Справа № 127/2-2805/2009
У Х В А Л А

12 січня 2021 р.м.Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,

секретар Подоляк М.В.,

за участі представника скаржника АТ «Універсал Банк» адвоката Івачковського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скару Акціонерного товариства «Універсал Банк» на дії начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюка Руслана Миколайовича, заступника начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Лілії Анатоліївни, заінтересована особа ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

АТ «Універсал Банк» звернулася до суду з скаргою на дії начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюка Р.М., заступника начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Л.А., заінтересована особа ОСОБА_1 .

В скарзі представник АТ «Універсал Банк» зазначає, що Замостянським районним судом м. Вінниці у цивільній справі №2-2805-2009 за позовом ВАТ «Універсал Банк» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за кредитним договором, 03.02.2010 р. видано виконавчий лист №2-2805-2009 про стягнення боргу з ОСОБА_1 .

Виконавчий лист неодноразово пред`являвся до виконання до Могилів-Подільського міськрайонного відділу ДВС.

30.03.2017 р. винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу з підстав відсутності майна у боржника (п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»), про що на зворотній стороні виконавчого листа стоїть відмітка Могилів-Подільського міськрайонного відділу ДВС.

03.10.2019 р. скаржником було повторно пред`явлено до виконання даний виконавчий лист.

У зв`язку з відсутністю відомостей про хід виконання наведеного вище виконавчого листа, 22.10.2020 р. стягувачем подано заяву про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження та надання відомостей про хід виконавчого провадження.

Листом від 22.10.2020 р. Могилів-Подільський міськрайонний відділ ДВС повідомив, що 10.12.2019 відкрито виконавче провадження №60841557. Однак, 17.02.2020 р. начальником відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюком Р.М., при проведенні перевірки, скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2019 р., у зв`язку з порушенням вимог п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, стягувачем пропущений встановлений законом строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Окрім того, 17.02.2020 р. заступником начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Л.А. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, де зазначено про пропуск терміну для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Зазначеними вище діями начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюка Р.М. та заступника начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Л.А. були порушені права стягувача, прощо він дізнався з листа Могилів-Подільського міськрайонного відділу ДВС від 22.10.2020 р., таким чином строк для звернення зі скаргою на дії державного виконавця не є пропущеним, відповідно до вимог ч. 1 ст. 449 ЦПК України.

З підстав, зазначених вище, представник скаржника АТ «Універсал Банк» звернувся до суду з даною скаргою.

Представник скаржника АТ «Універсал Банк» адвокат Івачковський В.В. в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просив її задовільнити.

Особи, дії яких оскаржуються начальник відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюк Р.М., заступника начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Л.А. в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення №477 та №469, які міститься в матеріалах справи. Від начальника Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Р. Комасюка надійшла заява про розгляд справи його відсутність, проти задоволення скарги не заперечував. (а.с. 56)

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці видано виконавчий лист №2-2805-2009 р. про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ПП «БНВ Електро» на користь ВАТ «Банк Універсальний» 244848,48 грн. - непогашеного кредиту, 4833, 15 грн. - несплачених відсотків, 618, 38 грн. - пені, 1700 грн.- судового збору, 30 грн. - итрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, а всього 252030, 01 грн. (а.с. 36)

30.03.2017 р. державним виконавцем Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Телефус А.А. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, а саме: виконавчого листа №2-2805-2009 р., виданого 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці, відповідно до п.2 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження". (а.с. 35)

03.10.2019 р. Могилів-Подільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції отримано заяву АТ «Універсал Банк» про прийняття до виконання виконавчого листа №2-2805-2009, виданого Замостянським районним судом м. Вінниці 03.02.2010 р. (а.с. 34)

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2019 р. заступником начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Салій Л.А. відкрито виконавче провадження №60841557 з примусового виконання виконавчого листа №2-2805-2009, виданого 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці. (а.с. 39)

Постановою про скасування процесуального документа, від 17.02.2020 виданої начальником відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюком Р.М., встановлено, що виконавче провадження №60841557, відкрито з порушенням п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, стягувачем пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, та скасовано Постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2019 р. (а.с. 40)

Згідно з повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 17.02.2020 р. заступником начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Л.А. розглянуто постанову для скасування процесуального документа щодо виконання наведеного вище виконавчого листа та керуючись п.2 ч. 4 ст. ЗУ "Про виконавче провадження" повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання. (а.с. 41)

21.10.2020 представник скаржника звернувся з заявою до Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби з проханням надати відомості про хід виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-2805-2009 р., виданого 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці.

Листом від 22.10.2020 р. №40595/17.30-20/1, щодо виконання рішення суду, на заяву від 21.10.2020 р., АТ «Універсал Банк» повідомлено, що 17.02.2020 р. при проведенні перевірки виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження відкрито з порушенням вимог п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» та скасовано документ «Постанову про відкриття виконавчого провадження» від 10.12.2019 р. (а.с. 38)

Згідно з положеннями вимог ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

В силу вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах врегульовано розділом VII ЦПК України.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення. Аналогічний порядок перебігу строків пред`явлення виконавчих документів до виконання були передбачені й статтями 21, 22 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка була чинна на момент видачі виконавчого листа №2-2805-2009 р., виданого 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці.

Як вбачається з постанови від 30.03.2017 р. про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий лист №2-2805-2009 р., виданий 03.02.2010 р. Замостянським районним судом м. Вінниці, повернений стягувачу відповідно до п.2 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження" та може бути повторно пред"явлений до виконання в строк до 30.03.2020 про що зроблена відповідна відмітка у зазначеному вище виконавчому листі.

Отже, виконавчий лист №2-2805-2009, виданий 03.02.2010 р. на виконання рішення Замостянського районного суду м. Внниці від 06.11.2009 по справі за позовом ВАТ «Універсал Банк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором, який пред`явлено повторно для виконання 03.10.2019 року до відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), пред`явлено в межах трьохрічного строку.

Виходячи з наведеного вище, суд дійшов висновку, що скарга АТ «Універсал Банк» підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 1, 10, 18, 26, 28, 56, 74 Закону України «Про виконавче провадження»,

ст. ст. 76-81, 440, 447-451 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу Акціонерного товариства «Універсал Банк» на дії начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюка Руслана Миколайовича, заступника начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Лілії Анатоліївни, заінтересована особа ОСОБА_1 , задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову про скасування процесуального документу від 17.02.2020, винесену Начальником відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Комасюком Русланом Михайловичем, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.12.2019 р. по виконавчому провадженню №60841557 з виконання виконавчого листа №2-2805-2009, виданого Замостянським районним судом м. Вінниці 03.02.2010 р. про примусове стягнення на користь АТ «Універсал Банк» заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 252030,01 грн.

Визнати незаконним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 17.02.2020 р., винесене Заступником начальника відділу Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Салій Лілією Анатоліївною щодо виконавчого листа №2-2805-2009, виданого Замостянським районним судом м. Вінниці 03.02.2010 р. про примусове стягнення на користь АТ «Універсал Банк» заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 252030,01 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: