Справа № 463/5794/21
Провадження № 2/463/1317/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді - Леньо С. І.

з участю секретаря - Станько Р.О.

розглянувши в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, ректора Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького Зіменковського Бориса Семеновича, Конкурсної комісії Львівського національного університету імені Данила Галицького по відбору претендентів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов`язання допустити до участі в конкурсному відборі, зобов`язання видати наказ -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів, просить ухвалити рішення, яким:

визнати протиправними дії ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького Зіменковського Б.С., що виявились у відмові допуску його до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади завідувача кафедрою оториноларингології, оголошеного 10.12.2020 та у скасуванні наказом № 2646-з від 18.09.2020 конкурсу від 06.03.2020 на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології;

наказ № 2646-з від 18.09.2020 та наказ №5к/тр від 13.01.2021 скасувати;

дії конкурсної комісії та її висновок про невідповідність поданих на конкурс документів вимогам оголошеного конкурсу визнати протиправними та зобов`язати конкурсну комісію допустити його до участі в конкурсному відборі на зміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології ЛНМУ ім. Д. Галицького;

ректора ЛМНУ ім. Д. Галицького зобов`язати видати наказ про допуск його до участі в конкурсному відборі на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології ЛНМУ ім. Д. Галицького.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 06 березня 2020 року в газеті «Високий замок» було розміщено оголошення про конкурс на зайняття посади завідувача кафедрою оториноларингології Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, в ньому були зазначені вимоги до кандидатів: доктор або кандидат медичних наук, професор або доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років. Відповідно до умов конкурсу ним було подано заяву на участь у конкурсі та документи, передбачені цими умовами.

Крім того, 10 грудня 2020 року в газеті «Alma Mater» було розміщено ще одне оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади завідувача кафедрою оториноларингології 1,0 ставки (вимоги до претендентів: кандидат медичних наук, доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років). 30 грудня 2020 року ним було подано заяву про участь у конкурсі та подано пакет необхідних документів.

Однак, 13 січня 2021 року наказом ректора Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького №5к від 13.01.2021 йому відмовлено в участі у конкурсному відборі на заміщення вказаної вище вакантної посади у зв`язку з невідповідністю поданих документів до вимог оголошеного конкурсу.

Вважає дії ректора Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького щодо відмови в допуску його до участі у конкурсі та дії конкурсної комісії та її висновок про невідповідність поданих на конкурс документів є протиправними, оскільки відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту» та Порядку проведення конкурсу на заміщення вкантних посад, прийняття на роботу, укладання трудових відносин і звільнення з посад науково-педагогічних, педагогічних та наукових працівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, затвердженого Вченою радою Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького 28 грудня 2015 року із змінами та доповненнями, визначено вимоги до претендентів на посади науково педагогічних та наукових працівників, такі посади можуть займати особи, які мають науковий ступінь або вчене звання, а також магістри та аспіранти. Пунктом 3.4.вказаного Порядку передбачено,що завідувач кафедри повинен мати науковий ступінь або вчене звання, обирається за конкурсом таємним голосуванням Вченою радою Університету на 5 років. Тобто для нього, як кандидата на посаду завідувача кафедрою університету єдиною достатньою кваліфікаційною вимогою була наявність відповідного визначеного наукового ступеня або ж конкретного вченого звання. Йому присуджені наукові ступені кандидата та доктора медичних наук, а також присвоєне вчене звання професора

Вважає, що заявлені відповідачем Львівським національним медичним університетом імені Данила Галицького вимоги до претендентів на заміщення вказаної вище вакантної посади про те, що кандидат повинен мати одночасно науковий ступін та вчене звання суперечать вимогам Закону України «Про вищу освіту» та Порядку проведення конкурсу на заміщення вкантних посад, прийняття на роботу, укладання трудових відносин і звільнення з посад науково-педагогічних, педагогічних та наукових працівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, відтак конкурсною комісією визначено невідповідність поданих ним документів вимогам оголошеного конкурсу незаконно.

