ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Справа № 676/190/20
Провадження № 22-ц/4820/49/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,
секретар судового засідання Гриньова А. М.,
з участю: прокурора Коломий О. Є.,
представника ГУ Держгеокадастру
у Хмельницькій області Сторчай Н. П.,
представника ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу №676/190/20 за апеляційними скаргами Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області і ОСОБА_1 , поданою його представником ОСОБА_2 , на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 серпня 2020 року (суддя Шевцова Л. М., повне судове рішення складено 28 серпня 2020 року) у справі за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування і поновлення записів про державну реєстрацію земельних ділянок і речових прав.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, суд

у с т а н о в и в :
У січні 2020 року заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, звертаючись у суд із вказаним позовом, зазначав, що ОСОБА_3 отримав у приватну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25 травня 2016 року № 22-12903-СГ земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :06:042:0013 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27 травня 2016 року № 22-13176-СГ - земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :05:002:0192 для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 листопада 2016 року № 22-30224-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :02:003:0050, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного наказу 24 листопада 2016 року приватним нотаріусом Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Кізюн Т. А. зареєстровано право власності відповідача на вказану земельну ділянку.

За договором купівлі-продажу ОСОБА_3 відчужив земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0050 ОСОБА_1 . За заявою останнього зазначена земельна ділянка поділена на дві земельні ділянки площею по 1 га із кадастровими номерами :02:003:0570 та :02:003:0571.

При повторному зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_3 не повідомив про те, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства і незаконно набув у власність земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0050.

ОСОБА_1 придбав вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати. Земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :02:003:0050 вибула із державної власності внаслідок дій ОСОБА_3 .

Тому прокурор просив: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-30224-СГ від 11.11.2016; витребувати у ОСОБА_1 на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0050), що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 № 22-30224-СГ у власність ОСОБА_3 ; скасувати у Поземельних книгах записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0050 (у частині державної реєстрації цієї земельної ділянки за ОСОБА_3 ), :02:003:0570, :02:003:0571; поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 № 22-30224-СГ у власність ОСОБА_3 , за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; скасувати записи про проведену державну реєстрацію прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Державному реєстрі прав):

- номер запису про право власності 17623937, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Кізюн Т. А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2016, індексний номер рішення 32532667);

- номер запису про право власності 29196512, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зими Н. Ф. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.11.18 індексний номер рішення 443446555);

- номер запису про право власності 30942737, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Кучерук А. Р. від 07.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 46220180);

- номер запису про право власності 30943277, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Кучерук А. Р. від 07.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 46220823).

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 серпня 2020 року позов задоволено.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-30224-СГ від 11 листопада 2016 року про затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий :02:003:0050) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0050) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 № 22-30224-СГ ОСОБА_3 .

Скасовано у Поземельних книгах записи про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:0050 (у частині державної реєстрації земельної ділянки за ОСОБА_3 ), :02:003:0570, :02:003:0571.

Поновлено у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської (Китайгородської сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 № 22-30224-СГ ОСОБА_3 , за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Скасовано записи про проведену державну реєстрацію прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Державному реєстрі прав), а саме:

- номер запису про право власності 17623937, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Кізюн Т. А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2016, індексний номер рішення 32532667);

- номер запису про право власності 29196512, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Зими Н. Ф. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.11.18 індексний номер рішення 443446555);

- номер запису про право власності 30942737, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Кучерук А. Р. від 07.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 46220180);

- номер запису про право власності 30943277, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 (рішення державного реєстратора КП «Подільський реєстраційний центр» Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Кучерук А. Р. від 07.03.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 46220823).

Вирішено питання про судові витрати.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції у частині задоволення позовних вимог про скасування у Поземельних книгах записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами - :02:003:0050 (у частині державної реєстрації цієї земельної ділянки за ОСОБА_3 ), :02:003:0570, :02:003:0571 та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в апеляційній скарзі просить його скасувати у цій частині. Посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права. Вважає, що скасуванню підлягають не записи у Поземельних книгах, а державна реєстрація земельних ділянок. Суд помилково ототожнив поняття «запис у Поземельній книзі» та «державна реєстрація земельної ділянки». У рішенні не обґрунтовано і не наведено відповідних правових підстав для поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції у частині зобов`язання ОСОБА_1 повернути на користь держави земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0050, в апеляційній скарзі просить його скасувати у цій частині та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні цієї позовної вимоги. Посилається на неповне з`ясування обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права. Суд не врахував те, що на час звернення з позовом земельна ділянка, яку просив витребувати прокурор, не існує як об`єкт цивільного права, її кадастровий номер скасований, будь-яке право на неї не зареєстровано. Крім того, суд самостійно змінив предмет позову, оскільки зобов`язав відповідача повернути земельну ділянку на користь держави, що слід розглядати як задоволення негаторного позову, хоча позивачем був заявлений віндикаційний позов про витребування земельної ділянки.

