Провадження № 2-о/389/2/21
У Х В А Л А

18 січня 2021 року Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Г.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Представником заявника адвокатом Новіковим О.М., 13 січня 2021 року подано до суду дану заяву, про встановлення факту, що архівна довідка Г-95 від 17 березня 2020 року, яка видана Комунальним підприємством Знам`янської районної ради по господарському забезпеченню на ім`я « ОСОБА_2 », належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 .

Разом з заявою подано клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, з посиланням на матеріальне становище заявника. Вказано, що ОСОБА_1 є пансіонером, має маленьку пенсію, ніде не працює, у даний час має незадовільний стан здоров`я, потребує тривалого лікування, у зв`язку з чим буде нести додаткові матеріальні витрати. Для звернення за судовим захистом прав заявниці необхідно сплатити судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп., який є для неї дуже великою сумою. З цих причин ОСОБА_1 фактично позбавлена можливості захистити свої права шляхом звернення до суду, адже у разі сплати судового збору, не зможе оплатити комунальні послуги та залишитися без їжі, одягу та лікування.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ІV розділом цього кодексу.

Заява про встановлення фактів, що мають юридичне значення, повинна відповідати вимогам встановленим ст.ст.175, 177, 318 ЦПК України.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються докумети, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначені Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 ст.3 та ст.4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до суду заяви у справах окремого провадження, яка подана фізичною особою складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року встановлений у розмірі 2270 грн. 00 коп.

Таким чином, на день подання до суду даної заяви, розмір судового збору за подання до суду фізичною особою заяви окремого провадження складає 454 грн. 00 коп.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17 жовтня 2014 року №10, судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Відповідно до ч.1 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більш як до ухвалення судового рішення у справі.

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати (ч.3 ст. 136 ЦПК України).

Згідно з частиною 1 та 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наведені норми закону дають можливість зробити висновок про те, що підставою для відстрочення від сплати судового збору може бути лише майновий стан сторони, який перешкоджає сплаті нею судового збору. Крім того дана дія є правом суду і застосовується у виключних випадках за наявності лише вагомих для цього підстав.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст.12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

До клопотання про звільнення від сплати судового збору не додано достатніх доказів щодо майнового стану заявника, які б давали правові підстави для задоволення цього клопотання. Доказів про розмір річного доходу ОСОБА_1 та про стан її здоров`я не надано. Разом з цим, відповідно до довідки про доходи №691910 ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Кіровоградській області (м.Знам`янка та Знам`янський район) і отримує пенсію за віком, розмір якої за травень жовтень 2020 року (6 місяців) складає 11089 грн. 02 коп., тобто виходячи зі вказаної довідки та якщо по 01 січня 2021 року дохід останньої не збільшувався, розмір судового збору який повинен бути сплачений за подання до суду даної заяви 454 грн. 00 коп., не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу заявника. До того ж, як свідчить матеріали справи наразі заявником не понесено жодних судових витрат, правнича допомога адвоката надається їй безкоштовно.

За таких обставин, заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Отже, у зв`язку з несплатою заявником судового збору, провадження у справі не може бути відкритим, а тому суд на підставі ст.185 ЦПК України вважає за необхідне заяву залишити без руху та запропонувати заявнику сплатити судовий збір, сума якого в даному випадку відповідно до Закону України «Про судовий збір» має складати 454 грн. 00 коп.

Судом при винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Керуючись ст.ст.12, 136, 185,260,261 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника заявника про відстрочення сплати судового збору, відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без руху, для усунення недоліків строком десять днів з дня отримання заявником ухвали.

Запропонувати заявнику сплати судовий збір у сумі 454 грн. 00 коп. і на підтвердження зазначеного надати суду відповідні документи.

Банківські реквізити для зарахування судового збору до державного бюджету за звернення до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області.

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіров.обл./тг м.Знам`ян/22030101

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0011557

КОД класифікації доходів бюджету: 22030101

У разі невиконання вимог суду заяву вважати неподаною та повернути заявнику.

Ухвала щодо визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Дата складення ухвали 18 січня 2021 року.

Суддя Г.В. Берднікова