Також, вирішуючи питання про відмову йому в участі в конкурсному відборі, ректор вийшов за межі своїх повноважень.

Крім того, всупереч наведеному вище Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад, прийняття на роботу, укладання трудових відносин і звільнення з посад науково-педагогічних, педагогічних та наукових працівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, попереднє обговорення його кандидатури за його відсутності. Крім того, наказректора №2646-з від 18 вересня 2020 року про відміну оголошеного 06 березня 2020 року конкурсу в засобах масової інформації не публікувався та йому не надсилався, що позбавило його можливості брати участь в інших конкурсах на заміщення вакантних посад.

На засіданні комісія лише констатувала невідповідність його документів вимогам конкурсу, однак рішення про відмову йому в участі у конкурсі прийнято не було.

Вказує, що наведені обставини свідчать про грубі порушення закону при проведенні конкурсного відбору на заміщення вакантної посади, тому просить позов задоволити.

Відповідач Львівський національний медичний університет ім. Д. Галицького в особі повноважного представника Мінаєва М.Г., з пред`явленим позовом не погодився та подав відзив на позовну заяву. Проти обґрунтованості позову заперечує, вважає позовні вимоги безпідставними та вказує, що дійсно 06 березня 2020 року у газеті «Високий замок» було опубліковано оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад науково педагогічних працівників ЛМНУ ім. Д. Галицького, в тому числі на заміщення посади завідувача кафедри оториноларингології ЛНМУ з наступними вимогами до претендентів: доктор медичних наук, професор або доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років. Конкурс проводився відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вкантних посад, прийняття на роботу, укладання трудових відносин і звільнення з посад науково-педагогічних, педагогічних та наукових працівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, затвердженого Вченою радою Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького 28 грудня 2015 року із змінами та доповненнями. Проте, наказом ректора ЛНМУ №2646-з від 19.09.2020 оголошений конкурс був відмінений у зв`язку з оголошеним карантином для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, відповідно конкурс не відбувся.

10 грудня 2020 року у газеті «Альма матер» було опубліковано оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад науково педагогічних працівників ЛНМУ, у тому числі на заміщення посади завідувача кафедри оториноларингології ЛМНМУ з наступними вимогами до претендентів: кандидат медичних наук, доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років. Позивачем було подано заяву про допуск його до участі в конкурсі. Однак конкурсною комісією встановлено невідповідність поданих позивачем документів оголошеного конкурсу, а саме: позивач на момент розгляду його документів був доктором медичних наук, профессором, вимога до претендентів була: кандидат медичних наук, доцент. Тобто, документи для участі в конкурсі мали подавати діючі кандидати медичних наук, які працювали на момент оголошення конкурсу на відповідних посадах. Позивач на момент проведення конкурсу не був діючим кандидатом медичних наук (був доктором медичних наук науковий ступінь, професором вчене звання) та не працював на відповідній посаді. Відтак вважає, що конкурсна комісія дійшла правильного висновку про недопуск позивача до участі у конкурсі, тому ввжає позов безпідставним та в задоволенні такого просить відмовити.

Інших заяв по суті справи, виключно в яких в силу вимог ч. 1 ст. 174 ЦПК України викладаються вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору не надходило.

Інформація про рух справи та процесуальні дії, вчинені судом в процесі її розгляду.

Позовна заява поступила до суду 24.05.2021.

Ухвалою судді від 26.05.2021 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення ннедоліків ухвалою від 05.07.2021 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено таку до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними в ній матеріалами. Визначено сторонам строк та черговість подання заяв по суті справи.

Відповідно до ухвали судді 05.07.2021 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Згідно ухвали суду від 13.09.2021 відмовлено в задвоволенні клопотання позивача про проведення судового розгляду справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи справу до свого провадження суд направив сторонам інформаційне повідомлення про права та обов`язки сторін (а.с.80), в тому числі про обов`язок подати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, а також неможливість приховування доказів. Цим же повідомленням сторонам роз`яснено порядок та строки подання доказів. Сторони отримали таке повідомлення та ухвалу про відкриття провадження, що стверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.80 - 82).

Таким чином, суд виконав вимоги ст. 221 ЦПК України.

Відповідно до прецедентної практики ЄСПЛ, яку останній повторив в п. 22 справи «Осіпов проти України» (заява № 795/09, рішення від 08.10.2020), стаття 6 Конвенції гарантує не право бути особисто присутнім у судовому засіданні під час розгляду цивільної справи, а більш загальне право ефективно представляти свою справу в суді та на рівність у користуванні правами з протилежною стороною, передбаченими принципом рівності сторін. Пункт 1 статті 6 Конвенції надає Державам можливість на власний розсуд обирати засоби гарантування цих прав сторонам провадження (див. рішення у справі «Варданян та Нанушян проти Вірменії» (Vardanyan and Nanushyan v. Armenia), заява № 8001/07, пункт 86, від 27 жовтня 2016 року, та наведені у ньому посилання). Отже, питання особистої присутності, форми здійснення судового розгляду, усної чи письмової, а також представництва у суді є взаємопов`язаними та мають аналізуватися у більш ширшому контексті «справедливого судового розгляду», гарантованого статтею 6 Конвенції.

З огляду на характер спірних правовідносин, справа є малозначною, а оскільки вирішенню підлягали виключно питання права, суд з посиланням на відповідну практику ЄСПЛ при відкритті провадження визнав недоцільним проведення судового засідання та визначив, що розгляд справи проводитиметься без проведення судового засідання за наявними в ній матеріалами.

Суд також не знайшов підстав ініціювати розгляд справи з викликом сторін, а тому розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

В силу вимог Закону та враховуючи предмет спору дана справа є малозначною, а тому, відповідно до вимог ч.3 ст.279 ЦПК України суд не проводив підготовчого засідання.

Перед тим, як закінчити з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами, суд надав можливість кожній із сторін висловити свою позицію та надати наявні у неї докази. Суд також розглянув усі клопотання сторін, попередньо надавши можливість протилежній стороні висловити свою позицію.

Відтак, суд у відповідності до вимог ч.5 ст.12 ЦПК України та прецедентної практики ЄСПЛ створив для сторін рівні можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Про існування будь-яких інших доказів, які мають важливе значення і які не були долучені до справи сторони суду не повідомляли, при тому що в силу ч.ч.2, 3, 4 ст. 83 ЦПК України, вони повинні були подати всі свої докази разом з позовом та відзивом та в цей же строк повідомити про існування доказів, які не можуть бути подані разом з першою заявою по суті справи.

Суд у відповідності до вимог ч.7 ст.81 ЦПК України розглянув можливість самостійно збирати докази і не знайшов підстав для реалізації такого свого права, оскільки ніщо не ставить під сумнів добросовісність здійснення учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків.

Таким чином, враховуючи таку засаду цивільного судочинства як змагальність, а також те, що в даному процесі кожна сторона мала рівні можливості відстоювати свою позицію в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом, дана справа буде вирішена на основі зібраних доказів з покладенням на сторін ризику настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням тієї чи іншої процесуальної дії. Обставини справи встановлюватимуться таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

В будь-якому випадку, право на справедливий судовий розгляд забезпечується, серед іншого, процедурою апеляційного перегляду судових рішень, де сторона не позбавлена можливості подання нових доказів якщо буде доведено поважність причин їх неподання в суді першої інстанції (ч.3 ст.367 ЦПК України). Тому, якщо у сторін наявні ті чи інші аргументи або докази, на які даним судовим рішенням не буде надано відповіді, така сторона вправі навести їх у апеляційній скарзі, одночасно вказавши причини неподання їх суду першої інстанції.

Позиція суду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані докази та ухвалюючи рішення у відповідності до вимог ст. 264 ЦПК України, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Фактичні обставини справи.

Під час розгляду справи встановлено, що 06 березня 2020 в газеті «Високий замок» опубліковано оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково падегогічних правцівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, зокрема на посаду завідувача кафедри оториноларингології, з вимогами до претендентів: доктор або кандидат медичних наук, професор або доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років (а.с.90).

Заявою зареєстрованою 19.03.2020 позивач звернувся до ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького ОСОБА_2 про допуск його до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології (а.с.92).

Наказом ректораЛьвівського національного медичного університету ім. Д. Галицького ОСОБА_2 №2646-3 від 18.09.2020 щодо відміни оголошеного конкурсу на посаду завідувача кафедри оториноларингології (а.с.91) оголошений конкурс та проведення процедури обрання та заміщення посади завідувача кафедри оториноларингології згідно наказу №48к/тр від 27.02.2020р., опублікований в газеті «Високий замок» від 06.03.2020 р.- відмінено, з підстав несвоєчасної подачі документів претендентами на заміщення даної ваконтної посади.

10 грудня 2020 року в газеті «Alma Mater» опубліковано оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково педагогічних працівників, зокрема на посаду завідувача кафедри оториноларингології, з вимогами до претендентів: кандидат медичних наук, доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років (а.с.93).

Заявою від 28.12.2020 на ім`я ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького ОСОБА_2 позивач просив допустити його до участі у конкурсі (повторно) на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології оголошеного в газеті «Високий замок» від 06.03.2020 та в газеті «Альма матер» від 10.12.2020 (а.с.94).

Згідно протоколу №41 засідання конкурсної комісії Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького від 13 січня 2021 року щодо проведення конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантних посад науково педагогічних працівників (а.с.95-95зв.), конкурсна комісія розглянувши документи претендента на посаду завідувача кафедри оториноларингології ОСОБА_1 , встановила невідповідність поданих документів вимогам оголошеного конукурсу. ОСОБА_1 , - доктор медичних наук,професор. Однак, вимога конкурсу до претендентів на посаду завідувача кафедри оториноларингології науковий ступінь кандидат медичних наук, вчене звання доцент.

Наказом ректора Львівського національного медичного університету ім. Д. Галицького №5к/тр від 13.01.2021 ОСОБА_1 доктору медичних наук, професору відмовлено в участі у конкурсному відборі на заміщення вакантної посади завідувача кафедри оториноларингології у зв`язку з невідповідністю поданих документів до вимог оголошеного конкурсу (а.с.96).

Мотиви, з яких виходить суд при розгляді цієї справи та застосовані ним норми права.

Відповідно до ч.3 ст.33 ЗУ «Про вищу освіту (далі Закон) основними структурними підрозділами закладів вищої освіти (крім коледжів, які не здійснюють підготовку бакалаврів) є факультети, кафедри, бібліотека.

Частинами 6,7 ст.35 Закону Керівництво кафедрою здійснює завідувач (начальник) кафедри, який не може перебувати на посаді більш як два строки.

Керівник кафедри повинен мати науковий ступінь та/або вчене (почесне) звання відповідно до профілю кафедри. Керівник кафедри обирається за конкурсом таємним голосуванням вченою радою закладу вищої освіти строком на п`ять років з урахуванням пропозицій трудового колективу факультету (навчально-наукового інституту) та кафедри. Керівник закладу вищої освіти укладає з керівником кафедри контракт.

Керівник кафедри забезпечує організацію освітнього процесу, виконання навчальних планів і програм навчальних дисциплін, здійснює контроль за якістю викладання навчальних дисциплін, навчально-методичною та науковою діяльністю викладачів.

Частиною 11 ст.55 Закону визначено, що під час заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників - завідувачів (начальників) кафедр, професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів укладенню трудового договору (контракту) передує конкурсний відбір, порядок проведення якого затверджується вченою радою закладу вищої освіти.

Пунктами 2.1 2.3 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад, прийняття на роботу, укладання трудових відносин і звільнення з посад науково-педагогічних, педагогічних та наукових працівників Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, затвердженого Вченою радою Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького 28 грудня 2015 року із змінами та доповненнями (далі Порядок), передбачено, що прийняття на роботу науково-педагогічних та наукових працівників університету здійснюється на основі конкурсного відбору. Конкурс спеціальна форма добору персоналу, що має на меті забезпечити вибори претендентів на вакантні посади науково-педагогічних працівників університету з числа осіб, які найбільше відповідають вимогам сучасної вищої освіти, що визначаються кваліфікаційними характеристиками відповідних посад, на засадах відкритості, гласності, законності, неупередженого ставлення до кандидатів на заняття посад, незалежності, об`єктивності та обґрунтованості рішень конкурсної комісії. Конкурсна комісія створюється наказом ректора Університету у складі голови (перший проректор Університету), секретаря і членів комісії, а саме деканів факультетів, представника первинної профспілкової організації, відділу кадрів, юрисконсульта та інших осіб у разі необхідності.

Пунктом 2.4 Порядку передбачено основні функції конкурсної комісії, до яких зокрема належить перевірка відповідності поданих претендентами документів вимогам встановленим до науково педагогічних працівників Законами України «Про освіту», «Про вищу освіту» та умов конкурсу.

Відповідно до пункту 2.9 Порядку передбачено, що оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних та наукових працівників Університету, терміни й умови його проведення публікуються у засобах масової інформації та офіційному інтернет-сайті Університету.

Згідно з пунктом 2.10 Порядку якщо особа подала заяву та документи, які не відповідають вимогам оголошеного конкурсу, вона не допускається до участі в ньому, про що отримує письмову відмову конкурсної комісії з повідомленням про вручення поштового відправлення, але не пізніше 3 робочих днів з моменту встановлення невідповідності.

Пунктом 3.4 Порядку завідувач кафедри повинен мати науковий ступінь або вчене звання, обирається за конкурсом таємним голосуванням Вченою радою університету терміном на 5 років. Попереднє обговорення кандидатур претендентів на заміщення посад завідувачів кафедр проводиться на засіданні трудового колективу відповідної кафедри в їх присутності (у разі відсутності лише за його письмовою згодою), а також на Вченій раді факультету спільно з делегованими представниками з усіх кафедр факультету (громадське самоврядування). Висновки трудового колективу кафедри, Вченої ради факультету та громадського самоврядування затверджуються таємним голосуванням і передаються на розгляд конкурсної комісії. Засідання кафедри, на якому проводиться попереднє обговорення кандидатури претендентів на посаду завідувача кафедри (у їх присутності), проводить ректор або, за його дорученням, проректор чи декан факультету. Участь в таємному голосуванні при затвердженні висновків щодо претендентів беруть науково-педагогічні працівники кафедри, в т.ч. сумісники. Завідувач кафедри не може перебувати на посаді більше, як два строки (5+5).

Як зазначалось вище 06 березня 2021 року у відповідному засобі масової інформації було оголошено конкурс на заміщення вакантної посади завідувача кафедрою оториноларингології Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького з наступними вимогами до претендентів: доктор медичних наук, професор або доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років, однак відповідним наказом ректора оголошений конкурс був відмінений у зв`язку з оголошеним карантином для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID 19, відповідно конкурс не відбувся.

В подальшому 10 грудня 2020 року у відповідному засобі масової інформації було оголошено конкурс на заміщення вакантної посади завідувача кафедрою оториноларингології Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького з наступними вимогами до претендентів: ЛМНМУ з наступними вимогами до претендентів: кандидат медичних наук, доцент, стаж науково педагогічної роботи не менше 10 років.

Позивач ОСОБА_1 на момент розгляду його документів конкурсною комісією був доктором медичних наук, профессором, що підтвержується наявними в матеріалах справи документами (а.с.25-26), тобто на час проведення конкурсу позивач не був діючим кандидатом медичних наук та доцентом, відтак суд приходить до висновку, що подані позивачем документи не відповідали вимогам оголошеного конкурсу і підстав для допуску позивача до участі у конкурсі у комісії не було, тому в даному випадку дії конкурсної комісії є правомірними.

Щодо посилання позивача на те, що вирішуючи питання про відмову йому в участі в конкурсному відборі ректор вийшов за межі своїх повноважень, суд приходить до висновку про те, що невідповідність поданих позивачем документів було зафіксовано у протоколі засідання конкурсної комісії №41 від 13.01.2021, на підставі якого ректором, який силу вимог ст.34 Закону здійснює безпосереднє управління діяльністю закладу освіти, видано наказ №5к/тр від 13.01.2021, який був направлений позивачу, що відтверджується супровідним листом (а.с.98).

Також не заслуговує на увагу і посилання позивача на те, що конкурсною комісією не було проведено попереднє обговорення його кандидатури, оскільки як зазначалось вище конкурсною комісією було встановлено невідповідність поданих документів вимогам оголошеного конкурсу, позивачу було відмовлено в участі у конкурсному відборі, тобто він не був претендентом на заміщення вакантної посади, тому конкурсною комісією не проводилось попереднє обговорення його кандидатури.

Щодо посилання позивача на те, що наказ про відміну конкурсу від 18.09.2020 в засобах масовї інформації не публікувався та йому не надсилався, суд приходить до висновку про те, що позивачу було відмомо про існування такого наказу, оскільки в заяві від 28.12.2020 (а.с.94) він просив допустити його до участі як в конкурсі оголошеному в газеті «Високий замок» від 06.03.2020, який був відмінений оскаржуваним наказом, так і вконкурсі оголошеному в газеті «Альма матер» від 10.12.2020.

Безпідставними також є посилання позивача на те, що конкурсна комісія лише констатувала невідповідність його документів вимогам конкурсу, однак рішення про відмову в участі в конкурсі прийнято не було. Однак у протоколі конкурсної комісії №41 від 13.01.2021 перелічені особи, які допущені до участі в конкурсі, прізвище позивача до вказаного переліку не входить і на підставі вказаного протоколу було винесено наказ ректора, в якому чітко зазначено про відмову позивачу у конкурсному відборі.

Таким чином, правових підстав для визнання дій відповідачів протиправними, скасування наказів немає, і як наслідок відсутні підстави для зобов`язання допустити до участі в конкурсному відборі, зобов`язання видати наказ.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частин першої третьої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених статтею 16 ЦК України з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.

За змістом статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Засіб захисту, що вимагається згаданою статтею повинен бути «ефективним» як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (рішення в справі Афанасьєв проти України, 05.04.2005).

Відтак, з врахуванням наведених мотивів, суд приходить до висновку про те, що право позивача на участь у конкурсі на заміщення відповідної вакантної посади діями, бездіяльністю чи рішеннями відповідачів не порушено, тому суд в задоволенні позову відмовляє в повному обсязі.

Щодо судових витрат.

У зв`язку з відмовою в позові в силу вимог п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Клопотання про компенсацію судових витрат, а також доказів про такі витрати відповідачі не подавали. Відповідно, такі витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 12,81,82,141,223,263-265,268,279 ЦПК України, ст.ст. 3, 11, 15, 16 ЦК України, 33, 35, 55 ЗУ «Про вищу освіту» суд

в и р і ш и в:

В позові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького (79010, м. Львів, вул. Пекарська, 69), ректора Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького Зіменковського Бориса Семеновича (79010, м. Львів, вул. Пекарська, 69), Конкурсної комісії Львівського національного університету імені Данила Галицького по відбору претендентів на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників (79010, м. Львів, вул. Пекарська, 69) про визнання дій протиправними, скасування наказів, зобов`язання допустити до участі в конкурсному відборі, зобов`язання видати наказ відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. ст. 354, 355, пп.15.5 п. 15 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Леньо С. І.