№ 207/2375/20
№ 2-о/207/13/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року м. Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Сніжнянський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану громадян,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану громадян, в якій просив суд встановити факт неправильності в актовому записі про шлюб №315 від 26.12.2001 року складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області про державну реєстрацію шлюбу стосовно громадянства ОСОБА_1 зазначеного в графі «Громадянство», а саме «громадянин України».

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що 26.12.2001 року відділом реєстрації актів цивільного стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце народження м. Волгоград, Росія, громадянство Росії) та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , (місце народження м. Сніжне, Донецької області, громадянство України) про що в книзі реєстрації актів про одруження 26.12.2001 року зроблено запис за номером 315.

Після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 отримав свідоцтво про одруження серії НОМЕР_1 в яке достовірно внесено відомості про його належність до громадянства Росії.

27.03.2004 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав посвідку на постійне місце проживання серії ДН номер 05-02/020, справа №76658.

При досягненні 45-ти річного віку ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ДМС у Дніпропетровській області з метою обміну посвідки.

Підставою для відмови в обміні посвідки стало те, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, при реєстрації відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сніжнянського міського управління юстиції у Донецькій області актового стану про шлюб ОСОБА_1 помилково внесено неправильний запис відносно громадянства ОСОБА_1 , а саме внесено: «Громадянство - Громадянин України», замість достовірного «громадянин Росії».

Відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою КМУ від 25 квітня 2018 р. № 321 територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС відмовляє іноземцю або особі без громадянства в оформленні або видачі посвідки, у разі, коли: дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію; встановлено належність особи до громадянства України.

Як наслідок, невірне зазначення громадянства особи у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб порушує права ОСОБА_1 , ускладнює ідентифікацію громадянства особи, а факт неправильності у актовому записі прямо впливає на виникнення, зміну та припинення його особистих та немайнових прав, в тому числі обміну посвідки на постійне місце проживання, тобто встановлення юридичних підстав для законного проживання на території України.

Заявник у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності, на задоволенні заяви наполягав.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином причини неявки в судове засідання не повідомив.

Враховуючи вищенаведене у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заявник звернувся до суду з вимогами у порядку окремого провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 вищевказаної статті, суд розглядає у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перевіривши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

У судовому засіданні встановлено, що згідно копії паспорта заявника, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Волгоград та є громадянином Російської Федерації (ар.с.7);

Згідно копії свідоцтва про одруження виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області від 26.12.2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (місце народження м. Волгоград, Росія, громадянство громадянин Росії) одружився з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , (місце народження м. Сніжне, Донецької області, громадянство України) про що в книзі реєстрації актів про одруження 26.12.2001 року зроблено запис за номером 315 (ар.с.8).

Згідно копії посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження м. Волгоград, громадянство Росії, ІНФОРМАЦІЯ_5 приїхав з АДРЕСА_1 (ар.с.9).

В повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 2 від 04.09.2020 року наданого Південним районним у місті Кам`янське відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро), зазначені наступні відомості: актовий запис зареєстровано у Реєстрі: 14 квітня 2014 року за № 6 реєстратором відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сніжнянського міського управляння юстиції у Донецькій області; відомості про актовий запис 315; дата складання: 26 грудня 2001 року, орган державної реєстрації актів цивільного стану, що склав актовий запис: відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сніжнянського міського управління юстиції у Донецькій області; дата державної реєстрації: 26.12.2001 року; відомості про нареченого: ОСОБА_1 ; дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; місце народження: Росія, Волгоградська область, м. Волгоград; громадянство: громадянин України (ар.с.5-6).

Відповідно до інформації наданої заступником Голови Державної міграційної служби України Донським С., за інформацією територіальних органів ДМС України (крім ГУДМС України в АР Крим, УДМС України в місті Севастополь, та окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 505-р) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення»), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався (ар.с.24).

Згідно з інформацією наданою заступником начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства начальник відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення ГУДМС України в Дніпропетровській області Герасименко М. підставою для відмови у видачі посвідки про тимчасове проживання громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 є те, що при перевірці за обліками державної реєстрації актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб ОСОБА_1 встановлено, що в графі «громадянство» внесено запис «Україна» замість «Російська Федерація» (ар.с.26).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.62 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою КМУ від 25 квітня 2018 р. № 321 територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС відмовляє іноземцю або особі без громадянства в оформленні або видачі посвідки, у разі, коли:

-дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію;

-встановлено належність особи до громадянства України.

Як наслідок, невірне зазначення громадянства особи у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб порушує права ОСОБА_1 , ускладнює ідентифікацію громадянства особи, а факт неправильності у актовому записі прямо впливає на виникнення, зміну та припинення його особистих та немайнових прав, в тому числі обміну посвідки на постійне місце проживання, тобто встановлення юридичних підстав для законного проживання на території України.

Закон України від 01 липня 2010 № 2398-VІ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-УІ) регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Стаття 2 Закону № 2398-VІ визначає, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VІ державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті та проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Зокрема, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (стаття 6 Закону № 2389-VI).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (стаття 22 Закону № 2398-УІ).

Відповідно до п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 р. № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Відповідно до абз. 2 п. 3, п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису.

Враховуючи викладене, суд вважає заяву ОСОБА_1 такою, що підлягає задоволенню, з огляду на те, що доводи, якими вона обґрунтована знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Встановлення зазначеного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дозволить реалізувати право на обмін посвідки на постійне місце проживання у зв`язку з досягненням 45-ти річного віку.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 268, 315, 316, 319, 352, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 , заінтересована особа: Сніжнянський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. Василя Першина, буд. 9, про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану громадян задовольнити у повному обсязі.

Встановити, факт неправильності в актовому записі про шлюб №315 від 26.12.2001 року складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сніжнянського міського управління юстиції у Донецькій області про державну реєстрацію шлюбу стосовно громадянства ОСОБА_1 зазначеного в графі «Громадянство», а саме «громадянин України».

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення.

Суддя І.М. Юрченко