Справа № 522/8917/21
Провадження № 2/522/6758/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді Шенцевої О. П.

при секретарі Кісліної В.І.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій незаконними, скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій незаконними, скасування рішень.

В позовній заяві ОСОБА_1 просила визнати дії об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 (код ), в особі правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, які оформлені протоколом №23 від 22.07.2016 року, протоколом №24 від 16.08.2016 року, протоколом №25 від 13.09.2016 року, протоколом №31 від 09.10.2018 року, протоколом №31/1 від 09.12.2018 року незаконними та скасувати рішення правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, які оформлені протоколом №23 від 22.07.2016 року, протоколом №24 від 16.08.2016 року, протоколом №25 від 13.09.2016 року, протоколом №31 від 09.10.2018 року, протоколом №31/1 від 09.12.2018 року. Визнати дії об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 (), в особі голови правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території від жовтня 2016 року, жовтня 2018 року, листопада 2018 року, грудня 2018 року, січня 2019 року незаконними та скасувати рішення голови правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території від жовтня 2016 року, жовтня 2018 року, листопада 2018 року, грудня 2018 року, січня 2019 року. Визнати бездіяльність правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 щодо щорічного не звітування на загальних зборах про виконання кошторису ОСББ «Сімекс» за минулий рік протиправним. Стягнути з об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 () на користь ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , усі судові витрати.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 03.06.2021 року по справі було відкрито провадження. Цивільну справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження на 15.07.2021 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 15.07.2021 року по справі було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13 жовтня 2021 року на 14.45 год.

Представники позивача та відповідача подали заяви про проведення судового засідання в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 та є співвласником багатоповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідності до відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» за адресою: АДРЕСА_1 було створено об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 .

Позивач є споживачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території, які надаються ОСББ «Сімекс» на квартиру АДРЕСА_3 .

29 жовтня 2014 року загальними зборами ОСББ «Сімекс» затверджено кошторис на утримання ОСББ «Сімекс», який розроблений та затверджений (підписаний) колишнім головою правління ОСОБА_6 від 01 липня 2011 року, дане рішення було оформлене у протоколі №17 від 29.10 2014 року.

Згідно затвердженого кошторису розмір внеску на утримання ОСББ «Сімекс» становив 3,719 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території 0,319 грн.; прибирання сходових кліток 0,552 грн.; послуги садівника 0,359 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,186 грн.; електроенергія для ліфтів 0,275 грн.; послуга з діспетчерізації ліфтів 0,157 грн.; технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації 0,318 грн.; дератизація і дезінсекція 0,064 грн.; обслуговування димовентиляційних каналів 0,007 грн.; поливання дворів, клумб, газонів 0,025 грн.; освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води- 0,507 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,060 грн.; послуги охорони 0,890 грн; та щомісячний платіж за паркінг у сумі 120,415 (дана сума включає два тарифи: послуги охорони 65,500 грн. та прибирання паркінга 54,915 грн.).

З 2015 по 2020 роки розмір внесків ОСББ «Сімекс» постійно збільшувався та у 2020 році становив 37,88 грн. за 1 кв.м., при цьому загальні збори ОСББ «Сімекс» у цей період не проводились, та кошторис та розмір внесків загальними зборами не затверджувались.

Під час розгляду цивільної справи №522/4565/17 та справи № 522/4841/19 ОСОБА_1 , а саме 24.02.2020 року, стало відомо, що збільшення розміру внеску на утримання ОСББ «Сімекс» з 2015 по 2019 роки відбувалися на підставі рішень правління ОСББ «Сімекс» та окремих рішень Голови правління ОСББ «Сімекс», а саме:

згідно протоколу №23 засідання правління ОСББ «СІМЕКС» від 22.07.2016 року у складі голови правління ОСОБА_5 , та членів правління ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , затвердило тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 8,845 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території 0,012 грн.; прибирання сходових кліток 0,025 грн.; послуги садівника 0,017 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,130 грн.; електроенергія для ліфтів 0,529 грн.; технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації 0,025 грн.; дератизація і дезінсекція 0,054 грн.; обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; поливання дворів, клумб, газонів 0,523 грн.; освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води- 0,784 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,538 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; адміністративні витрати 0,687 грн.; господарські товари загального користування 0,309 грн.; фонд зарплат 4,076 грн. та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення в опалювальний період 18,94 грн. за 1 кв.м.; підігрів води 6,75 грн. за 1 кв.м.; щомісячний платіж за паркінг 226,20 грн. Розроблені тарифи вводяться в дію з 01.08.2016 року;

згідно протоколу №24 засідання правління ОСББ «СІМЕКС» від 16.08.2016 року у складі голови правління ОСОБА_5 , та членів правління ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , затвердило тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 8,845 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території 0,012 грн.; прибирання сходових кліток 0,025 грн.; послуги садівника 0,017 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,130 грн.; електроенергія для ліфтів 0,529 грн.; технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації 0,025 грн.; дератизація і дезінсекція 0,054 грн.; обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; поливання дворів, клумб, газонів 0,523 грн.; освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води- 0,784 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,538 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; адміністративні витрати 0,068 грн.; господарські товари загального користування 0,309 грн.; фонд зарплат 4,076 грн; послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 0,619 грн; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення в опалювальний період 18,94 грн.; підігрів води 6,75 грн.; щомісячний платіж за паркінг 340,00 грн. Розроблені тарифи вводяться в дію з 01.09.2016 року;

згідно протоколу №25 засідання правління ОСББ «СІМЕКС» від 13.09.2016 року у складі голови правління ОСОБА_5 , та членів правління ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 та ОСОБА_11 затвердило тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 10,335 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: витрати на утримання будинків та прибудинкової території 0,309 грн.; витрати на матеріали прибиральників прибудинкової території 0,012 грн.; витрати на матеріали прибиральниць сходових клітин 0,025 грн.; витрати з енергопостачання ліфтів 0,697 грн.; витрати з технічного обслуговування ліфтів (без ПДВ) 0,130 грн.; витрати на проведення дератизації (Sподв.=3125 кв.м.) 0,025 грн.; витрати на проведення дезінсекції (Sподв.=3125 кв.м.) 0,029 грн.; витрати на послуги з обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; витрати на водовідведення (Інфоксводоканал) 0,523 грн.; витрати на матеріали для обслуговування газонів і клумб 0,017 грн.; витрати на освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води 1,260 грн.; витрати з вивезення побутових відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,909 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; фонд зарплат 4,326 грн.; витрати на послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 0,619 грн.; витрати на матеріали для обслуговування систем сантехнічного обладнання 0,25 грн.; витрати на матеріали та технічне забезпечення роботи ОСББ 0,068 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення і підігрів води в опалювальний період 18,94 грн.; підігрів води в літній період 3,07грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00 грн. Розроблені тарифи вводяться в дію з 01.10.2016 року;

голова правління ОСББ «СІМЕКС» Сєчкіною О.А. у жовтні 2016 року одноособово затвердила тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 8,845 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території 0,012 грн.; прибирання сходових кліток 0,025 грн.; послуги садівника 0,017 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,130 грн.; електроенергія для ліфтів 0,529 грн.; технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації 0,0,25 грн.; дератизація і дезінсекція 0,054 грн.; обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; поливання дворів, клумб, газонів 0,523 грн.; освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води- 0,784 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,538грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; адміністративні витрати 0,068 грн.; господарські витрати 0,309 грн.; фонд зарплат 4,076 грн.; витрати на послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 0,619 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення в опалювальний період 18,94 грн.; підігрів води 6,75 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 340,00 грн;

