Справа №718/2821/20
Провадження №2/718/778/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2021 року м. Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючої судді Масюк Л.О., секретаря Савчук А.І., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Кіцмань цивільну справу № 718/2121/20 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Гірчак Наталія Аліківна до територіальної ромади с. Нижні Станівці Кіцманського району Чернівецької області в особі Брусницької сіьської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання права власності на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Гірчак Н.А., звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання права власності на майно.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на підставі договору купівлі-продажу від 20.02.2020 року йому, ОСОБА_1 , належить на праві власності незавершене будівництво будівля торгового центру, станом готовності 54%, розташована по АДРЕСА_1 , яка розташована на приватизованій земельній ділянці площею 0,2737 га, кадастровий номер :02:002:0102.

Зазначає, що право власності на будівлю торгового центру та земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстровано за ним в передібаченому законом порядку, що стверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Вказує, що впродовж 2020 року ним будівлю торгового центру завершено будівництвом, в торговому центрі вбудовано житлове приміщення, загальна площа будівлі складає 1394,60м2, в тому числі площа житлової квартири складає 97,00 кв.м. (житлова площа 55,40кв.м.).

Посилається на те, що торговий центр був зведений без порушення архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних, протипожежних норм і правил, земельна ділянка забудована без порушення цільового використання, в будівництві відсутні істотні порушення будівельних норм і правил.

Крім цього вказує на те, що 04.08.2020 року він звернувся до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області із заявою про прийняття в експлуатацію громадського будинку - торгового центру літ. «А» по АДРЕСА_1 та 18.08.2020 року отримав відповідь ДАБІ про те, що оскільки в Інспекції відсутні дані щодо реєстрації дозвільних документів на будівництво об`єкта «Будівництво торгового центру літ. «А», по АДРЕСА_1 », ДАБІ не має підстав для прийняття будівлі в експлуатацію, проте така будівля може бути прийнята в експлуатацію на підставі рішення суду про визнання права власності на будівлю та декларації про готовність будівлі до експлуатації.

Посилаючись на викладене, просить визнати за ним, ОСОБА_1 , право власності на торговий центр загальною площею 1394,60 кв.м., з вбудованою квартирою загальною площею 97,00 кв.м., в тому числі житловою 55,4 кв.м., що в АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 17.12.2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження.

Позивач ОСОБА_2 в підготовче судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Представник позивача ОСОБА_2 , адвокат Гірчак Н.А., в підготовче судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, однак скерувала на адресу суду заяву про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без участі позивача та представника.

Представник територіальної ромади с. Нижні Станівці Кіцманського району Чернівецької області в особі Брусницької сіьської ради Кіцманського району Чернівецької області в підготовче судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, однак скерував на адресу суду заяву про визнання позовних вимог та про розгляд справи без участі представника сільської ради.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Частиною 3. ст. 200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Судом встановлено, що згідно копії договору купівлі продажу від 20.02.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М., ОСОБА_1 придбано незавершене будівництво - будівля торгового центру, станом готовності 54%, що розташоване по АДРЕСА_1 (а.с. 8-9), що підтверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201193649 від 20.02.2020року (а.с.12).

Відповідно до договору купівлі-продажу від 20.02.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Троянською М.М., ОСОБА_1 придбана земельна ділянка площею 0,2737га, кадастровий номер :02:002:0102, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована в АДРЕСА_1 (а.с. 10-11), що підтверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 201195792 від 20.02.2020 року.(а.с.13).

Також судом встановлено, що згідно листа від 04.08.2020 року № 1024-1.20/2/1115/20 Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області надано відповідь ОСОБА_1 на його звернення щодо прийняття в експлуатацію громадського будинку «Будівництво торгового центру літ. «А», що розташований по АДРЕСА_1 », де зазначено, що відповідно до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомості щодо реєстрації дозвільних документів на будівництво об`єкта «Будівництво торгового центру літ «А» по АДРЕСА_1 відсутні та запропоновано звернутися до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво де відповідачем виступає територіальна громада (а.с.14-16).

Згідно відповіді Сектору з питань житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та охорони довкілля Кіцманської РДА встановлено, що відповідно до генерального плану с. Нижні Станівці Кіцманського району будівництво торгового центру передбачено в межах відведеної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до технічного висновку на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами з вбудованою квартирою від 04.08.2020 року про відповідність державним стандартам, будівельним нормам та правилам з пожежної безпеки і санітарному законодавству встановлено, що будівельні конструкції будівлі торгового центру з вбудованою квартирою під літ. «А», що розташована по АДРЕСА_1 загальною площею 1394,60 кв.м. знаходяться у задовільному стані, об`єкт придатний до експлуатації і немає перешкод для узаконення чи прийняття в експлуатацію. Довідкою-характеристикою від 04.08.2020 року №57, виготовленою ФОП ОСОБА_3 , встановлена дійсна вартість будівлі станом на 04.08.2020 року яа складає 3610417 гривень (а.с. 18-31).

Відповідно до інформації, яка надана Територіальною громадою с.Нижні Станівці від 09.12.2020 року вбачається, що орган місцевого самоврядування не має повноважень щодо прийняття об`єктів нерухомого майна до екслуатації, що є належним доказом відмови (а.с.32).

З копії технічного висновку про відповідність державним стандартам, будівельним нормам та правилам, нормативним актам з пожежної безпеки і санітарному законодавству будівлі торгового центру з вбудованою квартирою літ. «А» по АДРЕСА_1 , затвердженого експертом-будівельником ОСОБА_4 №01-ТО-2020, вбачається, що згідно візуального обстеження будівельних конструкцій будівлі торгового центру з вбудованою квартирою літ. «А» по АДРЕСА_1 , знаходиться в задовільному стані. Об`єкт придатний до експлуатації і не має перешкод для узаконення чи прийняття в експлуатацію (а.с.33-41).

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення, з наведених нижче підстав.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 319 ЦК України власник, володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно з ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відносини пов`язані з набуттям права власності на новостворений (збудований) об`єкт нерухомого майна регулюються положеннями ЦК України, зокрема статтею 331, законодавством у сфері містобудування, а також Земельним кодексом України.

Відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди, тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту прийняття його до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до Закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно ч.ч.1,2,3,5 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята).

Відповідно до п.9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII «Про основи містобудування» спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання. У зв`язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Отже, вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес.

Статтею 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права.

Отже, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Згідно з вимогами ст.ст.5, 18 Закону України «Про основи містобудування» будівництво нерухомого майна повинно вестись згідно із затвердженим у встановленому порядку проектом, закінчені будівництвом об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Контроль за додержанням законодавства та містобудівної документації при забудові територій здійснюють виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад. Вказані повноваження виконавчих комітетів місцевих рад передбачені ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 14 Закону України «Про основи містобудування».

Згідно ч.ч. 5, 7 ст.34, ч. 8 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» контроль за виконанням підготовчих та будівельних робіт здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю.

Виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Положення про державну архітектурно-будівельну інспекціюУкраїни», затвердженого постановою КМУ № 294 від 9 липня 2014 року, Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ №553 від 23 травня 2011 року, Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13 квітня 2011 року №461, зі змінами, внесеними Постановою КМУ №750 від 08 вересня 2015 року» органом, який здійснює прийняття в експлуатаціюз акінчених будівництвом об`єктів, є Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає декларацію про готовність об`єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації. Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права видачі сертифіката), або оскаржено до суду.

Згідно пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництв (об`єктів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13 квітня 2011 року, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.03.2019 року № 367 (далі - Порядок) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Як встановлено в судовому засіданні, 20.02.2020 року ОСОБА_1 придбав за договором купівлі-продажу земельну ділянку площею 0,2737га, що в АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. 20.02.2020 року ним одночасно придбано незавершене будівництво - будівлю торгового центру, об`єкт нежитлової нерухомості літ. «А», станом готовності 54% за тією ж адресою. В подальшому, позивач повністю звів та вибудував будівлю торгового центру з вбудованою квартирою літ.А, площа якого становить 1394,60 кв м.

Будівництво даного об`єкту позивачем проведено без відповідних дозвільних документів, що підтверджується листом Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.08.2020 року про відсутність необхідних даних в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Наявний у матеріалах справи лист Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.08.2020 року № 1024-1.20/2/1115/20, яким надано відповідь ОСОБА_1 на його звернення щодо прийняття в експлуатацію громадського будинку «Будівництво торгового центру літ. «А», що по АДРЕСА_1 , є належним доказом відмови у прийнятті об`єкта в експлуатацію.

За вищенаведених обставин та норм права, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Гірчак Наталія Аліківна, до Нижньостановецької територіальної громади Кіцманського району Чернівецької області про визнання права власності на майно, слід задовольнити.

Керуючись. ст.ст. 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Гірчак Наталія Аліківна до територіальної ромади с. Нижні Станівці Кіцманського району Чернівецької області в особі Брусницької сіьської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання права власності на майно- задовольнити

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , РНКОПП: НОМЕР_1 право власності на будівлю торгового центру з вбудованою квартирою літ "А" загальною площею 1394,60 кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Кіцманський районний суд Чернівецької області до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Кіцманського

районного суду: Л.О.Масюк