Справа № 676/1905/21
Номер провадження 2/676/1372/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю представника позивачів адвоката Лисюка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кам`янець-Подільської міської ради, Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійним та скасування наказів і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, -

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійним та скасування наказів і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. В обгрунтування уточнених позовних вимог позивачі вказують, що вони є власниками земельних ділянок для ведення особистого селян господарства, розташованих на території Ходоровецької (в даний час Колибаї сільської ради, за межами с. Острівчани, що підтверджується державними актами про право власності на земельну ділянку. В зв`язку із відсутністю належних їм земельних ділянок в Державному земельному кадастрі звернулися до Державного кадастрового реєстратора в Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м.Кам`янець-Подільський Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області із заявами про внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру. Рішеннями №РВ-021 від 22.02.2020 р., № РВ- 19.02.2021 та №РВ-02 державний реєстратор відмовив їм у внесенні таких відомостей, в зв`язку із тим, що в Державному земельному кадастрі наявна інформація про реєстрацію на вказаний вище масив права комунальної власності за Колибаївською сільською радою. У відповідності до наказу Головного управління Держгеокадастру Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних державної власності у комунальну власність», Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області передано із державної власності у комунальну в Колибаївській сільській раді земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 115,0819 га, в тому числі і земельний масив площею 21,7756 га, на якому розташовані їх земельні ділянки, посвідчені державними актами на право приватної власності (загальний кадастровий номер ділянки :06:008:0014). На підставі вказаного вище наказу, та додатку до цього наказу, визначено перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які передаються у комунальну власність Колибаївській сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та матеріалів інвентаризації земельних ділянок, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільський Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області внесено відомості про земельні ділянки комунальної власності до Державного земельного кадастру та присвоєно кадастрові номера, а державним реєстратором речових прав на нерухоме майно, зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки за Колибаївською сільською радою в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Окрім того, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що Державним реєстратором вчинено запис про право власності № 30312565, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 21,7756 га, кадастровий номер :06:008:0014. Позивачі вказують, що відповідачі їх земельні ділянки, які перебувають у приватній власності реєструють в Державному земельному кадастрі та в Реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності, чим фактично позбавляють їх права на земельні ділянки, які позивачі використовуємо починаючи з 1999 року. Позивачі просять суд на підставі ст.ст. 316, 317 та 321 ЦК України, ст. 78, 126 Земельного кодексу України винести рішення яким: визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», в частині передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 21,7756 з кадастровим номером :06:008:0014; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером :06:008:0014; скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, індексний номер: 156437843 від 15.12.2019 р. про державну реєстрацію права власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку, кадастровий номер :06:008:0014 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер :06:008:0014. Під час розгляду справи в суді позивачі позовні вимоги збільшили, в заяві про уточнення позовних вимог від 30.09.2021 р. просять суд винести рішення яким: скасувати рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради № 16.3 від 26.06.2020 р. про затвердження технічної документації Із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради площею 21,7756 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, кадастровий номер :008:0014 на площу 1,5000 га кадастровий номер :008:0064, площу - 1,0000га кадастровий номер :06:008:0062, площу 1,4756 га кадастровий номер :06:008:0058, площу 2,4200 га кадастровий номер :06:008:0065, площу 4,1700 га кадастровий номер :06:008:0061, площу 2,6900 кадастровий номер :06:008:0059, площу 2,3300 кадастровий номер :06:008:0060 без зміни їх цільового призначення - 16.00; визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», в частині передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 21,7756 га за кадастровим номером :06:008:0014; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельних ділянок з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060, проведену 24.04.2020 р. відділом у Кам`янець - Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; скасувати рішення державного реєстратора Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району номер запису про право власності : 37417082 від 16.07.2020 про державну реєстрацію прав та обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер 53234175 від 21.07.2020; номер запису про право власності : 37408167 від 15.07.2020 про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53224526 від 21.07.2020; номер запису про право власності: 37440005 від 17.07.2020 про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53259600 від 23.07.2020 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060. В суді представник позивачів уточнені позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Представник відповідача Колибаївської сільської ради в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі, на підставі наявних в справі доказів.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі(а.с.69)..

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав суду відзиви на позов від 20.04.2021 р. та на уточнену позовну заяву від 06.10.2021 р. в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивачів, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для ведення товарного Сільськогосподарського виробництва площею 2,4200 га, що підтверджується копією державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ХМ №50012 виданим 26.10.1999 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №47(а.с.4). Позивач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 2,3300 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серія ХМ №50011 виданим 26.10.1999 р., зареєстрованим за №46(а.с.5). Позивач ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,6100 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серія ХМ №50014 виданим 17.11.1999 р., зареєстрованим за №54(а.с.6). На замовлення позивачів в 2020 р. ФОП підприємцем ОСОБА_4 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)(а.с.23-49).

