Справа № 595/1456/21
Провадження № 2/595/466/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2021

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Содоморою Р.О.,

при секретарі Присташ П.Р.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Бучач справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічної інспекції України в Тернопільської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного видобування каменю на землях природно-заповідного фонду території регіонального ландшафтного парку «Дністровський каньйон» у розмірі 883,84 грн. В позовній заяві вказав, що постановою Бучацького районного суду Тернопільської області № 595/837/19 від 02.05.2019, ОСОБА_1 визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, та накладено на нього штраф в розмірі 170 грн. Внаслідок зазначеного протиправного діяння, передбаченого ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 заподіяно збитки в розмірі 883,84 грн. В добровільному порядку заподіяні державі збитки останній не відшкодував.

Ухвалою судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 23 вересня 2021 року відкрито провадження у даній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства. Постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалу про відкриття провадження у справі від 23.09.2021 року відповідачу надіслано по місцю проживання. Конверт із відміткою «Судова повістка», повернувся до суду із зазначеним «адресат відмовився», тому згідно ч.9 ст.130 ЦПК України особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою. Відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходив, що не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суд, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Згідно ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

11 квітня 2019 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Тернопільській області Сагашем Д.З. складено протокол про адміністративне правопорушення № 002634 відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Бучацького районного суду Тернопільської області № 595/837/19 від 02.05.2019, ОСОБА_1 визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, та накладено на нього штраф в розмірі 170 грн.

Вказана постанова відповідачем ОСОБА_1 не оскаржувалася.

Згідно з розрахунком Державної екологічної інспекції у Тернопільській області,проведеного на основі «Методики визначення розмірів відшкодування збитків заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами», затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 303 від 29.08.2011, розмір шкоди, заподіяної відповідачем ОСОБА_1 становить 883,84 гривень.

На адресу відповідача ОСОБА_1 , Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було надіслано лист із вимогою сплатити завдані збитки, проте в добровільному порядку збитки відповідачем не відшкодовано.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст.68 Закону України «Про охорону навколишню природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди.

В силу ст. 69 цього Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

У відповідності до положення ст. 65 Кодексу України про надра порушення законодавства про надра тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову і кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідальність за порушення законодавства про надра несуть особи, винні у самовільному користуванні надрами.

Зі змісту ст. 67 Кодексу України про надра вбачається, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень законодавства про надра, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, ОСОБА_1 заподіяно збитки в розмірі 883,84 грн., розрахунок яких проведено державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області відповідно до Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 29.08.2011 року №303.

Враховуючи, що на даний час шкода, заподіяна відповідачем навколишньому природному середовищу добровільно не сплачена, вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Главою 11 Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого наказом Державної казначейської служби України № 128 від 09.08.2013, передбачено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Казначейства на ім`я органу Казначейства за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевими бюджетами» Плану рахунків в розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету. Після розподілу кошти у відповідних обсягах засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються за призначенням на відповідні рахунки.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», частина грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкода, заподіяна порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища спрямовується до спеціально створених фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідних місцевих бюджетах за місцем заподіяння екологічної шкоди, а відтак - до фонду місцевого бюджету Золотопотіцької сільської ТГ Тернопільської області.

Як встановлено судом та не спростовано відповідачем, останній не відшкодував збитки, заподіяні ним в результаті видобування каменю на землях природно-заповідного фонду території регіонального ландшафтного парку «Дністровський каньйон».

За встановлених обставин та визначених відповідно до них правовідносин суд приходить до переконання, що позов обгрунтований і його слід задовольнити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.4,12,13,81,89,141,258-268,273,274,279,352-355 Цивільного процесуального кодексу України, на підставі ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 65, 67 Кодексу України про надра, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с.Соколів, (Бучацький) Чортківського району, Тернопільської області, на користь держави шкоду, заподіяну порушенням вимог природоохоронного законодавства у розмірі 883 (вісімсот вісімдесят три) гривень 84 копійок, які перерахувати: 30% в доход спеціального фонду Державного бюджету України, 50% - в доход спеціального фонду місцевого бюджету Золотопотіцької сільської ТГ, 20% - в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради, на р/р UА0019659, код бюджету 24062100 ГУК у Тернопільській області, ТГ смт.Золотий Потік, код одержувача 37977599,казначейство України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с.Соколів, (Бучацький) Чортківського району, Тернопільської області, на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на рахунок UA0080912, в ДКСУ м.Київ, судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Р. О. Содомора