Справа № 462/3113/19 Головуючий у 1 інстанції: Боровков Д.О.
Провадження № 22-ц/811/1461/21 Доповідач в 2-й інстанції: Мельничук О. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Мельничук О.Я.,

суддів: Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.,

при секретарі Ждан К.О.

з участю позивача ОСОБА_1 , представника позивачів ОСОБА_2 , представника ОССБ «Спільних Дах» Рехман Т.Г., представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» на рішення Залізничного районного суду міста Львова від 11 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (треті особи: ОСОБА_24 , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Спільний Дах», Львівське комунальне підприємство «Навколо базару») про визнання незаконним акта про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП та зобов`язання провести перерахунок вартості послуг з централізованого опалення,-

В С Т А Н О В И В :

В травні 2019 року позивачі звернулися до суду з позовом, який змінювали та уточнювали /т.2 а.с.150,151,215/, в якому просять визнати незаконним (неправомірним) акт про відключення квартири АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року; зобов`язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» провести перерахунок вартості послуги з централізованого опалення за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року шляхом зменшення сум коригувань, які були відображені в повідомленнях на оплату послуг за лютий 2019 року в графі «Перерахунок» позивачам, а саме: зменшити ОСОБА_1 , № особового рахунку НОМЕР_1 , квартира АДРЕСА_2 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1573,49 грн.; зменшити ОСОБА_4 , № особового рахунку НОМЕР_2 , квартира АДРЕСА_3 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1049,02 грн.; зменшити ОСОБА_5 , № особового рахунку НОМЕР_3 , квартира АДРЕСА_4 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1575,28 грн.; зменшити ОСОБА_6 , № особового рахунку НОМЕР_4 , квартира АДРЕСА_5 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1382,12 грн.; зменшити ОСОБА_7 , № особового рахунку НОМЕР_5 , квартира АДРЕСА_6 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1034,80 грн.; зменшити ОСОБА_8 , № особового рахунку НОМЕР_6 , квартира АДРЕСА_7 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1366,16 грн.; зменшити ОСОБА_9 , № особового рахунку НОМЕР_7 , квартира АДРЕСА_8 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1049,02 грн.; зменшити ОСОБА_10 , № особового рахунку НОМЕР_8 , квартира АДРЕСА_9 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1020,65 грн.; зменшити ОСОБА_25 , № особового рахунку НОМЕР_9 , квартира АДРЕСА_10 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1011,75 грн.; зменшити ОСОБА_12 , № особового рахунку НОМЕР_10 , квартира АДРЕСА_11 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1332,48 грн.; зменшити ОСОБА_13 , № особового рахунку НОМЕР_11 , квартира АДРЕСА_12 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1072,01 грн.; зменшити ОСОБА_14 , № особового рахунку НОМЕР_12 , квартира АДРЕСА_13 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1057,84 грн.; зменшити ОСОБА_15 , № особового рахунку НОМЕР_13 , квартира АДРЕСА_14 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 953,27 грн.; зменшити ОСОБА_16 , № особового рахунку НОМЕР_14 , квартира АДРЕСА_15 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 999,41 грн.; зменшити ОСОБА_17 , № особового рахунку НОМЕР_15 , квартира АДРЕСА_16 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1373,30 грн.; зменшити ОСОБА_18 , № особового рахунку НОМЕР_16 , квартира АДРЕСА_17 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1036,59 грн.; зменшити ОСОБА_19 , № особового рахунку НОМЕР_17 , квартира АДРЕСА_18 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 965,69 грн.; зменшити ОСОБА_20 , № особового рахунку НОМЕР_18 , квартира АДРЕСА_19 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 978,07 грн.; зменшити ОСОБА_21 , № особового рахунку НОМЕР_19 , квартира АДРЕСА_20 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1360,82 грн.; зменшити ОСОБА_22 , № особового рахунку НОМЕР_19 , квартира АДРЕСА_21 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1031,28 грн.; зменшити ОСОБА_23 , № особового рахунку НОМЕР_20 , квартира АДРЕСА_22 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1366,16 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у березні 2019 року вони отримали повідомлення на оплату послуг за лютий 2019 року від ЛМКП «Львівтеплоенерго», в яких у графі «Перерахунок» були зазначені додаткові суми донарахувань, які не мали відношення до отриманих у цьому місяці послуг. Відповідач в листі № 08-133 від 30 березня 2019 року зазначив, що у січні 2019 року власник квартири АДРЕСА_23 ОСОБА_24 надав відповідачу документи на від`єднання від загальнобудинкової системи централізованого опалення датовані 27 листопада 2014 року. Борг цієї квартири станом на 01 лютого 2019 року складав 28170,35 грн. Цей борг відповідач розкинув на всі квартири будинку пропорційно площі. Єдиним документом про відключення, згідно чинного законодавства України є затверджений належним чином акт на відключення від загальнобудинкової системи центрального опалення, в подальшому акт, який і став підставою для відповідача провести перерахунок нарахувань за теплопостачання квартири АДРЕСА_23 за чотири роки і три місяці. Зазначають, що цей акт є незаконним і не може бути визнаний підставою для додаткових перерахунків відповідачем, оскільки акт не затверджений міжвідомчою комісією з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП (відсутній підпис, печатка і прізвище голови комісії, не вказані номер протоколу і дата його затвердження). Крім цього, балансоутримувачем будинку є ОСББ «Спільний дах» з 26 квітня 2007 року, а їх представник оскаржуваний акт не підписував. В зв`язку з вказаним, просить позов задовольнити.

Рішенням Залізничного районного суду міста Львова від 11 лютого 2021 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (треті особи: ОСОБА_24 , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Спільний Дах», Львівське комунальне підприємство «Навколо базару») про визнання незаконним акта про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП та зобов`язання провести перерахунок вартості послуг з централізованого опалення - задоволено частково.

Зобов`язано Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» провести перерахунок вартості послуги з централізованого опалення за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року шляхом зменшення сум коригувань, які були відображені в повідомленнях на оплату послуг за лютий 2019 року в графі «перерахунок» позивачам, а саме:

зменшити ОСОБА_1 , № особового рахунку НОМЕР_1 , квартира АДРЕСА_2 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1573,49 грн.;

зменшити ОСОБА_4 , № особового рахунку НОМЕР_2 , квартира АДРЕСА_3 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1049,02 грн.;

зменшити ОСОБА_5 , № особового рахунку НОМЕР_3 , квартира АДРЕСА_4 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1575,28 грн.;

зменшити ОСОБА_6 , № особового рахунку НОМЕР_4 , квартира АДРЕСА_5 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1382,12 грн.;

зменшити ОСОБА_7 , № особового рахунку НОМЕР_5 , квартира АДРЕСА_6 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1034,80 грн.;

зменшити ОСОБА_8 , № особового рахунку НОМЕР_6 , квартира АДРЕСА_7 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1366,16 грн.;

зменшити ОСОБА_9 , № особового рахунку НОМЕР_7 , квартира АДРЕСА_8 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1049,02 грн.;

зменшити ОСОБА_10 , № особового рахунку НОМЕР_8 , квартира АДРЕСА_9 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1020,65 грн.;

зменшити ОСОБА_25 , № особового рахунку НОМЕР_9 , квартира АДРЕСА_10 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1011,75 грн.;

зменшити ОСОБА_12 , № особового рахунку НОМЕР_10 , квартира АДРЕСА_11 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1332,48 грн.;

зменшити ОСОБА_13 , № особового рахунку НОМЕР_11 , квартира АДРЕСА_12 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1072,01 грн.;

зменшити ОСОБА_14 , № особового рахунку НОМЕР_12 , квартира АДРЕСА_13 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1523,71 грн.;

зменшити ОСОБА_15 , № особового рахунку НОМЕР_13 , квартира АДРЕСА_14 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 953,27 грн.;

зменшити ОСОБА_16 , № особового рахунку НОМЕР_14 , квартира АДРЕСА_15 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 999,41 грн.;

