Справа № 663/3015/16-ц
Провадження № 4-с/663/20/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі

головуючого судді Клімченка М.І.

секретаря Подляшко Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: начальник Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кошкаров Олексій Михайлович, Скадовська районна філія Херсонського обласного центру зайнятості про бездіяльність посадової особи органу державної виконавчої служби щодо розгляду заяви про повернення помилково стягнутих коштів у виконавчому провадженні,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою посилаючись на те, що 20 серпня 2018 року Скадовський районний суд ухвалив рішення у цивільній справі № 663/3015/16-ц за позовом Херсонського обласного центру зайнятості Херсонської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача: Головне управління пенсійного фонду України Херсонської області про стягнення допомоги по безробіттю, яким вирішив стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 31993, 91 грн., отримані як допомога по безробіттю, та судовий збір в сумі 1378, 00 грн., а всього 33371,91 грн. Постановою Херсонського апеляційного суду від 16 січня 2019 року вказане вище судове рішення у справі № 663/3015/16-ц залишене без змін, а апеляційна скарга без задоволення. 07 березня 2019 року після набрання судовим рішенням законної сили Скадовський районний суд видав виконавчий лист, який було передано для виконання до Скадовського районного відділу державної виконавчої служби, де відкрито виконавче провадження ВП № 58467534. На час ухвалення судового рішення заявник працював в СГВК «Лідія» і виконавчий лист було направлено за місцем роботи заявника, де з його заробітної плати стягнуто 27561 грн. Також, на виконання судового рішення з пенсії ОСОБА_1 , яку йому виплачує Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, було стягнуло ще 18212,02 грн. Загальна сума стягнень склала 45773,02 грн., що перевищило розмір стягнень, вказаних у судовому рішенні на 12401,11 грн. 22 жовтня 2020 року старший державний виконавець Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Кошкаров О.М. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 58467534, яку надіслав всім заінтересованим сторонам супровідним листом за вих. № 22875 від 22.10.2020 року. Після виявлення факту надмірного стягнення коштів державна виконавча служба повернула ОСОБА_1 7000 грн. За підрахунками заявника залишок боргу становить 5401,11 грн. 26 листопада 2020 року заявник звернувся до Скадовського районного відділу державної виконавчої служби із запитом про надання інформації і просив надати йому повну інформацію щодо грошових коштів, які були стягнуті з нього у виконавчому провадженні ВП 58467534 з наведенням підстав їх стягнення та повного розрахунку, проте на його запит відповіді не отримано. 16 серпня 2021 року заявник звернувся до начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Кошкарова О.М. із заявою про повернення помилково стягнутих коштів, яку надіслав поштою. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення АТ «Укрпошта» за № 807 заяву ОСОБА_1 отримав 19 серпня 2021 року представник Скадовського районного відділу Державної виконавчої служби Приндюк A.B. Відповіді за результатами розгляду заяви не отримано, кошти не повернуті. Просить визнати бездіяльність начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Кошкарова О.М., пов`язану із залишенням без розгляду його заяви про повернення помилково стягнутих коштів неправомірною, зобов`язати начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Кошкарова О.М. розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.08.2021 про повернення помилково стягнутих коштів у виконавчому провадженні ВП № 58467534 та вирішити питання про повернення таких коштів.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просить скаргу задовольнити.

Представник Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник Скадовської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

20 серпня 2018 року Скадовський районний суд ухвалив рішення у цивільній справі № 663/3015/16-ц за позовом Херсонського обласного центру зайнятості Херсонської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні відповідача: Головне управління пенсійного фонду України Херсонської області про стягнення допомоги по безробіттю, яким вирішив стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 31993, 91 грн., отримані як допомога по безробіттю, та судовий збір в сумі 1378, 00 грн.

Постановою Херсонського апеляційного суду від 16 січня 2019 року вказане вище судове рішення у справі № 663/3015/16-ц залишене без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

22 жовтня 2020 року старший державний виконавець Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Кошкаров О.М. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 58467534, яку надіслав всім заінтересованим сторонам супровідним листом за вих. № 22875 від 22.10.2020 року.

26 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Скадовського районного відділу державної виконавчої служби із запитом про надання інформації і просив надати йому повну інформацію щодо грошових коштів, які були стягнуті з нього у виконавчому провадженні ВП 58467534 з наведенням підстав їх стягнення та повного розрахунку, проте на його запит відповіді не отримано.

16 серпня 2021 року заявник звернувся до начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Кошкарова О.М. із заявою про повернення помилково стягнутих коштів, яку надіслав поштою.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення АТ «Укрпошта» за № 807 заяву ОСОБА_1 отримав 19 серпня 2021 року представник Скадовського районного відділу Державної виконавчої служби Приндюк A.B.

Відповіді за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 до цього часу не отримав і зайво стягнуті у виконавчому провадженні ВП № 58467534 кошти йому не повернуті. Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до положення ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

У відповідності до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Згідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень серед іншого зобов`язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на адресу начальника Скадовського районного відділу ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) Кошкарова О.М. неодноразово було спрямовано заяву про повернення помилково стягнутих коштів. Доказів реагування на вказану заяву з боку посадових осіб Скадовським районним відділом ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) суду не надано, отже факт неналежного реагування на звернення ОСОБА_1 мав місце і вважається доведеним.

Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Згідно частини 2 статті 451 Цивільного процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає скаргу ОСОБА_1 обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: начальник Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Кошкаров Олексій Михайлович, Скадовська районна філія Херсонського обласного центру зайнятості про бездіяльність посадової особи органу державної виконавчої служби щодо розгляду заяви про повернення помилково стягнутих коштів у виконавчому провадженні задовольнити.

Визнати бездіяльність начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Кошкарова О.М., пов`язану із залишенням без розгляду заяви ОСОБА_1 про повернення помилково стягнутих коштів неправомірною.

Зобов`язати начальника Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Кошкарова О.М. розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.08.2021 про повернення помилково стягнутих коштів у виконавчому провадженні ВП № 58467534 та розглянути питання про повернення таких коштів.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М. І. Клімченко