Справа № 149/1656/20
У Х В А Л А

"15" січня 2021 р. м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Олійник І. В. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання незаконним та скасування розпорядження.

13.01.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, яка мотивована тим, що предметом спору у даній справі є визнання незаконним та скасування розпорядження Хмільницької РДА № 99 від 17.03.2020, яким було припинено дію договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :08:003:0178. Позивач зазначає, що на підставі оскаржуваного розпорядження, Департаментом агропромислового комплексу Вінницької ОДА розпочато підготовку для проведення земельного аукціону з продажу права користування земельною ділянкою, кадастровий номер :08:003:0178, в ході якої дану земельну ділянку поділено на дві частини, яким присвоєно кадастрові номери :08:003:0395, :08:003:0392. Дані земельні ділянки виставлені на торги, які мають відбутися 25.01.2021. Позивач зазначає, що перехід права користування на дані земельні ділянки до третіх осіб може ускладнити ефективний захист його порушеного права, а тому просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким особам вчиняти дії щодо розпорядження, у тому числі передання в оренду, земельної ділянки кадастровий номер :08:003:0178 та будь-яких інших земельних ділянок, утворених внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер :08:003:0178 до прийняття остаточного рішення у даній справі.

Дослідивши вказану заяву, матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних права або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову є однією з найважливіших гарантій захисту прав, свобод та інтересів осіб, певним заходом для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог; прийняття передбачених законом заходів щодо забезпечення позову є правом суду, який розглядає спір. Заходи про забезпечення позову застосовуються судом, виходячи з обставин справи, змісту заявлених позовних вимог.

Заходи забезпечення позову повинні відповідати заявленим вимогам, тобто бути безпосередньо зв`язаними з предметом спору, бути співмірними заявленим вимогам, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Судом також враховується охорона прав і інтересів інших осіб, які беруть участь у справі.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року, роз`яснено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Судом встановлено, що між сторонами дійсно існує спір, оскільки звертаючись із позовом позивач просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Хмільницької РДА № 99 від 17.03.2020, яким було припинено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :08:003:0178, яка перебувала в оренді його діда ОСОБА_2 .

Розпорядженням Вінницької ОДА № 379 від 11.06.2020 вказану земельну ділянку включено до переліку земельних ділянок водного фонду разом з водними об`єктами, право оренди яких підлягає продажу на земельних торгах, для рибогосподарських потреб. Розпорядженням Вінницької ОДА № 763 від 10.12.2020 погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки :08:003:0178, для продажу права оренди через аукціон.

Подаючи заяву про забезпечення позову позивач вказує, що перехід права користування на дану земельну ділянку (земельні ділянки) до третіх осіб може ускладнити ефективний захист його порушеного права.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити, зокрема, вчинення відповідачем дій, спрямованих на реалізацію майна чи підготовчі дії до його реалізації, укладення договорів поруки чи застави, тощо (постанови Верховного Суду від 25.09.2019 в справі № 910/7141/13 від 25.02.2019 в справі № 922/2673/18 від 17.10.2018 в справі №183/5864/17-ц). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Аналіз змісту наведеного вище свідчить, що забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. При цьому сторона, яка звертається з заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення з такою заявою.

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення.

З цією метою та з урахуванням загальних вимог обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

При цьому, суд враховує, що відповідно до ч. 11 ст. 150 ЦПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Враховуючи викладене, суд не вбачає ані наявності зв`язку між зазначеним заявником заходом забезпечення позову і предметом вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, ані імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі не вжиття таких заходів. Вказаний заявником захід забезпечення позову фактично становитиме втручання у проведення земельних торгів, що проводяться від імені держави (державного органу), що є недопустимим в силу ч. 11 ст. 150 ЦПК України.

З огляду на викладене в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 149, 150, 153, 261, 353-355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олійник І. В.