зменшити ОСОБА_17 , № особового рахунку НОМЕР_15 , квартира АДРЕСА_16 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1373,30 грн.;

зменшити ОСОБА_18 , № особового рахунку НОМЕР_16 , квартира АДРЕСА_17 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1036,59 грн.;

зменшити ОСОБА_19 , № особового рахунку НОМЕР_17 , квартира АДРЕСА_18 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 965,69 грн.;

зменшити ОСОБА_20 , № особового рахунку НОМЕР_18 , квартира АДРЕСА_19 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 978,07 грн.;

зменшити ОСОБА_21 , № особового рахунку НОМЕР_19 , квартира АДРЕСА_20 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1360,82 грн.;

зменшити ОСОБА_22 , № особового рахунку НОМЕР_19 , квартира АДРЕСА_21 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1031,28 грн.;

зменшити ОСОБА_23 , № особового рахунку НОМЕР_20 , квартира АДРЕСА_22 , вартість послуги з централізованого опалення на суму 1366,16 грн.

У задоволені решти вимог позову відмовлено.

Стягнуто з Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» на користь ОСОБА_1 1768 гривень 40 коп. судових витрат.

Рішення суду в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго». Вважає рішення суду незаконним, необгрунтованим та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зазначає, що акт складений працівниками підприємства не є документом, який встановлює якісь права чи обов`язки, він лише констатує факт того, що квартиру відключено від системи централізованого опалення. Звертає увагу, що суд в рішенні покликається на методику від 22 листопада 2018 року №315, яка не набула законної сили. Також зазначає, що дана методика може застосовуватися лише після укладення нових договорів з виконавцями комунальних послуг і станом на зараз ЛМКП «Львівтеплоенерго» не може застосовувати дану методику при проведенні нарахування вартості послуг з централізованого опалення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін та їх представників, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до задоволення не підлягає із наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в Постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції таким вимогам відповідає.

Судом встановлено, що Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради винесено наказ № 5 від 15 січня 2008 року про затвердження акту приймання-передачі житлового будинку АДРЕСА_24 з балансу ЛКП «Навколо базару» на баланс ОСББ «Спільний Дах» /т.2 а.с.63/.

Таким чином, 15 січня 2008 року ОСББ «Спільний Дах» набуло статусу балансоутримувача будинку АДРЕСА_24 .

01 грудня 2007 року між ОСББ «Спільний Дах» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» було укладено договір № 4230/Ф про постачання теплової енергії в гарячій воді /т.1 а.с.51,52/. Згідно з умов вказаного договору відповідач ЛМКП «Львівтеплоенерго» взяв на себе зобов`язання постачати ОСББ «Спільний Дах» теплову енергію в гарячій воді у потрібних йому обсягах. У судовому засіданні учасники справи визнали, що на час розгляду справи у суді вказаний договір припинив свою дію, а відтак, ця обставина не підлягає доказуванню в силу вимог частини 1 статті 82 ЦПК України.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 є споживачами послуг з централізованого опалення, як співвласники відповідно квартир АДРЕСА_25 , АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_32 , 3, 1. 24, 39, 4, 6. 22, 37, 35, 9, 32, 8, АДРЕСА_33 , які надає ЛМКП «Львівтеплоенерго» /т.1 а.с.20-40/.

Вказаний будинок обладнаний будинковим засобом обліку теплової енергії, що підтверджується листом ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 30 березня 2019 року № 08-133/т.1 а.с.41/.

Третій особі ОСОБА_24 належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 , загальною площею 117 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_21 від 27 грудня 2013 року та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27 грудня 2013 року /т.2 а.с.234-236/.

22 вересня 2014 року працівниками ПАТ «Львівгаз» складено акт про приймання закінченого будівництва об`єкту системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_34 , яким прийнято в експлуатацію двохфункційний котел з відповідним рішенням про відповідність будівельно-монтажних робіт встановленим нормам /т.2 а.с.231,232/.

27 листопада 2014 року був складений акт відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, яким було підтверджено відключення квартири АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання /т.2 а.с.233/.

