Справа № 626/2765/20
Провадження № 2/626/123/2021
РІШЕННЯ

Іменем України

11.01.2021 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області (надалі по тексту УСЗН Красноградської райдержадміністрації, позивач) звернулося до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до ОСОБА_2 (надалі по тексту відповідач) в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Красноград, Красноградського району, Харківської області, паспорт № НОМЕР_1 , орган, що видав 6343, дата видачі 27.03.2020 року, РНОКПП відмова, на користь Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Бєльовська, 84, м. Красноград, Харківської області, 63304, Код ) надміру виплачені кошти допомоги одинокій матері в сумі 4436 (чотири тисячі чотириста тридцять шість) грн 00 коп. на р/р UA0003741 УДК в Харківській обл. ;

- стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Красноград, Красноградського району, Харківської області, паспорт № НОМЕР_1 , орган, що видав 6343, дата видачі 27.03.2020 року, РНОКПП відмова, на користь Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Бєльовська, 84, м. Красноград, Харківської області, 63304, Код ), понесені судові витрати на оплату судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн, на р/р UA0003741 в ДКСУ, м. Київ, МФО 820172, , одержувач: Управління соціального захисту населення Красноградської РДА.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 01.10.2019 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

У заяві від 01.10.2019 року відповідач, ОСОБА_2 , підтвердила власним підписом про наступне:

- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);

- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення;

- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;

- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;

- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.

Відповідно до поданої, ОСОБА_2 , Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.10.2019 року, членами її сім`ї є: ОСОБА_2 (заявник), ОСОБА_3 (донька), ОСОБА_4 (донька).

У вищезазначеній декларації відповідач, ОСОБА_2 , зазначила, що за період з 01.03.2019р. по 31.08.2019р. доходів, окрім соціальної допомоги одиноким матерям, родина не мала.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 02.10.2019 року, призначено, відповідно до Закону України, допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на двох дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року у розмірі 4236,00 грн. щомісячно.

Згідно розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям від 25.11.2019р., установлено розмір допомоги з 01.12.2019р. по 31.03.2020р. в сумі 4436,00 грн. щомісяця.

Відповідно до п.1., підпункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020р №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», УСЗН Красноградської районної адміністрації здійснено подовження строку виплати допомоги одиноким матерям з 01.04.2020р. до 01.06.2020р. в розмірі 4436,00грн. щомісяця.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05.08.2020 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, для перерахунку, подовженої в зв`язку з карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, допомоги з квітня 2020 року.

У заяві від 05.08.2020 року відповідач, ОСОБА_2 , підтвердила власним підписом про наступне:

- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);

- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення;

- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;

- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;

- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.

Відповідно до поданої ОСОБА_2 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.08.2020 року членами її сім`ї є: ОСОБА_2 (заявник), ОСОБА_3 (донька), ОСОБА_4 (донька).

У вищезазначеній декларації відповідач, ОСОБА_2 , зазначила, що за період з 01.10.2019 по 30.03.2020 р. доходів, окрім соціальної допомоги одиноким матерям, родина не мала.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 04.09.2020 року, призначено, відповідно до Закону України, допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на двох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року по 4436,00 грн. щомісячно;

- з 01.07.2020року по 30.09.2020року по 4636,00 грн. щомісячно.

Також, 05.08.2020 року, ОСОБА_2 звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з липня 2020року.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», УСЗН Красноградської районної державної адміністрації, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 04.09.2020року, ОСОБА_2 допомогу на дітей одиноким матерям не призначено, в зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснював догляду, не працював 3 місяці в періоді, за який враховуються доходи, з 01.10.2019 р. по 30.03.2020 р.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» проведено перерахунок виплаченої державної допомоги, за результатами якого з 01.07.2020 року відповідачу не підтверджено право на отримання допомоги. Як наслідок цього, УСЗН Красноградської районної державної адміністрації здійснено розрахунок надміру виплачених коштів за період з 01.07.2020р. по 31.07.2020р. в сумі 4436,00 грн.

Згідно пункту 11, підпункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22 липня 2020 року, ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської державної районної адміністрації, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 04.09.2020 р., призначено соціальну допомогу на один шестимісячний термін, з 01.07.2020 р. включно по 31.12.2020 р. в розмірі 2206,72 грн. щомісячно.

29.09.2020 року ОСОБА_2 надіслано рекомендованим листом повідомлення про надміру виплачені кошти допомоги одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 та про те, що вона зобов`язана повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 4436,00 грн. до 29.10.2020 року на рахунок УСЗН.

Станом на сьогоднішній час, відповідач, ОСОБА_2 , не повернула кошти в добровільному порядку, чим завдала державі матеріальну шкоду на загальну суму 4436,00 грн.

Ухвалою Красноградського районного суду Харківської області від 09.12.2020 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача, яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, 11.01.2021 року подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в задоволенні позову, оскільки допомога одинокій матері в період карантину позивачем була призначена без її звернення до УСЗН Красноградської райдержадміністрації, тобто автоматично, та в подальшому коли вона подала відповідну заяву про призначення допомоги їй відмовили, оскільки в сім`ї є працездатна особа яка не працює, та виявилось, що їй переплачена допомога за липень 2020 року, вважає, що вона не повинна її повертати, оскільки її вини в тому, що позивач переплатив їй допомогу не має, допомога була надана їй як єдиний засіб до існування, крім того допомога виплачена позивачем їй була добровільно, на даний час вона перебуває в скрутному матеріальному становищі та не має можливості повернути кошти виплачені позивачем.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 01.10.2019 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

У заяві від 01.10.2019 року відповідач, ОСОБА_2 , підтвердила власним підписом про наступне:

- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);

- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення;

- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;

- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;

- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.

Відповідно до поданої, ОСОБА_2 , Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.10.2019 року, членами її сім`ї є: ОСОБА_2 (заявник), ОСОБА_3 (донька), ОСОБА_4 (донька).

У вищезазначеній декларації відповідач, ОСОБА_2 , зазначила, що за період з 01.03.2019р. по 31.08.2019р. доходів, окрім соціальної допомоги одиноким матерям, родина не мала.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 02.10.2019 року, призначено, відповідно до Закону України, допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на двох дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року у розмірі 4236,00 грн. щомісячно.

Згідно розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям від 25.11.2019р., установлено розмір допомоги з 01.12.2019р. по 31.03.2020р. в сумі 4436,00 грн. щомісяця.

Відповідно до п.1., підпункту 1. Постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020р №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», УСЗН Красноградської районної адміністрації здійснено подовження строку виплати допомоги одиноким матерям з 01.04.2020р. до 01.06.2020р. в розмірі 4436,00 грн. щомісяця.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05.08.2020 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, для перерахунку, подовженої в зв`язку з карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, допомоги з квітня 2020року.

У заяві від 05.08.2020 року відповідач, ОСОБА_2 , підтвердила власним підписом про наступне:

- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);

- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;

- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення;

- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;

- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;

- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.

Відповідно до поданої ОСОБА_2 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.08.2020 року членами її сім`ї є: ОСОБА_2 (заявник), ОСОБА_3 (донька), ОСОБА_4 (донька).

У вищезазначеній декларації відповідач, ОСОБА_2 , зазначила, що за період з 01.10.2019. по 30.03.2020р. доходів, окрім соціальної допомоги одиноким матерям, родина не мала.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 04.09.2020 року, призначено, відповідно до Закону України, допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на двох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

- з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року по 4436,00 грн. щомісячно;

- з 01.07.2020року по 30.09.2020року по 4636,00 грн. щомісячно.

Також, 05.08.2020року, ОСОБА_2 з вернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з липня 2020року.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 , керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020року «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», УСЗН Красноградської районної державної адміністрації , рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 04.09.2020року, ОСОБА_2 допомогу на дітей одиноким матерям не призначено, в зв`язку з тим, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснював догляду, не працював 3 місяці в періоді, за який враховуються доходи, з 01.10.2019р. по 30.03.2020р.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» проведено перерахунок виплаченої державної допомоги, за результатами якого з 01.07.2020року відповідачу не підтверджено право на отримання допомоги. Як наслідок цього, УСЗН Красноградської районної державної адміністрації здійснено розрахунок надміру виплачених коштів за період з 01.07.2020р. по 31.07.2020р. в сумі 4436,00грн.

Згідно пункту 11., підпункту 2. Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22 липня 2020року, ОСОБА_2 , УСЗН Красноградської державної районної адміністрації, рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 04.09.2020р., призначено соціальну допомогу на один шестимісячний термін, з 01.07.2020р. включно по 31.12.2020р. в розмірі 2206,72грн. щомісячно.

29.09.2020року ОСОБА_2 надіслано рекомендованим листом повідомлення про надміру виплачені кошти допомоги одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 та про те, що вона зобов`язана повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 4436,00грн. до 29.10.2020 року на рахунок УСЗН.

Станом на сьогоднішній час, відповідач, ОСОБА_2 , не повернула кошти в добровільному порядку, чим завдала державі матеріальну шкоду на загальну суму 4436,00 грн.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно пункту 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» Допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту).

Згідно пункту 11 підпункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22 липня 2020року, якщо у складі малозабезпеченої сім?ї є непрацюючі працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, і протягом цього періоду зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні менше трьох місяців або які (за яких) не сплатили (не сплачено) мінімального розміру єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи, державна соціальна допомога призначається: на один шестимісячний період, якщо малозабезпечена сім`я є багатодітною або у складі малозабезпеченої сім?ї є одинока мати (одинокий батько), що не перебуває у шлюбі, і запис про батька (матір) такої дитини до Книги реєстрації народжень внесено в установленому порядку за вказівкою матері (батька), або мати (батько) у разі смерті одного з батьків і звернулася (звернувся) за призначенням державної соціальної допомоги у липні Ї грудні 2020 року.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин): строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення);

Орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.

Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Згідно ч. 6 цієї ж статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 1212 ЦК України зобов`язує особу, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

В статті 1215 ЦК України встановлено як загальне правило (поверненню не підлягає допомога, яка виплачена юридичною особою добровільно), так і виключення з нього - відсутність розрахункової помилки зі сторони платника та недобросовісність з боку набувача. Наявність хоча б однієї з таких підстав виключає можливість застосування загального правила.

Тобто, відсутність розрахункової помилки та добросовісність набувача презюмується, а тягар доказування наявності розрахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника: за загальним правилом цивільного процесу щодо змагальності сторін.

Аналогічна позиція висловлена Верховним судом в постанові від 20.02.2018 р. у справі №174/406/16-ц, тому вказана грошова сума не підлягає поверненню, якщо особа, яка її сплатила, не доведе, що виплата була здійснена внаслідок рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому, добросовісність є оціночним поняттям, яке передбачає собою сумлінну, чесну поведінку набувача, відсутність з його боку мети зловживати наданим правом, тоді як недобросовісність, навпаки, може проявлятися у зловживанні правом у власних інтересах та на шкоду інтересам іншій особі, несумлінне ставлення до власних обов`язків тощо, тобто така поведінка має бути умисна та переслідувати конкретну мету.

Позивач посилається на те, що грошові кошти у розмірі 4436,00 грн., які отримані відповідачкою є такими, що безпідставно нею набуті, а тому вказані кошти підлягають поверненню відповідно до закону.

Відповідно до положень ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог чи заперечень, крім випадків встановлених цим законом.

Однак, судом не встановлено факту недобросовісного набуття ОСОБА_2 отриманих коштів у розмірі 4436,00 грн., а отже поверненню зазначена сума не підлягає.

При цьому доводи позивача проте, що підлягають поверненню кошти за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року, оскільки вони є надмірно виплачені через подачу недостовірної інформації відповідачем не є обґрунтованими і на положеннях закону не ґрунтуються.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що у задоволенні позову має бути відмовлено в повному обсязі.

В зв`язку з відмовою у задоволенні позову слід залишити за позивачем понесені ним судові витрати.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 257 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги одиноким матерям - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківській апеляційний суд через Красноградський районний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 16.01.2021 року.

Суддя