Провадження №: 2/755/573/21
УХВАЛА

про відкриття провадження

"11" січня 2021 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Гаврилова О.В., вивчивши матеріали цивільної справи за позовною заявою Управління соціального захисту населення Дніпровської районної м. Києві державної адміністрації (місцезнаходження: 02125, м.Київ,

вул. Курнатовського, буд. 7-А, корп. 1) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: 03165, м.Київ, просп. Комарова, 7) про стягнення суми боргу, -

в с т а н о в и в :

Представник Управління соціального захисту населення Дніпровської районної м. Києві державної адміністрації звернулась до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.

Згідно заявлених вимог, представник позивача просить суд стягнути з відповідача

ОСОБА_1 на користь позивача суму боргу в розмірі 3 774,08 грн - субсидію за період з вересня

2018 року по січень 2019 року; стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Міністерства соціальної політики України суму боргу в розмірі 3 021,83 грн - субсидію за період з лютого

2019 року по вересень 2019 року; стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суму боргу в розмірі

7 346,79 грн - субсидію в грошовій формі за період з жовтня 2019 року по серпень 2020 року.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації № 460 від 28.07.2020 р. затверджено Положення про Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації. 25 січня 2016 року до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулась ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , із заявою про призначення житлової субсидії. В Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії ОСОБА_1 зазначила себе. Рішенням від 15 квітня 2016 року уповноваженому власнику/наймачу

ОСОБА_1 призначено житлову субсидію. На підставі рішень Управління, ОСОБА_1 і надалі призначалась субсидія. З 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Для інформування населення щодо змін у чинному законодавстві щодо порядку оформлення субсидії, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329, в рахунках на оплату послуг за червень

2018 року, які були доправлені до кожного домогосподарства, в тому числі і до домогосподарства ОСОБА_1 , КП «ПОЦ» надрукувало відповідне оголошення. Для призначення відповідачу житлової субсидії у законний спосіб, Управлінням був направлений лист від 24 вересня 2018 року №37/02-12844 з проханням надати новий пакет документів та задекларувати чоловіка доньки відповідача. З січня 2020 року набрав чинності Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». З черговою заявою та декларацією про продовження призначення житлової субсидії відповідач 18 серпня 2020 року звернулась до Управління, в якій зазначила, що одружена з 25 серпня 2018 року, чоловік - ОСОБА_3 , громадянин Туреччини. Документи про його доходи за період з серпня 2018 року по серпень 2020 року до справи відповідачем не надано. Тобто, на час звернення до Управління із заявою про призначення житлової субсидії,

ОСОБА_1 була одружена, отже відповідач навмисно приховала дані про свій сімейний стан з метою отримання житлової субсидії. При визначенні права на призначення субсидії враховується майновий стан члена сім`ї особи із складу домогосподарства, який зареєстрований за іншою адресою, відмінною від адреси домогосподарства, а саме, наявність у власності члена сім`ї автотранспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше п`яти років, здійснення членом сім`ї купівлі, оплати послуг або набуття права власності на майно у інший законний спосіб, вартість якого перевищує 50 000,00 грн, відсутність у члена сім`ї доходів та перебування його за кордоном строком більше ніж 60 днів і таке інше. Відсутність інформації про сімейний стан ОСОБА_1 , як наслідок, відсутність інформації про доходи та майновий стан її чоловіка, унеможливлює визначення права домогосподарства на призначення субсидії та здійснення розрахунку її розміру, відповідно до п.п. 24, 30 Положення. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №222703545 від 04 вересня 2020 року відповідачу належить на праві приватної власності квартира АДРЕСА_1 . З метою повернення коштів надміру виплаченої субсидії внаслідок свідомого ненадання заявницею інформації про свій сімейний стан, розмір доходів чоловіка, ОСОБА_1 30 вересня 2020 року Управлінням направлено лист №37/11-11899 відповідно, з роз`ясненням вимог діючих нормативних документів та необхідності повернення надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01 жовтня 2018 року по 31 серпень 2020 року на загальну суму 14 142,70 грн. Рішенням Управління від 07 вересня

2020 року з 01 вересня 2020 року ОСОБА_1 припинено призначення житлової субсидії. Станом на листопад 2020 року кошти не повернуті, а тому Управління просить стягнути їх в примусовому порядку, так як відповідно до п. 49 саме громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Управління не приймає участі у виплаті всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат і є бюджетною установою, тому в Управлінні не відкрито реєстраційний рахунок з якого здійснюється грошова виплата. Виплата всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України

від 06 лютого 2019 року дані про нарахування житлових субсидій здійснювались позивачем, передавались до міністерства соціальної політики, яке в свою чергу фактично здійснювало виплати.

Вказану позову заяву було передано в провадження судді Гаврилової О.В. на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Києва 08 грудня 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків не більше ніж десять днів з дня отримання позивачем копії ухвали.

22 грудня 2020 року представник позивача направила до суду позовну заяву в новій редакції.

Вивчивши зміст позовної заяви в новій редакції та додатків до неї, врахувавши, що позивачем виконані вимоги суду викладені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, приходжу до висновку про те, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Дніпровського районного суду м. Києва. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Позовну заяву слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Суд враховує положення частин 1 - 4 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, та вважає, що дана справа підпадає під ознаки малозначної справи і не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку, тому приходжу до висновку про те, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до положень ч. 6 ст. 19 ЦПК України даний спір є малозначним.

За таких обставин, враховуючи вимоги частин 1- 4 ст. 274, ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд приходить до висновку, що вказана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо

Як убачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача

ОСОБА_1 на користь Міністерства соціальної політики України суму боргу в розмірі

3 021,83 грн - субсидію за період з лютого 2019 року по вересень 2019 року, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 лютого 2019 року головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітпки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство соціальної політики України, місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, буд.8/10.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 175, 177, 187, 261, 274-279, 352-355 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

Відкрити провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство соціальної політики України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, буд.8/10).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Роз`яснити відповідачу право на подання відзиву на позовну заяву в строк, що не може перевищувати 15 днів з дня вручення копії даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких гуртуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, відповідач зобов`язаний надіслати позивачеві копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, в якій позивач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин третьої - п`ятої ст.178 ЦПК України, в якому відповідач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування та відповідні докази на підтримку або заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою ст. 178 ЦПК України.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву (відзив); відповіді на відзив, заперечення) є їхнім правом. У разі ненадання учасником справи заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копії ухвали невідкладно направити учасникам справи.

Відповідачу та третій особі Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат направити копію позовної заяви з додатками.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі Міністерству соціальної політики України копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://dn.ki.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 353 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається (ч. 2 ст. 352 ЦПК України).

Відповідно до положень ч.2 ст.353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо, скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (п.4 ч. 5 ст. 357 ЦПК України).

Суддя: