Справа № 658/2726/21
(провадження № 2/658/1276/21)
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 листопада 2021 р. Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Лященко В.В.

за участю: секретаря Яковлєвої А.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Каховці Херсонської області цивільну справу № 658/2726/21 за позовною заявою Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення коштів,

встановив:

В серпні 2021 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_4 на користь Каховської міської ради кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної комунальної власності, а саме безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 72 562, 88 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду від 28.08.2021 року було відкрито провадження у вказаній справі із призначенням підготовчого засідання та викликом сторін. Відповідачам надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник в підготовчому засіданні заявили клопотання про закриття провадження у справі з посиланням на те, що ОСОБА_2 зареєстрована фізичною особою-підприємцем. На момент укладання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0522, для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир з цільовим призначення земельної ділянки, а саме землі промисловості, транспорту, зв`язку, оборони та іншого призначення, для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир за адресою АДРЕСА_1 , орендарі ОСОБА_2 та ОСОБА_5 здійснювали підприємницьку діяльність, і були зареєстровані підприємцями у встановленому законом порядку, в подальшому ОСОБА_5 продала свою частку квартири ОСОБА_4 . У зв`язку з тим, що у даних правовідносинах, на думку відповідача, вона виступає не як фізична особа, а як фізична особа-підприємець, спір повинен розглядатися за правилами господарського судочинства. Крім того, у 2020 році з аналогічним позовом Каховська міська рада вже зверталась до Каховського міськрайонного суду Херсонської області, ухвалою суду від 01.10.2020 року було закрито провадження.

Представник відповідача ОСОБА_3 посилалася на те, що земельна ділянка за кадастровими номером :01:001:0522, що є предметом розгляду даної справи, виділялася для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир з цільовим призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв`язку, оборони та іншого призначення, для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир за адресою АДРЕСА_1 орендарі ОСОБА_2 . ОСОБА_5 здійснювали підприємницьку діяльність, і були зареєстровані підприємцями у встановленому законом порядку. Виходячи з цілей використання зазначеної земельної ділянки, для яких визначено її цільове призначення, зафіксоване у містобудівнвій документації слідує, що користування нею можливо виключно для здійснення підприємницької діяльності, оскільки діючим законодавством не передбачено обов`язку оформлення права користування землею для власників квартир, окрім випадків передання її у користування ОСББ. Виходячи зі змісту та підстав поданого позову, відносини між Каховською міською радою та відповідачами є правовідносинами, що мають господарський зміст та підлягають розгляду в порядку господарського судочинства .

Представник Каховської міської ради в підготовчому засіданні не погодився із заявленим клопотанням, стверджуючи, що ОСОБА_2 є власником нежитлових приміщень, як фізична особа. Наявність в особи статусу фізичної особи - підприємця не є безумовною підставою для вирішення спору за її участю у порядку господарського судочинства. Вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа-сторона у відповідних правовідносинах-як суб`єкт господарювання та від визначення цих правовідносин як господарських. Представник позивача вказує, що відповідачем не надано доказів на підтвердження факту здійснення ФОП певної господарської діяльності на цій земельній ділянці, тому спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін його належить розглядати за правилами цивільного судочинства, та підстави для задоволення клопотання відсутні.

Відповідач ОСОБА_4 в підготовче засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Так, згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

Відповідно до ст.45 ГПК сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») .

Пунктами 2-3 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» роз`яснено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом (стаття 8 Закону № 2453-VI). Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Так, як вбачається з матеріалів поданої заяви, правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з укладенням між Каховською міською радою та ОСОБА_2 , ОСОБА_5 договору оренди землі від 24.11.2013 року.

