відповідача, було складено Акт про виявлені порушення №1584 від 14.06.2018 та Акт про порушення №3А/14.06/18 від 14.06.2018.
В зв`язку з виявленими порушеннями 14.06.2018 представниками позивача було демонтовано лічильник газу, що стояв у відповідача. Відповідача ОСОБА_1 повідомлено про доставку знятого лічильника на місце проведення експертизи до Сервісного центру з ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз» на 14.06.2018, про що було складено Протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №1584 від 14.06.2018. До проведення експертизи представник позивача опломбував вхідний і вихідний патрубки лічильника газу, а також пакет з лічильником.
Відповідно до «Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу: у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.
14.06.2018 представниками позивача встановлено інший лічильник газу (підмінного фонду), про що зазначено в Акті про порушення №3А/14.06/18 від 14.06.2018 і в Протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №1584 від 14.06.2018 та повідомлено відповідача ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення експертизи.
14.06.2018 відповідач ОСОБА_1 самостійно доставив лічильник для проведення експертизи.
В присутності відповідача проводилась експертиза знятого лічильника газу та за її результатами складено Акт №1571Е експертизи лічильника газу від 14.06.2018, в якому встановлено приховане втручання в газовий лічильник та виявлено неможливість встановлення автентичність пломб заводу виробника. При відкритті відлікового пристрою встановили порушення заводської конструкції лічильника, в наслідок чого під впливом стороннього предмета облік газу не ведеться (додатково встановлено сторонній предмет, який не передбачений конструкцією лічильника). Контрольне передаточне колесо посаджене на речовину, схожу на клей. Механічне пошкодження правого дренажного отвору з середини та передаточного колеса навпроти нього.
Відповідно до Розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
14.06.2018 Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» проведено перевірку лічильника та видано Довідку № 39-1-4/3047 ЦСБ 1571Е від 14.06.2018 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки Самгаз RS/2001-21 G-4зав. № 5632640, відомості якої листом Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів» від 11.06.2020 №39-21/95 уточнені в написанні назви лічильника газу Самгаз RS/2001-21 G-4 «лічильнику газу мембранний» та «заводський номер 5632640».
Відповідно до п.8 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду Актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
26.09.2018 постійно діючою комісії позивача було прийнято рішення задовольнити Акт про порушення від 14.06.2018 № 3А/14.06/18 з приводу виявленого порушення несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом прихованих заходів.
ОСОБА_1 не погодився з рішенням постійно діючої комісії ПАТ «Харківміськгаз» та звернувся до Червонозаводського районного суду м. Харкова з позовом про скасування рішення комісії.
В рішенні Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.07.2019 зазначається, що перевірка газового лічильника позивача проведена із дотриманням положень чинного законодавства уповноваженими особами ПАТ «Харківміськгаз».
Відповідно до ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Розділом ХІ Глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРМ передбачено, що один із видів порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування - являються порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких належить - наявність несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, лічильника газу.
Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п. 1 Розділу 3 Глави XI Кодексу ГРМ: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими, але не більше 12 місяців.
Внаслідок порушення відповідачем норм Розділу ХІ Глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРМ, наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, лічильника газу за адресою АДРЕСА_1 , здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Згідно до вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, 26.09.2018 при задоволені комісією Позивача Акту про порушення №3А/14.06/18 від 14.06.2018, позивачем було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», за період з 14.06.2017 по 13.06.2018 в розмірі 147467,29 грн.
26.09.2018 відповідач ОСОБА_1 отримав розрахунок та рахунок на оплату, Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі на суму 147467, 29 грн був присутній на засіданні комісії позивача 26.09.2018.
Відповідач ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 147467,29 грн. не сплатив.
Відповідач ОСОБА_1 проти позову заперечує, оскільки вважає, що не було несанкіонованного втручання в роботу лічильника газу, посилається на те, що лічильник газу, який було встановлено в його будинку, був у робочому стані та показання лічильника відповідали нормам споживання газу, тому вважає, що не було жодних підстав для складання акту про виявлені порушення №1584 та акту про порушення №3А/14.06/18.
Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до ч.1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу, для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідачем не надано доказів, які б спростував результати повірки про визнання ЗВТ непридатним, що викладені в Довідкі про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/3047 ЦСБ 1571 Е від 14.06.2018.
Представником позивача під час судового розгляду справи було заявлено клопотання про призначення комплексної судової інженерно-технічної трансологічної експертизи лічильника газу Самгаз RS/2001-21 G-4 зав. № 5632640 на підтвердження прихованого втручання в лічильник. Протеекспертиза проведена не була, оскільки відповідач ОСОБА_1 повідомив про неможливість надати для проведення експертизи лічильник газу Самгаз RS/2001-21 G-4 заводський № 5632640 в зв`язку з його відсутністю.
Відповідно до ст. 109 ЦПК України у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.
Враховуючи зміст ст. 109 ЦПК України, слід вважати встановленим наявність прихованого втручання в газовий лічильник Самгаз RS/2001-21 G-4 зав. № 5632640, шляхом прихованих заходів, що є підставою для проведення донарахування вартості необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу.
Твердження відповідача, що він не підписував Акт про порушення №3А/14.06/18 від 14.06.2018 та що акт складений на іншу особу « ОСОБА_2 », не відповідають наявним матеріалам справи, оскільки в акті міститься підпис відповідача та зазначене в Акті призвіще « ОСОБА_2 » російською мовою, що аналогічне запису прізвища в паспорті відповідача російською мовою.
Таким чином, відповідачем не надано доказів спростування доводів позивача щодо наявності у відповідача перед позивачем виниклої заборгованості та виявленого позивачем порушення зі сторони відповідача Розділу ХІ Глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу газорозподільних систем приховане несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, внаслідок якого здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України: особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 14.06.2017 по 13.06.2018 складає 147467 грн. 29 коп.
У відповідності зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 14.06.2017 по 13.06.2018 в розмірі 147467 грн. 29 коп.
У відповідності зі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» слід стягнути сплачений судовий збір.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263 - 265 ЦПК України, ст. ст. 22, 526, 166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, суд,-
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» - задовольнити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У випадку проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк для апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повний текс рішення виготовлено 15.01.2021 року.
СУДДЯ