Справа № 317/32/21
Провадження № 4-с/317/3/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Ткаченко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Колесник Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу боржника ОСОБА_1 в особі адвоката Завгородньої Вікторії Вікторівни на неправомірні дії державного виконавця Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), стягувач: ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла скарга боржника ОСОБА_1 в особі адвоката Завгородньої В.В. на неправомірні дії державного виконавця Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), стягувач: ОСОБА_2 .

Скарга обгрунтована тим, що на виконанні Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)знаходилося виконавче провадження №50867706 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.11.2015 до закінчення нею навчання в розмірі 1/6 частини заробітку.

Скаржнику стало відомо, що стягувач безпідставно отримує аліменти, оскільки повнолітня дочка ОСОБА_3 30.06.2017 була відрахована з навчального закладу в зв`язку із закінченням навчання.

На підставі його заяви від 20.12.2019 про закриття виконавчого провадження, 26.02.2020 державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №50867706.

Відповідно до розрахунку заборгованості №9055/2 від 26.02.2020, наданого Запорізьким районним відділом Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), переплата ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліментів станом на 26.02.2020, тобто на день закриття виконавчого провадження, становить 24656,24 грн.

Вважає, що ОСОБА_2 безпідставно отримувала аліменти, достовірно знаючи, що підстава для їх отримання минула. Державним виконавцем не перевірялися підстави стягнення аліментів як під час відкриття виконавчого провадження, так і в процесі його виконання.

Після закриття виконавчого провадження з заробітної плати ОСОБА_3 продовжувалися відрахування.

Також, зазначає, що в 1997 році стягувачем ОСОБА_4 на виконання рішення суду стягувалися аліменти із ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які сплачувалися боржником в повному обсязі шляхом відрахування із заробітної плати, поштовим та банківськими переказами, наданням коштів безпосередньо ОСОБА_2 , яка не мала до нього претензій матеріального характеру.

Однак, в серпні 2020 року ОСОБА_3 отримав розрахунок заборгованості №20374/2 від 12.08.2020, складений державним виконавцем Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)Строган А.В., відповідно до якого боржник має заборгованість перед ОСОБА_2 по аліментам на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка станом на 21.04.2015 становить 50536,64 грн.

При цьому про відкриття вказаного виконавчого провадження боржнику стало відомо лише у серпні 2020 року.

Не погодившись з розрахунком заборгованості скаржник надав до виконавчої служби документи, починаючи з 1997 року, які зберіглися та підтверджували сплату ним аліментів.

В листопаді 2020 року ОСОБА_3 отримав розрахунок заборгованості №26229/6 від 23.10.2020, складений державним виконавцем Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)Шваковою А.А., відповідно до якого його заборгованість перед ОСОБА_2 по аліментам на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , станом на 31.10.2020 становить 16425,14 грн, який ним не оскаржувався, незважаючи на математичні помилки.

22.12.2020 року ОСОБА_3 втретє отримав розрахунок заборгованості №34592 від 17.12.2020, наданий державним виконавцем Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)Шваковою А.А., відповідно до якого його заборгованість перед ОСОБА_2 по аліментам на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 станом на 17.12.2020 складає 23606,14 грн.

Із вказаним розрахунком божник не погоджується оскільки йому невідомі підстави збільшення заборгованості. Відрахування із його заробітної плати здійснювалися, однак у вказаному розрахунку не відображені.

Крім того, незважаючи на те, що на виконанні Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) одночасно перебували два виконавчих провадження: №50867706 про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання повнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.11.2015 до закінчення нею навчання у розмірі 1/6 частини заробітку щомісячно, та №42414423 про стягнення аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини заробітку щомісячно починаючи з 18.11.1997 до повноліття дитини, вказані виконавчі провадження не було зведено.

Посилаючись на вказані обставини просить суд: визнати бездіяльність державних виконавців Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Швакової А.А. та Строган А.В. щодо не зведення в одне виконавче провадження виконавчих проваджень №50867706 та №42414423 неправомірною, визнати неправомірними дії державного виконавця Запорізького РВ ДВС Швакової А.А. щодо складання розрахунку заборгованості №34592/6 від 17.12.2020, визнати вказаний розрахунок незаконним, визначити розмір заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №42414423, стягнути з Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на його користь судові витрати, пов`язані із розглядом скарги.

Ухвалою суду від 13.01.2021 скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 21.01.2021.

У судовому засіданні 21.01.2021 оголошено перерву в зв`язку із задоволенням клопотання представника заявника про витребування матеріалів виконавчих проваджень.

У судовому засіданні 17.02.2021 оголошено перерву для надання представником ДВС актуальної інформації щодо стану виконавчих проваджень.

12.03.2021 розгляд справи не відбувся в зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному.

08.04.2021 розгляд справи було відкладено в зв`язку із ненадходженням від державного виконавця витребуваних судом документів та неявкою учасників справи.

06.05.2021 розгляд справи було відкладено за заявою представника стягувача про перенесення судового засідання на іншу дату, оскільки остання перебуває на самоізоляції.

11.06.2021 розгляд справи було відкладено в зв`язку із неявкою державного виконавця щодо якого відсутні відомості про належне повідомлення про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до наказу заступника керівника Запорізького районного суду Запорізької області від 01.06.2021 суддя Ткаченко М.О. перебувала у щорічній відпустці з 22.06.2021 по 19.07.2021 включно.

Ухвалою суду від 02.08.2021 визнано обов`язковою явку державного виконавця в судове засідання на 01.09.2021.

Судове засідання, призначене на 01.09.2021 відкладено в зв`язку із відсутністю відомостей щодо належного повідомлення учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

З врахуванням вимог ч. 2 ст. 247, ч. 2 ст. 450 ЦПК України, в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши та проаналізувавши письмові матеріали справи та матеріали виконавчих проваджень, суд дійшов наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебувало виконавче провадження №50867706 з примусового виконання виконавчого листа №317/3470/15-ц, виданого 14.04.2016 Запорізьким районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/6 частки від його заробітку (доходу) до закінчення нею навчання, але не пізніше досягнення нею 23 років, починаючи стягнення 02.11.2015.(а.с.68 т.2)

Постановою державного виконавця від 15.04.2016 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа, боржником за яким є ОСОБА_3 , а стягувачем ОСОБА_2 (а.с.66 т.2).

Постановою державного виконавця від 10.10.2017 звернуто стягнення на доходи божника ОСОБА_3 , що отримує дохід у ТОВ СТАРАВТО, зобов`язано здійснювати відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника і перераховувати кошти у розмірі 70% до виплати загальної суми боргу 17364,20 грн, а після у розмірі 1/6 від всіх видів доходу/заробітку після належних відрахувань щомісячно (а.с.56 т.2).

16.01.2020 за заявою представника ОСОБА_3 - адвоката Завгородньої В.В. до матеріалів виконавчого провадження №50867706 долучено довідку ПрВНЗ Київський інститут бізнесу та технологій ТОВ №394/19 від 20.12.2019 про відрахування ОСОБА_3 в зв`язку із закінченням навчання 30.06.2017 (а.с.233-234 т.1).

Згідно із розрахунком заборгованості №9055/2 від 26.02.2020 станом на 30.06.2017 включно заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим документом становить 5689,35 грн, після закінчення навчання ОСОБА_3 переплата станом на 26.02.2020 складає 24656,24 грн (а.с.211-212 т.1).

Постановою державного виконавця від 26.02.2020 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №317/3470/15-ц, виданого 14.04.2016 Запорізьким районним судом Запорізької області закінчено на підставі п.7 ч.1 ст.39, ст. 40 Закону України Про виконавче провадження в зв`язку із закінченням строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення (а.с.197-198 т.1).

Крім того, наразі в провадженні Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження №42414423 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 25.11.1997 Запорізьким районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_5 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки від заробітку щомісячно, але не менше 1/2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, починаючи з 18.11.1997 до повноліття дитини (а.с.187-189 т.1 ).

Згідно із розрахунком заборгованості №34592 від 17.12.2020 станом на 17.12.2020 включно загальна сума заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим документом становить 23606,14 грн (а.с.65-69 т.1).

11.06.2021 до суду надійшла заява представника ОСОБА_3 - адвоката Завгородньої В.В., в якій просить суд розглянути скаргу за відсутності заявника та його представника на підставі наявних у справі доказів, а також відмовляється від вимоги щодо визначення розміру заборгованості у виконавчому провадженні №42414423, оскільки державний виконавець розрахував та визначив розмір заборгованості, який представник вважає вірним (розрахунок від 11.03.2021), інші вимоги скарги підтримано (а.с.96 т.2).

На вимогу суду, державним виконавцем надано останній здійснений розрахунок заборгованості ОСОБА_3 у виконавчому провадженні №42414423 від 01.09.2021 №23595/6, згідно з яким станом на 31.08.2021 включно загальна сума заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим листом від 25.11.1997, виданого Запорізьким районним судом Запорізької області, становить 1650,57 грн (а.с.111-113 т.2).

Отже, порушення, про усунення яких просить ОСОБА_3 , на час розгляду скарги в повному обсязі усунуто, у зв`язку з чим у задоволенні скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо складання розрахунку заборгованості №34592/6 від 17.12.2020 та визнання вказаного розрахунку незаконним слід відмовити.

Зважаючи на заяву адвоката Завгородньої В.В. про відмову від вимоги щодо визначення розміру заборгованості, суд вбачає підстави для закриття провадження у скарзі в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

Щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності державних виконавців Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо не зведення в одне виконавче провадження виконавчих проваджень №50867706 та №42414423 щодо ОСОБА_3 суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 449 ЦПК України встановлено строк для звернення зі скаргою, зокрема, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У справах «Осман проти Сполученого королівства» та «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини роз`яснив, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху у судовому процесі.

У пункті 34 рішення Європейського суду з прав людини від 21 грудня 2010 року в справі «Перетяка та Шереметьев проти України» за заявами № 17160/06 та №35548/06 зазначено, що норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми та їх застосування не повинні перешкоджати учасникам провадження використовувати доступні засоби захисту.

Так, представник скаржника як у скарзі, так і безпосередньо у судовому засіданні неодноразово посилалася на те, що про не зведення державним виконавцем в одне виконавче провадження виконавчих проваджень №50867706 та №42414423 щодо ОСОБА_3 вони дізналися у 2020 році, що також підтверджується матеріалами виконавчих проваджень.

Жодних поважних причин пропуску строку для звернення із скаргою в цій частині боржником та його представником не зазначено, відповідного клопотання до суду не надходило.

За таких обставин, скарга в частині вимог про визнання бездіяльності державних виконавців Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо не зведення в одне виконавче провадження виконавчих проваджень №50867706 та №42414423 щодо ОСОБА_3 підлягає залишенню без розгляду у зв`язку з пропуском строку, встановленого законом на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 01.11.2021, оскільки в період з 04.10.2021 по 23.10.2021 суддя Ткаченко М.О. перебувала на лікарняному, в період з 25.10.2021 по 29.10.2021 суддя Ткаченко М.О. перебувала у відпустці без збереження заробітної плати.

Керуючись ст. 247, 255-256, 259-261, 352-355, 447-451 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу боржника ОСОБА_1 в особі адвоката Завгородньої Вікторії Вікторівни в частині визнання бездіяльності державних виконавців Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо не зведення в одне виконавче провадження залишити без розгляду.

Скаргу боржника ОСОБА_1 в особі адвоката Завгородньої Вікторії Вікторівни в частині визнання неправомірними дій державного виконавця Запорізького районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо складання розрахунку заборгованості №34592/6 від 17.12.2020 та визнання вказаного розрахунку незаконним залишити без задоволення.

Провадження по скарзі боржника ОСОБА_1 в особі адвоката Завгородньої Вікторії Вікторівни в частині визначення заборгованості по аліментам закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (із врахуванням п.15.5 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 01.11.2021.

Суддя М.О. Ткаченко