Відповідно до умов укладеного договору оренди, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування на підставі рішення 41 сесії Каховської міської ради VI скликання від 25.04.2013 року № 777/41 земельну ділянку в оренду для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир за адресою АДРЕСА_2 (відповідно до п. 1 даного договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0344 га (кадастровий номер: :01:001:0522) (п. 2 Договору оренди). Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки: для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир; місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_1 , відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за № НВ-018 від 03.09.2018 року, яку було зареєстровано 24.11.2013 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №270693230 від 16.08.2021 року.

Як зазначено самим позивачем, на вказаній земельній ділянці розташовані належні ОСОБА_2 та ОСОБА_4 об`єкти нерухомого майна, а саме належні ОСОБА_2 - нежитлове приміщення офіс та квартира, що підтверджується рішенням виконавчого комітету від 13.02.2007 року № 84 «Про затвердження актів державних приймальних комісій по прийняттю в експлуатацію закінчених будівництвом та реконструкцією об`єктів містобудування», рішенням виконавчого комітету від 15.05.2007 року № 226 «Про затвердження актів державних приймальних комісій по прийняттю в експлуатацію закінчених будівництвом та реконструкцією об`єктів містобудування», Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 270693230 від 16.08.2021 року.

Також представником позивач надана технічна документація , а саме архітектурно-планувальне завдання №24 від 13.07.2005 року; рішення сесії від 25.05.2005 року №525/37; рішення сесії Каховської міської ради від 26.1.2005 року №456/33; технічна умова №122; акт вибору земельної ділянки; висновок щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову 02-3/11-94, які підтверджують, що об`єкт, належний відповідачам на праві приватної власності будувався саме як об`єкт комерційної діяльності.

На підставі договору дарування від 06 вересня 2017 року зареєстрованого в реєстрі за №989 ОСОБА_4 отримав в дар від ОСОБА_5 частину нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення, офіс, належного останній на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого 10 липня 2007 року, що також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №270693230 від 16.08.2021 року.

ОСОБА_2 є суб`єктом підприємницької діяльності та з 18.09.2000 року перебуває на обліку, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, суд приходить до висновку, що предмет спору договір оренди землі від 24.11.2013 року за своїм змістом є господарським договором та був укладений між двома господарюючими суб`єктами.

За таких обставин суд вважає, що даний спір в частині позовних вимог до ОСОБА_2 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки правовідносини в цій справі виникли щодо земельної ділянки, яка використовується відповідачем ОСОБА_2 для здійснення підприємницької діяльності а тому спір слід розглядати в порядку господарського судочинства.

Стосовно позовних вимог до ОСОБА_4 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, суд зазначає наступне.

Позивачем заявлено вимогу про солідарне стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_4 безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 72562,88 гривень та судових витрат.

ОСОБА_4 не є підприємцем, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.10.2021 року.

Враховуючи, що основне зобов`язання виникло між Каховською міською радою та приватними підприємцями під час укладання договору оренди земельної ділянки для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир з цільовим призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв`язку, оборони та іншого призначення, для обслуговування нежитлових приміщень, офісів та квартир, право користування відповідачем ОСОБА_4 є похідним правом після ОСОБА_5 , як набувачем права власності на відчужені нею на його користь об`єктів нерухомості офісу, що має виключно комерційне призначення, та квартири, призначеної для проживання.

Виходячи із характеру спірних правовідносин суд приходить до висновку, що подана заява не підсудна місцевому загальному суду.

Крім цього, суд звертає увагу, що ухвалою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 01.10.2020 року по справі №658/4145/19 закрито провадження у цивільній справі за позовом Каховської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості по орендній платі в зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. На даний час ухвала не скасована, набрала чинності в установленому законом порядку та є обов`язковою для виконання.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.200, 255, 260 ЦПК України, суд

постановив:

Провадження у цивільній справі № 658/2726/21 за позовною заявою Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про стягнення коштів закрити.

Роз`яснити позивачу, що даний спір повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів може бути подана апеляційна до апеляційного суду Херсонської області.

Повний текст ухвали виготовлений 15.11.2021 року.

СуддяЛященко В. В.