печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2021 року Печерський районний суд міста Києва в складі: головуючого судді Волкової С.Я. за участю секретаря судових засідань Зінченко М.М., позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, Виконавчий комітет Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, про скасування місця реєстрації малолітньої дитини,
установив:
05.07.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, просить скасувати рішення Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 09.01.2019 р. про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Виконавчий комітет Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області зареєструвати місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 в строки, передбачені законодавством України. Позов ОСОБА_1 обґрунтований тим, що від шлюбу із ОСОБА_2 мають двох дітей: малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Йому стало відомо, що малолітній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 у квартирі, що належить на праві власності ОСОБА_2 , що така реєстрація була здійснена 09.01.2019 р., при цьому він, як батько дитини, не давав згоди на реєстрацію його місця проживання за адресою місця проживання матері дитини.
Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. від 08.07.2021 р. заявлено самовідвід від розгляду цивільної справи; 20.07.2021 р. матеріали справи передано судді Волковій С.Я. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями).
Ухвалою суду від 21.07.2021 р. відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 04.10.2021 р. закрито підготовче провадження.
Відповідачем ОСОБА_2 відзив на позовну заяву не подано.
Третьою особою: Печерською районною в місті Києві державною адміністрацієюподано пояснення щодо позову.

Третьою особою: Виконавчим комітетом Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської областіпояснення щодо позову не подано.

У судове засідання 29.10.2021 р. об 11:00 год. відповідач, представники третіх осіб не зявилися, про дату, час і місце цього засідання належним чином повідомлені, суд, враховуючи клопотаннятретьої особи: Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про розгляд справи без участі їх представника, ухвалив розглядати справу за відсутності відповідача, представників третіх осіб, оскільки учасники справи були належним чином повідомлені про судове засідання, нез`явлення відповідача, представників третіх осіб не перешкоджає вирішенню спору та, вислухавши позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини і дійшов наступних висновків.
Згідно статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Судом встановлено, що позивач та відповідач з 17.07.1999 р. перебували у зареєстрованому шлюбі, який рішенням Печерського районного суду м. Києва від 13.02.2020 р. було розірвано.
Від даного шлюбу сторони мають двох дітей: малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Порядок реєстрації місця проживання врегульовано Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який відповідно до Конституції України регулює відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження. Дія цього Закону поширюється на громадян України, а також на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, відповідно до їх прав та свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України (стаття 1 Закону), та Правилами реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. № 207 (далі «Правила»), які визначають механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також встановлюють форми необхідних для цього документів.

Так, за правилами статті 6 Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі представник). Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку). У разі подання заяви представником особи додатково подаються:

документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. За бажанням батьків чи одного з них документи, передбачені цією статтею для реєстрації місця проживання дитини, можуть бути подані органам державної реєстрації актів цивільного стану під час проведення державної реєстрації народження дитини. Органи державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, направляють зазначені документи органам реєстрації для реєстрації місця проживання новонародженої дитини. Реєстрація місця проживання новонародженої дитини може здійснюватися також на підставі направлених органами соціального захисту населення даних, що зазначив законний представник, з яким постійно проживає дитина, у заяві про призначення допомоги при народженні дитини.

Згідно пункту 18 Правил для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників); право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах); проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби); 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання). У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). У разі перебування житла в іпотеці, довірчій власності як способу забезпечення виконання зобов`язань для реєстрації місця проживання особи додатково подається письмова згода відповідного іпотекодержателя або довірчого власника.

Зазначені норми є спеціальними для спірних правовідносин.
Позивач стверджує, що з січня 2019 р. діти проживають разом із ним, надані суду документи свідчать про те, що, починаючи з 13.10.2021 р. зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є: АДРЕСА_2 , та позивач стверджує, що йому стало відомо, що малолітній син зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у квартирі, що належить на праві власності ОСОБА_2 , що така реєстрація була здійснена 09.01.2019 р., при цьому він, як батько дитини, не давав згоди на реєстрацію його місця проживання за адресою місця проживання матері дитини. Втім надані суду документи свідчать про те, що 08.01.2019 р. із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 звернулася мати дитини ОСОБА_2 , яка надала повний пакет документів, передбачений пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. № 207, у тому числі, згоду батька дитини ОСОБА_1 , і форма Заяви про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини (додаток 7 до Правил) свідчить про те, що 08.01.2019 р. ОСОБА_1 , який є законним представником ОСОБА_3 , дає згоду на реєстрацію місця її проживання, свідчить про те, що місце проживання дитини зареєстровано 09.01.2019 р.

Суд, враховуючи, що чинним законодавством України регламентований чіткий порядок реєстрації місця проживання особи, а також скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, а такі скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства, а, оскільки в судовому засіданні таких порушено не встановлено, у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись статтями 1-23, 76-81, 95, 131, 141, 258-259, 264-265, 280-282, 352, 353, 355 ЦПК України,
вирішив:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Печерська районна в місті Києві державна адміністрація, Виконавчий комітет Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, про скасування місця реєстрації малолітньої дитини.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).
Відповідач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).
Третя особа: Печерська районна в місті Києві державна адміністрація (01010, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 15, ).
Третя особа: Виконавчий комітет Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (08129, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Ярослава Мудрого, 1-А, ).
Повне судове рішення складено 08.11.2021 р.
Суддя Волкова С.Я.