Справа № 301/1544/20
У Х В А Л А

09 листопада 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в складі:

головуючого судді: Джуги С.Д.

суддів: Бисаги Т.Ю., Куштана Б.П.

з участю секретаря : Микуляк Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 27 жовтня 2020 року у складі судді Марковича І.І., у справі за позовом ОСОБА_1 до Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернулася в суд до Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення дій.

Рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 27 жовтня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись із даним рішенням, відповідач Лисичівська сільська рада Іршавського району Закарпатської області оскаржила його в апеляційному порядку.

На адресу Закарпатського апеляційного суду надійшло клопотання від представника ОСОБА_2 про залучення Керецьківської сільської ради Хустського району Закарпатської області (, місцезнаходження: Закарпатська область, Свалявський район, село Керецьки, вулиця Головна, будинок 52) до участі в справі як правонаступника відповідача Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Стосовно поданого клопотання слід зазначити наступне.

Розпорядженням КМ України від 12.06.2020 № 712-р визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Закарпатської області, зокрема, Керецьківської сільської ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території Керецьківської (Свалявський район), Березниківської (Свалявський район), Кушницької (Іршавський район) та Лисичівської (Іршавський район) громад.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області був утворений, зокрема, Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Керецьківська сільська об`єднана територіальна громада була включена до складу Хустського району Закарпатської області.

25.10.2020 року відбулися місцеві вибори, призначені Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», в тому числі, депутатів і сільського голови Керецьківської сільської об`єднаної територіальної громади Хустського району Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020 року, передбачає, зокрема:

п.6-1 до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

п.п.1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

п.п.4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

п.п.9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою;

п.п.14) новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб;

п.п.19) державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою;

п.п.20) найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до рішення I сесії VIII скликання Керецьківської сільської ради Хустського району Закарпатської області від 12.11.2020 року №12 утворено комісію з реорганізації та розпочато реорганізацію Лисичівської сільської ради Іршавського району шляхом приєднання до Керецьківської сільської ради Хустського району Закарпатської області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Керецьківська сільська рада як юридична особа має назву «Керецьківська сільська рада Хустського району Закарпатської області», , місцезнаходження: Закарпатська область, Свалявський район, село Керецьки, вулиця Головна, будинок 52, керівник юридичної особи Мушка Михайло Михайлович набув повноважень 12.11.2020.

Таким чином, хоча зміни до ЄДР щодо місця знаходження (поштової адреси) Керецьківської сільської ради ще не вносилися, правовий статус, повноваження і територіальне розташування в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція цієї сільської ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, як змінилася й зафіксована в правових актах назва цього органу місцевого самоврядування, що відповідає фактичним обставинам. Керецьківська сільська рада Хустського району Закарпатської області є правонаступником прав і обов`язків Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Керецьківську сільську раду Хустського району Закарпатської області (, місцезнаходження: Закарпатська область, Свалявський район, село Керецьки, вулиця Головна, будинок 52) до участі в справі як правонаступника відповідача Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Керуючись ст. 55, 361 ЦПК України, апеляційний суд ,-

у х в а л и в:

Залучити Керецьківську сільську раду Хустського району Закарпатської області (, місцезнаходження: Закарпатська область, Свалявський район, село Керецьки, вулиця Головна, будинок 52) до участі в справі як правонаступника відповідача Лисичівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду.

Повний текст ухвали складено 15 листопада 2021 року.

Головуючий:

Судді: