Справа № 507/1507/21
Провадження № 2/507/434/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" жовтня 2021 р. смт. Любашівка
Любашівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Вужиловського О.В.
за участю секретаря судового засідання Вододюка В.В.
представника позивача - адвоката Пілюка Р.В.
представника відповідачів - адвоката Комісар О.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт. Любашівка Одеської області цивільну справу за позовом фермерського господарства «Демчевських» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання протиправними та скасування наказів Головного управлінні Держгеокадастру в Одеській області та рішень Любашівської селищної ради, скасування державної реєстрації земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
В провадження Любашівського районного суду Одеської області перебуває в провадженні цивільна справа за позовом фермерського господарства «Демчевських» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання протиправними та скасування наказів Головного управлінні Держгеокадастру в Одеській області та рішень Любашівської селищної ради, скасування державної реєстрації земельних ділянок.
20.10.2021 року на адресу Любашівського районного суду Одеської області позивач надав заяву про усунення недоліків та уточнив свої позовні вимоги.
Згідно ст. 49 ЦПК України, позивач вправі до початку судового розгляду шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позов.
Тому, необхідно прийняти до розгляду змінені позовні вимоги Фермерського господарства «Демчевських» визначивши їх наступними:
Визнати протиправними та скасувати:
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1677/13-18сг яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1674/13-18сг яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№ 15-2076/13-18сг яким ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1513/13-18сг яким ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-2080/13-18сг яким ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-2015/13-18сг яким ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-1446/13-18сг яким ОСОБА_7 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1449/13-18сг яким ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-2013/13-18сг яким ОСОБА_9 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1675/13-18сг яким ОСОБА_10 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1678/13-18сг яким ОСОБА_11 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-2012/13-18сг яким ОСОБА_12 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-1514/13-18сг яким ОСОБА_13 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-1511/13-18сг яким ОСОБА_14 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-1451/13-18сг яким ОСОБА_15 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-2014/13-18сг яким ОСОБА_16 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1512/13-18сг яким ОСОБА_17 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 та для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-2079/13-18сг ОСОБА_18 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-2077/13-18сг яким ОСОБА_19 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року№15-1450/13-18сг яким ОСОБА_20 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від
року №15-1673/13-18сг яким ОСОБА_21 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки 2 га для ведення особистого селянського господарства.
та зобов`язавши орган що здійснив державну реєстрацію - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру записи щодо державної реєстрації зазначених земельних ділянок.
Встановити факт що має юридичне значення - про те, що земельна ділянка площею 47,09 га. право користування якою підтверджується державним актом на право постійного користування землею серн І-ОД № 009286 знаходиться на території колишньої Троїцької сільської ради, колишнього Любашівського району Одеської області.
Згідно ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відповідно до ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;
6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме т нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;
10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;
13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами;
15) інші справи у спорах між суб`єктами господарювання;
З дати набрання чинності ГПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» одним із критеріїв віднесення справ до господарської юрисдикції визначено наявність між сторонами саме господарських правовідносин, а також впроваджено підхід щодо розмежування юрисдикції судів залежно від предмета правовідносин, а не лише від суб`єктного складу сторін (постанова ВП ВС 30 січня 2019 року № 569/5553/17).
Як видно з уточнених позовних вимог фермерського господарства «Демчевських» позивач просить визнати недійсними та скасувати накази ГУ Держгеокадастру в Одеській області щодо надання дозволу для розробки проекту землеустрою за заявами фізичних осіб, скасування державної реєстрації зазначених земельних ділянок, встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що земельна ділянка 47,09 га право користування якою підтверджується державним актом на право постійного користування землею серн І-ОД № 009286 знаходиться на території колишньої Троїцької сільської ради, колишнього Любашівського району Одеської області.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 вересня 2019 року по справі № 910/4896/18 (провадження № 12-47гс19) зробила висновок про те, що рішення органу державної влади у сфері земельних відносин може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово вирішувала питання щодо юрисдикційної належності спору, предметом якого є оскарження рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про надання або відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Так, у постановах від 21 березня 2018 року (справа № 536/233/16-ц), 24 квітня 2018 року (справа № 401/2400/16-ц), 30 травня 2018 року (справа № 826/5737/16), 19 червня 2018 року (справа № 922/864/17) Велика Палата Верховного суду дійшла висновку про те, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність чи користування.
Проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом.
До вищевказаних висновків Велика палата Верховного суду дійшла в Постанові від 16.01.2019р. по справі № 361/2562/16-а.
За таких обставин, суд вважає, що вимога про визнання недійсними та скасуванні наказів ГУ Держгеокадастру в Одеській області про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, так як правовідносини виникли між юридичними особами, зазначений наказ не є правовстановлюючим документом і не носить приватноправового характеру. Вимога про скасування державної реєстрації земельних ділянок є похідною вимогою від вищевказаної.
Вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що земельна ділянка 47,09 га. право користування якою підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії І-ОД № 009286 знаходиться на території колишньої Троїцької сільської ради, колишнього Любашівського району Одеської області не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, так відповідно до ст.ст. 315-318 ЦПК України взагалі не передбачено право юридичних осіб на звернення до суду в порядку цивільного судочинства із заявами про встановлення факту, що має юридичне значення.
В судовому засіданні встановлено, що фактично відповідачами ГУ Держгеокадастру в Одеській області та Любашівською селищною радою Подільського району Одеської області не визнається право позивача постійного користування земельною ділянкою розміром 47.09 га на території колишньої Троїцької сільської ради Любашівського району Одеської області. Позивач використовує зазначену земельну ділянку для здійснення господарської діяльності.
Фермерське господарство «Демчевських» обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що діями та оспорюваними наказами ГУ Держгеокадастру в Одеській області і Любашівської селищної ради були порушено його право постійного користування земельною ділянкою.
Таким чином, між сторонами по справі - фермерським господарством «Демчевських» та ГУ Держгеокадастром в Одеській області, Любашівською селищною радою Подільського району Одеської області, які є юридичними особами, виник спір щодо правомірності використання позивачем земельної ділянки для здійснення господарської діяльності (права постійного користування).
Тому, враховуючи, що даний спір виник між юридичними особами, в результаті господарювання позивача на земельній ділянці, яка на його думку належить йому на праві постійного користування, суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому провадження по справі необхідно закрити.
Позивачу необхідно роз`яснити, що з заявленими позовними вимогами він вправі звернутись до Господарського суду Одеської області для розгляду в порядку господарського судочинства.
Згідно п. 9 ст. 158 ЦПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. Тому, вжиті заходи забезпечення позову належить скасувати.
Згідно п.5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачу належить повернути сплачений ним судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 49 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Прийняти до провадження змінені позовні вимоги фермерського господарства «Демчевських» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання протиправними та скасування наказів Головного управлінні Держгеокадастру в Одеській області та рішень Любашівської селищної ради, скасування державної реєстрації земельних ділянок відповідно до позовної заяви від 20.10.2021 року.
Закрити провадження по цивільній справі за позовом фермерського господарства «Демчевських» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання протиправними та скасування наказів Головного управлінні Держгеокадастру в Одеській області, скасування державної реєстрації земельних ділянок на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, так як вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
та заборону органам державної реєстрації прав здійснення будь яких реєстраційних дій з зазначеними земельними ділянками.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Любашівський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.
Суддя: О.В. Вужиловський
Повний текст ухвали виготовлено 01 листопада 2021 року о 10 годині.