голова правління ОСББ «СІМЕКС» Сєчкіною О.А. у жовтні 2018 року одноособово затвердила тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 10,993 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: витрати на утримання будинків та прибудинкової території 0,309 грн.; витрати на матеріали прибиральників прибудинкової території 0,012 грн.; витрати на матеріали прибиральниць сходових клітин 0,025 грн.; витрати з енергопостачання ліфтів 0,931 грн.; витрати з технічного обслуговування ліфтів (без ПДВ) 0,130 грн.; витрати на проведення дератизації (Sподв.=3125 кв.м.) 0,025 грн.; витрати на проведення дезінсекції (Sподв.=3125 кв.м.) 0,029 грн.; витрати на послуги з обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; витрати на водовідведення (Інфоксводоканал) 0,523 грн.; витрати на матеріали для обслуговування газонів і клумб 0,017 грн.; витрати на освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води 1,684 грн.; витрати з вивезення побутових відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,909 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; фонд зарплат 4,326 грн.; витрати на послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 0,619 грн.; витрати на матеріали для обслуговування систем сантехнічного обладнання 0,250 грн.; витрати на матеріали та технічне забезпечення роботи ОСББ 0,068 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення в опалювальний період 15,10 грн.; підігрів води 3,07 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 346,26 грн.;

голова правління ОСББ «СІМЕКС» Сєчкіною О.А. у листопаді 2018 року одноособово затвердила тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 10,335 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: витрати на утримання будинків та прибудинкової території 0,309 грн.; витрати на матеріали прибиральників прибудинкової території 0,012 грн.; витрати на матеріали прибиральниць сходових клітин 0,025 грн.; витрати з енергопостачання ліфтів 0,697 грн.; витрати з технічного обслуговування ліфтів (без ПДВ) 0,130 грн.; витрати на проведення дератизації (Sподв.=3125 кв.м.) 0,025 грн.; витрати на проведення дезінсекції (Sподв.=3125 кв.м.) 0,029 грн.; витрати на послуги з обслуговування димовентиляційних каналів 0,006 грн.; витрати на водовідведення (Інфоксводоканал) 0,523 грн.; витрати на матеріали для обслуговування газонів і клумб 0,017 грн.; витрати на освітлення місць загального користування, підвалів та підкачування води 1,260 грн.; витрати з вивезення побутових відходів 0,089 грн.; послуги охорони 1,909 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,032 грн.; фонд зарплат 4,326 грн.; витрати на послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 0,619 грн.; витрати на матеріали для обслуговування систем сантехнічного обладнання 0,25 грн.; витрати на матеріали та технічне забезпечення роботи ОСББ 0,068 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; опалення і підігрів води в опалювальний період 18,94 грн.; підігрів води в літній період 3,07грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00 грн.;

згідно протоколу №31 засідання правління ОСББ «СІМЕКС» від 09.10.2018 року у складі голови правління ОСОБА_5 , та членів правління ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_12 та ОСОБА_11 , затвердило тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 37,24 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території та сходових кліток 1,45 грн.; обслуговування будинкових комунікацій 2,34 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,26 грн.; дератизація і дезінсекція 0,05 грн.; обслуговування котельні 0,025 грн.; обслуговування системи протипожежної автоматики та димовентиляційних каналів 0,19 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,13 грн.; послуги охорони 3,37 грн.; витрати за користування електропідстанцією (Філатова) 0,55 грн.; адвокатські послуги 0,62 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,03 грн.; адміністративні витрати 2,27 грн.; послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 1,12 грн.; опалення 19,52 грн.; гаряча вода 3,78 грн.; електроенергія загального користування (середня) 1,31 грн; та щомісячний платіж ремонтний фонд з квартири 250 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00 грн. (268 грн. літо). Розроблені тарифи вводяться в дію з 01.11.2018 року;

голова правління ОСББ «СІМЕКС» Сєчкіною О.А. у грудні 2018 року одноособово затвердила тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 37,89 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання сходових кліток 1,67 грн.; обслуговування будинкових комунікацій 2,63 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,33 грн.; дератизація і дезінсекція 0,05 грн.; обслуговування котельні 0,028 грн.; обслуговування системи протипожежної автоматики та димовентиляційних каналів 0,19 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,13 грн.; послуги охорони 3,37 грн.; витрати за користування електропідстанцією (Філатова) 0,55 грн.; адвокатські послуги 0,62 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,03 грн.; адміністративні витрати 2,27 грн.; послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 1,15 грн.; опалення 19,52 грн.; гаряча вода 3,78 грн.; електроенергія загального користування (середня) 1,31 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00 грн. (268 грн. літо);

згідно протоколу №31/1 засідання правління ОСББ «СІМЕКС» від 09.12.2018 року у складі голови правління ОСОБА_5 , та членів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_13 та ОСОБА_11 , затвердило тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 37,88 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є: прибирання прибудинкової території та сходових кліток 1,67 грн.; обслуговування будинкових комунікацій 2,63 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,33 грн.; дератизація і дезінсекція 0,05 грн.; обслуговування котельні 0,028 грн.; обслуговування системи протипожежної автоматики та димовентиляційних каналів 0,19 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,13 грн.; послуги охорони 3,37 грн.; витрати за користування електропідстанцією (Філатова) 0,55 грн.; адвокатські послуги 0,62 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,03 грн.; адміністративні витрати 2,27 грн.; послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 1,15 грн.; опалення 19,52 грн.; гаряча вода 3,78 грн.; електроенергія загального користування (середня) 1,31 грн.; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00. Розроблені тарифи вводяться в дію з 01.01.2019 року;

голова правління ОСББ «СІМЕКС» Сєчкіною О.А. у січні 2019 року одноособово затвердила тарифи на послуги за утримання будинку та прибудинкової території ОСББ «СІМЕКС», у розмірі 37,38 грн. за 1 кв.м. Структурою даного внеску є:: прибирання прибудинкової території та сходових кліток 1,45 грн.; обслуговування будинкових комунікацій 2,34 грн.; технічне обслуговування ліфтів 0,33 грн.; дератизація і дезінсекція 0,05 грн.; обслуговування котельні 0,028 грн.; обслуговування системи протипожежної автоматики та димовентиляційних каналів 0,19 грн.; вивіз та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів 0,13 грн.; послуги охорони 3,37 грн.; витрати за користування електропідстанцією (Філатова) 0,55 грн.; адвокатські послуги 0,62 грн.; витрати на оплату за землю і надра 0,03 грн.; адміністративні витрати 2,27 грн.; послуги з обслуговування артезіанських скважин, водопідготовку 1,15 грн.; опалення 19,52 грн.; гаряча вода 3,78 грн.; електроенергія загального користування (середня) 1,31 грн; та щомісячний платіж за ремонтний фонд з квартири 250 грн.; та щомісячний платіж за паркінг 335,00 грн.

Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

За змістом статей 1, 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (надалі «Закон № 417-VIII) управління багатоквартирним будинком - це вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку. Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції -об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Згідно з частинами першою-третьою статті 12 Закону № 417-VIII витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку; 2-1) витрати, пов`язані з виконанням зобов`язань за кредитним договором, укладеним за програмами Фонду енергоефективності; 3) витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом. Витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат. Невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до частини другої статті 10 Закону № 417-VIII до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком. Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників (частина шоста статті 10 Закону № 417-VIII).

Співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому статтею 10 Закону № 417-VIII. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» ( надалі «Закон №2866-III), відповідно до статті 1 якого об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 2866-III основною метою створення об`єднання є забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. А за частиною четвертою статті 4 цього Закону діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Згідно з частинами п`ятою, дев`ятою та чотирнадцятою статті 10 Закону № 2866-III рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, зокрема, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників. Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Права та обов`язки співвласника (тобто власника квартир та/або нежитлових приміщень) врегульовані статтями 14 та 15 Закону № 2866-III.

Водночас статті 16-18 Закону №2866-III окремо визначають права та обов`язки об`єднання співвласників, яке набуває і здійснює їх через свої органи в силу положень статті 92 ЦК України про цивільну дієздатність юридичної особи.

Так, об`єднання має право встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів, які за статтею 21 Закону № 2866-III належать до коштів об`єднання, та зобов`язане забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна.

Об`єднання забезпечує утримання та експлуатацію багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку. Для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об`єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.

Питання самостійного забезпечення об`єднанням експлуатації та утримання багатоквартирного будинку та користування спільним майном у такому будинку регулюються Господарським кодексом України в частині господарчого забезпечення діяльності негосподарюючих суб`єктів.

Самостійне забезпечення об`єднанням утримання і експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у багатоквартирному будинку може здійснюватися безпосередньо співвласниками, а також шляхом залучення об`єднанням фізичних та юридичних осіб на підставі укладених договорів.

Для фінансування самозабезпечення об`єднання співвласники сплачують відповідні внески і платежі в розмірах, установлених загальними зборами об`єднання. За згодою правління окремі співвласники можуть у рахунок сплати таких внесків і платежів виконувати окремі роботи.

Статтею 20 Закону № 2866-III врегульовано визначення часток внесків і платежів на утримання, експлуатацію та ремонт спільного майна. Так, частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Частка участі співвласника квартири та/або нежитлового приміщення визначається відповідно до його частки як співвласника квартири та/або нежитлового приміщення.

Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою КМУ від 1 червня 2011 року №869 та чинного до 03.04.2019 року, передбачено, що тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням Типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Перелік послуг за кожним будинком погоджується у договорі на надання цих послуг, який укладається між споживачами та підприємством, організацією тощо, які надають ці послуги.

Отже, законодавство, яке регулює порядок забезпечення співвласниками багатоквартирного будинку утримання та експлуатацію багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку (управління багатоквартирним будинком), передбачає, що внески і платежі на утримання, експлуатацію та ремонт спільного майна є складовою частиною внесків та платежів співвласників як витрат на управління багатоквартирним будинком.

Стаття 20 Закону № 2866-III ставить розмір коштів, які сплачуються співвласником на утримання будинку та прибудинкової території, у залежність від загальної площі приміщення, яке перебуває в нього у власності, та не містить імперативної норми про встановлення однакового розміру внеску для власників квартир та нежитлових приміщень. Визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників відноситься до виключної компетенції загальних зборів співвласників, що узгоджується з положеннями частини дев`ятої статті 10 Закону № 2866-III.

Зазначене відповідає правовим висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 грудня 2019 року у справі № 910/6471/18 (провадження № 12-111гс19) та у постанові Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 27 січня 2020 року у справі № 761/26815/17 (провадження № 16353сво18).

Згідно пункту 11.3 Статуту ОСББ «Сімекс» в редакції 2014 року, член об`єднання зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати належні платежі.

Згідно пункту 7.3. Статуту ОСББ «Сімекс», в редакції 2014 року, кошторис повинен передбачати такі статті витрат: поточні витрати; витрати на оплату комунальних та інших послуг; витрати та накопичення на ремонт будинку; інші витрати.

Згідно пункту 7.5. Статуту ОСББ «Сімекс», в редакції 2014 року, перелік та розмір обов`язкових платежів на обслуговування і ремонт неподільного та загального майна, а також порядок їх сплати встановлюються відповідно до Статуту об`єднання.

У відповідності до пунктів 4.5.4., 4.5.5. Статуту, в редакції 2014 року, до виключної компетенції загальних зборів об`єднання належить: затвердження балансу об`єднання та річного звіту; визначення розмірів внесків і платежів членами об`єднання.

Відповідно до пункту 3 Типового Статуту ОСББ, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 року №141, до виключної компетенції загальних зборів належать, серед іншого, затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Згідно листу Департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №8/9.3.2/978-18 від 15.11.2018 року, Департамент роз`яснив, що статтею 10 Закону України «Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що прийняття рішень про використання спільного майна належить до виключної компетенції загальних зборів співвласників. Відповідно до «Словника української мови: в 11 томах»: - «виключний» - який поширюється тільки на кого-, що-небудь; єдиний; «компетенція» - коло повноважень якої-небудь організації, установи або особи.

Оскільки, законодавець зазначив, що до виключної компетенції загальних зборів співвласників (тобто без права передоручення) відноситься визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників, затвердження правління ОСББ та головою правління ОСББ кошторису та розміру внесків та платежів є грубим порушення Закону України «Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Верховний Суд у свої постанові від 27.11.2019 року по справі №204/854/17 зазначив, що право позивача в частині прийняття відповідачем незаконного рішення про підвищення тарифу на утримання будинку та прибудинкової території поза всяким сумнівом є порушеним. Враховуючи, що підвищення тарифів пов`язане не з прийняттям такого рішення на загальних зборах ОСББ, а з протиправними діями його голови правління, тому висновки попередніх судів у цій частині є обґрунтованими.

Також згідно ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» правління є виконавчим органом об`єднання і під звітне загальним зборам.

Відповідно ст. 18 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання (в особі правління) відповідно до цього Закону та статуту зобов`язане звітувати загальним зборам про виконання кошторису об`єднання за рік.

Відповідно до пункту 7.1. Статуту ОСББ «Сімекс», в редакції 2014 року, правління Об`єднання складає щорічний кошторис надходжень і витрат на наступний фінансовий рік і визначає розміри платежів кожного члена об`єднання. Кошторис об`єднання складається до 25 грудня поточного року з подальшим затвердженням на чергових загальних зборах членів об`єднання. Фінансові роки відповідають календарним.

Проте у відповідності до вищезазначених норм ні голова правління, ні члени правління жодного разу за останні роки не звітували на загальних зборах про виконання кошторису об`єднання.

Отже, дії та бездіяльність правління та голови правління ОСББ «Сімекс» Сєчкіної О.В. суперечать положенням Статуту ОСББ «Сімекс» та вимогам чинного законодавства, які проявляються у самовільному встановленні та затвердженні тарифів на послуги за утримання будинку та прибудинкової території з 2014 року по 2019 рік та відмові звітувати перед загальними зборами співвласників про виконання кошторису об`єднання за рік.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 82, 89, 142, 182, 258-259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій незаконними, скасування рішень задовольнити.

Визнати дії об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , в особі правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, які оформлені протоколом №23 від 22.07.2016 року, протоколом №24 від 16.08.2016 року, протоколом №25 від 13.09.2016 року, протоколом №31 від 09.10.2018 року, протоколом №31/1 від 09.12.2018 року незаконними та скасувати рішення правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, які оформлені протоколом №23 від 22.07.2016 року, протоколом №24 від 16.08.2016 року, протоколом №25 від 13.09.2016 року, протоколом №31 від 09.10.2018 року, протоколом №31/1 від 09.12.2018 року;

Визнати дії об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , в особі голови правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків № АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території від жовтня 2016 року, жовтня 2018 року, листопада 2018 року, грудня 2018 року, січня 2019 року незаконними та скасувати рішення голови правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , по затвердженню тарифів на утримання будинку та прибудинкової території від жовтня 2016 року, жовтня 2018 року, листопада 2018 року, грудня 2018 року, січня 2019 року;

Визнати бездіяльність правління об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків №№3,3а, АДРЕСА_1 щодо щорічного не звітування на загальних зборах про виконання кошторису ОСББ «Сімекс» за минулий рік - протиправним;

Стягнути судові витрати з об`єднання співвласників «Сімекс» багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 у розмірі 2724 гривень.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя:

04.11.2021