Справа № 342/1329/21
Провадження № 2-о/342/94/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., ознайомившись з матеріалами заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту для поновлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії (зацікавлені особи: Департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт, а саме факт участі ОСОБА_1 , призваного на військові збори на принципах воєнного часу для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 30-кілометровій зоні відчуження у період з 18 липня по 03 вересня 1986 року - протягом 48 днів - для поновлення статусу ліквідатора другої категорії.

Дослідивши дану заяву та додані до неї документи, приходжу до наступного.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав - ч.7 ст. 19 ЦПК України.

Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частина 3 статті 294 ЦПК України визначає, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст.ст.175, 177 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 318 цього Кодексу.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ч.4 ст.294 ЦПК України).

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що він звертається до суду з заявою про встановлення юридичного факту і просить розглядати заяву в порядку окремого провадження (враховуючи склад учасників справи зазначених в заяві: заявник, представник заявника, зацікавлені особи).

Згідно ч.2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 7 статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник; під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

За змістом ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена. Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до статті 131-2 цієї Конституції виключно адвокатами у судах першої інстанції здійснюється з 1 січня 2019 року.

Аналіз у сукупності зазначених норм закону свідчить про те, що справи окремого провадження є окремим видом цивільного судочинства (вид непозовного цивільного судочинства), в якому вирішуються справи не пов`язані зі спором про право, а отже вони не можуть відноситись до категорії справ, передбачених ч. 2 ст. 60 ЦПК України. Крім того, поняття малозначної справи, відповідно до вимог ст.19 ЦПК України, на дану справу не може розповсюджуватися, оскільки малозначні справи можуть розглядатися лише у спрощеному позовному провадженні.

Як вбачається із матеріалів справи, заяву підписано представником заявника ОСОБА_1 Олійник Ярославом Михайловичем, який діє в інтересах заявника на підставі довіреності від 10.11.2020, посвідченої приватним нотаріусом Городенківського районного нотаріального округу Яшан Р.Р., зареєстрованої в реєстрі за № 1770. Відомостей про те, що представник заявника є адвокатом, суду не надано. Крім того, у Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про представника заявника - Олійник Ярослава Михайловича, як адвоката.

Отже, у зазначеній справі відповідно до закону, представництво заявника у суді на підставі довіреності особою, що не є адвокатом, суперечить вимогам цивільного процесуального закону та Конституції України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи те, що представник заявника не є адвокатом чи законним представником, заяву підписано особою, яка не мала права її підписувати, тому є підстави для повернення заявнику заяви про встановлення юридичного факту.

Згідно ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Приймаючи до уваги вищенаведене, на підставі ст. 131-2, підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, керуючись ст.ст. 19, 60, 61, 175, 177, 185, 260, 261, 293, 294, 353, 354 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту для поновлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії (зацікавлені особи: Департамент соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області) - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 , що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 11.11.2021.

Суддя: Федів Л. М.