Справа № 346/3503/21
Провадження № 2/346/1504/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі головуючого судді Яремин М.П.

з участю секретаря Сав`яка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що житлова субсидія за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до заяв уповноважених осіб, призначалась з 2012 року. 05.10.2018 року відповідач звернулася до вказаного департаменту із заявою про призначення житлової субсидії на опалювальний період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року включно. При цьому, відповідачем подана декларація про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідно до якої як член сім`ї особи зі складу домогосподарства входить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням комісії від 26.12.2018 року призначено житлову субсидію на вказаний період. Подаючи заяву про призначення житлової субсидії, відповідач зобов`язалася у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 000 грн.) повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту.

05.12.2019 року в результаті перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, що звертались за призначенням житлової субсидії, встановлено, що 15.11.2018 року ОСОБА_2 відповідно до договору дарування набув право власності на частину земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_2 , вартість якої становила 195 526,00 грн. Тому департаментом припинено надання житлової субсидії та здійснено розрахунок надміру виплачених сум, що становило 6 944,88 грн. (суму переплати вирахувано за період з 01.12.2018 року по 30.04.2019 року).

12.02.2020 року відповідачу направлено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернення надміру виплаченої суми житлової субсидії. З лютого по листопад 2020 року відповідачем проводилось часткове погашення переплати (лютий - 495 грн., липень 400 грн., вересень - 400 грн., листопад 500 грн.), а також проведено зняття сум переплати з особових рахунків останньої (649,19 грн.).

15.01.2021 року відповідачу повторно надіслано повідомлення з вимогою повернути переплачену суму субсидії до 01.03.2021 року. В подальшому повернення коштів відповідачем не проводилось. Станом на 01.07.2021 року сума боргу становить 4 500,69 грн.

Тому позивач просить стягнути з відповідача 4 500,69 грн. надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, а також присудити з відповідача судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в розмірі 2 270 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, 03.11.2021 року представник позивача ОСОБА_3 подала до суду письмову заяву, в якій просить справу розглядати у відсутності представника, позовні вимоги підтримує (а. с. 36).

Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, а саме за зареєстрованим місцем проживання, шляхом надсилання судових повісток про виклик до суду, про що свідчать поштові повідомлення про одержання нею судових повісток-викликів а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України. Причин своїх неявок відповідач суду не повідомила, не звернулася із заявою про розгляд справи в її відсутності та не подала відзив на позов.

За таких обставин, з урахуванням положень ст.223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989 р.).

Таким чином, Верховний Суд зазначив, що особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду своєї заяви.

Отже, оскільки інформація про судові засідання, яка розміщена на веб-порталі «Судова влада України», є відкритою, то суд вважає, що сторони є належним чином повідомлені про судовий розгляд.

В зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які берть участь в справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, що відповідає правилам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, перевіривши матеріали справи, та, оцінивши досліджені докази в сукупності, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 08.10.2018 року відповідач звернулася до департаменту соціальної політики Коломийської міської ради із заявою № 3/238 про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5).

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 05.10.2018 року відповідач зазначила: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (заявник); ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В розділі 2 Декларації «Дані про членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання)» відповідачем вказано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6 ).

Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 000005930 від 05.10.2018 року за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано 3 особи, уповноваженим власником вказано ОСОБА_4 , а також відповідач та дочка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 7).

Рішеннями про призначення субсидії від 04.01.2019 року відповідачу (згідно рішення комісії (протокол №27 від 26.12.2018 року)) призначено житлову субсидію на період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року в сумі 644,49 грн. (а.с. 8, 9).

Відповідно до договору дарування, посвідченого 15.11.2018 року державним нотаріусом Коломийського міської нотаріальної контори Мануляк І.В., зареєстрованого в реєстрі за № 1412, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 подаровано земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,1 га, вартістю 195 526 грн. (а.с. 12,13).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 191588400 від 05.12.2019 року за ОСОБА_2 зареєстровано право спільної часткової власності (частка 34/100) на вищезазначену земельну ділянку (дата реєстрації 15.11.2018 року (а.с. 10,11).

Відповідно до пп. 4 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового» житлова субсидія не призначається якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. грн.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Згідно з п. 90 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.

Пунктом 125 вказаного Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.

Відповідно до п.127 цього Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Судом також встановлено, що департаментом припинено надання житлової субсидії відповідачу з 01.12.2018 року та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів, суму переплати вирахувано за період з 01.12.2018 року по 30.04.2019 року, яка становила 6 944,88 грн., що підтверджується даними розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи №305319 (а.с. 14).

Письмовими повідомленнями про припинення надання житлової субсидії від 12.02.2020 року та 15.01.2021 року відповідно відповідача проінформовано про припинення виплати вказаної субсидії, починаючи з 01.12.2018 року, на підставі висновків проведеної перевірки довідок про доходи та майновий стан, встановлено строк для повернення виплаченої надміру виплаченої суми субсидії 6 944,88 грн. до 01.12.2018 року та 4 500,69 грн. до 01.03.2021 року відповідно (а.с.15,16).

Враховуючи подальше пред`явлення даного позову, суд вважає, що зазначене повідомлення залишилось відповідачем без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки відповідачем подано позивачу вищевказані недостовірні відомості про доходи та майновий стан, що вплинуло на призначення житлової субсидії на період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 4 500,69 грн., які надміру виплачені у вигляді житлової субсидії за вказаний період.

Судом також встановлено, що позивачем за звернення до суду з даною позовною заявою сплачено судовий збір в розмірі 2 270 грн., що стверджується платіжним дорученням від 20.07.2021 року (а.с.4). Дані судові витрати підлягають присудженню з відповідача на користь позивача в зв`язку із задоволенням позовних вимог.

На підставі ст. 1212 ЦК України, Порядку призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, та, керуючись, ст. 141, ч.2 ст. 247, ст.ст. 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на користь департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області (на р/р НОМЕР_2 , МФО 820172, ) 4 500 (чотири тисячі п`ятсот) гривень 69 копійок надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на користь департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області (на р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, ), судові витрати в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, 78200.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 03 листопада 2021 року.

Суддя Яремин М. П.