У відзивах Кам`янець-Подільська місцева прокуратура просить залишити апеляційні скарги без задоволення, посилаючись на необґрунтованість доводів відповідачів.

У засіданні апеляційного суду представники ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області і ОСОБА_1 апеляційні скарги підтримали. Прокурор їх не визнала. ОСОБА_3 не з`явився, про розгляд справи повідомлений відповідно до вимог ЦПК України.

У частині позовних вимог про визнання недійсним наказу, скасування записів про державну реєстрацію прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Державному реєстрі прав) рішення суду не оскаржується, а тому не переглядається апеляційним судом.

Апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області підлягає задоволенню, апеляційна скарга ОСОБА_1 - задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до пунктів 3 і 4 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Суд першої інстанції правильно установив, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 листопада 2016 року № 22-30224-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер :02:003:0050, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с. 13).

На підставі вказаного наказу 24 листопада 2016 року приватним нотаріусом Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Кізюн Т. А. зареєстровано право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0050 (а.с. 21).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30 листопада 2018 року право власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 (а.с. 21).

За заявою останнього земельна ділянка кадастровий номер :02:003:0050 поділена на дві земельні ділянки площею по 1,0000 га із кадастровими номерами :02:003:0570 і :02:003:0571, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.12.2019 (а.с. 20, 22) та листом Відділу у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м.Кам`янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.04.2019 № 7779-22-0.171-218/119-19 (а.с. 23).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29.01.2019 і 22.02.2019 ОСОБА_3 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25.05.2016 № 22-12903-СГ на праві приватної власності (право зареєстровано 03.06.2016) належить земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :06:042:0013 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Городнявської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, та на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.05.2016 № 22-13176-СГ (право зареєстровано 02.06.2016) - земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :05:002:0192 для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Грушківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (а.с. 26-31).

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Звернення прокурора з позовом спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання повернення земельних ділянок у державну власність, що незаперечно становить суспільний інтерес.

Задоволення позову про витребування земельної ділянки суд мотивував необхідністю відновлення порушеного права держави на спірну земельну ділянку.
Такий висновок суду відповідає обставинам справи і вимогам закону.
На час подання заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_3 уже використав право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки за таким видом використання. Оскільки ОСОБА_3 не мав права отримувати і відчужувати земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0050, вона незаконно вибула із державної власності.

За змістом статей 116, 118 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності, у тому числі у порядку безоплатної приватизації.
На підставі частини 4 статті 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до частини 1 статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара.
У силу частини 1 статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Отже, захист порушених прав особи, яка вважає себе власником майна, але не володіє ним, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до незаконно володіючої цим майном особи (у разі відсутності між ними зобов`язально-правових відносин), якщо для цього існують підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які, зокрема, дають право витребувати майно в добросовісного набувача.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Власник з дотриманням вимог статтей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача.
За змістом частини 2 статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Право власності дійсного власника презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна, відтак право держави на спірну земельну ділянку
підлягає захисту шляхом пред`явлення віндикаційного позову.
Предметом віндикаційного позову є вимога власника, який не є фактичним володільцем індивідуально-визначеного майна, до особи, яка незаконно фактично володіє цим майном, про повернення його з чужого незаконного володіння.
При застосуванні наведених норм права до спірних правовідносин апеляційний суд на підставі частини 4 статті 263 ЦПК України враховує висновок про застосування відповідних норм права, висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16.
Оскільки спірна земельна ділянка вибула з володіння власника - держави не з його волі на підставі незаконного рішення державного органу, якому держава делегувала повноваження щодо розпорядження землями державної власності, то відновлення права держави на неї необхідно здійснювати шляхом її витребування від добросовісного набувача.
За змістом правового висновку, викладеного у пункті 56 постанови Великої Палати Верховного Суду за результатом розгляду справи № 367/2022/15-ц від 29 травня 2019 року, формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.
Тому, витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, зміненої власником внаслідок її роз`єднання на дві земельні ділянки, в особи, за якою вона зареєстрована на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.
У зв`язку з наведеним не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про наявність правових підстав для відмови у позові про витребування земельної ділянки.
Суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення вимог прокурора про витребування у ОСОБА_1 на користь держави земельної ділянки площею 2 га у координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_3 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 № 22-30224-СГ.
Разом з тим, у частині вирішення вимоги про витребування земельної ділянки мотивувальна частина судового рішення не відповідає резолютивній частині, оскільки суд ухвалив рішення зобов`язального характеру і зобов`язав відповідача повернути на користь держави земельну ділянку.
У зв`язку з наведеним рішення суду у цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про витребування від ОСОБА_1 на користь держави земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана у власність ОСОБА_3 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 листопада 2016 року № 22-30224-СГ і якій присвоювався кадастровий номер :02:003:0050.
При вирішенні позовних вимог про скасування у Поземельних книгах записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки суд першої інстанції помилково ототожнив юридичні поняття «запис у Поземельній книзі» та «державна реєстрація земельної ділянки».

