Провадження № 2/734/666/21 Справа № 734/1840/21
У Х В А Л А

іменем України

01 листопада 2021 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві судових засідань Ринві Т.О.,

із участю представника відповідача адвоката Гуца А.М., представника третьої особи Музики Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області, третіх осіб - Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства м. Остер Козелецького району Чернігівської області і Служби у справах дітей Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у неприйнятті рішення про безоплатну передачу квартири у власність у порядку приватизації,

в с т а н о в и в:

із позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у неприйнятті рішення про безоплатну передачу квартири у власність у порядку приватизації, у суд звернулася ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області, третьої особи Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства м. Остер Козелецького району Чернігівської області.

За ухвалою від 16 червня 2021 року судді Козелецького районного суду Чернігівської області відкрите провадження у цивільній справі і прийнята вказана позовна заява до розгляду, призначене підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача адвокат Гуц А.М. подав клопотання про закриття провадження у цивільній справі, яке обґрунтоване тим, що між сторонами не виникли цивільно-правові відносини, в позові не заявлено вимог майнового характеру, вказаний позов не стосується оспорювання цивільного права особи, що виникло у результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень. У зв`язку із чим, цивільна справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Представник відповідача адвокат Чух В.С. подав письмове заперечення на вказане клопотання і заяву про те, що в разі задоволення вказаного клопотання, просить справу направити до Чернігівського окружного адміністративного суду.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У п.п. 1 і 2 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. Публічно-правовий спір - це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до ч.ч. 1 і 3 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У змісті позовної заяви представник позивача адвокат Чух В.С. ставить позовну вимогу про визнання протиправною бездіяльність органу приватизації житлового фонду Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області (Остерське ВУЖКГ), що полягає у неприйнятті рішення про безоплатну передачу квартири ОСОБА_4 на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Вислухавши позиції учасників судового розгляду, дослідивши надані докази, суд вважає, що провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області, третіх осіб Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства м. Остер Козелецького району Чернігівської області і Служби у справах дітей Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у неприйнятті рішення про безоплатну передачу квартири у власність у порядку приватизації, підлягає закриттю, оскільки вказана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи підстави звернення з позовом, а також суб`єктний склад сторін, суд вважає, що вказаний спір має вирішуватися судом за правилами адміністративного судочинства, оскільки між сторонами виник публічно-правовий спір, пов`язаний зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, позивачем заявлені позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності органу місцевого самоврядування, як відповідача, щодо неприйняття рішення про безоплатну передачу у власність житла шляхом приватизації. При цьому, позивачем не заявлені вимоги про визнання права на приватизацію житлового приміщення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Позивача ОСОБА_1 необхідно повідомити про те, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 258-261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області, третіх осіб Остерського виробничого управління житлово-комунального господарства м. Остер Козелецького району Чернігівської області і Служби у справах дітей Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у неприйнятті рішення про безоплатну передачу квартири у власність у порядку приватизації, у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повідомити позивача ОСОБА_1 про те, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На ухвалу може бути подана апеляція до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом п`ятнадцяти днів із дня проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали суду.

Суддя