Подавши технічну документацію до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільський Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами про внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру позивачі отримали відмову у внесенні таких відомостей: ОСОБА_1 - рішення № РВ-021 від 22.02.2021 р.(а.с.17-18) в зв`язку з тим, що має місце накладка на земельну ділянку комунальної власності Колибаївської сільської ради кадастровий номер :06:008:0065, ОСОБА_2 рішення № РВ-021 від 19.02.2021 р.(а.с.19-20) в зв`язку з тим, що має місце накладка на земельну ділянку комунальної власності Колибаївської сільської ради кадастровий номер :06:008:0060, ОСОБА_3 - рішення № РВ-021 від 22.02.2021 р.(а.с.21-22) в зв`язку з тим, що має місце накладка на земельну ділянку комунальної власності Колибаївської сільської ради кадастровий номер :06:008:0066.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»(а.с.7) Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області передано із державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 115,0819 га, в т.ч. земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0014 площею 21,7756 га, цільове призначення 16,00, землі запасу(а.с.8).

На підставі вказаного вище наказу, акту приймання - передачі від 30.11.2018 р Державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації 13.02.2019 р. було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0014 площею 21,7756 га за Колибаївською сільською радою в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно(а.с.14).

Рішенням 42-ї сесії Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 26.06.2020 р. № 16.3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради площею 21,7756 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, кадастровий номер :06:008:0014 на площу 1,5000 га кадастровий номер :008:0064, площу 1,0000 га кадастровий номер :06:008:0062, площу 1,4756 га кадастровий номер :06:008:0058, площу 2,4200 га кадастровий номер :06:008:0065, площу 4,1700 га кадастровий номер :06:008:0063, площу 2,6100 га кадастровий номер :06:008:0066,площу 3,5800 кадастровий номер :06:008:0061, площу 2,6900 кадастровий номер :06:008:0059, площу 2,3300 кадастровий номер :06:008:0060 без зміни їх цільового призначення - 16.00 Землі запасу(земельні ділянки кожної категорії земель не надані у власність громадянам або юридичним особам), що розташовані на території Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Державна реєстрація в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060, проведена 24.04.2020 р. Відділом у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельні ділянку.

Державним реєстратором Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району було зареєстровано: 15.07.2020 р. право комунальної власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку площею 2,42 га кадастровий номер :06:008:0065, номер запису про право власності 37408167(а.с.9); 17.07.2020 р. право комунальної власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку площею 2,33 га кадастровий номер :06:008:0060, номер запису про право власності 3740005(а.с.10); 16.07.2020 р. право комунальної власності Колибаївської сільської ради на земельну ділянку площею 2,61 га кадастровий номер :06:008:0066, номер запису про право власності 37417082(а.с.11).

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивачів на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності позивачів на земельні ділянку виникло раніше дати винесення наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р., яким фактично було позбавлено позивачів всупереч положенням діючого законодавства права власності на належні їм на праві власності земельні ділянки, протиправно передано належні позивачам на праві власності земельні ділянки в комунальну власність Колибаївської сільської ради Кам`янець-Подільського району, правонаступником якої згідно рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 09.12.2020 р. № 3/2 «Про реорганізацію Колибаївської сільської ради шляхом приєднання до Кам`янець-Подільської міської ради» є Кам`янець-Подільська міська рада, а тому суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги позивачів підлягають до задоволення. При цьому суд враховує, що належні позивачам на праві власності земельні ділянки співпадають із земельними ділянками з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060, зареєстрованими за Колибаївською сільською радою на праві комунальної власності, що підтверджується рішеннями Державного кадастрового реєстратора від 22.02.2021 р.(а.с.17-18), від 19.02.2021 р.(а.с.19-20), від 22.02.2021 р.(а.с.21-22).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 78, 152 ЗК України, ст. ст. 316, 317, 321 ЦК України 258 - 260, 263 265 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 р. №22-8852-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність), в частині передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді площею 21,7756 га за кадастровим номером :06:008:0014.

Скасувати рішення 42 сесії Колибаївської сільської ради № 16.3 від 26.06.2020 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» площею 21,7756 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, кадастровий номер :008:0014.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі,

земельних ділянок з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060, проведену 24.04.2020 р. Відділом у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янець-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Скасувати рішення державного реєстратора Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району номер запису про право власності: 37417082 від 16.07.2020 р. про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53234175 від 21.07.2020; номер запису про право власності: 37408167 від 15.07.2020 про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер

53224526 від 21.07.2020; номер запису про право власності: 37440005 від 17.07.2020 про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 53259600 від 23.07.2020 з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:008:0066, :06:008:0065 та :06:008:0060.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 01.11.2021 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В