Справа № 932/3582/21
Провадження № 2/932/1594/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2021 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі Скопа Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання постанови суду, зобов`язання виконати певні дії, визнання незаконним наказу про звільнення, визнання незаконним наказу про поновлення на посаді, визнання незаконним наказу про внесення змін до наказу,

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що звільнення позивача з роботи відбулося без звернення до виборного органу первинної профспілкової організації, оскільки він не був членом цієї профспілкової організації

В судовому засідання позивач підтвердив, що його звільнення за наказом від 09.04.2021 року відбулося без звернення до виборного органу первинної профспілкової організації.

Вислухавши учасників справи, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає наступне.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому серед інших позовних вимог просить визнати незаконним наказ № 44-ОС від 09.04.2021 року про його звільнення згідно п.4 ст. 40 КЗпП України за прогули без поважних причин.

В судовому засіданні встановлено, що звільнення ОСОБА_1 з роботи відбулося без звернення відповідача до відповідного виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Згідно ч. 1 ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених п. 4 ст. 40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації: дає згоду або відмовляє у дачі згоди на розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця з працівником, який є членом діючої на підприємстві, в установі, організації профспілки, у випадках, передбачених законом.

Згідно положень ст. 39 цього ж Закону виборний орган первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, розглядає у п`ятнадцятиденний термін обґрунтоване письмове подання роботодавця про розірвання трудового договору з працівником. Подання роботодавця має розглядатися у присутності працівника, щодо якого воно подано. Розгляд подання за відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступати інша особа, у тому числі адвокат. У разі нез`явлення працівника або його представника на засідання розгляд заяви відкладається до наступного засідання у межах терміну, визначеного частиною першою цієї статті. При повторному нез`явленні працівника без поважних причин подання може розглядатися за його відсутності. Якщо працівник одночасно є членом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві, в установі, організації, дозвіл на його звільнення дає той профспілковий орган, до якого звернувся роботодавець.

Рішення профспілки про ненадання згоди на розірвання трудового договору має бути обґрунтованим.

Відповідно до змісту правової позиції Верховного Суду України, викладеного у постанові від 1 липня 2015 року 2 справі № 6-703 цс15, в аспекті положень частини сьомої статті 43 і частини шостої статті 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» суд зобов`язаний оцінювати рішення профспілкового органу на предмет наявності чи відсутності ознак обґрунтованості. Враховуючи, що у зазначених нормах зміст поняття обґрунтованості рішення профспілкового органу закон не розкриває, то така обґрунтованість повинна оцінюватись судом виходячи із загальних принципів права і засад цивільного судочинства (стаття 8 Конституції України, стаття 3 ЦК України, статті 1, 213 ЦПК України) та лексичного значення (тлумачення) самого слова «обґрунтований», яке означає «бути достатньо, добре аргументованим, підтвердженим науково, переконливими доказами, доведеним фактами». Отже рішення профспілкового органу повинно бути достатньо добре аргументованим та містити посилання на правове обґрунтування прийнятого рішення.

В судовому засіданні встановлено наявність у Комунальному підприємстві «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради», з якого було звільнено позивача відповідно до вищезазначеного наказу № 44-ОС від 09.04.2021 року, Первинної профспілкової організації Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради».

Відповідно до ч. 9 ст. 43 КЗпП України, якщо розірвання трудового договору з працівником проведено власником або уповноваженим ним органом без звернення до виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника), суд зупиняє провадження по справі, запитує згоду виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) і після її одержання або відмови виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) в дачі згоди на звільнення працівника (частина перша цієї статті) розглядає спір по суті.

Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» № 9 від 06 листопада 1992 року, встановивши, що звільнення працівника проведено власником або уповноваженим ним органом без звернення до профспілкового органу, суд зупиняє провадження по справі, запитує згоду профспілкового органу і після її одержання або відмови профспілкового органу в дачі згоди на звільнення працівника розглядає спір по суті. Не буде суперечити закону, якщо до профспілкового органу в такому випадку звернеться власник чи уповноважений ним орган або суддя при підготовці справи до судового розгляду. Аналогічним чином вирішується спір про поновлення на роботі, якщо згоду профспілкового органу на звільнення визнано такою, що не має юридичного значення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне звернутися до Первинної профспілкової організації Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради» для вирішення питання надання згоди або відмови у наданні згоди на звільнення ОСОБА_1 з роботи.

До дня отримання відповіді профспілкової організації на цю ухвалу провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, 9 ст. 43 КЗпП України, п. 10 ч. 1 ст. 38, 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст.ст. 43, 260, 261 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Звернутися до Первинної профспілкової організації Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради» (м. Дніпро, вул. Бехтерева, 12) з запитом про надання згоди або відмову в наданні згоди на звільнення ОСОБА_1 з посади інженера Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради» на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України відповідно до наказу № 44-ОС від 09.04.2021 року.

Зупинити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об`єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання постанови суду, зобов`язання виконати певні дії, визнання незаконним наказу про звільнення, визнання незаконним наказу про поновлення на посаді, визнання незаконним наказу про внесення змін до наказу, - до вирішення профспілковими органами питання про дачу згоди або відмову в дачі згоди на звільнення ОСОБА_1 на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.О. Кудрявцева