22-ц/804/2305/21
221/9913/19

Єдиний унікальний номер 221/9913/19
Номер провадження 22-ц/804/2305/21
Головуючий в 1 інстанції Безрук Т.В.
Доповідач: Зайцева С.А.
У Х В А Л А

04 листопада 2021 року Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого: Зайцевої С.А.

суддів: Лопатіної М.Ю., Пономарьової О.М.

за участю секретаря: Целовальник К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі Донецької області клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Гайтан Катерини Олександрівни та представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області , як відокремленого підрозділу ДПС України , ОСОБА_2 про процесуальне правонаступництво,-

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 24 червня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Волноваської Державної податкової інспекції Волновасько-Мангушського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа: ОСОБА_3 , про визнання права власності на грошові кошти та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, від імені та в інтересах якого діє уповноважена особа ОСОБА_4 , подало апеляційну скаргу, яка з матеріалами справи надійшла до Донецького апеляційного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного суду 24 вересня 2021 року апеляційне провадження по даній справі відкрито.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 28 вересня 2021 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні Донецького апеляційного суду в місті Маріуполі.

06 жовтня 2021 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява представника ОСОБА_1 адвоката Гайтан К.О., а також клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області Кікоть Р.В. про процесуальне правонаступництво, в якому посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказ ДПС України № 643 від 12 листопада 2020 року, яким затверджено положення про територіальні органи ДПС, п. 1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області,просили здійснити процесуальне правонаступництво у справі № 221/9913/19 та замінити Головне управління ДПС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

У судовому засіданні апеляційного суду представники сторін підтримали вказане клопотання.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Публічне правонаступництво органів державної влади, інших органів й установ, які наділені владними повноваженнями, є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою здійснення правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати наступне: якщо під час розгляду справи буде встановлено, що орган (установа) наділений владними повноваженнями, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, припинив свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі його правонаступників.

У разі ж відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган (установу), до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом, наділеним владними повноваженнями.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови № 893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 року № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у Донецькій області.

Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24 грудня 2020 року № 755 розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови 893.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Донецькій області () як юридична особа перебуває у стані припинення з 20 жовтня 2020 року.

При цьому, 30 вересня 2020 року створено Головне управління ДПС у Донецькій області () як відокремлений підрозділ юридичної особи, який належить до Державної податкової служби України, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643, Головне управління ДПС у Донецькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44070187), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області ().

Тобто, Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП 44070187) є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області.

З урахуванням викладеного, враховуючи клопотання представників сторін, апеляційний суд дійшов висновку, що наявні правові підстави заміни, як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.

Керуючись ст.ст. 55,222, 381 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Гайтан Катерини Олександрівни та представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області , як відокремленого підрозділу ДПС України, ОСОБА_2 про процесуальне правонаступництво - задовольнити.

Залучити Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44070187) адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Волноваської Державної податкової інспекції Волновасько-Мангушського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа: ОСОБА_3 , про визнання права власності на грошові кошти та зобов`язання вчинити певні дії, в якості процесуального правонаступника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області ().

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді: