справа № 489/6026/21 провадження №2/489/2584/21
РІШЕННЯ

Іменем України

12 листопада 2021 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Коваленка І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» про захист прав споживачів,

встановив:

У вересні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача по невиконанню вимог глави ІХ Кодексу газорозподільних систем щодо перерахунку відповідно до показань лічильника кількості (об`ємів) доставленого (розподіленого) щомісячно в 2015-2016 роках природного газу, внаслідок чого виникла заборгованість перед постачальником газу; зобов`язати відповідача виконати перерахунок кількості (об`ємів) щомісячно наданого (розподіленого) йому в 2015-2016 роках природного газу відповідно до показань лічильника та надати йому витяг з цими розрахунками та постачальнику газу ТОВ «Миколаївгаз Збут» для перерахунку заборгованості.

Як на підставу заявлених вимог вказав, що він є побутовим споживачем природного газу у будинку, що належить йому на праві власності, за адресою: АДРЕСА_1 . У 2016 році він отримав вимогу-повідомлення від оператора ГРМ про сплату заборгованості у сумі 715,80 грн. за спожитий природний газ, яка виникла станом на 30.06.2015. У зв`язку з чим в квітні та жовтні 2017 року позивач звертався до Оператора ГРМ щодо перерахунку. Останнім було прийнято рішення про здійснення перерахунку заборгованості відповідно до наданих документів, проте частина заборгованості залишилась. В період з грудня 2017 року по липень 2020 рік позивач неодноразово звертався до Центру обслуговування клієнтів та оператора ГРМ щодо перерахунку заборгованості, але двічі йому було відмовлено.

Листом оператора ГРМ від 31.07.2020 позивача повідомлено про здійснення перерахунку з врахуванням квитанції за листопад 2011 року. Згідно доданого до цього листа витягу станом на 30.06.2015 за особовим рахунком позивача № НОМЕР_1 існувала переплата на суму 239,93 грн.

Проте в період з 2015 - 2016 років оператором ГРМ передано постачальнику більші об`єми природного газу для розрахунку його вартості, ніж ті, що надавались позивачем до контакт-центру. При цьому, обов`язкові контрольні зняття оператором ГРМ показань лічильника не рідше одного разу на 6 місяців за адресою: АДРЕСА_1 не виконувались. На звернення позивача протягом 2020 року та 2021 року щодо перерахунку, йому було відмовлено, а останнє звернення від 12.05.2021 залишилось без відповіді.

Враховуючи викладене, позивач вимушений звернутись до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 10.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

29.09.2021 відповідач подав відзив на вказаний позов, в якому просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що позивач не знімав фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 5 числа включно) не надавав такі показники оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. При цьому зазначив, що у разі неотримання оператором ГРМ до 6 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних по об`єкту споживача за розрахунковий період, визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу ГРС, що і було зроблено відповідачем, оскільки позивач в різні місяці протягом 2015-2016 років надавав показання після 6 числа.

У відповідності до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вимог частини п`ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , на його ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Позивач не подавав заяви про припинення газопостачання та продовжував користуватися вказаними послугами, чим фактично приєднався до умов договору розподілу природного газу станом на 01.07.2015.

АТ «Миколаївгаз» здійснює діяльність розподілу природного газу на підставі Ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 1228 від 09.04.2015. Отже, АТ «Миколаївгаз» є оператором газорозподільної системи.

Відповідно до статті 1-1 Закону України «Про захист прав споживачів» цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг. Отже, на правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі, розповсюджується також дія Закону України «Про захист прав споживачів».

Розділом IX главою 4 пункту 1 Кодексу газорозподільних систем визначено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Розділом IX главою 4 пункту 5 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Отже, саме АТ «Миколаївгаз», як оператор ГРМ, є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, а визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника - ТОВ «Миколаївгаз Збут» у взаємовідносинах із споживачем.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила). Дія Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Нормативно-правове регулювання відносин, що виникають на ринку розподілу природного газу між газорозподільними підприємствами та споживачами їх послуг здійснюється на підставі Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Регулятора НКРЕКП №2494 від 30.09.2015.

У главі 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем врегульований порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).

Так, для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань (пункт 1), тобто контрольне зняття показань лічильника газу є лише правом Оператора ГРМ, а не обов`язком, на чому наполягав позивач, обґрунтовуючи свої вимоги.

Період, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація), є календарний місяць (пункт 2). Побутовий споживач за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 5 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 6 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних по об`єкту споживача за розрахунковий період, визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу ГРС (пункт 4).

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Доказів зняття та передачі позивачем показів лічильника станом на 1 число місяця відповідачу суду не надано.

Отже, судом встановлено, та не спростовано позивачем, що він не знімав регулярно фактичні показання лічильника газу на 1 число місяця та протягом п`яти діб (до 5 числа включно) не надавав такі Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. Водночас, з виписок по його особовому рахунку № НОМЕР_1 , так і наданими ним до позову копіями квитанцій, якими підтверджується сплата ОСОБА_1 у 2015-2016 роках послуг газопостачання ТОВ «Миколаївгаз Збут» після 20х чисел місяця та не регулярно, вбачається, що всі ці суми та показання лічильника у разі передачі даних враховані відповідачем при визначенні об`ємів спожитого газу (а.с.7, 9-10, 14-15).

Отже, відповідачем, у спірний період не регулярної передачі позивачем показників лічильника, правомірно визначено фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

За таких обставин, позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання відповідача провести перерахунок об`єму спожитого природного газу за період з 2015-2016 років є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України судові витрати слід компенсувати за рахунок держави, оскільки у задоволенні позову відмовлено, а позивач був звільнений від оплати судового збору при подачі позову.

Керуючись статтями 12, 13, 259, 263- 265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» про захист прав споживачів відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ;

відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, .

Повний текст судового рішення складено 12.11.2021.

Суддя І.В.Коваленко