Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/1904/21

2/330/528/2021

"15" листопада 2021 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - Гусарової В.В. при секретарі - Тошевої Д.Е.,розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Якимівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , (інн. НОМЕР_1 , мешкає за адресою АДРЕСА_1 ) в інтересах якої діє адвокат Дуда Сергій Володимирович (діє на підставі адвокатської угоди, ордеру; адреса: м. Мелітополь, вул. Університетська, 44 офіс. 7) до Кирилівської селищної рада Якимівського району Запорізької області (; адреса: Якимівський р-н, смт. Кирилівка, вул..Приморський бульвар, 1) ОСОБА_2 ,(зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (зареєстрований: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ,(зареєстрованого АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 (зареєстрований : АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ; (зареєстрована: АДРЕСА_6 ) про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради, визнання противоправним договору сервітуту

в с т а н о в и в:

Відповідно до позову, позивач ОСОБА_1 сумісно з матір`ю ОСОБА_7 , з вересня 2011 р. мали намір побудувати базу відпочинку в смт. Кирилівка Якимівського району, Запорізької області. Та підшукували земельну ділянку придатну для зазначеної мети. У ОСОБА_2 (орендар), на підставі Договору оренди землі від 25.09.2008 р., з Кирилівською селищною радою (орендодавцем), в оренді строком на 48 років, знаходилась земельна ділянка загальною площею 0.6296 га, кадастровий номер :01-005:0074, розташована в АДРЕСА_7 . Цільове призначення земельної ділянки «Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення», категорія земель - Землі рекреаційного призначення, вид використання - для розміщення бази відпочинку.

Після погодження з ОСОБА_2 певних умов передачі в суборенду частини земельної ділянки, яка знаходиться у неї в оренді, позивач дізналась про процедуру та порядок передачі земельних ділянок, якій полягав в надані Кирилівської селищної радою погодження на передачу земельної ділянки в суборенду, шляхом прийняття Рішення на сесії депутатами селищної ради. Позивач звернулась 09 грудня 2011 р. до Кирилівського селищного голови з відповідним листом. 27.12.2011 р. Кирилівська селищна рада прийняла Рішення №14 «Про надання згоди ОСОБА_2 на надання в суборенду частини земельної ділянки». Згідно якого надана згода Орендарю ОСОБА_2 на передачу мені земельної ділянки площею 0.10 га, кадастровий номер :01-005:0074, розташована в АДРЕСА_7 . Також визначена нормативно грошова оцінка, а відповідно і щорічна орендна плата за вказану ділянку в розмірі 5425 грн.

26.04.2012 р., ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі Рішення Кирилівської селищної ради №14 від 27.11.2011 р., уклали Договір суборенди землі від 26.04.2012 р. (Перший), відповідно до якого позивачу передано в суборенду, в межах дії Договору оренди від 25.09.2008 р., строком до 23.03.2055 р. земельна ділянка площею 0.10 га, кадастровий номер :01:005:0074, розташована в АДРЕСА_7 , для розташування бази відпочинку. Актом визначені межі земельної ділянки в натурі та складений Акт приймання передачі земельної ділянки від-26.04.2012 р., підписаний сторонами та Головою селищної ради. Своєчасно проведена державна реєстрація вказаного Договору.

За умовами Договору позивач отримала всі права орендаря на вказану частину земельної ділянки, які визначені діючим законодавством України. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі, за взаємною згодою сторін. Мета використання земельної ділянки це будування бази відпочинку. Що позивач і здійснює до теперішнього часу.

Крім того, влітку 2015 р., позивач з метою збільшення площі бази відпочинку, домовилась з ОСОБА_2 про додаткову передачу земельної ділянки в суборенду, площею 0.1951 га, та 0.0147 га, в тому же земельному масиві.

Кирилівська селищна рада прийняла Рішення №49 від 09.10.2015 р. «Про надання згоди ОСОБА_2 на надання в суборенду частини земельної ділянки». Згідно якого надана згода Орендарю ОСОБА_2 на передачу мені земельної ділянки площею 0.1951 га, та 0.0147 га кадастровий номер :01-005:0074, розташована в АДРЕСА_7 . Також визначена нормативно грошова оцінка, а відповідно і щорічна орендна плата за вказану ділянку.

17.12.2015 р., ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі Рішення Кирилівської селищної ради №49 від 09.10.2015 р., уклали Договір суборенди землі від 17.12.2015 р. (Другий), відповідно до якого позивачу передано в суборенду, в межах дії Договору оренди від 25.09.2008 р., земельна ділянка площею 0.1951 га, кадастровий номер :01-005:0074, розташована в АДРЕСА_7 , для розташування бази відпочинку. Актом від 07.12.2015 р. визначені межі земельної ділянки в натурі, підписаним позивачем та головою селищної ради та складений акт приймання передачі земельної ділянки від 17.12.2015 р., підписаний сторонами. Своєчасно проведена державна реєстрація вказаного договору.

Позивач зазначає, що обидві ділянки знаходяться впритул одна до другої, що підтверджується актами визначення земельних ділянок в натурі.

На протязі зазначених років, з моменту укладення Договорів суборенди земельних ділянок, до березня 2020 р. позивачем побудовані корпусні приміщення бази відпочинку, проведено електропостачання, з відповідною установкою трансформатора. По центру ділянки, вздовж проходу на певній глибині в землі високовольтний провід в побудованому коробі з цегли, за погодженням та дотриманням всіх необхідних норм з ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Як позивачу стало відомо зі слів ОСОБА_2 , на протязі останніх кілька років, вона інші земельні ділянки, які знаходились по сусідству з ділянкою позивача, передала в суборенду, за договорами суборенди, фізичним особам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .В кінці квітня 2020 р., позивач стала помічати про безперешкодне пересування та проїзд автомобілями вказаних осіб в районі межі її двох ділянок, тобто по центру її бази відпочинку, саме там де вона планує побудувати житлове приміщення бази відпочинку . Позивач зауважила про неприпустимість вказаних дій, на що їй повідомили про існування договору сервітуту від 17.02.2020 р., укладеного між орендарем ОСОБА_2 (сторона 1) та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 (сторона 2), укладеного безстрокове. Вказаними особами позивачу надана можливість ознайомитись з вказаним Договором сервітуту, та сфотографувати.

Суть Договору полягає в тому, що на підставі Рішення Кирилівської селищної ради №68 від 20.12.2019 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки ОСОБА_2 на яку поширюються права сервітуту», укладена угода та встановлений земельний сервітут на частину земельної ділянки 0.0378 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер :01-005:0074, розташованої в АДРЕСА_8 , на право проходу; та право проїзду транспортним засобом. Тобто, на частину тієї площі двох земельних ділянок, які позивачу передані ОСОБА_2 в суборенду за договорами від 26.04.2012 р., та від 17.12.2015 р., на яких позивач виконуючи умови Договору, будує базу відпочинку, за які щорічно сплачує до селищної ради орендну плату, ОСОБА_2 уклала на центральну частину договір сервітуту, на використання землі відповідачами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 для проходу та проїзду транспортними засобами.

Позивач вважає, що вказаними незаконними діями відповідачів, по прийняттю спірних рішень селищної ради та укладенню спірного Договору сервітуту, грубо порушуються її конституційні права, норми закону, які регламентують використання земельної ділянки та просила визнати недійсними та скасувати вищезазначені рішення Кирилівської селищної ради та визнати договір сервітуту недійсним.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі, зазначив, що укладенням вищевказаного договору без участі позивача та без урахування її інтересів, є противоправним, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнав в повному обсязі, та зазначив, що на теперішній час між ОСОБА_2 та Кирилівською селищною радою укладено договір про припинення договору оренди, а відповідно і позивач не має прав землекористувача ( суборендаря), оспорюваний договір на теперішній час ніяк не порушує прав позивача.

Вивчив матеріали справи та вислухав думку сторін, суд дійшов до наступного :

25.09.2008 р. відповідач ОСОБА_2 уклала з Кирилівською селищною радою договір оренди земельної ділянки строком на 48 років, загальною площею 0.6296 га, кадастровий номер :01-005:0074, яка розташована в АДРЕСА_7 . Цільове призначення земельної ділянки «Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення».

26.04.2012 р., ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі Рішення Кирилівської селищної ради №14 від 27.11.2011 р., уклали Договір суборенди землі від 26.04.2012 р. (Перший), відповідно до якого позивачу передано в суборенду, в межах дії Договору оренди від 25.09.2008 р., строком до 23.03.2055 р. земельна ділянка площею 0.10 га, кадастровий номер :01:005:0074, розташована в АДРЕСА_7 , для розташування бази відпочинку

17.12.2015 р., ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на підставі Рішення Кирилівської селищної ради №49 від 09.10.2015 р., уклали Договір суборенди землі від 17.12.2015 р. (Другий), відповідно до якого позивачу передано в суборенду, в межах дії Договору оренди від 25.09.2008 р., земельна ділянка площею 0.1951 га, кадастровий номер :01-005:0074, розташована в АДРЕСА_7 , для розташування бази відпочинку.

Обидві ділянки знаходяться впритул одна до другої, що підтверджується актами визначення земельних ділянок в натурі.

На підставі Рішення Кирилівської селищної ради №68 від 20.12.2019 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки ОСОБА_2 на яку поширюються права сервітуту», укладена угода та встановлений земельний сервітут на частину земельної ділянки 0.0378 га, в межах земельної ділянки кадастровий номер :01-005:0074, розташованої в АДРЕСА_8 , на право проходу; та право проїзду транспортним засобом. Тобто, на частину тієї площі двох земельних ділянок, які позивачу передані ОСОБА_2 в суборенду за договорами від 26.04.2012 р., та від 17.12.2015 р.

Приймаючі вищевказані рішення щодо надання згоди на розробку проектної документації та на укладення договору сервітуту без участі позивача, Кирилівська селищна рада порушила права позивача щодо фактичного використання земельної ділянки, не врахувала її думку, щодо дозволу на розташування земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут.

У відповідності до ст.100 ч.2 ЗК України, земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (землекористувачем) земельної ділянки.

Право сервітуту розповсюджувалось на земельну ділянку, що знаходилась в суборенді позивача, однак вона не брала участь в розробці проекту землеустрою щодо цього права та не була стороною договору сервітуту, що суперечить положенням ст.. 100 ч.2 ЗК України

У відповідності до ст. 98 ч.2 ЗК України Строк дії земельного сервітуту, що встановлюється договором між особою, яка вимагає його встановлення, та землекористувачем, не може бути більшим за строк, на який така земельна ділянка передана у користування землекористувачу. Відповідно до матеріалів справи, відповідачі уклали строкові договори оренди ( суборенди), не дивлячись на це договір сервітуту був укладений на невизначений строк, що також суперечить ст. 98 ч.2 ЗК України.

На цих підставах суд дійшов висновку задоволення позову.

Щодо аргументів сторони відповідача ОСОБА_3 , то суд зауважує, що розглядає питання щодо порушення прав позивача на момент прийняття оскаржуваних рішень та укладання оспорюваного договору, а не на теперішній час.

Керуючись ст. 407,203,215,395,396 ЦК України, ст. 98,100 ЗК , ст. 26 п.34 ЗУ "Про місмцеве самоврядування", ст. 19 Коституції України , ст. 263-265 ЦПК України , суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , (інн. НОМЕР_1 , мешкає за адресою АДРЕСА_1 ) в інтересах якої діє адвокат Дуда Сергій Володимирович (діє на підставі адвокатської угоди, ордеру; адреса: м. Мелітополь, вул. Університетська, 44 офіс. 7) до Кирилівської селищної рада Якимівського району Запорізької області (; адреса: Якимівський р-н, смт. Кирилівка, вул..Приморський бульвар, 1) ОСОБА_2 , (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (зареєстрований: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 , (зареєстрованого АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( зареєстрований: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ; ( зареєстрована: АДРЕСА_6 ) про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради, визнання противоправним договору сервітуту - задовольнити .

Визнати недійсним і скасувати рішення Кирилівської селищної ради Мелітопольського ( колишнього - Якимівського) району Запорізької області від 29.08.2019 року № 22 ""Про розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту "

Визнати недійсним і скасувати рішення Кирилівської селищної ради Мелітопольського ( колишнього - Якимівського) району Запорізької області від 20.12.2019 року № 68 ""Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки ОСОБА_2 , на яку поширюється право сервітуту , на підставі якого укладений Договір сервітуту від 17.02.2020 р., та встановлений земельний сервітут на частину земельної ділянки 0,0378 га в межах земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0074, розташованої в АДРЕСА_8 .

Визнати договір сервітуту від 17.02.2020 р., укладений між орендарем ОСОБА_2 ( сторона 1) та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ( сторона 2 ) на встановлення земельного сервітуту на частину земельної ділянки 0,0378 га в межах земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0074, розташованої в АДРЕСА_8 , на право проходу та право проїзду транспортним засобом, на підставі рішення Кирилівської селищної ради № 68 від 20.12.2019 р. - недійсним.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його складення . Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: