Провадження № 6/761/2391/2021
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Бондар О.Д.,

за участю приватного виконавця: Дутка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дутка Івана Васильовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2021 року до суду надійшло зазначене подання.

У вимогах подання приватний виконавець просить: тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі.

Вимоги подання обгрунтовані тим, що після відкриття виконавчого провадження №63994518 з примусового виконання виконавчого листа №242/2581/15-ц виданого Селидіським міським судом Донецької області 16.09.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» заборгованості по кредитному договору у розмірі 4 109 976,39 грн. та 3 654,00 грн. судового збору, однак боржник рішення суду не виконує.

Як зазначив приватний виконавець, під час вчинення виконавчих дій було виявлено майно яке належить на праві власності боржнику - нерухоме майно - частка індивідуального боксу для зберігання маломірних плавзасобів, земельна ділянка та житловий будинок. Крім того, було виявлено що боржнику належить частка в статутному капіталі ТОВ «Інноваційна компанія «Східгазбуд». В подальшому, постановами приватний виконавець наклав арешт на майно боржника та грошові кошти. Також приватний виконавець зазначає, що на його виклики боржник не з`являється, вимоги виконавця не виконує.

Крім того, як зазначено в поданні, боржник має паспорт для виїзду за межі України та перетинає державний кордон.

Таким чином, оскільки рішення суду не виконане, будь-яких дій, спрямованих на його виконання боржником не здійснено, боржник ухиляється від його виконання, не надає відомості щодо його майна, не з`являється на виклики приватного виконавця, а тому приватний виконавець вважає що боржник ухиляється від виконання рішення суду, тому звернувся до суду з цим поданням.

У судовому засіданні приватний виконавець вимоги подання підтримав та просив його задовольнити.

Вислухавши приватного виконавця, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання за наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово обмежено право на виїзд з України, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний:

1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;

3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;

5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця;

6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов`язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов`язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Частиною 4 ст. 441 ЦПК України передбачено, що ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З матеріалів справи вбачається, що з 24.12.2020 року на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дутка І.В. перебуває виконавче провадження №63994518 з виконання виконавчого листа №242/2581/15-ц, виданого 16.09.2019 року Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» заборгованості по Кредитному договору №1/0/ІКN//0001 від 21.04.2011 у розмірі 4 109 976,39 грн. та 3654,00 грн. судового збору.

Суду не надано доказів, що на виконання положень ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник повідомлений про початок примусового виконання рішення.

Під час примусового виконання приватний виконавець з`ясовував майновий стан боржника та було виявлено наступне майно:

-1/5 частина індивідуального боксу для зберігання маломірних плавзасобів №28, загальною площею 620 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

-земельна ділянка площею 0,1474 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

-житловий будинок загальною площею 611 кв.м., що розташований на земельній ділянці яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою від 24.12.2020 року було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника та постановою від 04.01.2021 року було накладено арешт на виявлене майно.

Постановами від 28.01.2021 року, 03.02.2021 року, 08.02.2021 року приватний виконавець наклав арешт на кошти боржника.

В той же час суду не надано доказів наявності коштів на рахунках боржника.

Постановою від 30.09.2021 року приватний виконавець наклав арешт на частку в статутному капіталі, що належить на праві власності Боржнику, розмір внеску якого складає 793 500,00 грн.

Крім того, 30.09.2021 року приватний виконавець направив повідомлення ТОВ «Інноваційна компанія «Східгазбуд», ОСОБА_1 та ТОВ «Перший інвестиційний альянс» про намір звернути стягнення на частку боржника ОСОБА_1 в статутному капіталі ТОВ «Інноваційна компанія «Східгазбуд».

28.01.2021 року, 21.09.2021 року, 23.09.2021 року приватний виконавець підготував виклики боржника. Боржник за викликами не з`явився.

Як пояснив виконавець суду, він направляв виклики за адресою: АДРЕСА_3 (адреса, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб ОСОБА_1 , як засновника ТОВ «Інноваційна компанія «Східгазбуд»), однак вказані повістки не були доставлені оскільки ОСОБА_1 не проживає за вказаною адресою.

Згідно відповіді Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області від 27.01.2021 року, ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, 27.08.2021 року виїхав за межі України та 31.08.2021 року повернувся на територію України. Із відповіді не вбачається в яку іноземну країну виїжджав боржник.

Як зазначає приватний виконавець у поданні, у встановлені законодавством строки рішення суду боржником не виконано, борг згідно виконавчого листа не сплачено.

Таким чином, на думку приватного виконавця, боржник ухиляється від виконання своїх зобов`язань покладених на нього рішенням суду.

В той же час, при розгляді даної справи суду не надано доказів, що боржник свідомо вчиняє дії, спрямовані на невиконання обов`язку в частині виконання рішення суду та сплати боргу та не надано доказів того, що боржником отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, в останньому відсутні докази направлення приватним виконавцем виклику боржнику. А тому суд не може взяти до уваги пояснення приватного виконавця що боржник проігнорував виклики.

Крім того, суду не надано доказів, що приватний виконавець направляв боржнику запрошення на прийом до нього, воно отримане боржником та проігнороване ним.

Отже, оскільки з подання та документів наданих до нього не вбачається, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань за рішенням суду, а невиконання рішення суду не може оцінюватись як ухилення від виконання зобов`язань, тому суд не вбачає законом передбачених підстав для задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дутка Івана Васильовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - відмовити.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд міста Києва.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено 23 жовтня 2021 року

Суддя: Н.Г.Притула