ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 листопада 2021 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 741/317/20

Головуючий у першій інстанції Циганко М. О.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1263/21

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шарапової О.Л.,

суддів Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.

секретар: Шапко В.М.,

скаржник ОСОБА_1

особа, дії якої оскаржуються, державний виконавець Носівського районного відділу Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чуб О.О.,

стягувач ОСОБА_2

Оскаржується ухвала Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 липня 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця Носівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (а.с.1-6, том 1), в якій, з врахуванням поданої заяви від 06.08.2020 року (а.с.54-56, том 1), просив:

визнати дії державного виконавця протиправними та неправомірними;

визнати незаконними та скасувати: постанови державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами у справі №2/742/341/15 від 24.03.2015 року та у справі №2/742/422/18 від 14.06.2018 року, виданими Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області;

скасувати протоколи №30 від 22.11.2019 року та № 33 від 10 березня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 ;

зобов`язати державного виконавця звернутись до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області із запитом про надання роз`яснення щодо визначення соціального статусу особи ОСОБА_3 , 1979 року народження, з метою з`ясування розміру прожиткового мінімуму для розрахунку виплат;

звільнити ОСОБА_1 від сплати заборгованості за аліментами в сумі 45 323 грн. 08 коп.;

скасувати борг в сумі 45 323 грн. 08 коп.;

закрити виконавче провадження 57194500;

відшкодувати заподіяні матеріальні збитки в сумі 6 742 грн. 91 коп., завдані неправомірним виконанням рішення державним виконавцем Носівського ВДВС Чубом О.О.;

відшкодувати заподіяні моральні збитки в сумі 45 323 грн. 08 коп., завдані неправомірним виконанням рішення державним виконавцем Носівського ВДВС Чубом О.О., та стягнути з Носівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на його користь понесені ним судові витрати по справі.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що заочним рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року з нього на користь ОСОБА_2 було стягнуто аліменти на утримання повнолітньої непрацездатної дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 11.02.2015 року. В подальшому, рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02.05.2018 року було збільшено розмір аліментів, визначених рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року, а саме, 1/4 частина всіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 , але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи стягнення з дня вступу рішення в законну силу. До Васильківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було надіслано виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем Васильківського МРУЮ 29.04.2015 року було відкрито виконавче провадження №47407566 про примусове виконання заочного рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року. 11.09.2018 року державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2/742/422/18, виданого 14.06.2018 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області на виконання рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02.05.2018 року. Він систематично, в добровільному порядку з травня 2015 року переказував на картковий рахунок ОСОБА_2 відповідні грошові суми на утримання дочки, постанов про відкриття виконавчого провадження не отримував. Неправомірні дії державного виконавця призвели до створення штучного боргу по аліментам, відносно нього були незаконно складені протоколи про адміністративне правопорушення, йому заподіяні збитки та моральні страждання.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 липня 2021 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 щодо скасування постанов державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами у цивільних справах 2/742/341/15 від 24.03.15р., 2/742/422/18 від 14.06.18р., виданих Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області, зобов`язання державного виконавця звернутися із запитом щодо визначення соціального статусу ОСОБА_3 - відмовлено. Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 у частині скасування заборгованості за аліментами в розмірі 45323,08 грн.; відшкодування заподіяних матеріальних збитків в розмірі 6742,91 грн. та моральних збитків в розмірі 45323,08 грн. завданих неправомірними рішеннями державного виконавця Чуб О.О. - закрито. Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 у частині скасування протоколів № № 30 та 33 від 22.11.19 р. та 10.03.20 р. про адміністративне правопорушення складених державним виконавцем Чуб О.О. за ст.183-1 КУпАП - закрито.

В апеляційний скарзі ОСОБА_1 просить оскаржувану ухвалу скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити скаргу.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржувана ухвала є незаконною. Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає про те, що він не ухилявся від сплати аліментів на утримання повнолітньої непрацездатної доньки, та систематично, починаючи з травня 2015 року переказував визначену рішенням суду суму на картковий рахунок, який повідомила йому ОСОБА_2 , що підтверджується копіями платіжних документів та довідками-розрахунками державних виконавців. Особа, яка подала апеляційну скаргу вказує на те, що державний виконавець не вправі був вчиняти виконавчі дії, оскільки з постановою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2/742/422/18 від 14.06.2018 року він не був ознайомлений. Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на те, що державний виконавець Носівського ВДВС Чуб О.О. здійснив розрахунок заборгованості по сплаті аліментів на суму 45323.08 грн., але його, як боржника, не повідомив. Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що відносно нього безпідставно були складені протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-2 КУпАП. Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує на те, що неправомірні дії державного виконавця спричинили йому як матеріальні збитки, так і моральні страждання.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_2 адвокат Коваленко О.Ю. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що заочним рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року, з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання повнолітньої непрацездатної дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 11.02.15 року, на користь матері дитини - ОСОБА_2 (т. 1 а.с.37).

29.04.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Васильківського міськрайонного управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №47407566), з виконання виконавчого листа №2/743/341, виданого 22.04.2015 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини (т. 1 а.с.8).

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02.05.2018 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про зміну розміру аліментів на утримання повнолітньої працездатної дитини задоволено; збільшено розмір аліментів, визначених рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої непрацездатної дочки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи стягнення із дня вступу рішення в законну силу. Виконавчий лист, виданий на підставі рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 24.03.2015 року, провадження №2/742/341/2015 р., єдиний унікальний №742/586/15-ц - відкликано (т. 1 а.с.38-39).

11.09.2018 року державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №57194500), з виконання виконавчого листа №2/742/422/18, виданого 14.06.2018 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини. (т. 1 а.с.247-248).

Постановою державного виконавця Васильківського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області від 11.09.2018 року було передано виконавчий лист №2/742/422/18, виданий 14.06.2018 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини - до Носівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (т. 1 а.с.237-238).

Постановою головного державного виконавця Носівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 13.02.2019 року, було прийнято виконавче провадження №57194500 з примусового виконання виконавчого листа №2/742/422/18, виданого 14.06.2018 року Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів в розмірі 1/4 частини (т. 1 а.с.215-216).

Згідно з розрахунком заборгованості за аліментами, складеним головним державним виконавцем Носівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, станом на 01 березня 2020 року заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів за виконавчим листом №2/742/422/18 від 14.06.2018 року, виданим Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області, станом на 01.03.2020 року становить 45 323 грн. 08 коп. (т. 1 а.с.33-35).

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 17.02.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 23.12.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП - скасовано. Провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю у діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП (т. 1 а.с.26-27).

10.03.2020 року головним державним виконавцем Носівського районного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) при примусовому виконані виконавчого листа №2/742/422/18 від 14.06.2018 року, виданого Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів, було складено протокол №33 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП. (т. 1 а.с.32).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою , якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_1 в частині скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, суд першої інстанції дійшов висновку, що доводи заявника в цій частині зводяться лише до невиконання боржником судового рішення.

Закриваючи провадження у справі в частині вимог про скасування заборгованості за аліментами в розмірі 45323,08 грн., відшкодування заподіяних матеріальних збитків та моральних збитків, суд першої інстанції дійшов висновку, що вказані вимоги мають розглядатися в позовному провадженні.

Закриваючи провадження у справі в частині вимог про скасування протоколів № 30 та № 33 від 22.11.19 року та 10.03.20 року про адміністративне правопорушення, складених державним виконавцем Чуб О.О. за ст.183-1 КУпАП, суд першої інстанції дійшов висновку, що вказані вимоги мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції частково не погоджується апеляційний суд, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що вимоги про скасування заборгованості за аліментами в розмірі 45323,08 грн., відшкодування заподіяних матеріальних збитків та моральних збитків мають розглядатися в позовному провадженні, але помилково закрив провадження у справі в цій частині, а з урахуванням приписів ст..ст. 10, 294 ЦПК України мав залишити ці вимоги без розгляду.

Закриваючи провадження у справі в частині вимог про скасування протоколів № 30 та № 33 від 22.11.19 року та 10.03.20 року про адміністративне правопорушення, складених державним виконавцем Чуб О.О. за ст.183-1 КУпАП, суд першої інстанції дійшов висновку, що вказані вимоги мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства, але рух протоколів про адміністративне правопорушення та прийняття відповідних рішень врегульоване приписами КУпАП. А тому провадження у справі в цій частині слід закрити, оскільки такі вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

В іншій частині оскаржувана ухвала постановлена з дотриманням приписів законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Доводи апеляційної про те, що він не ухилявся від сплати аліментів на утримання повнолітньої непрацездатної доньки, та систематично, починаючи з травня 2015 року переказував визначену рішенням суду суму на картковий рахунок, який повідомила йому ОСОБА_2 , що підтверджується копіями платіжних документів та довідками-розрахунками державних виконавців, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки оскарження розрахунку державного виконавця про розмір заборгованості по аліментам має розглядатися в порядку позовного провадження.

Доводи апеляційної скарги про те, що державний виконавець не вправі був вчиняти виконавчі дії, оскільки з постановою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2/742/422/18 від 14.06.2018 року він не був ознайомлений, апеляційний суд вважає необґрунтованими, оскільки судове рішення про стягнення аліментів набрало законної сили, а тому є обов`язковим до виконання. Крім того, виконавчі листі, які були видані на виконання судового рішення, не визнавалися такими, що не підлягають виконанню, а тому у державного виконавця були відсутні правові підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Доводи апеляційної скарги про те, що державний виконавець Носівського ВДВС Чуб О.О. здійснив розрахунок заборгованості по сплаті аліментів на суму 45323.08 грн., але його, як боржника, не повідомив, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки оскарження розрахунку державного виконавця про розмір заборгованості по аліментам має розглядатися в порядку позовного провадження.

Доводи апеляційної скарги про те, що неправомірні дії державного виконавця спричинили йому як матеріальні збитки, так і моральні страждання, апеляційний суд вважає такими, що заслуговують на увагу, але заявник, за наявності підстав, має звернутися з даними вимогами в позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 377, 381, 382, 384, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 липня 2021 року в частині закриття провадження у справі по вимогам про скасування заборгованості за аліментами в розмірі 45323,08 грн.; відшкодування заподіяних матеріальних збитків в розмірі 6742,91 грн. та моральних збитків в розмірі 45323,08 грн. змінити, залишивши ці вимоги без розгляду.

Ухвалу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 липня 2021 року в частині закриття провадження у справі по вимогам про скасування протоколів № 30 та № 33 від 22.11.19 року та 10.03.20 року про адміністративне правопорушення, складених державним виконавцем Чуб О.О. за ст.183-1 КУпАП- змінити в частині мотивів закриття провадження у справі.

В іншій частині оскаржувану ухвалу залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але у випадках, передбачених ст.. 389 ЦПК України, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 17 листопада 2021 року.

Головуюча: Судді: