Провадження №2-о/523/477/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2021 р. м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Мурманової І.М.

за участю секретаря судових засідань - Нестеренко Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Одесі заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заяви зазначила, що 17.11.2017 року вона уклала шлюб з ОСОБА_2 . Заявник зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в неї народився син ОСОБА_3 , в момент народження дитини, заявник проживала в м. Севастополь. Станом на цей час, заявник зазначає, що тимчасово проживає в місті Одеса, а оскільки, документи про народження дитини видані органами, що діють на тимчасово окупованій території Криму, то вона не має змоги зареєструвати факт народження дитини на території України. На підставі викладеного просить: встановити факт народження сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Севастополь у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, зобов`язати Одеський міський відділ реєстрації актів цивільного стану видати свідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після надходження та реєстрації зазначеного позову в порядку окремого провадження, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 22.10.2021 року заяву ОСОБА_1 , було залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст. 177 ЦПК України.

ОСОБА_1 заявою від 26.10.2021 року (вх. № 30805) усунула недоліки, зазначені ухвалою суду.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 27 жовтня 2021 року заяву прийнято до розгляду, призначено розгляд справи в судове засідання.

Заявник, ОСОБА_1 , до судового засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином та своєчасно, звернулась з заявою про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що вимоги заяви підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу на підставі наявних матеріалів (а.с.20).

Представник заінтересованої особи: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання також не з`явився, разом з цим, на адресу суду надійшло повідомлення, згідно якого представник заінтересованої особи просить розгляд справи здійснити у відсутність заінтересованої особи, також зазначив, що не заперечує з приводу задоволення заяви, просить зазначити дату народження та громадянство батьків дитини, відомості про батька дитини, підстави внесення відомостей про батька дитини (а.с.19).

У зв`язку з поданими сторонами по справі заяв про розгляд справи за їх відсутності, судом вирішено провести розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положення ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Як встановлено судом, заява подана до суду ОСОБА_1 , яка є матір`ю народженої дитини чоловічої статі, ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вивчивши та дослідивши письмові докази, суд вважає, що вимоги за заявою не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Матеріалами справи встановлено, що громадян Російської Федерації ОСОБА_2 та громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 перебувають в зареєстрованому шлюбі, який було зареєстровано Відділом записів актів цивільного стану Ленінського району м. Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя 17 листопада 2017 року, актовий запис № 1404. Свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.8).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народила дитину (сина), що підтверджується обмінною картою № 01027 , згідно якої пологи наступили ІНФОРМАЦІЯ_1, вагітність І, стать народженої дитини - чоловіча, вага - 3020 (а.с.6).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке видане Відділом записів актів громадянського стану Ленінського району міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя, актовий запис про народження № 428, серія НОМЕР_3 , його батьками зазначені: громадян Російської Федерації ОСОБА_2 та громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 . Свідоцтво про народження видане 08.09.2018 року. (а.с.7)

Згідно копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилась в м. Севастополь Україна (а.с.4).

Оскільки, у подружжя відсутні документи, передбачені Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, останні не мають можливості здійснити реєстрацію факту народження їх дитини, а наявні офіційні документи, що посвідчують даний факт, видані органами, які розміщені на території, яка тимчасово непідконтрольна Україні.

Разом з цим, відповідно статті 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Однак, з наданих заявником документів, а саме, свідоцтва про укладення шлюбу та свідоцтва про народження дитини, вбчається, що однозначно встановити громадянство матері ОСОБА_3 неможливо, згідно вимог ст. 7 ЗУ «Про громадянство України». Документів про батька дитини, заявник не надала.

Як передбачено ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Так, судом встановлено, що відомості про дитину, її батьків, зазначені в заяві, не співпадають з відомостями, зазначеними в свідоцтві про народження дитини, оскільки містить різні прізвища та громадянство.

Враховуючи вказані розбіжності, суд позбавлений можливості встановити факт народження дитини та ухвалити рішення у справі про задоволення заяви.

Такий висновок узгоджується з правовим висновком, наведеним у постанові Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі №758/2671/17.

Згідно ст.133 СК України якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини.

Проте, звертаючись до суду із вказаною заявою, ОСОБА_1 не залучила до участі у розгляді справи батька дитини.

Крім того, суду надано копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилась в м. Севастополь Україна. Разом з тим, у свідоцтві про народження дитини ОСОБА_3 зазначається, що його мати ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації, батько ОСОБА_2 є громадянином Російської Федерації , що свідчить про суперечливість наданих суду документів про батьків дитини.

Відомості про дитину та її батьків, зазначені в заяві, не співпадають з відомостями, зазначеними в свідоцтві про народження дитини, відомості щодо батьків дитини не співпадають з відомостями, які просить встановити заявниця.

Крім того матеріали справи не містять згоду батька дитини ОСОБА_2 на реєстрацію дитини на території України, тобто батько дитини нотаріально завіреної заяви щодо свого дозволу не надавав і у матеріалах справи вона відсутня. Натомість заявник просить взагалі не зазначати батька дитини.

Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», місце народження ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополь АРК - є тимчасово окупованою територією України.

Враховуючи, що м. Севастополь є тимчасово окупованою територією України, суд приходить до висновку, що до даних правовідносин підлягають застосування положення ст. 317 ЦПК України та Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

За положеннями ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до п.1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно вказаних Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Пунктом 1, 2, 3 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, власного імені та по батькові. Підставами для реєстрації народження, є: а) медичне свідоцтво про народження форми N103/о. Ці документи подаються до органу реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для реєстрації народження, визначених у цьому пункті, реєстрація народження провадиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них.

Згідно роз`яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

При наданні оцінки свідоцтву про народження дитини, як доказу, приймається до уваги, що хоча такий документ не є юридично дійсним, але він може підтверджувати, що певна установа, яка не діє у відповідності з українським законодавством, але de facto існує на окупованій території, зареєструвала факт народження певної особи.

Суд звертає увагу, що сам по собі факт перебування заявниці на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і встановлення законом особливого порядку розгляду заяв про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, не є безумовною підставою для встановлення такого факту та не звільняє заявника від надання суду належних доказів на підтвердження своїх вимог.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доведеним факт народження дитини на тимчасово окуповані території, однак, суд позбавлений можливості встановити даний факт, оскільки відомості, зазначені в заяві, не співпадають з відомостями, зазначеними в документах, доданих до заяви.

Керуючись ст.ст.2,5,10,247,258,259,263-265,268,293-294,315-319,354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Суддя: