РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 522/848/21

Провадження № 2-о/522/13/21

18 січня 2021 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Павлик І.А.,

обов`язки секретаря судового засідання за дорученням судді покладено на помічника судді Радзімовську Р.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

представники сторін в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення засідання повідомлені належним чином,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій заявниця просить встановити факт смерті її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Копєйськ, Челябінської області Російської Федерації, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Ровеньки Луганської області внаслідок повторної ішемічної хвороби серця.

Встановлення даного факту заявниця обґрунтовує необхідністю реєстрації смерті в Єдиному державному реєстрі актів цивільного стану громадян України.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявниця надала лікарське свідоцтво про смерть від 24.09.2016 № 313, видане лікарською амбулаторією № 3, згідно якого причиною смерті стала хронічна недостатність кровообігу, дифузний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця, та свідоцтво про смерть від 27.09.2016 Серія НОМЕР_1 , видане відділом записів актів цивільного стану Ровеньковського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки.

Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) листом від 18.01.2021 № 156-57 відмовив у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 з огляду на те, що надане свідоцтво про смерть не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Враховуючи наведене, заявник просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 .

Заявниця в судове засідання не з`явилася, до заяви долучила клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Як вбачається з копії паспорта ОСОБА_1 , вона є громадянкою України, народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Ровеньки Луганської області.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_1 її матір`ю записана ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть від 24.09.2016 № 313, виданим лікарською амбулаторією № 3, згідно якого причиною смерті стала хронічна недостатність кровообігу, дифузний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця, та свідоцтвом про смерть від 27.09.2016 Серія НОМЕР_1 , виданим відділом записів актів цивільного стану Ровеньковського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної республіки.

Листом від 18.01.2021 № 156-57 Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст.ст. 1, 4 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 № 1085 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить Луганська обл., м. Ровеньки, на території якого померла ОСОБА_2 .

Таким чином, видані органами на території м. Ровеньки Луганської області лікарське свідоцтво про смерть від 24.09.2016 № 313 та свідоцтво про смерть від 27.09.2016 Серія НОМЕР_1 , не засвідчують у встановленому законодавством порядку факту смерті громадянки України ОСОБА_2 .

Державна реєстрація смерті громадянки ОСОБА_2 не може бути проведена на території України, оскільки підтвердженням факту її смерті є документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. При цьому, заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть її матері ОСОБА_2 .

Згідно з ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

За змістом ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

З огляду на викладене та враховуючи, що заявником до матеріалів справи додані документи, які підтверджують факт смерті ОСОБА_2 у м. Ровеньки Луганської області, видані на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 , підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 263-265 ,315, 317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території задовольнити.

2. Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Копєйськ, Челябінської області Російської Федерації, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Ровеньки Луганської області, що є тимчасово окупованою територією.

Рішення підлягає негайному виконанню, його оскарження не зупиняє його виконання.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.А. Павлик