Дата документу 15.01.2021 Справа № 323/2650/20
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 323/2650/20 Головуючий у 1-й інстанції: Смокович М.В.
Провадження №22-ц/807/229/21 Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.
У Х В А Л А

15 січня 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Подліянової Г.С., при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 жовтня 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Запорізький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Запорізький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області. (а.с. 1- 35).

Ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 жовтня 2020 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Запорізький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про встановлення факту, що має юридичне значення. (а.с. 37-39).

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, яка містила клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання апеляційної скарги. (а.с.41-50).

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 12 листопада 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 жовтня 2020 року про відмову у відкритті провадження у цій справі, залишено без руху, надано термін протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали для сплати судового збору в розмірі 420 грн 40 коп., або надання суду додаткових доказів неможливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду. (а.с. 57-59).

Вказану ухвалу було направлено на адресу апелянта ОСОБА_1 , зазначену при подачі апеляційної скарги, а саме: АДРЕСА_1 та на адресу представника апелянта, адвоката Насонової М.С., зазначену при подачі апеляційної скарги, а саме: АДРЕСА_2 . (а.с. 60).

Згідно поштового повідомлення про вручення за трек-номером 048, що міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 , отримала ухвалу 03 грудня 2020 року особисто, що підтверджено її підписом на поштовому повідомленні. (а.с. 61). Представник ОСОБА_1 , адвокат Насонова М.С., отримала ухвалу 08 грудня 2020 року особисто, що підтверджено її підписом на поштовому повідомленні про вручення за трек-номером 660. (а.с. 62).

Проте, у визначений судом термін та до теперішнього часу скаржником не виконано вимоги зазначені в ухвалі Запорізького апеляційного суду від 12 листопада 2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 357 ЦПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановленої статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно з ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд цивільної справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя, у тому числі доступність до апеляційного оскарження судового рішення. Право на апеляційне оскарження судових рішень закріплено і в ст. 129 Конституції України.

В той же час, практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду виходить з того, що кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури і вимоги про необхідність сплати судових витрат не є обмеженням права доступу до суду при забезпеченні належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з однієї сторони, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з іншої.

Рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Стосовно питання доступу до суду Європейський суд з прав людини у справі "МПП "Голуб" проти України" зазначає, що процедурні гарантії, закріплені статтею 6, гарантують кожному право подання скарги щодо його прав та обов`язків цивільного характеру до суду чи органу правосуддя. Таким чином, втілюється право на звернення до суду, одним із аспектів якого є право доступу, тобто право розпочати провадження у судах з цивільних питань.

Суд наголошує, що право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.

У рішенні "Надточій проти України" від 15 травня 2008 року Європейський суд з прав людини нагадує, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Дії однієї сторони не повинні порушувати права іншої сторони.

Відповідно до п.п. 6,7 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники процесу зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За приписами ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 , її представника, адвоката Насонової М.С. вбачається ухилення від виконання вимог суду.

За таких обставин, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 жовтня 2020 року необхідно визнати неподаною та повернути на підставі ч.ч.1,3 ст. 185, ч. 2 ст. 357 ЦПК України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.185 ЦПК України повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись ч.3 ст. 185, ст. 357 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Оріхівського районного суду Запорізької області від 22 жовтня 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Запорізький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про встановлення факту, що має юридичне значення,- визнати неподаною та повернути скаржнику.
Справу повернути до суду першої інстанції.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду апеляційної інстанції, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя Г.С. Подліянова