справа №619/679/20
провадження №2/619/68/21
Ухвала

12 листопада 2021 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого-судді Кононихіної Н.Ю.

за участю секретаря судового засідання Мєщан І.О.

розглянув у підготовчому засіданні в залі суду в місті Дергачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Малоданилівська селищна рада Харківської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, визнання незаконним та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання незаконними та скасування Наказів Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, скасування державної реєстрації земельних ділянок, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Малоданилівська селищна рада Харківської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, визнання незаконним та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання незаконними та скасування Наказів Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, скасування державної реєстрації земельних ділянок, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

26 лютого 2020 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі № 619/679/20 визначено суддю ОСОБА_6 .

Відповідно до Розпорядження керівника апарату 29 вересня 2021 року № 01-07/186/2021 у зв`язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_6 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 619/679/20.

29 вересня 2021 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі № 619/679/20 провадження №2/619/68/21 визначено суддю Кононихіну Н.Ю.

Відповідно до ч. ч. 11, 12 ст. 33 ЦПК України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим же суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, що унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 01 жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та призначено підготовче засідання на 12 листопада 2021 року на 10 годин 00 хвилин.

12 листопада 2021 року представником позивача ОСОБА_7 було подано заяву про залучення співвідповідача у справі ОСОБА_8 , так як вона є спадкоємцем відповідача по справі ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та розглянути дане клопотання без її участі.

Представник відповідача Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області в підготовче засідання не з`явився. До суду надійшла заява від представника Харківської райдержадміністрації, в якій вказано, що Харківська районна державна адміністрація є правонаступником Дергачівської районної державної адміністрації відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій».

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в підготовче засідання не з`явився, відповідно до поданого відзиву просив провести судове засідання 12.11.2021 по даній справі за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з урахуванням правової позиції викладеної у відзиві.

Відповідач ОСОБА_2 в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідачів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 адвокат Кабанець В.О. надав заяву про розгляд підготовчого засідання 12.11.2021 за їхньої відсутності.

Представник третьої особи Малоданилівської селищної ради Харківської області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України, учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Статтями 46, 47 ЦПК України передбачено, що вони можуть мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони (цивільна процесуальна правоздатність) та здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність).

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення (частина перша статті 104 ЦК України). У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов`язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов`язків юридичної особи (частина друга статті 107 ЦК України). Тому правонаступництво юридичної особи, так само як і спадкове правонаступництво (стаття 1216 ЦК України), завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106 - 109 ЦК України) і прав, і обов`язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації (пункти 37-38, 40-43 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі № 910/5953/17).

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.

Згідно з ч. 1 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 ЦПК України, у випадку залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Судом встановлено, що відповідно до витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно відповіді приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Карташової С.І.: спадкоємцями померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є ОСОБА_8 , РНОКПП за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дергачівська районна державна адміністрація, , з 16 січня 2021 року перебуває у стані припинення в результаті її реорганізації.

На підставі положень встановлених розпорядженням КМУ «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16 грудня 2020 року № 1635-р, Дергачівська районна державна адміністрація реорганізується, шляхом приєднання до Харківської районної державної адміністрації. Вказані обставини також підтверджуються розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації Тимчук А. від 12 січня 2021 року № 5, відповідно до якого утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій зокрема і Харківської районної державної адміністрації, до складу комісії входять представники Дергачівської районної державної адміністрації.

Згідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно, з дати утворення комісії з реорганізації, Дергачівська районна державна адміністрація втратила свої публічно-владні повноваження і знаходиться в процесі припинення юридичної особи публічного права шляхом реорганізації.

Отже, повноваження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, яка перебуває в стані припинення, перейшли до Харківської районної державної адміністрації Харківської області.

Враховуючи викладене, з метою справедливого та неупередженого розгляду цивільної справи, а також дотримання прав та інтересів сторін, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та залучити до участі у справі співвідповідача ОСОБА_8 , а також замінити первісного відповідача - Дергачівську районну державну адміністрацію Харківської області належним відповідачем - Харківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Крім того, суд зазначає, що позивач самостійно визначає суб`єктів спірних правовідносин, того, хто на його думку порушує, не визнає або оспорює його права, свободи чи законні інтереси.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

На підставі вимог п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 43, 51, 53, 55, 189, 196-198, 200 ЦПК України, суд,

постановив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Малоданилівська селищна рада Харківської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, визнання незаконним та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку, визнання незаконними та скасування Наказів Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, скасування державної реєстрації земельних ділянок, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, в якості співвідповідача ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 ).

Замінити первісного відповідача Дергачівську районну державну адміністрацію Харківської області належним відповідачем Харківською районною державною адміністрацією Харківської області (61098, Харківська область, м. Харків, Григорівське шосе, буд. 52).

Відкласти підготовче судове засідання на 09 грудня 2021 року на 15 годин 00 хвилин в приміщенні Дергачівського районного суду Харківської області за адресою: Харківська область м. Дергачі вул. 1 Травня, 63 каб. №2, про що повідомити учасників справи.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали.

Відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

До відзиву додати: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом 10 днів з дня їх отримання.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відзив, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення Дергачівського районного суду Харківської області (в суді наявна технічна можливість).

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н. Ю. Кононихіна