Справа №521/6029/21
Провадження №2/521/3300/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Мурзенко М.В.,

при секретарі Корнієнко Л.В.

представника позивача Шишової С.Б.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача адвоката Кокарєва А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року до Малиновського районного суду м.Одеси звернулась представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат, у якому просила суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсійних виплат у розмірі 7534,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в Малиновському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Одесі правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій 14.11.2018 року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після перевірки пенсійної справи ОСОБА_1 . Головним управлінням, пенсійну справу було повернуто, та в листі від 23.07.2020 року № 11067/03-16 повідомлено, що невірно визначена дата призначення пенсії та % підвищення відповідно до Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після доопрацювання пенсійної справи Рішенням № 38 від 29.07.2020 року пенсію відповідача було перераховано. Встановлено дату призначення пенсії з 01.10.2018 року та вилучено % підвищення. З урахуванням вищевикладених фактів, за період з 01.12.2018 року по 31.08.2020 року виникла переплата пенсії у розмірі 7534,59 грн. Головним управлінням винесено рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 31.07.2020 року № 414. Безпідставна виплата призвела до того, що відповідач за період з 01.12.2018 року по 31.08.2020 року отримала суми пенсійних виплат без достатньої на те правової підстави у розмірі 7534,59 грн. Таким чином, надміру виплачена сума пенсійних виплат у розмірі 7534,59 грн. повинна бути повернута шляхом стягнення її з відповідача.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 28.04.2021 року позовна заява була залишена без руху.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 02.06.2021 року по справі було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу досудового розгляду на 09.08.2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідачка у судовому засіданні у задоволенні позовних вимог просила відмовити у повному обсязі.

Представник відповідачки адвокат Кокарєв А.П. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, надав до суду відзив, у якому вказав, що позивач зазначає, що після перевірки пенсійної справи ОСОБА_1 , Головним управлінням ПФУ в Одеській області пенсійну справу повернуто та в листі від 23.07.2020 № 11067/03-16 повідомлено, що невірно визначена дата призначення пенсії та % підвищення згідно із ч. 1 ст . 29 Закону № 1058. Проте, у змісті листа на який посилається Позивач, жодного посилання на невірний % підвищення пенсії та норми ч . 1 ст . 29 Закону № 1058 відсутні, а тому обстави викладені у позові в частині невірного визначення % підвищення пенсії не обґрунтовані та не підтверджені належними та достовірними доказами. Таким чином проведеною перевіркою не встановлювалось невiрне визначення % підвищення пенсії ОСОБА_1 , а відтак рішення про перерахунок пенсії від 29.07.2020 № 38 прийнято безпідставно. Відповідач не погоджується з тим, що пенсія виплачувалась безпідставно, а рішення про її перерахунок, тим більше у бік зменшення є законним. З приводу дати виходу ОСОБА_1 на пенсію пояснив, що ОСОБА_2 неодноразово з`являлась до територіального відділення ПФУ в м. Одесі у вересні, жовтні, листопаді 2018 року з питань дати виходу на пенсію та діяла виключно згідно з отриманими консультаціями та вказівками спеціалістів відділення ПФУ в м. Одесі. На пенсію з 01 жовтня 2018 року ОСОБА_2 не змогла вийти оскільки працівники територіального відділення ПФУ в м. Одесі спочатку не приймали у неї документи, вимагали донести додаткові документи , після цього вона хворіла та проходила лікування у зв`язку з інвалідністю, після того як лікування було завершене спеціалісти територіального відділення ПФУ в м . Одесі порадили їй вийти на пенсію саме з 23.11.2018 року , подавши відповідні документи 23.11.2018. У заяві № 5700 про призначення / перерахунок пенсії ОСОБА_1 не приховувала що має інвалідність та що їй призначалась пенсія на іншій підставі (по інвалідності). Пенсію у розмірі 2314,59 грн. отримувала на підставі рішення № 38 від 23.11.2018 , яке в подальшому не було скасоване, оскаржене або визнано нечинним. Більш того , у рішенні про утримання надміру виплачених сум пенсій від 31.07.2020 року № 414 зазначено, що переплата по особовому рахунку ОСОБА_1 виникла з вини спеціаліста що здійснював перерахунок пенсій. Отже , викладені обставини та надані докази повністю виключають вину та недобросовісність ОСОБА_1 при отриманні пенсії .

