Справа № 349/936/21
Провадження № 2/349/390/21
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02 листопада 2021 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі

головуючого судді Гаврилюк О.О.

з участю секретаря судового засідання Гошко І.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу№349/936/21 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" про захист прав споживача щодо надання послуг розподілу (доставки) природного газу,

учасники судового провадження

позивач ОСОБА_1

представник відповідача Попович В.В.

встановив:

У червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Рогатинської дільниці Калуського відділення АТ "Івано-Франківськгаз" про захист прав споживача щодо надання послуг розподілу (доставки) природного газу відповідно до якого просив:

- визнати порушеними його права як споживача у зв`язку з направленням йому відповідачем по справі досудового попередження від 07 червня 2021 року щодо заборгованості в сумі 1320,73 грн. та попередження про припинення газопостачання;

- провести перерахунок заборгованості відповідно до якої визначити заборгованість станом на 07 червня 2021 року в сумі 880,49 грн.

В обгрунтування позову зазначив, що він є споживачем природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 . 15 червня 2021 року отримав від Рогатинської дільниці Калуського відділення АT «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу в сумі 1320, 73 грн. та припинення газопостачання/розподілу природного газу споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . У попередженні вказано, що він зобов`язання щодо оплати за надані послуги по розподілу природного газу виконує не в повному обсязі і станом на 07 червня 2021 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість в сумі 1320,73 грн. У разі непогашення заборгованості відповідач буде змушений через 30 днів з дня відміни дії карантину припинити газопостачання.

Такими діями відповідача було порушено його права споживача щодо послуг розподілу (доставки) газу і завдано душевних переживань, що призвели до моральних страждань, до відчуття пригнічення і приниження людської гідності та честі. Сума заборгованості на 07 червня 2021 року становила 880, 42 грн., а не 1320, 73 грн., як зазначено у досудовому попереджені. З цих підстав просив позов задовольнити повністю. Відповідач подав відзив на позов відповідно до якого позову не визнав зовсім. Пояснив, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню) на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.03.2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». Основна діяльність полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем). Приєднання споживача до газорозподільної системи Оператора ГРМ підтверджується заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 22 серпня 2019 року, яка підписана ОСОБА_1 . Позивач неналежно виконував зобов`язання в частині оплати за послуги розподілу (доставку) природного газу. У зв`язку з наявністю заборгованості та врегулюванням спору в добровільному порядку відповідачем на адресу позивача було надіслано досудове попередження в якому ОСОБА_1 повідомлено про наявність заборгованості та запропоновано сплатити борг в добровільному порядку. Також споживача попереджено про всі передбачені законом наслідки невиконання зобов`язання.

У юридичній практиці застосування юридичних термінів використовується поняття досудового порядку врегулювання спорів. Досудовий порядок врегулювання спорів це врегулювання між сторонами спірних питань які виникають з їх договірних правовідносин, до передання спору в суд. Метою врегулювання спору в добровільному порядку є вирішення питання щодо погашення боргу з мінімальними фінансовими втратами, як для боржника, так і для кредитора . Тому направлення позивачу досудового попередження мало на меті своєчасне погашення заборгованості. З цих підстав просив у позові відмовити повністю.

Ухвалами судді від 02 липня 2021 року, 14 липня 2021 року позовна заява залишалася без руху, позивачу надавався термін для усунення недоліків.

Ухвалою від 28 липня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою від 02 листопада 2021 року проведено заміну неналежного відповідача на належного.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, які зазначені у позовній заяві. Додатково пояснив, що зазначення у досудовому попередженні від 07 червня 2021 року суми 440, 24 грн., яку він повинен був оплатити до 20 червня 2021 року є протиправним, порушує його права, як споживача. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив щодо позову повністю. Пояснив, що включення суми 440,24 грн. у досудове попередження жодним чином не порушує прав ОСОБА_1 , оскільки така заборгованість виникла вже станом на 01 червня 2021 року, а можливість її оплати до 20 червня 2021 року не може бути підставою для визнаня попередження незаконним. Крім того, зазначив, що станом на час відкриття провадження у справі позивачем погашено заборгованість. Просив у позові відмовити повністю

Суд, вислухавши доводи позивача по справі, представника відповідача, дослідивши та перевіривши усі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

За ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом ( ст. 81 ЦПК України).

На суд покладається обов`язок розгляду цивільної справи в межах заявлених сторонами вимог на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). З огляду на вищенаведене, суд розглядає справу на підставі тих доказів, які є у матеріалах справи і вважає, що їх достатньо для розгляду спору по суті.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд ( ст.13 ЦПК України).

Судом встановлено, що спір між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» виник з приводу включення в суму заборогованості станом на 07 червня 2021 року за надані послуги по газопостачанню до домоволодіння, в якому проживає позивач суми 440, 24 коп., які споживач повинен оплатити у термін до 20 числа поточного місяця.

Відповідно до досудового попередження про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу від 07 червня 2021 року позивача попереджено про заборгованість в сумі 1320, 73 грн. з яких 440,24 грн. це плата за червень 2021 року.

Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлені права та обов`язки споживачів, зокрема обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 530 ЦК України, передбачено - якщо в зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк ( термін).

Як визначено в статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначеним змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Договору).

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Враховуючи наведене, сторони у спірних взаємовідносинах зобов`язані неухильно дотримуватись вимог чинного законодавства та умов Договору.

Згідно з ст.1, п.5 ч.3 ст.20, ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Закон України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу.

Статтею 12 вищезазначеного закону, яка регламентує правила постачання природного газу, визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Постановою КМУ від 02.03.2015 року № 74 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання таким, що втратив чинність, Порядку встановлення роздрібних цін на природний газ для населення» затверджено форму «Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання".

Відповідно до пункту 2.1 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Розділом 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року передбачено, що однією з підстав постачання природного газу побутовому споживачу є наявність укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно п. 4 розділу 3 «Правил постачання природного газу», підтвердженням отримання послуг з газопостачання є заява-приєднання яку побутовий споживач зобов`язаний підписати та повернути один її примірник постачальнику. У випадку її не повернення постачальнику, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ.

Приєднання ОСОБА_1 до умов даного Договору документально підтверджене заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 22 серпня 2019 року, споживання природного газу у вищевказаному житловому приміщенні та сплата рахунків за газопостачання.

Згідно розрахунку заборгованості за розподіл природного газу по споживачу ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) вбачається, що річна замовлена потужність на 2021 рік становить 2459,45 м3 на рік або 204, 9541 м3 на місяць. Ціна за розподіл природного газу з 01 лютого 2021 року 2,148 грн. за м3.

Згідно інформації про нарахування доставки газу ОСОБА_1 визначено місячне нарахування за доставку газу за січень 2021 року в сумі 469,755 грн. з 01 лютого 2021 року по червень 2021 року - 440, 241 грн.

Споживачем ОСОБА_1 за період з 01 січня 2020 року по червень 2021 року оплачено 1350 грн. 30 коп., а саме 25 лютого 2021 року - 910 грн. 06 коп., 24 березня 2021 року - 440, 24 грн. Нараховано до оплати за вищезазначений період 2671,03 грн. Заборгованість по оплаті станом на червень 2021 року визначена в сумі 1320,73 коп., як різниця суми нарахованої до оплати 2671,03 та внесеної оплати 1350,30.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Зазначена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Досудове попередження про наявність заборгованості та можливе відключення від газопостачання у разі непогашення заборгованості не встановлює для позивача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити заборгованість, що є різновидом претензії, а викладені позивачем доводи не дають підстав вважати, що обраний ним спосіб захисту відповідає закону, оскільки жодних прав позивача у даному випадку відповідачем порушено не було.

Заборгованість ОСОБА_1 за розподіл (доставку) природного газу станом на 07 червня 20121 року в сумі 1320,73 грн. є обґрунтованою та доведеною у встановленому законом порядку. Твердження позивача, що послуги з доставки газу необхідно сплачувати в поточному місяці, до 20 числа, не спростовують наявності заборгованості за поточний місяця вже першого числа поточного місяця.

З урахуванням встановлених обставин та на підставі належної оцінки зібраних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено належними і допустимими доказами неправомірних винних дій відповідача відносно позивача. Встановивши, що позивач не довів належними і допустимими доказами наявність усіх складових елементів, необхідних для цивільно-правової відповідальності відповідача за наведеними вище статтями закону, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. 10, 11, 81, 264-268 ЦПК України, -

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» про визнання порушеним його права, як споживача у зв`язку з направленням йому досудового попередження від 07 червня 2021 року щодо заборгованості в сумі 1320,73 грн. та попередження про припинення газопостачання; проведення перерахунку заборгованості відповідно до якої визначити заборгованість станом на 07 червня 2021 року в сумі 880,49 грн. - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , житель АДРЕСА_1 .

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз»- місцезнаходження вул. Ленкавського, 20 м. Івано-Франківськ, .

Повне судове рішення складено 04 листопада 2021 року.

Суддя О.О.Гаврилюк