Справа № 216/5212/18
провадження №2/216/352/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Бутенко М.В.

за участю секретаря судового засідання Кравець А. С.

без участі сторін та без застосування технічного запису

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні місцевого суду в місті Кривому Розі, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за первісним позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та зустрічною позовною заявоюОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2018 року Публічне акціонерне товариства «Криворіжгаз», що відповідно до змін до повного та скороченого найменування Товариства та визначено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (ідентифікаційний код 03341397) є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.05.2019 року звернулося до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 03.07.2018 року за адресою Відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №3211, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: « несанкціонований відбір природного газу на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку та без укладення договору розподілу природного газу особою з ПАТ «Криворіжгаз» шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.26.07.2018 року, у присутності відповідача, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз» було розгляду но вищевказаний акт про порушення та вирішено його задовольнити частково та здійснити нарахування за останні 6 місяців.За результатами розгляду акту про порушення №3211 від 03.07.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Криворіжгаз», було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача. Відповідачу була нарахована сума заборгованості за період з 03.01.2018 по 03.07.2018 року в розмірі 172699,89 грн. 03.08.2018 року Відповідачу, поштою було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу Відповідачем не здійснено. У зв`язку з цим АТ «Криворіжгаз» просить стягнути з ОСОБА_1 указану суму заборгованості та судовий збір, сплачений за подачу зустрічної позовної заяви.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав. 06.03.2019 до Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від представника відповідача за первісним позовом адвоката Ващенко О.М. надійшла зустрічна позовна заява до ПАТ «Криворіжгаз» про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості. В обґрунтування зустрічних позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 не погоджується із діями ПАТ «Криворіжгаз» щодо складання спірного акту про порушення та нарахування заборгованості. На думку відповідача за первісним позовом ПАТ «Криворіжгаз» не довів належними та допустими доказами факт самовільного підключення до системи газопостачання, у зв`язку із чим, безпідставно вирішив провести розрахунок заборгованості за спірним актом про порушення.

Представник AT «Криворіжгаз» надав до суду відзив на зустрічну позовну заяву, в якому вказав, що проти задоволення позову заперечує, зазначив, що зустрічна позовна заява є необґрунтованою та безпідставною, не відповідає дійсним обставинам справи, суперечить наявним доказам, наданих до суду відповідачем (позивачем за первісним позовом).

03 грудня 2018 року Ухвалою Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області позовну заяву ПАТ «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

04 грудня 2020 року Ухвалою Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області прийняти до розгляду зустрічний позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості.

Об`єднано в одне провадження первісний позов Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та зустрічний позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості.

04 грудня 2020 року Ухвалою Центрально-міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області закрито підготовче провадження по справі за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості, та призначити справу до розгляду по суті.

В судове засідання, призначене на 02.11.2021 року, сторони та їх представники не з`явилися, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю, кожна зі сторін підтримує та просить суд задовольнити свій позов, та відмовити у задоволені позову противної сторони.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення первісного позову та відсутність правових підстав для задоволення зустрічного позову, виходячи з наступного.

За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При цьому згідно роз`яснень, наданих Пленумом Верховного Суду України у п. 2 постанови від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі» рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 3 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 10 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Спірні відносини у справі виникли з приводу постачання та споживання природного газу, тому до них мають бути застосовані норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про захист прав споживачів», Правил постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Як передбачено у ст. 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг, суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено.

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Позивач є оператором ГРМ.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.

Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Згідно ст. 28 ЦПК України, позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно домоволодіння по АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_1 , тобто відповідачу.

Таким чином, Відповідач за первісним позовом є споживачем природного газу по АДРЕСА_1 що підтверджується фактичним споживанням природного газу.

Згідно даних ПАТ «Криворіжгаз», зафіксованих в інвентаризаційній картці абонента, домоволодіння відповідача обладнане таким газовими приладами: плита газова в будинку, плита газова в підвальному приміщенні, котел газовий та опалювальний прилад - демонтовані 03.07.2018 року. Площа домоволодіння становить 318,75 м.кв.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно п. 1 гл. 3 Розділу 11 Кодексу, У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

03.07.2018 року за адресою Відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №3211, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: « несанкціонований відбір природного газу на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку та без укладення договору розподілу природного газу особою з ПАТ «Криворіжгаз» шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Несанкціонований газопровід у вигляді гумового шлангу діаметром 20 мм під`єднаного до ввідного газопроводу у квартирі АДРЕСА_2 . Газопровід прямує у повітрі перетинаючи проїзну частину і заходить на дах до однієї з двоповерхових будівель. Далі через трійник газопровід розгалужується на дві частини: 1) у вигляді гумового шлангу діаметром 20 мм прямує до підвалу, де приєднаний до опалювального кола газового та ПГ-4 з духовою шафою. Опалювальний прилад приєднано до центральної системи опалювання домоволодіння; 2) у вигляді кисневого шлангу діаметром 15 мм прямує до окремої будівлі, де підключено до ПГ-4 та ВПГ».

Згідно п.5 розд. 5 Глави XІ Кодексу, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото - та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

Так, під час складання акту про порушення, представниками позивача за первісним позовом було здійснено відеофіксацію та фотофіксацією виявленого порушення, що додається.

Відповідно до п.4 акту про порушення №3211 від 03.07.2018 року порушення усунуто шляхом демонтажу несанкціонованого газопроводу системи АДС та демонтажу обладнання.

Згідно п.8 розд. 5 Глави XІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 26.07.2018 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Таким чином, Відповідача за первісним позовом було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Згідно п. 8 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно п. 10 гл.5 Розділу ХІ Кодексу у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.,

26.07.2018 року, у присутності відповідача за первісним позовом, Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Криворіжгаз» було розгляду но вищевказаний акт про порушення та вирішено його задовольнити частково та здійснити нарахування за останні 6 місяців.

За результатами розгляду акту про порушення №3211 від 03.07.2018 року на засіданні комісії ПАТ «Криворіжгаз», було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Відповідача за первісним позовом. Відповідачу за первісним позовом була нарахована сума заборгованості за період з 03.01.2018 по 03.07.2018 року в розмірі 172699,89 грн.

Згідно п. 12гл. 5 Розділу XI Кодексу , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Так, 03.08.2018 року Відповідачу за первісним позовом, поштою було направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу Відповідачем за первісним позовом не здійснено.

З урахуванням встановлених вище обставин, суд не вбачає в діях представників АТ «Криворіжгаз» порушення прав споживачів, на які посилається представник позивача ОСОБА_1 за зустрічною позовною заявою у своєму позові.

Твердження Позивача (Відповідача за первісним позовом) в зустрічній позовній заяві про відсутність законних підстав щодо прийняття рішення про задоволення акту про порушення та здійснення нарахування за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відповідають дійсним обставинам справи. Відповідач (Позивач за первісним позовом) діяв у відповідності до положень Кодексу газорозподільних систем прийнятий та затверджений постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, що визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, в тому числі і порядок розгляду актів про порушення та визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі).

Позивач (Відповідач за первісним позовом) у зустрічній позовній заяві наполягає на необґрунтованості спірного акту про порушення та відсутності достатніх та допустимих доказів щодо крадіжки природного газу. Дані твердження не знаходять свого підтвердження.

Згідно п.5 розд. 5 Глави XІ Кодексу, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото - та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

Так, під час складання акту про порушення, представниками Товариства було здійснено відеофіксацію та фотофіксацією виявленого порушення, що додається до первісного позову.

В своїй позовній заяві Позивач (Відповідач за первісним позовом) вказує, що відповідач (позивач за первісним позовом) стверджує, що газовий котел та опалювальний прилад, були 03.07.2018 демонтовані, але не надає в підтвердження цього факту належних та допустимих доказів.

Демонтаж обладнання здійснювався в рамках кримінального провадження №0000366 від 07.02.2018 (ч.3 ст190), про що було зазначено у протоколі виїмки слідчим органу поліції.

Таким чином, оскільки за результатами розгляду актів про порушення на засіданні комісії прийнято рішення про їх задоволення, розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості виконано відповідно до вимог Кодексу, суд вважає, що існують правові підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача за первісним позовом на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 172 699,89 грн.

Позовні вимоги за зустрічним позовом задоволенню не підлягають в повному обсязі, оскільки є необґрунтованими, недоведеними, вимоги не знаходять свого відображення у матеріалах цивільної справи.

Таким чином у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів слід відмовити, у зв`язку з недоведеністю порушення прав споживачів.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 2590,50 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 525-526, 714 ЦК України, ст.ст. 5-8, 12-19, 23, 89, 128, 131, 136, 141, 197, 258-259, 263, 265, 268, 274, 354-355 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 03.01.2018 по 03.07.2018 на суму 172699,89 грн. (сто сімдесят дві тисячі шістсот дев`яносто дев`ять гривень вісімдесят дев`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», судові витрати по справі у вигляді судового збору, у розмірі 2590,50 грн. (дві тисячі п`ятсот дев`яносто гривень п`ятдесят копійок).

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз`про визнання дій неправомірними та скасування заборгованості - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», код ЄРДПОУ: 03341397, місцезнаходження: 50051, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1;

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Суддя М.В. БУТЕНКО