Справа № 212/5839/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Борис О.Н., з участю секретаря судового засідання Крівцової І.В., за участі представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін, в залі суду в місті Кривому Розі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_2 про стягнення допомоги,

встановив:

У липні 2021 року до суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної у місті ради (далі УПСЗН) до ОСОБА_2 про стягнення допомоги. В обґрунтування позову зазначено, що 10 лютого 2017 року до УПСЗН звернувся ОСОБА_2 із заявою про призначення житлової субсидії, зазначивши про реєстрацію у житловому приміщенні однієї особи. 25 червня 2019 року інспектором УПСЗН виявлено, що окрім відповідача за адресою отримання субсидії зареєстровано ще одну особу. Позивач вважає, що внаслідок неповідомлення відповідачем про всіх зареєстрованих осіб за адресою отримання субсидії було надмірно виплачено субсидію в розмірі 19167,31 грн., яку просить суд стягнути з відповідача.

20 липня 2021 року судом постановлена ухвала про відкриття провадження та призначення розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням учасників справи.

24 вересня 2021 року у зв`язку із закінченням повноважень судді Козлова Ю.В. справа була перерозподілена на суддю Борис О.Н.

29 вересня 2021 року суддею Борис О.Н. справу прийнято до свого провадження.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти їх задоволення не заперечував.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 10 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся із письмовою заявою до УПСЗ про призначення житлової субсидії за місцем проживання, а саме АДРЕСА_1 . У заяві ОСОБА_2 не зазначено інших осіб, окрім нього, які зареєстровані за адресою отримання субсидії. (а.с. 8)

З акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій від 25 червня 2019 року вбачається, що УПСЗН проведена перевірка правильності та повноти інформації наданої на призначення житлової субсидії ОСОБА_2 . За результатами перевірки виявлено, що особи, зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 надано неповну інформацію, а саме зміна складу сім`ї. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в розмірі 19167,31 грн., за період з 01.02.2017 по 30.04.2019. (а.с. 5,7)

Згідно відомостей в реєстрі територіальній громаді міста Кривий Ріг стосовно зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 від 01.07.2019 за № 4946 вбачається, що за вказаною адресою ОСОБА_2 зареєстрований з 31.07.2012, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - з 14.12.2016. (а.с. 4)

З витягу з протоколу засідання комісії з вирішення питань, пов`язаних з наданням населенню пільг, державних соціальних допомог і житлових субсидій від 07.08.2019 протокол № 7, комісія вирішила припинити субсидію ОСОБА_2 з 01.07.2019, оскільки останнім не було повідомлено про зміну сім`ї протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. (а.с. 6)

Відповідно до пункту 1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення), субсидія є безповоротною і її отримання не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до пункту 2 Положення (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), у частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

У пункті 6 Положення передбачено, що субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із сплати житлово-комунальних послуг. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг.

Відповідно до пункту 7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за жилого-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Пунктом 13 Положення встановлено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

За правилами пункту 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. До таких порушень прирівняно і неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб шляхом подання відповідних документів (абзац шостий пункту 14 Положення).

Згідно ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 345/1183/17 (провадження № 14-420цс19).

Як встановлено судом та не заперечується сторонами по справі, відповідач при подачі зави 10 лютого 2017 року не повідомив УПСЗН про обставину, яка впливає на призначення субсидії, а саме про зареєстрованого за адресою надання субсидії ОСОБА_3 . Про таке зобов`язання останній вказував в заяві на отримання субсидії (а.с. 8).

Оскільки ОСОБА_2 не повідомив УПСЗН про зміни, які виникли у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) за адресою: АДРЕСА_1 , на вимогу органу, що призначив субсидію, не повернув надміру виплачену суму субсидії, тому суд вважає, позовні вимоги такими, що знайшли своє підтвердження під час судового розгляду та з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сума надмірно виплаченої субсидії в розмірі 19167,31 грн.

Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

У зв`язку із повним задоволенням позовних вимог з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати в розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 4, 5, 12, 13, 19, 76-81, 89,141, 258-259, 263-265, 279, 354 ЦПК України суд, -

ухвалив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради до ОСОБА_2 про стягнення допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради надміру отриманої субсидії у розмірі 19167,31 грн. (дев`ятнадцять тисяч сто шістдесят сім гривень 31 копійки).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь виконкому Покровської районної в місті ради судовий збір за подання позову у розмірі 2270,00 гривень (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради, , м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, 37в.

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складений та підписаний 12 листопада 2021 року.

Суддя: О. Н. Борис