Справа № 626/2764/20
Провадження № 2/626/122/2021
11.01.2021 року м. Красноград
Красноградський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Гусара П.І.
за участю секретаря Івашкіної Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краснограді, в порядку спрощеного позовного провадження, у відсутність сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надміру виплачених коштів допомоги одинокій матері та субсидії на житлово-комунальні послуги,
Позивач Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області (надалі по тексту УСЗН Красноградської райдержадміністрації, позивач) звернулося до суду з позовом шляхом пред`явлення позовної заяви до ОСОБА_1 (надалі по тексту відповідач) в якому просить:
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 03.08.2018 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері.
У заяві від 03.08.2018 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;
- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.
У декларація від 03.08.2018 року відповідач ОСОБА_1 задекларувала допомогу яку отримувала від УСЗН Красноградської РДА та власноруч зазначила, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 29.08.2018 року призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.08.2018року по 31.01.2018 року у розмірі 2446,32грн., щомісячно.
Також 05.02.2019 року ОСОБА_1 повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 05.02.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.02.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 12.02.2018 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям не призначено оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував або дорівнював прожитковому мінімуму для сім`ї.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 12.02.2019 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року у загальному розмірі 1354,36 грн., щомісячно.
Також 05.08.2019 року ОСОБА_1 повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 05.08.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.08.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 09.08.2019 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям не призначено оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував або дорівнював прожитковому мінімуму для сім`ї.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 09.08.2019 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року у загальному розмірі 1107,92 грн., щомісячно.
Також 27.12.2019 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі.
У заяві від 27.12.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом наступні слова:
Я та особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, даємо згоду на обробку персональних даних про сім`ю, доходи, майно, необхідних для призначення житлової субсидії, та оприлюднення відомостей щодо її призначення (розміру житлової субсидії за адресою домогосподарства). У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку; зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг; придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; заборгованість понад три місяці за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів), зобов`язуюся протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27.12.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та пенсію матері та зазначено, що вона та члени її родини інших доходів не мають.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 21.01.2020 субсидію на ЖКП призначено на період:
-з грудня 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1173,64 грн.
ОСОБА_1 17.02.2020 року повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 17.02.2020 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.02.2020 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 27.02.2020 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період:
- з 01.02.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2401,27 грн. щомісячно;
- з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 5677,31 грн.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 27.02.2020 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року у загальному розмірі 2492,14 грн., щомісячно.
З метою призначення субсидії на наступний період спеціалістами УСЗН Красноградської районної державної адміністрації використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків (ДФС). Згідно довідки ДФС про завантажені доходи від 06.07.2020 ОСОБА_1 являлась ФОП в період з 01.2019 по 12.2019 року. Для уточнення інформації (який період ОСОБА_1 перебувала на обліку в ОДПІ як фізична особа - підприємець та на якій системі оподаткування) 14.07.2020 спеціалістом УСЗН надіслано запит до Південного управління ГУ ДПС у Харківській області. Згідно витягу з реєстру платників єдиного податку гр. ОСОБА_1 являлась ФОП 2 групи з березня 2018 року і згідно повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця гр. ОСОБА_1 21 грудня 2019 року припинила діяльність ФОП.
ОСОБА_1 14.08.2020 року особисто отримала повідомлення:
- про припинення надання субсидії на ЖКП, у зв`язку з неповідомленням про діяльність ФОП. А також про те, що вона зобов`язана повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 5623,73 грн. до 14.09.2020 року на рахунок УСЗН.
У зв`язку з тим, що відповідач добровільно не повернула переплачені вищезазначені кошти УСЗН Красноградської райдержадміністрації вимушено звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою Красноградського районного суду Харківської області від 08.12.2020 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача, який діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, а у разі неявки в судове засідання відповідача ухвалити рішення в заочному порядку.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки, причини неявки суду не повідомив.
Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280 ЦПК України суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 03.08.2018 року звернулась із заявою до Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області про призначення державної соціальної допомоги одинокій матері.
У заяві від 03.08.2018 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена;
- у разі виходу на роботу або зміни місця проживання має повідомити протягом 5-ти днів.
У декларація від 03.08.2018року відповідач ОСОБА_1 задекларувала допомогу яку отримувала від УСЗН Красноградської РДА та власноруч зазначила, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 29.08.2018 року призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період :
-з 01.08.2018року по 31.01.2018 року у розмірі 2446,32грн., щомісячно.
Також 05.02.2019 року ОСОБА_1 повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 05.02.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.02.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 12.02.2018 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям не призначено оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував або дорівнював прожитковому мінімуму для сім`ї.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 12.02.2019 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року у загальному розмірі 1354,36 грн., щомісячно.
Також 05.08.2019 року ОСОБА_1 повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 05.08.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.08.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 09.08.2019 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям не призначено оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував або дорівнював прожитковому мінімуму для сім`ї.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 09.08.2019 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року у загальному розмірі 1107,92 грн., щомісячно.
Також 27.12.2019 року ОСОБА_1 звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі.
У заяві від 27.12.2019 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом наступні слова:
Я та особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, даємо згоду на обробку персональних даних про сім`ю, доходи, майно, необхідних для призначення житлової субсидії, та оприлюднення відомостей щодо її призначення (розміру житлової субсидії за адресою домогосподарства). У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні / будинку; зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг; придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; заборгованість понад три місяці за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів), зобов`язуюся протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 27.12.2019 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та пенсію матері та зазначено, що вона та члени її родини інших доходів не мають.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 21.01.2020 субсидію на ЖКП призначено на період:
-з грудня 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1173,64 грн.
ОСОБА_1 17.02.2020 року повторно звернулась до УСЗН Красноградської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одинокій матері.
У заяві від 17.02.2020 року відповідач ОСОБА_1 підтвердила власним підписом про наступне:
- підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні);
- вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення;
- про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено;
- про отримання повідомлення про призначення допомоги протягом 15-ти днів повідомлена.
Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 17.02.2020 року відповідачем задекларовано допомогу від УСЗН Красноградської РДА та зазначено, що вона підприємцем не являється і інших доходів не має.
На підставі поданих документів ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації Харківської області рішенням від 27.02.2020 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період:
- з 01.02.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2401,27 грн. щомісячно;
- з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 5677,31 грн.
Також ОСОБА_1 УСЗН Красноградської районної державної адміністрації рішенням про призначення допомоги сім`я з дітьми від 27.02.2020 року призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період:
-з 01.02.2020 року по 31.07.2020 року у загальному розмірі 2492,14 грн., щомісячно.
З метою призначення субсидії на наступний період спеціалістами УСЗН Красноградської районної державної адміністрації використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків (ДФС). Згідно довідки ДФС про завантажені доходи від 06.07.2020 ОСОБА_1 являлась ФОП в період з 01.2019 по 12.2019 року. Для уточнення інформації (який період ОСОБА_1 перебувала на обліку в ОДПІ як фізична особа - підприємець та на якій системі оподаткування) 14.07.2020 спеціалістом УСЗН надіслано запит до Південного управління ГУ ДПС у Харківській області. Згідно витягу з реєстру платників єдиного податку гр. ОСОБА_1 являлась ФОП 2 групи з березня 2018року і згідно повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця гр. ОСОБА_1 21 грудня 2019 року припинила діяльність ФОП.
ОСОБА_1 14.08.2020 року особисто отримала повідомлення:
- про припинення надання субсидії на ЖКП, у зв`язку з неповідомленням про діяльність ФОП. А також про те, що вона зобов`язана повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 5623,73 грн. до 14.09.2020 року на рахунок УСЗН.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 1 червня 2000 року № 1768-III (надалі Закон №1768-ІІІ) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.
Згідно зі статтею 4 Закону № 1768-III заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом № 1768-III, визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 24 лютого 2003 року № 250 (далі - Порядок).
Відповідно до положень пункту 6 Порядку, що кореспондуються з положеннями статті 4 Закону № 1768-III для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).
Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Форми заяви, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики.
Відповідно до пункту 12 у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Крім того відповідно до частини 4 статті 7 Закону № 1768-III якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Пунктом 28 Порядку передбачено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:
- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;
- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;
- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно положення про призначення житлових субсидій затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива:
Пункт 50 Проведення перевірки достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюється на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу, з:
Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок);
Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерті осіб, яким призначається житлова субсидія, та членів домогосподарства;
Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців.
Пункт 56 Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від інших підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для призначення житлових субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за їх призначенням.
Пункт 78 Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді
Пункт 119 За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:
домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги;
громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг;
у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
Пункт 127 У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
Відповідно до пункту 14 Порядку середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370 (зі змінами) (далі - Методика).
Відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (далі Методика) до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять зокрема:
- доходи від підприємницької діяльності та іншої незалежної професійної діяльності, у тому числі доходи адвокатів, приватних нотаріусів та від заняття літературною, художньою, музичною, артистичною та іншою творчою діяльністю. Доходи осіб, які займаються зазначеною діяльністю, визначаються на підставі даних державних податкових адміністрацій. За відсутності цих даних доходи фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, визначаються на підставі даних книги обліку доходів і витрат за встановленою формою.
Згідно зі статтею 1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно платіжного доручення від 27.11.2020 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102 грн.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 гривень.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Красноградської районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надміру виплачених коштів допомоги одинокій матері та субсидії на житлово-комунальні послуги -задовольнити.
Копію заочного рішення направити відповідачу рекомендованим листом із повідомленням не пізніше двох днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене удень його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд через Красноградський районний суд.
Суддя