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі з заявою № 57000 від 14.11.2018 року про призначення/перерахунок пенсії. (а.с.7-8)

Відповідно до довідки про призначення пенсії, дата та час розрахунку 23.11.2018 року, Малиновським об`єднаним управлінням ПФУ в м.Одесі призначена ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата звернення, вік, ознака роботи 14.11.2018, 58 р. 9 м. 7 д., працює, яка є інвалідом третьої групи, інвалід по зору, пенсія за віком, за період з 14.11.2018 року 30.11.2018 р. 2314,59 грн., з 01.12.2018 рок довічно 2314,59 грн. (а.с.9)

Відповідно до листа Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області № 11067/03-16 від 23.07.2020 року, щодо перевірки електронних особових рахунків, направлено на опрацювання перелік особових рахунків одержувачів пенсій за віком. Щодо одержувача пенсії ОСОБА_1 вказано, що невірно зазначена дата призначення пенсії. (а.с.10)

Відповідно до рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 31.07.2020 року № 414, розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 , яка одержає пенсію за віком в розмірі 2128,68 грн. на місць, установлено, що сума переплати 7534,59 грн. згідно з довідкою Головного управління ПФУ в Одеській області управління застосування Пенсійного законодавства, відділ питань перерахунків пенсій № 13 утворилась за період з 01.12.2018 року по 31.08.2020 року. (а.с.16) Переплата виникла з вини спеціаліста, що здійснював перерахунок пенсії, сума переплати 7534,59 грн. підлягає поверненню. (а.с.13)

Відповідно до листа Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області № 1500-0315-8/65896 від 11.09.2020 року ОСОБА_1 нагадано про необхідність повернення надміру виплачених сум пенсій відповідно до рішення № 414 від 31.07.220 року. (а.с.15)

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Положеннями частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Разом з тим, відповідно до статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Пунктом 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім`ї тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

У постанові Пленуму Верховного Суду України № 13 від 24 грудня 2009 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" надається роз`яснення поняттю лічильної (рахункової) помилки - це помилка, яка була допущена під час проведення арифметичних підрахунків. До лічильних помилок, наприклад, належить неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період, тощо. Не можуть вважатися ними не пов`язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів в їх сукупності.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про працю» надається роз`яснення поняттю лічильної (рахункової) помилки - це помилка, яка була допущена під час проведення арифметичних підрахунків. До лічильних помилок, наприклад, належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період.

Отже, судом встановлено, що матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що помилка спеціаліста щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 є безпосередньо рахунковою, а не помилкою, пов`язаною з неналежним виконанням обов`язків службовими особами, відповідальними за обчислення та нарахування пенсії, а також здійснення контрольних функцій, суду не надано доказів, що відповідачка, разом з цим, набуваючи переплату, діяла недобросовісно.

Пунктом 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року встановлено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Аналогічний висновок також міститься у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», у справі «Ґаші проти Хорватії» та у справі «Трґо проти Хорватії».

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постановах від 02 липня 2014 року (справа 6-91цс14) та від 22 січня 2014 року (справа 6-151цс13), які є обов`язковими для застосування судами всіх інстанцій.

Таким чином, суд оцінивши надані позивачем докази, дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки встановив, що недобросовісність з боку набувача пенсії відсутня, правильність нарахування і здійснення пенсійних виплат повинні контролюватися саме органом, що призначає пенсії, неправильне застосування позивачем правил нарахування та виплати відповідачці пенсії не може свідчити про зловживання з боку ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки в задоволенні позову відмовлено, суд відносить судові витрати понесені позивачем та документально підтверджені на його рахунок.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 267, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 01.11.2021 року.

Головуючий: