Справа № 219/9313/17
Провадження № 2/219/24/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Погрібної Н.М.,

за участю секретарів Захарчук М.В., Дубаніної О.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» (експлутаційно - ремонтний тепловий район м. Часів-Яр) до ОСОБА_3 , треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квартал м. Часів-Яр», Виробниче ремонтно-житлове підприємство м. Часів-Яр, про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання,

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , треті особи - ТОВ «Квартал м. Часів-Яр», ВРЖП м. Часів-Яр, про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання, в якому зазначив, що відповідач зареєстрований та є абонентом позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за якою підприємство регулярно надає послуги теплопостачання, за які необхідно щомісячно вносити оплату за встановленими тарифами. 20.02.2017 р. позивач звертався до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за надані послуги, проте ухвалою суду від 01.06.2017 р. судовий наказ було скасовано. Порушуючи чинне законодавство, відповідач ухиляється від сплати за надані послуги, у зв`язку з чим, за період з 01.03.2014 р. по 01.02.2017 р. утворилась заборгованість в сумі 20901,62 грн., на яку нараховані індекс інфляції в сумі 3112,59 грн., 3 % річних в сумі 534,48 грн. Згідно рішення суду дії відповідача по самовільному відключенню від централізованого опалення визнано протиправними та зобов`язано у п`ятнадцятиденний строк встановити опалювальні прилади, придатні до експлуатації. Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, не передбачено здійснення перерахунку за послуги з централізованого опалення або зняття нарахувань за ці послуги у разі самовільного відключення споживача від системи центрального опалення. Просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01.03.2014 р. по 01.02.2017 р. в сумі 20901,62 грн., індекс інфляції в сумі 3112,59 грн., 3 % річних в сумі 534,48 грн., а також судовий збір в розмірі 1600 грн.

Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролової Н.М. від 07.09.2017 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.11.2017 р. зупинено провадження у справі до вирішення питання за заявою ОСОБА_3 про перегляд заочного рішення у справі № 2-4282-2010 за позовом ВРЖП м. Часів-Яр до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , треті особи виконком ЧасівЯрської міської ради, ОКП «Часівяртепломережа», про зобов`язання відновлення мережі централізованого опалення у квартирі багатоквартирного житлового будинку.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20.12.2017 р. провадження по справі відновлено та призначено справу до судового засідання у загальному позовному провадженні зі стадії судового розгляду.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 25.05.2018 р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі № 2-4282-2010 за позовом ВРЖП м. Часів-Яр до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , треті особи виконком ЧасівЯрської міської ради, ОКП «ЧасівЯртепломережа», про зобов`язання відновлення мережі централізованого опалення у квартирі багатоквартирного житлового будинку.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 09.12.2019 р. суддя Погрібна Н.М. відновила провадження по справі та призначила справу до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що позивачем на підтвердження факту заборгованості відповідача щодо споживання теплової енергії надано особовий рахунок та акти підключення будинку до системи опалення. Разом з тим, квартира відповідача відключена від мережі централізованого опалення, у квартирі відсутні радіатори опалення, на горищі будинку є лише розведення системи опалення, що підтверджується фотокартками, тобто в будинку взагалі відсутня система опалення. Заочне рішення суду щодо зобов`язання відповідача підключитись до системи опалення, було скасовано та під час розгляду справи позивач відмовився від позовних вимог. Позивачем не надано належних доказів, що відповідач самовільно відключився від системи опалення, квартира відповідача не є його власністю. Відповідач звертався з актом-претензією про неналежне надання, ненадання послуг щодо опалення квартири АДРЕСА_2 , проте належним підприємством не було здійснено підключення квартири відповідача до системи опалення, при цьому відповідач не перешкоджав у доступі до квартири. Таким чином, оскільки в будинку на горищі є лише розведення системи опалення, тому технічні можливості підключення квартири відповідача до системи опалення відсутні. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представники третіх осіб, будучи повідомленими про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, яким врегульовані спірні правовідносини, дійшов до такого висновку.

ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою відділу з реєстрації місця проживання фізичних осіб Часовоярської міської ради № 02-57/1093 від 01.09.2017р. (т.1 а.с.15).

На ім`я відповідача ОСОБА_3 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , що встановлено з розрахунку заборгованості за теплову енергію (т.1 а.с.6).

Відповідно до розрахунку заборгованості за спожиту теплову енергію за період з 01 березня 2014 року по 01 лютого 2017 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 наявна заборгованість в розмірі 20901,62 грн., на яку нараховані індекс інфляції в сумі 3112,59 грн., 3 % річних в сумі 534,48 грн. (т.1 а.с.6).

Позивач звертався до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_3 суми заборгованості за надані послуги теплопостачання в розмірі 20901,62 грн., індексу інфляції 3112,59 грн., 3 % річних 534,48 грн., однак ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01.06.2017 року судовий наказ було скасовано (т.1 а.с.7).

20.08.2009 р. ОСОБА_4 отримала припис щодо встановлення за адресою: АДРЕСА_1 , опалювальних приладів, які придатні до експлуатації, у п`ятнадцятиденний строк (т.1 а.с.109).

Згідно копії акту ВРЖП м. Часів-Яр від 03.12.2009 р. щодо виконання припису від 20.08.2009 р. в квартирі АДРЕСА_1 демонтовано стояки централізованого опалення та опалювальні радіатори, у зв`язку з чим, 07.12.2009р. відносно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 150 КУпАП (т.1 а.с.38,39).

З копії листа Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 11/13-4054 від 29.04.2010 р. вбачається, що банансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацією згідно із законом. Власник, наймач (орендатор) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов`язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану. Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, не передбачено здійснення перерахунку за послуги з централізованого опалення або зняття нарахувань за ці послуги у разі самовільного відключення споживача від системи центрального опалення (т.1 а.с.9-10).

Матеріали справи містять документи щодо технічного нагляду про проведення ремонту централізованого опалення житлового будинку АДРЕСА_2 з яких вбачається, що 20.12.2010 р. між замовником ВРЖП м. Часів-Яр та технічним наглядом КП «Артемівська керуюча компанія житлово-комунальних послуг» укладено договір на здійснення технагляду, згідно якого технічний нагляд приймає на себе зобов`язання по виконанню робіт з технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт житлового будинку АДРЕСА_2 ». Згідно копії акту здачі - прийняття виконаних робіт № 14 від 24.12.2010 р. виконавцем замовнику були надані послуги технагляду за грудень 2010 р. по об`єкту Капітальний ремонт житлового будинку АДРЕСА_2 », загальна вартість робіт складає 74558,40 грн., сторони претензій не мають (т.1 а.с.100-102).

31.07.2013 р. між замовником ВРЖП м. Часів-Яр та ТОВ «Квартал м. Часів-Яр» укладено договір на утримання житлових будинків, споруд та прибудинкових територій, у тому числі щодо будинку АДРЕСА_2 (т.1 а.с.220-223).

Між виробником ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Костянтинівкатепломережа» та виконавцем ТОВ «Квартал м. Часів-Яр» укладено договори № 128 від 01.10.2013 р., № 128 від 01.10.2014 р., № 128 від 01.09.2015 р., № 128 від 01.10.2016 р., № 128 від 01.08.2017 р. про умови надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідно до яких, виробник забезпечує постачання теплової енергії, у тому числі з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_2 , термін дії договорів з 01.10.2013 р. по 31.07.2014 р., з 01.10.2014 р. по 31.07.2015 р., з 01.10.2015 р. по 31.07.2016 р., з 01.09.2016 р. по 31.07.2017 р. відповідно (т.1 а.с.112-127, т.2 а.с.153-168).

Рішеннями та розпорядженнями виконкому Часовоярської міської ради встановлено закінчення та початок опалювального періоду, що також підтверджується копіями актів від 10.04.2014 р., 24.10.2014 р., 14.04.2015 р., 15.10.2015 р., 08.04.2016 р., 15.10.2016 р., про відключення та підключення житлового будинку АДРЕСА_2 до системи централізованого опалення (т.1 а.с.128-145, т. 2 а.с.169-188).

Згідно копії акту депутата Часовоярської міської ради від 06.03.2017 р. в квартирі АДРЕСА_1 відсутні стояки централізованої системи опалення у всіх кімнатах (т.1 а.с.82).

З копії листа ВРЖП м. Часів-Яр № 35 від 14.03.2017 р. ОСОБА_3 повідомлено, що ремонт системи централізованого опалення у будинку АДРЕСА_2 проводився в 2010 р., замовником робіт з капітального ремонту було ВРЖП м. Часів-Яр. Після проведення капітального ремонту відкрито кримінальну справу, документи вилучені у підприємства, тому неможливо надати інформацію чи проводилося підключення до центральної магістралі системи опалення стояків, які проходять скрізь квартири АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . За період 2011-2017 рр. ВРЖП м. Часів-Яр та ТОВ «Квартал м. Часів-Яр» не проводилися роботи з підключення стояків централізованого опалення, що проходять скрізь вищевказані квартири, до центральної магістралі опалення, при цьому, у зазначений вище період, підприємство, що надає послуги з централізованого опалення не зверталось до ВРЖП м. Часів-Яр та ТОВ «Квартал м. Часів-Яр» з вимогою відновити стояки централізованого опалення, що проходять скрізь вищевказані квартири, що також підтверджується копіями листів ВРЖП м. Часів-Яр № 33 від 10.03.2017 р., ТОВ «Квартал м. Часів-Яр» № 35 від 14.03.2017 р., депутатського звернення від 06.03.2017 р., листа Часовоярської міської ради № 02-41/695 від 06.06.2017 р. (т.1 а.с.72,74,76).

З листа Артемівської місцевої прокуратури № 80-6317 від 09.11.2017 р. вбачається, що у зв`язку із захопленням у 2014 р. незаконними озброєними формуваннями будівлі прокуратури, неможливо перевірити факт знаходження кримінальної справи (т.1 а.с.103-104).

26.05.2017 р. ОСОБА_3 надсилав ОКП «Донецьктеплокомуненерго» Акт-претензію про неналежне надання або ненадання послуг щодо опалення квартири АДРЕСА_2 , який ОКП «Донецьктеплокомуненерго» отримав 30.05.2017 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.78-81).

Згідно копії акту обстеження житла від 08.06.2017 р. та фотокарток до нього, при огляді квартири АДРЕСА_1 , встановлено, що відсутні радіатори централізованого опалення, частково є стояки 0,7 м від стелі в одній кімнаті, у двох інших кімнатах стояки відсутні, дозвіл на відключення та демонтування від централізованого опалення відсутні. При обстеженні горища та техпідпілля встановлено, що на горищі є розводка до квартири, проте у перекритті на виходу, при обстеженні техпідпілля встановлено, що є розводка централізованого опалення (т.1 а.с.40-57).

Відповідно до довідки ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Костянтинівкатепломережа» № 1523 від 24.10.2017 р. ОСОБА_3 , який має особовий рахунок № НОМЕР_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 01.03.2014 р. по 01.02.2017 р., з питанням щодо невідповідність температурного режиму за вказаною вище адресою до відділу реалізації послуг ВО «Костянтинівкатепломережа» не звертався, документи на установку індивідуального опалення не надавав (т.1 а.с.58).

Згідно копії заочного рішення Артемівського міськраойнного суду Донецької області від 07.10.2010 р. позов ВРЖМ м. Часів-Яр до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , треті особи виконком ЧасівЯрської міської ради, ОКП «ЧасівЯртепломережа», про зобов`язання відновлення мережі централізованого опалення у квартирі багатоквартирного житлового будинку задоволено, визнано дії відповідачів по самовільному відключенню від централізованого опалення протиправними та зобов`язано їх відновити мережу централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_1 (т.1 а.с.8), проте заочне рішення суду було скасовано ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07.12.2017 р. (т.1 а.с.155).

Як зазначено у ст. ст. 67, 68 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є, зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо - та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Згідно ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

У відповідності до ч. 5 п. 40 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 року № 1198, споживач теплової енергії зобов`язаний вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово комунальні послуги» визначені обов`язки споживача та виконавця житлово - комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово - комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово - комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно з законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово - комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Тобто, відсутність договірних правовідносин не є підставою для відмови у стягненні з відповідача коштів за надання житлово-комунальних послуг. А тому, споживачі зобов`язані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг. За таких обставин зобов`язання відповідача оплатити надані послуги виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг. Така правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року по справі № 6-59цс13 та від 25 листопада 2014 року по справі № 3-184гс14.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (із змінами і доповненнями) передбачено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Відповідно до пункту 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Пунктом 26 вказаних вище Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом №4 від 22.11.2005 року Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України затверджений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (з наступними змінами), яким передбачена процедура відключення, а саме: питання щодо відключення на підставі письмової заяви власника повинна вирішити постійно діюча міжвідомча комісія для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП; на підставі рішення комісії про відключення від мереж ЦО і ГВП власнику видаються технічні умови на відключення; проектна чи проектно-монтажна організація виконує проект відокремлення, який узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж; акт про відключення подається до комісії на затвердження. Невиконання вказаної процедури слід розцінювати як самовільне відключення. Відповідно до п. 2.7 наказу тільки затверджений комісією акт про відключення є підставою для перегляду умов договору на централізоване опалення.

Згідно з частиною 2 статті 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Частиною 3 вказаної вище статті передбачено, що строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Пунктом 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (із змінами і доповненнями) передбачено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Частиною 1 статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2 вищевказаної статті, розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженому в установленому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Як вбачається із пункту 1.1 Договору № 128, укладеному між Теплопостачальним підприємством ОКП «Донецьктеплокомуненерго» виробнича одиниця «Костянтинівка- тепломережа» (Виробник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Квартал м. Часів-Яр» (Виконавець), виробник забезпечує постачання теплової енергії у багатоквартирний житловий фонд Виконавця, незалежно від форми власності, для забезпечення населення послугами з централізованого опалення та гарячого водопостачання цілодобово чи за графіком відповідно до діючих норм до точки розподілу зовнішньої стіни будинку.

Виконавець забезпечує розподіл, регулювання подачі теплової енергії, відповідно до діючих норм, для забезпечення централізованого опалення та гарячого водопостачання у середині будинку, здійснює утримання та технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж.

Відповідно до пункту 4.1 вказаного вище Договору, за надані послуги Споживач сплачує вартість отриманих послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання на розрахунковий рахунок Виробника, який вказано у договорі між Виконавцем та Споживачем. Отримані кошти є доходами Виробника.

Згідно з пунктом 4.2 вказаного вище Договору, Виробник самостійно веде облік оплати за поставлену теплову енергію, заборгованості споживачів, облік пільг і надання субсидій для населення; самостійно виконує стягнення заборгованості, в тому числі і у судовому порядку.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, встановлено порядок розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Так, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку. Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Вибір запропонованих схем може супроводжуватися економічними розрахунками.

Верховний Суд України у постанові від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192 цс15 зробив висновок про те, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.

Оскільки, судом не встановлені обставини щодо дотримання порядку розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення, суд дійшов висновку про те, що відключення квартири відповідача від системи центрального опалення було здійснено з його порушенням.

Посилання представника відповідача на те, що у будинку, в якому знаходиться квартира відповідача, є лише розведення системи опалення та відсутня технічна можливість підключення квартири відповідача до системи опалення, є безпідставними, оскільки з листа ВРЖП м. Часів-Яр № 35 від 14.03.2017 р. вбачається, що ОСОБА_3 було повідомлено про те, що ремонт системи централізованого опалення у будинку АДРЕСА_2 проводився у 2010 р., замовником робіт з капітального ремонту було ВРЖП м. Часів-Яр, при цьому 20.08.2009 р. ОСОБА_4 отримала припис щодо встановлення за адресою: АДРЕСА_1 , опалювальних приладів, які придатні до експлуатації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву споживача кореспондує визначений п. 5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» його обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Обов`язок споживача оплатити надані послуги встановлено й ст. 19 Закону України «Про теплопостачання».

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що плата за послуги нараховується щомісячно.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку.

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Тлумачення як положень частини першої статті 714, так і інших норм глави 54 ЦК України дозволяє стверджувати, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання теплової енергії споживачу, є видом договору купівлі-продажу.

Такий же висновок можливо зробити й при тлумаченні норм, закріплених в Законі України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу) неодноразово вживається словосполучення «договір купівлі-продажу» (зокрема: стаття 1, частина четверта статті 19, частина перша статті 25, пункти б, 7, 8 частини першої статті 31).

Як свідчить тлумачення статті 526 ЦК України, цивільне законодавство містить загальні умови виконання зобов`язання, що полягають у його виконанні належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Це правило є універсальним і підлягає застосуванню як до виконання договірних, так і недоговірних зобов`язань. Недотримання умов виконання призводить до порушення зобов`язання.

Судом встановлено, що ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Костянтинівкатепломережа» (експлутаційно - ремонтний тепловий район м. Часів-Яр) є постачальником послуг централізованого опалення у період виникнення заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Костянтинівкатепломережа» (експлутаційно - ремонтний тепловий район м. Часів-Яр).

Отже, між позивачем та відповідачем виникли правовідносини по наданню, з одного боку, та споживанню, з іншого боку, комунальних послуг по централізованому опаленню, які врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року, Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 року № 2633-IV та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Пунктом 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено іншого строку.

Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Костянтинівкатепломережа» (експлутаційно - ремонтний тепловий район м. Часів-Яр), відповідно до тарифів на теплову енергію, постачається централізоване опалення до житла відповідача, однак відповідачем зобов`язання по оплаті за надані послуги здійснюється неналежним чином.

У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також, три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , має заборгованість за послуги теплопостачання, які надає позивач, за період з 01.03.2014 р. по 01.02.2017 р., в сумі 20901,62 грн., на яку нараховані інфляційні збитки в сумі 3112,59 грн., 3 % річних в сумі 534,48 грн.

За таких обставин, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги централізованого опалення, за період з 01.03.2014 р. по 01.02.2017 р., у розмірі 20901,62 грн., а також, інфляційні збитки в сумі 3112,59 грн., 3 % річних в сумі 534,48 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь

позивача судовий збір.

Керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 10, 12, 13, 81, 131, 263-265 ЦПК України, суд,

вирішив:

Позовні вимоги Донецьктеплокомуненерго» в інтересах Виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» (експлутаційно - ремонтний тепловий район м. Часів-Яр), адреса знаходження: Донецька область, Бахмутський район, м. Часів-Яр, вул. Привокзальна, 2 , до ОСОБА_3 , іпн НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квартал м. Часів-Яр», адреса знаходження: Донецька область, Бахмутський район, м. Часів-Яр, вул. Червонофлотська, 4, , Виробниче ремонтно-житлове підприємство м. Часів-Яр, адреса знаходження: Донецька область, Бахмутський район, м. Часів-Яр, вул. Комунальна, 4, , про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в інтересах ВО «Костянтинівкатепломережа» (експлуатаційно - ремонтний тепловий район м.Часів-Яр) заборгованість за послуги теплопостачання,за період з 01.03.2014 року по 01.02.2017 року, в сумі 20901 (двадцять тисяч дев`ятсот одна) грн. 62 коп., інфляційні збитки в сумі 3112 (три тисячі сто дванадцять) грн. 59 коп., 3 % річних в сумі 534 (п`ятсот тридцять чотири) грн. 48 коп., а також судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складено 12 листопада 2021 року.

Суддя Н.М. Погрібна

12.11.2021