Провадження № 2-о/760/557/21
УХВАЛА

про прийняття заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

12 листопада 2021 року Солом`янський районний суд міста Києва в складі судді

Зуєвич Л.Л., розглянувши матеріали заяву ОСОБА_1 /далі -

ОСОБА_1 / (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Солом`янський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) /далі - Відділ держреєстрації актів цивільного стану/ (; адреса: 03067, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 1/28), ОСОБА_2 /далі - ОСОБА_2 / ( АДРЕСА_2 ) про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

03.11.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана заява, датована 03.11.2021, за підписом заявника, в якій ставиться питання про встановлення факту смерті матері заявника - ОСОБА_3 /далі - ОСОБА_3 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк, у віці 61 рік, причина смерті: «а) дихальна недостатність», б) двостороння пневмонія»

Заява обґрунтована необхідністю подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документа - свідоцтва про смерть згідно законодавства України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.11.2021 для розгляду зазначеної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Заяву фактично передано судді по реєстру 05.11.2021.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 09.11.2021 відповідну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, для надання доказів сплати судового збору за подання вказаної заяви а також уточнень щодо наявності/відсутності порушення прав третіх осіб та спору про право.

12.11.2021 на виконання ухвали від 09.11.2021 від заявника надійшла заява-уточнення (додаткові обґрунтування) в якій повідомлено, що в якості заінтересованої особи у даній справі також може виступати чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_2 (батько заявника).

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справ суд виходить з наступного.

Як на правову підставу подання заяви заявник посилається на ст.ст. 256-259, 367, 368 (далі - ЦПК України).

Суд звертає увагу на те, що з викладенням ЦПК України в новій редакції згідно з Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України встановлені в ст. 317 ЦПК України.

Суд враховує, що відповідно до правової позиції, викладеної, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19), від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 (провадження № 12-15гс19) суди, з`ясувавши при розгляді справи, що сторона або інший учасник судового процесу на обґрунтування своїх вимог або заперечень послався не на ті норми права, що фактично регулюють спірні правовідносини, самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію останніх та застосовує для прийняття рішення ті норми матеріального і процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини. Зазначення позивачем конкретної правової норми на обґрунтування позову не є визначальним при вирішенні судом питання про те, яким законом слід керуватися при вирішенні спору.

З урахуванням наведеного суд вважає, що посилання заявника на стару редакцію ЦПК України не є перешкодою для вирішення питання щодо прийняття такої заяви до провадження, оскільки її зміст по суті свідчить про подання в порядку ст. 317 ЦПК України.

Разом з тим, суд зазначає, що ухвала суду від 09.11.2021 про залишення заяви без руху в частині надання доказів сплати судового збору (або доказів звільнення від сплати судового збору) не виконана, заявник наполягає на тому, що підпадає під пільги, визначені п. 21 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

В ухвалі суду від 09.11.2021 було мотивовано, чому суд не може взяти до уваги такі твердження заявника.

Проте, суд бере до уваги, також і те, що із заяви про виправлення недоліків вбачається, що розгляд судом відповідної заяви по суті для заявника є вкрай нагайним.

Тому, в ситуації, що склалася, вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у даній конкретній справі, суд вважає слушним врахувати таке.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визначено право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 Конвенції - ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою. Тому пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється право на суд, яке включає не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом.

Як зазначено, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2021 у справі № 9901/471/19 за висновками ЄСПЛ, право на доступ до суду має «застосовуватися на практиці і бути ефективним» (рішення у справі «Белле проти Франції» від 04 грудня 1995 року). Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду (рішення ЄСПЛ у справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року). Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, реалізуючи положення Конвенції, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги є порушенням права на справедливий судовий захист.

В даній конкретній ситуації, суд вбачає наявність виключних підстав, передбачених ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та вважає за можливе звільнити заявника від сплати судового збору з метою непершкоджання у доступі до правосуддя.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Отже, для забезпечення права заявника на доступ до суду, суд вважає за можливе відкрити провадження у справі за заявою.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 187, 293, 259-261, 294, 317 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Солом`янський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , про встановлення факту смерті.

Призначити у справі судове засідання на 15 листопада 2021 року на 14 год 00 хв в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. П. Шутова, 1, каб. - 9.

Розгляд справи здійснювати в порядку окремого провадження.

Про день, час та місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали та копію заяви про встановлення факту смерті особи разом із доданими до неї документами направити заінтересованій особі у справі - Солом`янський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), E-mail: .

ОСОБА_2 повідомити про дане судове провадження через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Солом`янського районного суду міста Києва за посиланням: https://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.

Суддя Л. Л. Зуєвич