Справа № 673/833/21
Провадження № 2/673/416/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2021 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Ягодіної Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Ясінської М.О.,

прокурора - Делінди В.Ю.,

представника відповідача Князюка Д.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Деражнянської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку,

встановив:

Заступник керівника Летичівської окружної прокуратури в липні 2021 року звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Деражнянської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав, що 17.03.2002 року між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки водного фонду (Договір) площею 30,8 га, що розташована на території с.Розсохи Деражнянського району Хмельницької області. Відповідно до п.1.2 Договору ОСОБА_1 в оренду передано земельну ділянку (ставок) для риборозведення строком на 20 років. Пунктами 5.1. та 5.2 Договору передбачено, що збір за оренду встановлюється в розмірі 35 грн. за 1 га водної площі, що становить 1078 грн. в рік. Збір за оренду Орендарем за перший рік вноситься до 1 грудня 2002 року, а за наступні роки щоквартально на рахунок сільської ради. Копія платіжного доручення або іншого платіжного документа в триденний строк з дня перерахування коштів надсилається Орендодавцеві. В подальшому між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 04.08.2008 року укладено Додаткову угоду до вказаного Договору, якою внесено зміни до п.5.1 та п.5.2, в яких вказано, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 120 грн. за 1 га площі, що становить 3696 грн. шляхом внесення на розрахунковий рахунок Шпичинецької сільської ради. Орендна плата вноситься в рівних частинах до 15 серпня та 15 листопада щорічно. Також, між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 11.07.2011 року укладено другу додаткову угоду, якою внесено зміни до п.5.1 Договору та викладено в новій редакції, а саме Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 300 грн. за 1 га площі, що становить 9240 грн. шляхом внесення на розрахунковий рахунок Шпичинецької сільської ради. Натомість, ОСОБА_1 покладені на нього Договором обов`язки належним чином не виконує, а саме з 2017 року не сплачує орендну плату, внаслідок чого виникла заборгованість по орендній платі, яка станом на 12.05.2021 року становить 54533,15 грн.. З огляду на викладене до місцевого бюджету не надходить відповідна орендна плата, а тому прокурор просить суд винести рішення яким: розірвати договір оренди №1 від 17.03.2002 року, укладений між Деражнянською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки водного фонду площею 30,8 га, розташованої на території Шпичинецької сільської ради Хмельницького (Деражнянського) району Хмельницької області; зобов`язати ОСОБА_1 повернути Деражнянській міській раді Хмельницької області земельну ділянку водного фонду площею 30,8 га, розташовану на території Шпичинецької сільської ради Хмельницького (Деражнянського) району Хмельницької області; стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в сумі 4540 грн., сплачений за подання цього позову.

Ухвалою судді від 20.07.2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено у справі підготовче засідання за правилами загального позовного провадження, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу відповіді на відзив.

Відповідач у встановлений судом строк без поважних причин відзив на позов не надав, тому суд вирішив справу за наявними матеріалами у відповідності до ч.8 ст. 178 ЦПК України.

В судовому засіданні прокурор вимоги позову підтримав, просить його задоволити, з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечуючи щодо задоволення позову.

Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.

Об`єктом оренди землі є земельна ділянка, як окремо визначений індивідуальний об`єкт.

Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

17.03.2002 року між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено Договір оренди водного об`єкта (Договір), згідно якого Деражнянська районна державна адміністрація як Орендодавець надав відповідачу у строкове платне користування ставок (водний об`єкт) для риборозведення, який знаходиться на території Шпичинецької сільської ради, площею 30,8 га, строком на 20 років.

Відповідно до п. 5.1 розділу «Збір за оренду та порядок розрахунків» Договору встановлено, що збір за оренду встановлюється в розмірі 35 (тридцять п`ять) гривень за 1 га водної площі, що становить 1078 гривень на рік.

Згідно п.5.2 Договору, збір за оренду Орендарем за перший рік вноситься до 1 грудня 2002 року, а за наступні роки щоквартально на рахунок сільської ради. Копія платіжного доручення або іншого платіжного документа в триденний строк з дня перерахування коштів надсилається Орендодавцеві.

Пунктом 5.3 Договору передбачено, що розмір орендної плати на протязі дії договору оренди може переглядатись за згодою сторін.

04.08.2008 року між ОСОБА_1 та Деражнянською РДА погоджено зміни до Договору оренди земельної ділянки водного фонду від 17.03.2002 року, згідно яких пункти 5.1 та 5.2 Договору викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 120 (сто двадцять) гривень за 1 га площі, що становить 3696 (три тисячі шістсот дев`яносто шість) гривень в рік шляхом внесення на розрахунковий рахунок Шпичинецької сільської ради. Орендна плата вноситься в рівних частках до 15 серпня та 15 листопада щорічно».

11.07.2011 року між ОСОБА_1 та Деражнянською РДА укладено Додаткову угоду до означеного Договору, згідно умов якої пункт 5.1 викладено в такій редакції : «Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 300 (триста) гривень за 1 га площі, що становить 9240 (дев`ять тисяч двісті сорок) гривень в рік».

Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Ст. 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом частин 1, 2 ст.21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Так, згідно інформації, наданої Головним управлінням ДПС в Хмельницькій області за №3733/22-01-13-05-02 від 12.05.2021 року, станом на 01.05.2021 року по ОСОБА_1 , наявний податковий борг у розмірі 54533,15 грн.

У зв`язку з викладеним, Летичівською окружною прокуратурою 25.05.2021 року до Деражнянської міської ради як розпорядника орендованої Куржієм В.П земельної ділянки направлено повідомлення про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави.

З метою з`ясування інформації про стан сплати ОСОБА_1 орендної плати за означеним Договором Летичівською окружною прокуратурою 25.05.2021 року за №553-1199вих-21 направлено відповідний лист до Головного управління ДПС в Хмельницькій області.

Як вбачається з повідомлення ГУ ДПС в Хмельницькій області від 03.06.2021 року за №4424/22-01-13-05-02, наданого на вищезазначений лист, станом на 03.06.2021 року за даними інформаційно-облікових систем ДПС по ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) наявний податковий борг у розмірі 54533,15 грн.. До вказаного повідомлення доданий також розрахунок суми позовних вимог по ОСОБА_1 станом на 03.06.2021 року, з якого вбачається, що загальна сума податкового зобов`язання за 2018-2020 роки склала 54225,24 грн., в тому числі 49273,64 грн. сума основного платежу, 4951,60 грн. штрафні санкції.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Згідно з частинами першою та другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній на момент укладання договору, передбачено, що договір оренди - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про оренду землі» у редакції, чинній на момент укладання договору, істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки; строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Положеннями статей 19, 20 зазначеної редакції Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за земельну ділянку - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за угодою сторін у договорі оренди. Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін, не більший одного року. У разі визнання договору оренди земельної ділянки недійсним одержана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

За правилами частини 2 статті 28 Закону України «Про оренду землі» у редакції, чинній на момент укладання договору, На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання

сторонами їх обов`язків, передбачених статтями 22, 23 цього Закону та договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз вище вказаних норм права дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати (несплата в повному розмірі).

Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.

Установивши факт систематичної несплати ОСОБА_1 за 2018-2020 роки орендної плати в неповному розмірі, що відповідачем не оспорюється, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для розірвання договору оренди землі.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом (ч.1 ст. 81 ЦПК України).

Зважаючи на викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи визнання відповідачем до початку судового розгляду вимог означеного позову, судовий збір, в силу вимог ч.1 ст. 142 ЦПК України в розмірі 2270грн слід стягнути з відповідача на користь позивача в особі органу, якому законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб, решта судового збору в розмірі 2270грн. підлягає поверненню останньому з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 13, 76, 81, 82, 142, 200, 263-265, 268 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Розірвати договір оренди №1 від 17.03.2002 року, укладений між Деражнянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки водного фонду площею 30,8 га, розташованої на території Шпичинецької сільської ради Хмельницького (Деражнянського) району Хмельницької області.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Деражнянській міській раді Хмельницької області земельну ділянку водного фонду площею 30,8 га, розташовану на території Шпичинецької сільської ради Хмельницького (Деражнянського) району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м. Київ МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 2270 грн.

Судовий збір в розмірі 2270 грн. повернути на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м. Київ МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) з державного бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Орган, якому законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб -Летичівська окружна прокуратура, місцезнаходження: Хмельницька область, смт. Летичів, вул. Чорновола, 3 ;

- позивач Деражнянська міська рада, місцезнаходження: Хмельницька область м. Деражня вул.. Миру, 37,

- відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: Хмельницька область, Деражнянський район, с. Розсохи, ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 10.11.2021 року.

Суддя: Т. В. Ягодіна