Справа № 397/868/15-ц
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення виконання судового рішення

03.11.2021 смт. Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Івченка П.О., перевіривши заяву ОСОБА_1 про забезпечення виконання судового рішення, проведення перерахунку по всіх видах заробітку (доходу) боржника ОСОБА_2 з 07 липня 2015 року по теперішній час, витребування матеріалів виконавчого провадження та відомості з місця роботи (посади) боржника, та стягнення з боржника заборгованості по аліментах,

УСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про забезпечення виконання судового рішення, проведення перерахунку по всіх видах заробітку (доходу) боржника ОСОБА_2 з 07 липня 2015 року по теперішній час, витребування матеріалів виконавчого провадження та відомості з місця роботи (посади) боржника, та стягнення з боржника заборгованості по аліментах в якій просить:

- зобов`язати Міністерство юстиції України на період розгляду справи провести перерахунок по всіх видів заробітку (доходу) боржника ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 07 липня 2015 року по теперішній час, та встановити строки виконання;

- витребувати з Міністерства юстиції України місце знаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13 завірених належним чином копії матеріалів виконавчих проваджень за: №48845064 від 28 вересня 2015 року, № 50293435 від 24 лютого 2016 року, № 50928952 від 20 квітня 2016 року та №50928952 від 30 грудня 2020 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів у розмірі ј частини всіх видів доходів, на підставі виконавчого листа №397/868/15-ц від 03 вересня 2015 року виданого Олександрівським районним судом Кіровоградської області, та встановити строки виконання;

- витребувати з Національної поліції України місце знаходження: 01601 м. Київ вул. Богомольця, 10 відомості про нарахування боржнику ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 заробітної плати та інших виплат (доходів) по кожному місяцю та за кожний рік окремо, тобто за період з 07 липня 2015 року по теперішній час перебуваючи на різних посадах в органах МВС та Національної поліції, та встановити строки виконання;

- витребувати з Національної поліції України місце знаходження: 01601 м. Київ вул. Богомольця, 10 відомості про відрахування із заробітної плати та інших виплат (доходів) боржника ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи на різних посадах в органах МВС та Національної поліції по сплаті аліментів за період з 07 липня 2015 року по теперішній час, через відділ державної виконавчої служби на користь стягувача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та встановити строки виконання;

- стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 заборгованість по аліментах (сума буде вказана додатково).

В обґрунтування заяви зазначила, що на виконанні в Олександрівському районному відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 397/868/15-ц від 03 вересня 2015 року, виданого Олександрівським районним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі ј частини від його доходів, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 07 липня 2015 року і до досягнення сином повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке надійшло 30 грудня 2020 року з Центрального міжрегіонального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), за місцем проживання боржника, посиланням на інформацію з Олександрівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Державним виконавцем Чабаненко А.А. 30 грудня 2020 року винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 50928952.

Відповідно до відповіді № 3223 від 18.03.2021 за підписом виконуючого обов`язки начальника Максименка С.В (державний виконавець Чабаненко А.А.) на запит заявника про інформацію від 10.03.2021 повідомлено, що до Олександрівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) матеріали виконавчого провадження надійшли 30.12.2020 та для уточнення дати народження боржника відділ державної виконавчої служби до відповідного державного органу не звертався, та 12 січня 2021 за вихідним номером 29 державним виконавцем була винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника відповідно до рішення суду в розмірі ј частини всіх видів доходу, але не менше 50% від прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та направлено її на виконання до ГУНП в Кіровоградській області. а також 12.01.2021 державним виконавцем була винесена постанова про арешт коштів боржника та 13.01.2021 арешт був знятий у зв`язку з наданням банківської довідки, що арештований рахунок є для зарахування заробітної плати, та борг в розмірі 32000,00 грн. не стягувався. Крім того останнім відділом надані довідки-розрахункові листи та звіти про здійснені відрахування та виплати за період з 2016 по 2020 роки в яких при звірянні відсутня печать відділу та інших, тому не долучені, а також виникли сумніви стосовно сплачених аліментів боржником за даний період. Державним виконавцем до УФЗБО ГУНП в Кіровоградській області 13.01.2021 направлено лист з вимогою надати відомості про нарахування заробітної плати боржника для отримання інформації стосовно сплачених аліментів за грудень 2020, при отриманні інформації державним виконавцем було звернуто увагу на розбіжності між нарахованою сумою аліментів у довідці-розрахунку та у звітах про здійснені відрахування та виплати. З метою контролю за правилами і своєчасним відрахуванням із заробітної плати аліментних платежів, державним виконавцем до Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Дніпро) 24.05.2021 направлено доручення про здійснення перевірки бухгалтерії Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в місті Кропивницькому, оскільки компетенція Олександрівського районного відділу державної виконавчої служби не поширюється на територію міста Кропивницького. Про результати проведеної перевірки досі не відомо. Вважає що для здійснення контролю за своєчасністю, правильністю та повнотою виконання зазначеного виконавчого провадження, потребує об`єктивної та належної перевірки бухгалтерії за місцем роботи (посади) боржника за період з 07.07.2015 по час подання заяви. Зазначає, що боржник тривалий час безоплатно проживає в житловому будинку який належить його матері, в будинку зроблений капітальний ремонт придбано меблі та побутову технік, а також інші речі по облаштуванню приміщень будинку за власні кошти боржника, які надходять в тому числі від здачі в оренду земельної ділянки загальною площею 1,587 га. Також зауважує, що боржник побудував на території подвір`я житлового будинку цегляний гараж для власних автомобілів, які не зазначені в його деклараціях. Крім того зауважує, що зі слів державних виконавців стало відомо, що вони не можуть здійснити повний та об`єктивний перерахунок всіх видів заробітку (доходу) боржника та стягнути з нього заборгованість по аліментах в зв`язку з тиском родинних зв`язків та інших, тому запропонували їй звернутися з заявою до суду для прийняття рішення про здійснення повного перерахунку по всіх видів заробітку (доходу) боржника для стягнення заборгованості по аліментах. Вважає, що обставини, наведені в заяві обґрунтовані та такі що можуть бути підставою для забезпечення виконання судового рішення проведення перерахунку по всіх видів заробітку (доходу) боржника починаючи з 07 липня 2015 року, витребування матеріалів виконавчого провадження та відомостей з місця роботи (посади) боржника, а також стягнення з боржника заборгованості по аліментах.

Дослідивши подану заяву суд вважає за необхідне зазначити наступне. .

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, орган державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України та законам України.

Статтею 18 ЦПК України визначено, що судові рішення які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Разом з тим, статтею 19 ЗУ «Про виконавче провадження» регламентовано обов`язки сторін виконавчого провадження та зобов`язано сторін невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Крім цього, частиною третьою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Отже, як вбачається з обґрунтування поданої заяви заявник фактично вказує на неналежне виконання державною виконавчою службою та її посадовими особами вимог ЗУ «Про виконавче провадження» при здійсненні виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Таким чином заявник має право звернутися до суду з відповідною скаргою на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судового рішення.

Стосовно заявленої вимоги про стягнення заборгованості по аліментах суд зазначає наступне:

Розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилося, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувача і боржника.

Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов для виконання; за заявою сторін виконавчого провадження; у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; у разі закінчення виконавчого провадження у зв`язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; за власною ініціативою; в інших передбачених законом випадках.

Спір щодо розміру заборгованості (не спір про стягнення заборгованості) із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до розділу VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи (ст. 447 ЦПК).

Якщо за виконавчим листом, пред`явленим до виконання, аліменти не стягувались у зв`язку з розшуком платника аліментів, вони мають бути сплачені за весь минулий час.

Заборгованість за аліментами стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття ( ч. 2, 4 ст. 194 СК України).

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, а в разі спору - судом (ч. 4 ст. 195 СК України).

Виходячи зі змісту вищенаведених законодавчих норм, спір щодо розміру заборгованості за аліментами виникає між стороною виконавчого провадження (стягувачем та/чи боржником) і державним виконавцем, до компетенції якого законодавець відніс обчислення розміру заборгованості за аліментами.

Стягнення заборгованості за аліментами за рішенням суду сімейне законодавство (ч. 3 ст. 194 СК України) передбачає лише у випадку відрахування аліментів на дитину за ініціативою платника (ст. 187 СК України).

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що з урахуванням підстав з якими ОСОБА_4 звернулася до суду, її заяву необхідно повернути та роз`яснити заявнику, що вона має право в судовому порядку оскаржити дії або бездіяльність державної виконавчої служби та її посадових осіб шляхом звернення до суду з відповідною скаргою, а також звернутися з відповідною заявою у випадку наявності спору щодо розміру заборгованості по аліментах.

Керуючись ст. 260-261, 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення виконання судового рішення, проведення перерахунку по всіх видах заробітку (доходу) боржника ОСОБА_2 з 07 липня 2015 року по теперішній час, витребування матеріалів виконавчого провадження та відомості з місця роботи (посади) боржника, та стягнення з боржника заборгованості по аліментах - повернути заявнику.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: /підпис/ П.О.Івченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Оригінал ухвали знаходиться у матеріалах справи №397/868/15-ц

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області П.О.Івченко

Копію засвідчено «___»________________20 року.