УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Кузьміна О.І., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної рибному господарству України адміністративним правопорушенням ,-

встановив:

Позивач Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області звернулося до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної рибному господарству України адміністративним правопорушенням в сумі 18955,00 грн.

Позовна заява надійшла підписана представником Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області Оленою Ляшко.

Суддя зазначає, що згідно частини 2 статті 175 Цивільного процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч. 7 ст. 177 Цивільного процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 2 ст. 175 ЦПК України).

Тобто, подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Приписами ст. 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов`язковою умовою будь - якого представництва.

За приписами частини 3 статті 56 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (само представництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону.

Як встановлено суддею, подану до суду позовну заяву від імені позивача Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області підписано представником Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області Оленою Ляшко.

Також суддя зазначає, що за приписами ч.1 ст.47 ЦПК України процесуальною дієздатністю (здатністю особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді) наділені фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Частиною 2 статті 48 ЦПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами -можуть бути фізичні та юридичні особи.

В силу статті 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до статті 95 ГК України функції, права та обов`язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 95 ЦК України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Відповідно до ч. 3 наведеної статті Цивільного кодексу України філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Тобто, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Втім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області не є юридичною особою, а відокремленим підрозділом (філією) Державного підприємства меліорації та рибного господарства України, яке не має самостійної господарської процесуальної дієздатності.

В свою чергу суддя звертає увагу, що в матеріалах позовної заяви відсутні будь-які документи (Статут, положення, наказ, протокол, довіреність тощо), якими надано начальнику Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області уповноважувати представника Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області діяти від імені Державного агентства меліорації та рибного господарства України.

Таким чином, у спірних правовідносинах, за правилами встановленими процесуальним законодавством, в якості позивача може звернутись з позовом юридична особа, або юридична особа в особі її філії (якщо філія наділена відповідними повноваженнями і про це є належні докази).

Проте в матеріалах справи відсутнє Положення про філію (відокремлений підрозділ) та Статут Державного агентства меліорації та рибного господарства України.

До позовної заяви не долучено жодних документів, які б уповноважували Ляшеко Олену підписувати позовні заяви від Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області.

У відповідності дост.185 ч.4 п.1 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.185 ч.4 п.1, 258 , 260 ЦПК України, суд, -

постановив:

Позовну заяву Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Херсонській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної рибному господарству України адміністративним правопорушенням - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для його повернення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

СуддяО. І. Кузьміна