Справа № 617/2016/20
Провадження № 4-с/617/1/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Уханьової І.С.,

при секретарі судового засідання Чмаль Т.Ю.,

представника скаржника , адвоката - Рогозіна С.Л.,

скаржника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вовчанську цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії державного виконавця. В обґрунтування скарги вказав, що на виконанні старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. перебуває виконавче провадження № 48905209 від 02.10.2015 року з примусового виконання виконавчого листа № 617/1331/15-ц, виданого 29.09.2015 року Вовчанським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини його всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 22.07.2015 року і до досягнення нею повноліття.

Зазначив, що 02.11.2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношевим Д.А. йому було вручено довідку про розрахунок заборгованості по аліментах за період з 22 липня 2015 року по 30 жовтня 2020 року, за якою станом на 30.10.2020 року ОСОБА_1 заборгованість по аліментах складає 85 015,03 грн.

З вказаним розрахунком заборгованості ОСОБА_1 категорично не погоджується, оскільки, з жовтня 2015 року по грудень 2019 року він самостійно добровільно сплачував аліменти на картковий рахунок № НОМЕР_1 , який належить стягувачу. ОСОБА_1 не заперечує, що дійсно певна заборгованість по сплаті аліментів у нього є у зв`язку з нестабільним заробітком, проте, не у такій сумі, яка була розрахована державним виконавцем, оскільки за вищевказаний період з жовтня 2015 рік по грудень 2019 ним було виплачено близько 50 000 грн. шляхом проведення платежів у сумі 1000-1500 грн. щомісячно. Зазначені кошти переводилися за допомогою терміналу ПриватБанк, без прив`язки до його банківської картки, проте, усі платіжні квитанції у ОСОБА_1 , в силу часу, нажаль, не збереглися, а відновити самостійно їх неможливо.

Просив суд, визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. щодо порядку здійснення розрахунку та складання довідки розрахунку заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_1 від ЗО жовтня 2020 року у виконавчому провадженні № 48905209 від 02.10.2015 року. Скасувати довідку про розрахунок заборгованості по аліментам, складену 30 жовтня 2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношевим Д.А., а також зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. зробити перерахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 48905209 від 02.10.2015 року за період: з липня 2015 року по жовтень 2020 року.

06 січня 2021 року до суду надійшов відзив від державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. на скаргу ОСОБА_4 на неправомірні його дії. У якому він просив у задоволенні вимог ОСОБА_1 , викладених у скарзі, відмовити у повному обсязі. Обґрунтовуючи це тим, що скаржник з оскаржувальним розрахунком категорично не погоджується та стверджує, що державним виконавцем відділу не було вчинено дії щодо перевірки факту надходження коштів на рахунок стягувача, оскільки нібито скаржником з жовтня 2015 року по грудень 2019 року було виплачено близько 50000,00 грн., шляхом проведення платежів у сумі 1000,00-15000,00 гри., щомісячно.

Зазначив, що відповідно до пункту 3 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства. Юстиції України 02.04.2012

№ 512/5 (у редакції наказу Міністерства Юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувану, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Але, всупереч вищезазначеного скаржником не було надано квитанції (або їх копії) державному виконавцю відділу для корегування розрахунку заборгованості по аліментах.

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України на запити державного виконавця Скаржник офіційно доходів не отримує.

Згідно даних з автоматичної системи виконавчого провадження (далі - АСВП) Скаржник сплатив стягувану через Вовчанський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (що діяв на той час) 6950,00 грн., про що свідчать розпорядження №48905209 від 16.07.2019, розпорядження №48905209 від 21.08.2019 та враховані при складанні розрахунку заборгованості по аліментах.

Більш відомостей про сплату аліментів Скаржником у матеріалах виконавчого провадження не значиться.

Під час виїзду за фактичною адресою проживання скаржника 31.11.2020 року йому було роз`яснено, щодо обов`язку подавати квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів державному виконавцю для корегування розрахунку заборгованості.

Розрахунок заборгованості по аліментах від 30.10.2020 року складено без порушень діючого законодавства та з урахуванням відомостей про сплату аліментів що містяться у матеріалах виконавчого провадження та у АСВП.

Державний виконавець вважає , що в його дії під час складання розрахунку заборгованості є правомірними та такими, що відповідають діючому законодавству.

Крім того, держаний виконавець вказав, що вимога скаржника, щодо зобов`язання державного виконавця відділу зробити перерахунок заборгованості по аліментах у виконавчому провадження №48905209 від 02.10.2015 року за період з липня 2015 року по жовтень 2020 року, задоволенню не підлягає, оскільки, суд не може зобов`язувати прийняти конкретне рішення, суд може зобов`язувати усунути допущенні порушення.

Скаржник та його представник в судовому засіданні підтримали заявлені ними в скарзі вимоги та просили їх задовольнити .

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву у якій просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 у повному обсязі. Просив справу розглядати без його участі .

Суд, перевіривши матеріали справи приходить до наступного.

Як встановлено під час розгляду скарги, на виконанні старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. перебуває виконавче провадження №48905209 від 02.10.2015 року з примусового виконання виконавчого листа № 617/1331/15-ц, виданого 29.09.2015 року Вовчанським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј частини його всіх видів доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 22.07.2015 року і до досягнення нею повноліття.

Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношевим Д.А. ОСОБА_1 було вручено розрахунок заборгованості по аліментам за період з 22 липня 2015 року по 30 жовтня 2020 року, за яким станом на 30.10.2020 року заборгованість ОСОБА_1 по аліментах складає 85015 грн. 03 коп.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Крім того, обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства передбачених п. 9 ч. 1ст. 129 Конституції України.

Таким чином, виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбаченост. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

В ч. 2ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець,крім іншого,зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

За приписами ч. 8ст.19 Закону України«Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 1ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Обґрунтовуючи вимоги за скаргою, заявник посилається на неправомірність дій державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношева Д.А. щодо порядку здійснення розрахунку та складання довідки розрахунку заборгованості по аліментах боржника ОСОБА_1 від 30 жовтня 2020 року у виконавчому провадженні № 48905209 від 02.10.2015 року.

Суд зазначає, що порядок визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів врегульованоСімейним кодексом України,Законом України«Про виконавчепровадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.

Згідно вимог ч. 3ст.195 Сімейного кодексу України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

За приписами ч.1,3 п.1 ч.4 ст.71 Законом України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику,крім іншого у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5(у редакції наказу Міністерстваюстиції України29.09.2016№ 2832/5) виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті71 Закону,повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей,отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій)про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або)розписок стягувача ; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексуУкраїни. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку,що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

З системного аналізу приведених норм матеріального права вбачається, що положеннями діючого законодавства державному виконавцю визначено обов`язок обчислювати розмір заборгованості за аліментами. В разі незгоди сторони виконавчого провадження з розміром заборгованості зі сплати аліментів спір між сторонами виконавчого провадження щодо розміру заборгованості вирішується в судовому порядку.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 30.10.2020 проведеного старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та по місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Юношевим Д.А , за період з 22 липня 2015 року по 30 жовтня 2020 року, заборгованість ОСОБА_1 складає 85015 грн. 03 коп. (а.с.11)

Слід зазначити, що обґрунтовуючи свої вимоги, заявник не зазначає, у чому саме полягає неправомірність дій державного виконавця Юношева Д.А. при здійсненні ним розрахунку, посилаючись лише на те , що він - ОСОБА_1 , перераховував на добровільних засадах грошові кошти на рахунок своєї колишньої дружини ОСОБА_2 .

Крім того в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив , що він при переводі коштів шляхом проведення платежів за допомогою терміналу ПриватБанк , не зазначав , що це кошти є аліментами на утримання доньки ОСОБА_3 . Також ці квітанції , чи їх копії, він не надавав державному виконацю.

Згідно вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження`сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Оскарження стороною виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення є засобом судового контролю метою якого є дотримання прав та свобод громадян на стадії виконання судового рішення.

Таким чином, наслідком розгляду скарги, поданої в порядку судового контролю є усунення порушень та відновлення порушеного права чи інтересу особи.

Звертаючись зі скаргою, заявник порушував питання про визнання дій державного виконавця по складанню розрахунку заборгованості неправомірними та скасування зазначеного розрахунку з метою усунення порушення прав боржника.

Згідно ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Уразі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення,дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення(поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що скаржником не надано суду жодного підтвердження сплати ним аліментів у виконавчому провадженні № 48905209 від 02 жовтня 2015 року за період: з липня 2015 року по жовтень 2020 року.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України встановлено імперативний обов`язок щодо доказування і подання доказів у цивільному процесі, а саме зазначеною нормою вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що скаржником ОСОБА_1 до державної виконавчої служби не було надано підтвердження перерахування аліментів по виконавчому провадженню № 48905209 від 02 жовтня 2015 року, що є порушенням сплати аліментів, передбачений статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця, необхідно відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4-10, 12, 13, 76-81, 83, 89, 258-261, 447-453 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця - відмовити , у повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна копія ухвали суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя -