Справа №521/290/21
Провадження №2-з/521/7/21
УХВАЛА

Іменем України

14 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Роїк Д.Я. дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про забезпечення позову до подання позову, відповідно до якої просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Управлінню державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)(м. Одеса, вул. Старицького, 10А) здійснювати будь-які реєстраційні дії, вносити зміни до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців, громадських формувань щодо ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» ().

Заяву обґрунтував наступними фактичними обставинами.

01 грудня 2020 року головою Політичної партії «Партія Шарія» ОСОБА_2 було прийнято розпорядження № 83/2020, в розпоряджені зазначено, що керуючись ст. 6 Закону України «Про політичні партії в Україні», п.п. 3.1.-3-6., 3.10.1, 4.9., 4.10., 4.14.3., 5.14.12 Статуту ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» вирішено прийняти у члени Політичної партії «Партія Шарія» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Пунктом 2. Даного розпорядження, визначено, що за невиконання статутних обов`язків та рішень керівних органів Партії з 01.12.2020 р. припинити членство в Партії наступних членів Партії, які перебувають на обліку в ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСНІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ»:

2.1. ОСОБА_1 ;

2.2. ОСОБА_5 ;

2.3. ОСОБА_6 ;

2.4. ОСОБА_7 .

2.5. До моменту проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну 'особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підпиємців та громадських формувань, з 01.12.2020 р. відсторонити Голову Одеської обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» ОСОБА_1 та членів Ради Одеської обласної організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ»: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від виконання своїх обов`язків.

Пунктом 3 даного Розпорядження, встановлено, що станом на 01.12.2020 року на партійному обліку ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСНІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» перебувають 3 особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Відповідно до п. 4. Розпорядження, вирішено скликати позачергову Конференцію ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» з метою вирішення питання про обрання Голови ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» та винести на розгляд Конференції наступний порядок денний:

Про обрання Головуючого та Секретаря Позачергової Конференції Організації Партії;

Про припинення повноважень керівних органів Організації Партії та їх звільнення;

Про обрання Голови Організації Партії;

Про обрання Ради Організації Партії.

Про уповноваження на здійснення державної реєстрації, змін до відомостей про ОДЕСЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ», що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Пунктом 5 Розпорядження, погоджено кандидатуру ОСОБА_3 для обрання на посаду Голови ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ».

Пунктом 6 Розпорядження, погоджено кандидатури на посади членів Ради ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» наступних осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 .

07 грудня 2020 року відбулась конференція ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ», яка затверджена ПРОТОКОЛОМ № 07/12. Конференція Організації Партії скликана на підставі Розпорядження Голови Партії № 83/2020 від 01.12.2020 р.

На конференції були присутні три особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Визначено наступний порядок денний:

-Про обрання Головуючого та Секретаря Позачергової Конференції Організації Партії;

-Про припинення повноважень керівних органів Організації Партії та їх звільнення;

-Про обрання Голови Організації Партії;

-Про обрання Членів ради Організації партії;

-Про уповноваження на здійснення державної реєстрації змін до відомостей про ОДЕСЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

По-першому питанню вирішили обрати Головуючим Позачергової Конференції Організації Партії - ОСОБА_3 ; Обрати Секретарем Позачергової Конференції Організації Партії - ОСОБА_9 .

По-другому питанню вирішили звільнити від виконання обов`язків Голови Організації Партії - ОСОБА_1 та членів Ради Організації Партії: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

По-третьому питанню вирішили обрати ОСОБА_3 - Головою Одеської Організації політичної партії «ПАРТІЯ ШАРІЯ».

По-четвертому питанню вирішили обрати наступний кількісний та персональний склад Ради ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ»: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

По-п`ятому питанню вирішили уповноважити ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про ОДЕСЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

07 грудня 2020 року головою Політичної партії «Партія Шарія» ОСОБА_2 було прийнято розпорядження № 84/2020, в якому зазначено, що розглянувши рішення прийняті на Конференції ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» (Протокол №07/12 від 07.12.2020), керуючись п. 5.16.11. Статуту ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ». вирішила:

1. Затвердити рішення Конференції ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» (Протокол №07/12 від 07.12.2020 року) про звільнення від виконання обов`язків Голови Організації Партії ОСОБА_1 та членів Ради Організації Партії: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

2. Затвердити рішення Конференції ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» (Протокол №07/12 від 07.12.2020) про обрання ОСОБА_3 , Головою Одеської Організації політичної партії «ПАРТІЯ ШАРІЯ».

3. Затвердити рішення Конференції ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» (Протокол №07/12 від 07.12.2020) про обрання такого кількісного та персонального складу Ради ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ»: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 .

4. Затвердити рішення Конференції ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ» (Протокол №07/12 від 07.12.2020) про уповноваження ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про ОДЕСЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ПАРТІЯ ШАРІЯ», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Заявник зазначає, що йому стало відомо, що незаконно обраний новий голова Одеської обласної організації політичної партії «Партія Шарія» ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора з метою проведення відповідних змін.

Вважає вищезазначені дії щодо видання розпорядження та проведення позачергової конференції грубим порушенням як норм діючого законодавства так і Статуту партії в цілому.

Також заявник вказує, не порушував Статуту партії та виконував усі рішення прийняті партією, заяву про виключення його з членів партії не подавав.

Зазначає, що документи, подані реєстратору не відповідають формі, печатка на поданих документах не відповідає оригіналу печатки, яка знаходиться в нього.

За підписом голови Політичної партії «Партія Шарія» до Управління державної реєстрації направлений додатковий пакет, який містить зокрема розпорядження № 84/2020 від 08.12.2020 та протокол конференції № 08/12 від 08.12.2020 які є ідентичними документам з документами оформленими 07.12.2020. Крім того зазначає, що голова партії ОСОБА_10 перебуває поза межами території України і не могла підписувати будь-які документи та ставити печатку. Вищенаведені дії свідчать про бажання захопити керівництво Одеської обласної організації політичної партії «Партія Шарія» невідомими особами.

Крім того зазначає, що йому достеменно відомо, що збоку вже нового Голови організації партії ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подано пакет документів на проведення відповідних реєстраційних дій, і прийняття рішення про проведення державної реєстрації суттєво порушить його права, та що не вжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у даній справі.

З огляду на те, що ОСОБА_1 має підстави побоюватись, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у даній справі, тому просить застосувати заходи забезпечення позову до подання позовної заяви.

Згідно з вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, що затверджується Радою суддів України за погодженням з Державною судовою адміністрацією України визначення судді щодо розгляду цієї справи було здійснено 12.01.2021 року відповідно до автоматизованої системи документообігу суду, справу передано судді 13.01.2021 року.

Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову, приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 151 ЦПК України з наступних підстав.

Відповідно до статті 151 ЦПК України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі підписується заявником та повинна містити: 1) найменування суду до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб ) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження ( для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних) осіб, поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичний осіб) за його наявністю або номер і серію паспорту для фізичних осіб громадян України, номер засобів зв`язку та адресу електронної пошти за наявності; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;4) захід забезпечення позову, який належить застосувати з обґрунтуванням його необхідності; 5) ціну позову про забезпечення якого просить заявник; 6) пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; 7) інші відомості необхідні для забезпечення позову.

У відповідності до ч. 2 ст. 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб, чи учасників процесу.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.Тому, не може бути задоволено заяву про забезпечення позову, якщо заявник не надав докази, які б свідчили про те, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до наслідків, зазначених в ч. 2 ст. 149 ЦПК України.

Статтею 124 Конституції України визначений принцип обов`язковості судових рішень, який із огляду на положення статей 18,153 ЦПК України поширюється також на ухвалу суду про забезпечення позову. При цьому, відповідно до частини другої статті 149 ЦПК України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Отже, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі за для попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

З урахуванням особливостей мети забезпечення позову, заява про забезпечення позову, відповідно до ст. 153 ЦПК України, розглядається судомне пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

З змісту процесуального законодавства України вбачається, що зазначені обмеження встановлює суд в ухвалі, вони діють до заміни судом виду забезпечення позову або скасування заходів забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування ( для юридичних осіб) або ім`я ( прізвище, ім`я та по-батькові) (для фізичних осіб) інших осіб які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження ( для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних) осіб, поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків ( для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Однак, інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи позивач не вказав.

Заявник в обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначає, що збоку вже нового Голови організації партії ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подано пакет документів на проведення відповідних реєстраційних дій.

Однак жодного належного та допустимого доказу на підтвердження обставин, викладених заявником в заяві про забезпечення позову, які б свідчили про вчинення відповідачем дій, які б могли ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у випадку його задоволення, заявником до суду не надано.

Заявник не надав до суду жодного доказу, який б свідчив про те, що невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду. З матеріалів справи, вбачається, що вимоги позивача в частині забезпечення позову ґрунтуються лише на особистому переконані.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Як роз`яснено у п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" №9 від 22 грудня 2006 року, при розгляді заяви про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовними вимогам.

Позивач у своїй заяві не зазначив обсяг позовних вимог, з якими буде звертатись до суду, тому суд взагалі не зможе, під час розгляду заяви по суті вирішити питання про відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам.

Не зазначення вищеперелічених відомостей унеможливлює визначення юрисдикції майбутнього позову.

Крім того, з матеріалів заяви суд не вбачає спору між сторонами, додані матеріали також не містять доказів наявності спору на момент подачі заяви, тому розгляд заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви не відповідає завданням цивільного судочинства передбачених ст. 2 ЦПК України.

Також, суд звертає увагу заявника на той факт, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, наявна ухвала Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/236/21 від 11.01.2021 року, якою аналогічну заяву ОСОБА_1 розглянуто по суті- у задоволені заяви відмовлено.

Зважаючи на усе наведене, передбачені ЦПК України підстави для задоволення заяви про забезпечення позову відсутні, заява подана з порушеннями статті 151 ЦПК України, а тому підлягає поверненню.

Керуючись статтями 149,150,151,152,153 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви, - повернути заявникові.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання (підпункти 8, 15.5 пункту 1розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України).

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги, а в разі подання такої скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Д.Я. Роїк