Справа № 648/2883/21
Провадження № 2-з/648/10/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Кусік І.В.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, якою вказав, що 03 жовтня 2011 року між ним та Білозерською РДА було укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631 та діє з урахуванням додаткових угод від 16 серпня 2012 року, 23 серпня 2016 року та 04 липня 2019 року, які зареєстровані у встановленому законом порядку.На даний час об`єкт оренди становить 25,8293 га та складається із земельних ділянок (невитребувані паї) з кадастровими номерами :03:001:0006 площею 4,9242 га, :03:001:0002 площею 5,138 га, :03:001:0003 площею 5,0946 га, :03:001:0004 площею 4,8418 га та :03:001:0008 площею 5,8307 га. Цільове призначення земельних ділянок - землі сільськогосподарського призначення.

Внаслідок процесів децентралізації влади реалізація повноважень власника земельних ділянок за укладеним договором оренди землі перейшла до Білозерської селищної ради. Таким чином між Білозерською селищною радою та заявником виникли цивільні взаємовідносини приватноправового характеру за договором оренди землі від 03 жовтня 2011 року. На сьогоднішній день між Білозерською селищною радою та заявником виник спір щодо умов договору оренди, зокрема розміру орендної плати. Заявнику стало відомо про намір власника землі розірвати договір оренди, при цьому, умови договору оренди не передбачають можливості його розірвання в односторонньому порядку.

Так, Рішенням Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок», п. 24 вирішено: «направити повідомлення до орендаря громадянина ОСОБА_1 та до державного реєстратора повідомлення про наміри щодо припинення права оренди земельної ділянки загальною площею 25,8293 га, в тому числі: :03:001:0006 - 4,9242 га, :03:001:0002 - 5,138 га,:03:001:0003 - 5,0946 га, :03:001:0004 - 4,8418 га, :03:001:0008 - 5,8307 га, переданої в оренду громадянину ОСОБА_1 відповідно до договору оренди землі від 03.10.2011 року, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631».

Наявність п. 24 вищевказаного рішення порушує законні права позивача як законного орендаря спірних земельних ділянок, а його подальша реалізація органом місцевого самоврядування, як стороною договору, призведе до того, що позивач втратить право оренди зазначеними земельними ділянками.Заявник наголосив, що на даний час спірні земельні ділянки засіяні озимою пшеницею, за використання земельних ділянок заявником своєчасно сплачується орендна плата, у зв`язку із чим претензії з цього приводу у органу місцевого самоврядування до орендаря відсутні.

ОСОБА_1 вказав, що заяву про забезпечення позову ним подано до пред`явлення позову, оскільки на даний час неможливо встановити правові підстави, мотиви та обставини, якими орган місцевого самоврядування керувався приймаючи п. 24 рішення Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок», що тягне за собою неможливість визначитись з підставами позову про визнання незаконним та скасування рішення Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24.

Заявник вважає, що у даному випадку актуальними є наступні заходи забезпечення позову:

1)відповідно до ст. 161 Земельного кодексу України, рішення органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. Виконання рішення щодо земельних спорів може бути призупинено або його термін може бути продовжений судом.

Тому, заявник вважає, що зупинення виконання рішення Білозерської селищної ради від 05 жовтня 2021 року № 277 «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24 захистить порушені права заявника як орендаря земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0006, :03:001:0002, :03:001:0003, :03:001:0004 та :03:001:0008, які він орендує на підставі договору оренди землі від 03 жовтня 2011 року, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631 та діє з урахуванням додаткових угод від 16 серпня 2012 року, 23 серпня 2016 року та 04 липня 2019 року, які зареєстровані у встановленому законом порядку, та позбавить орган місцевого самоврядування (Білозерську селищну раду) можливості здійснювати подальші кроки по його реалізації (направляти повідомлення орендарю та державним реєстраторам, тощо).

2)Заборонити Білозерській селищній раді (код ) вчинятибудь-які дії щодо припинення права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0006, :03:001:0002,:03:001:0003, :03:001:0004 та :03:001:0008, яке зареєстроване за заявником ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), та розпоряджатися ними.

Актуальність даного заходу забезпечення позову пов`язана із тим, що на даний час вимоги п. 24 рішення Білозерської селищної ради від 05 жовтня 2021 року № 277 «Про оренду земельних ділянок» є невиконаним, а після державної реєстрації припинення права оренди на спірні земельні ділянки останні будуть вільними від зареєстрованих інших речових прав та перебуватимуть у розпорядженні Білозерської селищної ради, оскільки є землями комунальної власності, якими остання вправі вільно розпоряджатися, в тому числі передавати в оренду, що звісно в подальшому може істотно ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

3)Заборонити суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно здійснювати реєстраційні дії щодо припинення права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0006, :03:001:0002, :03:001:0003,:03:001:0004 та :03:001:0008, яке зареєстроване за ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), та реєстрацію права оренди або іншого речового права на зазначені земельні ділянки за іншою фізичною чи юридичною особою.

Актуальність даного заходу забезпечення позову пов`язана із тим, що на даний час заявнику невідомо чи направлялись вже Білозерською селищною радою на адресу державних реєстраторів прав на нерухоме майно повідомлення про наміри щодо припинення права оренди на спірні земельні ділянки, мова про яке йде у пункті 24 рішення Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року, чи знаходиться зазначене повідомлення на виконанні. Якщо так, то їх реєстраційні дії відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» можуть призвести до припинення права оренди вищевказаних земельних ділянок, яке зареєстроване за заявником ОСОБА_1 та реєстрацією такого права (або іншого речового) за іншою фізичною чи юридичною особою.

Відповідно до ст. 153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), тож зважаючи на вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву за наявними в справі доказами без виклику сторін.

Судом встановлено наступне:

Як вбачається з матеріалів заяви про забезпечення позовуОСОБА_1 , заяву ним подано до пред`явлення позову, оскільки на даний час він не має змоги визначитись з підставами позову про визнання незаконним та скасування рішення Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24.

З договору оренди землі від 03.10.2011 року, укладеного між ОСОБА_1 та Білозерською РДА, зареєстрованого у Відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631, додаткових угод від 16 серпня 2012 року, 23 серпня 2016 року та 04 липня 2019 року, заявник є орендарем земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення для городництва. На даний час об`єкт оренди становить 25,8293 га та складається із земельних ділянок (невитребувані паї) з кадастровими номерами:

:03:001:0008 - 5,8307 га,

:03:001:0003 - 5,0946 га,

:03:001:0004 - 4,8418 га,

:03:001:0002 - 5,138 га,

:03:001:0006 - 4,9242 га.

З долучених до заяви про забезпечення позову копій листів Білозерської селищної ради та ОСОБА_1 , копій конвертів та трекінгів вбачається, що між сторонами існує спір щодо розміру орендної плати та строку дії договору оренди вказаних земельних ділянок.

Рішенням Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок», п. 24 вирішено: «направити повідомлення до орендаря громадянина ОСОБА_1 та до державного реєстратора повідомлення про наміри щодо припинення права оренди земельної ділянки загальною площею 25,8293 га, в тому числі: :03:001:0006 - 4,9242 га, :03:001:0002 - 5,138 га,:03:001:0003 - 5,0946 га, :03:001:0004 - 4,8418 га, :03:001:0008 - 5,8307 га, переданої в оренду громадянину ОСОБА_1 відповідно до договору оренди землі від 03.10.2011 року, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631».

З довідки ОСОБА_1 від 01.11.2021 року вбачається, що станом на 01.11.2021 року земельні ділянки загальною площею 25,8293 га, що складається із земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0008 - 5,8307 га, :03:001:0003 - 5,0946 га, :03:001:0004 - 4,8418 га, :03:001:0002 - 5,138 га, :03:001:0006 - 4,9242 га, які орендовані заявником, засіяні врожаєм озимої пшениці.

З адвокатського запиту від 01.11.2021 року, направленого адвокатом на адресу Білозерської селищної ради, вбачається, що заявник просить надати інформацію стосовно захисту своїх прав внаслідок ухвалення Білозерською селищною радою рішення № 277 від 05.10.2021 року, пункт 24.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Проаналізувавши надані суду документи, оцінивши заявлені вимоги, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 виходячи з наступного:

Згідно п. 2, 3, 10 ч.1 ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується в тому числі: забороною вчиняти певні дії; встановленням обов`язку вчинити певні дії; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Відповідно до ст. 150 ч. 3 ЦПК України, види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22.12.2006 року визначено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що позивач має намір звернутися до суду з позовом, предметом якого є незаконність та скасування рішення Білозерської селищної ради № 277 від 05 жовтня 2021 року «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24, спірні земельні ділянки перебувають в оренді у заявника та, відповідно до цільового призначення земельної ділянки, засіяні сільськогосподарськими рослинами, для збирання врожаю яких потрібен певний період часу,

З урахуванням доводів заявника щодо необхідності вжиття заявленого виду забезпечення позову, з урахуванням розумності, забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв`язку між заходом забезпечення позову та предметом майбутньої позовної вимоги, їх співрозмірності, в тому числі ймовірності утруднення виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 про зупинення виконання рішення Білозерської селищної ради від 05 жовтня 2021 року № 277 «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24 та заборонити суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторамправ на нерухоме майно здійснювати реєстраційні дії щодо припинення права оренди на спірні земельні ділянки, є такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, розглядаючи вимогу заявника щодо заборонити Білозерській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо припинення права оренди ОСОБА_1 на спірні земельні ділянки, суд приходить до висновку, що вказана вимога є неконкретизованою та не відповідає положенням ст. 150 ч.1 п.3 ЦПК України, згідно вимог якої заявник може просити суд застосувати в якості забезпечення позову заборону вчиняти саме певні дії, а не будь-які дії в цілому.

Підстав для застосування зустрічного зобов`язання судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 149-150, 153, 157 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити частково.

Зупинити виконання рішення Білозерської селищної ради від 05 жовтня 2021 року № 277 «Про оренду земельних ділянок» в частині пункту 24, яким вирішено «направити повідомлення до орендаря громадянина ОСОБА_1 та до державного реєстратора повідомлення про наміри щодо припинення права оренди земельної ділянки загальною площею 25,8293 га, в тому числі: :03:001:0006 - 4,9242 га, :03:001:0002 - 5,138 га, :03:001:0003 - 5,0946 га, :03:001:0004 - 4,8418 га, :03:001:0008 - 5,8307 га, переданої в оренду громадянину ОСОБА_1 відповідно до договору оренди землі від 03.10.2011 року, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Білозерському районі Херсонської області 28 грудня 2011 року за № 00631».

Заборонити суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно здійснювати реєстраційні дії щодо припинення права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0006, :03:001:0002, :03:001:0003, :03:001:0004 та :03:001:0008, яке зареєстроване за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та реєстрацію права оренди або іншого речового права на зазначені земельні ділянки за іншою фізичною чи юридичною особою.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суд роз`яснює сторонам, що учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Згідно п.п. 15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Кусік І.В.