Зі змісту вищевказаного акту від 27 листопада 2014 року вбачається, що цей акт був складений та підписаний представником ЛКП «Навколо базару» від імені власника будинку або уповноваженою ним особою, представником ЛМКП «Львівтеплоенерго» в особі головного інженера Штейбарта В.В. від імені виробника послуг з ГО і ГВП та представником монтажної організації ФОП ОСОБА_26 .

Крім цього, 27 листопада 2014 року комісією у складі працівників ЛМКП «Львівтеплоенерго» був складений інший акт обстеження квартири АДРЕСА_1 на предмет відключення від систем центрального опалення /т.1 а.с.227/. У вказаному акті члени комісії зазначили, що мешканець вказаної квартири ОСОБА_24 пред`явив документи, зокрема, дозвіл міжвідомчої комісії на відключення квартири від мереж ЦО - розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Постановляючи ухвалу про часткове задоволення позовних вимог, суд виходив з тих обставин, що обраний позивачами спосіб захисту прав шляхом подання позову про визнання незаконним акта про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, сам по собі ніяким чином не сприяє ефективному відновленню порушеного права. Окрім цього, суд прийшов до висновку, про відсутність підстав для проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг, а також, що неправомірні дії працівників ЛМКП «Львівтеплоенерго» обумовили те, що відключення квартири АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення відбулося з порушенням вимог Порядку від 22 листопада 2007 року № 4 та призвели у кінцевому результаті до виникнення даного спору між сторонами.

З такими висновками колегія суддів погоджується з наступних обставин.

Відповідно до пунктів 2.1 та 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживача від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (який був чинний момент виникнення спірних правовідносин) для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутись до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові (надалі - Порядок від 22 листопада 2007 року № 4).

З акту відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року вбачається, що в графі про його затвердження рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП відсутні відомості щодо номеру та дати протоколу, а також, відсутній підпис голови Комісії.

Ні в суді першої інстанції, ні в суді апеляційної інстанції представником ЛМКП «Львівтеплоенерго» не надано суду належних та допустимих доказів, які б вказували на те, що ОСОБА_27 звертався до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 , а також, не надано доказів того, що Комісія оформляла відповідний протокол з питань, пов`язаних з відключення вказаної квартири від мереж ЦО і ГВП.

З листа ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 26 квітня 2019 року № 08-171 на ім`я голови ОСББ «Спільний дах» ОСОБА_15 убачається, що квартира АДРЕСА_1 відключена від загальнобудинкової системи централізованого опалення згідно з актом від 27 листопада 2014 року /т.1 а.с.45/.

З листа Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 31 травня 2019 року № 35-5055 убачається, що протокол № 3 постійної діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП Франківської районної адміністрації оформлений 30 жовтня 2007 року, і квартира АДРЕСА_1 у ньому не значиться. При перевірці книги реєстрації прийнятих розпоряджень з питань міжвідомчої комісії встановлено, що розпорядження районної адміністрації з питань відключення вказаної квартири від систем центрального опалення не приймалося /т.1 а.с.223/.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлено, що відключення квартири АДРЕСА_1 відбулося на підставі акту відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року, який не був затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Відключення зазначеної квартири від системи централізованого опалення відбулося з порушенням вимог Порядку від 22 листопада 2007 року № 4.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 17 травня 2017 року в цивільній справі № 465/3800/16-ц за позовом ОСОБА_24 до ЛМКП «Львівтеплоенерго» про визнання неправомірними нарахувань, які здійснені ЛМКП «Львівтеплоенерго» за теплопостачання в квартиру за адресою: АДРЕСА_34 за період з 27 листопада 2014 року по 31 березня 2016 року в сумі 10576,84 грн., зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії та стягнення судових витрат було ухвалено: позовні вимоги задовольнити; визнати неправомірними нарахування, які здійснені ЛМКП «Львівтеплоенерго» за теплопостачання в квартирі за адресою: АДРЕСА_34 за період з 27 листопада 2014 року по 31 березня 2016 року в сумі 10576,84 грн.; зобов`язати ЛМКП «Львівтеплоенерго» припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії за теплопостачання у квартирі за адресою: АДРЕСА_34 , починаючи з 27 листопада 2014 року.

З мотивувальної частини рішення Франківського районного суду м. Львова від 17 травня 2017 року вбачається, що судом було встановлено, що 27 листопада 2014 року квартира АДРЕСА_1 відключена від отримання послуг з центрального опалення, про що складено відповідний акт за підписом уповноваженої особи ЛМКП «Львівтеплоенерго», тобто представника відповідача. Однак, незважаючи на дані обставини ЛМКП «Львівтеплоенерго» продовжував нараховувати та виставляти ОСОБА_24 рахунки для оплати за послуги з теплопостачання, яких він фактично не отримує і такі йому фізично не можуть надаватись.

Постановою апеляційного суду Львівської області від 01 лютого 2018 року апеляційну скаргу ЛМКП «Львівтеплоенерго» залишено без задоволення, а рішення Франківського районного суду м. Львова від 17 травня 2017 року - залишено без змін.

Таким чином, 01 лютого 2018 року рішення Франківського районного суду м. Львова від 17 травня 2017 року набрало законної сили.

У касаційному порядку вищевказані судові рішення першої та апеляційної інстанції не оскаржувалися.

У березні 2019 року позивачі отримали письмові повідомлення на оплату послуг за лютий 2019 року від ЛМКП «Львівтеплоенерго», в яких у графі «перерахунок» були зазначені додаткові суми донарахувань, які не стосувалися отриманих у лютому місяці послуг з централізованого опалення.

Зокрема, споживачу ОСОБА_1 було донараховано 1573,49 грн., ОСОБА_4 1049,02 грн., ОСОБА_5 1575,28 грн., ОСОБА_6 1382,12 грн., ОСОБА_7 1034,80 грн., ОСОБА_8 1366,16 грн., ОСОБА_9 1049,02 грн., ОСОБА_10 1020,65 грн., ОСОБА_11 1011,75 грн., ОСОБА_12 1332,48 грн., ОСОБА_13 1072,01 грн., ОСОБА_14 1057,84 грн., ОСОБА_15 953,27 грн., ОСОБА_16 999,41 грн., ОСОБА_17 1373,30 грн., ОСОБА_18 1036,59 грн., ОСОБА_19 965,69 грн., ОСОБА_20 978,07 грн., ОСОБА_21 - 1360,82 грн., ОСОБА_22 1031,28 грн., ОСОБА_23 1366,16 грн. /т.1 а.с.16-19; т.2 а.с.227,229/.

З листа ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 30 березня 2019 року № 08-133 адресованого на ім`я позивача ОСОБА_1 вбачається, що у січня 2019 року у відділ обліку та збуту теплової енергії ЛМКП «Львівтеплоенерго» було надано документи про те, що квартира АДРЕСА_1 від`єднана від загальнобудинкової системи централізованого опалення з 27 листопада 2014 року. Враховуючи наведене, у січні 2019 року було припинено нарахування вартості послуги з централізованого опалення для вказаної квартири. У лютому 2019 року ЛМКП «Львівтеплоенерго» провело перерозподіл кількості теплової енергії згідно з показів будинкового приладу обліку між квартирами житлового будинку без врахування від`єднаної квартири, яка становить 116,5 кв.м. та відповідно проведено перерахунок вартості послуги з централізованого опалення для всіх квартир за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року. Перерахунок відображено в повідомлені на оплату послуг ЛМКП «Львівтеплоенерго» за лютий 2019 року /т.1 а.с.41-43/.

У вищевказаному листі ЛМКП «Львівтеплоенерго» зазначило, що вказаний перерахунок це не є додатковим платежем, а є перерозподілом кількості фактично спожитої теплової енергії згідно з показів загальнобудинкового приладу теплової енергії між квартирами.

Правовідносини між виконавцем послуг та споживачем в сфері надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила від 21 липня 2005 року № 630), Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 (далі Методика від 22 листопада 2018 року № 315).

Між сторонами виник спір щодо правомірності дій відповідача з приводу підписання акту відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року та з приводу перерахунку вартості послуги з централізованого опалення для квартир позивачів за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Згідно з пунктами 1,2 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;

Відповідно до пунктів 1 та 3 частини 2 статті 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством.

У пунктах 2.5 та 2.6 Порядку від 22 листопада 2007 року № 4 (який був чинний момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП та в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Беручи до уваги, що балансоутримувачем житлового будинку по АДРЕСА_24 на час складання акту відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року було ОСББ «Спільний дах», про що відповідачу було достовірно відомо, колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що у головного інженера ЛМКП «Львівтеплоенерго» Штейбарта В.В. були відсутні правові підстави для підписання вказаного акту без присутності представника ОСББ «Спільний дах».

Разом з тим, відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Складений представниками ЛМКП «Львівтеплоенерго», ЛКП «Навколо базару» та ФОП ОСОБА_26 вищевказаний акт від 27 листопаду 2014 року, який у подальшому не був затверджений міжвідомчою комісією на відключення квартири від мереж ЦО, є лише фіксацією закінчення робіт по відключенню квартири споживача ОСОБА_24 від системи централізованого опалення, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для позивачів будь-яких обов`язків, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав.

Колегія суддів погоджується з тим, що зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо приведення системи централізованого теплопостачання квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.

Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Колегія суддів вважає, що обраний позивачами спосіб захисту прав шляхом подання позову про визнання незаконним акта про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, сам по собі ніяким чином не сприяє ефективному відновленню порушеного права.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що у задоволені позову в частині вимоги про визнання незаконним акта про відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП слід відмовити.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача провести перерахунок вартості послуг з централізованого опалення, то суд приходить до висновку, що позов у цій частині вимог підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Пунктом 12 Правил від 21 липня 2005 року № 630 визначено, що у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

Відповідно до пункту 18 Правил від 21 липня 2005 року № 630 розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк. Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем. Після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення обсягів спожитої кожним споживачем послуги, що відображається в платіжному документі періоду, наступного за здійсненням коригування.

Згідно з пунктом 2.7 Порядку від 22 листопада 2007 року № 4 після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Беручи до уваги, що акт відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року не був затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що у відповідача ЛМКП «Львівтеплоенерго» не було правових підстав для перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання до квартири АДРЕСА_1 .

За таких обставин, дії ЛМКП «Львівтеплоенерго» щодо надсилання щомісячно споживачу ОСОБА_24 повідомлень на оплату послуг централізованого опалення у період з 27 листопада 2014 року по 01 лютого 2018 року відповідали вимогам вищевказаних нормативних актів.

Беручи до уваги, що 01 лютого 2018 року рішенням Франківського районного суду м. Львова від 17 травня 2017 року в цивільній справі № 465/3800/16-ц набрало законної сили, відповідач ЛМКП «Львівтеплоенерго» був зобов`язаний припинити нарахування плати за надання послуг з постачання теплової енергії за теплопостачання у квартирі за адресою: АДРЕСА_34 , починаючи з 27 листопада 2014 року, в силу вимог статті 18 ЦПК України.

З листа ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 30 березня 2019 року № 08-133 адресованого на ім`я позивача ОСОБА_1 вбачається, що відповідач провів перерозподіл обсягів наданих комунальних послуг, оскільки у січня 2019 року у відділ обліку та збуту теплової енергії ЛМКП «Львівтеплоенерго» надано документи про те, що квартира АДРЕСА_1 від`єднана від загальнобудинкової системи централізованого опалення з 27 листопада 2014 року.

З аналізу норм, закріплених у пункті 12 Правил від 21 липня 2005 року № 630 слідує, що положення вказаного пункту Правил регулюють порядок оплати споживачем за отримані послуги з централізованого опалення, проте, цими положеннями не передбачено регулювання проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг.

Порядок проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг регулюється положеннями, які містяться у розділі ХІІ «Перерозподіл обсягів теплової енергії, гарячої, холодної води, спожитої та розподіленої між споживачами у будівлі» Методики від 22 листопада 2018 року № 315.

Пунктом 1 розділу ХІІ Методики від 22 листопада 2018 року № 315 передбачено, що проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг здійснюється: при уточненні показань вузлів комерційного обліку, спожитої комунальної послуги виконавцем комунальної послуги або виконавцем розподілу; при уточненні показань вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії на підставі контрольного зняття їх показань або подання споживачем уточненої інформації.

У пункті 4 розділу ХІІ Методики від 22 листопада 2018 року № 315 зазначається, що перерозподіл проводиться у тому розрахунковому періоді, у якому було отримано у встановленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподіленої теплової енергії, гарячої, холодної води окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу, але не більше ніж за дванадцять розрахункових періодів.

З аналізу вищевказаних норм слідує, що Методика від 22 листопада 2018 року № 315 не передбачає таку підставу для проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг, як отримання у січні 2019 року відділом обліку та збуту теплової енергії ЛМКП «Львівтеплоенерго» документів про те, що квартира АДРЕСА_1 від`єднана від загальнобудинкової системи централізованого опалення з 27 листопада 2014 року, в зв`язку з чим, наявні підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» провести перерахунок вартості послуги з централізованого опалення за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року шляхом зменшення сум коригувань, які були відображені в повідомленнях на оплату послуг за лютий 2019 року в графі «перерахунок» позивачам.

Крім цього, перерозподіл обсягів наданих комунальних послуг був проведений відповідачем за період, який є значно більшим ніж дванадцять розрахункових періодів. Вказаний перерозподіл був проведений за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року, що становить 38 розрахункових періодів.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що проведення відповідачем перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг без належного правового обґрунтування перешкоджає існуванню стабільного правового положення споживачів комунальних послуг (позивачів по справі).

Крім цього, суд зазначає, що саме неправомірні дії працівників ЛМКП «Львівтеплоенерго» обумовили те, що відключення квартири АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення відбулося з порушенням вимог Порядку від 22 листопада 2007 року № 4 та призвели у кінцевому результаті до виникнення даного спору між сторонами.

Зокрема, до вищевказаних дій слід віднести складання працівниками ЛМКП «Львівтеплоенерго» 27 листопада 2014 року акту обстеження квартири АДРЕСА_23 на предмет відключення від систем центрального опалення, в якому було зазначено, що мешканець вказаної квартири ОСОБА_24 пред`явив дозвіл міжвідомчої комісії на відключення квартири від мереж ЦО - розпорядження Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, якого в дійсності не існувало, а також, це підписання інженером ЛМКП «Львівтеплоенерго» ОСОБА_28 акту відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП від 27 листопада 2014 року у відсутності представників балансоутримувача будинку ОСББ «Спільний дах».

Беручи до уваги, що відповідач провів у лютому 2019 року перерозподіл обсягів наданих комунальних послуг між квартирами, які знаходяться у будинку по АДРЕСА_24 з порушенням вимог чинного законодавства, враховуючи те, що саме вищевказані неправомірні та непослідовні дії відповідача призвели до виникнення даного спору між сторонами, вимога позивачів щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок вартості послуг з централізованого опалення є законною та ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Згідно норм ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає, що розглядаючи спір районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Жодний з доводів апеляційної скарги Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» жодним чином висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав вважати про законність проведеного перерахунку вартості послуги з централізованого опалення за період з листопада 2014 року по грудень 2018 року, а тому, апеляційну скаргу Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» слід залишити без задоволення, а рішення Залізничного районного суду міста Львова від 08 квітня 2021 року залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, п.1 ч.1 ст. 374, ст.ст. 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» - залишити без задоволення.

Рішення Залізничного районного суду міста Львова від 11 лютого 2021 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 08 листопада 2021 року.

Головуючий: О.Я. Мельничук

Судді: О.М. Ванівський

Р.П. Цяцяк