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у частині 2 статті 16 ЦК України.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється також відповідно до статті 152 ЗК України.
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Обраний спосіб захисту цивільного права має призводити до захисту порушеного чи оспорюваного права або інтересу. Якщо таке право чи інтерес мають бути захищені лише певним способом, а той, який обрав позивач, може бути використаний для захисту інших прав суд визнає обраний позивачем спосіб захисту неналежним і відмовляє у позові.
За змістом частин 1-3, 6 статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі Закон) земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Частиною 1 статті 24 Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Відповідно до частини 10 статті 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ведення Поземельної книги врегульовано статтею 25 Закону і Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року (далі Порядок).

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів.

Згідно з частинами 2, 4 статті 25 цього Закону Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається (частина 1 статті 27 Закону).

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання (пункт 114 Порядку).

Пунктом 57 Порядку передбачено закриття Поземельної книги у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України, частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» підлягає скасуванню державна реєстрація земельної ділянки, а не запис у Поземельній книзі про її державну реєстрацію.

Отже, у зв`язку з поділом земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0050 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки та кадастровий номер були скасовані, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закрита.

Скасування у Поземельній книзі записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0570 і :02:003:0571 (після поділу) без скасування державної реєстрації цих земельних ділянок неможливе, а такі вимоги прокурором не заявлялися.

Вимоги про скасування у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки, державна реєстрація якої як об`єкта цивільних прав уже скасована із закриттям Поземельної книги, і поновлення запису про державну реєстрацію цієї земельної ділянки та скасування записів у Поземельній книзі про державну реєстрацію земельних ділянок, державна реєстрація яких не скасована, суперечить наведеним вище вимогам законодавства і задоволенню не підлягають.
Також суд першої інстанції не урахував, що поновлення у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 суперечить вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення державного земельного кадастру.

Так, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки Поземельна книга закривається відповідно до частини 4 статті 25 вказаного Закону, скасований кадастровий номер відповідно до частин 7, 8 статті 16 цього Закону не може бути присвоєний іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно.

Згідно з пунктом 67 Порядку внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється включно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку. Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр».

Пунктами 60-61 Порядку врегульовано процедуру скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором деяких записів у Поземельній книзі щодо зареєстрованої земельної ділянки (щодо речових прав, опису меж із зазначенням суміжних земельних ділянок та їх власників, цільового призначення ділянки тощо) на підставі рішення суду.

Отже, поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки не передбачено чинним законодавством. За заявою власника (чи органу, який діє від імені власника - держави) здійснюється державна реєстрація земельної ділянки з присвоєнням системою чергового порядкового кадастрового номера.

З урахуванням наведеного відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги про поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050.

Доводи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є обґрунтованими.
Аргументи, наведені у відзивах на апеляційну скаргу, апеляційний суд відхиляє.
Рішення суду у частині скасування у Поземельних книгах записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у позові у цій частині вимог.

У решті рішення суду необхідно залишити без змін.

На підставі частини 1 статті 141 ЦПК України документально підтверджені витрати Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 12612 грн підлягають стягненню з Хмельницької обласної прокуратури.
Витрати ОСОБА_1 по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги відшкодуванню не підлягають, оскільки позов про витребування земельної ділянки задоволений.

Керуючись статтями 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області задовольнити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником ОСОБА_2 , задовольнити частково.
Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 серпня 2020 року у частині зобов`язання повернення земельної ділянки і скасування у Поземельних книгах записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки скасувати та ухвалити у цій частині нове судове рішення.
Витребувати у ОСОБА_1 на користь держави земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_3 у власність відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11 листопада 2016 року № 22- 30224-СГ.
У позові заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 про скасування у Поземельних книгах записів про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0050 (в частині державної реєстрації цієї земельної ділянки за ОСОБА_3 ), :02:003:0570, :02:003:0571 та поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0050 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовити.
У решті рішення суду залишити без змін.
Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури (місцезнаходження провулок Військоматський, 3, місто Хмельницький, ІК ) на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (місцезнаходження вулиця Інститутська, 4/1, місто Хмельницький, ІК ) судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 12612 грн (дванадцять тисяч шістсот дванадцять грн).
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15 січня 2021 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта